如何开展基层正规化建设

如何开展基层正规化建设（共7篇）

如何开展基层正规化建设 篇1

如何推进基层正规化建设

吕杰

党的十七大报告明确提出：“军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。”这是对我军治军理念和治军方式的丰富和发展，是科学发展观在军队建设中的具体体现，是在新的历史起点上加强军队建设的必然要求。正确理解正规化建设的时代内涵，准确把握正规化建设的内容，对推进武警部队基层正规化建设具有十分重要的意义。

当前基层有些同志把正规化建设简单地看作是修修补补、统一设施、整理内务、扫扫营区、检查军容、队列训练等，在组织考核和上级检查时，突击抓一阵子。还有些同志习惯于把实现正规化的途径定位在抓行政生活管理上，所谓“出门看队列，进门看内务”，致使正规化建设提不起纲，上不了层次，总是在低水平上徘徊，这其实都是对正规化建设认识上的误区。

实际上正规化是我军治军理念的一部分，它与革命化、现代化构成一个有机的整体。革命化主要是解决政治方向、精神境界和思想道德问题；现代化主要是改善部队的武器装备，并大力提高军人的高科技素质和驾驭高技术战争的能力；正规化则是实行“五统四性”，建立“四个秩序”、科学的组织结构和运行机制，从而把革命化、现代化产生的思想基础和物质基础有机结合起来，提高部队战斗力。可见革命化是我军建设的方向，现代化是我军建设的中心，正规化是的实现革命化和现代化的保障。实现这种保障，不但需要硬件上的保证，同时需要软件上的保证。推进基层正规化建设需要在硬件和软件建设上下功夫。

基层的硬件建设，主要应反映在部队的装备、执勤、训练、生活的设施上。高新技术装备就是战斗力，而先进的训练、工作、生活设施是官兵赖以生存和完成好各项任务的保障。

软件建设主要体现在对基层官兵的科学化管理和教育训练上。部队正规化建设来源于科学的管理。因为正规化建设有着丰富而深刻的内容，涉及到军队建设的方方面面，大量的经常的工作要通过科学的管理来落实。正规化建设的核心是条令化、法制化。正规化要求部队军容严整、秩序正规，科学管理是军队良好形象得以实现的重要环节。随着科学技术的进步，军队建设的发展，正规化的要求越来越高，这就必须实行严格科学的管理，进行更加严密的计划、科学的组织、有效的协调和控制。

其次，严格的教育训练是基层正规化建设的主要途径。只有严格的军事训练，才能提高官兵的素质，才能圆满完成中心任务。才能培养出军人勇敢顽强、吃苦耐劳、雷厉风行、整齐划一的作风，令行禁止、步调一致的组织纪律和作风。我们还要看到，部队正规化建设包括装备、训练、教育、管理、后勤、装备等各个方面，因此只有抓住了训练这个中心，才能带动和促进部队正规化建设的全面发展。

（武警滁州支队）

如何开展基层正规化建设 篇2

关键词：基层群众,文化建设,开展

一、完善公共文化基础设施建设

近年来,国家高度重视文化基础设施建设,坚持把公共文化服务基础设施建设作为文化建设的重中之重,把文化民生作为社会民生的重要内涵,不断加大公共文化基础设施建设力度。我区在大力传承、挖掘、丰富民间文化艺术的基础上,不断加大对文化基础设施和服务资金的投入力度,夯实基层文化设施基础,构建三级服务网络,丰富公共文化产品供给,通过专款拨付和社会捐赠筹资等方式,搭建群众盼望已久的文化活动场所。区镇、社区文化馆站功能更加健全,农村文化设施逐步得到改善,初步形成了较为完善的三级公共文化服务设施网络体系,较好地实现了文化基础设施配备的“全覆盖”。

建立和完善面向基层的公共文化服务体系是保障人民群众特别是基层群众文化权益的重要途径,推进基层综合性文化服务中心建设也是加快构建现代公共文化服务体系的重要抓手和民生领域的一项重要任务。像剧院、图书馆、文化站等文化建筑的存在不仅仅是一道风景,更是建设公共文化服务体系的重要内容,是一个地区的文化标志。文化部门要不断创新思路、主动作为,树立以人民为中心的工作导向,以保障好基层群众的基本文化权益,着力提升基层单位文化惠民的服务能力,努力营造健康向上的“文化生态”,在统筹推进中突出重点,在通盘谋划中狠抓落实,加强领导、齐心协力,把文化的种子播撒进千家万户,取得实实在在的成效。

二、扶持基层文艺团队

基层文艺团队是乡镇、农村开展文艺活动的主力军,他们配合党和政府各个阶段的方针政策和工作重点进行文艺宣传,这些文艺爱好者通常自编自演小品、快板、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的节目,展现出积极的创作热情,有力促进了基层精神文明建设,丰富了广大人民群众的文化生活,促进了和谐文化建设和群众文化事业的健康发展。这其中,很多当地民众喜闻乐见的文艺演出是他们自编自导自演的,演出的所有道具也都是他们自己动手制作的,并且随着人们对传统文化越来越重视,很多节目的编排都融入了越来越多的传统文化元素,从而使群众文化活动更有魅力、更有底蕴。

为提高基层骨干的文艺创作水平,文化部门应积极扶持村级文艺团队,挖掘和发展民间文化艺术,组织民间文化艺人参加各类文化交流培训活动,努力传承民间文化艺术,逐渐形成基层文化队伍培训的长效机制。基层文化站可不定期邀请市级、县级专业教师对镇文化站工作人员、各村文化团队负责人及骨干多措并举地开展业务培训,提升文化专干的人文素养与专业能力,提高基层文艺队伍的业务能力与技能水平。乡镇文化站工作人员还要不定期地深入基层,与基层文艺骨干开展面对面、一对一的结对服务,为群众文化活动提供强有力的人才队伍保障。

三、组织开展文化惠民活动

随着群众生活水平的逐年提高,文化活动也成为了居民生活中不可或缺的一部分。为此,各村镇以统筹城乡发展、推动基本公共文化服务均等为目标,大力实施各项文化惠民、福民政策,大力开展各项文化惠民活动,提高公共文化的供给水平。在满足群众不同的文化需求的同时,积极拓展服务农村群众文化生活的新方式,依托传统节日,开展一系列卓有成效的文化惠民活动,如百场文艺演出进社区、“千副”春联送祝福、“万张”电影票送百姓等群众喜闻乐见的文化活动,有效增强了基层群众文化幸福感、获得感、满足感。同时结合地区特点,还精心打造了民俗文化保护月、文化旅游艺术节等品牌活动,使各类民族民间文化艺术活动更接地气、更有趣味性,群众参与的热情更高。同时,也使当地的文化影响力越来越大,并催生了品牌效应,有效提升了城镇生活品位,营造出了独特浓郁的民间民俗文化氛围,促进了区域文化事业的繁荣发展。

四、促进乡风文明大提升

乡镇文化站要引导农村群众广泛开展文化活动,大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德,着力提升乡风文明程度。要坚持把文化墙作为“文化的放大镜”,将政策法规、公民道德、文明礼仪、生态文明、和谐社会、社会主义核心价值观等主题,以图文并茂的方式,把“文化”写上墙,使城镇精神文明建设焕发出新的气象,让群众在日常关注中耳濡目染、潜移默化地受到影响和教育。还可利用基层文化广场宣传阵地,建设孝德文化宣传栏,在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚;把开展“文明进农家”活动与开展“敬老家庭”“星级文明户”“身边好人”等评选活动结合起来,推动地区文明乡风向纵深发展。

五、文化场所免费开放

近年来,全国各地的文化场所都实施了免费开放政策,以吸引更多的群众走进参观、学习,提升自身的文化素质,接受文化艺术熏陶。相关部门要建立免费开放经费保障机制和制定图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文站免费开放实施的方案,保障免费开放后能够正常运转。具体而言,一要全面推开,逐步完善。全面推动图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文化广播电视服务中心的免费开放。二是坚持公益,保障基本。将免费开放作为一项重要的文化民生项目,免费提供与图书馆、文化馆、各乡镇文广中心职能相适应的基本公共文化服务。三是科学设计,注重实效。以免费开放为契机,加强规范化建设,实现公共图书馆、文化馆、各乡镇文化站规章制度健全,保障职责任务清晰,服务内容明确,切实维护人民群众基本文化权益。四是扩大宣传,树立形象。加强免费开放的宣传工作,通过形式多样的宣传,让更多的群众了解图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文广中心,吸引广大群众走进文化设施,享受公共文化服务。

文化是一座城市的灵魂,是厚重历史的积淀和文明的缩影,没有群众文化的深厚基础,也就没有整个城市文化发展繁荣的基础力量。不断完善公共文化服务体系,大力实施文化惠民工程,坚持政府主导、群众参与、社会推动、面向基层,服务群众、打造品牌的原则,免费开展各类普惠、公益的文化服务和文化活动,丰富城乡群众精神文化生活,让市民群众共享文化发展成果。

参考文献

[1]杜娅妮.浅析新常态背景下如何加强乡镇群众文化建设工作[J].才智,2015(09).

