医院安全管理规章制度

医院安全管理规章制度（通用9篇）

医院安全管理规章制度 篇1

医院会务管理制度

医院会议是安排、布置重要的工作，传递和反馈医院各种信息的主要途径，完善的会务管理制度是各类会议正常召开的基础保障。

一、院长办公室负责承办院长办公会、院周会、行政交班会、全院职工大会以及院长召集的各种主题会议和医院领导委托承办的其它各类会议。

二、党委办公室负责承办党委会、党员大会、支部书记会议。工会负责承办职工代表大会、工会会员代表大会、工会委员会、女职工委员会等。

三、其它业务性会议，如科主任会议、护士长会议、学术委员会等，分别由医务部、护理部、科教部等有关部门承办。

四、承办具有一定社会影响力的大型会议及重要的外事接待活动，由院长办公室负责或配合有关主管部门拟定接待工作，安排会议议程，并将会务接待工作进行分解，分别落实到各职能部门，各部门在接到任务后立即开展相应的工作，共同配合，保证会议的顺利召开。

五、各部门承办会议须提前到院长办会室进行登记，院长办公室根据登记情况制定下周各类会议时间安排表，报院长审定后，于每周末发至全院各科室，各科室根据会议安排按时参加会议，承办会议的部门负责会务工作。

六、院长办公室根据每周会议安排表，提前准备好会议室，包括桌椅摆放、灯光调试、音响设置等，应保证各类会议的正常召开。

七、会议承办部门要拟定好会议议程，在会议前一天呈送会议主持人，并负责通知有关领导和人员参加会议，会前须提前半小时到达会场，按时清点到会人数，及时催请未到者。

八、承办会议的部门负责做好会议记录，会后及时整理会议纪要，并报院长审阅，一般要在会后一日内印发至院领导和相关部门。

九、会场照相、摄像可根据需要由承办部门自行实施，也可进行申请，院长办公室予以支持。有关会议的图片资料应在会议结束后由院长办公室整理，年终交医院档案室。大型会议及重要外事接待活动的媒体宣传与沟通，由党委办公室负责。

十、医院会议室由院长办公室统一管理和安排使用，任何部门未进行登记不得随意使用，当会议较多发生冲突时，由院长办公室做好协调工作。

十一、院长办公室要负责保管会议内所有的财产和设备，未经允许不得擅自外借或私自使用；同时要保持会议室的清洁和卫生，督促保洁人员按时清扫。

医院安全管理规章制度 篇2

一、新制度中预算管理办法的修订

新《医院财务制度》的预算管理办法有两个明显的变化:一是对原有的预算管理办法进行了修订, 将“定额或定项补助”改为“定项补助”, “结余留用”改为“结余按规定使用”, 取消了按人头的定额补助, 建立起“养事不养人”的财政投入新机制, 并强调了结余部分要按规定使用, 从而突出了提高财政资金使用效益的宗旨。二是预算管理办法的多样化, 新增了“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”的预算管理办法, 该管理办法将激励机制的核心内容作了重大调整, 不再强调多收多得, 而是突出以工作绩效为依据, 将成本管理绩效作为工作绩效的重要组成部分, 并将之纳入财政资金分配的考核指标, 从而强化了公立医院的成本管理。

以上两个变化体现了财政预算的改革精神, 对搞好医院的财务管理具有十分重要的意义。

二、新制度中成本核算的优化分析

1. 会计核算基础及会计要素的变化。

新《医院会计制度》明确规定公立医院的会计核算基础为权责发生制, 即在确认收入或费用时按照其权利发生的时间或承担义务的时间入账, 这样做有利于资本性支出和收益性支出的划分。与之对应, 将会计要素中的支出要素改为费用要素, 便于配比原则的实行, 突出了公立医院加强成本核算与控制的主导思想。

2. 成本核算更加合理完善。

(1) 取消了与药品有关的一级科目。新《医院会计制度》取消了“药品进销差价”科目, 顺应了新医改下公立医院药品零差价的发展趋势。“药品”、“药品收入”和“药品支出”不再单列, 分别在“库存物资”、“医疗收入”下的“门诊收入”、“住院收入”和“医疗业务成本”中核算, 使药品从原来的创收工具转化为医疗收入和医疗成本的一部分, 还原了药品的正常职能, 符合国际惯例。

(2) 新增了累计折旧科目。原医院会计制度规定, 固定资产不计提折旧、根据医院收入或结余计提修购基金, 造成了固定资产价值虚增、超额计提修购基金或修购基金计提不足等问题。新《医院会计制度》取消了“固定基金”科目和“专用基金”科目中的修购基金, 新增了“累计折旧”和“固定资产清理”科目, 分别核算按月计提的折旧和转入清理的固定资产净值, 并反映在财务报表中, 这样就能体现出固定资产真正的价值, 便于安排资金的使用。

(3) 新增了与科教有关的一级科目。医院是一个集医、教、研为一体的公益性事业单位, 资金不仅来源于财政补助拨款、业务收入、借入款项等, 还包括科教经费拨款等。实践中, 由于资金用途特定、支出情况难以预计, 科教经费等此类资金经常作为专用基金管理或挂在往来款中, 没有纳入收支管理。新《医院会计制度》专门设置了“科教项目收入”和“科教项目支出”科目用以核算与科研教学活动有关的收支, 从而能够清晰反映公立医院的科研投入, 增强公立医院加大科研投入的意识, 提高公立医院的医疗技术和核心竞争力。

3. 预算和财务信息同时得到体现。

为配合部门预算制度改革、政府收支分类改革、国库集中收付制度改革等预算制度的改革, 新《医院会计制度》增加了相关科目, 如为配合国库集中收付制度改革新增了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目;为清晰地反映政府预算、部门预算和医院预算的勾稽关系, 在财政补助收入下设置了“基本支出”、“项目支出”等明细科目。

为反映固定资产、存货等的资金来源于财政补助, 特别设置了“待冲基金”科目。采购固定资产时, 借记“固定资产”科目等, 贷记“待冲基金”科目, 同时借记“财政项目补助支出”科目等, 贷记“财政补助收入”科目等, 折旧时根据财政补助资金或科教项目资金所占比例借记“待冲基金”科目等, 贷记“累计折旧”科目, 这样“待冲基金”的账户余额就可以反映财政资金形成的资产价值, 便于对财政资金的管理, 不仅解决了固定资产的折旧问题, 而且在体现财务信息的同时体现了预算信息, 减轻了公立医院另行提供相关预算信息的负担。

4. 成本核算方法灵活多样化。

新《医院财务制度》指出, 医院要实行成本核算、强化成本控制、实施绩效考评, 并把成本管理专门列为一章, 具体规定了科室成本核算的步骤与方法, 并给出了医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算等方法的指导意见。固定资产可以选用年限平均法或工作量法进行折旧, 坏账准备可按余额百分比法、账龄分析法、个别认定法计提。管理费用本着相关性、成本效益关系及重要性等原则并按照分项逐级分步结转的方法进行分摊, 从单一的人员比例法改为人员比例、内部服务量、工作量、收入比等多种分摊参数, 不同层级的分摊可采用不同的分摊参数。核算方法及管理费用分摊参数的多样性使成本核算更加贴近医院实际情况, 有助于医院成本费用的真实反映, 增强了公立医院财务管理、会计核算的自主性。

三、新制度中成本控制的优化分析

1. 新增成本报表。

新《医院会计制度》规定公立医院除了新增现金流量表以加强对现金的规划和管理外, 还新增了医院各科室直接成本表、医院临床服务类科室全成本表及其构成分析表等一系列成本报表。其中, 医院各科室直接成本表用于反映管理费用和医疗技术、辅助类科室成本分摊至临床服务类科室成本前各科室直接成本情况, 医院临床服务类科室全成本表用于反映把管理费用、医疗辅助类科室直接成本、医疗技术类科室直接成本逐步分摊转移到临床服务类科室后各临床服务类科室的全成本情况, 医院临床服务类科室全成本构成分析表用于对临床服务类科室全成本要素及其结构进行分析与监测。由此表明, 公立医院的成本分为直接成本和间接成本, 采用的是以价值补偿为目的的完全成本核算方法, 这三张成本报表可以不同层面、不同角度地反映公立医院成本费用的支出情况, 为成本分析与控制做了准备工作。

