档案室利用制度（共11篇）
档案室利用制度 篇1
档案利用制度
1、借阅档案必须严格履行档案借阅查登记手续。
2、档案借阅期限：文书档案不超过5天;征管档案不超过2天;会计档案和密级资料原则上不予借出，如需借出须经领导批准，并在1日内归还。
3、本档案限于内部工作人员查阅使用，如外单位人员借阅档案，必须持有单位介绍信，经主管领导批准后方可查阅。
4、档案查阅者必须登记查阅档案利用效果记录，需索取档案证明或复印件者，经领导批准后，注明复印人、时间、份数等有关内容方可索取。
5、查阅档案应爱惜档案资料，严禁在档案上批注、涂改、圈点、折叠、污损。如有损坏、丢失，根据情节轻重予以处罚。
6、所借档案必须妥善保存，按期归还，不得转借他人。
档案室利用制度 篇2
一、熟悉事业单位养老保险制度改革的相关政策, 从利用者的角度出发, 明确提供人事档案服务工作的重点
(一) 事业单位养老保险制度改革的时间界限是2014年10月1日, 这一时间节点的确立, 自然地将事业单位工作人员划分成3类人。老、中、新3类人在缴费义务与享受待遇上都有不同的执行办法, 与之对应的人事档案中关系到工作人员的出生年月、参加工作时间、退休时间等材料显得尤为重要。
(二) 视同缴费年限和实际缴费年限是与退休后养老保险待遇核定密切关联的两个重要概念。人事档案可以为单位确定具体的年限提供现实的依据。
(三) 事业单位工作人员每个月按一定的工资基数缴费, 缴费基数是确定基础养老金的根本依据。人事档案记录的工资、待遇等内容是工作人员享受到相关的养老保险待遇的主要依据。
(四) 事业单位在参加基本养老保险的基础上, 配套以职业年金的养老保险保障制度。这就意味着人事档案的收集管理范围要随之拓宽和完善, 以适应新常态下利用档案的需要。
二、充实人事档案内容, 为养老保险改革工作提供准确的信息
(一) 拓宽档案收集范围。收集的材料应该能够涵盖本次养老保险制度改革需要重点确认的有关信息。为了更好地度过本次改革的关键时期, 人事部门还可以根据工作需要查遗补缺, 检查档案中缺少材料的情况, 通过布置填写一些如《职工参加社会保险调查表》、《社会保险转移问卷》等方式来获得相应的材料, 以掌握有过工作调动、军人退役经历或者由企业职工及自由职业者转入编制管理的特殊人员的相关信息, 并及时将这些材料补充进干部档案。
(二) 疏通收集渠道。加强与负责人员调配工作、工资工作、社会保险经办业务的科室联系, 掌握相关业务部门的工作进度, 做好对材料归档工作的超前控制, 如职工个人的《事业单位编制使用申请表》《事业单位工作人员工资变动呈报审核表》等材料的形成和办理情况。也可请业务部门采取“亡羊补牢”的措施, 做补充记录、补充证明, 以保证档案文件的完整。通过与有关业务科室的信息互联互通、资源共享, 实现规范化、信息化和专业化的管理, 不断提高服务质量。
(三) 重视档案的鉴别工作, 对于一些敏感的或者容易引起争议的问题, 更要保证档案的真实、完整。如对收集的材料中涉及职工参加工作时间、入编时间等信息前后记载不一致的, 要认真核对档案, 鉴别材料的真伪, 判定材料的保存价值, 严格按照政策规定进行重新确认;职工可以计算为连续工龄的时间, 可以计入视同缴费年限的时间, 与日后可享受养老保险待遇直接挂钩, 档案工作人员要根据档案材料的内涵和特征来审查与之相关的每一份材料, 检查材料是否齐全、完整、真实, 能否起到凭证依据作用。
三、适应改革形势新需要, 探索人事档案开发利用工作的新思路、新举措
(一) 档案管理工作人员要有政策敏感性, 关心国家大事, 注意社会发展和各项工作动向, 在政治上与干部人事工作保持一致性。改革事业单位养老保险制度, 对于建立公平的、可持续的社会保障制度具有重要意义, 作为单位人事管理机构的一员, 档案工作者要高度重视, 认真学习, 进一步提高对改革的重要性、必要性和紧迫性的认识, 从本职工作出发, 采取扎实有效的工作举措, 确保事业单位养老保险制度改革任务的顺利完成。
(二) 适应时代变化, 探索档案提供利用服务的新特点、新规律。不同历史时期, 不同的利用者类型, 不同目的利用者所需要的档案信息内容有很大的区别, 档案工作人员要站在社会需求的高度, 把握方方面面利用档案信息的需要。如针对本次改革利用服务工作的重点, 档案工作人员可以未雨绸缪, 通过提前查档, 确认单位工作人员的参加工作时间、纳入编制管理时间、视同缴费年限、社会保险关系转入转出记录、缴费工资基数等信息, 将其进行公示, 及时处理有争议有举报的信息, 最大限度地降低人事档案的不确定性, 提高利用价值。
(三) 加快档案管理的信息化建设, 利用档案信息管理系统开展主题明确的提供利用服务。针对本次养老保险改革, 可以通过将档案数据库融入到单位网络办公的整体中去, 在档案信息管理系统中增设“社会保险信息模块”, 档案管理工作人员负责职工基本信息的统一管理, 以及对各类用户的权限的管理。人事调配工作人员和工资管理工作人员以及社保业务经办人负责相关业务信息的维护, 职工本人也可以通过登录系统, 查询有关信息。这一模块的设立, 可以引导相关管理部门变被动交材料为主动维护档案信息, 实现高效、安全的档案保管查询工作。
参考文献
档案信息化和档案利用 篇3
春风秋水：档案信息化只是手段，不是全部。只要还是奉行现行的政策，信息化并不能提高档案的利用。决定档案利用的是档案开放服务的程度，而非档案信息化。
甘肃老姜：信息化作为手段，的确快多了，查准率也的确高多了，但隐藏在信息化后面的利用观念和利用制度，却无时无刻不在制约着利用。可以看看现行的利用规章制度，名曰利用，但仔细辨读，却发现基本每一条里都有限制词。因此，不解决观念、制度问题。企盼信息化提高“档案的利用”可能性极小。
沧海一粟：这里的“提高档案的利用”如果仅仅是指“提高档案利用的次数”而言，我觉得春风秋水说得很有道理。“档案信息化”不能说对“提高档案利用的次数”一点影响都没有，但影响一般来说不是很大；如果仅仅是指“提高档案利用的速度”而言，我觉得“档案信息化”将对“提高档案利用的速度”产生空前的极大影响。也就是说，“档案信息化”将大大“提高档案利用的速度”：如果既包含“提高档案利用的次数”，又包含“提高档案利用的速度”的话，我想可以这样回答：“档案信息化”将大大“提高档案利用的速度”，并对“提高档案利用的次数”产生一定的影响。一句话：“档案信息化”将大大“提高档案的利用效率”。
都梁档案：档案信息化的作用是相对的。一是档案本身需要信息化是相对的。有些档案本身保管期限短，利用效率低或根本没有利用，传播的范围很小，它们根本没有必要进行信息化。二是档案信息化的作用是相对的，它对传统的档案管理手段来说总体上是一种进步，同时也是一种投入很大的工作，有些档案按照传统的管理手段更简便更经济，有实践管理经验的人有或多或少的感性认识。它的作用并不对全部的档案管理适用。站在资源有限的现实基础上，没有条件也没有必要将全部的档案都进行信息化。唯信息化是举、让信息化的潮水掩盖其他的管理手段是不妥当的。
徐老歪：档案利用是长期的甚至是历史的，档案不仅要给今世用，更要留给后世用。档案信息化的意义很多，其中一条就是可以在某种程度上起到保护原件的作用。从这点看，信息化就能提高档案的利用。
君子不器：档案信息化的目的无外乎运用现代信息技术，方便、快捷地获取档案信息及其服务，但档案信息化了并非就意味着档案利用率提高了。就如我们加大档案信息化的技术力度，实现更多纸质档案向数字档案转化，并建造完备的无缝档案信息服务系统，但现有的体制或规章中对“档案开放的力度”及“年限”等的障碍性条款，很可能使得前期的努力付诸东流。
