互联网金融应急预案(通用9篇)
互联网金融应急预案 篇1
互联网金融风险应急预案
一、总则
(一)编制目的
进一步加强本区互联网金融安全工作,防范、化解互联网金融突发事件,明确各部门处置互联网金融风险的职责与分工,建立健全互联网金融突发事件快速反应机制,有效预防和科学处置互联网金融突发事件,最大限度减少互联网金融突发事件对经济社会造成的危害和损失,维护全市互联网金融稳定,确保经济安全和社会稳定
(二)适用范围
本预案适用于辖内互联网金融平台,因下列事项引起严重后果,确需有关部门给予支持和援助的突发事件。
1、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不可抗力因素引起的、危及互联网金融平台安全与稳定的突发事件;
2、各互联网金融平台出现被冲击、被盗、被抢、被黑客袭击等突发事件;
3、互联网金融平台高级管理人员集体辞职、失踪、发生重大意外事故或者高级管理人员、业务营销人员携巨款潜逃,发生特大互联网金融诈骗案件;4.互联网金融平台到期未能及时到账、互联网金融平台被公告撒销(关闭)或其他因素引发存款挤提、保证金挤提、其他债务挤兑、集体上访等规模较大的群体性事件;
5、互联网金融平台发生支付困难、偿付能力恶化或者出现巨额亏损;
6、出现对互联网金融平台进行负面失实报道,造成严重影响互联网金融平台健康发展的重大事件;
7、暴发区域性互联网金融平台风险或系统性互联网金融平台危机;
8、发生其他影响互联网金融平台稳定运行的事件。
二、组织机构与职责
(一)区互联网金融突发事件应急指挥办公室及职责 成立互联网金融平台突发事件应急指挥小组(以下简称“区应急指挥小组”),统一领导、指挥和协调全区互联网金融突发事件处置工作。
应急指挥小组主要职责:研究部署全区互联网金融平台突发事件应急工作,指导互联网金融平台突发事件应急预案的制定和实施;修订《区互联网金融平台突发事件应急预案》;根据情况和需要,在发生互联网金融平台突发事件时,决定是否启动本预案;负责组织、协调各互联网金融平台和相关部门,调动社会各方力量,协商应对策略,采取措施,妥善处置;围绕经济发展,社会安定,分析经济金融形势,消除社会不稳定因素,维护正常的经济金融秩序;根据互联网金融平台突发事件发展态势,决定是否终止本预案。
(二)各成员单位职责
区政法委(维稳办、综治办):及时了解区治安形势,掌握区里动态,金融突发事件发生时及时向区委提出建议,组织、协调和指导维护社会稳定。领导区内政法工作,密切配合、督促、推动互联网金融突发事件的处理工作,维护社会稳定和安全。
区委宣传部:根据互联网金融突发事件的严重程度和其他需要,视情适时组织相关部门召开媒体通气会或新闻发布会。指导、协助有关行业主管和监管部门统一口径,视情组织媒体刊播相关新闻。配合相关职能部门搜集舆情,并根据政府领导要求,正确引导网上舆论,澄清事实,解疑释惑。
通州区公安分局:加强对互联网金融平台安全保卫工作的监督指导,派出警力参与互联网金融平台突发事件处置工作,对有关嫌疑人员采取控制措施;查处违法犯罪行为,维护社会治安秩序;协助金融突发事件发生单位维护运行秩序,防止出现群体性事件和发生治安事件,保证互联网金融平台单位正常业务经营和员工人身及财产安全
区金融办:配合人民银行北京分行对本市跨市场、跨行业交叉性金融业务的监测分析;及时启动本部门互联网金融突发事件应急预案,负责处理职责范围内的事项;提出启动本预案建议。负责对本地区跨市场、跨行业交叉性互联网金融业务的监测分析;及时启动本系统处置互联网金融突发事件应急预案,负责处理职责范围内的事项;提出启动本预案建议。在本部门的职责范围内指导处置工作,及时切断风险源,防止风险进一步扩散。
属地政府、街道乡镇:按照属地管理原则,指导并加强辖区内互联网金融机构的安全防范工作,配合金融监管部门、金融机构及市级有关部门落实互联网金融突发事件的处置措施,做好宣传解释工作,维护当地社会稳定。
区法院:依法处理互联网金融突发事件过程中的民事纠纷和刑事案件,惩办犯罪分子,维护社会主义法制和社会秩序,保护个人、集体财产和权利不受侵犯。
(三)各金融机构职责
银行负责组织制定本系统互联网金融突发事件应急处置预案,及时向相关监管部门报告发生的互联网金融突发事件;发生突发事件时,按区应急指挥部要求,共同开展处置工作。
(四)相关企业职责
相关企业负责及时向金融办汇报互联网金融突发事件发展态势,协助区区应急指挥小组开展工作。
三、预测、预警
各成员单位应将其监管职责范围内发生的较大及以上互联网金融平台突发事件及时向区应急指挥部办公室提出预警报告,区应急指挥部办公室根据各部门通报的信息,提出综合性预警报告。
四、应急响应
(一)信息报告原则
互联网金融平台突发事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报、及时准确的要求报送。
发生互联网金融平台突发事件时,事件发生单位应按照事件等级规定的时限要求立即向其上级主管单位、当地政府、金融监管部门和公安部门报告,同时组织应急工作组,开展处置工作。各接警单位、部门应按工作权限、职责,及时向本系统、本行业的上一级单位报告。
(二)信息报告内容 主要包括互联网金融平台突发事件发生的时间、地点、性质、等级、原因、危害程度、影响范围、涉及金额、涉及人数、可能造成的损失等情况;事件发展态势和拟采取的应急对策;其他与事件有关的内容。
(三)事件处置原则
处置互联网金融平台突发事件要反应迅速、专业对口、各方参与、相互配合,做到依法、快速、高效、稳妥和节约成本。同时工作人员要遵循保密原则,不得随意向外泄漏相关情况。
(四)与其他部门的协调
区应急指挥部协调法院、检察院、工商、税务、企业主管部门,依法维护互联网金融平台的合法权益,打击各类损害互联网金融平台的违法违规行为,并给予金融机构各类优惠政策,帮助其渡过难关。互联网金融平台出现支付风险时,各级财政部门及有关部门、单位应筹集资金进行救助。
(五)相关信息的对外发布
根据处置互联网金融平台突发事件的需要,实行新闻发布制度,由区应急指挥部或各成员单位指定专门的新闻发言人,统一对外发布信息。未经授权,其他单位和个人不得接受采访或对外发布信息。区应急指挥部要协调各媒体,统一宣传口径,及时、准确报道事件的有关情况,澄清事实,正确引导舆论。
五、后期处置
(一)原因调查和责任追究
各成员单位按照各自权限、职责对互联网金融平台突发事件进行全面调查,追究相关人员责任。
相关监管部门对事件所涉及互联网金融平台的账目进行保管、清理,对关闭的互联网金融平台个人债权进行核实,落实兑付和补偿措施。
(二)损失评估
相关监管部门对事件所涉及互联网金融平台在突发事件中的直接损失和间接损失进行评估,并报告区应急指挥部办公室。
(三)分析总结
互联网金融平台突发事件处置完毕,负责事件处置工作的成员单位应在处置工作完成后10个工作日内向区应急指挥部办公室提交书面报告。报告内容包括:基本情况、采取的措施、处置结果和防范措施。
(四)改进措施 各成员单位应及时总结互联网金融平台突发事件处置经验,汲取教训,并针对事件暴露出的问题,找出差距,堵塞漏洞,制定和完善各项制度办法,并强化内部管理,加强外部监管,防止类似事件再次发生。同时,向区应急指挥部办公室提出预案修订的建议。
