浅谈如何做好新时期城市管理工作

浅谈如何做好新时期城市管理工作（共9篇）

浅谈如何做好新时期城市管理工作 篇1

如何做好新时期城市管理工作

城市是人类文明与进步的载体，常言道，一座完美的城市，三分靠建设，七分靠管理，因此，如何把握时代特征，与时俱进开展城管工作，正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。对此，经过一年多的摸索探讨，总结出“五个加强”进一步做好新世纪的城市管理工作。

一、加强高素质人才招聘，从源头上提高队伍内在素养。

城市管理成在队伍，败也在队伍。实践证明有什么样的队伍，就管出什么样的城市。对此，组建一支有文化底蕴，爱岗敬业的城管队伍必不可少，通过国家公务员考试，从各地考调公务员，高标准、高学历招聘协管人员才能真正从源头上避免暴力执法事件的发生。

二、加强城管军事化训练，从制度上严格管理。打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城管“铁军”，定期组织军事化训练显得至关重要，结合《xx城市管理考核实施办法》、《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度，做到坚持以制度约束人，以制度管理人，确保管理上收放自如。

三、加强法律知识培训，从执法依据上充实拓展。通过系统学习《xx省城乡环境综合治理条例》、《行政处罚法》、《xx市城市管理执法细则》等法律法规，提升执法人员法律水平，确保执法人员在执法过程中有法可依，依法文明执法。

四、加强文明执法先进经验推广，从实际工作中查漏补缺。

“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证记录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。为此，总结工作经验，积极推行前两次教育、劝导、取证，第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法，做到先敬礼、再说理、后处理，做到执法有理有据，确保依法、文明执法。

五、加强宣传教育工作，从舆论上正面引导。城管管城诚难管，多方参与是关键。为进一步营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的城管工作氛围，积极引导市民参与和融入到城管中来，要坚持“一手抓管理，一手抓宣传”，两手不松懈，两手都要硬，从舆论上正面引导，从思想意识上加强宣传。相信只要我们群策群力，全心全意，互相配合，一定会把城市管理工作推上一个新台阶。

浅谈如何做好新时期城市管理工作 篇2

随着市场经济的不断发展, 档案管理工作在经济社会中的重要作用日益突显, 这对档案管理工作提出了更高的要求。因此, 作为档案管理人员, 必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力, 逐步实现档案工作规范化、科学化、现代化, 为社会和本单位提供更多有价值的档案信息资源。

一、领导重视是做好档案管理工作的前提

每一项工作的顺利开展都离不开领导的关注、重视和支持。而档案工作如何得到领导的重视和支持, 笔者认为可从三方面入手:一是爱岗敬业, 认真做好本职工作。档案管理人员要热爱档案工作, 努力学习和钻研业务知识, 不断提高管理水平, 要做档案工作的行家里手, 干一行、爱一行、钻一行, 以出色的工作业绩给领导和同志们留下良好的印象。二是勤请示汇报, 增强领导的档案意识。有些单位领导还缺乏档案意识, 对档案工作还不够重视, 认为档案工作无关紧要, 可有可无。而经常向领导请示和汇报工作, 以引起领导的关注和支持, 是档案管理人员应努力做好的一项工作。三是树立大局意识, 主动服务中心工作。档案管理人员要树立大局意识和服务意识, 紧紧围绕中心工作, 做好服务工作, 只有及时、准确地为领导和相关部门提供档案信息资源, 档案工作的知名度和影响力才能随之得到提升。

二、实行标准化管理是做好档案管理工作的手段

随着科学技术的迅猛发展, 一些现代化办公设备应用于档案管理工作, 这些现代化手段的引入和应用, 改善了档案管理工作条件, 极大地提高了工作效率和管理水平, 为开发档案信息、搞好档案管理创造了有利条件。当前, 为了适应档案现代化管理的需要, 不断提高档案工作管理水平, 必须全面应用档案管理标准化规则。一是档案管理工作现代化是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上, 要求档案管理部门内部、各业务工作环节之间, 既有严密分工, 又有密切协作。标准化是通过制定和贯彻各种标准, 从技术上把各业务环节有机地联系起来, 形成一个统一的有机整体, 保证各项工作有条不紊地进行。假设没有标准, 各行其是, 必然会出现互不统一、互不协调、互不衔接、互不配套的混乱局面。二是标准化是实现档案管理工作科学管理的重要基础。科学管理, 就是根据档案的形成特点和规律, 运用先进技术和方法, 依据各种科学的管理制度对档案进行管理。这就要求在档案管理工作中建立一系列符合档案工作特点的管理制度和标准, 使各项业务工作都按标准的要求来进行。因此, 各种科学管理制度的形成, 都是以标准化为基础的。三是通过制定发布和实施一系列标准, 可以把档案管理工作中需要协调和一些重复性的业务统一起来, 取得最佳的效益和良好的工作秩序。四是随着标准化工作的开展, 将会极大地推动档案管理工作理论的研究。在实现档案管理工作标准化的过程中, 制定任何标准, 都要以档案管理工作理论为指导, 使标准具有先进性、合理性、科学性。通过制定标准的形式, 把研究成果、新技术纳入标准, 以贯彻执行标准的方式给予推广。

三、提升档案管理水平是做好档案管理工作的关键

随着经济社会的不断发展, 各类文档数量不断增多, 也给档案管理工作提出了新的要求。因此, 为了应对和解决档案工作中出现的新问题, 档案管理工作要运用计算机技术以提高管理水平。计算机技术在各个领域中的运用, 为各项工作提供了极大便利, 有利地提高了工作效率, 档案管理工作也不例外。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求, 也是档案人员应努力的方向。档案管理工作与办公自动化息息相关, 一篇文稿不论是从起草、修改、删减、检索和打印, 还是登记、汇集统计等各个环节都离不开办公自动化, 这就要求档案管理人员必须掌握和运用现代科技手段和先进管理技术, 以适应现代化档案管理工作的需要。

四、提高档案管理人员业务素质是做好档案管理工作的支撑

随着计算机和信息网络技术在档案工作中的应用和发展, 对于档案管理人员的业务知识、科学知识以及管理、操作能力等方面都提出了更高的要求。原有传统的业务知识与工作方法, 已不能适应新时期、新形势的需要。因此, 加强档案管理人员继续教育显得尤为重要, 以便尽快培养一批既能掌握新技术, 又能熟悉档案专业知识的人才。一要建立健全继续教育管理制度和激励机制, 促使档案管理人员不断地更新业务知识, 提高业务能力和管理水平。二要因材施教, 多渠道地进行人才培训。根据档案管理人员的构成状况和岗位工作的实际需要, 确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。档案人员专业教育培训应实现四个转变:一是教育培训内容应从一般性培训逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员, 逐步形成为不同类型和职责岗位的人员设计不同内容的培训专题;对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员, 逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要设计不同内容的培训专题。二是教育培训形式应从以讲授式培训为主, 逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训, 要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式, 以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要;对于已在岗多年人员的继续教育, 要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式, 以引导在岗人员勤于思考、改进工作。三是教育培训时间应从以一次性3~5天培训为主, 逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况, 开办不同时间段的培训班, 为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。四是教育培训方式应从传统面授课程培训逐步转变为以网络自学与面授教学相结合的培训为主。充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势, 在档案信息网上开辟学习园地, 增加可以自学掌握的档案专业基础知识, 并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员, 面授教学主要解决实际操作问题;对于已在岗多年人员, 面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。三要加强对档案人员的管理。要通过各种形式对档案管理人员进行《档案法》、《保密法》以及国家有关档案工作法规的宣传教育, 使之充分认识做好档案工作的重要意义。同时, 要切实加强对档案工作的领导、检查和考核以及档案管理人员的管理, 不断增强保密意识和责任意识, 确保档案管理安全可靠、科学规范。