[2]李青.乡镇群众文化建设中文艺队伍的作用与培养途径[J].经营管理者,2015(26).

[3]任萌萌.乡镇群众文化建设中存在的问题及具体措施[J].南风,2015(26).

[4]左翠花.乡镇群众文化建设存在的问题与措施[J].大科技,2015(28).

如何开展基层正规化建设 篇3

关键词：党的基层组织；正规化；标准化；制度化。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中做出了要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的决定。党的基层组织建设内容是多方面的，正规化、标准化、制度建设都是非常重要的任务。

一、基层党组织的正规化建设

1、班子自身建设正规化

要求党委、总支、支部班子团结协调，勤政廉政，整体功能发挥好；认真落实“党要管党”责任制，着力研究解决党建工作中出现的新情况、新问题，注重在创特色上下功夫；各总支、支部扎实推进“强基工程”建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；自觉开展党建业务学习，做到年度有计划，月度有安排，季度有自查，半年有小结，年终有考核。

2、干部队伍建设正规化

要求实行干部工作规范化管理；深化干部人事制度改革；加大优秀年轻干部、后备干部及选调生的培养、锻炼、考察和使用工作，推进领导干部队伍年轻化。

3、基层组织建设正规化

要求健全党组织工作机构，配齐党务干部，认真落实“三会一课”制度，坚持每周开展一次支部活动和党员学习，每月召开一次支委会和党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度开展一次党课教育，每半年召开一次支委民主生活会，做好按期换届选举工作；严格执行党内民主集中制组织原则，凡属方针、政策性的大事，事关单位全局的问题，重大经费开支，干部的推荐、任用、奖惩等，坚持集体讨论决定；正确处理好“班长”与委员的关系，形成一级对一级负责，下级对上级负责，副职对正职负责，正职对全局负责的良性机制。

4、党员队伍建设正规化

要求落实党员诫勉谈话和例行谈话制度，按规定严格处置不合格党员；加强和改进党员教育工作，不断探索建立保持共产党员先进性长效机制；认真开展“党员示范窗口”、“党员示范岗”和“党员示范班（组）”创建活动；切实做好党员发展工作，确保基层党组织的生机和活力。

5、党员阵地建设正规化

要求达到“七有”，即：有党员活动场地、有党支部牌子、有党旗和党员誓词牌、有会议记录和党员名册、有党员电教设施和教材、有健全的各项工作制度、有党支部创争园地和学习专栏。

6、党务管理建设正规化

要求在制度建设管理方面，各总支、支部充分发挥党支部的核心领導作用和党员先锋模范作用，在党内树立正气；在党内工作日常管理方面，按照民主集中制组织原则，团结一心，使内部管理工作井然有序，有条不紊；在党支部资料和台帐管理方面，统一式样，统一标准，统一内容，并建立相应的管理制度，促进支部建设各项工作的正规化、制度化。

7、考核考评与表彰奖励正规化

要求从建立完善考核机制入手，实行业务工作与党建工作同部署、同实施、同考核、同奖励，严格按照党章要求实施表彰奖励。

二、基层党组织的标准化建设

1、标准的制定

标准的制（修）订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一体，构成循环式的标准发展历程。

①标准的制（修）订是将科学研究与实际应用相结合的过程，标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性。

②标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性。

③标准的制（修）订是协调统一的过程，其结果是使标准具有时空的适用性和动态的完善性。

标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保持先进和实用。标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

2、标准化建设应注重加强的重点

①党的建设要求具体化。

对于基层党组织来说，将党的建设要求具体化是需要经过艰苦开发又十分必要的牵头性工作。要坚持高标准、严要求，立足解决个性问题只有依靠基层组织的自我要求、自我识别。重视并下大力气做好党的建设要求的具体化，有利于基层组织的建设工作有血有肉、生动活泼、扎实有效；做不好这项工作，就容易流于形式走过场。

搞好党的建设要求的具体化，首先要深入学习，全面了解和真正懂得党的建设的普遍要求和各项规定；其次，要运用多种贴近工作、贴近群众的方式深入调查研究，切实掌握本部门本单位党员和党组织的情况，了解群众关心的突出问题和要求；第三，深入研究，广泛类比，做出反映自身特点的具体化规定；第四，向群众公开，让群众真正了解，并认真听取群众意见；第五，坚持不懈地在实践中验证、提炼和完善。

②坚持贯彻，严格考核，务求实效。

坚持贯彻落实基层党组织的建设要求是不容易的，往往会受到业务工作的冲击而弱化，这与标准化工作容易受到追求短期效益的影响而被忽视甚至放弃有很大的相似性。

解决这个问题的关键在于提高加强基层党组织建设重要性的认识，认清党的建设与业务发展的相互关系；建立保证党组织围绕经济建设的中心扎实开展活动的工作机制，创新方式，建树佳绩，解决实际问题，赢得群众认可；科学制定切实可测的考核标准，认真培训检查人员，严格开展检查考核，并以制度的形式将考核结果与绩效评定挂钩；坚持群众评议党员和党组织，坚持将评议结果向群众公开，努力改正缺点错误，切实解决群众关心的突出问题，并将工作情况和结果如实向群众做出交代。这样，党组织才能真正看到工作的成效，群众才能感到党组织的存在和作用，真心依靠和关心党组织，党群关系才能得到改善，党与群众的血肉联系才能得以保持。

③保持基层党组织建设要求的先进性与实用性。

基层党组织建设的工作要求不能一成不变，而应当与时俱进，不断改进，始终成为提高党员的政治素质和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领广大群众争创一流的工作业绩的推动力。不能自觉地保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，容易使党组织的活动陈旧化、事务化、形式化，即便是在实现党提出的新的工作要求时，也缺少创新力和号召力，促成党组织活动一般化和党员表现一般化的结果。

保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，需要引入闭环求效、循环改进的机制。在这个机制中，必须建立明确的目标和确定的绩效指标，获得全面真实的检查考核结果，在此基础上，运用科学的差距分析取得改进对比的基准，再通过针对性的对策实施，推动绩效改进。坚持不懈地运用这种做法，就可以不断建立新的目标，取得有比较的改进动力，有目的地将基层党组织建设持续推向更高的水平。

④加大基层党组织建设的投入。

党组织建设需要科学的途径与方法，党组织也应当培养和造就有觉悟有才干的一流建设人才和一流管理人才，这些都需要加大对基层党组织建设的投入。基层党组织需要足够的资源改善组织结构，增强机体活力，创新活动方式，实行科学管理。基层党组织建设的投入重点应放在提高创造力、凝聚力和战斗力上，放在服务群众、促进工作上，放在提高党员素质，增强党性上，放在研究解决自身存在的主要问题上。

三、基层党组织的制度化建设

1、制度建设是切实加强基层党组织建设的迫切需要

党的十六大把制度建设正式列入党的建设的重要任务，党的十七大明确指出要“以健全民主集中制为重点加强制度建设”，十七届四中全会又把党的制度建设具体化，并作为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的一项内容写入《决定》之中。

①制度的含义

制度是一种行为规范，是经过一定民主程序确定下来的整体意识的体现，因而制度不仅具有相对稳定性、长期性、普遍性，而且可以有力地规范人们的行为。

党的制度，就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，所形成的全体党员必须共同遵守的党内法规、条例等规则的总称，是党的整体意识的体现。党的制度可以有力地规范每个党员的行为。