互联网金融应急预案 篇2
目前, 人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性, 应急预案体系建设进展较快, 并在实战中发挥了良好作用。
(一) 预案涵盖种类较为完备。绝大部分基层央
行都制订了突发事件应急预案, 预案涵盖范围较广, 涉及公共事件、自然灾害、金融风险、会计业务、支付系统、货币发行等诸多方面。
(二) 预案体系相对完善, 主要表现为, 一是应
急管理组织领导体系较为完善;二是上下联动的预警体系基本建立。各单位根据基层央行的职责和业务特点, 制定了预防、预警突发事件工作制度, 对异常情况的跟踪、监控制度及评估标准, 形成了上下联动的预警网络;三是应急救援体系初步建立。各基层行普遍建立了应急处置责任制和应对人力、物力、财力、交通、通讯等应急救援保障机制, 构建了应急救援队伍体系, 形成突发事件的救援合力。
(三) 效果初步显现。通过预案的制定、演练和
人员的培训, 基层央行处置应急突发事件的能力得到提高, 应急效果也初步显现。
二、当前基层央行金融突发事件应急预案体系运行存在的问题
(一) 主观认识与客观情况存在偏差, 学习和总结较为欠缺
部分基层央行和部门负责人对金融突发事件的灾害性和防范突发事件的重要性认识不足。因为突发事件偶然性强, 往往容易使人产生侥幸心理, 在正常情况下, 部分基层央行和部门负责人对可能发生的突发事件考虑得不多, 经验也明显不足, 对成功防范突发事件的经验总结和查漏补缺的工作不到位, 往往是在事件发生后, 才实施补救措施, 事后总结教训也不够全面和有效;加之平时对应急预案演练次数少, 对预案内容和操作程序不熟悉, 而且往往是演练一结束就将内容忘得一干二净, 一旦发生突发事件, 不知该如何迅速采取得当的应对措施。
(二) 应急预案可操作性不强, 重点不突出
我们在调查中发现, 基层央行多数专业应急预案可操作性不强, 大多是对上级行下发的应急预案复制, 并未在总结其他相关案例的基础上, 结合本机构的实际情况制订实施方案, 因此造成许多应急预案流于形式, 忽视与实际工作结合;重书面预案的制订, 轻应急措施的落实。少数机构的预案形同虚设, 考虑问题和情况假设不全面、不具体, 重点不突出, 对金融突发事件的应急预案及应采取的措施等制定得不够清楚、明确, 有的在部门职责和相关人员调整后, 也未对实施方案及时修订, 调整应急组织机构和人员。
(三) 应对金融突发事件的机构职责划分不明确, 信息共享机制尚未建立
根据国务院应急管理规定, 对银行业金融机构的风险监督和处置工作由银监局负责, 对金融机构的应急管理工作主要由人民银行负责;新的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》对人民银行、银监局的职责在总体上进行了划分, 但是对于某些边缘领域防化风险的具体职能的划分却不够明确, 如系统性风险如何界定, 在处置金融风险中各相关机构的责任如何明确等, 这些都容易造成双方在管理上的越位或缺位, 贻误应对和救助时机。同时, 对于应对金融突发事件的信息共享机制尚未建立, 这既在一定程度上减缓了信息获取的速度, 阻碍了各机构对突发事件应对的合作, 也增加了应急成本。
(四) 风险预警指标体系不健全, 应急处理的评价和监督机制尚未建立
目前, 虽然基层央行的应急预案均规定了突发事件的预案体系, 但对于突发事件的预测预警缺乏一套科学完整的预警量化指标体系, 对突发事件的预测预警工作大多靠个人的主观判断, 容易产生预警不力和预警过度的问题, 不利于突发事件的防范和解决。同时对金融突发事件发生后所采取的应急措施的评价和监督机制尚未建立, 这也不利于金融突发事件应急工作的总结和完善。
(五) 应急处置后勤保障管理有待进一步改善
目前, 各基层央行的应急处理工作还处于摸索阶段, 许多相关部门的配套管理工作还未跟上, 如后勤保障工作等。后勤保障方面虽然按照应急预案的相关要求购置了一部分应急处置物资, 但因未建立专门有效的应急物资管理制度, 发生突发事件时就容易出现应急物资短缺、变质、丢失等状况;且应急物资在突发事件过后如何进行管理也没有一个较为科学的模式。同时, 由于除了部分常备应急物资可事先购置, 许多物资都必须根据突发事件的性质和特殊需要临时购置, 这给集中采购、固定资产管理等方面都带来新的课题。
三、完善基层央行金融突发事件应急预案体系的建议
(一) 全体动员, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性
要发动基层央行的全体员工深入学习金融突发事件应急知识, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性, 领会突发事件应急预案, 从思想的高度重视突发事件的应急工作, 树立风险意识, 常敲风险警钟, 做到面临自然灾害、人为破坏、金融风险等突发事件时有备无患, 处置措施及时稳妥, 确保辖内经济、金融工作的稳定、高效、安全运行。
(二) 细化应急预案内容, 做到应急预案重点突出
各机构、部门在制定金融突发事件应急预案时应结合自身实际, 注重可操作性, 多设想突发事件可能造成的不利影响, 根据风险点细化应急预案的措施, 区分突发事件危害程度, 突出对重点位置、重要部门、主要系统的安全保障。
(三) 在辖内建立金融突发事件应急预案联合演练和信息共享制度
1. 建议与当地政府和银监部门、金融机构等
进行协商, 对职能划分、沟通协作等达成共识, 并选择适当时机和金融突发事件种类, 组织金融突发事件应急演练, 以解决在发生金融突发事件时协调难、实施难的问题。选择金融突发事件种类进行演练时, 应在统筹兼顾的基础上, 结合区域工作实际, 有针对性地选择典型预案, 开展突发性, 非预知的应急演练, 突出内外协调、上下联动, 以进一步总结经验、查找不足, 检验、提高实战应变能力。
2. 打破应急信息分散和垄断的局面, 改变目
前发生灾害及各类突发事件时以部门为单位逐级上报信息的体制, 建立条块结合、快捷有效的信息沟通渠道, 增强处理突发事件的协作与合力。
(四) 建立风险预警指标体系和应急处理的评价和监督机制
建立完善科学的风险预警指标体系, 及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势, 通过对金融风险状况的监测, 综合评价风险状况, 确定风险等级, 及时、准确地做出预测, 预警。建立应急处理的评价和监督机制, 对金融突发事件的应急反应速度、处置措施和处置效果进行监督和评价, 以便更好地总结经验和不足, 并进行推广和预防。
(五) 建立内部相关部门的管理制度, 提高应急处置效率
结合实际对各类应急资源进行统筹安排, 建立物资储备和调用制度, 保证应急救援需要。
1. 合理确定应急处置物资最低库存量, 根据
突发事件事态的发展情况, 及时添置应急处置物资以备用, 这样既可避免浪费, 又可保证应急物资供应。
2. 建立应急物资管理制度, 指定专人负责应
互联网金融应急预案 篇3
突发事件紧急预案规定
(2015年×月×日×××会议通过/修订发布)
