把握精神实质明确目标任务

把握精神实质明确目标任务（通用4篇）

把握精神实质明确目标任务 篇1

把握精神实质明确目标任务

时间: 2006-11-10 8:33:00新疆日报网

前不久召开的自治区第七次党代会，是在我区全面建设小康社会、加快推进现代化建设的关键时刻召开的一次十分重要的会议。王乐泉同志代表自治区党委第六届委员会所作的报告，实事求是地总结了自治区第六次党代会以来各项事业发展取得的巨大成就和经验，明确提出了今后五年的目标、任务和措施，进一步回答了关系新疆长远发展、长治久安的一系列重大问题，反映了全区广大党员和各族群众的共同心愿，为我们展示了美好前景，指明了前进方向。全面贯彻落实自治区第七次党代会精神，对加快推进我区社会主义现代化进程具有重大而深远的意义。

思想是行动的先导。抓好贯彻落实，首先要把第七次党代会精神学习好、领会好。重点是学好王乐泉同志的报告，全面准确把握精神实质，明确目标任务，为抓好落实奠定坚实的思想基础。

一要深刻领会大会的主题。主题是报告精神的高度提炼和升华，是贯穿报告始终的红线。这次大会的主题是：“高举邓小平理论和„三个代表‟重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，加强党的先进性建设，提高党的执政水平，站在新的战略起点上，开创改革开放和现代化建设新局面，努力构建社会主义和谐社会，继往开来，与时俱进，团结带领各族干部群众，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗。”这个主题“高举邓小平理论和„三个代表‟重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观”，与党中央保持思想政治上的高度一致，规定了各项事业发展的根本走向。这个主题指出：新疆的未来发展已经建立在“新的战略起点上”。近十年、五年的巨大成就表明：这个“新的战略起点”，是新疆安定团结、政通人和、综合经济实力上了一个大台阶的新起点，是新疆在全国的战略地位更加突出、面临西部大开发等历史性机遇、条件具备、蓄势待发、迎来新一轮更快更好发展高潮的新起点。

这个起点是自治区党委、政府团结带领新疆各族干部群众，紧紧抓住国家西部大开发等重大历史机遇，认真贯彻落实中央关于新疆发展与稳定的一系列重大部署，在应对各种考验、战胜各种困难、不断开拓进取中奠定的。站在这个起点上，大会提出了“建设更加繁荣富裕和谐新疆”的奋斗目标。结合报告全文可以看到：我们要建设的“更加繁荣富裕和谐的新疆”，是一个基础设施将得到新的显著改善、新农业新农村将有很大发展、新型工业化将跨进新的发展阶段、自治区综合经济实力将跃进到一个新的水平、人民生活将更加宽裕的新疆；是一个各族人民的思想道德和科学文化素质进一步提高、社会更加和谐、更加充满活力、更加开放的新疆；还是一个生态环境得到更好保护和改善、可持续发展能力不断增强、山川更加秀美的新疆。建设这样一个新疆，大会要求，必须以“继往开来、与时俱进”的精神状态，努力完成开创改革开放和现代化建设新局面、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设“三大战略任务”。可以说，报告是对大会主题的系统展开。学习王乐泉同志的报告，一定要深化对大会主题的理解；把握大会主题，一定要联系报告的全部内容。

二要深刻领会新疆社会主义现代化建设的经验。新疆区情具有特殊性。结合新疆实际创造性地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，推动新疆各项事业持续快速健康发展，必然形成既体现中央对全党全国工作要求，又具新疆特色的工作经验。

这些年来，自治区党委不断探索和总结新的实践经验，不断深化对新疆社会主义现代化建设规律性的认识，不断丰富抓改革发展稳定和党的建设的思路、措施和办法，使全局工作始终具有很强的系统性、预见性和创造性。王乐泉同志在报告中科学概括了其中“体会最深刻的”五条经验，即：“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力探索符合新疆区情的发展路子；坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济社会全面协调可持续发展；坚持

