竞争性谈判成交通知书

2024-10-27

竞争性谈判成交通知书（精选5篇）

竞争性谈判成交通知书篇1

成交通知书

XXX公司：

经项目采购小组评审推荐，我公司确定贵公司为 XXX采购项目供应商。

自此通知书发出后30个工作日内双方按采购文件和应答文件确定的内容签订合同。

采购方（盖章）：中国电信股份有限公司广东分公司

XX年XX月XX日

我司已收悉贵司关于XXX采购项目成交通知书内容。我司承诺按成交通知书要求签订合同并执行相关事务。

应答方：XXX公司

（签章）

注：请收到通知书后盖章传真回我公司联系人。联系人：XXX联系电话：XXX传真：XXX

竞争性谈判成交通知书篇2

1 消防装备竞争性谈判的特点

消防装备的采购部门想本着比较理想的价格、质量和售后服务在众多装备承制单位互相竞争的情况下来获取产品。而承制单位就是想以自己希望的价格、质量和服务来为消防部队提供产品, 故而在竞争中获胜。当双方意见不一致时就需要通过谈判解决, 而这就是竞争性谈判。竞争性谈判中采购一般遵循的是传统的采购程序, 即采购机首先确定其需求, 然后邀请潜在的供应商报盘, 最后就是和供应商签约。但是跟其他采购方法相比具有以下几方面特点。

(1) 竞争对象的特殊性和有限性。主要是灭火救援装备一般技术复杂、质量要求高、专业性强, 因此对承制企业有较高的要求, 消防装备采购的承研承制单位必须经过有关部门进行资格认证, 未经认证不能介入。因而能供应灭火救援装备的大型厂商很少, 其他厂商欲想打入进去较为困难, 少数寡头垄断者总想支配消防装备价格, 因此不可能开展广泛而充分的竞争, 只能进行“不完全的竞争”或有限的竞争。

(2) 竞争的目标不同。消防装备采购不仅要达到高性价比而且还有适应当前灭火抢险救援要求, 这就决定了消防装备采购不能以价格为唯一标准, 战技指标和总体质量常常与之同等重要, 有时甚至更重要。此外, 消防部队还要考虑消防装备基础的健全、稳定和未来经济社会对灭火救援的需要等因素。

(3) 竞争的干预程度不同。消防装备采购竞争不是简单的优胜劣汰, 需要公安部和总队两级采取措施和手段适时进行调控, 比如为了培育竞争主体, 在某次竞争中失利的消防装备生产厂家仍然有机会参与有关产品或零部件的生产与维修保障等业务。

2 消防装备竞争性谈判采购易出现的问题

(1) 竞争性谈判采购中串谋现象。

在不良社会风气影响和巨大利益诱惑之下, 竞争性谈判采购过程中常发现串谋现象, 根据串通主体的不同, 可以分为采购方与供应商间的串通和供应商与供应商之间的串通。一是采购方与供应商之间串通。主要表现类型:擅自拆封、掉包型, 采购方私下开启供应商的最后方案, 并将有关情况泄露给未报送最后方案的特定供应商, 或者协助特定供应商更改方案, 协助特定供应商撤换方案;透露底价等秘密信息型, 有些不法人员为非法利益常把一些能够影响到公平竞争的信息 (如与供应商的谈判内容等) , 甚至是谈判底价私下透露给供应商, 造成供应商之间因信息不对称而引起的不公平竞争;采购方事后补偿型, 采购方与供应商串通报低价, 或者采购方与供应商约定, 由供应商在最后方案中抬高报价, 待其他供应商中选后给予该供应商一定补偿。二是供应商与供应商之间相互串通, 主要表现类型:价格同盟型, 某些供应商则是相互串通, 就最后报价达成协议, 或者哄抬价格或者故意压低报价, 以达到排挤其他供应商、损害采购方利益的目的;轮流坐庄型, 供应商之间互相约定, 在类似的竞争性谈判采购项目中轮流以高价位中选, 使供应商无论实力如何都能中选, 并以高价位捞取高额利润, 而采购方无法从供应商中选出最优, 还不得不为质量参差不齐的中选者支付高额费用, 造成巨大的损失;“陪谈”型, 供应商之间私下确定中选供应商, 然后再参加竞争性谈判, 约定内定中选供应商以高价中选后, 给予其他未中选的供应商以“落选补偿费”。