No.SAIF‐**(部门)‐********(通过日期)
第一章 总 则
第一条 编制目的。遵循预防为主、常备不懈的方针,为有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发事件,提高学院应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,努力创建平安和谐校园,为建设世界一流的国际化商学院提供良好环境和可靠保障,特制定本预案规定。
第二条 编制依据。依据国家、上海市、教育部印发的各类相关公共事件应急预案等,重点参考我校《上海交通大学应急管理预案》(简称“交大预案”),结合我院实际,制定本预案。
第三条 适用范围。本预案适用于学院大楼(原交大徐汇校区后勤大楼)及附属周边场地和本院人员所涉及的各类突发事件的应急管理和处置工作。
本预案所指的突发事件,主要包括四类突发事件:(I)人身安全类突发事件;(II)自然灾害有关类突发事件;(III)学生与教学相关类突发事件;(IV)网络信息与设备安全类突发事件。
第四条 工作原则。应对突发事件的工作原则:以人为本、组织落实、统一指挥、信息畅通、依情上报、妥善处置、预防为主。信息报送要做到及时、准确、保密、续报。
第二章 组织和应急处理流程
第五条
学院突发事件应急领导小组及其办公室。
(一)学院设立突发事件应急领导小组,以下为领导小组组成:
1、2、组长:院长或执行院长;常务副组长:分管安全稳定工成员:综合办、教学服务部、IT部、院办等部门主要作的副院长; 负责人;
(二)学院突发事件应急领导小组的主要职责:在学院统一领导下,全面负责学院各类突发事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务;在处理突发事件过程中,协调学院与学校以及院外、校外相关单位的关系;依据“交大预案”程序向校相关职能部门及时报告,请求指导与帮助;部署和总结学院突发事件应对工作。同时,针对徐汇校区的应急处置工作实际,如涉及本院作为成员单位,应积极配合开展工作;
(三)学院应急领导小组的日常办公挂靠学院综合办公室,履行值守应急、信息汇总、综合协调之职能,发挥运转枢纽作用。
第六条 突发事件应急处理流程:
(一)突发事件发生后,涉及到(I)、(II)类事件,现场人员应根据现场情况判断,第一时间拨打110(刑事警),120(急救)或119(火警),并及时联系综合办公室或本楼物业管理公司报告情况;涉及到(III)、(IV)类事件,现场人员应第一时间联系综合办公室或本楼物业管理公司。联系方式:综合办公室62933416;物业 62932038;
(二)综合办公室在收到突发事件报告信息后,负责收集事件第一现场情况,上报学院应急领导小组组长、常务副组长;
(三)学院应急领导小组组长、常务副组长依据事件性质、严重程度、发展趋势等,依据“交大预案”的程序决定将突发事件及时报告给学校相关职能部门-党办(34206623)、校办(34206501)(含徐汇校区综合办62932069),并决定召集相关部门负责人员进行应急处置,根据势态发展做出决策;
(四)信息发布。严格按照国家及学校有关规定执行。要在学校指导下,区分不同情况,不同层次,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。涉及学校各类突发事件的新闻发布工作应由学校党委宣传部意见统一发布;
(五)信息收集。应急信息收集的主要内容包括:事件发生的基
本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度预估;学校和相关单位已采取的措施;校内外公众及媒体等各方面的反应;事态发展状态、处置过程和结果;需要收集的其他信息。
第三章 日常应急宣传教育和预防
第七条 综合办公室作为预防突发事件的日常办公部门,平时应根据学院应急领导小组的要求,协同IT部、教学服务部、院办、物业管理公司等部门加强对突发事件的宣传教育、培训和演练。主要有:
(一)定期(季度)检查消防安全设施、消防警示和安全标识,检查地库水泵、排水系统的状态,发现问题及时修复或更换;
(二)定期()开展全院消防自救演习;
(三)定期()开展全院教师、员工和学生个人安全知识培训,将安全教育作为新员工入职培训和学生入学教育的必备内容;
(四)定期开展(季度)网络信息与设备安全检查,条件成熟时,建立对学院公共网络信息的检测和监控系统;
(五)在大楼所有房间和公共场所安装烟雾监控和自动喷淋装置;
(六)在电梯、楼梯、过道等地区的醒目位置张贴常用报警电话和物业24小时值班电话;
(七)在每个楼层的适当位置绘制本楼层的逃生线路图;(八)在财务预算中落实本所需相关费用。
第四章 附 则
第八条 本规定适用于所有参与上海高级金融学院所属范围内发生活动的单位和个人。
第九条 本规定自发布之日起生效。
互联网金融应急预案 篇4
公司消防应急预案范文篇1
为了做好企业的消防工作,确保所有工作人员的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,应付突发的火灾事故,特制定本预案:
一、组织机构
以企业领导为总负责,组建灭火和应急疏散组织机构,由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由保卫科科长任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由办公室主任任组长,负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组:由人事科科长担任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由安全科科长担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话,值班人员要坚守工作岗位,对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫科应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,就近安排,走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥,分工明确,密切配合。
5、当消防人员赶到后,临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆,确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作:
1、落实消防责任制,宣传消防知识,提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
公司消防应急预案范文篇2
为加强和规范公司消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合公司实际,特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