稳定压倒一切的方针，坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策；坚持以人为本，立党为公、执政为民，诚心诚意为各族人民群众造福；坚持推进党的建设和干部队伍建设，努力提高各级党组织的凝聚力和战斗力”。这“五个坚持”内涵十分丰富。体现在发展上，这些年自治区党委、政府以科学发展观为统领，从新疆实际出发，科学制定和有效实施了一系列重大战略，积累了实施以“一白一黑”为重点的优势资源转化战略的经验，“全党抓经济、重点抓工业、用工业思维谋划农业”的经验，大力发展特色农业、着力建设“四大基地”的经验，坚持工业园区化发展的经验，“外引内联、东联西出、西来东去”的经验，大力发展融合型经济的经验，等等。体现在团结稳定上，这些年自治区党委牢牢把握大局，坚决贯彻中央指示，有针对性地作出了一系列重大决策、部署，保持了新疆长期稳定，保证了人民安居乐业，积累了丰富的做好民族工作的经验，引导宗教与社会主义社会相适应的经验，开展“严打”、集中整治、社会治安综合治理的经验，开展意识形态领域反分裂斗争的经验，强化基层基础的经验，“双拥”工作的经验，妥善处理和化解人民内部矛盾的经验，等等。体现在立党为公、执政为民上，自治区党委、政府坚持把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，连续多年实施“民心工程”，为人民大办实事好事，群众近五年得到实惠最多。体现在党的建设上，自治区党委及各级党组织在新疆多民族、多宗教、周边环境又比较复杂的环境条件下，积极推进党的先进性建设，在落实对党员干部讲政治的特殊要求方面，在加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设方面，都进行了一系列成功的探索。可以说，在工作的各领域、各方面自治区都形成了一整套较为成熟的思路和做法，积累了丰富的经验。这些都涵盖在“五个坚持”中了。对于“五个坚持”，我们一定要联系这些年自治区党委作出的一系列重大决策来理解，一定要联系新疆改革发展稳定和党的建设的全部实践和取得的巨大成就来理解，一定要联系新形势、新任务、新要求，把这些经验坚

持好、发展好。

三要深刻领会关于新疆战略地位、历史方位的重大科学判断。新疆在全国大局中所处的地位以及自身的发展阶段、发展条件，是制定各项政策措施的主要依据。新疆是我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地；新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴；进入新世纪新阶段，新疆在全国发展和稳定中的地位更加突出。王乐泉同志在报告中指出：今后五年是我区经济社会进入快速发展的重要战略机遇期，随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略部署的贯彻落实，新疆的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。同时，由于历史、地理等方面的原因，我区的发展基础和条件相对来说还比较薄弱，要使新疆经济社会发展与战略地位相适应，与各族干部群众的愿望相符合，任务仍然十分艰巨。王乐泉同志曾指出：我国目前处于工业化中期，而我们新疆正由工业化初期向工业化中期迈进。中央关于新疆工作的各项重大决策和自治区党委的一系列部署，都建立在对新疆的战略地位和历史方位的正确判断基础上，我们一定要深刻领会这些科学论断。

四要深刻领会第七次党代会提出的各项目标任务。建设更加繁荣富裕和谐新疆既宏伟、又具体。它作为总目标，必须以各领域、各方面的具体目标为支撑，必须以一系列重大措施为保证。学习王乐泉同志所作的报告，必须深刻领会报告提出的树立和落实科学发展观、推进我区经济社会又快又好发展的奋斗目标、工作重点和关键措施，明确扎实推进社会主义新农村建设、加快推进新型工业化进程、发展第三产业、加快基础设施建设和生态环境保护、进一步深化改革、扩大开放、大力推进各项社会事业发展等方面的工作思路和要求，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快实施以市场为导向的优势资源转换战略，推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现经济社会持续快速协调健康发展；深刻认识构建社会主义和谐新疆的重要性和紧迫性，明确构建社会主义和谐新疆的工作重点，充分认识新疆加强和谐社会建设的特点，坚持以人为本，从新疆实际出发，切实维护群众利益、增强民族团结、做好宗教工作、健全民主法制、加强宣传思想工作和公民道德建设、做好群众工作、维护社会政治大局稳定；深刻理解全面加强党的建设的重要性，明确加强思想建设、领导班子和干部队伍、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设的主要任务，进一步保持和发展党的先进性，提高执政能力和领导水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

五要深刻领会学习贯彻自治区第七次党代会精神的重大意义。认真学习贯彻自治区第七次党代会精神，重点学好王乐泉同志的报告，对于团结带领各族干部群众艰苦奋斗、开拓进取，与时俱进地做好改革发展稳定的各项工作，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织一定要加强领导，精心组织，周密安排，把学习贯彻党代会精神作为重要政治任务切实抓紧抓好。要通过党委中心组集中学习和举办学习班、培训班、研讨班等方式，重点抓好领导干部的学习。采取座谈会、专题报告、辅导讲座、党课等多种形式抓好全体党员干部的学习。要把党代会精神作为重要内容，贯穿于党干校的培训中。要牢牢把握正确导向，组织深度宣传报道，进一步营造浓厚学习贯彻氛围。要组织巡回宣讲，使党代会精神家喻户晓、深入人心，成为激励广大党员和干部群众投身改革开放和现代化建设的强大精神力量。要最广泛最充分地动员全区各族人民，万众一心，锐意进取，为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗。