②制度的作用

其一，制度能够判断是非，具有明确的规范作用。有了制度就有了明确具体的标尺，也就有了划清不正之风和不当措施的界限，还便于检查和监督。

其二，制度能够纠正错误，具有强制作用。思想教育不是万能的，并非所有的党员都有高度的自觉性，单靠思想教育是不能解决问题的，而且思想教育的成果需要用制度建设来巩固。制度的强制性对每个党员和党的干部产生约束力。无论是谁，只要违反制度就会受到批评，甚至受到纪律的制裁，从而保证良好的党风。

其三，制度对发扬党的优良传统具有保障作用。党的优良传统用条文的形式规定下来，就可以从制度的制定之后到其修改之前，始终保持其对党组织和党员应有的规范作用和约束力。它不会因领导者的更迭而废止，也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变，从而加强党的建设。

十七届四中全会明确指出，要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化。我们要不断以实践基础上的理论创新，推动党的各项制度创新，逐步构建起一套完整的保持党的先进性的制度体系和长效机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进基层组织建设。

2、确保制度建设的有效性应注意的几个问题

①制度建设要与思想政治教育和严格的纪律相结合。如同思想教育不是万能的一样，制度也不是万能的。因此，必须把思想教育和健全制度统一起来，用制度建设巩固思想教育的成果，规范人们的行为，用思想教育培养党员和干部的民主意识和遵守制度的自觉性，为制定和执行制度打下坚实的思想基础。

②制度建设一定要从实际出发，考虑到科学性和可行性。制度的科学性和可行性是制度在党的工作和党内生活中长期稳定地发挥作用的重要因素。制度建设要把上级的精神正确地、很好地运用于具体的规章制度当中，一定要坚持贯彻精神与联系实际相结合；已经规定的制度要相对稳定，必须严格执行，对一时无法做到的，暂时先不要规定，否则就失去制度的严肃性和权威性，只能流于形式。因此，制度建设必须从实际出发，从群众意见大、急待解决又可以解决的问题入手，从简到繁，逐步配套，形成上下左右配套的制度网络。

③制度建设要建立在发扬民主的基础上，要坚持民主与集中相结合的原则。制度是广大群众要共同遵守和执行的规程，党的制度又是广大党员必须共同遵守的纪律。所以，只有充分发扬民主，在民主的基础上实行集中，才能使制度反映群众的意志和要求，才能得到群众的理解和拥护，才会发挥制度的效力和权威。另外，制度建设不仅包括各项制度的制定，而且包括制度的执行和保证监督。所以，我们在制度的制定和执行的过程中，必须发扬民主，充分依靠群众，不仅要解决无章可循的问题也要解决有章不守的问题，使制度建设在党的建设中充分发挥作用。

④制度建设要坚持思想建设为先导。我们强调制度建设的重要性，并不等于其他党建任务就不重要。坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，是党的十七届四中全会总结60年执政党建设全部实践得出的一个基本经验，也是进一步加强和改进新形势下党的建设必须遵循的一条重要指导原则。“思想建党”是我们党一大特点和优良传统。注重从思想上建党，是新民主主义革命时期中国共产党人创造的党的建设的行之有效的好经验。党用思想建设的一系列措施纠正了党内的错误思想和作风，保证了党的工人阶级先锋队性质，使党完成了反帝反封建的历史重任。这一经验的理论化，是中国共产党人对马克思主义的建党学说的丰富和发展。思想理论建设在党的建设五位一体总体布局中具有基础地位，为党的组织建設、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都离不开科学理论的指导，都需要统一思想，也就是说都离不开思想理论建设。

如何开展基层正规化建设 篇4

中共XX镇委副书记XXX

我镇地处XX市南部。现有基层武装部1个，基层民兵营35个，编有基层武装部长1名，副部长3名，干事7名，基层民兵营长35名。编有基干民兵连22个，应急分队独立连5个，基干民兵总数2279名，普通民兵13611名。近几年来，我们认真贯彻国务院，中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、政策，坚持把党管武装工作摆在重要位置，认真落实中发办（1999）24号文件精神，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，基层武装部建设得到进一步加强，有力地促进了我镇武装工作的健康发展。XX镇15年来连续被XX市人民政府评为征兵工作全优单位、多年评为先进武装部，去年被上级军事机关评为标兵武装部。目前，我镇基层武装部机构健全，场所规范，专武干部、民兵队伍整齐，素质优良，较好地履行了各项职能，确保了民兵、预备役工作在基层落实。我们的主要做法和体会是：

一、充分认识新时期民兵工作的战略地位，不断增强党管武装工作的责任感和使命感。

正确认识民兵的战略地位和作用，是加强党对民兵预备役工作领导必须首先解决的一个重要问题。应当说，对民兵预备役建设，我镇党委、政府一直是比较重视的，抓得比较得力，保证了民兵预备役工作持续、健康的发展。近几年来，我们着重抓了三点：一是反复用国务院、中央军委和三代领导人关于后备力量建设的一系列方针、原则和指示教育干部，统一思想。二是坚持不懈地搞好国防教育。国防教育是党的政治思想工作的一个重要课题，是提高各级领导干部国防观念的一种有效手段，我们采取举办国防教育讲座，把国防教育不断引向深入，进一步增强了各级领导和广大干部的国防观念。三是积极开展“军事日”活动。开展“军事日”活动是深化党管武装工作认识的有效途径，同时，也是变外行为内行的重要方法。我镇每年都要举行9—10次“军事日”活动，组织党委班子成员到市国防训练基地，亲自体验军事生活，大家感触很深。几年来，镇党委班子成员过“军事日”已形成制度。实践证明，尽管每年只有2天军事生活，但也有助于领导熟悉了解军事工作，有助于增强党管武装工作的观念。我们还注意到武装部召开的各种军事和业务工作会议，镇主要领导或分管领导都尽可能出席，这样，不但对武装工作的支持，也便于我们熟悉情况和加强民兵预备役工作的领导。通过这些工作，我们从以下几方面不断加深了对党管武装工作的重要性和民兵战略地位的认识：

（一）是认清了加强党管武装工作，是党的建设的一贯思想，是我镇党委、政府义不容辞和重大责任。民兵是我国三大武装力量的重要组成部份，是巩固人民民主专政的工具之一，是中国共产党武装群众的重要组织形式。民兵的这种鲜明的无产阶级属性，决定了必须置于党的绝对领导之下。民兵制度是我国的优良的军事制度，是坚持人民战争思想的具体体现。正因为如此，我们党历来都重视民兵建设，始终把它作为党的事业的一部份，作为全党全军的一项战略任务。新的历史时期，尤其是现役部队裁军之后，党中央及时作出了精干常备军和强大后备力量相结合，提出了提高质量，减少数量，建立一支精干、可靠、管用的民兵队伍的决策，这充分说明了民兵在建设现代化国防中的战略地位。作为地方各级党委，直接对上级军事机关负责，在领导后备力量建设方面，负有义不容辞的重大责任。这个责任，就是在保证完成国务院、中央军委赋予的各项民兵工作任务，保证民兵有效地履行保卫祖国、巩固人民民主专政的职能作用，保证民兵在任何情况下都能坚决听从党中央、中央军委的指挥。我镇是XX市革命老区，历来有着党管武装的优良传统，这个传统不能丢掉，而且要象老一辈领导那样爱武装、懂武装、管武装，使这一传统不断发扬光大。

（二）是认清了国防建设与经济建设的关系，进一步明确了民兵的职能。国防建设与经济建设是相辅相成辩证统一的，巩固的国防是经济建设的安全保障，经济建设是国防建设的重要物质基础。以经济建设 为中心，并不是不要国防，没有一个和平安定的环境，那将什么事情也办不成。作为地方党委、政府，应当在大力推进经济建设的同时，时刻想到国家安危，想到国防建设，这与党和人民的根本利益是完全一致的，尤其是我镇地处珠江出口，海边防战略位置十分重要。近年来，我镇民兵担负起节假日海边防巡逻守护和执行急难险重任务中民兵确实发挥了重要作用，是一支重要拳头力量。在经济建设中，充分发挥民兵组织健全，纪律严明的优势，特别是在护林防火、抢险救灾中，民兵都发挥了骨干带头作用，作出了重大贡献。可以说，把民兵这支队伍建设好，组织好，使用好，不仅对国防建设的利，而且对促进经济建设、保持社会的稳定，也可以起到很大作用。