为确保所有工作人员的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,构造“集中领导,统一指挥,反应灵敏,运转高效”的消防安全应急体系,全面提高公司应对火灾的能力。
二、制定预案的目的制定消防应急预案,是为了在公司面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
四、组织机构及职责
公司成立消防安全应急指挥部,负责公司火灾现场指挥,消防安全应急指挥部由公司总经理和公司分管安全保卫的副总经理及有关部门(单位)成员组成。
总 指 挥:由公司董事长、总经理担任。
副总指挥:由公司各分管副董事长、副总经理担任。
成 员:由__担任。
消防应急指挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
下设六个专门工作组
(一)义务消防队(灭火行动组)
队 长:
副队长:
成 员:
义务消防队职责:现场灭火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(二)疏散组
组 长:
副组长:
成 员:
疏散引导组职责:引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
(三)安全防护救护组
组 长:
副组长:
成 员:
安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。
(四)火灾现场警戒组
组长:
成员:
火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。
(五)后勤保障组
组 长:
副组长:
成 员:
后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
五、火灾处置一般程序
(一)报警:公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司消防中心和保卫部报警,根据火情可直接报“119”火警。
(二)接警:保卫部、消防中心接警后,应立即向公司领导和消防应急指挥部报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置:指挥各工作小组、义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。
(四)清点:处置结果后或在公安消防队到场后,及时清点人员和已
疏散的重要物资,查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况及时告知火场指挥员。
六、善后工作
火灾扑灭后,由保卫部协助公安消防部门:
(一)保护火灾现场;
(二)查明火灾原因;
(三)调查火灾损失。
七、责任追究
对发生火灾事故、损失严重的单位(部门)负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。
公司消防应急预案范文篇3
一、前言
为切实加强消防管理,防止和减少突发火灾危害,确保港口生产、物资、设施和人身安全,结合公司实际,特制定本《消防应急预案》。
本《消防应急预案》适合于公司火灾事故的防范和应急救援。
二、应急指挥机构及职能
2.1消防应急领导小组的构成公司的“某设施保安应急小组”是火灾事故应急救援的领导小组。该组织由公司董事总经理、安全及风险管理、操作部、设备部及资讯部等部门负责人组成。日常工作由安全及风险管理部负责。
下表为“某设施保安应急小组及联系方式” 成员姓名职位具体任务联系方式 组长:
副组长:
成员:
在启动本《消防应急预案》时,由公司董事总经理任总指挥、安全及风险管理部总监任副总指挥,负责全公司消防应急救援工作的组织和指挥。
2.2消防应急领导小组的主要职责
1.负责本《预案》的制定、审查、批准和修订。2.组织实施本《预案》,对相关人员进行培训和《预案》演练。3.检查落实火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
4.火灾现场的组织指挥:发布命令、事故报警、灭火救援、现场警戒、治安保卫、人员物资疏散、道路管制、内外联络等。5.组织事故调查处理。
6.安排受损设施抢修,恢复生产。
7.本《预案》明确闻___,___,___为日常消防工作责任人。
8.本《预案》在公司发生火灾危害时启动。对于一般火情,公司保安在接报后,立即向119报警,同时迅速地组织扑救工作。
9.重大火灾事故应急指挥地点:安全及风险管理部(或火灾现场)。
三、港口防火重点部位
A.仓库、变电所、加油站、水厂;
B.木材、沥青、化工原料、纸浆、卷筒纸等易燃易爆物品作业现场和堆存区域;
C.办公及生活区域、劳务基地;在港船舶发生火灾时,公司负责配合协助当地(水上)消防部门、海事部门等开展灭火救护工作。
四、重大火灾应急反应程序
4.1 关于火灾应急通讯的规定
1.固定电话报警号码(操作部中控室):、2.闸口保安:
3.安全及风险管理部: 4.高频报警通讯频道:
操作部中控室、现场调度:1频道 安全及风险管理部:
5.6.火警电话:119
4.2消防设施及人员配置
1.港口各部位消防器材由各部门责任人定期检查,确保符合规定使用标准。
2.消防地栓、管道等消防设施由保安专职人员负责定期检查,确保符合规定使用标准。3.消防重点部位设置防火禁烟标志。4.绘制港口消防设施、器材平面布局图。
5.警报装置、电话、对讲机等联络设备确保开启,使用畅通。6.保安(消防)人员确保24小时值勤。
7.保安人员24小时定期或不定期对上述消防重点部位进行巡查;仓库、变电所、加油站、水厂由库场队、设备部负责自查。
8.保安队按规定对进出港口的人员、车辆、物资进行检查;对可疑人员、物资或易燃易爆物品进入港口严格盘问检查。
4.3消防重点部位出现一般火情的应急措施
1.火情所在部位发现人员应立即向保安(或中控)报告;根据火情实际情况同时向119报警。
2.保安消防人员必须在5分钟内赶赴现场扑救。
3.相关部门兼职消防人员或其他有关人员就近利用消防设施进行灭火扑救,及时疏散人员和重要物资。
4.4消防重点部位出现重大火灾的应急措施
1.发生重大火灾,必须按照“救人重于灭火、防范胜于救灾”的原则,积极组织力量,快速实施人员疏散和灭火救援行动。
2.公司相关部门职责分工:
(1)按《预案》要求领导小组成员进入指定位置,进行现场组织指挥,领导灭火救灾工
作。总指挥发布灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对
外信息发布;相关部门负责人根据职责分工,立即进入应急状态。
(2)安全及风险管理部负责协助总指挥开展灭火救援工作,及时向119报警;组织公司内部保安(消防)人员及有关人员进行扑救;负责现场警戒、治安保卫、道路管制、内外联络等;组织进行事故调查处理;配合当地消防部门开展灭火行动。
(3)设备部负责拉断电源,确保水源;负责火灾后港口受损设施、设备的修复。
(4)操作部、库场队、机械队根据火情按“火灾应急领导小组”要求负责下达停产、人员和物资疏散指令;调遣必要的设施、机械和人员投入火灾救援行动。