2. 新增成本分析及成本考核环节。

在新增成本报表的基础上, 新《医院财务制度》进一步完善了成本分析和成本考核指标, 设置了每门诊人次收入、每门诊人次支出及门诊收入成本率等三类成本管理指标和人员经费支出比率等四类收支结构指标。医院应对照目标成本或标准成本, 采取趋势分析、结构分析、本量利分析等方法及时分析成本变动情况, 按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准, 对成本形成过程中的耗费进行控制, 并把成本控制目标实现情况作为主管部门对医院管理层和医院对内部业务的综合考核内容、作为主管部门对医院实行奖惩的主要依据和医院内部收入分配的重要依据。这样, 包含核算、分析、控制、考核在内的成本管理体系就建立起来了, 有利于成本管理的合理化、精准化, 从而有利于提高公立医院的运营效率, 为提供高效低耗的医疗服务、体现公立医院的公益性奠定基础。

四、完善公立医院成本管理的措施

1. 建立责任成本管理制度。

为更好地执行新制度对成本管理的规定, 公立医院可以建立责任成本管理制度。与传统成本管理重在管事相比, 责任成本管理重在管人, 关注的对象是负责控制资源使用情况人承担的责任, 它要求对医院成本进行事前预测、事中控制、事后分析, 责任指标细化量化, 通过对责权利严格划分, 将能够分清责任的成本数据层层分解到医院的各部门、科室、班组及至个人, 实行经济责任制, 将全院的每一项支出与职工的经济利益联系起来, 促使职工发挥积极性与主动性。通过建立起包括划分责任中心、编制责任预算、区分可控与不可控成本、制定内部转移价格、定期进行业绩报告等程序的责任成本管理制度, 促使公立医院成本管理真正做到科学化、公正化、精细化。

2. 建立健全信息系统。

成本管理建立在完整的成本数据基础上, 由于业务量大、程序复杂, 很多医院无法提供具体的成本数据, 因而成本控制便无法落实, 成为一句空话, 尤其是我国一些执行单病种付费试点的地方, 医院抱怨病种费用价格一直未做调整, 费用标准本身就不合理, 其成本控制更无从谈起。因此公立医院需要加强信息化建设, 建立健全成本管理信息系统自行或合作开发先进的适合自身核算方法的软件系统, 实现成本核算数据的自动收集、存储、分析和信息共享, 确保成本核算的高效、准确。同时该软件系统要有与成本核算相配套的成本差异分析、财务指标计算、奖金核算等成本分析、考核评价的管理功能, 以方便成本控制方法的有效实施。

3. 提高公立医院财务人员的综合素质。

无论是财务管理方法还是会计核算系统, 新制度中的多处规定与企业会计准则趋同, 如成本的核算与分析方法、固定资产的折旧方法、坏账准备的计提方法、财务分析指标的计算方法、新增财务报表的编制方法等, 这些都是公立医院财务人员过去不曾或很少用到的财务知识, 而它们又是成本管理的基础, 是财会人员必须具备的基础知识, 因此应当对公立医院的财会人员进行财务专业知识和财务软件操作的培训, 普及风险管理、时间价值、财务杠杆、投融资分析等基本的理财知识和技能, 对医院财会人员进行较全面系统的胜任素质教育, 使之尽快适应新《医院财务制度》和《医院会计制度》对财会人员的要求, 搞好医院的财务管理工作。

【注】本文系河南省科技计划项目“公立医院预算管理方法及应用研究” (项目编号:102400450279) 部分研究成果。

摘要：为配合我国医疗体制改革和预算体制改革, 新《医院财务制度》和《医院会计制度》于2010年12月31日公布并于2011年7月1日起在试点医院试行, 新制度对公立医院成本管理作了详细规定。为配合新制度的执行, 公立医院需要建立责任成本管理制度、建立健全信息系统、加强财务人员培训, 本文就医院成本管理优化问题谈了一些看法。

关键词：医院财务制度,医院会计制度,成本核算,成本控制

参考文献

[1].陈建国.关于公立医院管理改革的研究综述.生产力研究, 2010;2

[2].张立.医院预算管理中存在问题及对策研究.中医院管理杂志, 2010;12

医院安全管理规章制度 篇3

关键词：医院 内部会计控制制度 监督 控制

一、建立医院会计内部控制制度的法律依据及意义

中华人民共和国《会计法》明确规定：“各单位应建立健全本单位内部会计监督制度”；财政部《内部会计控制制度》和卫生部《医疗机构财务会计内部控制制度》都对内部会计控制制度做出了明文规定，成为建立医院会计内部控制制度的法律依据。其意义主要表现在以下几方面：

1．赋予会计人员特定的权利和义务，明确其职责。保证会计资料的真实、准确、及时、完整、杜绝差错成为会计人员必须遵守的原则。

2．保证会计资料的真实、准确、及时、完整、减少差错的发生。这是医院财务的基础，也是医院运行状况的准确反映，是医院管理者和决策者决策的依据。

3. 有利于保护医院的资产。健全的内部控制制度，明确了各部门的职责，各部门形成合作又相互监督的关系，能够减少、甚至杜绝各种贪污舞弊行为，确保医院资产完整，不受损失。

4. 能够保证国家相关法律、法规不折不扣地得以实施，维护了法律的权威，真正做到有法可依，有法必依。

5. 有利于改善医院的经营管理水平，提高医院的经营效益，形成良性的激励机制，对于医院的持续发展有战略性意义。

6. 建立健全的医院会计内部控制制度是社会发展的需要，也是医院适应自身发展，更好地为人民提供医疗服务的合理条件。

二、存在的问题

1. 内部控制制度的法律地位没有得到保证。尽管内部会计控制制度有法律依据，但现实中其法律地位并没有得到保证。主要是因为医院领导、管理者和一般职工主观上都不重视，认为内部会计控制制度作用不大，只要会计能做好自己的工作就行了。其结果是医院管理混乱，存在财产流失的风险。

2. 内部会计控制制度的作用没有直正发挥出来。尽管有些医院建立了比较健全的内部会计控制制度，但没有很好地执行，主要是应付上级主管部门的检查，领导对执行过程中的问题也视而不见，甚至还有些领导为了应付检查，不顾法律法规，指使会计人员造假，从事经济犯罪活动。其结果是内部会计控制制度没有真正发挥作用。

3. 内部会计控制制度在医院重大经济活动中没有尽到监督的责任，造成医院经营混乱。由于上述两点原因，内部会计控制制度很难在医院重大经济活动中发挥监督的作用。对外投资、资产处理等重大经营活动一般不需要会计参与，而医院领导、决策者又不是专业的财会人员，不能从财会的专业角度来理解一些政策、文件，作决定时难免不带有随意性，给医院管理和经营带来混乱，其至不必要的财产损失。

4. 会计自身素质还不适应内部会计控制制度健全发展的要求。社会发展对人才素质要求越来越高。目前，真正能适应社会发展需要的会计人员还不多。具备较高的政治素质、较强的法律意识和高尚的职业道德是会计人员的根本。实际工作中，有客观、公正、严谨的工作态度，对是非问题一定要坚持原则，勇于执法、守法、护法。坚持国家利益高于一切的原则，绝不能为了维护小集体的利益而损坏国家利益，更不能违法乱纪，弄虚作假。

三、建立内部会计控制制度应坚持的原则

1. 坚持法律至上，有法必依的原则。内部会计控制制度是法律明文规定，具有法律效力和强制效力，是医院领导和决策者行使职权的依据。任何人都必须坚持有法必依的原则，遵守内部会计控制制度的规定。