浅谈新时期如何做好群众工作 篇3

关键字：群众工作；马克思主义群众观；群众工作机制

中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00032-01

我们党历来把做好群众工作作为党的重要工作的组成部分，把服务人民当做政治大事来抓。密切联系群众是我们党历来的工作作风和光荣传统，是党最大的政治优势，同样，脱离群众也是党执政后的最大危险。目前，我国正处于改革发展的关键时期，党的各级干部在思想上群众观念只能强化而不能淡化，群众利益只能维护而不能损害，群众工作只能加强而不能削弱。

一、树立马克思主义群众观，提升党员干部服务意识

做好群众工作，首先要解决思想问题，牢固树立马克思主义群众观点，始终把人民群众放在最高位置。马克思主义群众观作为马克思主义的根本立场，是马克思主义政党的重要标志。中国共产党始终坚持从历史唯物主义观点出发高度评价人民群众在历史发展中的地位和作用，视人民群众为人类历史发展的创造者和推动者以及社会变革的决定性力量，从而把相信群众、依靠群众视为革命和建设取得胜利的根本保证。在不断探索实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。正是靠着无数党的优秀领导干部模范执行党的群众路线、始终保持和人民群众的血肉联系，才使我们党克服了一个又一个困难，不断从胜利走向胜利，从而有了今天的局面。在新形势下，各级领导干部能否秉持党的群众观，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党和国家的生死存亡。因此，我们必须“把人民放在心中最高的位置，尊重人民主体地位，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践当中”。

二、加强党组织自身建设，提高党的凝聚力

党的基层组织和基层干部处在群众工作的第一线，直接面对群众。基层党组织战斗力的强弱，基层党员干部素质的高低，对做好群众工作影响很大。当前，一些地方基层党组织在组织群众方面被动应付，部分基层干部素质不高，依法执政、依法行政和依法管理的能力不强，严重阻碍了党群工作的顺利开展。因此，新形势下党对群众的组织引导不应弱化，而要大力加强。

引导群众大力发展经济，开展群众工作的最终目的就是要促进工作、推动发展，让群众得到更多实惠。因此，要通过加强基层党组织建设，选强配强班子，选准致富带头人，引导群众把主要精力集中到发展经济、增加收入上来。帮助群众积极进行农业产业结构调整，大力发展优质高效农业，拓宽农民增收渠道，经济发展了，群众富足了，心态平衡了，矛盾自然就少了；财政实力雄厚了，公益事业上去了，群众怨气就少了，矛盾自然就缓解了，群众同党的凝聚力就增强了。

三、建立健全群众工作机制，确保各项工作落到实处

（一）建立矛盾化解机制

1.建立健全民意沟通机制。 建立领导干部基层调研和基层联系点制度，有效地架起政府与群众之间的沟通桥梁，使上情下达，互通有无。

2.建立健全政务服务机制。坚持工作重心下移，通过安排领导干部到信访维稳岗位或重点项目一线挂职锻炼等方法，动员和鼓励党员干部到群众需要的地方去，到群众困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，理顺情绪，打开工作局面，为干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的条件，着力解决群众诉求难、办事难的问题。

（二）是建立社会保障机制

将群众工作与构建和谐社会有机结合起来，建立健全社会保障体系。

1.建立健全社区就业服务体系，重点是提供就业信息服务，解决被征地拆迁群众、社区低保户等社会弱势群体的就业和生存问题。

2.建立健全社会保障体系，重点是扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面。

3.建立健全社会救助体系，重点是落实弱势群体、低收入家庭的困难补助基金。

（三）建立服务群众长效机制

1.开展探索解决当前一些群众工作的新思路，研究新形势下群众工作的特点和规律，有针对性地解决不同社会群体的思想问题和实际问题。

2.以为群众办实事为切入点，探索建立完善社区党建、居委会办公、社区警务、计划生育、社会保障、企业退休职工社会化管理等多项功能为一体的“一站式”社区服务体系，广泛开展“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难”的活动。机关党委和干部深人农村开展“一帮一”和“一带一”结对帮扶活动，帮助联系点清理发展思路，帮助群众解决实际问题。

四、创新社会管理，加强和改进群众工作的方式方法

创新社会管理，基础在群众，力量也在群众。当前我们的目标既要扩大基层民主，扩大公民有序政治参与；深化政务公开，拓宽群众参与渠道；健全群众参与机制。同时，也要培养公民意识，提高公民参与能力。在群众工作中，协调和平衡好各种社会利益、社会情绪、社会矛盾，促进和实现社会稳定和谐。

浅谈如何做好新时期控申检察工作 篇4

一、进一步提高对控申检察工作重要性的认识

一要进一步认识加强控申举报工作是严格执法,加强监督,维护公平正义的需要。控申举报工作是司法机关十分重要的执法工作。通过受理群众申诉,及时发现检察机关执法工作中存在的问题。更重要的是控告申诉工作是检察机关执法的最后一道关口。在侦查、批捕、起诉等诸多环节中和人民法院生效刑事判决、裁定中出现的冤错案件,最终都需要在控申部门执法工作中得以纠正。从这一点看,控申部门在严格执法,加强监督,维护社会公平正义方面发挥着重要作用。二要进一步认识到加强控申举报工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是维护公民合法权益的需要。群众为什么上访告状,公民为什么申诉控告,主要原因是群众的某种利益受到了损害。当群众的合法权益受到侵害时,控申举报部门要认真履行法律监督职责,依法公平处理,通过控申举报部门的执法办案工作,纠错防漏,打击犯罪,保护无辜,从根本上维护人民群众的利益,“三个代表”的重要思想才能得到充分的体现。因此,我们说做好控申检察工作是维护公民合法权益的重要渠道。三要进一步认识到加强控申举报工作,是深入开展反腐败斗争的需要。从多年的反腐败查办案件的实践工作看,侦结的很多案件来自群众举报。群众举报为反腐败查办案件拓宽了案源,为反腐败斗争奠定了群众基础。因此,可以说控申举报检察部门是反腐败斗争的前沿阵地,直接关系到反腐败的成败。四要进一步认识到抓好上访老户息诉工作是维护社会稳定,促进经济振兴的需要。从当前群众上访情况看,有的地方越级访的人数不断增多,上访活动的表现形式复杂多样。有的言辞激烈,有的行为过激,有的无理纠缠,有的串联上访,有的冲击国家机关,这些案件在一定程度上影响了社会稳定,不利于安定团结,也不利于经济发展。因此,上访老户息诉工作十分重要,我们必须引起足够重视。同时我们必须站在“三个代表”和“立检为公,执法为民”的高度,充分认识做好上访老户息诉工作的重要性,不断增强群众观念,转变工作作风,牢固树立大局意识,稳定意识,责任意识。多为群众办实事,解决实际问题,从源头上做好息诉工作,将问题解决在首次办理环节,为促进社会稳定和经济发展做出贡献。