4.5办公生活小区、劳务基地发生火灾时的应急措施
发现火情立即向保安报警(或大声呼叫报警)。
保安(消防)人员5分钟内到达火灾现场,根据现场情况开展灭火行动;及时向发现者了解情况,采取控制措施,防止蔓延;查明火源和人员是否受到威胁。
对范围不大的小火,立即使用附近灭火器材进行扑救;并及时向安全及风险管理部报告现场情况。
迅速切断电源;关闭锅炉和液化汽;通风系统,控制火势扩大;注意保护、隔离其他区域。
利用广播、喊话稳定人员情绪,维持秩序,由现场保安将公司机关、后勤或劳务人员从小区大门(劳务基地大门)迅速向周围安全地带转移疏散。
组织抢救重要物资、贵重物品、档案等。
配合当地消防部门开展扑救工作。
当确认火已熄灭,立即排烟、抽水,彻底扑灭余火;布置人员值守,严防余火复燃。在没有得到有关部门许可前,任何人不得擅自破坏现场。
10.详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。
五、培训与演练
A.运用各种工具、手段,对员工进行消防知识的宣传教育,提高消防意识,明确防火灭火在港口企业的重要意义。
B.积极采取外培和内培的办法,加强专、兼职消防人员的培训教育,不断提高业务技术水平,熟练掌握、使用消防器材。
C.除昼夜巡查外,每月组织一次安全(消防)检查和法定假日前的安全(消防)大检查。
互联网金融应急预案 篇5
在学习、工作或生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,总归要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编整理的特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
为在特种设备生产安全事故发生后及时有效地实施紧急处置,减少事故损失,根据有关法律法规,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于发生在我校各校区,对教学、科研、生产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。
二、组织机构及职责
(一)设立xx大学特种设备生产安全事故应急处置指挥部,负责组织指挥应急处置工作。
总指挥由学校主要负责人担任,副总指挥由分管校领导担任,成员由校长办公室、校产总公司、后勤管理处、实验设备处、基建处、保卫处和事故发生单位的负责人组成。(二)指挥部下设办公室,主任由保卫处长担任,成员由校长办公室、后勤管理处、宣传部、实验设备处、基建处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保卫处副处长组成,具体承办指挥部交办的各种事项和事故应急处置工作的组织与协调。
(三)指挥部下设5个组。
1、警戒保卫组。由保卫处牵头,负责现场警戒保卫和维持现场秩序、疏导交通等。
2、抢险救援组,由事故发生单位牵头,负责制定应急处置方案并组织实施,负责与地方有关部门协调配合,对事故造成的.危害进行检测处置。
3、医疗救护组。由后勤管理处牵头,负责组织紧急医疗救护队伍,对受伤人员进行救治或向地方医院转送。
4、后勤保障组。由后勤管理处牵头,负责提供事故紧急处置所需物资、设备和车辆等。
5、善后工作组。由校长办公室牵头,由保卫处、宣传部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成,负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作,负责处理因事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。
三、危险目标的确定及分布情况
(一)学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃气加压站、电梯等
(二)上述危险目标分布在后勤管理处、校产总公司、实验设备处等部门。
四、事故报告和现场保护
(一)事故发生后,有关单位和个人按规定立即向分管校领导和校园110报告,分管校领导接报后应立即向学校主要领导报告;
校园110接到后要立即向保卫处长汇报,保卫处长接报后应立即向学校主要领导和分管领导汇报。(二)事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告。
事故报告应包括以下内容:1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点;2、发生事故设备的有关参数;3事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计;4事故原因、性质的初步判断;5、事故处理情况及采取的措施;6、需要有关部门单位协助处理的其他有关事宜;7、事故报告单位、签发人和报告时间。(三)事故发生后,事故发生单位应积极组织人员本着救人第一的原则进行人员救护和事故抢险,并最大限度地保护好事故现场;
保卫人员接后应迅速到达现场,进行现场警戒和维持治安秩序。五、事故的应急处置
(一)学校主要领导接到事故报告后,根据事故大小和影响范围决定是否启动本预案。
确需启动本预案的,由校长办公室负责联络,立即按本预案组成指挥部赶赴事故现场,组织指挥应急处置工作。(二)应急处置措施
1、抢救受害人员。事故发生后,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员,尽最大可能降低人员伤亡率、减少事故损失。
2、控制危险源。根据事故性质迅速采取果断措施,防止事故造成损害的进一步扩大,需要地方有关部门给以支援的,要迅速与地方有关部门取得联系,提高事故的抢险效率。
3、事故可能造成有害物质扩散的,要尽快进行人员疏散和转移,撤离危险区或可能受到危害的区域,同时做好自救和互救工作。
4、进行现场清理,消除危害后果。
应急处置指挥部成员联系表(略)
互联网金融应急预案 篇6
一、问题描述
为叙述方便,记M={1,2,…,m},N={1,2,…,n},H={1,2,…,h},G={1,2,…g},F={1,2,…,f},S={1,2,…,s}。本文是基于案例决策理论的思想来研究应急预案的选择方法,所提及的案例分为两类,一类是历史案例,即为存储在案例库中可被用来辅助决策的案例;另一类是目标案例,即为基于当前的应急问题和其可采取的备选应急方案而设定的虚拟案例。为便于表示,采用二元组来刻画案例,即历史案例=(应急问题,应急行动方案),目标案例=(应急问题,备选应急方案)。设Z={(P1,A1),(P2,A2),…,(Pn,An)}表示由n个历史案例构成的历史案例集,其中(Pj,Aj)表示第j个历史案例,Pj和Aj分别表示历史案例(Pj,Aj)的应急问题和应急行动方案,j∈N。设rj表示面对应急问题Pj,采取应急行动方案Aj后的应急实施效果,j∈N。设表示基于m个备选应急方案而构成的目标案例集,其中(Pnow,),表示第i个目标案例,Pnow表示当前的应急问题,表示解决问题Pnow的第i个备选应急方案,i∈M。另记vi表示采取备选应急方案来解决问题Pnow的应急成本。若要准确地描述一个应急问题,通常需要刻画该问题关于多个方面的特征,本文将这种用来描述应急问题的问题特征称为描述特征。例如,对于人群聚集区域的应急疏散问题,所涉及的描述特征包括聚集场所类型、人群密度、人群恐慌程度、疏散通道数量等。类似地,同样采用描述特征来刻画应急行动方案或备选应急方案。设表示应急问题的描述特征集,其中表示应急问题的第l个描述特征,l∈H;表示应急问题的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示Pj针对应急问题的描述特征值向量,其中表示应急问题Pj在描述特征下的描述特征值,j∈N,l∈H;表示针对当前的应急问题Pnow的描述特征值向量,其中表示应急问题Pnow在描述特征下的描述特征值,l∈H。