2. 坚持发挥会计控制制度监督和控制职能的原则。内部会计控制制度的目的是建立相互制约、相互监督的管理机制，其职能是发挥制度的规范作用，杜绝医院经营和管理过程中的随意性，使医院有可持续、长效的发展动力。

3. 坚持内部会计控制制度的发展性原则。每个会计内部控制制度都是与一定时期的社会外部环境和医院内部经营状况相适应，能提高医院经营效益的内部会计控制制度就是好的制度，并且，还要随着社会发展不断完善。

四、内部会计控制制度建立的途径

1. 立足实际，建立适合医院自身特点的内部会计控制制度。《会计法》等法律文件只规定了内部会计制度的法律地位，并没有规定怎样来建立。每个医院有不同的实际情况，因此， 不可能有适合所有医院的内部会计控制制度。各医院应充分研究自身实际情况，制定具体的、切实可行的内控制度，从制度上规范财务人员的工作职责、工作程序和操作方法，建立可靠的内部凭证制度、完整的帐薄登记制度，严格的核对制度，合理的会计方法和会计程序以及科学的预算制度等。

2. 提高会计人员的综合素质。内部会计制度的建立和核心主体是会计人员。由于会计人员素质还不能适应社会发展的需要，提高其综合素质实为必要。加强财务人员的继续学习，提高他们的职业道德和业务能力。最终目的是培养出一批有较强的法律意识、高度的责任感和较强的业务员能力、勇于学习的财会专业队伍。

3. 建立科学的会计内部控制制度评价机制。要使内部控制制度充分发挥作用，必须建立科学的评价机制。是否科学主要是看客观存在是否能堵住管理漏洞，是否能杜绝人为错误，是否能促进制度规范化建设；在建设的步骤上，看它是否有科学的步骤和方法，是否实施了调查、测试等科学手段等。同时还必须树立评价机制的发展性原则。不可能建立适合于任何时候和任何情况的评价机制，当客观条件发生变化时评价机制也应做相应的调整，去除不合理的、阻碍内控制度建设的条款，增加合理的规定。

4. 规范电算化管理，建立严格的交接制度。很多财务数据都保存在计算机文档中，能否保证数据安全，不被修改是非常重要的。应建立严格的内部风险评估，对财务软件、程序设置、数据录入、修改审核等，都应明确责任，相互牵制，避免人为的错帐、假帐、甚至出现舞弊等犯罪现象。为了避免会计人员因为长期的同一个工作岗位上而形成惰性，不利于发挥内控制度的功能，建立会计岗位轮换，并建立严格的交接制度是必要的。

五、结语

依法对立医院内部会计控制制度，并切实保证其发挥监督和控制的作用，是医院提高管理水平和经营效益的必要措施。坚持法律至上，发挥会计内部控制制度监督和控制的职能，立足实际，建立适合医院可待续发展的内部控制制度是医院领导和财务人员的职责。

参考文献：

医院后勤管理规章制度 篇4

为使医院公务车辆调配合理，使用安全、高效、节省，统一规范车辆管理流程，制定本制度。

二、职责部门

1、医院车辆管理机构为院办，负责车辆调度、日常监督、维修保养等;

2、部门(科室)公务用车需由本部门(科室)负责人向车辆管理机构提出申请;

三、要求

1、医院所有车辆一律实行派车制度，市内出车实行登记制度，因特殊原因执行特殊任务时，驾驶员应随叫随到，不得耽误;

2、禁止任何人员在工作时间及非工作时间用车不使用专职驾驶员而擅自驾车的行为;

3、公务车辆在工作时间及非工作时间因公用车，必须由部门(科室)负责人填写《公务用车申请单》，并严格履行审批手续;

4、驾驶员凭《公务用车申请单》的有关项目内容履行职责。超路线、超项目、超时间时，用车人必须及时报告并事后在审批手续上补充说明;

5、车辆在节假日或每日下班收车时，必须停放在单位指定地点;

6、车辆钥匙及行驶证件统一由车管部门授权专职驾驶员保管。非经车管部门主管同意，任何人不得私自持有或保管车辆钥匙或行驶证件。

四、用车程序

1、各部门工作时间及其它时间因公务用车，应提前一天填写《公务用车申请单》报车管部门后，统一由车管部门负责人调配出车。紧急情况下用车，可实行先派用后补办的程序。

2、驾驶员按照批准的《公务用车申请单》有关项目严格执行出车任务。

3、驾驶员差旅费一律凭派车单交财务科审核后计算差旅费。无派车人和用车人签字一律不予计算。

五、车辆管理

院办要加强车辆的管理，避免光开不保养不维护的不良现象。驾驶员要对自己所保管的车辆加强管理、认真维护、及时擦洗，车辆行驶必须做到安全可靠，三证齐全，保证车容车貌清洁干净，有事必须及时到岗，一旦用车必须在10分钟内及时出车保证完成任务。驾驶员应在出车前收车后认真检查及时发现问题，保证车辆行驶安全可靠。

救护车实行24小时值班制，除医院公用需拉运东西外，其他一律不准使用，保证接送病人的任务，如有特殊情况经请示院办同意。完成任务后应立即返回，不得私自乱跑车，一旦发现严肃处理。

1、车管部门负责建立详实的车辆管理档案，按规定办理交纳有关费用，按规定审计车辆费用凭证。

2、坚持对每日用车情况的管理，掌握车辆的里程、油耗、维修、整洁保养等事项。

3、坚持对定点停放车辆，定点加油、维修的检查、监督、管理，发现异常予以纠正或处理;

4、坚持日常教育、督促驾驶员安全驾驶车辆。

5、车辆检修或维修费用在1000元/次以下，由分管副院长核准。车辆检修或维修费用在1000元/次以上的，由院长核准。

6、车辆发生交通事故，应马上报告车管部门负责人及上级主管，车管部门应积极办理有关事故事宜。

六、罚责

1、不用驾驶员而擅自驾驶车辆，无论因公因私，无论任何职级，每发现(发生)一次，对当事人扣款100元;若发生交通事故，按事故所有费用扣罚当事人;若驾驶员同车同行而让他人驾驶的，驾驶员亦按本条规定处罚。

2、未办理出车手续而出车的，扣罚驾驶员100元/次;驾驶员擅自把车钥匙交他人驾驶的，按责任条款6.1处理。

3、非公务和非工作时间的私事用车，非经有权批准人同意而出车的，扣罚当事人100元/次。给与车辆钥匙者与当事人承担连带责任。

4、酒后驾车或违章违规驾车，一经发现，扣罚当事人(驾驶员)1000元/次。

5、若发生交通事故，除去保险公司赔偿外的费用，由医院负责30%，当事人(驾驶员)承担70%的赔偿金额。

6、未按规定停放车辆的，扣罚驾驶员20元/次;车辆保养不善的，按造成损害程度由驾驶员承担经济补偿责任。

医院管理规章制度 篇5

二、固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记;对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

三、加强内部控制制度。医院要配备专门的审计人员为医院资产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵塞管理工作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

医院财务管理规章制度 篇6

第一节 总则

第一条 为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合医院具体情况，制定本制度。

第二条 财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。

第三条

财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

第二节 财务机构与会计人员

第四条 医院根据《会计法》规定配备专职且具有会计从业资格的财务人员。

第五条

医院设财务部，隶属医院集团财务部直管，根据本医院业务工作需要，配备必要的会计、出纳人员。

第六条 会计师协助总经理管理好整个系统的财务会计工作，对医院的财务会计工作负责。

会计师主要职责如下：

1.执行医院章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署医院的财务计划、会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；

2.审查医院经营、投资、等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；

3.负责医院的资金融通调拨决策工作，经总经理或董事会签署后执行。

4.审核企业投资和效益的计算方案；

5.编制医院员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；

6.监督医院的财务管理和活动；

7.监督医院的财务部门和会计人员执行国家的财经政策、法令、制度和遵守财经纪律，制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项；