飞熊：在现行档案利用政策体制下，档案信息化是能在技术层面上推动和促进“档案的利用”的，其主要表现是：它充分地利用了计算机强大的搜索引擎功能，从而大大地提高了档案的检索速度和效率：它充分利用档案管理工作的程序化、规范化，简化和规范了档案利用行为，它通过培育起来的人们“了解档案、利用档案”的现代文明生活习惯，激活人民群众利用档案的需求。
潮人潮语：信息化建设是外在手段，是一种平台，也是一种推动力。它是双刃剑，取决于人的思想，有些人能用信息化推动传统的档案管理，包括相应管理流程的优化和制度的完善，使信息化作为孵化器，推动档案各项工作的创新和发展。但有些人只是将信息化当成华丽的新衣，当成手工的翻版，却没触动根本的业务流程，使信息化成为鸡肋，也没有从根本上对档案工作进行变革，信息化作用大打折扣。
小刀：档案信息化是可以提高“档案的利用”的。档案的重点价值就在于利用，如何提供更好的利用成为当代“档案利用”研究者、基层工作者所研究的课题，电子化、信息化的形势波动下，档案亦不能脱离信息化的航线。方便、简单的查询条件能激发人们潜在的查阅意识去寻找需求的信息，那么在档案信息化的大前提下，将会有利于提高档案的利用。
临溪羡鱼：首先表明态度：档案信息化建设有助于提高档案的利用效率。但这是有条件的，对于同一个档案馆同样工作态度的人来说，档案信息化程度高比低时的档案利用效率要高：如果面对两个不同的档案馆，一个档案信息化程度高但服务态度不怎么样，另一个档案信息化程度低但服务态度极好业务也很熟，其在利用方面是没法比较的。以前我所在的档案馆要查一份招工表，用个把小时是常事，两年前将劳动局的招工档案全部输入计算机后，敲上几个字，鼠标一点，几秒钟结果就出来了，这是信息化的结果。当然，如果你常去档案馆也可能会遇到这样的情况：“对不起，今天我们这儿停电(也有说电脑坏了的)，你改天来吧。”所以，在努力提高信息化建设水平的同时，其他方面的工作也不能没有，要不然，我们的档案馆也会像某些医生那样，离了仪器就不会看病了。
收费所档案借阅利用制度 篇4
1、查阅利用档案必须严格履行手续，利用档案者，需持本单位的介绍信和身份证明并经档案员或办公室主任或分管领导同意，填写借阅登记表，方可借阅。
2、查阅档案应在阅览室进行，不得带出室外，需带出室外的，必须经档案员或办公室主任或分管领导批准。
3、借阅的档案不得转借他人。并按规定或具体要求及时归还。
4、需要复制档案时，要征得档案管理人员同意。
5、利用档案人员，要自觉维护档案的完整和安全，不得私自撕拆、涂改、损坏、摘抄、拍照档案，发生损坏、丢失的现象，应及时报告，造成后果严重浙，按有关规定处理。
6、节约档案不得超过规定期限，确因工作需要不能按时归还的，可办理延期借阅手续。
7、准利用档案过程中发现违反规定者，档案管理人员有权追究其责任，严重的报请主管领导处理。
街道档案利用实例 篇5
市政局档案为编纂《历下区史志》提供详实资料
市政局编纂《1986-2006年历下区史志》，内容主要来源于单位的文书档案和工程档案。由于市政局文书档案资料中自1986年至今的组织沿革、大事记都已连续记载成册，齐全完整，为2006年前期一稿的编写提供了详实的依据，受到史志办领导的好评。2011年7月史志办召开会议，要求补充完善史志内容，市政局需要补充的内容分别为桥涵、排污管网建设及单位二十年取得的重大成就、长期规划等方面的内容。通过领导的协调及各科室的密切配合，从工程档案中搜集到了历下区桥涵及排水管网、井盖的具体统计数字；在文书档案中查找出近20年局及各科室工作总结、表彰奖励等档案资料，这些资料为补充完善《历下区史志》提供了详实可靠的依据。
（五）凭借档案 维护权益 1、2001年2月6日，中国农业发展银行抚远县支行职工于力强向人事科提出实际工资与应得工资不符的问题，具体情况是：于力强同志在出差工作中发现桦川县支行有一名与他职位、学历、工龄、职称等相关条件相同的同志，比他工资多35元。经查找人事和工资档案发现2000年总行调整工资时，于力强同志的工资没有进行调整。人事科查阅转发总行《关于调整人员工资标准和增加离退休费的通知》后，发现于力强同志符合总行调整工资的规定要求，经与市行人事科联系后，重新调整了于力强同志的工资，并补发了前几个月所欠工资。
2、佳木斯市向阳法院在查办佳市经济开发区基建公司一经济案时，需要查阅佳建一公司针织住宅综合楼图纸，若查阅发案单位图纸，怕惊动发案单位当事人，为了秘密侦查，向阳法院考虑到城建档案馆可能有原始图纸资料，抱着试一试的想法去了城建档案馆，档案馆的同志十分热情，很熟练地从档案分类帐中查出了针织住宅楼图纸，并协助计算数据，通过计算查出佳市经济开发区基建公司在销售商品楼时多计算房屋面积6平方米的违法行为，及时平息了一起上访两年的久诉不息的案件，为消费者挽回损失1.2万元，受到了控告人的好评和赞扬，维护了消费者的权益。
3、唐某是同江市一所中学的高中教师，在晋升教师序列的中级职称时，因他的个人档案里没有晋升初级职称的资料，同时他也提供不出初级职称的资格证明书，从而没有资格申报中级职称。为此，他去过许多部门都没能够解决问题，后来到同江市教委档案室找到了当年晋升初级职称的审批表，使其顺利办理了中级职称的申报。该教师感慨地说：档案真的是太重要了，帮助我解决了晋升职称的问题。
4、邹某于1993年参加工作，又于1995年招为以工代干。2006年按照上级文件的规定，凡属聘干的可转为正式干部，在办理过程中，由于个人档案材料里没有招聘的依据，因此到人事局档案室咨询，查找到邹某档案中招聘为干部时的有关考核材料，为其顺利办理转为正式干部提供了详实的依据。……
（六）解决纠纷 处理上访 1、2007年12月，桦川县永胜乡朝阳村法人代表告发电厂自1993年起排放的煤灰严重污染良田，影响作物生长。要求：（1）立即停止对原告土地的侵害；（2）赔偿土地绝产、减产造成的损失250万元；（3）承担土地恢复地力费用；（4）赔偿对养渔池造成的损失。为此发电厂决定由生产、安监部门负责应诉解决此事，档案室负责提供有关证据。档案管理人员查阅了灰池地质报告、施工记录、测量数据、地质勘测报告等档案材料，从中获取大量数据和依据，为发电厂胜诉创造了条件。
2、同江市林某是畜牧局职工于1985年申请停薪留职一年，合同期满后七个多月未到单位报到，单位根据劳动合同法将其林某作除名处理，并付林某一定补助金。林某不服，说自己并未领取补助金，要求单位重新解决安排上班。于是单位于2007年2月派政工人员到档案馆查实。终于在畜牧局发[1986]95号文件中查找到有关林某除名的申请、批复，以及补助金额的领取材料。档案使无理取闹者在铁证面前心服口服。
3、同江市秀山乡永秀村村民陈某与同村谭某因山林权属问题发生纠纷，经乡、村干部多次调解无效，于是陈某于2004年6月到林业局档案室查阅秀山乡永秀村的林权档案，发现林权证档案中没有谭某提出的归属问题，是谭某本人在其保管的林权证上做了涂改，于是陈某向当地法庭提起民事诉讼，依据林权档案相关证据，维护了其自身合法权益。
4、同江市前卫乡的温某在1996年承包了车某的土地，合同签到2000年，后来他们又在此基础上续签了10年，2007年年初车某想要收回自己的土地，两人为此事闹到法院，温某到档案馆查阅了他们当年在公证处公证的土地承包合同原件，打赢了这场官司，维护了自己的权益。……