了解新课标变化 把握其精神实质 篇2

了解新课标变化 把握其精神实质

河南省三门峡市教育局教学研究室 耿翠霞

课程标准是教材编写、教学实践以及教学评价的纲领。版课标落实了《教育规划纲要》精神和课程改革理念，体现了社会发展的需求和时代进步的特点。

从教学实践和教学评价角度讲，20版课标与实验稿课标的主要区别在于：实验稿课标重在引领教师教育教学观念的转变，改变过去“满堂灌”“填鸭式”的教学方式，改变学生被动听讲、死记硬背的学习方式，以及重知识，轻能力的评价方式；年版课标则是在总结十年课程改革经验的基础上，重在根据时代需求和教学、评价中存在的问题，指导教师如何更有效的进行教学，更有效的培养学生的综合素质，以及民族精神、爱国意识、责任意识、合作意识、创新能力等。2011年版课标就识字与写字、阅读、写作、口语交际以及综合性学习分学段提出了具体的教学建议和评价建议，使教与学更具有操作性。

2011年版课标从“前言”到“附录”很多地方都作了修订，与实验稿课标相比，有以下几个方面突出的特点。

第一，2011年版语文课标坚持德育为先，强调继承传统优秀文化的重要性，同时注重渗透社会主义核心价值体系，培养学生的社会责任感。

2011年版课标在“前言”“课程性质”“课程基本理念”“课程设计思路”“课程目标与内容”等部分20余次提到“民族文化”，如：“义务教育阶段的语文课程，应使学生初步学会运用祖国语言文字进行交流沟通，吸收古今优秀文化，提高思想文化修养，促进自身精神成长”。要“认识中华文化的丰厚博大，汲取民族文化智慧。……提高文化品位”。把“优秀诗文背诵推荐篇目”由原来的120篇增加到现在的136篇；还增加了“书法课”，要求每个学段都要指导学生写好汉字，并规定了每天练字的时间。对三到九年级的学生提出了在写好硬笔汉字的同时，要“兼修毛笔”的新要求：三到四年级的学生要用毛笔临摹正楷字帖，五到六年级学生能用毛笔书写楷书，七到九年级的学生，能够临摹名家书法，体会书法的审美价值。

2011年版课标强调学生“在实现语文学习目标的同时，提高对自然、社会现象与问题的认识，追求积极、健康、和谐的生活方式，增强抵御风险和侵害的意识，增强在与自然、社会和他人互动中的应对能力”，要“热爱生活，亲近自然，关注社会”，要“根据不同的对象和内容，文明地进行人际沟通和社会交往”，这些体现了2011年版课标重视培养学生的社会责任感。

第二，2011年版语文课标注意根据语文学科的特点，提出恰当的教学建议，强调语文运用能力的培养，良好学习习惯的养成。

2011版课标从“课程性质”“课程基本理念”到“课程目标”“教学建议”多次强调指出“语文课程是一门学习语言文字运用的综合性、实践性课程”，要“改变机械、粗糙、繁琐的作业方式”，“让学生多读多写、日积月累，在大量的语文实践中体会、把握运用语文的规律”，要“重视培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品位”，“要重视写作教学与阅读教学、口语交际教学之间的联系，善于将读与写、说与写有机结合，相互促进”并“加强平时练笔指导”。

2011年版课标强调指出要让学生“养成良好的语文学习习惯，初步掌握学习语文的基本方法”，“写字姿势正确，有良好的.书写习惯”。

以上内容的修改和增加，都说明2011年版课标依据语文学科的特点，注重学生语文运用能力的培养，良好习惯的养成，综合素养的提高，而不是让学生仅仅掌握一些“死的”语文知识。

第三，2011年版课标针对目前教学中存在的问题和各学段的教学目标，提出了具体、明确的教学建议，操作性更强。

2011年版课标针对目前教学中存在的问题，提出了合理的建议。如：针对阅读教学中仍有教师“模式化”讲解或教师不敢大胆对学生进行指导、点拨，以及学生小组讨论“走形式”、“走过场”的现象，2011年版课标指出“教师应加强对学生阅读的指导、引领和点拨，但不应以教师的分析来代替学生的阅读实践，不应以模式化的解读来代替学生的体验和思考；要善于通过合作学习解决阅读中的问题，但也要防止用集体讨论来代替个人阅读”；针对学生朗读时唱读、拖腔的问题，指出“要让学生在朗读中通过品味语言，体会作者及作品中的情感态度，学习用恰当的语气语调朗读，表现自己对作者及其作品情感态度的理解。朗读要提倡自然，要摒弃矫情做作的腔调”；针对作文教学与阅读教学“两张皮”和作文书写潦草的现象，指出“要重视写作教学与阅读教学、口语交际教学之间的联系，善于将读与写、说与写有机结合，相互促进。要关注作文的书写质量，要使学生把作文的书写也当作练字的过程。”