二、加大办案力度,切实发挥执法监督的职能作用

要突出办案工作的重点。一般情况下,对于控申管辖的案件,应做到件件受理,案案复查,按照办案时限正常办理。但对于一些情况特殊的案件,应该有所侧重。如检察长接待的案件;领导交办的案件;申诉人长期上访得不到解决的老户案件;重要刑事赔偿案件等。检察长接待日的接待案件,一样要办好。目前,人们对检察长接待日寄予很大希望,如果不及时依法妥善处理,检察长接待日就要失去作用,人们对检察机关就会缺乏信任。因此,应该重视这类案件的处理,做到件件有结果。对交办案件和老户案件,长期得不到解决的,应采取一定措施,抓紧办理,力争彻底息诉。控告申诉部门受理、办理案件重点是检察机关已做出决定的案件,这类案件,凡属受理范围的,都应受理,并应依法迅速办结。

要依照法律规定和高检院的有关规定加强初查工作。按照高检院的规定,初查是控申举报部门的一项办案任务。控申举报部门应积极地开展初查工作。初查必须按照初查范围进行,不应扩大初查范围,应注意初查方法,加大初查力度,对于检察长批准的初查线索,应认真进行分析,选准初查方向,制定详细得初查方案,提高初查成案率,保证初查效果。

关于案件管辖问题。一是服刑人员刑事申诉案件。这类案件,高检院已经明确划归控申部门管辖,应切实担负起来,研究这类案件复查的方法和程序,需要抗诉的,应与法院搞好衔接;另一类是不服不立案案件的复查工作。办理不服不立案案件应按照高检院的分工,一律转侦查监督部门办理,这是高检院的一项新规定,应加强与侦监部门的沟通协调,制定相应的办法,使这类申诉案件能得到及时妥善的处理。

三、继续以首办为载体,尽职尽责,抓好上访案件息诉工作

社会稳定是我们国家的大局,经济的振兴需要以稳定的大局为前提。所以,控申部门应牢固树立维护社会稳定和为大局服务的意识,增强做好信访工作的自觉性。从目前情况看,全国群众上访形式还十分严峻,影响社会稳定的因素层出不穷,许多矛盾和问题,从群众上访和举报反映出来,集体上访,告急举报,老户信访,明显较过去增多。这些上访案件蕴藏了许多不安定因素。因此,应高度重视群众上访案件的查处工作,采取有效措施,努力消除不安定因素,促进社会稳定。应以“立检为公,执法为民”为宗旨,继续以首办为载体,努力做好上访案件的接待处理工作。不断增强宗旨观念,把人民满意作为衡量信访工作质量、文明接待的重要标准。应继续深入落实首办责任制。首办责任制首先是各级检察院的首办责任制。省、市院等上级机关交办的案件,交到哪个院,哪个院就是首办单位。很多上访案件和举报线索,原则上要“归口”办理。归口后就要确定首办责任人。只有落实了责任人,案件才能进入办案程序,控申部门才能有针对性的开展督办工作。

四、以提高干警“两个”素质为目标,加强控申举报队伍建设

浅谈如何做好新时期城市管理工作 篇5

谭显荣（册亨县民政局）

众所周知，农村低保工作是党中央、国务院保障和改善民生的一项重大举措。建立农村低保制度既是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的体制保障，是引导国民收入再分配体制面向农村、面向农村贫困群体的一项基础性制度，也是统筹城乡社会保障体系，改善和完善传统农村社会保障制度的需要。笔者根据自己多年的工作实践，结合我县农村低保工作开展的实际情况，就如何做好新时期的农村低保工作，浅谈一下自己的看法。

一、我县农村低保工作基本概况

册亨县于1997年实施了农村低保，经过十多年的工作实践与探索发展，该县逐步建立健全了入户调查、民主评议、定期公示、年审排查、资金发放、动态管理等一系列规章制度，全县农村低保工作步入了管理科学化、程序制度化、操作规范化的运行轨道。事实证明，该项制度的建立与完善，在维护民生民利、保障落实民权、促进社会稳定等方面发挥了积极作用，有力地保障了农村困难群众的基本生活需求，社会反响很好。

册亨县有各类城乡困难对象近万人。目前全县纳入农村低保救助的对象有 户、人，约占全县总人口的 %，约占农业人口的 %。据统计，2010年元至12月，农村低保累计救助 人（次），发放救助金 万元，月人均补差水平达到了 元。

虽然上级财政自2007年有所投入，但相对城镇低保，投入力度相对较弱，对面更广、量更大的农村低保工作，供需矛盾突出、资金缺口难以弥补。

3、行政干预多，救助资源占用严重。农村最低生活保障制度实施以来，解决了大量困难群众的生活问题，为农村弱势困难群体编织了一张民生安全保护网。但近年来，随着社会维稳压力加大，册亨县借鉴外地的一些做法和经验，通过行政手段，安排一些特殊群体进入低保，主要有库区移民、失地农民等人员，在进入低保时，主要是从维稳的角度考虑，没有区别具体对象的家庭财产、人均收入等各方面的情况，采取的是整体建制进入。而在这些对象中，有的具有一定的就业能力，找到了新的工作或自谋职业；有的家庭其他成员有稳定的职业和固定的收入，大部分的对象实际生活水平远远高于低保生活水平和补差标准，根本不能纳入低保，造成救助资源被其他特殊人员占用，沦为了政府维稳的牺牲品。虽然每年对这些低保对象同样进行年审排查，但这些人员进入低保是政府的安排，有地方的政策，清理难度很大，强行退出低保，又怕引起一些不稳定因素。

4、收入核实难，动态管理难以到位。核实收入是对农村低保对象实施动态管理的关键一步，虽然核实收入有一系列的定性定量指标，但在实际操作中难以执行到位。一是收入调查手段有限。尽管民政机关享有一定的居民收入调查权，但法规（政策）授予的权限较含糊，正面调查收入的一些便捷做法与现行的法律法规相冲突，比如调查居民银行存款，入户了解家庭财产等等。二是个人申报有失诚信。目前诚信文化的社会氛围尚在逐步建立之中，单位出示劳动报酬证明普遍

2、建立多渠道的资金筹集机制。筹集资金是开展农村最低生活保障制度建设的核心问题。首先，资金的来源应以财政为主。政府有责任保障困难群众的基本生活，建议由中央、省、市、县四级共同承担低保资金，国家出大头，列入国家财政预算范畴，同时明确规定此项经费应占省、市、县地方财政当年财政支出的比例，让农村低保有一个可靠的经济基础。其次，统一征收社会保障税。国际上许多国家开征了社会保障税，我国也可借鉴国际经验，通过开征社会保障税，实现资金筹措方式的转变，解决最低生活保障资金筹集难的问题。征收社会保障税有一定的起征点，低收入群体不在征收范围，而在最低生活保障线以下的弱势群体享受到低保补贴，实现收入再分配。第三，加大社会筹集。通过持续开展“慈善一日捐”献爱心、“慈善情暖万家”、“爱心救助百名孤儿”等社会募捐活动，引导社会经常性捐赠，对募捐所得的资金、物资，按一定比例用于低保对象的救助。第四，加大救助资金整合。目前，开展的临时性救济方式很多，像春荒、冬令困难等等，从施救的具体对象来看，主要还是城乡低收入群体。临时性救济次数越多，困难群体就会多次申请，民政部门重复施救，而每次救助对象所得有限，耗费的行政审批、入户调查等施救成本加大。不如将这部分资金有效整合起来，进入低保资金笼子，统一打捆使用，集中用于保障低收入群体，提高求助实效。第五，简化资金拨付。上级下拨的低保资金，应简化拨付程序，实行由省、市财政按季、按月直接汇入县级低保资金专户，既减少资金运行环节、提高资金到位率，又减轻基层财政资金调度压力，确保资金发放及时。