（七）编史修志 宣传教育 1、2008年8—9月份，佳木斯向阳区政府编史修志的人员到佳市档案馆共查阅300多卷档案资料。对向阳区前身，佳木斯市二区、长安区、长安社区、向阳公社、向阳区的建置和在政治、经济、文化、教育、医疗卫生、工业、商业、城区建设的原始文件资料进行了查阅。凡是对写区志有用的资料都进行了摘抄或复印，收集整理了400多页重要资料。查档人员说：“这些资料非常的详实清晰，对编写向阳区志最基础的原始材料具有很高的利用价值”。2009年6月份，佳市向阳区政府编史修志人员多次来到市档案馆进行大量系统的档案资料查阅，共查阅300多卷档案资料。对建国初期长安人民公社、工业、企业的变化，职工劳动工资的变化，区文教卫生机构的设置，商业发展和布局；历届人民代表大会，党代会，团代会召开的时间和机构设置等。有些内容已经查到了，但是不准确，还有很多漏掉的内容，认为非常有必要进行细致查阅。在查档结束时，贾山和许长青同志说：这几次的查档，收集到了方方面面的更具体、更准确、更全面的历史资料，充漏、补充了1000多条数据和事例，摘抄了250页。通过利用市档案馆资料，保证了向阳区史志的顺利编写，帮助我们再现了向阳区的历史。对市档案局，档案馆给予我们提供的资料和热心周到的服务，表示衷心的感谢！
2、佳木斯市前进区史志办三名同志，为编写区志于2009年4月至5月中旬，历时半个月的时间，在佳市档案馆进行查档阅卷，共查阅一百余本档案。.这部分档案资料对编写近50年来前进区政府在政治、经济、文化、教育、民政、计划生育、市区人口普查工作都有详细记载。内容详实，依据可靠，为前进区政府顺利圆满做好修志工作提供了可靠的保证。查档人员说：“五十多年的历史资料，保存的这样完好无缺，是没想到的，我们很满意”。3、2005－2006年，同江市粮食局派人多次来同江市档案馆查阅建国初期的档案资料用于编写《同江市粮食志》。一年多来，他们查阅档案资料上百卷，收集了大量有用的素材，经过进一步加工整理，编写了粮食志的相关篇目。这是一本反映同江粮食情况的专业志书，详实的档案资料为该书编制工作提供了大量的素材。目前该书已通过评审，出版发行。4、2000年11月，佳木斯合成实业有限公司在参加全国卷烟订货会上，为扩大市场销售份额，提高企业知名度，充分利用原始档案提供的相关业务资料、照片宣传企业的新产品开发和企业发展历程，公司将把宣传企业作为重要环节。本着这种精神，销售公司的同志来档案室查找相关资料，其中有十二张宣传企业创新发展的相关照片资料、新产品的资料说明、企业简介等。通过公司完整、系统、详实的内容介绍，在这次物资订货会上为合成实业有限公司在全国签订了3500吨销售合同，比去年多签订销售合同1250吨，取得了辉煌的战果。一部分新客户正是通过相关资料认识了解了企业，并同企业建立了客户关系。新老客户也通过展室加深了对企业的印象，为企业树立了新形象。通过此事，企业领导深深体会了企业档案的重要性。档案的作用与效果,在企业的销售中得到更大的体现。……
（九）开发信息 服务三农
１、2004年4月，桦川县梨丰乡东岗村农民丁山在翻新房屋时，邻居张文立及其家人多次阻拦，认为丁山占了他家的地方，双方各执一词，矛盾激化，村上调解不成，丁山无奈只得停工。丁山找到县国土局，查阅个人住宅档案后，认为自己未占张文立的土地。县国土局信访办认定以两家宅基地登记表为依据，按宅基地登记表上所标尺寸进行测量，告知张文立，丁山并未占用张文立家土地。张文立自觉理亏，不再争辩。后在国土资源局工作人员和村干部的劝说下，两邻家抛弃前嫌重归于好。真是：“一纸档案当判官，铁证如山化恩怨”。
２、各地农村信用档案的推出，帮助解决了农户贷款难的问题，为农民增收破解了资金“瓶颈”。2002年以来，桦川县农村信用联社开展了全面建立农户资信档案工作，截至2009年2月底，二万多农户建立了资信档案，其中已有二万多户获得了不同形式和额度的贷款。
３、在园区建设中，桦川县新成镇同力村村民李某所属宅基地被国家依法征用，在发放征地补偿款时，由于李某不慎将宅基地使用证丢失，眼看别人已如约领取补偿，自己却无据可依，李某急得吃不下饭，睡不着觉。同力村的档案管理人员得知情况后，告诉李某在乡村开个证明，然后与李某一起到县国土局档案室查找原始资料，经过确认，将原证证号作废，为李某及时补办了新的宅基地使用证，李某也如愿领取了征地赔偿款。４、桦川县星火乡中星村村民刘某夫妻自1995年起在浙江打工.，看到种粮免交农业税等好政策相继出台，2005年夫妻俩回家耕种自己承包的责任田。一天，刘某发现黄某和他家一样的人口，责任田却比自己的宽，并与黄某发生了纠纷。由于时间太久，村的土地账已丢失，村长到乡档案室查到了土地承包凭证，一场勤劳的蜜蜂有糖吃
档案利用事例四则 篇6
言
从2005年至今，随着政府政务信息公开力度的不断加大，档案馆信息资源的优势逐渐显现，社会利用部积极搭建档案信息服务利用的平台，坚持以人为本，唱响和谐共进之歌。档案馆在强化档案信息为社会服务的同时，依据档案信息原始凭证的作用，充分发挥档案为社会服务、发挥效益的作用。近两年多来，社会利用部共接待利用者5827人次，查阅档案49785卷件，复印档案3362份15345页，翻拍档案1050张。现行公开文件查阅中心接待查阅者1348人次，复印各类文件1661份。在满足工作查考、编史修志、撰写人物传记、大事迹等需要外，利用档案解决历史遗留问题100多起。从档案的利用效果上不难看出，人们对利用档案维护自己的合法权益的意识在不断提高，档案再现了它的价值。
社会利用部把接待利用这个窗口作为践行“三个代表”重要思想，密切政府与人民群众的联系、维护人民群众合法权益、维护社会稳定和转变机关作风的大事来抓。接待利用这个窗口，为维护人民群众的合法权益提供了一个重要渠道，为政务公开搭建了一个重要平台，同时也是档案部门在社会影响力和社会地位提高的重要体现。这里记录了一组不同社会人员利用档案解决问题的实例。
了却一生的心愿
2006年10月的一天，档案馆查阅接待室接待了一位思茅地区外贸局的职工。他今年50多岁了，从他出生三个月后，就再也没有见过父亲和伯父。只是听前辈们说父亲和伯父增在讲武堂读过书，别的就什么都不知道了。为了了解父亲和伯父的那段历史，他抱着试一试的想法，来到了档案馆。接待人员听了他的述说后，帮助他在讲武堂的卷宗中查到了他父亲和伯父的名字，那一刻别提他有多高兴了。他在留言簿上写到：“直到今天，我在档案馆工作人员的热情关照下，终于查到了父亲和伯父在军校的生活情况，了却我成人后数十年的心愿，我谨代表我们家族的所有亲人们，向贵馆致以最诚挚的敬礼和感谢！”。我们的工作人员同样为他感到高兴，档案馆里保存的档案史料，为他了却了一生的心愿。
因工致残人——老楞
2006年4月6日上午，是一个晴朗的早上。因工致残人老楞，来到了省档案馆公开文件查阅中心，他要查阅的是政府公开的“红头文件”。要解决的问题是他致残后，政府给的一些政策。工作人员认真地听他诉说着伤残的经过，并按照他手中拿着的伤残证明为他查到了政府有关因工致残的文件规定。他非常激动，他说，我曾为自己的工伤不知道跑了多少机关单位，几乎都是冷眼的面对，今天看到你们认真负责、耐心和蔼、情系百姓的工作态度，真是一种精神支柱啊。我们的工作人员则对他说，这是我们的工作，我们就是要把政府公开的“红头文件”为老百姓服务，用党的政策及时地解决你们的困难。他一个劲的说，万分感谢！万分感谢！
一位地震局的退休人员查档有感
档案馆员真热诚，查阅文件很耐心。三番五次不怕累，一回二回不嫌烦。与馆无关作解释，佳人愁容顿开颜。任何单位若如此，政群关系更和谐。昆明冶金研究院的一位退休职工家属
留 言
档案室利用制度 篇7
1 加强档案管理的必要性
档案馆馆藏的质量是传播活动的基础, 没有高质量的馆藏就不可能有好的传播效果。我国档案馆馆藏结构不合理是老大难问题, 以这样的馆藏为基础进行的传播活动效果不理想是意料之中的事, 因此, 应当把档案信息源提前到传播者之前, 强调档案馆的“把关人”作用, 严格控制进入档案馆的档案资料的比例及质量, 优化馆藏结构, 为档案信息传播打好基础。档案馆一些中心工作的开展需要馆藏以外的信息, 例如举办展览, 光靠馆藏不够, 必须搜集馆藏以外的信息作为补充。因此, 档案馆深层次上的档案信息传播并不仅仅是将馆内有序化的档案信息传递给受众这样简单, 其真正内涵应是将分散在社会中无序化的、有用的档案信息经过整序、加工之后传递给受众。