8.对医院财务人员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定，集团财务总监批准后执行；

9.负责搞好医院财务人员的培训工作，不断提高财会人员的素质和业务水平；

第七条 集团财务部是财务主管部门，除做好本部门各项业务工作外，负责从业务上对各部门的财务相关人员进行指导、检查、监督。

第八条 集团财务总监兼管财务部的工作，在总经理领导下主持医院的财务工作。第九条

财务部出纳人员在日常报销业务过程中，对所有原始票据务必进行祥细审核，并要监督经办人员完善票据签字手续，在对票据金额、真实性进行审核无误后经总经理签字方可进行报销；

第十条 财务主管会计的主要职责是：

1.主持财务部的工作，领导财会人员完成各项会计核算工作；

2.制订财务计划，搞好会计核算，及时、准确、完整地核算生产经营成果，考核计划执行情况，定期提供数据、资料和财务分析报告；

3.参与投资、重大经济合同的可行性研究；

4.负责编制会计报表，主持清查财产；

5.执行财经法令、制度、决定，坚持原则，增收节支，提高经济效益；

6.监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支。

第十一条

财务部出纳协助要协助主管会计定期完成各类财务报表税务报表申报工作，并负责信息部门的其它管理工作。

第十二条 医院财务部门必须建立稽查制度。

出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

第十三条 财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。

记帐、算帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按期报帐。

第十四条

医院各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。

第十五条 财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向集团财务总监或总经理报告。

医院支持财务人员坚持原则，按财务制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的财会人员进行打击报复。医院对敢于坚持原则的财会人员予以表扬或奖励。

第十六条 财会人员力求稳定，不随便调动。

财会人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。

移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。

移交交接必须监交。财会人员的交接，由本单位领导会同集团财务总监进行监交；财务部主管会计的交接，由本单位领导会同集团董事长进行监交。

第三节 会计核算原则及科目报表

第十七条 医院执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《企业会计准则》和《企业财务通则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。

第十八条 医院采用国家规定的会计制度的会计科目和会计报表，并按有关的规定办理会计事务。

第十九条

记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制。以人民币为记帐位币。人民币同其他货币折算，按国家规定的会计制度规定办理。第二十条 医院记帐方法的采用必须具有连续性。

第二十一条 一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔或签字笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

第二十二条 医院对医院资本坚持资本确定、资本充实的原则。

第二十三条 医院对同一时期的各项收入及与其相关联的成本、费用都必须在同一时期内反映，如应付工资、应提折旧等均按规定时间进行，不应提前或延后。

第二十四条

医院采用的会计处理方法，前后各期必须一致，非董事会同意，任何人不得随意改变。

第二十五条 凡与医院合作经营的企业，应按合同规定的资本总额、出资比例、出资方式，在规定期限内投入资本。具体如下：

1.以现金投资的，应以收到或存入开户银行的日期和金额作为记帐依据； 2.以设备等实物投资的，应按合同规定并经检验核实的实物清单、金额、收到实物的日期作为记帐依据；

3.各方交付的出资额，应由政府批准的注册会计师事务所验证，出具验资报告后，据以发给出资证明。

第二十六条 医院向其他单位投出的资金，应按投出时交付的金额记帐，所发生的收益和损失，应在投资损益科目中入帐，在利润表中单独反映。

第二十七条

医院对外地市（或省）的投资或在外地购置房屋等固定资产，必须经董事会批准后方可行。

第二十八条 长短、期借款的利息支出，应根据使用单位用款时间计算利息。

第二十九条

医院以单价1000元以上、使用年限1年以上的资产为固定资产，分为5大类：

1.房屋及其他建筑物； 2.医疗设备； 3.办公设备； 4.运输工具； 5.其他设备。

第三十条

各类固定资产折旧年限为： 1.房屋及建筑物3年；

2.机器设备（含室内装修）3年； 3.电子设备、运输工具3年； 4.其他设备3年。

固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的，不再计提折；提前报废的固定资产要补提足折旧。

第三十一条 购入的固定资产，以进价加运输、装卸、包装、保险等费用作为原价。需安装的固定资产，还应包括关税及工商税等。作为投资的固定资产，应以投资协议约定的价格为原价。

第三十二条 固定资产必须每年盘点一次，对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价，必须严格审查，按规定经批准后，于年度决算时处理完毕。

1.盘盈的固定资产，以重置完全价值作为原价，按新旧的程度估算累计折旧入帐，原价减累计折旧后的差额转入公积金。

2.盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出处理。

3.报废的固定资产的变价收入（减除清理费用后的净额）与固定资产净值的差额，其收益转入公积金，其损失作营业外支出处理。

4.医院对固定资产的购入、出售、清理、报废及内部转移等都要办理会计手续，并设置固定资产明细帐进行核算。

第三十三条

凡单项债权（不论境内外）帐龄超过1年仍未回收时，各核算单位按年度提取10%的比例提取坏帐准备金。

第三十四条

医院主要的会计报表有如下几种： 1.资产负债表（年、季、月）； 2.损益表（年、季、月）；

3.股息红利分配方案（年度）； 4.财务状况变动表（年度）； 5.固定资产增减变化表（月）； 6.现金出纳月终盘存表（月）7.提取坏帐准备金明细表（月）； 8.应收、应付和预付款项明细表（月）。

第四节 资金、现金、费用管理

第三十五条 财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

第三十六条

银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。

第三十七条 银行帐户的帐号和密码必须保密，非因业务需要不准外泄。

第三十八条 银行帐户印鉴和的使用实行分管并用制。即：银行帐户印鉴由主管会计保管，支票由出纳保管，不准由1人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。

第三十九条

银行帐户往来应逐笔登记入帐，不准多笔汇总记帐，也不准以收顶支记帐。各单位应按月与银行对帐单核对，未达收支，应作出调节表逐笔调节平衡。

第四十条 财会人员办理信汇、电汇、票汇（含自带票汇）、转帐支付等付出款项，一律凭付款审批单办理。付款审批单应附入付款凭证记帐备查。

对违反上述规定的付款，财务人员有权且必须拒绝支付，并及时向上级请求处理。

第四十一条 根据已获批准签订的合同付款的，应严格按合同规定的期限付出，不得早付或迟付，也不准改变支付方式和用途，非经收款单位书现正式委托，也不准改变收款单位（人），凡委托其他单位（人）代付款的，一律上报总经理批准。

第四十二条 医院应建立资金回笼情况的跟踪制度。凡付出款（物）1000元以上的，各部门业务人员必须逐项跟踪其资金回笼情况，并按月汇总后上报财务部和总经理。对到期的应收资金，部门经理应督促经办人员及时催收；发现问题的，应及时上报请示处理 第四十三条

医院库存现金不得超过3000元，超过部分当天下午存入银行。禁止坐支营业收入现金。

第四十四条 一切现金往来，必须收付有凭据，严禁口说为凭。

第四十五条 严禁代外单位或私人转帐套现和大额度（5000元以上）支付往来或贸易现金。严禁医院内部各部门私设小钱柜。

第四十六条

严禁将公款存入私人帐户，违者按贪污论处。

第四十七条

现金日记帐必须用固定一本帐，严禁使用两本帐或帐外有帐。

第四十八条 各单位会计每月终要会同出纳员盘点现金库存一次，保证钞帐相符。

第四十九条

领用空白支票，必须注明限额、日期、用途及使用期限。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内。严禁空白支票在使用前先盖上印章。

第五十条

正常的办公费用、招待费用等开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人签名，经经理或其授权人批准后方能报销付款。