2011年版课标与“实验稿”课标相比，教学建议和评价建议更加明确、具体，更具有操作性。如：对于识字、写字教学，2011年版课标规定了不同学段的识字、写字量，还提供了识字、写字教学“基本字表”和“常用字表”；对于写作教学，明确指出：第一学段定位于“写话”，第二、三学段为“习作”，第四学段是“写作”，并建议“要重视写作教学与阅读教学、口语交际教学之间的联系，善于将读与写、说与写有机结合，相互促进”；对于口语交际教学，指出“教学活动主要应在具体的交际情境中进行，不宜采用大量讲授口语交际原则、要领的方式”。

在“评价建议”中2011年版课标不仅强调“语文课程评价的根本目的是为了促进学生学习，改善教师教学”，而且根据各学段“课程目标与内容”的不同，对识字与写字、阅读、写作、口语交际以及综合性学习各方面的评价，都就每一学段提出了具体、明确的评价建议。

把握精神实质明确目标任务 篇3

中国共产党对实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的科学把握，体现了中国共产党在新的历史条件下对文化建设的高度重视。通过学习了刘云山同志的《更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣》，让我们更加坚定要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以胡锦涛总书记、党的十七大报告为统领，明确目标，把握方向，突出重点，认真、深入贯彻落实科学发展观，千方百计推动社会主义文化大发展大繁荣，满足人民日益增长的精神文化生活需求。

一、明确目标，紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，更加自觉、主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。

胡锦涛总书记在党的十七大报告关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中谈到文化建设时明确指出：“加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高，国际竞争力显著增强，适应人民需要的产品更加丰富。”这是实现全面建设小康社会奋斗目标对文化建设的新要求，推动社会主义文化大发展大繁荣，就是要紧紧围绕党的十七大确定的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求建设社会主义文化，开展社会主义文化工作。

胡锦涛强调：“我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”坚持这一基本目标和基本纲领，就是坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，而文 化建设和经济建设、政治建设、社会建设密不可分，且影响越来越大。随着实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求的进程，文化建设的任务更加繁重。因此，社会主义文化建设必须深入贯彻落实科学发展观，必须与时俱进，必须在明显提高全民族文化素质、社会主义核心价值体系深入人心、良好思想道德风尚进一步弘扬、覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立、文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强、适应人民需要的产品更加丰富上下功夫、做文章、创辉煌，写出灿烂篇章，让社会满意，人民满意。

二、把握方向，把满足人民日益增长的精神文化生活需求亦即社会效益放在第一位，更加自觉、主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。

胡锦涛说：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”

这不仅是我党我国社会主义文化建设的总的指导思想，也是我们实现全面建设小康社会新要求、推动社会主义文化大发展大繁荣的奋斗目标和努力方向。要实现这一目标，必须在社会主义文化建设中，坚决贯彻落实马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以党的十七大报告为统领，始终坚持社会主义先进文化前进方向，深入贯彻落实科学发展观，立足于改革开放和中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族文化的长处，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，全心全意地落实人民群众的文化利益，努力建设既植根于传统文化的深厚底蕴，又能准确把握时代脉搏律动的具有鲜明时代特色的社会主义先进文化，从而为实现全面 建设小康社会奋斗目标的新要求做出应有的贡献。

三、突出重点，建设和谐文化，弘扬中华文化，推进文化创新，推动社会主义文化大发展大繁荣

突出重点就是努力建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。文化、新闻出版、广播影视、文化艺术事业要人尽其才、才尽其用，发挥人的主观能动性，发挥喉舌桥梁纽带作用，发挥阵地作用，发挥宣传舆论作用，不遗余力地坚持不懈地巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观武装全党、教育人民、凝聚力量、鼓舞斗志、引领风尚，为巩固全党、全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求做出贡献。

突出重点就是大力

弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。“中华文化是中华民族生生不息，团结奋进的不竭动力。"文化宣传要充分发挥舆论、阵地作用，更加自觉、主动地加强中华优秀文化传统教育，取其精华，去其糟柏，使其保持民族性，体现时代性，与当代社会相适应，与现代文明相协调；要运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资 源?加强、重视民族文化、文物和非物质文化遗产的挖掘和保护;加强对外文化交流，吸取外来优秀文明成果，增强中华文化的巨大影响力。