2 档案信息传播的主要途径
档案信息传播的渠道包括大众传播渠道和公共组织传播渠道两种, 以公共组织传播渠道为主。一方面, 档案信息受众可以通过报纸、杂志、电台、电视、网络等大众传播媒体所公布的档案信息、档案信息的作用及利用档案的规章制度, 接触、了解、选择档案信息, 清楚档案信息的出处, 了解利用档案信息的规章制度;另一方面, 档案信息受众也可以亲自到档案馆, 运用档案馆所提供的检索工具 (案卷目录、全宗索引、分类目录、主题目录、专题目录等) 查询馆藏内是否有符合自己需求的档案信息, 并将查得的需求信息转换成信息代码, 向档案工作者提出受传需求, 档案工作者据此通过档案阅览、档案外借、制发档案复制件、制发档案证明或咨询服务等形式传播档案信息, 也就是档案馆的利用服务工作。由此可见, 档案馆是整个档案信息数据传播链条中的核心, 它一边连接这档案信息的源头, 一边联系着档案信息的受众。随着档案信息数据的复杂化和多样化, 以及广大受众群体的复杂化以及受众群体需求的多样化, 导致档案信息管理工作也要随着不断的进行调整和更改, 以便于能够与时俱进, 更好的服务于社会。这就要求档案管理人员必须具备一定的业务能力, 并要接受定期的培训, 不断的提升自身的业务水平和职业判断能力。
此外, 在一般传播模式中, 整个传播方向是单向式的, 即受众在整个传播过程中对传播渠道是不具有支配性和选择性的, 是完全被动的。而在档案信息传播模式中, 在传播渠道和受众之间的箭头标志是双向的, 即档案信息受众对传播渠道具有一定的选择性。对于档案信息传播者与受众之间的档案信息传递最终究竟是通过哪一种渠道进行, 不仅传播者有决定作用, 受众也有自己的选择空间, 是由双方共同决定的。
传播渠道的多元性也决定了档案信息受众具有数量众多、构成复杂、分布广泛、分散流动的特点, 因为档案信息传播的信息是为大众提供的, 大众的外延可以涵盖所有的人类社会成员, 任何人都可以接受档案信息传播的内容。从可能性上讲, 在档案信息传播的过程中, 大众即档案信息的受众。但是, 从现实上说, 只有当大众介入档案信息传播过程, 采取某种主动行为, 比如去档案馆阅览室阅览档案、看档案杂志、参加档案工作会议等, 才能成为档案信息传播的受众。因此, 严格地说, 档案信息受众是指档案信息的利用者和接触者。
3 档案利用价值的有效挖掘
长久以来, 我们片面的认为所谓的档案信息主要是记录档案人的一些基本信息和数据, 这些数据和信息的直接受益人为档案的所有人, 档案信息只能用于复制和摘录提取。其实不然, 随着各种新媒体的介入, 当档案信息用于宣传、编制和售卖时, 其潜在的价值就被挖掘出来了, 此时档案的受益人的范围更加广泛起来, 所有的听众、读者以及浏览过档案信息的受众都成为了档案信息的受益人, 这些受益人团体的出现本身就是一种档案利用价值的深入挖掘。
传播活动是由信息的原始人, 将信息以多种形式传递出去, 并且有一定数量的受众的行为。在传递的过程中, 必然会伴随着产生一定的传播效果, 这种效果既可以是积极方面的, 又可以是消极方面的。但是如果受众不能够将传播后的数据反馈给传播人, 这样的传播就是不完整的。因此, 一个完整的传播模式必须建立一个反馈信息机制。笔者在所提出的档案信息传播模式中也把信息反馈作为其中一个基本要素。
信息反馈是档案信息传播后所产生的信息回流, 是检验传播活动效果的重要环节。由于传播渠道与受众的多元性, 档案信息传播的反馈活动同样具有多向性和复杂性, 除了反馈到传播者———档案馆, 还会反馈到传播渠道中的大众传播组织———报纸、杂志、电台等。相对来说, 向大众传播组织的反馈一般是迟滞性的, 而向档案馆反馈则是直接性的, 一般由此构成档案信息传播活动再一次实现的一个螺旋过程, 因此这种反馈具有循环性。
反馈信息是一种传递的信号, 人们可以通过反馈信息的收集来判断档案信息价值的高低, 进而对高价值的档案信息进行继续的传播, 对低价值的档案信息进行纠正或者改变原有的传播方式, 而对于那些反馈信息不是很理想的档案数据, 可以禁止传播。档案馆要建立与外界进行信息沟通的平台, 及时关注外界的档案信息动向, 以便于制定出更好的档案信息管理方案。当然这项工作并不是朝夕之间能够完成的, 需要广大的档案管理人员不断的进行经验的总结和信息数据的分析, 同时要借鉴国内外成功的案例和经验, 不断提升自身对于档案信息管理的敏锐度和外部信息的捕捉能力。
结束语
总之, 档案信息量越来越大, 传统的管理模式已经不能适应档案信息的异地调用和查阅等发展现状, 因此, 有必要采用计算机设备对档案信息进行高效的管理。此外, 应该紧随时代的步伐和社会的变革, 实现档案信息的价值深入挖掘, 让档案信息更好的服务于社会发展和人类的生产生活, 只有这样未来的档案信息管理工作才能找到一条新出路。
摘要：当今社会是一个信息社会, 各种各样的档案信息充斥我们的生活, 因此给档案管理工作带来了一定的难度。为了进一步规范档案管理工作, 笔者从目前档案信息管理工作现状出发, 总结了经验教训, 提出了若干条档案信息管理措施, 希望能够挖掘出档案利用的价值。
利用档案 服务民生 篇8
根据上级档案部门的要求，玉田县档案局围绕县委县政府关注民生工作的中心工作，一方面努力加大对民生档案工作硬件建设的投入力度；另一方面采取切实有效的措施开展民生档案工作。
丰富档案资源，改善了馆藏结构。首先要求各相关单位要从思想认识、工作措施、组织保障等方面切实开展民生档案工作，明确了全县民生档案管理范畴。如婚姻档案、计划生育档案、公证档案、劳动就业档案、社会保险档案、医疗保险档案、农村低保档案等。为了丰富馆藏，就要理清思路，统一思想，提高认识。长期以来，各级国家档案馆存在着“重机关团体利用，轻个人利用；重为机关团体服务，轻为群众服务”的传统观念和认识，文书档案长期占据各级档案馆利用档案的主导地位，馆藏内容越来越无法满足社会大众日益增长的利用需要，必须加以改善。指导科在进行业务指导同时，利用对各单位情况比较熟悉的优势，主动要求有民生档案的单位把档案移送档案馆。其中民政局的婚姻档案、社保局的低保档案、司法局的公证档案等相继接收进馆，逐步解决了馆藏结构单一，急用未藏，藏而不用的问题。使馆藏档案种类、数量不断增加，馆藏结构更加合理。同时在接收形式上灵活多样，能接收进馆的把整体接收进馆，不太完善的，有的把目录接了过来，有的把案卷先接过来，也有的采取代管的方式，如纪检档案和审计档案。还有的是随整理随移交。通过目标管理和工作要点的调控，使民生档案在档案馆中初具规模。
拓展服务领域，提高了服务质量。近年来，为加强档案利用服务建设，档案馆在分析研究民生档案利用率和利用实效的基础上，对利用频率较高的婚姻档案和县委、县政府的核心档案进行数字化处理，通过扫描效率明显提高。另一方面提高服务质量，以文明礼貌的良好形象为利用者提供优质服务，为使档案利用者少走弯路，全体工作人员在为查档者提供证明材料的同时，经常主动与有关部门联系，帮助他们提供有价值线索解决困难。民生档案进馆和投入利用给档案利用工作带来了新高潮。现在惠民政策的不断出台，去年许多下岗职工来查买断公证档案，许多人受益。随着房地产热，土地、宅基地成了热门，查结婚证、离婚证的也成常事。几个实例足以说明：
在汛期到来之前，玉田县对蓟运河段大堤进行加固，安装水闸等一系列设施。天津属宝坻县提出异议，说玉田的子堤太高，影响主堤的安全，要求拆除子堤。如果这样，当年修建子堤的经费折合现在人民币780万元，而且玉田县石臼窝镇大部分人民的生命财产安全将遭受重大损失。石臼窝镇和水利局一起来档案局查找档案。经过几番周折，终于在海河治理总指挥部全宗中查到天津地委、唐山地委、玉田、宝坻双方达成的协议，子堤低于主堤10公分。丈量之后，发现没有违反原来的协议，终于保住了子堤，保住了石臼窝人民的生命财产安全，还免受了巨额损失。