（三）是认清了坚持党管武装工作，是当前和今后一个时期形势的迫切需要。当今世界风云变幻，形势错综复杂，西方敌对势力一天也没有放弃对我实施“分化”、“西化”、分裂渗透和破坏。在这种情况下，要使我镇社会稳定和经济发展，就必须加强民兵建设。因此，坚持党管武装，现在比任何时候都显得尤为重要。

二、统一思想认识，增强高标准抓好基层武装建设的自觉性。

基层武装部是我国国防体制中具有十分重要的地位和作用的一个领导层次，基层武装部建设抓好了，国防后备力量建设各项工作就能在基层得到很好的落实。随着国家政治和经济体制改革的不断深化，当前基层武装部建设遇到了一些实际问题，亟需加以规范和解决，中发办（1999）24号文件正是针对这些问题而产生的。它立意高，针对性强，具有可操作性，是加强基层武装部建设的一个非常好的依据性文件。因此，我们根据这一文件精神分析了我镇基层武装部建设情况，及时查找存在问题和不足。近年来，我们加大了基层武装部建设力度，并不断完善基层武装部软件和硬件建设，根据实际情况制定工作目标，具体明确了基层武装部机构设置、干部职级待遇、规范化建设以及基层武装部的职责等，从而有力地保证了我镇基层武装部建设的顺利开展。特别是今年以来，我们根据XX军分区[XXX]政组字第XX号文件通知要求，加快了基层武装部建设的步伐。在分区首长、机关的大力支持和及时的指导，在我镇调研、部署基层武装部建设的每一过程，机关都派人前来指导，并帮助总结经验教训。使我镇基层武装部正规化建设上一个新台阶，取得了明显效果。

三、狠抓组织落实，确保基层武装部工作正常运转。

实践使我们体会到，基层武装部是国防后备力量体制中的重要组成部份，基层专武干部是开展民兵预备役工作的具体组织者和实施者，健全建强基层武装机构，既是深化民兵工作调整改革的重要内容之一，又是做好新时期民兵预备役工作的前提条件。为此，我们在加强基层武装部建设过程中，重点做到五“到位”：

（一）是机构按规定单设到位。我镇基层武装部做到机构单设，独立挂牌办公。镇武装部的牌子与党委、政府、人大的牌子一起拴挂在大门口。

（二）是人员按编制配备到位。我们依据文件精神，对镇基层武装部人员编制作出了明确规定，武装部长1人，副部长3人，干事7人。

（三）是待遇按职级享受到位。在完善机构、配好干部的基础上，我们协调落实和提高了专武干部的职级待遇。武装部长进党委班子，享受副镇长待遇、副部长享受八大办正职待遇、干事享受科员待遇。较好地调动了专武干部的工作积极性。

（四）是调配按程序承办到位。镇党委严格按照中发办（1999）24号文件规定的标准，坚持从军队转业（退伍）军人、优秀民兵干部以及其它适合做此项工作的干部中选配基层武装干部。做到干部配齐，素质优良。

（五）是实际困难帮助解决到位。基层武装部在实际工作中，碰到这样或那样的问题，我们能够急基层武装部所急，较好地优化了基层武装干部的学习、工作和生活环境。

四、规范工作秩序，切实发挥基层武装部的工作职能。

在实践中我们感到，基层武装部必须有规范的办公场所，有行之有效的工作制度，有系统完整的工作思路，既是保持军事机关特色的需要，也是提高基层武装部工作效率，充分发挥人民武装部作用的需要，对此，我们突出抓了三项工作。

（一）是整治办公场所。近几年来，对武装部办公室进行了2 次装修，先后投入资金110万元，用于基层武装部建设，设置专用会议室、器材室、电脑资料室、值班室；购置办公家具和自动化设备等。办公环境和办公设备优于机关其它部门，为基层武装部正规化建设提供了硬件保证。

（二）是规范工作秩序。为了规范基层武装部的工作秩序，提高工作效率，我们相继指导督促基层武装部建立了“九项制度”。（1）战备执勤制度。（2）会议制度。（3）政治学习制度。（4）请示报告制度。（5）军事训练制度。（6）物资管理制度。（7）干部考评制度。（8）检查评比制度。（9）保密制度。这九项制度不仅是基层武装部要学习、贯彻的重要内容，同时也将作为基层武装部达标考核的标准，定期检查，确保其落实。

（三）是履行三项职能。在抓好基层武装部建设的同时，我们根据XX市国防动员委员会的要求，用文件的形式，明确要求基层武装部必须担负起兵役工作、民兵工作、和动员工作三项职能，在实际工作中发挥其应有的作用。

这些年，我们在基层武装部正规化建设工作方面虽做了一些工作，取得了一点成绩，但与上级军事机关的要求还有差距，与兄弟单位比差距还大，我们一定要不断认真贯彻落实中发办（1999）24号文件精神，虚心学习兄弟单位好的经验，不断探索新时期基层武装工作的新路子，为强大的国防后备力量，做出应有的贡献。

中共XX镇委员会

浅谈如何开展基层企业文化建设 篇5

张四明

2012-11-26 15:03:58来源：《中外企业家》2012年第6期

摘要：在新形势下，企业特别是基层企业如何开展有特色的企业文化建设是一个现实而普遍的课题。基于此，从企业文化建设的前提、首要条件、基础、关键、必要条件、重要组成部分和辅助手段等七个方面进行深入的研究和阐述，以期对基层企业开展企业文化建设有一定的指导意义。

关键词：企业文化，内涵，影响因素

随着时代的发展，社会竞争日趋激烈，企业文化建设不再是一句空话，不再是“搞搞活动”的代名词，而是真正服务于企业经营活动，成为提升企业形象、提高员工素质的有效工具和手段。那么如何在基层开展有特色的企业文化建设，也是目前管理者面临的一个课题，以下从几个方面来具体分析探讨。

首先，充分理解企业文化建设的真正内涵和意义是前提。一说到企业文化建设，大部分员工都会以为就是外出搞搞活动，实际上企业文化建设并非如此简单。企业文化，或者叫作公司文化，一般指企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的基本价值观、经营理念和行为规范的总和，它以全体员工为工作对象，最大限度地统一员工意志，凝聚员工力量，为企业总目标服务。经验管理、制度管理和文化管理是企业管理发展的三个必然阶段，而文化管理是企业管理的最高境界。

充分认识到企业文化的真正内涵，有的放矢地开展文化建设，才是提高管理水平，促进企业发展的有效途径。做好企业文化建设的自我认知，就是要回答“我们要成为一个什么样的企业”和“怎样成为这样一个企业”的问题，回答“我们为什么要存在”和“我们靠什么存在”的问题。企业文化的结构分为三个阶段，即精神层、制度层和物质层。精神层主要指企业的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德等。制度层主要指企业的一般管理制度和约定俗成的特殊化活动。物质层则是企业的表层文化，包括企业标志、外貌、制服、包装等。

搞好企业文化建设，其意义和作用不可估量，在加强团队建设，提高企业的凝聚力和向心力；加强职业道德教育，提高员工综合素质；提高员工的归属感和满意度，激发员工的工作热情；丰富员工业余生活，营造积极向上、健康和谐的企业氛围等方面起到了积极的推动作用。

其次，党政一把手负责制是企业文化建设的首要条件。党政一把手是企业的领头人，在企业各项工作的开展中具有举足轻重、不可替代的作用。企业文化建设作为企业的工作之一，同样离不开一把手的作用。党政一把手重视企业文化建设工作，全面部署企业文化体系的建立，积极带头倡导、推进企业文化建设，并把企业文化理念认真贯彻到工作之中，通过会议传达、宣讲教育、层层传递，可达到潜移默化、事半功倍的效果，经过长期的生产实践，逐步与员工达成一致的工作理念，上下同欲，转变为真正的企业文化。