(2) 竞争性谈判采购中寻租行为。

消防装备采购中的寻租行为指在采购过程中, 供应商及采购人员等利益主体通过讨价还价、贿赂、买通等非生产性活动谋求直接的获取供应权等非生产性利益的行为。消防装备采购中的“租”是由消防装备采购特权产生的, 对于供应商来说, 获得了供应权的话, 就获得了由此带来的利润;对于消防装备采购人员来说, 掌握着采购权就掌握了权钱交易的法码。在消防装备采购中, 供应商寻租的目的是在自身能力的范围内最大限度地获取供应权, 装备采购人员的直接目的则是最大限度地谋取自主采购权和最大限度的安全度, 根本目的是寻求采购特权换取的利益最大化。当前采购领域的寻租行为多以商业贿赂的形式出现, 主要有以下表现形式:一是以“回扣”形式获得非法收益, 达成倾向性标书谋取中标。主要表现在竞争性谈判采购过程中, 供货商向消防装备采购单位或者工作人员非法赠送“好处费”、“劳务费”、“酬劳费”、“介绍费”等各种名义的“回扣”, 从而要求工作人员在撰写标书时达成对自己倾向性的采购文件, 或者是套取投标标准等商业秘密。二是邀请采购工作人员参观考察, 由供应商出面, 邀请采购单位或人员以学习考察的名目外出参观游览, 提供全程保障服务, 这实质上就是消防装备采购人员变相的免费吃喝玩乐、游山玩水。三是以小恩惠建立长期关系, 其目的是为了放长线钓大鱼, 主要在日常生活和工作中, 一些供应商和投标者通过各种渠道与消防装备采购单位或人员建立关系, 以宴请吃饭、礼尚往来保持长久联系, 特别是一到逢年过节还送上相应礼品, 但礼尚来与往来的礼品价值往往会形成巨大差距, 一旦到了竞争性谈判采购时, 再以平时关系为基础进行商业贿赂, 以达到“放长线钓大鱼”的目的。

(3) 竞争性谈判采购中自身缺陷。

一参与竞争性谈判采购人员的素质缺陷。主要表现在:由于消防装备竞争性谈判采购的特殊性和有限性, 易滋生作业人员道德失范的可能, 产生徇私舞弊的机会;无限制的独家谈判, 易造成供应商在谈判价钱方面的任意性;在竞争性、透明度以及评判程序主观性等方面存在着潜在缺陷, 常常引致很高的贿赂和利诱的危险。二是相关法规不够完善。虽然消防装备采购可以参考《政府采购法》《军队物资采购管理规定》有关于竞争性谈判的规定和说明, 但消防装备既不同于纯军事装备又不同于普通商品, 其销售渠道、维护方式和采购过程有其特殊性, 再加上采购体制和财政拨款来源不同, 所以现有的一些法规只能作为原则性的参考, 而不能直接按照其详细规定来进行消防装备的采购工作。三是易产生负面影响。也正因为消防装备竞争性谈判采购自身存在的人员素质不高和法规制度不健全的缺陷, 并且缺乏有效的制约机制, 因此在采购现实中出现采购过程缺乏透明度, 采购当中随意性较大, 执行程序不规范, 运作不严密, 采购实体各有各的做法, 从而导致评审过程难以控制, 存在着排斥或歧视供应商以及伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件等问题, 甚至发生“暗箱操作”、人员舞弊、腐败等问题, 给消防装备采购带来了很大的负面影响。

3 消防装备竞争性谈判采购的几点建议

(1) 牢固树立公开、公平、公正的竞争理念, 做到诚实守信。

消防装备竞争性谈判采购的一个最基本的原则和理念就是竞争, 也可以说竞争性谈判采购就是引发竞争的一种具体采购方式, 所以消防装备竞争性谈判采购应把“有效竞争”作为开展工作的出发点和落脚点, 在采购过程中充分体现正当合法、平等互信的竞争模式, 促进供应商 (承包商) 之间最大程度的竞争, 从而到降低产品成本和竞标报价的同时, 保证消防装备战技性能指标和优秀质量。为此, 要树立公开、公平、公正理念。公开指采购过程的相关环节要公开透明, 并接受监督。由于我国《政府采购法》和《公安消防部队消防装备招标采购工作指南》没有对竞争性谈判采购相关环节公开的具体规定, 但为了保证其具有公开、透明性, 我们应该参照有关法律规定, 在竞争性谈判采购中实行四公开, 即公开采购项目、公开交易规则、公开交易条件、公开报价, 让供应商见证报价过程。公平是指要给予参与竞争的竞标人以平等的机会, 使其享有同等的权利, 履行同等的义务, 不得以任何理由排斥或歧视任何一方。公正理是指要求在竞争性谈判采购活动中, 谈判评审结果要公正, 评审过程对所有竞标人一视同仁, 严格按法定的评审规则和统一的衡量标准, 保证各竞标人在平等的基础上充分竞争, 保证供需双方当事人的合法权益。同时, 消防装备竞争性谈判采购工作必须做到诚实守信, 这也是采购的一般原则, 它要求消防装备采购活动当事人均应以诚实的态度进行采购活动, 坚持良好的信用, 不得采取欺骗手段谋求不正当利益, 并应恪守诺言, 严格履行有关义务, 使得采购活动健康发展。

