镇政府信息公开社会评议制度

镇政府信息公开社会评议制度（通用15篇）

镇政府信息公开社会评议制度 篇1

**县**镇政府信息公开社会评议制度

第一条 社会评议工作以社会各界的广泛参与为基础，以提高政府信息公开质量为核心，以促进政府机关依法行政为目的，以人民群众满意为标准，为社会经济发展服务。

第二条 社会评议对象包括镇党委、政府及镇直各部门。第三条 社会评议的内容主要是政府信息公开的内容是否真实、准确，时间是否及时，程序是否符合规定，制度落实是否到位等。

第四条 社会评议实行统一组织、上下联动、分类评议、综合评定、定性评议、定量评议等多种评议方法。

第五条 社会评议工作一年一次，社会评议的基本程序包括：

1、建立工作机构，制定实施方案，确定评议对象、内容和程序，选聘评议代表，培训评议人员；

2、组织评议代表以走访、座谈等形式，收集群众的意见和建议，调查被评部门在政府信息公开工作方面存在的问题和不足；

3、召开评议大会，评议代表与被评部门负责人进行“面对面”评议，全面客观地评议政府信息公开情况，重点评议存在的问题；

4、被评议的部门要针对评议中提出的问题，制定整改措施，向政府信息公开领导小组上报整改结果；

5、广泛开展民主测评。研究制定科学的评价体系，通过区分不同类别评议对象，综合问卷测评和代表评议等多种考核指标，得出最终的评价结果。第六条 评议结果要向本级党委和政府、人大常委会，上一级政府信息公开领导小组办公室，以及被评议部门和行业的上级主管部门报告或通报，并向社会公开。

将评议结果作为部门考核的一项重要指标，对于群众满意度较低、排名靠后的部门，对部门负责人进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后，或社会反映强烈、政府信息公开工作做得不好的部门，要按照工作责任制等有关规定，追究相关人员的责任。

第七条 社会评议代表从人大代表、政协委员、行业组织、村干部及群众中产生，由镇纪委选聘和培训。

第八条 社会评议代表须具备以下条件：热心政府信息公开工作；具有一定的政策水平和工作经验；实事求是，联系群众；遵纪守法，公道正派；身体健康，能够保证一定的时间参加社会评议活动。

第九条 社会评议代表的主要职责：了解被评对象的政府信息公开情况；参加评议大会，发表评议意见；参加政府信息公开工作测评；配合政府信息公开领导小组办公室督促被评部门落实整改等。

第十条 本制度自2011年8月19日起开始施行。

镇政府信息公开社会评议制度 篇2

关键词：政府审计,地方政府绩效审计,审计公告,审计执行

政府审计的信息公开制度的存在是中国法治建设的具体实现, 同时也是促进中国民主建设的强有力的手段之一。该制度的存在可以像公民或者其他团体等反映政府相关部门履行职责的情况与存在的问题, 它的实施可以有效的发挥审计、立法、舆论及社会等诸多方面监督的作用, 促进政府依法行驶职能。但是我国目前的政府审计的信息公开制度有一些问题是需要亟待解决。

1 政府审计的信息公开现状

1.1 政府审计的信息公开的工作不到位

从我国审计署所发布的相关的资料可以看出, 目前中国的政府, 尤其是区域性的地方政府的审计工作并不是全部到位的, 尤其是政府的绩效审计工作, 表现的就是中国的区域性的地方政府所进行的绩效审计工作在实际操作中缺少一定的连续性, 举例来说如有的地方政府有的年份进行了政府的绩效审计工作, 而有的年份并没有进行政府的绩效审计工作。同时我国政府审计在审计过程审计工作缺乏科学性。在中国的政府相关工作部门中, 政府的审计信息工作常常是流于形式, 工作不到为, 审计信息公开制度没有真正确立起来。有的政府部门在政府信息的公开工作中, 虽然存在公开的指南, 但实际公开的内容确非常少;有的政府部门的信息公开渠道是政府的网站, 但是实际确是更新很少进行;有的政府部门只做表面的文章, 实质搞的是假公开;有的政府部门对有利于自身的信息进行公开, 对不利于自身利益的信息则采用的是保密的工作模式;甚至有的政府部门以各类理由不公开应该公开的信息。总而言之, 中国政府审计信息的公开的工作还不到位, 没有真正形成制度化, 还存在诸多不尽人意的地方。