第三，转变员工思想观念是企业文化建设的基础。与民营企业和外资企业不同，国有企业的文化建设有着浓厚的时代色彩，在计划经济年代，虽然存在一些企业精神和文化活动，但企业文化建设还没形成系统理念，导致许多员工不知企业文化建设为何物，只是单纯片面地认为就是工会组织活动，外出参观学习等，企业文化是形式主义，是虚无缥缈的东西，可搞可不搞。随着社会经济的转型，严峻的竞争形势促使国有企业必须转变旧观念、变革旧文化、建立新文化。企业

之间的竞争，已经从产品、服务、技术、管理、资本、人才等领域的竞争逐步向企业文化挺进。优秀的企业文化成为了企业核心竞争力的重要组成部分。我们要根据企业实际，取其精华，学习借鉴企业成功发展的经验，培育符合中国国情，符合企业实际的企业文化，提升企业核心竞争力。

那么，彻底改变员工对企业文化建设的片面理解是有效开展该项工作的根本。员工不能把企业文化建设简单等同于文化娱乐活动，或者看成是思想政治工作，提升员工对企业文化的认识高度，只有员工理解了，支持了，企业文化建设才能顺利开展，企业文化才有了生根发芽的土壤。加强宣传和理论学习，以多种形式的企业文化建设让员工耳濡目染，从思想上自觉地接受新时代先进的企业文化理念，并积极参与其中。

第四，培养企业核心价值观是企业文化建设的关键。企业核心价值观就是企业文化的魂，集中地反映企业作为一个社会群体对自身使命和未来的认识。核心价值观是企业在经营过程中坚持不懈、努力使全体员工都必须信奉的信条。正如一个人的所有行为都是由他的价值观所决定一样，企业的核心价值观也决定一个企业的行为取向。如迪斯尼公司的核心价值观是“健康而富有创造力”。麦当劳公司的创始人克罗克在麦当劳创立的初期，就确定了麦当劳的核心理念，即向顾客提供高品质的产品、快速准确友善的服务、清洁优雅的环境及做到物有所值，也就是“品质、服务、清洁、价值”。这些企业的成功都源于对自身价值的认识，这是核心价值观形成的核心基础。

培养员工的核心价值观，就是要找到企业自身的特点，构建员工广泛认同的员工价值观。如制水公司的最高职责是“安全生产、优质供水”，每一个企业管理行为、每一道净水工艺、每一位员工的内心无不是以这八个字作为衡量标准。

这就是我们的核心价值观，它早已根植在我们的企业之中，只需要我们把它找出来，提炼总结，如把制水公司的核心理念具体化为“制好每一滴水”，使安全生产、优质供水的观念更加简单形象地深入人心，集中反映我公司长足发展的价值取向。

第五，提升员工素质是企业文化建设的必要条件。企业文化建设着力点在于“以人为本”，一方面企业需要一大批不同层次、不同专业的人才，企业通过在内部营造尊重人、塑造人的文化氛围，增强员工的归属感，搭建人才成长的平台；一方面是建立良好的企业团队文化，处理好领导之间、员工之间、领导与员工之间的关系，使企业团队内部精诚合作，促进目标实现。美国《财富》杂志有一篇文章，题目是《成功的关键：人，人，人》。该文称，通用电器公司总裁杰克·韦尔奇说：“我们所能做的是把赌注押在我们所选择的人身上。因此，我的全部工作便是选择适当的人。”由此可见，人，才是企业文化建设的核心。制水公司完善规章制度、建立职业道德，用以规范和约束企业员工的行为，又提出了开展精神文明建设，打造学习型组织，大力倡导全员学习、终身学习的活动机制，还出台了进一步完善绩效评价和考核体系等内容，这些规定和要求充分体现了以人为本的核心理念，通过企业文化建设，不断提升员工素质，把员工的全面发展和企业的进步发展有机地统一起来，使员工自觉参与到企业的各项工作中。员工能为了制好安全、优质的每一滴水而努力，能主动地关注企业的发展，为企业的荣誉而自豪，从“要求这样做”转化为“我应该这样做”，企业文化建设就发挥了作用。

第六，班组文化建设是企业文化建设的重要组成部分。班组是企业的细胞，班组文化就是以班组为主体，在统一的企业文化理念指导下形成的基层文化。优秀的班组文化对企业的发展具有重要的意义，是企业文化在基层落地的具体体

现。

班组文化建设应与班组的日常经营管理工作有机的融合，成为优化班组管理的有效途径。我们常说的制度建设、基础管理最终还是要落实到班组中去。班组和企业就好比是部分与整体的关系，通过各种形式和活动，把企业的每个班组建设好，形成协作竞争的良性循环，每个部分紧密配合，整体就会协调发展，企业就会走得更稳、更远、更好。

第七，开展有效活动是辅助手段。一些员工把企业文化单纯看成是唱歌跳舞、琴棋书画、口号标语，这当然是片面的。但是，企业文化建设也离不开这些必要的载体，统一的制服、标志，塑造的是企业和企业人的形象；口号标语，宣扬的是企业的文化理念和精神；开展各项活动，不仅仅是娱乐，也是丰富员工精神生活、提高员工素质的有效手段。企业要根据自身发展需要，正确把握企业文化的共性和特殊性，科学地确定企业文化内容，把核心价值观的深刻内涵和宣传报道融入员工喜闻乐见的活动之中，开展与企业发展、企业经营理念相关的文体活动，使企业文化逐步渗入到每位员工的心里，体现到实际工作中，把企业文化的导向、提升、凝聚、激励、稳定功能发挥出来，为企业经营服务，为企业发展目标服务。

打造优秀的企业文化，是一个长期而复杂的系统工程，不仅要长期积淀新文化，而且要同原有文化的“惰性”作斗争。对国有企业的原有文化，取其精华去其糟粕，对好的东西要传承、延续和创新。在企业历史的挖掘和提炼中，在新的社会环境下，结合基层实际情况，制定出企业文化建设的长期目标和短期规划，把已有的制度、理念贯彻到生产经营中，同时不断发现新的问题，进行新的总结，创造新的企业文化内涵。

部队基层正规化管理实施细则 篇6

（试行）

为进一步规范基层战备执勤、训练、工作和生活秩序，促进武警正规化建设，不断提高部队战斗力，根据《中国人民解放军内务条令》、《武警部队基层正规化管理规定》等有关规定，结合武警实际，制定此细则。

一、内务设置

（一）大队内务设置

1、大队首长办公室

大队首长通常设单人办公室。室内可放置桌椅、文件柜、计算机、沙发、茶几茶具、饮水机等设施。办公桌上可放置电话、台历、笔筒、水杯。办公桌抽屉内、文件柜内的物品应分类存放，整洁有序，符合保密、卫生要求。墙壁上可张贴（悬挂）三张地图（世界、中国、深圳），其他物品一律不得张贴（悬挂）。床铺上，应当摆放部队配发的被子，铺白色床单，衣帽和床下物品放置同基层分队一致。

2、大队值班室

大队设置值班室，室内设置桌椅、床、电话机、饮水机等。

3、大队干部宿舍

大队干部必须实行集中居住，统一管理。集中居住的大队干部通常二人以上使用一间宿舍，住房条件准许的单位可 一人使用一间宿舍。

宿舍内应放置桌椅、床铺、衣柜等，也可摆放电视机和电脑。桌上可放置台灯、台历、水杯。其他内务设置应按基层分队规定执行，室内不准摆放工艺品及饲养金鱼，可摆放适量的花卉。墙上不准张贴悬挂物品。

4、大队士兵宿舍

大队士兵宿舍内务设置按基层分队规定执行。

（二）分队内务设置

1、分队干部宿舍

分队干部原则上除主官外，应两人以上共同一间宿舍，住房条件准许的单位,已婚干部可一人使用一间宿舍。室内设施与大队干部宿舍相同。

2、班排宿舍

（1）床铺。床铺应当铺垫整齐，褥子下不准压放任何物品。夏季内务设置统一使用毛巾被，竖叠3折，横叠4折，叠口朝前，置于床铺一端中央，被子下不得放置木板、纸板等，迷彩帽置于大檐帽内统一放置被子中央（帽檐距被子前沿2CM），外腰带对折，大扣环在上，紧贴于被子外侧并与被子前沿取齐，床铺由上至下放置凉席、棉垫。冬季内务设置统一使用棉被，竖叠3折，横叠4折，叠口朝前，置于床铺一端中央，被子下不得放置木板、纸板等，迷彩帽置于大檐帽内统一放置被子中央（帽檐距被子前沿2CM），外腰带 对折，大扣环在上，紧贴于被子外侧并与被子前沿取齐，床铺由上至下放置床单、棉垫、凉席。