(2) 严格规范消防装备竞争性谈判采购程序。

根据《公安消防部队装备采购管理办法》中关于消防装备竞争性谈判程序主要包括申请政府采购监管部门批准采购方式、成立谈判小组、编制谈判文件、谈判文件备案、发布竞争性谈判公告、确定邀请参加谈判的供应商名单、递交响应文件、谈判准备、谈判、确定成交供应商、发布成交公告、发出成交通知书、谈判资料备案等。从目前消防装备采购实践情况看, 这种程序工作步骤具有逻辑性、清晰性、合理性和可操作性的特点。因此, 应依据《公安消防部队装备采购管理办法》和《公安消防部队消防装备招标采购工作指南》, 明确规范消防装备竞争性谈判采购程序, 严格依据操作规程实施竞争性谈判采购。

此外, 还要加强以下三个环节的操作和管理。一是成立谈判小组环节。谈判小组由3人以上单数组成, 其中专家人数不少于2/3, 为保证采购过程不受外界干扰, 专家能够公平、独立地行使职能, 还应该保证选择的专家在谈判小组成立前与该采购项目未发生联系;其次要根据消防装备采购特点, 保证专家的专业结构合理, 知识水平和综合素质相当。此外, 应注意谈判小组的名单要保密, 尽可能避免不公平情况的出现。二是编制谈判文件环节。竞争性谈判文件的编制要保证内容完备, 措辞准确, 保证其严肃性和严整性。根据法规的要求, 必须包含谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等诸项要素, 使参与谈判的厂商在响应采购需求、谈判小组在采购过程以及之后的合同签署等环节中均有章可循。同时注意谈判文件概念描述要清晰, 文字表述要准确, 最为重要的是, 一定要避免出现歧视性的条款。当采购要求不够清晰时, 可以先提出原则性的要求, 通过多轮次的谈判来逐步予以明确, 不能未经充分调研和考虑, 轻易写入一些具有倾向性的条款。三是谈判环节。消防装备竞争性谈判采购中最核心的环节就是谈判, 这个环节既能体现谈判艺术, 展现谈判优势, 提高采购效益的舞台, 也是滋生贪腐的温床。这个环节需要注意以下问题:一是根据项目的实际情况决定谈判轮次。特别是对于科技含量高、预算资金巨大的消防装备采购项目, 采购和技术问题不能简单地集中在1轮谈完, 而应该至少采用2轮的方式。二是慎重修正谈判文件, 特别要把握好实质性的变动。通过谈判环节与多个供应商充分交换意见, 原先提出的消防装备采购需求可能不尽完善, 这时通常会采取修正采购文件的方式保证采购质量, 但应以书面形式通知参与谈判的供应商。三是开启最终报价文件应公开进行。应有各供应商代表和谈判小组全体成员出席, 必要时可以进行公证。根据最终报价和各供应商的技术、商务条件, 谈判小组成员经综合评议根据少数服从多数的原则, 确定成交候选人, 然后由采购人确定成交供应商。

(3) 切实加强消防装备竞争性谈判采购程序运作的有效监督。

消防部队采购工作主要通过公安部消防局与总队 (含总队以下) 两级工作架构组织实施。部局负责对全国公安消防部队装备采购进行业务指导和监督检查工作。所以, 公安部消防局装备管理部门和总队财务、纪检和审计部门, 针对竞争性谈判方式存在的透明度不高、主观随意性大、易滋生人员舞弊等问题, 加强竞争性谈判采购过程的监督工作, 促使采购活动规范运作。要通过财务监督、业务监督、审计监督、行政监督、纪检监督以及社会监督等形式, 对竞争性谈判采购活动实施全方位、全过程的有效监督。就竞争性谈判采购程序而言, 监督的主要内容是:监督检查采购活动的合法性, 揭露违法乱纪、贪污舞弊行为及各种腐败现象;监督检查采购过程是否体现了平等互信、正当合法的有效竞争;监督检查竞争谈判程序各步骤有无省略现象, 防止因执行程序不规范的问题发生;监督检查谈判评审是否公正, 评审组织是否严密, 成交价格构成的合理性, 有无非法干预、影响评审结果等行为。对监督中发现的问题, 要根据相关法规进行相应处理, 实现竞争性谈判采购规范运行, 充分发挥竞争性谈判采购的作用, 最大限度地获取消防装备经济效益。