1.2 政府审计信息公开的制度性亟待加强

在信息公开的制度性问题上, 可以从两个角度对这个问题进行分析, 一是在法律制度上缺乏统一的立法规范。在我国目前的法律体系中还不存在将审计机关对审计信息强制公开的制度, 在中国的法律体系中政府审计信息公开的法律制度的依据主要是宪法、审计法与相关的行政法规和规章。审计信息公开的内容取决于政府的重视程度和公告后产生作用的判断。从目前的审计信息公开制度来看, 采用的是公开只对特定的政府审计信息进行了规定, 同时这些规定仍处于分散的状态下, 没有进行整体规划。二是与政府审计信息公开相关的问责制度不完善。当我国政府审计部门所披露的问题牵涉到政府相关部门的领导时, 问责的难度就会很大, 造成问题很难有效处理, 审计公告制度的效果就会受到影响, 这对政府的审计制度和政府形象都会带来不良影响。

1.3 审计的信息公开制度缺乏独立性

从我国政府目前的审计信息公开制度来看, 我国政府的审计机关在决定审计事项或调查结果向社会进行信息公开前必须征得各级政府的批准;因为审计机关与政府之间是是同级的问责关系, 必然会导致区域性政府出于其自身利于的需要, 运用自身的权力来决定信息公开制度的方式、内容和时间等。因而造成了审计的信息公开制度缺乏独立性。同时各区域经济发展水平的差异, 导致审计发展的不平衡。如省级的审计机关已经实施了信息公开制度, 但是在市或者县级审计机关确并不常见, 因而全面有效的推行审计的信息公开制度还有更长的路要走。

1.4 政府审计的信息公开制度缺乏规范性

从我国目前政府审计的信息公开制度来看, 其制度比较单一, 控制程序无法达到应有的管理上的有效性, 在信息公开制度的规范性上表现的较差。在信息公开制度上对已明确的运作环节的任务没有规定严格的时间, 对重要和一般的审计事项在具体划分也不规范等等。这中政府审计的信息公开制度造成了在审计公告的种类、数量和范围上无法反映审计工作的实际成果, 表现的仅仅是选择性地公开。

2 政府审计的信息公开问题分析

从以上的论述可以知道, 政府审计的信息公开主要问题表现在工作不到位、公开性不强、审计公告缺乏独立性、规范性。对于政府部门来说, 作为公共行政管理部门, 要想从根本上彻底解决这些问题, 需要从内外两个方面进行努力, 需要在制度上、思想上及人员培训上等不同角度进行努力, 只有这样才能从根本上保证政府审计的信息公开的工作的良好运行。具体的策略包括完善法律制度、相关程序的运作制度, 同时好要不断的优化与政府审计公告相关的外部环境, 并在这些工作进行的基础上重视人员意识的提升及专业素质水平的提高, 具体的将在下文进行论述。

3 政府审计的信息公开制度改善的建议

3.1 完善政府审计信息公开的相关法律制度

为了更好的确立政府审计的信息公开制度, 我国政府应该的制定政府审计信息公开的法律制度, 只有通过立法的规范才能从源头上给我国的政府审计信息公开制度提供良好的制度基础, 做到在审计信息公开的运作执行中有法可依。值得强调的是还应对法律法规进行修改, 使得法律法规能够形成一个整体, 能否真正的做到有效的协调。

3.2 完善政府审计信息公开披露的问责制度

审计信息公开的效果有赖于问责制的完善, 需要完善审计机关独立核查的跟踪审计制度, 同时建立审计核查结果的法定公开披露制度, 对社会进行信息公开的披露;重要事项的处理意见由审计部门提出建议最后由政府决定并进行公开披露, 或经批准后由审计部门进行公开披露;同时针对审计中发现的造成严重危害的事件建立及完善责任人的请辞制度等。

3.3 提高对政府审计信息公开重要性的认识

目前政府审计机关的审计信息公开具有缺乏统一性与协调性的特点, 对于政府审计信息公开缺少整体规划。随着信息社会的进步, 我国的政府制度已经渗透了信息交换和服务制度, 因而从实践上来讲必须对审计信息公开予以关注, 同时需要建立并协调机关来达到政府审计信息公开所应具有的整体性。如可设立专门的信息管理机构来实现这一目的。

3.4 提高审计人员专业水平及素质

审计信息把被审计单位的业务公布的同时, 也需把审计工作的进行情况和结果进行公开。因而对审计信息公开制度来说, 为预防审计信息公开披露所产生的风险, 审计机关应努力不断的提高审计人员的专业水平及个人素质, 规范审计人员的审计工作, 确立严格的审计风险防范机制。审计人员应不断学习以适应审计信息公开工作的需要;不增加强工作能力及责任意识, 从而有效的降低审计信息公开所带来的风险。

3.5 拓宽公开化的渠道

为了有效的开展政府审计信息公开的工作, 应不断的拓宽审计信息公开化的渠道, 除了采用目前经常使用的在政府公报、机关网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开的渠道外, 还应该在图书馆等公共场所设立政府审计信息公开的查阅场所, , 还可以通过建立公共查阅室和资料索取点等方式来公开审计信息同时要及时将信息进行更新。

除以上论述的建议外, 也应注重优化审计信息公开的外部环境, 只要内外部环境的综合作用, 才能够使政府的审计信息公开达到应有的效果, 才能够引起社会的关注和支持, 形成强有力的公众力量。

参考文献

[1]赵璐.我国政府审计信息公开制度的完善[J].中州大学学报, 2009, (03) .