3、建立多方式的灵活救助机制。农村低保救助是一项系统工程，要加强各个职能部门的协调合作，齐抓共管，在扎实抓好生活救助的同时，探索建立一个包括教育救助、医疗救助、住房救助、就业援助

因此，必须从基层入手，突出村级评审这一关键环节，并将其作为整个农村低保工作的突破口。推广“三步评议一监督”工作法，三步评议是指党员组长评议、村民代表评议、支村委成员评议三个步骤。第一轮由党员组长骨干对农村低保申报对象进行初审投票评议，确定参与村民代表民主评议的人员名单；第二轮由21名以上村民代表组成的民主评议小组进行票决民主评议，确定农村低保申请对象；第三轮由支村委成员综合考虑和比对申报对象的家庭情况及经济状况，进行评审把关，确定正式申请对象及拟定救助类别。一监督是指县局农村救助股负责人、乡镇民政所长、驻村干部对村级民主评议进行全程监督。三是完善村公榜制度。当前在操作中要求的“三审三榜”村级公榜是关键，要固定好村公榜的点，确保公榜时间，公榜的起始时间和地点应在调查时预先告知村民或评议后由该村评议员回去后告知其代表的村民，广泛地接受群众的监督，实现低保操作公平、公正。四是完善低保有奖举报制度。各村低保公示栏上要公布低保救助部门的举报电话，对举报属实的，对举报人按给予一定的现金奖励。

浅谈新时期如何做好班主任工作 篇6

镇安县东川镇中心小学周琴

前言：我校毕业社会调查报告正在进行中，在社会范围内以调查问卷的调查方式进行了教育调查研究。通过此次教育调查研究，对学校班主任的工作情况有了初步的了解，为把握当前学校教师的工作情况及其对班主任工作的具体观念、教师（尤其是班主任）与学生关系，及班主任观念所待改进的措施，做出了实际调查和亲身体验，并提出具体办法。同时，为深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育，提供了客观依据。

我镇共有107名班主任，为全面了解班主任工作的基本情况，2009年12-2010年1月份，对我镇7所中小学的班主任工作状况进行了全面调查。被调查的学校有1所初中；1所中心小学、1所完小、4所村小。共听取了5所学校领导对学校班主任工作情况的全面介绍,共组织了68名班主任参加班主任基本情况座谈，对107名班主任进行了问卷调查。通过调查，基本上了解了我镇班主任工作的基本情况，为更好地开展研训活动奠定了基础。

一、调查目的1、发现和总结新时期班主任工作的特点和规律

在新的历史时期，班主任如何科学地履行班主任工作职责，如何卓有成效地开展工作，如何全方位地为学生服务，这是摆在我们面前的首要任务。为科学、有效地完成这一任务，就要深入探索新时期班主任工作的特点和规律，及时推广成功经验，推动班主任工作上一个新台阶。

2、为教育行政部门决策提供依据

班主任是学校工作的重要组成部分，是学校各项工作的执行者和实施者。班主任工作开展的如何，直接影响学校的整体工作。为此，全面了解新时期班主任工作的基本情况，将为学校有效地开展工作提供科学依据，为教育行政部门决策提供科学依据。

3、为研训部门有实效地开展班主任活动提供依据

在新的历史时期，只有通过调查研究，才能全面准确地了解班主任在日常工作的喜、怒、衷、乐，了解班主任的所思、所需，研训工作只有在调研的基础上所开展的活动才具有针对性和实效性，才能被班主任认可和接受。

二、调查内容

为全面了解班主任工作的基本情况，通过问卷、座谈及学校领导介绍，主要从四个方面了解班主任工作的基本情况。

1、理论掌握

①、了解班主任对涉及本职工作方面的行政法规的了解和掌握情况。如对《中学班主任工作暂行规定》《中小学德育工作规程》《小学德育纲要》《中学德育大纲》等政策、法规的了解及掌握。

②、了解班主任对相关政策法规的了解和掌握情况。如对《中小学职业道德规范》《中小学心理健康教育指导纲要》《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育 工作意见》《公民道德建设实施纲要》等文件的了解和掌握情况。

③、了解班主任对基本理论的掌握情况。主要包括对班主任工作性质、内容、任务、原则、方法、职责等方面的了解；对班主任工作的管理、工作艺术、工作特点等方面的了解。

2、自身素养

①了解班主任培训方面的基本情况。如岗前培训、应急培训、长期培训等。②自学情况。如各类报刊的阅读、各类班主任工作方面材料的使用、专业书籍的阅读等；学习他人的成功经验，科学地开展班主任工作等情况。

③了解班主任的责任意识、服务意识、管理意识、奉献意识等内容。

3、科学研究

①了解班主任参与科研课题的基本情况。

②了解班主任有计划、有目的地对学生进行某一方面教育的情况。

三、调查方法

㈠、基本方法

1、情况介绍

共听取了5所学校领导对班主任工作情况的介绍。通过领导介绍，主要了解各校班主任的自然状况、工作特点、成功经验、存在的问题等方面内容。

2、座谈会

共组织了68名班主任参加的班主任基本情况座谈会。通过班主任座谈，主要了解了班主任对其工作的态度、对学生的认识、对工作方法的运用及工作中的困惑、烦恼、忧虑、无奈等方面的问题。

3、问卷调查

共组织了107名班主任参加的问卷调查。主要了解了班主任的理论掌握、自身素养、感悟践行、科学研究等四方面内容。

㈡、实施过程

班主任座谈采取主题随意的形式，即只要是围绕班主任工作方面的问题均可以谈，不限时间，不限话题，不限发言形式，只要把问题说清即可。座谈的时间以班

主任把问题说尽为宜。参加座谈的人员由学校随意安排（主要是没有课的班主任），也可随时撤换。

班主任问卷调查采取不属名形式，由学校随意安排50%以上的班主任参加答题，答题方式自便，答题时间自便，在一周之内由进修学校统一收取，送到市德育部。

四、结果与分析

㈠、班主任的自然状况

1、年龄情况

30岁以下：27.87%

2、学历情况

本科8.85%

3、培训情况

省级0.74%市级3.91%县级19.40%（参加工作以来参加过同班主任工作相关的培训均可）

4、荣获县以上各类荣誉及参与市级以上各类科研课题情况

荣获县以上各类荣誉24.84%

1、班主任自然布局欠合理。

我镇30~40岁的班主任仅占班主任总数的35.5%，而40岁以上的班主任却占40.38%，可见，班主任队伍趋于老化，其结构有待于调整。

2、低层次学历所占比重偏大。在现任班主任中，低层次学历占44.36%（即不足专科学历），本科以上学历仅占8.58%，多分布在初中。

3、参加班主任基础知识培训的机会欠缺。

100%的班主任没参加过市以上系统的班主任基础知识培训，20%多的班主任仅参加过应急培训和短期培训，由于受培训的制约，导致班主任工作同学科教学相比处于滞后状态。

4、肯定班主任工作成绩的渠道过窄。

从1995年至今，班主任从未获得过市级以上优秀班主任称号，所组织的班会在职称评定中未能享受同级优质课待遇。参与市级以上各类课题0%专科40.83%中专44.36%40岁以上：36.63%㈡、对班主任自然状况的分析

㈢、对班主任工作情况分析

1、无私奉献是班主任的基本品质

班主任对学生奉献了钱物和爱心。在调研过程中，无论是在城镇还是在农村，绝大多数班主任对学生充满了爱心和亲情，在日常工作中，不仅仅对学生奉献了钱物，而且奉献了全部的爱。在建昌魏家岭中小学，许多班主任为穷困学生解决书费，为学生买午饭；在龙港区莲湾镇初中，有一名班主任为学生垫付了1000.00多元生