第五十一条

经营业务过程中的介绍费（或手续费）等，必须另付说明报医院总经理批准后才能报销。

第五十二条

业务费实行包干制，按实现利润的比例提取，由经理掌握使用。提取的比例由总经理确定。提取后应专款专用，不得私分、贪污。

医院各部、室的业务费，由各部、室部长（主任）审核后报总经理审批报销。

医院员工的差旅费，由各部、室部长（主任）审核，由主管计签署后报总经理审批报销。

第五十三条 探亲旅费、医疗费等按国家的规定并结合医院的实际情况报销。

第五十四条

非生产性的特殊开支，如赞助金、会费等由总经理审批后在福利基金列支。

第五十五条

医院购置固定资产（包括维修、租用），必须先立项、作出预算，报经批准后才能购置。

第五十六条 医院对外的中、长期投资要选好投资项目，节约投资费用，缩短投资回收期，提高投资效益。医院财务必须对投资的可行性报告提出评估意见，并加强对投入产出资金的管理。

第五十七条

医院日常经营所需资金原则上自行解决。

第五十八条

下属医院如资金周转困难需向医院临时借调的，应先报财务部签署意见后由总经理审批。借款按期参照银行贷款计收本息。

第五十九条 严禁下属医院或医院内个人为外单位或个人担保贷款。

第六十条

严格大额资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。

第六十一条

有关大额资金使用的审批，如总经理出差时，由其指定代理人代为审批。批件必须附入有关发票、单据后面入帐备查。

第五节 工资及奖金

第六十二条 医院实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。

第六十三条 医院员工年度工资及奖金总额，由总经理按章程的规定拟订。

第六十四条 员工的工资标准和奖励方法，由财务部门提出方案，报总经理审定。

第六十五条 医院对业务人员实行工资总额与经济效益挂钩的工资制度，具体办法由集团财务部拟订，报总经理审定。

第六十六条 各部门的年创利应由部门经理在年初提出方案，年底奖励按实际完成的利润额分别提取，具体提取比例由综合办公室同总会计师拟订，报总经理审定。

第六十七条 实行承包经营与任期目标责任制的部门，其工资及奖金的提取和分配，按《承包合同书》的规定执行。

第六节 税收及利润分配

第六十八条 医院依法向国家缴纳税金，不准偷税漏税。

第六十九条 税后利润的分配按章程的规定执行。

第七节 低值易耗品的财务管理

第七十条 低值易耗品必须建立严密的出入库制度和保管规范，库管人员必须每月向财务部门报送一次库存报表。

第七十一条 医院可根据实际情况定期由会计会同库管人员进行一次实物盘点，并编制出低值易耗品盈亏表上报综集团财务部。

第七十二条 对低值易耗品的盘盈盘亏，库管人员不得自行作财务处理。

第七十三条 对低值易耗品盘亏在100元以下者（含100元），由财务部审核后处理；100元以上的须报会计师审核并由总经理审批后处理。

第八节 会计凭证和档案保管

第七十四条 医院必须加强对发票的管理，安排专人负责发票的登记、领用、清理、核对工作。严禁为外单位或个人代开发票，违者处发票额15%以上的罚款和扣发1-2个月的奖金，情节严重的追究法律责任。

第七十五条 会计凭证必须内容真实、手续完备、数字准确、不得涂改、挖补，如事后发现差错，也必须由经办人负责划双红线并盖章进行更正。

第七十六条 会计档案必须按月装订成册，妥善保管，不得丢失，至少保存15年。

第七十七条

会计档案保存期满需销毁时，应抄具清单，报总经理、董事会、主管部门和税务机关同意后，才能销毁。

收银员的部分规定

1、给患者提供医疗和药品收费清单。

2、主要药品、手术、检查、床位收费标准公开。

3、不超标或乱收费。

4、张挂常用收费价目表。

5、建立医疗收费监督卡，公开医疗服务内容和价格。

6、公布物价管理部门负责人姓名及电话。

7、窗口不得排长队，一般不超过10人，超过10人要有专人维持秩序，或增加临时收费窗口。

8、传递零钱或票据给患者，动作准确、轻柔，不得随手一抛。挂号处人员行为规范

1、挂号快捷、准确。

2、病人问询时解答准确，语言规范，态度和蔼，不顶撞病人。

3、为初诊病人填写病例封面。

4、挂号地点张贴专家、专科门诊、急诊一览表或就医指南。

5、主动告诉患者就诊室的楼层和地点。

6、窗口不得排长队，一般不超过10人，超过10人要有专人维持秩序，增加临时挂号窗口。

7、传递零钱或票据给患者，动作准确、轻柔，不得随手一抛。

8、便民开药，不用挂号。

9、窗口实行限时制度，挂号等候时间不超过1分钟，划价不超过2分钟，收费不超过3分钟。

收费处工作制度

1、树立为患者服务的思想，做到文明礼貌，有问必答，语言文明，态度和蔼。

2、上岗，上岗必须着工作服。

3、收费时要唱收唱付，票款当面点清，防止差错

4、做到按时上下班，不迟到、不早退，上班必须坚持工作岗位，提高警惕，防止失窃。

5、每日所收款项必须当日上交财务部，严禁将公款私借他人。下班后收费员周转金需存入保险柜，有专人负责保管。

6、爱护机器，做好计算机的维护保养工作。

7、未经授权，不得进入数据库调整账务、程序，违者视情节轻重追究其责任。

8、财务重地，非收费处工作人员严禁入内。住院收费处工作制度

1、全体员工必须高度树立工作责任心以及为患者服务的思想。

2、上班必须坚守工作岗位，不得擅离职守，因脱岗而制造的损失由当事人负责。

3、接待患者要态度热情、和蔼办理，出入院做到准确、高效。

4、住院收费处对抢救患者和危重患者住院，坚持先收住院治疗原则，在不影响治疗的前提下，要及时催促补交预交金。

5、平诊住院患者，应从严掌握，按标准收取预交金。

6、住院收费处要定期打印出预交金不足的患者名单，通知有关科室并填发书面通知单，通话患者及家属及时补交预交金，防止医疗欠费。

7、患者出院结算时，必须交回预交金收据，若预交金收据丢失，必须出据单位证明方可办理出院手续。

8、爱护机器，做好计算机的维护保养工作。

9、未经授权，不得进入数据库调整账务、程序，违者视情节轻重追究其责任。

医院安全管理规章制度 篇7

一、医院财务管理存在的问题

(一)预算管理机制不完善

当前很多医院财务管理方面存在着预算管理机制不完善等问题, 甚至部分财务管理人员没有培养建立起正确的预算管理意识,在医院财务运作过程中,忽略预算管理机制,使医院建立的预算管理机制的作用不能完全的发挥出来,严重影响医院的管理以及运行。在医院运行过程中,财务管理人员不能切实的将预算管理计划实施到医院管理中, 使预算管理计划流于形式。另外,在财务预算管理计划实施的过程中, 财务管理人员大都不能给予一定的重视程度,凭借自身的想法来实行, 使得预算管理机制不能得到落实,更有医院的财务管理方面存在“财政赤字”现象,医院财务收支不平衡,支出大于收入,这些都是由于医院的预算管理机制不完善所带来的。另一方面,医院的预算管理机制要从财务管理部门上升到全医院各个部门,全面提高医院管理层的预算管理意识。

(二)医院成本核算不科学

当前医院中存在医疗用品成本过高,成本核算管理体系存在漏洞, 在成本核算管理过程中,部分医疗卫生人员认为这只是属于财务管理人员的职责,存在“事不关己高高挂起”的不正当态度,其他科室的医疗卫生人员在工作过程中,不加节制的使用医疗卫生用品,医疗卫生用品浪费情况严重,导致医院成本不断上升。另外,因为当前医院管理机制体系不完善,相应的科室医疗卫生用品利用程度,利用量等都不能得到系统的管理,因此,在月底进行医疗卫生用品上报统计时,由于个人的主观随意性等原因,各科室以及各类用品使用成本不断上升,而不能真正到落实到具体科室或医疗用品。在上述问题中,医院的运行成本也逐渐上升,这对医院的正常合理运行造成不利影响,使医院发展进入恶性循环过程中。