摘要：竞争性谈判采购的作为基本采购方式之一, 在消防装备采购中占有非常大的比重。文章分析了消防装备竞争性谈判的特点, 探讨了消防装备竞争性谈判采购过程中易发生的串谋现象和寻租行为, 以及由于采购方自身缺陷导致的问题, 提出了牢固树立公开、公平、公正的竞争理念, 严格消防装备规范竞争性谈判采购程序, 加强消防装备竞争性谈判采购程序运作的有效监督的建议, 为消防部队装备采购工作起到参考作用。

关键词：消防装备,竞争性,谈判,采购

参考文献

[1]许高峰.基于竞争性谈判的军事装备采购机制和方法研究[D].天津:天津大学, 2004.

[2]程艳妙, 杜汪洋, 聂冯接.装备竞争性谈判采购方式研究[J].中国政府采购, 20 12, 3:58-59.

[3]刘梦雄, 崔小宁, 何亮.竞争性谈判采购程序规范化探析[J].军事经济研究, 20 0 9, 1:34-36.

谈判：谈是过程，判是成交篇3

成交的原因，不仅仅是在谈判过程“谈”好，而是在谈判之前就提前做好准备。

基辛格被称为20世纪最杰出的谈判专家，他非常注重在谈判之前的准备，在他看来，事先调查谈判对手的心理状态和预期目标，正确判断双方对立中的共同点，才能胸有成竹，不会让对方有机可乘。基辛格总结为：“谈判的秘诀在于知道一切，回答一切。”“知己知彼”这种谈判前的准备，在世界商业谈判与外交中，获得广泛的重视与普遍的认可，是一种“凡事谋定而后动”的成熟智慧，更是一种事半功倍的气势。

做好谈判前准备之后，就是做好谈判中的布局。“谈”是象棋当中的思考与走棋过程，“判”是最后将军的举动，“局”就是整盘棋的所有策略安排。首先要布好“语言”的局，一言可以定乾坤，一言可以毁国邦。语言是谈判的武器，必须提高自己的语言表达能力，在言语中互动，碰撞出闪亮的火花，从而取得共赢的结局。

在谈判中，当你对市场态势和产品价位情况不了解，那么你一定要让对方先谈，让对方阐述利益要求、报价和产品介绍，然后在此基础上提出自己的要求。另外，在该坦诚的地方要以诚相见，语言当中透露的真诚胜过很多技巧，如果你用真诚、真实、坦荡的心智与客户互动，對方更容易与你达成协议。当然，坦诚也是有限度的，并不是把一切都和盘托出，特别是与谈判无关的其他销售事项，绝不可向对方坦诚交底。

其次要布好“策略”的局。永远不要接受对方第一次报价，那将让他后悔和怀疑。要学会为自己设立一个模糊的“更高权威”以增加谈判回旋余地。在谈判过程中，学会为自己找个黑脸，并学会抛出并不重要的话题来打乱对方的阵脚。直到最后，学会运用各种时间压力来迫使对方迫不及待地达成交易。正如下象棋一样，需要掌握游戏规则与对方的心理。控制了开局，就控制了谈判的发展方向；控制中场，就获得了谈判的驱动力；在结尾绝对成交，就能按照自己的意愿将生意谈成。

运用谈判策略固然重要，但是谈判高手都知道，关注对方的需求才是赢得谈判的最大核心。“世界上并不缺少客户，只是缺少发现客户需求的眼睛。”对于每一位谈判者而言，要想在当今竞争激烈的商业领域中成功占有一席之地，不仅要在第一时间，用“肉眼”发现客户的浅层需求，用“心眼”洞察客户的潜在需求，还要能用“天眼”预见客户未来的发展需求。富有预见性是谈判者最重要的能力之一。