活费；初中的许多班主任为防止学生辍学，多次家访，而家访的打车费均由班主任个人承担；东川中学、东川小学、高河小学等学校为帮助贫困学生上学，班主任多次捐款„„

班主任承载着高负荷的工作量。在座谈过程中，发现绝大多数班主任每天早来晚走，工作时间远远大于八小时，是各行各业中最忙碌的群体。但班主任并未因工作的艰辛而懈怠，并未因班主任费低廉而不负责任。

2、努力进取是班主任的总体特征

在调研过程中发现许多班主任为如何转变学生的不良言行而忧虑；为如何解决学生的厌学问题而苦思；为如何获得家长、社会对其工作的认可而尽心竭力。班主任在日常工作中没为各类问题所困绕，而是在困境中努力学习他人的成功经验，丰富和完善自己的工作经验；努力从各类报刊杂志中汲取养分，提升自己的管理能力和工作水平。

3、寓教于情是班主任工作的主体风格

在新的历史时期，绝大多数班主任为探索成功的育人之路，多途径、多渠道地开展工作，注重了工作的层次性、针对性、实效性、生动性、多样性；注重了工作的拓展性和前瞻性。

4、尊重学生是班主任工作的突出特点

绝大多数学校的班主任在日常工作中，运用民主理念规范班级管理，使学生在民主、和谐、宽容的氛围中学习和生活，学生的身心得到了健康发展。东川小学二年级的一名学生因为痢疾而导致大便失禁，学生纷纷猜测另一名学生是“污染源”的制造者，并报告了老师，班主任通过巧妙的方式转移了学生的注意力，让真正的“污染源”制造者到办公室为自己取点东西，并找个合理借口马上随同学生一起出了班级，及时处理了学生的排泄物。这种看似简单的做法却包含着对学生人格的尊重、对学生自尊的保护、对学生成长的关爱。同时，也充分体现出了班主任的育人理念在不断更新，把尊重学生、关爱学生当成了已任。

5、关注每个学生是班主任的基本理念

随着教育形势的不断发展，一些班主任把新的教育理念运用于日常管理之中，关注每个学生的各方面发展，让学生在快乐中成长。

五、对策与建议

针对我市班主任的总体状况，为使班主任能尽快地走出困境，更好地履行其职责，特提出如下对策与建议。

1、更新育人观念，完善育人做法

①、在对价值取向的认识上，应强调其发展主体的内在价值，扬弃其规范约束的外在价值。传统的班主任工作在教育学生时尽可能地告诉学生“应当怎么做”，“不应当怎么做”，对遵守规则的学生给予鼓励，对不遵守规则的学生给予处罚，其目的在于尽可能地使学生被动地服从已有的规定，维持社会秩序。这种社会本位的教育方式，使得德育工作不是去调动和唤醒学生的身心潜能，不是给人的个性发展、精神解放以指导，而是致力于把本质上多样化的个性严格限制在用规范和戒律为它铺好的轨道中，学生的主体性在班主任工作中成了必须加以防范的对象。

②、在对育人过程的认识上，应强调学生的实践活动，不能把德育教育的过程等同于知识的认知过程。由于缺乏实践中介，德育规范不能有效地内化为德育信念，导致“知而不信”，德育信念又不足以外化、支持、指导德育行为，导致“言而不行”。育人过程不同于知识的认知过程，知识的认知过程靠认识，是把握物性的过程，而育人的过程靠的是理解，是把握人性的过程，它必须通过人与人交往中的理解、移性、关怀而实现。

③、在对德育教育 的方法上，应强调学生的自律，而淡化他律。传统的德育教育把作为社会代言人的教育者当作能动的主体，而德育教育过程中的占主导地位的是教育者提出的外在要求，似乎这些既定的道德规范才是在受教育者品德中起决定作用的因素，对这些规范而言，受教育者只能简单地接受，做出与之相符合的反映，成为被动的接受者和被塑造的客体。德育本质上倡导的是人的自律，它产生于人肯定、发展、完善自己的需要。德育一旦变成了一种强制约束力量，那不是它的本质。因此，传统教育中的灌输失落了德育的人文性，而变成了不道德的教育。

④、在对德育教育的内容和形式上，应强调德育教育的生活化，反对其“专门化”。目前，德育教育存在着为教育而教育的现象，这就是德育教育 的学科化、知识化、工作化。我们并不完全否定这一专门化的意义和有效性，但是不能忽视德育教育的根基-----生活。德育教育在根本上就是使人过道德的生活，人在道德生活中的所有行为、影响都是德育教育的因素。德育教育必须立足于生活，为了生活，在生活中培养德育生活的主体，而不是在德育教学中培养只有德育认知、缺乏德育情感；只有德育知识，缺乏德育信仰；只有德育说教，缺乏德育行为的“德育知识人”。

2、开展系统的班主任培训工作，提升班主任对其工作的理性认识

有计划、有目的地组织班主任参加各种类型的培训活动，通过理论讲座、活动参与、活动设计等形式提升班主任自身的理论素养，实现感性认识和理性认识的完美统一。在班主任培训工作中，鉴于班主任素质的差异，可通过建立班主任带头人队伍、骨干班主任队伍、合格班主任队伍、未来班主任队伍等梯队使其培训层次化、科学化。

3、定期组织班主任经验交流，为班主任提供展示成功经验的平台

为提升班主任的整体素质，应定期组织班主任参加各种类型的经验交流会、研讨会、专题讲座等，通过参与各类活动，不断提升自身的业务水平和管理能力，提

升自身的理论水平和科研能力。应定期组织班主任到外地参观、学习，借鉴外地的成功经验，借鉴他人的先进做法，使其已有的工作经验得到升华。应定期聘请专家、学者、优秀班主任到我市讲学，不断拓宽班主任的眼界，促使实践经验和理论认知的有机结合。

4、完善鼓励机制，为班主任提供一个奋发进取的工作环境

我市共有一万余名班主任，承担着我市中小学的教学及学生管理工作，班主任是教育工作的骨干力量，是学校工作能否正常运行的关键环节。由于班主任肩负着育人的重任，所以工作异常艰辛和繁重。为了及时肯定班主任的工作成绩，肯定班主任对工作的无私奉献，应定期表彰优秀班主任，适当增加班主任津贴，为班主任提供一个愉悦、宽松、进取的工作环境，使班主任能在工作岗位上无怨无悔地工作、奋进，为开创我市班主任工作新局面而努力。

5、加强领导，建立班主任队伍建设的管理体制

班主任队伍建设应纳入各级教育行政部门、学校领导考核的重要内容，应定期召开班主任工作会议，专题研究班主任队伍建设问题，表彰培训班主任的先进单位，各级领导要把班主任队伍建设作为加强学校建设最重要的基础工作切实抓好。

结语

浅谈如何做好新时期电费回收工作 篇7

关键词：电费回收,供电企业,强化,存在问题,诚信

电费回收工作一直以来都是供电企业的工作难点和重点之一, 其回收率是衡量整个供电企业发展效益的硬性指标。在目前的社会发展中, 为了做好供电企业电费回收工作, 不少工作人士在工作中进行了深入的探讨, 也提出了不少电费回收工作新方法、新策略, 取得了一定的工作成绩, 但是仍然无法从根本上解决这一问题。为此在这里我们有必要对新时期电费回收工作困难的出现原因分析, 结合过去工作经验提出应对策略。