“玉滨公路”是河北省重点建设项目，是玉田县贯穿南北的迎宾大道，也是连接天津滨海新区的重要通道，总里程60公里，概算投资14.81亿元。工程建设拆迁工作涉及9个乡镇、1852户居民。玉滨公路拆迁工作政策性强，涉及到千家万户，不可避免的要涉及到被拆迁户的切身利益，给整个拆迁工作带来各种各样的困难。鉴于此，县档案局主动为被拆迁户提供房产、土地承包经营档案，帮助解决一些实际问题，这样既化解了矛盾，排查了纠纷，又有效推动了拆迁工作的顺利进行。
烈士胡润田，1913年出生，玉田县前后独树村人。在1942年4月12日日寇制造的玉田县前后独树惨案中，由于叛徒出卖，时任村报国队武装小队长的胡润田等12名村干部被抓。几天后在县城北观水桥被集体枪杀。作为烈士唯一的后代，胡全中先生1995年从廊坊市农业开发办公室退休后，就着手搜集有关资料，酝酿编写《回忆录》。为了解烈士牺牲的真相，缅怀父亲以及所有像父亲一样为国捐躯的烈士们，2012年4月19日，胡全中先生派家人来到玉田县档案局，提出查阅一下相关资料。经过努力，在革命烈士档案暨“前后独树惨案”中查到了胡润田烈士牺牲的较详细的文字记载。同年10月22日，胡先生给工作人员打电话说，《回忆录》已经写完，感谢县档案局帮他圆了自己一个多年的梦想。
钱大庆同志1959年8月出生于陕西省汉中市。1976年5月由陕西省汉中市第三中学到唐山市玉田县任下乡知识青年，在渠河头公社半壁街村务农。1978年12月8日被唐山市第二建筑工程公司录用为全民固定工，2002年5月下岗后到北京自主创业。今年6月1日，钱大庆同志因涉及接工龄问题，来到玉田县档案馆查阅知青档案。玉田县档案馆工作人员热情接待，经努力在知青办全宗第0020卷查到相关信息，并出具了证明，帮助他顺利接上了两年工龄。
创新档案利用新方式 篇9
档案工作的最终目的是为广大利用者提供服务，而利用形式是档案管理部门为利用者提供服务的桥梁和纽带，也是档案管理者实现自身价值和重要手段。
【关键词】档案;服务;方式;利用
一、拓展档案利用形式的多元化
服务是档案工作的生命线，增强档案工作服务能力是贯彻落实国家档案局“服务先行”战略构想、实现档案工作自身价值的重要保障。
档案的利用是档案工作的最根本目的。
而对于企业档案的充分利用，则能有效提高企业各项工作效率和工作质量。
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。
提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。
服务形式的定位，就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
同时也为企业领导和其他工作人员在制定方针政策、商洽工作、处理问题、总结经验等方面提供科学的依据和准确的信息。
档案工作的最终目的是为广大利用者提供服务，而利用形式是档案馆为利用者提供服务的桥梁和纽带，也是档案馆实现自身价值和重要手段。
形象意识在日趋激烈的社会竞争中，各行各业都在树立自己的服务形象。
良好的服务形象带给人们不仅是精神上的愉悦，还会加深人们的印象，带来丰厚的利润。
档案利用形式的变化必然导致服务形态的改变，所以必须转变观念，开拓创新，以科学的服务形态更有效地为档案利用者服务。
最大程度的提供档案利用始终是档案工作生存的保障。
档案工作中必须突破传统的档案利用服务模式，才能开拓档案事业服务的新空间。
二、档案网络信息服务
在计算机及网络技术的迅猛发展和广泛应用的情况下，信息获取和传递方式都发生了根本性的变革。
在对传统管理模式进行扬弃的基础上，档案部门要通过网络及时、准确地向企业各业务部门提供以有效的数字信息为主要形式的档案利用服务，在真正意义上实现档案管理工作为企业经济利益最大化服务。
当前档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源，不断创新档案服务机制，积极主动地为经济建设主战场服务，为全面建设小康社会服务。
要通过计算机网络为用新形式下的用户提供服务。
要通过计算机网络为用户提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。
档案管理的创新服务要通过计算机网络为用户提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。
积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。
社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。
尽快实现网上档案传递和办理借阅，为用户送档上门。
在网上设立虚拟档案画面、档案编研成果网站，供用户自如的选择、欣赏自己喜爱的作品。
为充分发挥档案的价值，把档案信息融入社会信息流中，推送到公众面前，必须不断强化档案网站的服务功能。
视用户需求为网站建设的第一要件，使档案网站为用户所接受。
三、增强档案管理的服务功能
档案记录着企业成长的点点滴滴，何时开业，创业者是谁，何时盈利，何时扩张，战略目标调整过几次、掌门人有无变动等等都可以从企业档案中找到答案。
档案越来越贴进群众生活，贴近民生，档案部门应突出服务这个主题，进一步强化服务意识，更新服务观念，改进服务方式，增强档案服务的及时性、针对性和实效性，以开拓进取的精神，努力实现档案服务机制的不断创新。
知识经济时代档案馆的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
实现档案管理规范化，可以提高档案业务工作的效率、降低档案管理者的劳动强度，降低管理成本。
而实现档案管理的电子化，更是可以将档案管理达到事半功倍的效果，使用电子软件管理档案通过网络就可以随时随地的进行档案检索、借阅，亦可进行档案业务管理工作。
要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来，变“封闭型”为“开放型”，主动面向知识经济主战场，把档案工作的重心转到为知识经济和各项事业发展提供优质服务的轨道上来。
做到知识经济发展到哪里，档案工作就延伸到哪里。
四、加强档案管理现代化建设
档案工作被看成是一项知识管理工作。
知识管理是信息管理的延伸和发展。
知识不是一般的信息，而是能在信息运用中改进人的行为的特殊信息。
档案管理现代化是新时期档案事业发展的必然趋势，是21世纪档案事业持续发展、不断创新的必然趋势和历史性任务。
随着现代信息技术的发展，以往的档案管理手段显得相对滞后。
如何将档案管理融入现代化科技之中，发挥科技优势，更快、更便捷地搞好档案服务，是我们面对的紧迫问题。
以人才建设为基础，以现代化管理为手段，以档案馆管理现代化为突破口，以提高质量、提高效率为重点，推动档案事业发展的思想已达成了共识。
档案管理现代化的出路在于信息化。
提高档案的准确性和可靠度，实现管理的现代化。
因此，要积极应用计算机技术、光盘技术、多媒体技术以及信息高速公路等新技术、新成果，提高林业档案管理水平，最大限度地开发档案信息资源。
可以预见，在未来，档案资源信息建设作为档案管理现代化的核心内容，将不断推动档案管理现代化的发展。
五、结束语
展望未来，档案事业面临着新的挑战和发展机遇，各级档案部门必须增强紧迫感和忧患意识，解放思想，转变观念，开拓进取，并在发展中得以创新，加快推动档案利用方式建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。
参考文献
[1]张阳宁.创新是档案事业发展的不竭动力[J].山西档案，S1期.