设表示应急行动方案和备选应急方案的描述特征集,其中表示第k个描述特征,k∈G;表示应急行动方案或备选应急方案的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示针对应急行动方案Aj的属性值向量,其中表示应急行动方案Aj在描述特征下的描述特征值,j∈N,k∈G;表示针对备选应急方案的描述特征值向量,其中表示备选应急方案在描述特征下的描述特征值,i∈M,k∈G。
基于上面的论述,本文要解决的问题是:针对当前的应急问题Pnow,依据历史案例与目标案例所涉及的应急问题、应急行动方案和备选应急方案的描述特征值和描述特征权重,以及应急行动方案的实施效果和应急成本等,通过某种决策分析方法为当前的应急问题选择一个最优的应急预案。
二、突发事件应急预案选择方法
为了解决上述问题,下面给出一种基于案例决策理论的应急预案选择方法。在该方法中,首先计算目标案例与历史案例的相似度,然后计算出可作为应急预案的备选应急方案的综合评价值,从而将最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
(一)目标案例与历史案例的相似度计算
首先针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于问题的相似度。这里将针对应急问题的描述特征,Pnow与Pj的相似度记为,l∈H。当的描述特征值为数值型时,的计算
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到应急问题Pnow与Pj的相似度simP(Pnow,Pj),其计算公式为
然后,针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于方案的相似度,即备选应急方案与应急行动方案的相似度。这里将针对方案的描述特征,与Aj的相似度记为,k∈G。当的描述特征值为数值型时,的计算公式为
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到备选应急方案与应急行动方案Aj的相似度,其计算公式为
进一步地,将应急问题的相似度simP(Pnow,Pj)和方案的相似度进行集结,得到目标案例与历史案例(Pj,Aj)的相似度,其计算公式为
(二)应急预案综合评价值的计算
首先,对历史案例的应急实施效果评价值进行标准化处理。若应急实施效果为rj语言短语形式,设其属于τ粒度语言短语集S<τ>,即rj∈S<τ>。记S<τ>的下标序号集合为T={1,2,…,τ},rj的下标序号seq(rj)为,seq(rj)∈T,则rj的标准化计算公式为
若应急实施效果rj为评分值形式,则rj的标准化计算公式为
然后,对备选应急方案的应急成本vi进行标准化处理。vi属于成本型指标,在应急效果一定的前提下,人们总是希望vi越小越好,故其标准化计算公式为
进一步地,综合考虑历史案例(Pj,Aj)的应急实施效果和备选应急方案的应急成本,计算出备选应急方案的综合评价值,其计算公式为
其中,α表示决策者对备选方案应急成本的关注程度,满足0≤α≤1。α越大,则表明决策者对备选方案应急成本的关注程度越高。显然,越大,表示备选应急方案的综合效果越好。因此,依据的大小,可选择最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
三、算例
下面考虑一个应对台风登陆的应急预案制定问题。某县政府应急办为制定一个适合该县情况的台风应急预案,收集了数十个应对台风登陆的历史案例,通过初步挑选与筛查,留下了10个历史案例作为决策参考。在对这些案例进行分析的基础上,确定了案例所属的应急问题包括6个描述特征:台风类型、持续时间(,单位:天)、中心气压(,单位:百帕)、最大风速(,单位:米/秒)、中心风力(,单位:级)、登陆地人口密度(,单位:人/平方千米);应急行动方案和备选应急方案包括6个描述特征:需要实施转移的人员数()、参与应急救援人数()、预拨抢险救援物资费用(,单位:万元)、是否需要停工停课()、水库的预排预泄量(,单位:万立方米)和实施多部门联动级别()。该县政府通过聘请领域专家进行评判,确定出应急问题的描述特征的权重向量为(0.10,0.20,0.20,0.15,0.15,0.20),方案的描述特征的权重向量为wA=(0.15,0.20,0.20,0.15,0.20,0.10),并初步拟定了3个可作为应急预案的备选应急方案和,各备选应急方案的总的应急成本(单位:万元)向量为(v1,v2,v3)=(38,44,49)。
表1给出了应急问题的描述特征值,表2给出了方案的描述特征值,表3给出了历史案例中应急行动方案的实施效果评分值。为选择最优的备选应急方案作为应急预案,下面给出依据本文提出方法的部分计算过程与结果。
依据式(1)-(6),可计算出应急问题Pnow与Pj(j=1,2,…,10)的相似度simP(Pnow,Pj),以及备选应急方案(i=1,2,3)与应急行动方案Aj(j=1,2,…,10)的相似度;进一步地,依据式(7),可计算出目标案例(i=1,2,3)与历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的相似度,其计算结果如表4所示。
进一步地,依据式(9),将历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的应急实施效果rj进行标准化处理,得到标准化应急实施效果,其计算结果如表5所示。
依据式(10),可计算出标准化应急成本为,。
最后,依据式(11),均衡考虑应急成本和应急效果,取α=0.5,计算出备选应急方案的综合评价值为。由于,因此应将备选应急方案确定为应急预案。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院法制办.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京:中国法制出版社,2007.
[2]刘洋,樊治平,袁媛.突发事件应急响应的多属性风险决策方法研究[J].运筹与管理,2013(1).
[3]中华人民共和国国务院法制办.国家突发公共事件总体应急预案[M].北京:中国法制出版社,2006.