1 造成电费回收困难的主要原因分析

电费管理是整个供电企业管理核心所在, 它是一个严格且相互牵扯、相互制约的工作。在电费回收工作中, 它包含了供电、发电、用电多个子系统, 是电力生产流程中最为重要的一部分。如果供电企业无法及时、足额的回收电费, 那么必然会导致整个供电企业的资金流动和周转出现影响, 甚至是产生资金停滞, 给企业生产带来严重的影响, 最终引发供电中断。电费回收工作在过去一直都是工作人员研究的重点和难点, 也是衡量电力企业工作效益的硬性指标。因此, 我们有必要在工作中重视电费回收工作的开展, 切实有效的为供电企业发展做服务。就当前供电企业电费回收工作中存在的问题进行总结, 其具体内容如下:

1.1 清欠困难

由于受到市场经济发展大潮的影响和冲击, 大多数地区的供电企业都存在着财务紧张、政府机关欠费以及一些地方支柱企业欠费现象, 这种情况下经常会出现政府强行干预的现象, 从而导致整个供电企业供电费用回收困难的现象。尤其是在近年来, 受到世界经济一体化的影响, 使得国内大多数企业普遍出现不景气问题, 但是作为支柱产业如果因为欠费停电势必会造成整个社会影响, 因而许多企业虽然一直处于欠费却仍然长期供电, 处于一个欠费用电的状态。这种情况在长期累积以及政府干预的情况下经常会产生死账, 从而影响到供电企业发展。

1.2 单位倒闭引起的电费回收困难

由于受到社会经济体制变化和市场竞争的冲击, 各地企业普遍都涌现出财务紧张, 甚至是出现资金运转困难, 最终形成产品更新速度慢, 以致产品无法达到市场要求而出现无法销售的问题, 最终使得企业破产。这就使得该企业所欠的电费出现呆账和死账, 最终出现电力部门电费回收工作困难。

1.3 居民电费缴纳不及时

在当前的电力改革工作之后, 虽然国内大部分地区都实现了一户一表制, 也拓展了用电市场, 但是由于供电所、供电站所管理的用户过多, 且极为分散, 这就给电费的回收造成不必要的影响。同时各地企业和广大居民要求电力行业打破垄断、实施优化服务的呼声也造成电费回收困难。

2 加强电费回收工作的有关措施

电费回收困难是整个电力企业经营管理的主要难点所在, 它直接影响着企业的正常经营和发展, 关系到供电企业的未来发展前景。在目前的社会发展中, 供电企业电费回收工作如果得不到有效的提高和改善, 那么企业财务状况也必然得不到好转, 从而给企业的健康发展造成严重影响。为此在这里我们有必要对电费回收困难进行优化和改进, 以保证供电企业的正常、健康发展。

2.1 加大宣传力度

供电企业在完善内部控制和管理工作策略的同时还需要制定出科学、合理的考核管理制度, 严格按照电费回收指标层层分解和落实, 并且做到工作思路上的完善和优化, 从责任部门到责任人层层落实, 杜绝工作中存在的有法不依、执法不严、有章不循、有令不遵等现象。同时, 在工作的过程中还可以充分利用现有的科学技术和设备加大电力回收法规的宣传, 企业内部员工也可组织普法宣传队深入农村, 宣讲违约、拖欠电费所应当承担的法律责任, 真正使农民认识到电能是一种“先消费, 后付费”的特殊商品, 继而消除“欠费有理, 欠费有利”的错误思想, 以诚信的态度, 认真负责的行为作风在农民兄弟中树立“电保姆”的品牌形象, 培育农民的自觉缴费意识。

2.2 改进收费方式

目前, 由于县级供电企业受地域、经济等诸多因素影响, 导致了电力营销的信息化程度不高, 收费方式单一已成为影响居民电费回收率的桎梏之一, 为加快电费回收的速率, 供电企业应该在原有的缴费方式基础上本着切实可行的原则挖掘适合本地城镇居民的新缴费方式, 例如:联合银行、邮政储蓄、农村信用社等金融机构的营业网点代收电费, 这样就能在短时间内增加电力缴费点;使用电费充值卡的模式也可以使客户足不出户就能轻松缴费, 从而减少了电力员工多次往返的不便。当然, 最终目的就是为了做到方便客户交费, 减少欠费诱因, 提高企业经济效益和社会效益。

2.3 防范电费风险

供电企业在生产经营中常面临一笔笔巨额电费无法回收的经营风险, 运用抵押等担保手段可以使供电企业避免或降低这一风险。所谓抵押就是指债务人或者第三人不转移对财产的占有, 将该财产作为抵押物而向债权人提供担保。当债务人不履行债务时, 债权人有权依照《担保法》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。如某纺织品厂由于受市场影响, 产品严重滞销, 经营严重恶化, 供电公司在与其签订供用电合同时, 考虑到该厂有破产倒闭的可能, 为防范经营风险, 经与该厂协商, 该厂自愿将其厂区内一块面积达2000平方米的土地使用权对所发生的电费进行抵押担保, 双方签订了《供用电合同》和《抵押合同》, 并在土地行政管理部门办理了抵押物登记手续, 使《抵押合同》生效。

2.4 实现电力技术创新

电费回收工作是电力营销工作中的重中之重。营业大厅为满足客户的需要, 购置新型触摸屏, 使客户很容易的就可以在查询系统中了解到自己用电的详细信息, 如用电容量、表计信息、历史交费记录、装表接电信息、有无变更用电性质、有无欠费和违约金及具体批次和金额大小等等。这样不仅避免了因客户未妥善保管发票而造成的一些纠纷, 也大大增强了工作中的透明度, 更好地实现了让客户监督。同时, 触摸屏还与“95598”热线实现了联网、更加方便了客户的查询。预付费电能表的广泛使用也是解决电费回收问题的有效途径。

结束语

综上所述, 电费回收工作不是一项单纯的工作, 它涉及方方面面, 也需要各有关部门的配合和支持, 特别是电表厂商和技术人员的大力支持, 更需要法律部门修改有关法律, 制定有关标准为我们的电费回收工作保驾护航。

参考文献

[1]李平.电费回收管理现状及风险防范措施的分析[J].中国新技术新产品, 2011, 19.[1]李平.电费回收管理现状及风险防范措施的分析[J].中国新技术新产品, 2011, 19.

浅谈如何做好新时期企业工会工作 篇8

一、创新工会工作方法

在新的历史时期，企业工会必须以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。工会工作要与时俱进，必须实现三个创新：一是观念创新，找准位置。自觉把工会工作置于企业发展大局中去定位，去运作。既要维护职工的个人利益，也要维护企业的整体利益；二是模式创新，突出实效。在工会工作中要努力改变教条化的工作模式、行政化的工作倾向，改变以会议、文件、活动、检查来开展工作的模式，突出重点，兼顾一般；三是方法创新，增添活力。组织工会各项活动时，突出活动的主题性、群众性、自娱性，以职工广泛参与为主，增强企业凝聚力。

二、求真务实，立足小事、平凡事，“做实”工会工

工会是群众组织，开展工作要贴近基层，贴近实际，贴近群众，要从小事做起，大处着眼。小事之中见精神，要立足于解决实际问题，不能高谈阔论，坐而论道，干点事情就大事张扬。工会工作不能机关化，行政化，要在立足于做平凡事上下功夫，要多办实事，好事；把实事办好，好事办实，多做暖人心的工作。要认真抓每一件事情，每一项工作，定了的事情，不管多小，也要抓紧办好。要在抓紧每一件平凡小事中，体现工会工作的韧劲，老老实实、脚踏实地去做平凡事，在做好平凡的小事中，完成聚沙成丘，集腋成裘的过程，打造工会品牌，树立工会形象。