[2]蔡琪.论国家审计结果公告制度[J].交通财会, 2009, (04) .

论我国政府环境信息公开制度 篇3

[关键词] 环境信息公开；信息公开观念；完善建议

【中图分类号】 X-01 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）06-030-1

环境信息公开制度是继指令性控制手段和经济手段后采用的一种新的环境管理制度。环境信息公开的主体主要包括政府部门和企业。由于环境问题的复杂性以及信息公开请求权人的不同需求，环境信息公开的内容非常广泛。环境信息是指包括环境要素的状况和对环境要素可能发生影响的因子及用于环境决策的成本——效益和其它基于经济学的分析及假设在内的一切信息，这些信息以文本、图象、录音或数据库的形式表现。

一、我国环境信息公开法律制度不足

（一）政府环境信息公开的主体范围。我国《环境保护法》 “国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门， 应当定期发布环境状况公报。” 依据这一原则， 只有国务院和省一级政府的环境主管部门才有义务定期公开环境信息。政府环境信息公开的主体范围拓展不够国务院和省一级政府的环境主管部门虽然掌握的信息资源丰富， 但它们公开的信息一般是全国或主管行政区域的整体环境信息， 主要是从宏观上把握。相对来说， 市、县一级政府及其相应的环境保护行政主管部门和乡、镇一级政府所掌握的信息资源更直接、更具体， 并且更容易掌 握与人们生活、工作息息相关的环境状况。这样的法律规定使得政府环境信息公开的主体范围狭窄， 不利于保障公民的环境知情权。

（二）政府环境信息公开的主要内容。从政府环境信息公开的内容来看仍存在着不足。一是我国政府环境信息公开主要集中在水、大气、噪音等环境要素信息， 对于非环境要素的环境状况， 拟订用来保护这些要素的措施及影响环境要素的各种因素等未做规定。二是环境信息公开的范围模糊， 政府在环境信息中必须公开什么， 可以公开什么， 不能公开什么缺乏明确的范围。

（三）政府环境信息公开的方式。实践中我国政府环境信息公开只采用主动公开形式， 政府完全掌握环境信息公开的主动权。“由于政府机关本身行政利益的存在， 政府不可能完全抛开自身利益， 这样的政府信息公开必然有局限性。

（四）目前我国没有专门的信息公开法或环境信息公开法。各种关于环境信息公开的规定大都零散的分布于各种法律文件中。环境信息公开制度的有效运行必须有法律上的保障，环境管理主体行使权力必须有法律上的明确授权，环境信息获取权人实现权利必须有法律救济机制的保障，环境信息公开义务主体履行义务必须由法律规定详细、可操作性强的程序。

二、政府环境信息公开观念的转变与定位

从环境民主的角度看，公众与环境行政管理机关之间是一种委托人与代理人的关系。由于环境资源是一种公共资源，理应由代表全体公民意志的机构来管理，这样才能有利于环境公共财产的品质的维护和提高，环保行政管理机关的行为理应为公众所知晓。因此，政府环境信息具有为全体公民所有的公共属性，公民因此也应当享有对政府环境信息的知情权，政府对环境信息的垄断不合法。

公民对政府环保行政部门监督基于全面的环境信息公开制度。公众依法参与环境管理以及监督环保行政部门的行为的权利必须充分了解政府环境信息。因此，公众对环境管理的参与和监督及其有效性依赖于政府环境信息公开的程度，而政府环境信息公开的程度同时也反映政府接受公众参与环境管理和环境监督的主动性，进而反映着社会的民主程度。

三、我国环境信息公开制度之完善建议

（一）制定高位阶的环境信息公开法律。针对我国环境信息公开中存在的种种缺陷，我们应首先制定高位阶的环境信息公开法律，提高法律的执行力，将环境信息公开制度确立为基本法律制度，制定高位阶的环境信息公开法律，可使环境信息的公开避免受到多方擎肘，唯有如此，才可能有充分条件保证环境信息的公开。