[2]那新颖.浅谈如何做好档案开发利用工作[J].黑龙江档案，期.
[3]贾朝莉.科学发展观是推动档案工作创新与发展的动力[J];山西档案，年S1期.
国企档案资源管理创新方式【2】
摘要：国有企业的档案是企业的原始资料，真实的记录了企业生产经营的所有活动，是企业的无形资产。
科学合理的管理，能够为企业的生产经营提供有效地参考。
国有企业档案资源也是国家档案资源的一部分。
但是当前我国的国有企业档案资源管理存在不少问题，主要从这几个方面创新国企档案资源管理方式，促进档案管理工作的发展。
关键词：国有企业;档案资源管理;创新
国企档案资源管理部门是从资料室、情报室逐渐发展起来。
经过长时间的发展，国有企业档案部门已经由管理分散向集中管理、种类丰富、载体多样的综合档案管理部门。
随着信息化的发展，对国有企业档案资源管理提出了更高的要求，如何解决当下国有企业档案资源管理的`困境，创新档案管理方式和效率，更好的发挥档案资源的价值。
1国有企业档案资源管理现状
1.1国企档案资源管理内容多样化
国有企业与一般企业不同，它是由国家政府直接负责的企业，但是它又与政府事业单位的档案机构不同，所以它的档案管理也不同于一般的企业和政府单位，必须根据企业的具体情况进行。
国有企业档案形式多种多样。
它可以是综合管理档案室，也可以是档案管理网络，甚至可以直接委托相关的机构进行管理。
随着国有企业的改革，国有企业转变经营理念，国有企业档案管理人员除了管理档案还要监管摄像、资料复印等工作。
1.2国有企业档案资源管理工作面临新的环境
国有企业的改革，国有企业经营管理不再由国家政府包办，而是企业进行自主经营，自负盈亏。
因此，国有企业也面临复杂的市场环境，企业为了在竞争中取得优势，往往会将调整企业经营方式，向多元化方向发展，延伸企业的各项业务和相关的企业，并向国际市场拓展。
企业战略扩展的时候，需要大量的文件资料和相关的档案资源。
因此，国有企业档案资源管理部门应该针对企业的不同业务设置不同的门类。
为了适应当下经济社会的发展，国有进行了战略重组以及内部改革，企业的产权发生了变化，那么档案管理的隶属问题也发生了变化。
重组初期，企业各个部门还需要一定的磨合期，因此，大家很难关注到企业的档案资管管理问题，把一些小企业的档案或者法人代表档遗弃的现象，这样可能造成企业资源的流失。
1.3国有企业面临信息化发展
21世纪是信息化发展的时代，电子计算机、信息化技术广泛应用在社会的各个领域。
国有企业对信息的需求也更大了，特别是当前国有企业改革过程中，很多工作可能需要档案资源的佐证。
但是大部分的国有企业信息化都不高。
2国有企业档案资源管理问题
2.1档案管理方式落后，无法适应社会发展需求
国有企业长期以来在政府部门的管辖范围之内，因此企业管理方式带有浓厚的政府机关档案管理方式，档案管理也是重藏轻用，档案管理工作人员将大量的工作集中在档案的收集、整理和保管等方面，忽略了档案实用意义，对档案的利用率比较低。
2.2档案管理工作不重视
随着信息化的发展，一些档案部门已经实现档案的数字化、信息化发展。
但是大部分国有企业对档案管理工作不够重视。
只是简单的给档案部门配备微机，接收企业的电子文件，然后对系统进行编目，方便搜索。
连档案部门的网络设备都没有更新，计算机属于脱机运行。
这种鼓励的档案信息化方式，无法真正将档案资源的价值发挥出来。
2.3档案管理工作人员业务水平不高
由于企业自身不重视档案管理工作，档案管理人员很多都是其他部门借调过来的，他们本身并没有档案管理的专业知识，因此档案管理水平不高。
再加上，长期以来，国有企业都是吃大锅饭的，档案工作人员普遍工作积极性不高，干得好干的差都一个样，所以档案资源管理的效率不高。
3企业档案资源管理创新方式
3.1完善档案管理制度
国有企业当前处于改革阶段，为了避免遗漏企业发展重要的信息，企业应该完善企业的档案管理制度。
比如国企重组以后，国企改革以后有很多新的企业加入进来，档案资源管理部门应该将其单独整理出来归档，并标明日期时间，并注明相关的说明。
这样就可以避免国有企业重组以后，档案信息混乱的局面，档案工作人员要将企业重组、企业组织架构、人事变动等情况档案信息收集起来，不因为国企改革而造成企业历史档案出现空白现象。
同时，还应该根据国企的实际情况，尤其是国企一般是大企业，档案资源比较多，而且很多档案属于国家档案。
国企应该建立档案保密制度，加强档案保管和档案保卫制度，建立档案资源管理日常制度，并明确档案管理人员的岗位职责。
3.2开发利用档案资源
为了更好地利用档案资源，档案资源管理部门应该加强档案资源管理的利用率，将没有开发的档案资源进行开发，企业的新业务也要设立独立的档案单元，并对新业务新产品进行细分，旧档案进行分门别类，方便员工查找。
国有企业档案资源也是国家档案资源，但是随着国有企业改革，很多几十年前可能是秘密的档案信息。
到现在早已不是什么重要的商业机密，也不会对国家经济社会造成一定的影响，档案资源管理部门应该根据实际情况，公开一部分可以公开的档案信息资源，满足公众对过去国有企业发展的求知欲。
3.3提高档案资源管理人员的专业技能
企业档案的价值对企业未来的发展具有重要的参考价值，档案资源的作用也越来越明显，这就需要我们的档案管理人员不断提高自己的专业技能，充分挖掘档案信息资源，为企业的发展做出贡献。
企业应该加大对档案工作人员的业务培训，让他们学习档案管理知识，掌握现代信息技术。
同时企业还可以联系一些档案管理工作比较突出的工作单位，组织档案资源管理职工进行学习。
为了调动职工工作的积极性，激发档案资源管理部门的活力，档案资源管理部门应该引入竞争机制，在工作中表现突出表现或者在档案开发利用方面做出重大贡献的职工，应该给予一定的奖励。
3.4加强档案资源管理数字化建设
信息化已经成为档案资源管理的未来趋势。
传统的纸质、文件档案已经无法满足现代社会的发展。
数字档案易存存储、不易损坏，保留时间长。
然而，数字档案信息具有一定的物理特性，它必须依靠电子通讯设备或者光盘等介质上。
但是电子信息也有一个致命的缺点，就是它的不可恢复性。
一旦发生意外，可能造成灭顶之灾，数据信息可能全部毁灭，因此形成电子档案的时候要做好备份工作，并在电子档案上做好相关的记录，记录信息建立的时间以及工作人员的名字以及保护标签。
加大对电子档案信息的开发利用，将档案资源信息管理系统与网络系统进行融合，将档案资源信息化建设纳入国有企业信息化建设工作来，档案信息的数据收集、整理与企业的业务部门、资金信息实行共享，从而加快国有企业的信息化进程。
4结语
在网络信息化的今天，国有企业资源档案管理不仅仅只是保存企业信息资源或者记录企业发展信息，它还能增加企业的活力，为企业创造更多价值。
当前，国有企业正在大刀阔斧地改革，档案资源管理作为改革的一部分，如何在当下信息化的时代，提升档案管理水平和服务水平，促进档案信息资源管理水平的进步，是当下国有企业的档案管理者所要思想的问题。
参考文献
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[2]胡西春.浅论新形势下我国企业档案管理工作的创新[J].企业技术开发(下半月)，2013，32(3)：5758.