突出重点就是不遗余力地推进文化创新，不断增强文化发展活力。文化创新就是文化、新闻出版、广播影视、文学艺术要在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新。

推进文化内容形式创新就是文化宣传要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益和社会效益相统一，以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人。

推进文化创新就是要创作、传播更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，以优秀的作品鼓舞人，以崇高的精神塑造人。

推进文化创新就是要深化文化体制改革，全面激活文化艺术生产力，着力造就和培养有利于出精品、出人才、出效益的环境，让文化宣传朝气蓬勃、兴旺繁荣。推进文化创新就是要舍得投入，加大推入，好钢用在刀刃上，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加强社会和乡村文化设施建设；运用高新技术创新文化生产方式，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

把握精神实质明确目标任务 篇4

为全面完成2020目标而努力奋斗

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，鑫泰源公司在这里召开2019总结表彰暨2020工作动员大会，我代表董事会和领导班子作报告，报告的主题是：树立典型，表彰先进，明确任务，坚定信心，为全面完成2020目标而努力奋斗。

首先，向荣获2019先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工等先进单位及个人表示热烈的祝贺！向历尽艰辛、忠于职守、默默奉献的全体员工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

2019年，是双元铝业逆境中求发展、抢抓机遇的关键一年。一年来，在市、县两级政府、经开区管委会和高科公司的鼎力支持和指导下，在全体干部职工共同努力下，克服人员少、任务重等困难，围绕目标计划，从工艺控制、精细化管理、绩效激励、指标考核、成本管控、人才培养等方面全方位持续发力，并积极推进技改升级和铝精深加工项目建设，在确保企业自身健康稳定发展的同时有效推动产业链建设。现将公司2019生产经营情况汇报如下：

一、生产经营情况

（一）聚焦党建强“筋骨”。公司坚持以党建引领企业发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党中央、省委、市委、县委关于国企党建工作的有关精神和各项决策部署，通过推进国企党组织标准化建设和党建示范点创建工作推动组织功能全面释放，推进党建与企业生产经营管理深度融合，使党组织在生产经营管理中的核心领导作用和把关定向功能得到进一步强化；

通过梳理全面从严治党层级责任、开展理想信念教育和廉洁从业警示教育、完善选人用人程序和监督追溯机制、规范运用监督执纪“四种形态、开展执行中央八项规定精神自查自纠和“四风”问题整治等措施全面发力，推动全面从严治党向纵深发展；

于2019年2月专门成立绩效督查专班，严肃整治对上级重大决策部署推诿拖延、执行不力、履职不到位、责任担当不足等问题，并将工作落实情况与绩效考核及评优选先挂钩，每月落实考核，倒逼各部门驰而不息改进作风，为加快推进企业发展提供了坚强政治保证。

（二）聚焦主业抓生产。2019年1～6月，双元铝业共生产原铝6.7万吨以上，实现销售收入9亿元以上；

拉动地方工业用电18.2亿度以上（按双元铝业用电量和省政府配套奖励政策测算），用电量占全市工业用电量四分之一以上，为地方经济发展发挥了应有作用。安全生产“双控”体系进一步完善，1～6月未发生员工工亡、重伤以上事故、重大火灾事故、严重急性中毒事故、重大生产性事故或职业病发病案例，顺利实现上半年安全生产目标。

（三）聚焦经营修“内功”。2019年上半年，我司实现了生产部门包干、计件等激励制度全覆盖，建立了成熟稳定的激励性薪酬制度和考核机制，在精简岗位设置、控制经营成本的同时进一步提升了员工工作主动性，实现了员工需要和组织目标的有效统一，2019年1～6月比2018年同期节能降本857万元；

加强采购及销售部门管理，强化职工的主动性和积极性，较好地实现采购成本节约和资源综合利用，取得较好经济效益和社会效益，大宗原料采购2019年1～6月比2018年同期节约成本1451万元（含氧化铝63万元、阳极1322万元、氟化铝65万元），废旧物资销售1～6月比2018年同期增收160万元。从规范国有资产运行程序、促进业务工作规范化出发，通过定岗定责层层明确职责分工，通过梳理制度清单厘清职责边界，以责任链条倒逼工作落实，并配合业务发展实际定期修订完善各项管理制度，进一步完善产供销、人财物全过程管控措施，建立起集体领导、民主用权、分级授权相结合的权力运行制衡机制和内审自查、法律顾问单位审查、群众监督、第三方机构审计相结合的多维监督机制，推动实现源头防范和业务活动合规性审查的闭环管理。以“国家级技能大师田海军工作室”为示范窗口，通过实施人才招引、推行“三项培养”、开展岗位竞聘、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”、工会牵头组织开展技能比武、劳动竞赛、小改小革和合理化建议等形式，推动外“输”与内“造”并举，并采取企业内部培训、项目先行对接培训等多种方式加强技术队伍建设，全方位提升人才造血功能，已先后引进企业急需专业技术人才和经营管理人才14名、培养技术骨干和中层管理人员30余名，并为企业培养输送大批熟练工，企业人才活力得到有效释放。