（二）完善环境信息公开例外之规定。为防止环境信息公开例外被滥用，我们首先应明确利益界限的标准，对各种利益的重要性做出估计或衡量，为协调利益冲突提供标准。因此，应明确各种利益的界限，对国家秘密、商业秘密和个人隐私进行界定，将原则性立法具体化，加强对环境信息不予公开的行政自由裁量权的立法控制。其次，还应明确政府环境信息不予公开的程序，以确保政府环境信息公开的制度化、规范化和程序化。

（三）健全环境信息公开的法律保障措施。应保障当事人基本的程序性权利以制约行政权力。明确各行政机关各自在环境信息公开中的职责，加重不公开环境信息公开的责任，明确“情节严重”的具体情形，增加对企业环境信息公开的强制性规定。针对环境问题的特殊性，还应增加拖延公开环境信息的责任。

除上述具体方面外，还应加快在法律上明确环境权及建立环境公益诉讼制度的步伐。这才是从根本上解决环境信息公开制度实施困境的必然途径。

参考文献：

[1]阳敏.从“环境安全”到信息公开[J].南风窗，2006，（10）.

[2]王前军.环境信息公开化与政府现象[J].实事求是，2007，（1）.

[3]李富贵，熊兵.环境信息公开及在中国的实践[J].中国人口资源与环境，2005，（02）.

镇政府信息公开发布制度 篇4

第一条 为进一步提高政府透明度，保障公民的民主权利，推进我镇政府信息公开工作全面开展，保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利施行，确保政府信息及时、准确、公开发布，结合我镇政府信息公开工作实际，特制定本制度。

第二条 政府信息，是指镇政府、各部门以及依法行使行政管理职能的单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息。

第三条 公开发布的政府信息按照“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则实施；法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第四条 各单位应指定专人负责本单位政府信息发布工作。

第五条 信息公开发布应坚持以下原则：

1、以真实、可靠为原则。镇级机关站所所发布的信息应全面、真实、可靠；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

2、以及时、准确为原则。及时更新新闻、政策、法规等信息，确保信息的实效性，及时撤换已不执行的政策法规条文，避免对群众产生误导。

3、以服务群众为原则。严格按照国家法律法规及有关规定，严禁发布与政府和公众无关的虚假、无效、过时信息；不允许在政府网的信息公告等公开栏目当中发布任何企业组织和个人广告宣传等非公共性信息。

4、以公正、公平、便民为原则。充分利用各种便民利民的公开发布形式，主动公开发布应当让公众知晓的各类信息；并积极从静态地公开向动态地公开，从办事结果的公开向办事过程的公开，最大限度地方便企业和群众。

第六条 镇政府及其部门信息公开发布的内容：

1、政府规章以及与经济社会管理和公共服务相关的规范性文件；

2、经批准实施的关于本行政区域经济、社会管理和公共服务的发展战略、发展计划、城乡规划、工作目标及其实施情况；

3、经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划及其执行情况；

4、经本级人民代表大会通过的政府财政预算、决算及其执行情况；

5、政府领导成员的履历、责任、职权分工情况；

6、机构设置、法定职责、领导班子成员分工、办公地点和联系方式；

7、重大建设项目包括公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供热、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的批准和实施情况；

8、影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；

9、教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等方面的政策、措施及实施情况；

10、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项，包括行政执法部门的执法人员、执法依据、执法责任、执法程序及各类行政执法行为，包括行政征收、行政强制、行政处罚结果等；

11、行政事业性收费的项目、依据、标准；

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，包括公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等；

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况；

14、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

15、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

16、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

17、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助、支农等款物的管理、使用和分配情况。

18、税收的依据、标准和征管，税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；

19、与公众有密切关系的其他事项。

第七条 镇政府以及依法行使行政管理职能的部门信息发布内容：

1、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

2、各项财政收支、各类专项资金管理和使用情况；

3、农村土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

4、土地的征收、征用，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

5、镇的债权、债务、筹资筹劳情况；

6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

7、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

8、农村执行计划生育政策的情况。

9、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第八条 政府信息发布涉及下列内容的，不予向社会公布：