（2）官兵一律使用部队配发的棉被、棉垫、床单（自购床单必须用白色），不准改变被子原有尺寸。不准使用两套被子（摆一套、盖一套）。

（3）枕头由总队统一式样。颜色为绿色，不用时应摆放在衣柜内，不准放在床铺。严禁使用从地方购买的枕头。

（4）穿着大衣季节，在大衣不穿时，应当将大衣挂在衣柜左边。

（5）床下鞋架上从里到外依次整齐放置作战靴、皮鞋、迷彩鞋、拖鞋，鞋尖向内，鞋跟向外。

（6）宿舍内墙上依次悬挂《班长职责》和《士兵职责》。

二、警容风纪

（一）官兵必须按照规定着制式警服，不得擅自裁改警服。不得警便服混穿，不得迷彩服和常服混穿。

（二）着警服时，不得佩戴非制式领带和使用非制式领带夹，不得佩戴非制式服饰徽章。不得在外露的腰带上系挂钥匙和饰物。

（三）戴大檐帽时，帽徽要缀正，饰带要并拢、平整、松紧带不使用时，不得露于帽外。士兵大檐帽风带不用时应当拉紧并保持水平。

（四）着警服时，内衣下摆不得外露（着长袖衬衣时下 摆应扎于裤内），着夏常服时，必须内着配发的衬衣，系制式领带。着冬装时，内衣领不得高于警服领，女官兵内衣领外露部分颜色应当与警服颜色相近。

（五）迷彩服通常在训练、施工、体力劳动和站哨时穿着。穿着迷彩服时应戴迷彩帽，迷彩帽应按规定缀钉帽徽；体能训练服只在长跑及各种球类等体育锻炼时穿着，平时不得作为常服、作训服使用。

（六）操课和集体活动时通常着部队配发的鞋子，鞋带一律系成“一字型”、“蝴蝶结”。除工作需要和洗漱外，不准穿拖鞋，不准赤脚和赤脚穿鞋。

（七）着警服扎外腰带时，一律使用部队配发的制式外腰带，不准使用其他非制式腰带。

（八）驾驶员出车时不得着便服（特殊情况除外），保持警容严整；可穿着常服或迷彩服。

（九）官兵外出、执行任务着警服时，要戴警帽，要警容严整，姿态端正，维护军人良好形象。

（十）季节换装由总队司令部门通知，任何单位和个人不得私自换装。

（十一）哨兵白天执勤期间通常着常服（夏季着制式短袖常服衬衣，戴帽子、扎警务组合腰带，穿制式皮鞋。着制式短袖常服衬衣时下摆应扎于裤内），戴帽子、扎警务组合腰带、穿制式皮鞋。哨兵夜间执勤期间应着当季迷彩服，戴 迷彩帽、扎警务组合腰带、穿迷彩鞋。

（十二）军人非因公外出，女军人怀孕期间和给养员外出采购时，应当着便服。外出官兵归队后应当立即换着警服。

（十三）入伍后，军人不得纹身。着军服时，不得化妆，不得留长指甲和染指甲，不得戴耳环、项链、领饰、戒指等首饰。除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼镜。

（十四）睡觉时不得裸身和赤背。

三、举止、言行

（一）军人必须举止端正，谈吐文明，精神振作，姿态良好，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

（二）官兵遇到人民群众生命财产受到严重威胁时，应当见义勇为，积极救助。

（三）不得参加宗教、迷信活动，不得参加广播电台、电视台、报纸、杂志等媒介举办的社会交友活动。

（四）官兵不得到地方的酒吧、发廊、按摩院、桑拿浴室、录像厅、歌舞厅、保龄球馆、网吧和电子游戏艺厅等场所消费娱乐。

（五）官兵不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得组织和参与集体上访。

（六）官兵不得摆摊投点、叫买叫卖，不得经商和从事营利性活动，不得从事本职以外的其他职业和有偿中介活 动，不得购买股票和从事股票交易。

（七）官兵不得在公共场所和其他禁止吸烟的场所吸烟，不得随地吐痰、乱丢废弃物。

（八）官兵不得为地方单位人员追讨债款或提供非法保护。

（九）官兵不准购买、传看或都复制有政治性问题以及渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊、音像制品。不准收听收看国外、境外反动电台、电视节目。

（十）官兵必须严格执行“五条禁令”。

（十一）官兵之间通常称职务，或者姓名或者姓名加同志，或者职务加同志。首长和上级对部属和下级以及同级间的称呼，可以称姓名或者姓名加同志；下级对上级，可以称首长或者首长加同志。在公共场所和不知道对方职务时，可以军衔加同志或者同志。不准用“老大、老板、老总”等不规范称呼。

四、有关礼节

在室内，首长或上级来到时，应自行起立。对非本单位的首长或上级，应敬礼并报告自己的职务、姓名。两人以上时，由在场职务最高者或先见者发出“立正”口令（当人员处于坐姿时，应当先发出“起立”口令），并由在场职务最高者向首长敬礼和报告。

（一）进见首长时，在进入首长室内前，应喊“报告”或敲 门，得到允许后方可进入。每日第一次进见时应向首长敬礼。

（二）受上级首长接见时，应向首长敬礼，问候“首长好”。

（三）上级检查工作时，部队通常不列队欢迎（欢送）、不设置（悬挂）欢迎条幅和标语、不插置彩旗。受检查单位的领导可在营区适当位置按职务顺序列队迎送，行举手礼。首长到来时，应敬礼并报告自己的单位、职务、姓名。首长离开时，由单位职务最高者下达“敬礼”和“礼毕”口令。

需要官兵列队时，应由指挥员组织整队、清点人数并向首长报告。

（四）勤务交接时，交接班人员应相互敬礼；当首长或上级到达执勤现场时，由带班领导（领班员）向首长或上级敬礼并报告；对人员或交通工具实施检查时，应使用执勤规范动作和文明用语。五、一日生活

（一）起床

分队值班员（由干部担任，可由卫兵叫醒）要提前十分钟起床，准时发出起床信号。按照周工作安排，结合实际情况，下达早操任务和着装要求，各班班长督促本班人员起床，并及时将本班病号情况且报分队值班员，分队值班员应立即向分队主官报告。因勤务、集体活动超过熄灯时间1小时以上时，由分队主官确定推迟次日起床时间。不出早操的情况下，主要进行整理内务和打扫卫生。

（二）早操

除了休息日、节假日外，执勤分队通常每日出早操，每次时间通常为三十分钟，主要进行队列训练和体能训练。一般先组织跑步，然后再进行队列训练或体能训练。除通讯员和伤病员外，都应当参加早操。

听到出操信号后，分队主官和分队值班员要先于部队到达集合场地。各班迅速集合，整理着装，跑步带到集合场地，各班班长向分队值班员报告应到、实到人数及未到原因。分队干部应按规定的位置列队。分队值班员整理队伍、清查人数后向分队主官报告，尔后由分队主官或分队值班员带队出操。收操前应以分队为单位进行讲评。

（三）整理内务和洗漱

早操后，分队人员整理内务、清扫室内外卫生。时间不超过30分钟。

分队主官每周组织一次全分队内务卫生检查评比，由分队主官带领各班长组织实施，主要检查内务叠放、物品摆放和室内外环境卫生，要详细记录检查情况，并在点名时进行讲评。

（四）开饭

要按照规定时间准时开饭，时间通常不超过三十分钟，开饭前，厨房值班员督促打饭人员要打好饭菜，为病号或公差人员留饭。听到开饭信号后，由分队值班员整队带到食堂 前，依次进入食堂，就餐时保持肃静，饭后要清洗好碗筷，并将碗筷放置整齐，尔后自行离开。

（五）操课

操课前，分队值班员要按照课目要求督促有关人员做好教育训练准备。听到操课信号后，分队值班员应迅速集合整队，清查人数、检查着装和器材，带到课堂或训练场。并向分队主官或教员报告应到、实到操课人数及缺课原因。