（四）聚焦提质蓄后劲。公司以安全生产、环境保护、节能减排、两化融合为重点，以“产学研用”深度合作推动工艺研发和成果转化，助推企业安全绿色发展，复产至今已先后投入4760余万元用于环保建设，现“电解烟气净化系统优化节能技术改造”等多项环保节能技改项目已先后投运并实现预期运行目标，企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提升；

环保设施建设和固废处置工作已取得阶段性成果，企业环保主体责任得到进一步落实；

高品质铝产品技术改造项目现已备案并完成9台实验槽新工艺大修启动，电解烟气净化系统脱硫技术改造项目已备案、编制可研报告并获得环评批复，企业发展后劲进一步增强；

8项发明专利和12项实用新型专利进入申报流程，其中“湍流传热高效热交换技术”等四项专利已完成初审进入公布审查阶段，为进一步提升各项经济技术指标、推动企业提质增效、转型发展打下了坚实基础。

（五）聚焦延链谋发展。我司积极配合园区产业大招商和“双千”工程实施，为引进下游铝加工企业落户、打造产业集群提供服务保障，现中游已建成投产亮星铝业铝合金棒、安润吉铝业线杆加工、莹月帆铝业连铸连轧合金薄板、xx铝王铝业圆柱锭等项目，并于2018年底实现铝水全部就地转化，下游十九度铝业型材加工、安润吉拉拔铝丝和漆包线等二次转化项目已建成投产，铝合金园区基础设施及配套设施建设项目正在按进度计划有序推进，其他力威铝业铝合金模板、札亚铝业铝制环保装饰材料、贵炬电器、山火电器、全铝合金家具等三次转化项目也将逐步建成投产，已初步形成以上游双元铝业为龙头，中游棒材、线材、板材为支撑，下游精深加工项目为引领的特色产业集群，实现了从原材料到中高端产品的有序转换，成为贵州省基础材料千亿级产业发展的重要力量。

（六）聚焦共建促共赢。为进一步扩大党建工作覆盖面、提升党建工作和产业发展的融合度，以党建引领带动产业顺利实现转型升级，在开发区党工委的统一安排部署下，由鑫泰源支部、亮星支部牵头、下游非公企业参与，于2018年10月组建成立贵州水城经济开发区铝产业联合党委，现已先后孵化铝王支部、十九度支部、力威支部等3个党支部，党支部组建条件尚不成熟的安润吉、莹月帆也按照便于工作开展和管理的原则将党员纳入现有党支部管理，并吸纳正式党员36名、入党积极分子28名，意向吸纳入党积极分子8名（莹月帆公司4名、十九度铝业1名、铝王铝业3名），实现党组织和党建工作的全覆盖。同时，在“1+3+n”产业发展理念和“三个共同体”管理理念的指导下，我司积极牵头整合国有企业和非公企业人力、物力、财力等资源，深入推进党组织建设与产业发展深度融合，推动构建“管理共联、利益共联、文化共联”的企业党建工作新模式和“共建、共享、共治、共管”的一体化产业发展格局。通过构建“管理共同体”推动党务工作联动，实现国有企业和非公企业互促提升；

通过共同创建“示范岗”、“责任区”、“攻坚班”、“传承班”、“服务队”推动服务型党组织建设，为产业发展提供服务保障。通过构建“利益共同体”搭建产业互助合作平台，引导带领干部职工立足岗位争做贡献，推动企业提质增效和产业共赢发展，现双元铝业作业规范性和操作质量大幅提升、企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提高，挖潜降耗取得明显成效；