“做实”工会工作，必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突破之，以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

三、科学维权，完善工会维权机制，维护职工合法权益

以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。

工会干部要把依法维护职工的合法权益作为各项工作的出发点，在维护好企业整体利益的基础上，倾听民声、尊重民意、集中民智、切实解决好职工群众最关心、最直接、最需要的问题，特别是解决好涉及职工切身利益方面的问题，在职工当前利益与企业的长远利益发生矛盾时，不能俨然以维护群众利益自居，自觉不自觉地站在企业的对立面，要善于化解矛盾，理顺情绪，作好排忧解难工作，要多加投入感情去开展政治思想工作，教育职工，维护自身的权益，要先维护好企业的权益，只有企业兴旺发达，职工的各种权益才能得到保护。

四、工会工作必须围绕企业中心工作来开展，体现工会工作服务大局

工会工作要围绕企业中心工作来开展，服从于服务于企业的中心工作，要从企业发展的大局出发，从维护职工根本利益出发，把促进生产经营摆在工会工作的重要位置，为生产经营提供各种服务，动员全体职工振奋精神，在企业生产经营中发挥主力军作用。特别是在企业生产经营的关键时刻，工会组织和工会干部要服从大局，服从安排，全力以赴， 积极配合、协助党政推进中心工作的开展。在完成中心工作中发挥工会作用，体现工会的作为，让人们切实感到工会组织是顺利完成中心工作的不可或缺的重要力量。在新形势下，要通过开展有效的工会工作，助力企业的中心工作

一是开展形式多样的职工技术技能竞赛和提合理化建议活动，努力提高企业的经济效益。工会干部要广泛发动和积极组织广大职工围绕企业的生产经营开展劳动竞赛和提合理化建议活动，要根据生产任务、目标要求，制定不同的竞赛方式，确定不同的竞赛重点，形式多样，注重实效。通过竞赛活动把广大职工群众的积极性引导到努力发展生产，实现企业的方针目标，提高企业的经济效益上来。通过合理化建议活动，充分发挥广大职工的聪明才智，激发职工的主人翁精神，与企业同甘苦共命运，为企业的改革与发展多做贡献。

二是深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，推进员工队伍知识化进程。制订“创争”活动的实施方案，明确目标，提出措施，积极组织和带领广大员工学知识、练本领，提高自身素质、增强劳动技能，为促进员工成才建立机制、营造环境，并在员工中大力营造快乐学习、快乐工作、快乐生活的氛围，使员工真正领悟到，只有掌握科学知识和高技能，才能有所作为的道理，让员工在工作成就中享受快乐。在普遍学习，普遍提高上做文章，搭建优秀技能人才、管理人才脱颖而出的平台，提升广大员工技术水平和竞争能力。

三是加强劳动保护监督，确保劳动安全。劳动保护和安全监督是工会的主要工作之一，工会干部要切实抓好劳动安全工作，注意发挥好“三个作用”。一是发挥好执法监督作用。定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范劳动生产行为，促进劳动条件的改善，纠正生产过程中违反劳动保护有关规定的行为；二是充分发挥职工代表和职代会生产经营管理委员会的监督作用。建立劳动安全巡查报告制度，坚持定期检查和超前调查研究，发现问题，及时提出解决安全隐患的措施和方案，并监督有关部门及时消除不安全隐患；三是发挥专兼职劳动保护监察员的作用，提高职工群防群治意识，依靠广大职工群众，群策群力，做好劳动安全工作。

五、工会干部必须善于协调党政关系，营造顺畅的工会工作环境

浅谈如何做好新时期城市管理工作 篇9

当前，随着高

科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国成功的加入WTO，传统的保密工作正受到巨大的冲击。如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。笔者就这一问题有几点浅见。

一、学习时政，认清当前保密工作的形势

当今世界，科技发展日新月异，这种发展趋势可以简单概括为：政治多极化、经济全球化及信息网络化。当今时代又被称为“信息时代”，大洋彼岸发生的事情只要几秒钟我们就可以知道。中国通过20多年的改革开放，逐步与世界接轨，特别是我国加入WTO及北京承办2008年奥运会，使我国进一步融入世界。这使我们的保密工作面临着前所未有的机遇和挑战。所谓机遇，就是科技手段的运用使保密工作得到发展和进步；所谓挑战，就是各种科技手段的迅猛发展增加了保密工作的难度，给保密工作带来了新的问题。

1、窃密与反窃密的斗争日趋尖锐、激烈

窃密与反窃密的斗争历来存在，如震惊世界的“911事件”，就是美国情报工作的一次最大失误。美国科技的发展在世界上名列前茅，因此中央情报局不太重视谍报人员，而是过于依赖高科技成果从事情报工作，主要借助于电子侦察卫星等高科技手段。“911事件”后，美国情报界又重新确立了人力情报活动不可取代的地位，提出：对于情报工作，最宝贵的财富还是献身情报界的男男女女，而不是间谍卫星、传感器或高速相机。“911事件”后，美国中央情报局开始大量招募情报人员，而且报名相当踊跃。根据这种形势，未来美国必定会派特工人员到我国窃取政治、经济及军事秘密。布什政府上台后，实行战略转移，实际上把战略的重点移到了亚洲，主要针对中国。美国进行的一些军事演习就是把中国当成假想敌人。因此，它窃取我国秘密，特别是军事秘密的活动必定日益猖獗，作为军工行业的从业者，我们必须认清这一形势，不能因为现在是和平年代，就放松保密工作。加之我国“入世”以后，会有大量外国人员到我国工作，这不可避免的为外国间谍混入我国窃取情报提供了便利条件，这值得每一位保密工作者重视。由此可见，政治多极化和经济全球化带来的第一个负面影响就是窃密与反窃密的斗争日趋尖锐激烈。

2、保密与交流的界限划分越来越不清楚

“应该保住的保住，应该交流的交流”是保密工作的原则之一。不能为了保密，就不公开、不交流。保密是暂时的、相对的，公开、交流是绝对的、永恒的。WTO中的一条重要的原则就是公开、透明。改革开放、“入世”以及承办奥运会的大背景、大形势都决定了我国要继续加强与世界各国的交流与公开，这是主要的。但是，要公开、要交流并不等于不要保密，而是更需要加强保密。要处理好这两者的关系，就一定要划清保密与交流的界限。然而，当前的形势又给这一界限的划分增大了难度，特别是在经济领域，前些年泄密事件时有发生，如我国传统的宣纸制造工艺、景泰蓝金丝镶嵌的核心技术，都是在看似交流的过程中被外国“学去”的。可见，经济全球化给保密工作带来的第二个负面影响就是保密与交流的界限难以掌握，这无形中增大了保密工作的难度。

3、信息安全面临巨大挑战

当今时代，信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。特别是因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁。为此，国家保密局近几年出台了一系列规定，如《关于加强计算机管理的暂行规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统互联网的规定》等等，其目的就是为了解决计算机信息网络的保密问题。