操课中，按照计划要求周密组织，认真听讲，严格遵守训练场（课堂）纪律，严防事故。分队主官必须跟班作业，检查操课情况，发现问题及时纠正。

操课期间分队主官应根据训练科目和天气情况，适时确定休息时间。由分队值班员发出休息信号，通常每小时休息10分钟。听到休息信号后，官兵应将训练器材等物品摆放整齐，课间休息时，可开展官兵谈心，官兵同乐、召集骨干研究训练等活动。休息完毕后，由分队值班员发出继续操课信号。

操课结束后，分队主官或教员要对教育训练情况进行讲评，并检查器材装备，清理现场。操课往返途中应以分队为单位整队行进，做到队列整齐，歌声嘹亮。

（六）午休

听到午睡信号后，除哨兵外，全体人员均应卧床休息，保持肃静，不得进行其他活动。分队值班员应督促检查全分 队午睡情况，发现问题及时纠正。听到起床号后，全体人员迅速起床，整理好内务，准备操课。午休时间一般由个人支配，但不得私自外出，不得影响他人休息。

（七）课外活动

晚饭后的课外活动时间，个人支配主要用于处理个人事务，如写信、洗衣服、谈心等。分队要规定个人活动范围，一般不得离开分队营区；集体活动时主要组织唱歌、收看电视、进行文化体育活动。

（八）点名

执勤分队通常每日点名，休息日和节假日必须点名。点名由分队主官组织实施。每次点名不得超过十五分钟。点名的内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或传达命令、指示等。

（九）就寝

分队值班员在熄灯前10分钟发出准备就寝信号，督促全体人员作好就寝准备，听到准备就寝信号后全体人员迅速作好就寝准备，按执勤战备要求放置好衣物（衣物应摆放在床下小板凳上），其它物品应摆放整齐一致。听到熄灯信号后，全体人员立即熄灯就寝，保持肃静，分队主官检查就寝情况。

六、日常制度

（一）查铺查哨 分队通常每夜查铺查哨不少于两次，其中一次必须在午夜进行。补退、特殊敏感时期、发生重要情况、遇有恶劣天气、重大节日或执勤任务较重的时候。查铺查哨时要做到“七查”即：查人员在位、查物品摆放、查睡眠情况、查室内卫生、查电器安全管理、查库房安全设施和营区安全、查哨兵履行职责情况；动作要轻，不能影响士兵睡眠，不允许用手电筒直接照射战士面部。每次查铺查哨的情况，应当在《基层要事日记》中进行登记。大队领导每月查铺查哨次数不得少于两次。

（二）车场日

通常在每周的星期五下午由大队组织进行。主要任务是：根据各类人员分工不同，分别对车辆和分管的器材及装备进行检查、擦拭、维修和保养，确保车辆、器材和装备时刻处于良好的战备状态。

（三）请假销假

星期日和节假日，士兵经分队主官批准，可按条令规定的比例请假外出，通常两人以上同行，并指定负责人。未婚干部请假外出需经大队领导批准，并报武警备案后，方可离队，必须于当日21时前归队。

士兵请假外出前，应认真填写统一样式的《请假条》，由分队值班员负责登记，检查着装和仪容，交代注意事项，发给《外出证》。士兵外出必须携带《士兵证》、《外出证》 和《请假条》，出入营门时卫兵应在《请假条》上签名。归队后，必须向中队值班员销假，并交回《外出证》。

（四）点验

点验通常由分队主官组织实施，或者由上级首长与机关领导组织实施，每年组织点验不少于二次。新兵入伍后、老兵退伍前等时机必须组织点验。个人物品点验应包含私人计算机、手机和移动存储介质中的存储信息。点验中发现的问题，应查明情况，妥善处理。对个人私存的公物、弹药、涉密载体和淫秽物品等必须予以收缴，并视情给予批评教育或处分。

（五）警容风纪检查

警容风纪检查以着装、仪容和个人卫生为主要内容。分队每周、大队每半月至少进行一次警容风纪检查，程序为：（1）宣布执行事项。由分队主官宣布警容风纪检查的目的、内容、方法和要求；（2）调整队形，口令一次下达（通常为“成警容风纪检查队形散开”，队列人员第一列向前1步，第二列原地不动，第三列后退1步）；（3）实施检查。由分队主官先对其他干部检查，尔后对其他人员逐个进行检查。

检查内容：主要是着装、仪容和个人卫生。接照鞋、鞋带、腰带、内衣下摆、指甲、衣裤扣、领带（夹）、内衣领、肩章、领花、胡须、发长、帽徽及帽子的顺序逐个进行检查。

检查结束后，分队主官下达“按原队形集合”的口令，队 伍整队后，分队主官对检查情况进行讲评，并在《基层要事日记》上做好登记。

七、行政会议

（一）班务会

每周召开一次，由班长主持，星期日晚饭后进行，一般不超过一小时。会前，班长和本班骨干要研究讨论有关事项。主要内容有：

一、听取个人汇报；

二、总结上周工作，表扬好人好事，指出工作中存在的不足；

三、部署下周工作；

四、班安全员对本班安全工作进行分析，提出意见或建议。

（二）队务会

每月至少召开一次，由分队主官主持，班长以上人员参加。会前，分队军政主官要对会议内容进行研究商讨，并确定一名主持人，另一名作补充。会议内容通常包括分析分队完成军事训练、边防执勤、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情况，进行总结、讲评，研究布置工作。

（三）交班会。分队通常每周组织一次，由分队领导主持，全体干部参加。主要讲评值班、勤务组织和履行职责等情况，交接未办理完毕的事宜，布置当周工作。

（四）武警大会

每月或者工作阶段召开一次，由分队主官主持，分队全体人员参加。会前，分队军政主官要对会议内容进行研究商讨，并确定一名主持人，另一名作补充。主要是分队主官或 者武警委员会向武警大会报告工作，传达或布置任务，发扬民主，听取士兵对分队工作的批评和建议。

八、营门警卫

所有执勤分队必须设置营门卫兵，卫兵由分队官兵轮流担任。

当外来人员、车辆进入营区时，卫兵要主动问清来意，检查证件，做好登记，认真填写《出入营门人员（车辆）登记薄》，并通知相关人员。遇有分队战士外出时，要查看外出证和请假条，检查、纠正警容风纪，做好登记后方可放行。

卫兵在站哨期间严禁依靠岗亭，严禁睡觉，严禁吸烟、吃东西、打电话、听收音机、看电视、看报刊杂志等。

九、库室、营院设置

（一）值班室。值班室通常放置床铺、桌椅、执勤战备柜、计算机、传真机、电话、钟表等物品和视频监控、报警设施等，墙上张贴（悬挂）驻地地图、执勤部署（方案）图、《值班员职责》和《值班室管理规定》。

（二）会议室（视频会议室）。设置会议桌、椅子、电视机、摄像头、音响等设施。墙上张贴（悬挂）党和国家领导人题词和《会议室管理规定》。

视频会议室应标明基层单位称谓（边防第七武警东（西）部大队，红底白色宋体字，横向排列，尺寸与会场大小协调）。

（三）学习室。设置桌椅（凳）、电视机等，墙上张贴（悬 挂）“争创先进单位，争当优秀官兵”标语和《学习室管理规定》，有条件可设置投影仪等多媒体设备。

（四）图书阅览室。设置书柜（架）、报架、桌椅等，有条件的可建立电子图书库。墙上张贴（悬挂）《图书阅览室管理规定》和总政治部统一制作的英模画像，可张贴（悬挂）激励性标语。

（五）文体活动室。设置文化娱乐、健身器材等。墙上张贴（悬挂）《文体活动室管理规定》。

（六）网络学习室。配备计算机、桌椅、网络交换机及配套设备等。墙上张贴（悬挂）《网络学习室管理规定》。

（七）荣誉室。陈列反映部队发展历史、优良传统、完成重大任务、全面建设以及获取荣誉的图文和锦旗、奖状、奖杯和奖牌等。墙上张贴（悬挂）《荣誉室管理规定》。有条件的可设置电子触摸屏。