应急用血应急预案和流程 篇7
在平平淡淡的学习、工作、生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?下面是小编为大家收集的应急用血应急预案和流程,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
1、输血科在常态下应贮存一定的应急用血量,包括新鲜冰冻血浆。
2、遇临床急救用血且库存量不足时,工作人员应先行及时与采供血机构联系并说明应急情况,请供血方采取应急措施,积极配合临床抢救,并及时向科主任汇报,由科主任负责协调与处理。
3、对危重患者抢救用血,来不及办理任何手续时,可由抢救现场的医生开具输血申请单,在《输血申请单》右上角标明“急诊”字样,连同血样交输血科先行配血、发血,事后补办手续。
4、遇受血者需紧急输血时,为挽救生命,赢得手术及其它治疗的时间,可简化紧急大剂量输血时供血之间的.配血程,由经治医生确定是否需要不等交叉配血试验完成就立即输血,但要抢救现场最高职务(职称)医生签署意见,征得患者家属同意并签字认可。在未知ABO血型的情况下,输血科可先行发“O”型洗涤红细胞或红细胞,最好是RhD阴性血,但血袋上应标明“未完成交叉配血试验”字样;已知ABO血型时可先采取ABO血型同型输注,同时应尽快完成交叉配血试验,如发现配血不合,应立即通知临床医生停止输血。
5、遇大量失血病人可采取回收式自身输血、同型输血和配合型输血;稀有血型患者紧救用血,除启动供血方应急预案外,可先行采用同型输血或配合型输血,但必须征得患者或其家属同意并签字认可,并由抢救现场最高职务(职称)医生签署意见,方可发血。
6、血源紧缺下的急救用血可采取以下急救措施,但必须事先告知患者或患者家属并取得签字认可的情况下,由抢救现场最高职务(职称)医生签署意见,并报告医务科方可实施。
6.1、如果在紧急情况下无同型血浆,AB型血浆可安全地输给任何型的受血者;A型血浆可以输给A型和O型受血者;B型血浆可输给B型和O型受血者;O型血浆只能输给O型受血者。但应注意:
①A型血浆同型输注时,少数A亚型的供者血浆中可能存在高滴度的抗A1抗体,致A1型患者红细胞破坏溶血;
②RhD阳性供者血浆中没有抗D抗体,可用于RhD阴性患者,但不能排除RhD阳性供者血浆中残留少量红细胞RhD抗原,致RhD阴性患者免疫;
③RhD阴性供者血浆可能存在抗D抗体,不能盲目用于RhD阳性患者,除非已检测供者血浆中不存在抗D抗体;
④供者血浆中存在不规则抗体亦可致某些患者红细胞溶血。
6.2、如果在紧急情况下无同型红细胞制品时,先行配合型输血,如O型红细胞可输注给任何型的受血者,A型或B型血细胞可输注给AB型受血者,但最好输注洗涤红细胞,且每次输注量不多于2单位。
6.3、如果在紧急情况下无RhD阴性同型红细胞制品输注,又不符合自身输血条件时,可先行配合性输注RhD阳性同型血,但受血者抗D检测需阴性。此情况下的紧救用血需由抢救现场最高职务(职称)医生签署意见,告知患者或其家属此输血可能带来的并发症(患者以后输血只能输注RhD阴性血、生育妇女可能致新生儿溶血病等),征得患者或其家属签字认可,并向医务科汇报。
【处理流程】
应急(抢救)用血→开具标明急诊的输血申请单→未知血型→先发O型洗涤或去白细胞红细胞(最好RH阴性)、A型或B型血细胞可输注给AB型受血者,但最好输注洗涤红细胞,且每次输注量不多于2单位→已知血型→同型相输→补办手续。
RH阴性应急(抢救)用血→开具标明急诊的输血申请单→紧急使用血站(冰冻)同型血→如无RhD阴性同型红细胞→可先行配合性输注RhD阳性同型血→补办手续。
应急(抢救)用血浆→开具标明急诊的输血申请单→未知血型→AB型血浆可安全地输给任何型的受血者;A型血浆可以输给A型和O型受血者;B型血浆可输给B型和O型受血者;O型血浆只能输给O型受血者→已知血型→同型相输→补办手续。
互联网金融应急预案 篇8
【应急预案】
1.应立即停止药物的输注,报告经治医师和护士长。2.护士应及时评估外渗药物的性质、剂量、局部反应。
3.安抚患者,对症处理,抬高患肢,局部硫酸镁湿敷,避免在渗出部位的远端再行静脉输液。
4.局部皮肤破溃、渗液、给予局部清创换药。5.注意观察局部渗出部位的变化,做好记录。
6.分析发生外渗的原因,针对原因做好改进措施,加强患者的健康教育。【流程】
互联网金融应急预案 篇9
应急预案
一、应急工作领导小组 组 长:敖及太 副组长:江 枫 张元均
组 员:杨吉侠 王南剑 陈贞吉及各班班主任
二、应急组织的职责 1.学校应急指挥部
应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门和负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。
(1)人员组成: 总指挥:敖及太 成 员:全体教师(2)学校应急总指挥职责
① 决定事故应急预案的启动和终止;
②统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动;
③向上级部门报告,并保持密切联系;配合上级部门指挥应急救援工作;
④向有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项; ⑤向教体局报告事故情况和求援事项; ⑥向单位员工通报事故情况; ⑦负责事故原因调查和善后工作。2.事故现场指挥(1)自然灾害:刘朝万(2)突发公共卫生事件:江 枫(3)突发社会安全事件:敖及太(4)校内事故指挥 ①食品卫生事故:陈贞吉 ② 大型活动事故:张元均 ③ 楼梯挤踏和坠落事件:杨吉侠 ④火灾、触电、停电事故:王南剑(5)事故现场指挥职责
①根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥与消防等应急部门合作,提供建议和信息。⑦维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。⑧负责事故后的现场清理工作。3.日常及节假日行政值勤制度
行使学校行政和安全指挥权,由学校行政人员轮流担任。日常及节假日行政值勤职责:
① 在事故发生初始阶段,担当事故现场指挥
②在确认事故即将发生或已发生后,向单位领导报告,向上级部门报告。
③按照应急预案的规定,启动学校事故应急预案。④维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。4.应急救援小组
根据学校特点和需要,分别设置:(1)通讯联络小组负责人:杨吉侠(2)疏散引导小组负责人:敖及太(3)医疗救护小组负责人:刘朝万(4)保卫小组负责人:张元均(5)排险抢修小组负责人:王南剑(6)后勤保障小组负责人:陈贞吉 5.应急责任制(1)校长是学校安全第一责任人,负责保证学校安全,是学校应急预案指挥者。
(2)事故现场指挥,现场值班主管承担本预案规定的职责,指挥有关人员进行抢险排难。
(3)学校每年进行考核,对学校考核内无责任事故,工作成绩优良者,作为考核评优条件之一。
(4)对校内发生安全事故,根据责任大小,实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。
三、应急救援通讯录 学校应急人员联系电话:
敖及太(***)
7370002
四、应急电话:
火灾119 报警110 紧急救护120 中心学校:7371017
五、学校应急程序
(一)报警
1、发现和确认事过发生的任何人员应当立即向值周领导和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件,必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容:发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质(化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等)、危险程度及对救援的要求,以及报警人与联系电话。值周领导接报后应当立即向校领导报告,并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告教体局。
2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态,启动警报(连续、短促电铃警告);同时用广播系统向校园师生报警(应用简洁、明确的公众语言,如:“请注意,这是火警广播-----”);广播内容的重点要不断重复,让师生记住,了解每个细节及其确切意思。
(二)通讯
1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通: A、应急指挥部和现场指挥之间。B、应急指挥部和各应急救援小组之间。C、应急指挥部和中心学校之间。
2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。A、报警情况:是否已向110、119、120报警;是否已启动校园报警系统。
B、事故情况:是否已排除、已受控制,是否还在蔓延、是否会造成更大危害。