[3]黄小娴.国企改革背景下的人事档案管理创新研究[J].经济视野，，(14)：111.
房地产权属档案利用 篇10
一、管理服务事项：房地产权属档案利用
二、办事依据：
1、《中华人民共和国档案法》
2、《城市房地产权属档案管理办法》（建设部令第101号）
三、办事条件：
1、房屋权属证书（原件）；
2、单位房产查档：单位介绍信、经办人身份证件（原件）；
3、私有房产查档：本人身份证件（原件）；
4、委托代理公证书、代理人身份证件（委托代理人查档）（原件）；
5、司法部门查档：单位介绍信、经办人身份证件（原件）；
6、律师查档：单位介绍信、案件受理证明、律师身份证件（原件）。
四、办理流程：
1、档案利用： 受理 查档 审核 出件
2、查封、解封房产： 受理 查档 审核 注记 出件
五、办理时限：3个工作日（不含登报时间）
六、收费依据及标准：
1、提供利用查档：
收费依据：《关于制定房屋查档收费标准的通知》（洪价房字[2000]9号）
收费标准：①每次所查房屋档案为1950年以前的按房屋重置价格的4‰收取。
②1950年（含1950年）以后的按房屋重置价格的3‰收取。
③计算公式为：每次房屋查档收费=房屋重置价×所查房屋建筑面积×所查档案年代计费标准
④按以上收费标准计算，收费额不足10元的按10元收取，超过400元的按400元收取，即最低10元，最高400元。
⑤房屋重置价格标准：框架结构600元/平方米,混合结构400元/平方米，砖木结构300元/平方米，简易结构150元/平方米。
2、司法部门查档：不收费。
七、承办部门、地址及联系电话：
八、承办人员：
九、服务质量：热情服务、耐心解答、首问负责、一次性告知。
十、违诺责任：按《失职追究制》处理。
十一、监督方式：投诉电话、意见箱、挂牌上岗、公示栏。
十二、投诉电话：
十三、说明：
1、每周三下午为《房屋权属证》改错时间，不受理查档；
档案室利用制度 篇11
改革开放以来，各级国家综合档案馆工作水平的不断提升有力地推动了我国档案事业的快速发展。截至2007年底，全国共有各级综合档案馆3161个，占我国各级各类档案馆①总数的79.3%；共保存档案2.3亿卷(件、册)，占各级各类档案馆馆藏总量的92%；2007年档案利用量为1244.9万卷件次，占各级各类档案馆全年档案利用总量的80%②。可见，国家综合档案馆是我国档案事业的主体，是国家档案资源管理与提供利用服务的主力军。
一、综合档案馆的档案开放情况
首先，档案开放范围不断扩大。
20世纪80年代初，随着全党工作重心向经济建设的转移，为更好满足机关工作查考、史学界历史研究及国际文化交流的需要，中央确定了开放历史档案的方针。1985年国家档案局又决定扩大档案开放的范围——从“历史档案”扩大到“自形成之日起满30年的档案”；1987年《中华人民共和国档案法》颁布后，这一政策成了法律条文。90年代，随着改革开放的不断深入，社会公众对档案利用需求从历史档案逐渐向近现代以及当代档案转移,为此，各级综合档案馆根据1991年国家档案局发布的《各级国家档案馆开放档案办法》的规定，进一步开放了新中国建国前各个历史时期的档案，同时还加大了建国后档案的开放力度，使档案开放范围逐步从历史档案扩大到近现代国家政治、经济、科技、文化和宗教等各个领域。
近年来，一些省市地方政府相继出台了政府信息公开的规章，国务院也于2007年4月5日颁布了《政府信息公开条例》并已于2008年5月1日正式实施。这些行政法规规章的实施对综合档案馆开放档案起到了积极的推动作用。这是因为政府信息包括历史信息和现行信息，而政府的历史信息主要保存于各级国家档案馆，因而各地综合档案馆在开放档案时除要遵守档案、保密和知识产权等方面的法律法规外，还要依据政府信息公开法规中的有关规定，进一步扩大档案开放的范围。③
随着档案开放政策的实施，综合档案馆开放档案的范围逐步拓宽，从开放各朝各代的历史档案逐渐延伸到建国后各个时期的档案，从政治领域不断深入到经济、科技、文化以及社会公共事业领域，从党政机关的管理档案扩展到涉及人民群众利益的民生档案。档案开放范围的不断扩大，意味着可利用档案的范围更宽广、信息更丰富，有助于更好地满足各级各类社会组织以及广大人民群众的档案信息需求。
其次，档案开放方式更加多样。
20世纪八九十年代，我国各级综合档案馆主要通过设立档案阅览室，出版发行报纸、刊物、图书、档案史料全文或者摘录汇编、档案馆指南，开放档案目录，举办档案展览等形式公开档案。新世纪以来，政府网站的建设催生了各级综合档案馆网站的创建，于是档案网站正逐步成为开放档案的一种重要形式。例如在档案网站上公开档案馆案卷级、文件级开放档案的目录，提供开放档案的全文查阅，举办有声有色的网上档案展览等。国家档案局网站从2009年1月1日起推出了系列专题视频“共和国脚步——1949年档案”，一周一专题，全年共52个专题，每个专题围绕一个重大事件公布若干份文件、照片、录音、录像、报刊资料等，图文声像并茂，真实生动，得到了社会的极大关注。
综合档案馆从开放档案目录到开放档案全文信息，从提供开放档案的原件到提供开放档案的二次、三次文献，从开放档案的馆内查阅到馆外远程网络查阅，从利用平面媒体向利用多媒体公布开放档案，档案开放方式不断丰富，并正在形成多层次多形式的格局，为利用者自主查询、获取、使用、传播已开放的档案信息提供了便利。
第三，档案开放数量不断增长。
20世纪80年代，为适应开放档案的要求，各级档案馆采取各种措施对馆藏档案进行调查分析,熟悉馆藏内容与成分,开展馆藏档案整理,编制各种检索工具。以编研工作为例,1984年全国各档案馆编辑的各种专题档案史料和丛编就达500多种30多亿字,④不少档案史料还公开出版发行。也正是这一阶段大量开放档案，推动了80年代档案利用高峰期的形成。90年代档案开放数量继续增加，1991年全国各级综合档案馆档案开放数量达到2094.3万卷件。以1991年为基点，1992年～2000年各级综合档案馆开放档案数量分别增长了-3.6%、2.2%、17.2%、33.2%、40.3%、57.8%、69.8%、81.8%、94.4%。2000年以来，随着我国政治民主、政务公开建设的不断深入，尤其是政府信息公开制度的实施，进一步推动了综合档案馆开放档案的步伐。2001年我国各级综合档案馆档案开放数量达到4129.7万卷件，将近1991年档案开放量的两倍。以2001年为基点，2002年～2007年全国综合档案馆档案开放数量分别增长了4%、11.8%、17.9%、24.3%、39.1%、42.3%，呈逐年上升趋势。
综合档案馆档案开放数量的增长，使更多古老的、珍贵的、重要的档案文献可以向社会公众提供利用服务，这不仅仅是一项档案业务数量的增长，而且也是当前我国加强民主政治建设与推行公开、公正、透明行政的政治理念在档案工作中的具体体现，是依法治国、尊重维护公民信息权利的一项重要举措。
二、综合档案馆的档案利用情况
首先，馆藏档案利用主体走向多元化。