（八）储藏室。通常放置个人运行、后留物资和公用被装物资。室内设置放物柜（架），个人衣物通常以基层为单位统一购置包（箱），按照“三分四定”的要求，分类摆放整齐。运行包（箱）内存放部队配发的非本季使用的衣物，后留包（箱）内存放非部队配发的衣物。运行、后留物资应使用统一的标签标明和区分，运行物资标注单位名称、职务、姓名，后留物资标注本人家庭通信地址、邮政编码以及收件人姓名。墙上张贴（悬挂）《储藏室管理规定》。

（九）卫生室。有条件的应设卫生室，设置药械箱（柜）、诊断桌、诊断椅、治疗凳、诊断治疗床等，墙上张贴（悬挂）《卫生员职责》、《卫生室管理规定》以及相关图表。

（十）理发室。有条件的单位可设理发室，设置理发椅、工作台、墙镜等，配备必要的理发工具、清洗设施和消毒设备，墙上张贴（悬挂）《理发室管理规定》和《中国人民解放军内务条令》规定的发型示例。

（十一）食堂。放置餐桌、凳子、消毒柜等。碗柜、消毒柜等应张贴标签区分，柜内餐具分区分类存放整齐，定期消毒，符合卫生要求。墙上悬挂《经济民主专栏》、《伙食管理五项制度》、《先进食堂评比条件》、《食堂管理规定》以及与就餐氛围相吻合的装饰画，有条件的可放置电视机。

（十二）厨房。设置操作间和主、副食库。操作间炊事用具齐全、清洁。主食库内设置米（面）柜、放物架等，墙上张贴（悬挂）《主食库管理规定》。副食库内设置制式副食架、冷藏柜、酱菜缸和存放调料的筐、盒等，应放置整齐，墙上张贴（悬挂）《副食库管理规定》。

（十三）接待室。室内通常设置床铺、桌凳、电视机、洗漱用具等。墙上张贴（悬挂）《接待室管理规定》。

（十四）卫生间（洗手间、洗漱室、浴室）。室内清洁卫生，设施齐全完好。

（十五）车库。设置存放日常维修和保养的工具柜（架）或工具箱，配备必要的防火设施，悬挂《车辆技术状况良好标准》、《驾驶员职责》等制度和《车辆定位牌》，室外视情设置“爱车守纪、安全节约”警示语。根据需要可设置一间或多间。

（十六）训练和警用器材室。设置存放训练和警用器材的柜（架），配备必要的防火、防潮、防尘和温控等设施，墙上张贴（悬挂）《训练和警用器材室管理规定》。）

受营房条件限制的单位，根据实际情况可将功能相近的库室合并设置，合并设置的库室门牌，通常在门框上格正中央从左至右或在门上端中央从上至下张贴主要功能库室的门牌,不超过两块。）

营房内通常设置警容镜，置于适当位置。

十、车辆管理

（一）部队装备车辆离开营区必须履行审批手续，驾驶员带齐派车命令和有关证件（警官证或士兵证、行驶证、驾驶证）。因接处警、处置突发事件等紧急情况用车时，可不使用派车命令，由单位值班员请示单位首长批准后派车，并做好登记。长途出车（离开地级市范围）必须安排带车干部，按规定报备案。休息日、节假日，按规定封存车辆。

（二）士兵在请假离队和休假期间，一律不得驾驶社会车辆。干部驾驶私家车（本人或配偶、父母、子女购买且有产权）必须取得地方交通管理部门核发的机动车驾驶证、行 驶证，通过年检年审。同时填写《干部驾驶私家车审批表》，报武警主官审批，并签订安全责任书。驾驶私家车需离开驻地（地级市范围）的，必须经武警主官批准。驾驶私家车时，必须带齐相关证件，自觉遵章守纪，服从相关执法部门检查。

（三）因执行任务需要驾驶社会车辆的，干部必须报武警主官批准，士兵由武警司令部门领导批准。

（四）驾驶车辆时，主、副驾驶位人员必须系好安全带，十一、其他需要声明的问题

（一）本实施细则未尽事宜按《中国人民解放军内务条令》执行。

（二）本实施细则所讲“以上”、“以下”均包含本级、本数。

（三）汽车队结合实际参照执勤分队标准执行。

浅谈如何开展基层群众文化活动 篇7

一、开展基层群众文化活动的重要意义

基层群众文化活动的建设对于建设我国精神文明有着重要的意义。基层群众文化的建设能够丰富群众的文化生活, 加深我国社会的文化底蕴。随着信息时代的到来, 群众文化活动的种类不断地增多, 人们生活水平不断提高, 对群众文化的活动要求逐渐提高[1]。因此, 国家政府应该让更多不同种类的群众活动进入人们的生活当中, 丰富群众的日常生活, 提高人们的精神水平。

目前, 我国群众文化生活形式单一, 国家政府应该加强基层群众文化生活的建设, 为广大群众提高更加广阔的学习空间, 提高广大群众的知识文化水平。

二、如何更好地开展基层群众文化活动

(一) 充分认识到基层群众文化活动的重要性

随着我国经济的发展, 国家可以在文化建设上投入大量的人力物力和财力, 群众文化活动是我国精神文明建设的重要组成部分。因此, 国家领导应该充分意识到基层群众文化活动的重要性, 同时寻求社会各界人士的支持, 为文化建设提供场地、资金等方面的支持。此外, 国家各个相关部门应该出台相应的政策, 增加文化活动的可执行性[2]。文化活动的开展不能够仅仅停留在策划和想象的阶段, 各级领导应该重视对文化活动建设的投资, 充分发挥群众的力量。

基层群众的文化活动对国家精神文明的建设起到一定的促进作用, 能够提高人们的思想道德水平。因此, 国家政府应该支持基层群众活动的开展, 丰富群众的文化生活, 为群众带来健康、积极的文化活动。

(二) 重视对群众人才的任用

我国群众文化活动中存在较多的问题, 例如活动形式单一、缺乏专业的领导人员、组织人数不够、活动不能够按时开展等等, 这些细节性的问题导致群众文化活动效果不佳。随着人们经济水平的提高, 目前的群众文化活动并不能满足群众的需求。为了更好地组织开展群众文化活动, 国家政府应该重视群众的作用, 选取积极性较高、具有代表性的群众来组织领导群众活动, 同时组织人员应该想法设法保证活动人员的数量, 同时为群众带来高质量的、积极向上的文化活动[3]。

基层可以通过不同形式的挑选方式选择合适的具备优秀才能的领导人才以及文化活动专业人才, 为群众活动的展开奠定良好的基础, 例如社区比赛形式、群众推荐方式等等。竞赛活动的开展能够吸引更多优秀的专业人才参加活动, 同时可以吸引更多的群众来参与到文化活动中, 有助于群众文化活动的积极开展。

(三) 重视文化活动专业队伍的作用

不同的文化活动涉及到不同的知识领域, 甚至同一文化活动中也需要不同领域的专业人士来进行组织。因此, 文化活动的开展不能够依靠单一的文化队伍, 活动的领导者应该征求各方专业人士的意见, 挖掘文化水平较高的领导者, 丰富文化活动的内容和形式, 开展高质量的文化活动。基层文化活动类型多样化, 需要专业的组织团队来进行设计组织[4]。专业的文化队伍能够更好地组织群众文化活动的形式, 加强稳重的凝聚力, 开展优秀的文化活动, 为群众设计健康、积极、向上的有趣的活动。因此, 活动的领导者应该征求各方意见, 组建专业队伍, 制定出符合实际的、可行性强的文化活动, 提高我国群众的综合素质水平。

三、结语

基层群众的文化活动在我国社会主义精神文明建设中发挥着不可忽视的作用。为了能够更好地开展基层群众文化活动, 国家政府应该重视群众和人才的作用, 充分认识到活动本身的价值和意义, 并发挥专业领导团队和专家的作用, 同时寻求社会各界的支持和帮助, 加强对活动的组织工作, 最大程度地发挥基层群众文化的作用, 促进我国文化的传承和发扬。

参考文献

[1]瑙敏扎雅, 乌日格木勒, 朝格扎雅.浅谈如何开展好基层群众文化活动[J].大众文艺, 2014, (01) :19.

[2]徐学富.在新形势下基层文化馆如何开展好群众文化活动[J].科技视界, 2015, (23) :326.

[3]王莉.浅谈如何开展群众文化活动[J].中共伊犁州委党校学报, 2011, (04) :87-88.