上下游产业互助合作机制、风险共担机制和利益分配机制也不断完善，2018年至今双元铝业已向下游企业让利3600万元以上（其中2018年让利2100万元以上、2019年1～6月让利1500万元以上），采取双元铝业放宽账期支持下游产业发展、下游企业月末集中预付货款支持双元铝业采购原材料和支付电费等方式每月可减少资金占用量2000万元以上，通过建设天然气站、共享检验设备设施为下游企业节约成本150余万元，通过共享压缩空气、由双元检修队伍承接下游检修业务，每年为下游企业节约成本30余万元。通过构建“文化共同体”，实现党内组织生活联抓、企业文化共建、业务技能联训、文体活动联动，活动场所、宣传渠道、教育资源共享，使党建文化与企业文化有机融合，推动实现文化共联。其中，在建党九十八周年和新中国成立七十周年之际，由铝及铝加工产业园各单位共同参与拍摄的“歌唱祖国”快闪视频已于7月初陆续上线并于省、市、县主流媒体同步推送，在向党和祖国献礼的同时，也展示了我县铝产业转型发展的丰硕成果和干部职工奋发进取的精神风貌，受到社会各界的广泛关注和好评。为进一步宣传和树立行业品牌形象奠定了良好基础。通过多项措施的持续发力，联合党委和下级党组织的把关定向功能得以进一步强化、战斗部堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，真正实现了党的建设与企业改革发展、产业转型升级、决战脱贫攻坚各项工作的有机统一。

（七）聚焦转型促升级。随着铝加工企业的不断入驻投产，园区现有在建和投产产能已将双元铝业现有产能全部就地转化。园区目前已入驻的铝加工企业产能全部释放后，中游铝加工项目对原铝需求量已达到24万吨，铝水缺口超过10万吨，加上正在对接当中的铝精深加工项目，水城经开区铝产业园原铝总需求量将高达40万吨，下游铝加工企业日益提升的原铝需求和电解产能供给不足之间的矛盾日益显现，对上游原铝保障提出了更高要求。为充分发挥电解铝对上游煤、电、炭素的拉动作用和对中下游产业的吸附集聚效应，保障下游铝深加工项目材料来源稳定，推动铝及铝深加工产业平稳有序发展，双元铝业已启动企业技改项目相关工作，现已完成可研报告和产能现场核查，环评报告正在编制，技术改造升级项目产能置换方案已由市经信委转报省工信厅并已于今年4月初公示，技改完成后将为铝产业发展提供充足原材料保障，推动提升产业规模和综合竞争力，实现产业可持续发展。

（八）聚焦扶贫求实效。现双元铝业已实现直接就业700人以上，拉动煤、电、铝、材等产业就业近2000人；

先后拉动500余户贫困户实现就业，确保“一人就业、全家脱贫”；

先后与花戛、猴场和阿戛等乡镇对接联系，组织300余贫困劳动力到公司就业考察，推动贫困户就业；

通过铝产业辐射作用，带动园区餐饮、住宿、商贸等第三产业迅速发展，有效拓展水城县易地扶贫搬迁人口就业途径；

探索实行以“企业+合作社+贫困户”模式与周边种养殖合作社达成合作协议，消化本地农产品，后勤食材采购覆盖周边种、养殖合作社贫困户共300余户1000余人，为脱贫攻坚作出积极贡献。

二、存在的困难和问题

（一）电力成本居高不下。贵州处于全国同行业综合电价最高梯队（当前铝产业发展较快的新疆、内蒙等地电价仅在0.2元/千瓦时以下，中铝旗下青海、甘肃铝企电价均已降至0.3元/千瓦时，云南0.28元/千瓦时，广西0.34元/千瓦时，四川0.28元/千瓦时）。双元铝业2019年综合电价约为0.385元/千瓦时，理论亏损约7068万元，实际亏损约2897万元。尽管双元铝业节耗降本取得较好成效，各类技术指标已全省领先，但不平衡的用电价格成为制约企业发展的主要因素，并直接导致企业处于经营亏损状态。加之双元铝业电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现缺口流动资金8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势较为严峻，致使铝产业产能置换等方面受到很大影响。

（二）流动资金短缺。目前我司尚有部分固废处置、环保改造、产业配套设施建设、安全隐患整改等项目亟待推进，今年预计仍需投入环保资金约3900万元（含复产时未处理的大修渣2500吨、今年9台电解槽大修产生的大修渣500吨处置资金共750万元；

电解烟气净化系统脱硫技术改造资金3000万元；

碳渣浮选综合利用项目资金180万元）和建设资金约3100万元（含铝合金园区基础设施及配套设施建设项目2000万元、电解槽大修费用1000万元、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂项目100万元）。但受高电力成本和近期铝价低位徘徊、下游市场动力不足、下游企业缩减开工率观望等因素影响，双元铝业2019年1～6月亏损3600余万元，加之电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现流动资金缺口已达8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势已极为严峻，更无力自筹资金推进相关环保工作和产业建设项目，已严重影响项目建设进度。