信息可以简单的划分为两大类：一类是公共信息，即可以共享的，在公共网上传输的信息；另一类是涉密信息，有一定的知晓范围，只能在局域网上传输。在日常工作中，计算机被广泛应用，其中存在的泄密问题也是有目共睹的。特别是我国现阶段，计算机和网络关键部分的核心技术还要依靠进口，因此存在很大的安全隐患。技术大国有能力在我们不知道的情况下，在我们进口的网络设备上安装监听程序，从而达到窃取我们在网络上传输的秘密信息的目的。除了硬件方面存在劣势外，目前对计算机网络信息安全造成威胁的还有其他很多方面，如通过收集涉密计算机的电磁辐射信号，再加以还原来窃取秘密，再就是“软杀伤”，病毒感染，通过电子邮件等方式将病毒输送到涉密计算机上，造成整个网络瘫痪，涉密数据全部丢失或传输出去。为防泄密而加设的防火墙也并非完全可靠，虽然现在防火墙产品很多，但许多技术依赖国外进口，加之市场管理不规范，产品质量实际上没有可靠保障。由此可见，我国目

前的信息安全总体处于劣势，然而我们的工作又离不开计算机和网络，也不可能不和世界联网，因此，信息安全问题就成了一个亟待解决的大问题，这种形势给每一位保密工作者提出了更高的要求，即要求我们加强保密管理，在管理上狠下功夫，用管理来弥补硬件上的不足。

综上所述，新的形势给保密工作带来了新的挑战，集中表现在“窃密与反窃密”、“密与非密

界定”、“信息安全”这三个方面。因此，保密工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，为我国社会主义事业的顺利发展，为现代化建设的顺利进行，为祖国航空工业的突飞猛进提供保障。

二、真抓实干，结合当前形势搞好保密工作

1、信息安全保密工作与常规保密工作两手抓，突出抓好信息安全保密工作

随着计算机、网络在工作中的广泛应用，无笔办公已经成为未来办公室发展的趋势，因此，在加强常规保密管理的同时，必须强调信息安全保密，具体做法有：

（1）切实加强对存储涉密信息的计算机、计算机房的管理，建立健全并落实计算机保密制度和机房管理制度。涉密计算机机房选址时防止信息泄漏是必不可少的前提之一。

（2）要切实加强对本单位、本部门存储涉密信息的计算机和局域网络的管理，建立严格的规章制度。对计算机和局域网络必须有专人管理和维护。当本单位计算机通过通信线路向其他计算机或网络传送涉密信息时，必须采取加密措施。局域网络通过通信线路与其他计算机或网络联接时，应采取安装防火墙等技术保护措施。

（3）对涉秘计算机的安装、调试、维护应由本单位有关部门进行。确需外部技术人员解决或外送维修的，必须在维修前清理硬盘存储的数据，事后要进行检查。

（4）凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。对存储秘密信息的软盘，应当根据有关规定确定密级期限及保密期限，并视同纸制文件分级管理，严格借阅、使用、保管及销毁制度。

（5）对涉密计算机的管理、操作人员，要明确保密责任，严守保密纪律。同时要进行经常性保密教育，使他们增强保密意识，提高保守国家秘密的自觉性。

（6）凡因工作需要进行计算机信息系统与国际联网的单位，必须报上级主管领导批准，并到相应的计算机管理监察部门办理登记备案手续。

（7）凡计算机系统与国际联网的单位，必须严格遵守安全保密规定，作到使用专用计算机联网，并由专人操作。计算机内不得存储涉密的信息，同时要建立使用登记制度，定期更换用户口令；收到异常电子函件或发现网上异常情况要及时报告。

（8）须在国际互联网上发布的信息，只能是可以公开的工作信息，具体内容须经上级机关保密部门审核，主管领导批准方可上网。

2、注重对保密工作者自身素质的培养

随着高科技的迅猛发展，计算机、互联网在生产和生活中的广泛应用，保密工作者对自身素质的要求也应该进一步提高。而目前，我们保密队伍的思想观念和知识结构都亟待更新，工作方法、工作作风也不能完全适应新的形势。面对新挑战和新机遇，如何适应不断发展变化的环境，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，挖掘自身潜能，提高保密工作者的素质，是摆在我们保密工作者面前的一项现实而紧迫的任务。

（1）重视对基础理论的研究，确保专业知识精深。保密工作是一项专门业务，从过去传统的保密工作，到今天高技术条件下的信息安全保密、商业秘密保护等，都有一整套系统的工作方法。因此，对于保密基础知识、保密法、信息安全等业务知识的学习，应成为每一个保密工作者的重要任务。不仅要学，而且要专，要把模糊的概念弄清，把书本知识学习与业务工作实践结合起来，有的放矢。二十一世纪知识更新的周期越来越短，“信息革命”来势迅猛，“知识经济”已现端倪，这些都迫使我们加强学习，更新知识。目前，各级党政机关和保密要害部门广泛使用了计算机、传真机，各级保密工作部门也拥有了一些先进的保密技术防范和检查设备，这就要求我们的干部队伍不仅要有较高的政治素养和为保密事业献身的进取精神，还应掌握现代科学技术知识和基本操作技能，能够进行技术操作和管理，特别是在计算机信息系统的技术防范和管理、规范保密工作、重点涉密人员的教育和管理等工作中，应有较深的造诣和较高的文化知识，以适应新时期的保密工作需要。

（2）努力学习科技知识，进一步提高管理水平。随着科学技术的发展，保密管理工作从凭经验上升到依靠现代管理。保密工作人员必须学习和掌握现代管理知识。系统论、信息论、控制论以及目标管理等方法应在保密管理工作中推广和应用，以不断提高保密管理水平，不断健全和完善各项保密工作管理制度。同时，保密工作者还要在实践中学习保密管理知识。随着改革的深化和科技的发展，保密管理工作将遇到越来越多的新问题，如对涉密计算机的管理，对重点涉密人员流动的管理以及入世后出现的新问题，认识它们、解决它们的难度会越来越大，保密工作者只有在实践中努力学习新知识，掌握新技能，应用科学的管理方法，才能把保密工作做好。

（3）紧跟时代步伐，灵活工作方法。江泽民总书记指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”人类社会发展的历史和现实表明，哪一个民族和国家重视创新，善于创新，就会充满活力、快速发展；哪一个民族和国家因循守旧，思想僵化，就难以发展，就会在竞争中被动挨打。因此，做好新时期的保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想。但是，创新必须依靠科学的方法。改革开放二十多年来，保密工作所遇到的许多问题都是过去所没有的，有些问题至今未能找到答案。只能在探索中学习，在实践中提高。保密工作者要认真学习江总书记的讲话，更新观念，与时俱进，掌握科学的思想方法和领导方法，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。只有鼓足干劲，大胆探索和实践，保密工作才能取得质的飞跃。

3、加大经费投入，切实保障保密工作的顺利开展

保密工作开展的好坏，在很大程度上取决于经费的投入。没有足够的经费作保障，就不能切实提高保密工作的质量。所谓加大保密工作的经费投入，首先必须加大科技投入，添置先进的仪器设备，这是保密工作顺利开展的基础。其次要努力提高涉密人员的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最为活跃的基本要素，涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉密人员的待遇，防止涉密人员的流失，已经成为当今保密工作的重点内容。

4、增强保密意识，使日常工作规范化、制度化

搞好一个单位、一个部门的保密工作，不仅是保密工作者的责任，同时也是全体员工的义务。事实上，保密工作所涉及的范围很广，一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容。它们的流失，都可能给国家航空工业，乃至国家军事工业造成无法挽回的损失。因此，培养员工的保密意识，提高他们的保密素质，也将成为保密工作的重要内容之一。

我国加入WTO，可以说是机遇与挑战并存，保密工作者及有关涉密人员应倍加努力，加强学习，努力提高自身素质和工作能力，不断强化保密意识，以适应新形势的要求，确保国家安全。

参考文献：