“谈”是为了“判”，该“判”不“判”，反受其乱。“谈”与“判”的结合与统一，才能成为一场圆满的谈判。“谈”可以交换信息，在言语中碰撞出心灵的火花；“判”是彼此在判断中下决定、做出选择。谈判是一场不断决策的游戏，我们要以冷静的心态掌控每一次决策。如果没有足够的信息，就无法做出准确的判断；没有准确的判断，就不可能做出正确的决定；没有正确的决定，就没有最后的共赢。“共赢”是彼此在判断中做出的决定与选择能在一个程度上达成共识。

当然，“谈”与“判”没有绝对的时间段，而是边谈边判，其微妙之处就在于谈判的节奏。谈判的环境、人物、条款、细节都处于动态的变化当中，必须把握谈判的目标与底线，掌握谈判节奏，在行动中思考，在动态中调整，及时了解对方的心理状态，才能左右对方的思想、意愿与行动。

在洽谈中，如果觉察到对方会提出反对意见，最好是抢先提出问题并给予说明和解释。这样可以在对方做最后判断的时候争取主动。如果对方因为价格问题迟迟做不了决定，可以说这样一句话：“这个是最优惠的价格了，还做不了决定也没办法了，到哪里都拿不到这个价格。”这句话隐含两个判断：一是既然报的价格是最优惠价格，那就等于暗示这是价格的下限，没有还价的余地了；二是这句话还意味着，价格已经定在保本的基础上略得微利的低水平，甚至可能是低到亏本的定价。

竞争性谈判成交通知书篇4

[2020] 90 号

竞争性谈判文件

采购编号：德政采〔 2020 〕0 90 号

项目名称: : 麻栗镇政府综治中心标准化建设设备采购

采

购

人：

德昌县麻栗镇人民政府

中国·四川·德昌德昌县政府采购中心、德昌县麻栗镇人民政府共同编制

2020 年 8 8 月月

第一章

谈判邀请………………………………………………………3 第二章

谈判须知………………………………………………………7 第三章

供应商资格条件要求…………………………………………24 第四章

供应商资格证明材料…………………………………………25 第五章

采购项目技术、服务及其他商务要求………………………26 第六章

采购项目实质性要求…………………………………………34

第七章

谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………35 第八章

响应文件格式…………………………………………………37 第九章

评审方法………………………………………………………52 第十章

政府采购合同（草案）………………………………………59

第一章

谈判邀请

德昌县政府采购中心（采购代理机构）受

德昌县麻栗镇人民政府

（采购人）委托，拟对

麻栗镇政府综治中心标准化建设设备采购

项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

一、采购项目基本情况 1.项目编号：德政采〔2020〕90 号。（备注：所有投标文件项目编号均以此招标文件编号为准，采购公告编号为系统自动生成不作为此采购项目编号）

2.采购项目名称：麻栗镇政府综治中心标准化建设设备采购。

3.采购人：德昌县麻栗镇人民政府。

4.采购代理机构：德昌县政府采购中心。

二、资金情况资金来源及金额：财政性资金、151638.3

元。

三、采购项目简介：

按照加强社会治安防控体系建设的总体要求，为进一步夯实我镇综治基层基础工作，深化平安建设，形成以科技信息支撑、注重联动融合的社会治理工作合力，提升广大人民群众的安全感和幸福感，全面推动德昌县麻栗镇综治中心规范化建设。现面向全社会有资质公司采购综治中心标准化建设设备一套，包含软件系统、硬件设备及相关通信技术的系统集成服务。主要功能用于将综治维稳中心、矛盾纠纷多元化解协调中心和“雪亮”工程视频监控室合并一处，建立麻栗镇综治中心。充分运用信息化手段，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台。对产品及服务要求：实现新 GIS 地图系统与“雪亮”工程视频监控系统对接，通并过 LCD 屏显示；本项目所有产品品质优，安全保密性好，可靠性强，性价比高，售后服务到位。基于保密性考虑，所有产品一律用国家优质品牌。（详见磋商文件第 5 章）。

四、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

六、严禁参加本次采购活动的供应商

1.本采购项目拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。（由供应商提供承诺备查）

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、谈判文件获取方式、时间、地点：

谈判文件自 2020 年 9 月 9 日至 2020 年 9 月 11 日 16:00（北京时间，法定节假日除外）在四川政府采购网采购公告页面自行下载获取。

本项目谈判通知书免费，谈判文件售价：0 元/份。

八、报名时间、报名方式

报名时间：2020 年 9 月 9 日至 2020 年 9 月 11 日 16:00（北京时间，法定节假日除外）。

报名方式：本项目只接受邮件(扫描件打包)报名（电子邮箱：2864675776 @qq.com）。报名时需递交（邮件）以下资料：投标报名函（载明投标人、投标项目名称及编号、授权报名人姓名及联系方式，详见文件附件）；法人代表授权书及法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；营业执照复印件；④无行贿犯罪承诺（投标人自行承诺，如果发现虚假承诺，作无效投标处理，承诺对象为投标人单位、法定代表人及授权代表，详见附件）。