改革开放以前，我国各级档案馆主要服务于党政机关及其工作人员，为其工作查考提供利用；而改革开放以来，除了党政机关及其工作人员，其他社会组织、学术研究者、公民个人等利用者也纷纷加入到档案利用的队伍中来。利用者群体不断壮大，大体可分为三类：一是编史修志的利用者。1987年各级各类档案馆提供档案利用服务达23380328卷件次，其中有15569800卷件次是为编史修志提供的，占利用总量的66.6%。二是开展科学研究的利用者，利用大量档案资料撰写学术论文或著书立说。新世纪以来，随着我国教育、文化与科学研究等领域的不断发展，学术研究者对档案文献的利用需求也在不断增加。2002年，全国综合档案馆为学术研究提供档案利用249429卷件次，2007年则达到767850卷件次，5年时间增长了207.8%。三是个人利用者不断增加。为平反“文革”中造成的冤假错案、解决下乡知青返城和其他历史遗留问题、维护个人合法权益、管理与处理自身事务，个人利用者走进了档案馆。2000年以来，随着政务公开的不断推进，社会公众知情权意识的不断增强，以维护自身权利、个人利益为目的而到档案馆查阅招工、知青、婚姻、占地、房产、个人任免等档案的个人利用者不断增加。以北京市档案馆为例，2003年以前，社会组织利用者数量远远高于个人利用者数量。2003年，社会组织和个人利用档案分别为50.6%和49.4%，二者大体持平。2004年以后，个人利用者开始超过社会组织利用者。2004年至2006年，个人利用者利用档案人次占利用总量的比例分别是62.3%、73.6%和66.3%。⑤
其次，提供利用的档案内容日益广泛。
改革开放以前，各级综合档案馆主要是为党政机关提供政治、经济、军事、科技、文化、司法、人事等各方面档案，旨在为决策者提供解决各种问题的依据、思路和方法。20世纪80年代，档案利用的内容主要集中在建国前各历史时期及建国初期的历史档案文献；90年代，综合档案馆不断探索档案社会化服务的途径，注重提供经济、科研、技术改造等方面的档案；2000年以来，围绕实现党和政府提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略目标，综合档案馆以社会服务为导向，切实落实“科学发展观”、“和谐社会”、“以人为本”、“服务民生”等理念，大胆创新服务方式，主动整合开发档案资源，积极提供与人民群众切身利益密切相关（如婚姻、公证、房地产、城市拆迁、招工、独生子女、社会保障、医疗、失业保险、户籍、个人任免、出国等等）内容的档案。2007年10月，国家档案局局长杨冬权在中国共产党第十七次全国代表大会的分组讨论会上明确提出要在全国档案系统实现“两个转变”，建立“两个体系”⑥。2008年12月在全国档案局长馆长会议上杨冬权局长又强调指出全国档案系统要继续充分利用各种网络平台，上传更多档案内容，或发布各种利用指南，加快建立和完善方便人民群众的档案资源体系与档案利用体系，丰富档案利用服务的内容。
第三，档案利用方式更趋便捷。
20世纪80年代，我国大多数综合档案馆主要以手工检索、提供档案实体服务为主的利用模式提供档案的利用服务。由于受档案实体管理、档案目录卡片检索等因素的制约，利用行为难以摆脱“档案馆”这个物理环境。80年代末中央和地方党政机关推行的办公自动化工程以及90年代末政府实施的上网工程推动了综合档案馆的信息化工作。当前，各级综合档案馆基于网络平台积极探索档案数据库的数据采集、在线阅读、异地查询和档案传递等在线服务，如一些综合档案馆网站开始推出“馆藏介绍”、“查档指南”、“档案目录检索”、“档案全文检索阅览”、“档案网上展览”、“档案编研网上公布与出版”、“珍档荟萃”、“预约调卷”、“档案网上咨询”等服务项目。长春市档案馆把与民众生活有关档案的信息化放到了优先位置，其网上运行的数据库包含了350万条目录数据，其中有150万条目录数据、20万页档案全文供利用者在互联网上查阅。这些档案虽然只占其馆藏总量的10%，但其利用却占到总利用量的90%。⑦
档案利用方式不断出新，越来越多样化。利用者既可到档案馆查阅感受其浓郁的文化氛围，也可在办公室、家庭或其他任何地点的任何时间利用档案网站获取所需的档案信息，还可借助其他方式如电话、传真、电子邮件等查阅利用档案。这样有利于利用者根据自身特点选择更丰富的、更人性化的、更高效的档案信息服务方式。
第四，档案利用数量呈波浪式增长。
改革开放以来，我国各级综合档案馆馆藏档案利用数量经历了“增长—降低—增长”三个阶段的变化。
1983年～1987年，为编史修志、解决“文革”中各种历史问题及开展学术研究等，大量组织与个人利用者涌入档案馆查找利用档案资料。1983年综合档案馆利用档案总量为662.7万卷件次，1987年达到2337.1万卷件次，4年时间档案利用量增长了252.7%，1987年也成为改革开放以来综合档案馆档案利用的一个高峰。
1988年～1998年，由于地方编史修志工作陆续完成，“文革”中各种历史遗留问题基本解决，档案利用者从1987年的利用高峰点开始逐年下降。至1998年，档案利用总量降为446.5万卷件次，比1987年下降了80.9%。
1999年～2007年，各级综合档案馆围绕党和政府的中心工作，不断改善馆藏结构，扩大档案开放范围，加强民生档案的整理和提供利用，较好地满足了利用者的需求，档案利用数量也逐步回升。1999年各级综合档案馆档案利用数量为508.5万卷件次，2003年、2005年、2007年档案利用数量在1999年的基础上分别增长了18.5%、70.7%、144.8%。2002年各级综合档案馆档案利用达到1465454人次，2003年、2005年、2007年档案利用人次在2002年基础上分别增长了15.6%、48.6%、120.9%。可见，这一阶段综合档案馆的提供利用工作富有成效。
综上所述，改革开放以来，我国综合档案馆档案利用服务的对象更加广泛，档案利用与开放的内容不断扩展，数量不断增长，方式也更加多样。但是，在信息时代的宏大背景下，我们应当以更加开阔的视野和清醒的头脑正视工作中的不足和潜在的问题。例如开放率偏低问题，1991年～2007年各级综合档案馆馆藏档案年均开放率仅为27.9%，与国外一些公共档案开放与利用程度比较高的国家相比（欧美多数国家档案开放率已达到或超过60%，美国档案开放率达90%以上，俄罗斯档案开放率大约在80%～90%之间⑧）我国档案开放率还相对较低。此外，馆藏档案资源结构多样化发展问题、期满档案开放的及时性等问题均需给予高度重视和尽快解决，以最大限度地满足利用者不断提高的档案利用要求，从而推动综合档案馆档案开放与利用工作的进一步发展。
注释：
①“档案馆”包括综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆、企业档案馆、文化事业单位档案馆、科技事业单位档案馆。
②文中各种数据来源于国家档案局网站、国家统计局网站、中国档案资讯网，或者根据这些网站提供的有关数据资料计算得出。后文不再注释。
③马素萍：《论档案馆开放档案的原则》，《档案学通讯》，2005年第2期。
④中国档案学会档案馆学术委员会：《论档案馆开放档案》，《档案学研究》，1989年第3期。
⑤⑦傅华：《档案服务范围越来越广》，《中国档案报》，2008年11月26日。
⑥“两个转变”、“两个体系”是指转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系；转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。落脚点是建立覆盖人民群众的档案资源体系和建立方便人民群众的档案利用体系。
⑧黄项飞：《档案馆走向开放》，《北京档案》，2005年第5期。