C、救援情况:应急小组是否已到位,有哪些应急人员工作受阻,原因是什么。
D、疏散情况:应当疏散的人数、集合点清点的人数,滞留在现场的工作人员,失踪的人数(去向不明的人员)。
E、救护情况:受伤人数,伤员救治情况,正在搜救的情况。F、排险情况:排险小组已采取了哪些措施,取得的成效,目前遇到的困难。
3、通讯器材
通讯器材应包括:固定电话,移动电话,广播系统等互相补充使用。
(三)疏散
1、疏散设施
A、安全出口:建筑物应有两个或以上安全出口,门向外开启。B、通道畅通:疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。C、护栏牢固:走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
D、疏散标志:疏散通道、安全出口,路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
2、疏散管理
A、疏散命令:由应急总指挥根据情况发布疏散命令;紧急状态下,值周领导可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播:“请注意,这是火警广播,请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品,请关闭电源和门窗,沿疏散标志从安全出口撤离”。C、疏散路线:现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序:在火灾中,应按先“着火层”,后“以上层”,再“下层”的顺序疏散学生。(靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。)
E、疏散引导:疏散引导小组的任务是维护疏散秩序,指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导,避免学生误入危险区域;要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故发生。
F、撤离方向:当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时,位于现场上风向的学生应逆风撤离;位于下风向的学生,最好用湿毛巾捂住口、鼻,弯腰快跑绕到上风向。
G、集合地点:集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域,总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择,发出指令。
H、人员清点:疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点,并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员,帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
3、疏散前的注意事项
A、各部门应关闭电、气设备,切断电源(易燃、爆气体泄漏除外),关闭门窗。
B、财务人员应把现金锁入保险柜,如条件许可,应携带现金、票据、帐册一起撤离。
C、为保证快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散时不应携带个人物品,更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
(四)救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作,以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救:医疗人员应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员,并将其安全转移。
2、救治:要遵循“先救命、后治病;先重后轻、先急后缓”的原则。A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3、转送:转送伤员时,应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点,合理地转送到相应得医院,避免再度转院。
4、车辆:呼叫救护车。
医疗救护组应随时将救援情况(已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等)向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
(五)警戒
事故发生后,应在事故现场周围立即设立警戒区域,阻止无关人员进入。保卫组执行以下任务;A、设置警戒线,维护现场周围的秩序。
B、严格控制进出事故现场的人员,保护事故现场。C、指挥危险区域人员撤离,阻止有人因寻人、物重返危险区域。
D、疏导交通,保障救助车辆通行,引导应急车辆进入现场。E、保卫学校、事故现场设施设备和财产安全,防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
F、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。
(六)排险
事故发生后,排险抢修组应立即赶到现场,开展排险工作。
1、火灾排险主要措施
A、应利用灭火器等消防器材,把火灾扑灭在初始阶段,控制灾害进一步发展;为安全疏散创造条件。
B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
C、修复用电设施,抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
2、选用灭火器注意事项
A、易燃液体引发火灾,应选用干粉或泡沫灭火器。B、易燃气体泄漏引发火灾,应选用干粉或二氧化碳火器。C、可燃固体物质引发火灾,应选用水型灭火器。
D、高温设备火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。
E、电器设备火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。
F、精密仪器和贵重设备火灾,忌用水型、干粉灭火器,应选用二氧化碳火器。
G、贵重文件档案火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。
3、易燃易爆气体泄漏处置原则
必须遵照“先防爆、后排险”,“先控制火源、后制止泄漏”的原则,灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施,断绝一切可能的火源。
A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关,避免产生电火花。
B、迅速扑灭各种明火,停止电焊等明火操作。
C、严禁使用金属工具,穿着钉鞋、化纤服装,以免碰撞、磨擦而产生火花。
D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。E、冷却高温设备、物体。
F、警戒区内实行交通管制,禁止车辆通行,防止排气筒火星。G、禁止吸烟。
H、堵漏无效,泄漏范围扩大时,应迅速向周围单位、居民发出险情警告,要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
(七)后勤保障
为保证应急救援工作的有效实施,学校平时做好应急装备的后勤保障。
1、通讯器材:固定电话、个人手机要保证畅通。
2、人员防护装备:帽、手套、安全带等
3、医疗设备:急救药品和器械。
4、抢险装备:手电筒、梯子、绳索、及维修工具。
5、消防器材:灭火器、水桶。
6、防暴自卫器械:棍棒、绳索等。
7、音像摄录器材:摄像机、照相机等。
(八)终止应急状态
当事故已经排除,险情已经结束,应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布:终止应急状态;撤消原危险区域警戒线;(暂时隔离事故现场,保护现场物证,以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。)和恢复正常状态。
(九)恢复与善后
1、事故调查:事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节,以便分清事故责任,消除事故隐患,教育干部职工,建立预防机制。
2、损失评估:估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值,以及其它间接损失,为事故调查、处理和恢复工作提供依据。
3、执行奖惩制度:奖励在应急救援中表现突出、作出贡献的人员;惩罚在应急救援中不执行预案规定程序,严重失职,造成较大损失的人员。
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