（一）责任心有待于加强。在2019年如此困难的情况下，公司上下仍存在部分人员责任心不强的现象，对公司造成部分损失。特别是部分管理干部，对公司面临的困境事不关己、熟视无睹，从而导致怕事、不敢做事，怕得罪人，怕承担责任、不敢承担责任，结果是做一天和尚撞一天钟，无所作为、不作为。责任心是否强，不是靠制度等管理手段可以解决，它应该与个人的人品、良知有关。所以我只能在这里再次呼吁，那些责任心不强的同志能够唤起自己的良知，以高度的责任感投入到工作中去。

三、下一步工作打算

（一）总体目标

以党建为引领，以市、县产业发展政策为指导，在提升原铝供应保障能力的同时，以产业综合配套和精深加工转化为重点，以利润为中心，以资金为重点，以发展调整为主线，以目标管理为手段,强化成本控制，进一步降本增效。力求实现“产量最大化、成本最小化、指标最优化、效益最佳化”。

（二）重点工作

1.进一步强化党建引领作用。牢牢把握新时代党的建设总要求，落实管党治党、从严治党职责，坚定不移推进党风廉政建设和作风纪律建设，不断提高党组织建设水平，进一步提升党建核心引领作用。一是坚持不懈抓好理论武装。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以《党章》、《准则》、《条例》等政治纪律、整治规矩为主要内容，开展多形式、多举措、全方位的廉政教育，全面加强干部职工的思想政治建设，使干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，增强干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。二是进一步加强党组织标准化建设。督促“三重一大”议事决策制度等各项党务制度落实，通过发展党员后备力量、创新党建活动形式、配齐配强党务工作力量、实施“双向培养”工程、强化党务工作的痕迹管理，逐步夯实基础工作。三是加强党风廉政建设。进一步完善党风廉政责任制建设，层层落实廉政责任，持续加强“四风”整治和作风纪律建设，不断探索和创新践行监督执纪“四种形态”的工作方式，通过开展民主评议、警示提醒、诫勉谈话等措施推动“第一种形态”的规范应用，着力解决认识不充分、担当不到位问题，确保全面从严治党落地见效。四是进一步强化“三个共同体”建设，聚焦党组织建设和产业发展，进一步完善铝产业联合党委下属党组织架构，完善联合党委议事决策、党员管理、组织生活等各类工作制度，探索完善切合实际、体现特色的产业党委建设工作方式方法和发挥联合党委统筹职能的有效载体和措施，充分发挥联合党委的核心领导作用，推动党建工作与企业经营发展深度融合，更好地服务产业发展。五是继续加大党建扶贫工作力度，整合优势资源，充分发挥各部门的专业特性，总结推广先进经验，加强扶贫开发宣传，以产业发展助推脱贫攻坚。

2.严抓经营业绩管理。进一步强化考核激励约束机制和成本管理意识，督促强化趋势管理、生产过程控制和工艺技术条件优化，通过精细化管理深挖内潜，以铝水就地转化推动节能降耗，提升槽况的稳定性和指标的持续性，确保完成生产目标计划。

3.继续推进技改升级。积极与工信、发改、环保等部门对接谋划项目包装，多渠道争取财政性资金、专项资金、绿色发展基金和银行信贷等各类资金支持，按进度推进铝合金园区基础设施及配套设施建设项目的同时，并根据环保政策、行业规范的调整要求和资金到位情况适时启动电解烟气净化系统脱硫技术改造、碳渣浮选综合利用、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂等环保节能改造、安全隐患整改项目和3000吨大修渣处置工作，提升企业可持续发展能力。

4.推动创新驱动提质增效。加大进一步加强与各科研院校和下游生产企业的技术合作以及专业化协作，以产品开发、质量管理、节能减排、环境保护、两化融合等为重点，在企业技改、科技攻关、工艺流程设计、技术引进和推广应用、技术人才培训等方面开展全方位合作，推动“产学研用”联合开发，推进技术升级，进一步提升综合竞争力和和企业绿色化、信息化发展水平。

5.加强人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，在选人用人标准、程序等方面由党组织严格把关，并适时推动重要部门和关键岗位人员交流、促进管理队伍融合，运用谈话、诫勉等手段强化日常管理监督，防止“带病上岗”。加大人才培养力度，进一步完善专业技术人员激励与竞争机制，通过实施岗位竞聘、推行“三项培养”、开展“师徒结对”、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”等形式全方位提升人才造血功能。

各位领导、各位来宾、同志们：风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。经历了风雨的洗礼，让我们在新的一年里，坚定必胜的信念，以崭新的姿态、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，为全面完成2020年工作目标而努力奋斗！