二、针对新医院财务制度医院财务管理工作的几点建议

(一)强化成本核算, 提高资源利用率

首先,针对医院运行成本过高的问题,要建立完善相应的成本管理核算体系,从根本上降低医院的运行成本。使医疗卫生用品使用量、使用率等数据落实到各科室,甚至是各卫生人员,禁止出现谎报医疗卫生用品使用量、使用率的现象。建立医院运行成本在个人的思想意识,摒弃原有的“控制成本只是财务管理部门”、“事不关己高高挂起”的消极态度。在降低医院运行成本的过程中,要实行固定的成本考核体系,针对医院的成本核算情况,进行有针对性的资料收集、分析,讨论研究出相关的解决问题的对策及方案。将降低运行成本落实到日常小事中, 例如在用水、用电等,培养医院人员的医院“主人翁”意识,在保证安全有效的前提下,提高资源的利用率,减少浪费。从自身的成本节约开始,逐渐实现医院整体的成本节约。在此过程中,还要注意的是不能因为要降低医院的运行成本而盲目的采取一些非人性化对策,要保证医院的服务质量。在对医院卫生用品进行采购时,采取“招标”的形式,尽量保证以较低的价格购买到高质量的医疗卫生用品,与商家建立诚实互信系统。多方面降低医院的运行成本。

(二)提高财务人员的素质

针对部分医院财务人员的专业素质水平,医院要定期进行专业素质培训,加强医院财务管理人员的专业能力,灌输正确的职业道德理念,根据党和国家下达的针对财务人员管理的文件进行统一的学习,提高医院财务管理人员的思想道德修养,定期学习国家相关的法律法规, 对违反相关国家法规或者医院相关条例的财务人员进行处理,培养医院财务管理人员的严格、廉洁的做事风格。这样才可以有效地加强医院的财务管理、促进医院的有效性发展。

三、结束语

总而言之,医院财务管理作为一种综合性的管理工作,其自身的完善可以有效地提高医院的整体效益,帮助医院在日益竞争激烈的市场经济中站稳脚跟,使医院的发展进入平稳快速的轨道。尽管当前新医院财务制度下的医院财务管理工作中存在很多问题,但是相信只要紧跟医疗体制改革进行自身的深化、拓展、创新,医院就可以保持与时俱进的前进方向。

参考文献

[1]田立启,李江峰,贾卓霞,毕元广,李风芹,田玉兰.新财务会计制度对医院财务管理的影响[J].卫生经济研究,2013;03

[2]刘芳,石晓云,黄元强,韩俗.新医改方案下公立医院财务管理存在的问题及其对策[J].现代预防医学,2011,22

[3]易利华,包黎刚,邢明.医院精细化管理的进化论[J].医院院长论坛.2011;03

医院安全管理规章制度 篇8

【关键词】新医院会计制度；医院；财务管理

新医院会计制度于2012年在我国公立医院正式推行，是医院新旧会计制度的一种衔接。新医院会计制度的实施充分发挥了医院财务管理的作用，改变了传统医院以记账、算账为主的财务管理模式，实现了向以成本管理、内控管理以及预算管理为核心的财务管理的转变。正确执行新医院会计制度能够对医院财务管理观念进行更新，在保证社会效益的前提下促进医院经济效益的实现，提升医院的综合竞争力，因此文章对新医院会计制度下的财务管理问题进行探讨研究。

一、现阶段医院财务管理存在的问题

1.医院的预算管理没有成为一种院级管理行为

新医院会计制度指出医院的财务预算管理是医院开展各种财务活动的前提基础，是医院一年内所要完成计划工作的货币体现，是医院资产收入和支出的依据。但现阶段很多医院对财务预算管理的认识不够，预算管理工作流于形式，很多管理人员认为预算管理仅仅是对财务数据的一种分配，主要是财务部门的工作，关于预算模式、考核、金额确定等均需要财务部门完成。不仅如此，医院财务部门对预算方法的编制也不科学，导致在实际预算中出现了较为随意的现象，预算制度的不完善直接导致医院资金运营效率低下，资金的支出和预算的支出差距不断拉大。

2.没有科学控制成本核算

第一，医院管理存在重视收入、忽视支出；重视投入，忽视效益以及盲目购买、对资金使用率低下的问题，这种问题直接导致医院医疗资源的大量浪费，加重了医院的成本费用。第二，一些人员为了追求利益故意开大处方，对群众乱收费和乱检查，加重了患者的就医负担。同时科室人员不具有成本意识，忽视了对成本的控制。

3.财务管理内部控制制度不完善

第一，没有形成对重大财务项目的可行性讨论与审批制度，投资决策的随意性大。没有形成对重大项目的追踪问责制度，在项目执行后没有对执行效果进行关注。第二，很多医院不具有审计机构，有的医院即使有审计机构，但也存在人员配备不足的现象，审计制度不完善，仅仅是停留在对财务账目是否合法的确定方面，没有充分发挥出审计的监督作用。第三，缺乏严格的对设备、药品以及有关材料的采购制度，且对付款的审核审批制度不完善，很容易出现违法的行为。第四，没有形成完善的财产管理制度。很多药品材料大量存放在使用部门，没有对其进行有效的财务管理，很容易出现丢失的现象。

二、完善医院财务管理的措施

1.加强医院预算管理制度

加强医院预算管理能够实现对医院资源的合理配置，完善医院日常的经济管理活动，保证医院的收支平衡，因此，需要从以下几方面加强医院的预算管理制度；第一，积极转变意识。医院管理者要树立全面预算的意识，将医院的一切活动以数字的形式融入到预算管理体系中，并通过预算来对医院现有资源进行优化配置。第二，形成完善的预算管理制度。完善的预算管理制度能够保证医院预算工作的稳定开展，减少预算工作中的随意性，提高预算工作的效率和质量。同时能够调整原有的预算编制方式，根据医院不同的医疗项目及发展目标计划，在考察外在环境之后，将零基预算、弹性预算和增量预算进行结合，制定合理的预算数额。

2.完善改进成本核算方法

在医疗市场竞争日益严峻的环境下，医院财务管理不能只注重医院的医疗收入，还要加强对成本控制的认识，形成科学的成本效益观念。主要表现为要以市场发展为基本导向，以成本预算、通知以及核算等为主要的工作内容，形成一种健全的医院成本管理机制，在现代财务管理手段的支持下对医院成本进行控制，减少医院的运营成本。另外，医院的成本管理涉及医院管理的各个方面，需要医院全体部门人员树立成本管理意识，形成领导负责、财务部门执行、其他部门积极配合的良好财务管理局面。医院要根据自身发展特点，确定适合的成本核算对象，寻找合适的成本核算方法，并要将医疗支出纳入到成本核算管理中，实现全面预算管理，

3.完善财务内控制度

第一，制定合理的财务内控制度，加强对医护人员的约束。医护人员的权利不能超越医院内部会计控制的权利。同时为了保证医院资产的安全，减少资金风险，医院需要在院、办委会的支持下完善对重大项目的审核管理。第二，发挥内部审计的作用，实现对监督机制的完善。主要表现为将医院内部审计人员从会计、财务人员中分离，组成专门的内部审计机构，从而在真正意义上发挥出医院内部审计的功用，加强对财务监督机制的完善。

三、总结

综上所述，医院财务管理是现代医院管理工作中的重点，对医院在市场竞争中的地位具有重要影响意义，因此需要有关人员完善医院财务管理制度。伴随新医院财政政策的改革以及医疗卫生事业的发展，医院财务管理工作需要紧跟时代的步伐，积极响应国家政策的要求，从而促进医院稳定健康发展。

参考文献：

[1]斳丽萍.财务管理规范化实施过程研究.现代商业[J].2008.18

[2]郭志勇.医院财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2009（23）

作者简介：

医院安全管理制度 篇9

为保证医院正常工作秩序，保护患者身体健康，确保国家财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本院实际情况，制定本管理制度。