特别提示：

邮件报名供应商请于邮件主题写明投标供应商名称+ + 报名项目编号（如有分包请一并注明包号）

【未按要求报名的供应商不具备投标资格（在报名期限内，采购中心将于收到邮件后查询邮箱并回复邮件给报名供应商确认报名，采购中心会将是否成功报名的回执发送到报名供应商提交报名邮件的邮箱内，报名供应商请于发送邮件当个工作日下午 16:30 后查询邮箱确认报名回复情况，收到已成功报名回执的供应商无需再电询采购中心。如已发送报名邮件却未收到报名回复，请报名供应商于

报名次日电询采购中心，联系电话：0834-5185373，未收到报名回执又未电询的报名供应商如因报名资料不全、报名资料不符合要求或者超过报名截止时间等原因而导致报名不成功所产生的后果由投标人自负）】。

★备注：报名成功的供应商应按招标文件要求准时参加开标，如因特殊原因不能参加此次采购活动，应提前至少 2 个工作日告知采购中心（联系电话：08345185373）；若报名成功，又未按要求无故不参加此次采购的供应商将被记入德昌县政府采购不诚信档案，累计 3 次被记入的供应商 2 年内将不能参与德昌县政府采购活动。

九、签到及递交响应文件截止时间：2020 年 9 月 17 日 9:00（北京时间）。

投标人应准时签到，投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。未准时签到的投标人不具备投标资格，逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

★小微企业投标人应在标书外另准备一份小微企业申明函，在签到递交响应文件时一并递交，如因投标人自身原因未在签到时递交此申明函，导致的报价未扣除最终影响报价排名的责任由投标人自负（双小认定，详见第八章第六条）。

十、本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布（适用于发布公告邀请供应商的方式）。

十一、谈判地点：德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心二楼）。

联系方式：0834-5185373。

十二、联系方式采购人：德昌县麻栗镇人民政府

通讯地址：麻栗镇人民政府联系人：麻栗镇人民政府联系电话：5135100 采购代理机构：

德昌县政府采购中心通讯地址：

德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心二楼邮

编：

615500 联系电话：

0834-5185373

2020 年 8 月 20 日

第二章

谈判须知一、供应商须知附表序号

应知事项

说明和要求

序号

应知事项

说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商数量和方式本次谈判邀请的供应商数量：满足文件要求的供应商均可参加，数量无限制本次采购采取在四川政府采购网上公开公示的方式邀请参加谈判的供应商。最高限价（实质性要求）

最高限价：151638.3 元；超过最高限价的报价无效。联合体谈判本项目不允许联合体投标 4 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%(6%-10%)的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（★小微企业投标人应在标书外另准备一份小微企业申明函，在签到递交响应文件时一并递交，如因投标人自身原

序号

应知事项

说明和要求因未在签到时递交此申明函，导致的报价未扣除最终影响报价排名的责任由投标人自负。）（双小认定，详见第八章第六条）

2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

二、失信企业报价加成（实质性要求）

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。谈判情况公告依据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第二章十二条进行公告 7 谈判（竞标）保证金按照《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号），疫情期间不能收取投标保证金。为准）。履约保证金金

额：采购合同金额的5%（履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10%）

成交供应商的投标保证金，将自动转为履约保证金，不足部分由成交供应商在签订合同前交入业主账户。

交款方式：网上转账。

收款单位：德昌县麻栗镇人民政府。

开户行：电询。

银行账号：电询。

交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

序号

应知事项

说明和要求 9 谈判文件咨询联系人：德昌县麻栗镇人民政府

联系电话：5135100谈判过程、结果工作咨询联系人：采购中心

联系电话：0834-5185373成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布3个工作日后，请成交供应商凭单位介绍信、领取人身份证复印件加盖单位鲜章到德昌县政府采购中心领取成交通知书。