１、院长是医院安全工作的第一责任人，医院安全工作由院长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各科室向领导小组负责，实行责任追究制。

2、医院每月要对职工进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每月科主任要有针对性的对科室人员进行安全教育。要对职工进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3、建立重大事故报告制度。院内外职工，患者出现重大伤亡事故一小时以内以书面形式报告饶河县卫生局及相关部门；患者出走、失踪要及时报告；不得隐瞒责任事故。

4、建立健全领导值班、职工值日值宿制度；加强医院管理，保证医院的工作秩序正常；负责医院安全保卫的值班人员要经常和派出所保持密切联系，争取派出所对学校安全工作的支持和帮助。

5、加强对职工的医德教育，树立敬业爱岗思想，提高业务水平和质量，随时注意观察患者心理变化，防患于未然，不得呵斥和变相取笑精神病患者，不得将精神病患者赶出医院或病房。

6、外单位或部门手术或者会诊需请我单位人员的，未经饶河县卫生局批准、院委会同意，不得擅自离院参加。

7、医院要教育职工遵守医院规章制度，按时到院、按时回家，防止意外事故 发生。

8、医院要定期对病房进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报饶河县卫生局。

9、医院要经常检查院内围墙、厕所、栏杆、扶手、门窗、楼梯以及各种体育、户外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保职工和患者工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。

10、医院组织集体活动，要将安全工作摆在第一位，要履行相关审批程序，要制定有针对性的安全应急预案。医院安全监督管理制度

1．医院各职能部门要分别明确制订各自安全工作职能，结合自身科室特点，把各自安全工作职能具体化，同时要形成院长负总责，党政工团齐抓共管的安全工作格局。

2．医院领导和相关安全工作人员，要分别明确制订各自安全工作职责。院长是医院安全工作的第一责任人，副院长、各科室负责人都要分别结合自身工作要求，把各自安全工作职责具体化，做到职责明确。

3．医院各部门、相关人员要明确各自的安全工作职责，落实到每个岗位、每个人员，不留漏洞，并作为签订安全责任书的内容

4．医院定期、不定期地检查，监督安全责任落实情况，并书面通报，对有关问题提出意见并督促整改。

医院安全检查制度

安全检查制度是医院安全工作事先防范的重要制度。为进一步有效地抓好安全工作，特制订如下安全检查制度：

1、各科室要设有安全员。科主任为本科室的第一责任人，责任要落到具体人头上，对重要部位和贵重物品检查要做到定时、定人、定位。

2、安全检查必须有计划，有步骤地进行，并明确检查内容、重点和方法，促进各项防范措施的落实。电器、电源、用水、库房、检验室、食品卫生、旧建筑物、锅炉房、消防措施等均为检查的重点部位。

3、安全检查要经常性进行。科主任每周对所在科室进行一次全面检查，医院领导带队每月组织一次或两次由相关科室主任组成的检查组对全院安全工作进行拉网式检查，检查时发现隐患，立即下达整改通知书，并限期指定专人进行整改，事后落实整改反馈情况。

4、严肃安全检查报告、整改追源制度。对查出的不安全因素要及时报告医院领导，并要求有关科室及时整改。对重大问题不报告的或对已报告问题不处理而造成损失的相关科室相关人员，将追究相关责任；造成严重损失的，将对相关人员进行行政处分或经济处罚，构成犯罪的交司法机关查处。

5、严肃安全检查登记制度。检查中不能走马观花，流于形式或出现漏检现象，对查出的各类隐患，要详细记录，对检查中发现的问题，要提出整改意见，尽最大可能当场落实到具体人头上。记录要有检查负责人和存有安全隐患的部门负责人签字，有关落实情况检查负责人要进行再复查。

6、建立安全检查评比制度。对自查自改无隐患的科室要给予表扬，对隐患多、漏洞大，又迟迟不整改的，进行批评教育或通报批评。安全检查工作列入年终部门评先、个人评优考核。

7、建立检查情况院内通报及向领导汇报制度。医院办公室除了每月1—2次 的安全检查之外，元旦、春节、五

一、暑假、国庆、寒假分别进行六次大检查，在重要阶段或特殊时期可随时进行专项或全面的抽查，并将检查情况在院内进行通报或直接向领导汇报。

医院安全会议制度

为了及时发现各种安全隐患，有效预防各种安全事故的发生，确保医院人、财、物的安全，增强全体行政人员、广大职工的安全意识、责任意识，做好安全工作，特制定本制度。

1、医院每月召开一次全校安全工作会议。

2、医院每周召开医院行政会议研究部署安全工作，重点落实各项安全措施。每月末进行一次安全教育

3、医院每月科主任例会时要布置有关安全工作，科主任要汇报安全情况。

4、医院各科室每月召开一次安全主题班会，各科主任组织本科室职工学习贯彻医院的各项安全制度、规定和措施等。并结合本科室特点加强安全工作方面的教育。

5、每月初第一周，医院安全工作领导小组召集有关人员召开专题安全工作会议。对安全检查中发现的问题进行反馈并督促整改。确保安全工作万无一失。

6、医院要坚持在重大节日、大型活动前进行安全工作会议，有人员、时间安排。

7、结合消防日、安全教育日等召开全院安全教育大会。

8、医院一旦出现安全问题，医院要抓住时机，结合实例，及时召开大会，对职工进行现场安全教育。

9、每年举行一次全院性安全法制教育大会，邀请小佳河镇派出所来院协同加强安全、法制方面的教育。

10、根据医院阶段工作的需要或安全专题教育的需要临时召开全院各种形式的安全会议，检查、部署、落实、各项安全工作。

11、每年召开各科室主任会议，进行安全知识宣传并要求科主任做好本科室人员的安全教育和防范工作。

12、每年末，医院召开一次安全工作总结会议，奖励安全工作优秀工作人员。

13、以上各项会议都要做好相应的会议记录。

医院安全事故报告制度

为积极预防、妥善处理在院患者伤害事故，保护患者的合法权益和生命、财产安全，根据《安全法》、《医院伤害事故处理办法》和其它相关法律、行政法规及有关规定，制定本医院安全事故报告制度：

1、医院发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告医院负责人；

2、医院负责人接到安全事故报告以后，除按《医院安全事故处理（应急）预案》迅速采取有效措施组织抢救外，应当立即如实报告饶河县卫生行政主管部门和与事故种类相关的有关安全职能部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

3、医院发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：（1）火灾事故。医院发生火灾事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救同时，应当立即报告医院负责人；医院负责人再按层级向上级有关部门报告；

（2）治安（刑事）事故。医院发生治安事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打报警电话“110“，向镇派出所报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告医院负责人；医院负责人再向上级有关部门报告；

（3）食品中毒事故。医院发生食品中毒事故后，事故现场有关人员应当拨打急救电话“120”，向饶河县卫生防疫部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告医院负责人；医院负责人再按层级向上级有关部门报告；

（4）其它事故（意外事故、自然灾害事故等）。医院发生其它事故后，事故现场有关人员应当立即报告医院负责人，由医院负责人再按层级向上级有关部门报告；

4、安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要 经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及它应当报告的事项。医院安全工作责任制

医院的安全工作直接关系到医疗质量，医院的信誉和患者的健康，也关系到职工家庭的幸福、社会的稳定。因此，必须增强广大职工的安全意识，强化医院安全教育力度，普及安全防范知识，加大医院安全管理措施，做到安全工作警钟长鸣，确保医患平安。

1、医院成立安全工作领导小组，负责领导全院的安全教育、安全防范、安全救扶等工作。院长任组长，主管副院长任副组长，有相关科室主任、职工参加组成“医院安全工作领导小组”。

2、安全工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立安全工作领导责任制，工作人员岗位制。做到任务落实到部门，责任落实到专人，与岗位职责挂钩，与考核挂钩，使各种安全防范措施落实到实处，努力创建安全文明医院。