联系电话：0834-5185373 12 供应商询问

联系人：德昌县麻栗镇人民政府联系电话：

5135100

采购中心

0834-5185373 13 供应商质疑

对于采购文件的质疑同时向采购中心及业主单位提出，根据采购代理协议规定的权限职责予以答复。

对于采购过程的质疑向采购中心提出，根据采购代理协议规定的权限职责予以答复。

对于采购结果的质疑向采购中心提出，根据采购代理协议规定的权限职责予以答复。

注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即德昌县财政局。

联系人：黄女士联系电话：0834-5284633 联系地址：德昌县凤凰广场68号，政务服务中心四楼邮政编码：615500 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即德昌县财政局备案。特别提醒 1、谈判文件的更正、延期等事项在四川政府采购网网站上发布，并以电话形式告知。

2、评标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，其投标文件将作无效处理。请各投标人随身携带身份证原件，若递交文件截止时间前不能提供其投标文件将被拒收，若身份证存在在办情况，需提供当地派出所开具的证明材料原件。

3、招标文件内带“▲”的内容均为实质性要求。

二、总

则1..适用范围

1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1 本次谈判的采购人是德昌县麻栗镇人民政府。

2.2 本次谈判的采购代理机构是德昌县政府采购中心。

合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

XXX

3.3 按规定报名并获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

4.谈判费用（实质性要求）

供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：硬盘录像机、拼接处理器、软件。

5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性谈判（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.谈判保证金（实质性要求）

7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。

7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。

7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；（三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的；（五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的；（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

9.知识产权（实质性要求）

9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供

应商承担所有相关责任。

9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、谈判文件．谈判文件的构成（实质性要求）

10..1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

10..2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

11.谈判文件的澄清和修改

11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

11.3 供应商认为采购人需要对谈判通知书进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件截止日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人决定是否采纳供

应商的申请事项。

12.答疑会和现场考察

12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

四、响应文件

13.响应文件的组成（实质性要求）

供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。

14.响应文件的语言（实质性要求）

14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。．计量单位（实质性要求）

除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

16.报价货币（实质性要求）

本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

17.响应文件格式

17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

18.响应文件的编制和签署

18.1 资格性响应文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

18.2 其他响应文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

18.5 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

18.8 （实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

19.响应文件及报价的密封和标注

19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密

封袋内。

19.2 报价文件需单独密封，不能密封于响应文件内。

19.3 响应文件及报价密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

19.4 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖单位骑缝鲜章或授权人骑缝手印。

19.5 递交响应文件截止时间到，停止接收投标文件。由各投标人交互检查投标文件密封情况，有异议请当场提出（采购人、采购代理机构进行核实，未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒收退还），无异议请签字确认。

20.响应文件的递交（请各投标人仔细审阅）

20.1 资格性响应文件、其他响应文件和首轮报价应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。（★小微企业投标人应在标书外另准备一份小微企业申明函，在签到递交响应文件时一并递交，如因投标人自身原因未在签到时递交此申明函，导致的报价未扣除最终影响报价排名的责任由投标人自负。）

20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。(注：首轮报价递交后由监督人员与采购业主代表在梳理报价情况后，向谈判小组提供报价由低到高排出顺序的前三名竞标人（只提供名次，不提供报价信息），谈判小组首先对该三名竞标人递交的响应文件进行评审，如该三名竞标人通过资格审查、投标文件完全符合招标文要求，该三名竞标人就确定为参加谈判的竞标人名单。如三名竞标人中存在未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，则审核报价由低到高排出顺序的第四名竞标人的投标文件，依次类推。对纳入审核而又未通过资格审查的竞标人，谈判小组应现场告知。谈判小组出具符合条件前三名投标人的资格审查报告后，采购中心应当当众宣布进入谈判的前三名名单，未进入前三名的投标人，投标资料不予以退还，也不予以启封。)20.3 谈判结束后，谈判小组要求进入谈判的供应商在规定时间内提交最后报价(投标人应事先准备好盖好印章的空白报价表、按要求载明信息的不封口封密袋各两份，第二轮报价在谈判结束后在监督人员监督之下 10 分钟内独立填报递交，也需按照第 19 条要求进行密封。报价密封不符合要求的将被拒绝)。

备注：第二轮报价作为最后报价，由符合条件的投标人自愿提交；若提交第二次报价，不能高于第一次报价，否则两次报价均作废；若不提交第二次报价，则以第一次报价作为最终报价。

20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理）

21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

五、评审 22.谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

六、成交事项

23.确定成交供应商

采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。/采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。

成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

24.行贿犯罪承诺

投标供应商无行贿犯罪承诺（投标人自行承诺，如果发现虚假承诺，作无效投标处理，承诺对象为投标人单位、法定代表人及授权代表）。

25.成交结果

25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

26.成交通知书

26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法

规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

七、合同事项 27.签订合同

27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

28.合同分包（实质性要求）

28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

29.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

30.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

31.履约保证金（实质性要求）

31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

32.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

33.合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

34.履行合同

34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

34.3 履行合同期限自合同签定之日起 30 日内安装完毕。

35.验收

35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

35.2

验收结果合格的，业主验收完毕之后，将政府采购合同、验收书及发票复印件交我中心备案《联系人：何彧 0834-5185373（政务中心二楼交易中心）》。备案后凭资料完备签字至交易中心盖章，货款由业主自行支付到中标供应商。若因未备案便自行支付货款造成的一切后果，由业主单位自行负责。；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

36.资金支付

采购业主根据采购合同及采购中心付款通知书进行货款支付（到采购中心开具付款通知书需业主单位提供项目合同复印件、验收书、发票复印件）。

（请业主单位明确资金支付方式，不能设定质保金）

（一）签订合同时成交商提供银行账号（开户行，收款人）。

（二）设备到货后并设备验收合格，支付成交合同金额的 30%，项目验收合格后支付至成交合同金额 95%，预留成交合同金额的 5%作为履约保证金。

（三）项目验收合格后，3 日内甲方退还全部履约保证金至乙方。

（四）履约保证金在整套系统质保期满 12 个月后，无任何质量问题 5 个工作日内支付。

（质保期自初步验收合格之日起计算）。

（五）第 1 次质保期间发生重大质量问题，修复后质保期相应顺延，造成严重后果追究相应责任。

八、谈判纪律要求

37.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、询问、质疑和投诉

38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

注：供应商只能在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

十、其

他

39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

40.（实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%（建议在 10%-20%区间）。

41.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

42.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

第三章

供应商资格条件要求

一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件：

（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力（提供经过国家有关部门年检并在有效期内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖鲜章）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ①良好的商业信誉承诺函； ②提供投标人 2018 或 2019 经合法审计的财务报表；（备注：新成立投标人不满足招标人要求的，投标人只需提供成立后相应的财务报表）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供证明材料和承诺）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人 2019 年至今任意三个月纳税、社保资金缴纳证明复印件并加盖投标人鲜章）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可以采取承诺制）。

6.无行贿犯罪承诺（投标人自行承诺，如果发现虚假承诺，作无效投标处理，承诺对象为投标人单位、法定代表人及授权代表）。

（二）法律、行政法规规定的其他条件（应当根据具体的采购项目情况予以细化规定）：

……（三）根据采购项目提出的特殊条件：

…… 二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求 …… 注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5.00 万元。

2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第四章

供应商资格证明材料

一、供应商应提交的资格证明材料（1）

（2）

（3）

….二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（1）

（2）

（3）

(请各投标单位对应第三章要求提供证明材料)

注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

第五章

采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

1.项目概述

1.1、采购项目名称：麻栗镇政府综治中心标准化建设设备采购。

1.2、采购人：德昌县麻栗镇人民政府。

1.3、资金来源及金额：财政性资金，最高限额 151638.3 元。

1.4.项目性质：综治中心标准化建设

2.项目清单

招标编号：德政采〔2020〕90 号

序号产品名称技术参数单位数量备注 1 LCD 显示单元 LCD 液晶显示单元；尺寸：55 英寸；分辨率：1920 × 1080@60 Hz（向下兼容）；视角：178°(水平)/ 178°(垂直)；响应时间：8 ms(G to G)；对比度：1200:1；亮度：500cd/㎡；物理拼缝：3.5mm；输入接口：HDMI × 1, DVI × 1, VGA × 1, YPbPr × 1, CVBS × 1, USB × 1 输出接口：DVI × 1, VGA × 1, CVBS × 2 控制接口：RS232 IN × 1, RS232 OUT × 2 可定制接口：3G SDI(输入×1、输出×1)、DP、HDbaseT、TVI(输入×1、输出×1)、网络源；功耗：≤ 192 W；电源要求：100～240 VAC, 50/60 Hz；寿命：≥60000 小时；工作温度和湿度：0℃～40℃，10%～80% RH（无冷凝水）；外形尺寸：1213.50(W)mm × 684.30(H)mm × 70.59(D)mm；边框宽度：2.3mm（左/上）,1.2mm（右/下）；台 6

拼接处理器 1.1 解码设备采用嵌入式架构，专用 Linux 系统，机架式设计，高度≤2U（实质性要求）；设备≥18个RJ45接口、1个VGA视频输入接口，1个DVI-I视频输入接口、8 个 HDMI 输出接口；