3、科主任是基层安全工作责任人，负责科室职工的安全教育，各科室要努力建设良好的行风，加强安全隐患的防范，加强安全监管的力度，及时发现问题，消除隐患，及时向医院领导和职工通报情况。

4、值班人员要对全院安全管理、安全监控负责，及时消除安全隐患，发现安全事故及时预以补救和解决。

5、院委会要加大对违纪职工的查处力度和后进职工的教育转化工作，并加强对各科室安全工作的检查督促。

6、药局处要加强药品尤其剧毒药品保管、使用。值班人员就寝前要检查一遍病房，医院周围，防止院外人员进入病房推销、偷窃、诈骗等，严防患者赌博、打架、行窃，发现情况及时报告。发现患者有不正常情绪及时通报主治医生及医院领导。

7、总务处要加强对院内食堂、锅炉房、用电器等管理，切实做好饮食安全工作，防止食物中毒和肠道传染病的发生。同时加强对医院的病房、场地及其他公共设施的定期安全检查，加强消防器材、电力器材的保管和维修，保证器材处于可正 常使用状态，及时对有安全隐患的部位进行整改，切实做好安全防范工作。

8、全院职工要以主人翁精神，及时制止患者不安全文明行为。发现安全隐患，应及时报告有关部门，当发现患者突发疾病加重和伤害事故时都有责任采取措施及救护患者。医院安全事故责任追究制度

1、为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障广大职工和患者生命、财产安全，制定本制度。

2、医院负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

（1）重大火灾事故；(2)重大交通安全事故；

(3)重大建筑质量及危房安全事故；(4)危险药品和化学危险品重大安全事故；

(5)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；(6)大型活动重大安全事故；(7)外来暴力侵害重大安全事故；(8)流行传染病重大安全事故；

(9)食物中毒重大安全事故；(10)其他重大安全事故。

对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

3、重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

4、医院应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本医院实施安全监督管理，保障本医院医护人员和患者生命、财产安全，对本医院或者职责范围内防范重大的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。

5、医院应当每个学期至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由医院主要负责人召集有关负责人参加，分析、布置、督促、检查本医院防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

6、医院按照职责分工对本医院容易发生重大安全事故的科室、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。

7、医院必须制定本医院安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理预案报饶河县卫生局备案。

8、医院应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。

9、医院存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。

10、重大安全事故发生后，应当按照“医院突发安全事故应急预案”规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后，医院违反前款规定的，对医院主要负责人给予行政降级处分。

11、重大安全事故发生后，医院应当迅速组织救助，有关人员应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

12、重大安全事故发生后，医院要按上级要求协同有关部门组织调查组对事故进行调查，并由调查组提出调查报告，调查报告应当包括依照本制度对有关负责人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。医院按照上级有关部门的调查报告，对有关责任人员做出处理决定。

14、任何单位和个人均有权举报重大安全事故隐患，有权向饶河县卫生局举报医院及负责人不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。医院接受卫生局对事故隐患进行调查处理。

15、对重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由医院参照本规定制定。医院周边环境安全治理制度

1、医院周边环境治理应取得社会各界的广泛支持与通力配合。医院对周边环境应密切关注与监控。

2、医院在做好内保工作的同时，应重视医院周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。

3、每天值班人员除做好院内的巡视工作，还应注意对院外附近环境的巡查，发现社会人员对患者骚扰或者有可能发生各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。

4、每天下班前，医生要提醒患者，注意交通等各项安全。

5、要教育患者自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高患者的自护能力。

6、建立医院突发事件医师救护队，高度警觉，随时出动。

7、医院禁止未经允许的院外人员进入校园，及时清理院大门200米以内的小商小贩。

消防安全管理制度

为加强消防安全工作、保护公共财产、医护人员的生命及财产安全，把消防安全工作纳入医院的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。

1、加强全院医护人员的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、按要求配齐消防器材，保障院内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3、住院楼、办公楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、病房等人员聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放，在室内必须有沙池、灭火器等。

6、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

7、加强用电安全检查，电工必须经常对院内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

9、医院病房内严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。

10、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。医院安全防盗制度及责任制

第一条：做好医院的安全防盗工作事关医护人员和患者的切身利益，必须提高警惕，做到安全防盗、人人有责。

第二条：现金和贵重物品应妥善保管，数量较多的现金应存入银行，贵重物品应加锁保管。

第三条：最后离开办公室的医护人员要注意关窗锁门，过节期间，更要加强防范意识，不给不法分子留下任何可乘之机。

第四条：对外来人员要提高警惕，仔细盘问，严格执行登记制度，堵塞漏洞，消除隐患，如有疑点应及时报告管理处等有关部门。

第五条：收发管理员及值勤、值班人员应认真履行职责，值班时精力集中，不擅自离岗。

安全用电工作制度

为了切实做好安全用电工作，普及安全用电常识，防止触电事故发生，使电力更好地为医院职工学习和生活服务，特制定本制度。

1．用电要申请，安装维修找分管人员，不准私自乱接电线。

2．安全用电，人人有责，自觉遵守安全用电规章制度，合格选用保险丝、保险器，严禁用铜铝铁丝代替。

3．在电线附近，修理房屋或砍树时要采取措施，对可能碰到的线路设备，要找电工停电后进行。

4．晒衣服的铁丝和电线要保持足够距离，不要绕在一起也不要在电线上晒衣物。

5．电线断落不要靠近，要派人看守，并赶快找电工处理。

6．不要用手摸灯头、开关、插座及其它家用电器金属外壳，有损坏老化漏电的要赶快找电工修理或更换，家电电器设备的金属外壳要妥善接地。

7．不要使用不合格的灯头、灯线、开关、插座等家用电器设备，用电设备要保持清洁完好，灯线不要过长，也不要拉来拉去。

8．发现电线短路起火时，要先切断电源，不要用水泼。

9．不准随便更换电表接线、进线窃电，电表烧坏后，要找电工修理和安装。10．非电工人员，也不要随便乱动电气设备。

安全教育工作制度

1、认真搞好安全教育宣传，定期出安全教育专刊，重点加强法制教育和自防自救教育。开展安全知识讲座、安全知识竞赛和安全自救演习等活动。不断增强职工安全意识和安全保护能力。

2、安全教育工作要每年制定计划，根据职工年龄、性别、体质和医院周边环境等特点确定安全教育的内容和形式，尽量的做到内容全面、深浅适度，形式丰富多样，寓教于乐。要保证足够的课时数，次数疏密得当，每月都有安全教育内容。

3、加强危险药品知识教育，医院危险药品进出必须有两人在场，并对进出日期、多少、用途、经手人进行登记，定期对危险药品库存，使用情况进行检查。

4、组织开展形式多样的交通安全教育活动。如：报刊音像、文艺活动、会议等形式宣传交通安全知识。

5、通过安全集中教育，安全定事教育，安全定时教育形式。对安全工作存在问题、事件和节假日的安全教育加强认识。

6、科主任定期组织学生学习有关安全教育知识，时刻坚持“安全第一、预防为主”的原则。

7、要及时总结经验和教训，认真学习规章制度，不断探索学校安全工作规律，要认真研究，分析当地中小学及幼儿多发事故的一些事件。认真总结经验吸取教训。

8、定期开展演练活动，提高医护人员应对突发事件的能力。

9、有计划的宣传安全法律法规及医院的安全工作规定制度，使职工了解、知情医院的安全规定。

院长的安全管理职责

1、宣传并实施国家有关关安全的法律法规。

2、依法制定医院安全规章制度。

3、主持制定各种突发事件应急预案。

4、主持处理各类突发事件，决定是否启动应急预案。

5、组织职工和患者学习各种安全制度和规则。

6、建立医院安全保障的领导机构，并指导和监督其有效动作。

7、拨付保障学生安全所必需的经费，必要时向上级行政部门申请经费。

8、及时制止和处理职工侵犯患者权益的行为。