（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；

（二）依法受到保护的商业秘密；

（三）依法受到保护的个人隐私；

（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；

（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项；

（六）法律、法规、规章规定不予向社会发布的其他政府信息。第九条 行政机关对政府信息的公开发布，应通过便于公众知晓的方式公开发布。

1、通过政府及其部门网站对外公开。

2、通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开。

3、通过各行政服务中心服务窗口等形式对外公开发布。

4、通过公开栏、公开电话、公开办事指南、政府公报和集中查阅场所等形式对外公开发布。

5、通过听证会、质询会等形式进行公开。

6、利用电子显示屏、电子触摸屏等手段对外公开。

7、建立健全新闻发言人制度。对涉及人民群众生产生活的重大决策以及重大事件、重要工作等情况通过新闻发布会的形式进行公开。

8、有利于公开的其他有效形式。

第十条 镇属各部门、各单位要确定本部门信息发布的具体内容，制定本部门的信息查阅指南和信息发布目录，报镇党政办审核后备案，报镇政府主管领导审定。

第十一条 政府信息发布按内容分为主动公开信息和依申请公开信息两种。

第十二条 公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，可采取书面或电子邮件的方式提出申请，申请书应注明其真实姓名或组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。采取书面或电子邮件方式确有困难的，可以采取信函、电报、电话等方式向政府及其相关部门提出申请，受理单位应当做好记录，并通过适当方式给予答复。

第十三条 属于主动向社会发布的政府信息，镇政府及其部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。

第十四条 属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在三个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向镇行政权力公开透明运行工作领导小组办公室作出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政府信息，由信息发布单位及时进行撤换。

第十五条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，属于公开的内容，除可以当场予以答复的，受理部门应当自接到申请之日起三个工作日内作出答复。因特殊原因不能及时作出答复的，可将答复期限适当延长，并告知申请人，延长期限最长不得超过十五个工作日。

第十六条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息，受理部门自接到申请之日起三个工作日内给予答复，并说明不予公开的理由。第十七条 各部门应做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。

第十八条 对违反规定，未履行主动发布义务，未及时更新、撤换已失去实效的政府信息及影响政府信息发布工作的单位，由镇党政办责令改正或予以通报批评；逾期不改的，由监察机关对其单位主要负责人和直接责任人予以行政问责；造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

政府信息公开工作制度 篇5

第一条：为了规范景区（园区）政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我区实际，制定本制度。

第二条：区信息公开工作领导小组负责研究、协调和处理区政府信息公开过程中的重要事项。区政府信息公开工作办公室为全区信息公开工作机构，负责政府信息公开工作。区政府信息公开工作办公室在抓好信息审核、信息编目、依申请公开处理工作的同时，要做好对各村、各单位送交信息的检查和核实，推动我区政府信息公开工作健康发展。

第三条：各乡、场、处、管委会各部门、驻区各单位应当按照工作职责和法律、法规、规章、规范性文件的要求，区 政府信息公开工作办公室提供依法公开的信息。凡属主动公开的信息，各单位应主动、及时报送其新产生和掌握的政府信息，自该信息产生之日后及时交区政府信息公开办公室予以公开。

第四条：应当主动公开的政府信息，法律、法规、规章、规范性文件规定应当在业务工作流程中公开，或者已经规定公开程序的，按该规定公开；其他应公开的政府信息，应报区分管领导同意后公开。公开政府信息，应以原文、原条款、原词句公开，不得加入个人理解性、判断性的内容。

第五条：政府信息公开工作人员做好政府信息公开的具体业务工作：

1、做好主动公开政府信息的汇集工作。协调、督促本单位将新产生并认定为主动公开的政府信息报办领导审定后，及时收集、汇总。

2、编写好主动公开政府信息目录。按照规范格式和要求，对汇总的主动公开政府信息进行分类，编写好主动公开政府信息目录；做好依申请公开和免于公开政府信息的报送、备案工作。

3、及时上传主动公开政府信息。信息公开工作人员在收到信息后，及时将主动公开政府信息上传县政府信息公开办公室。

4、做好政府公开信息的接待查询工作。区政府信息公开办公室为政府信息公开的公共查阅牵头单位。政府信息公开工作人员应热情接待社会公众对主动公开政府信息的查阅，帮助其检索主动公开政府信息目录，并在其办理查阅手续后向其提供检索所需的相关信息。

5、处理依申请公开政府信息申请。按照流程接受社会公众的申请，根据所申请政府信息的内容及类别，及时上报区领导，并协调相关科室在规定的时限内做好答复工作。

6、根据需要，适时更新《政府信息公开指南》，做好各类公

开信息的统计、归档和总结工作。

第六条：认真贯彻政府信息的保密审查制度。根据保密工作责任制所明确的“业务谁主管，保密谁负责”和“未经审核的信息不准上网”的原则，各单位在形成政府信息的过程中，要严格界定政府信息的密与非密、区分主动公开政府信息和免于公开政府信息；区分管领导负责公开信息的审定和把关工作。所有政府信息必须经区领导审签后才能按要求公开。

第七条：认真做好依申请公开政府信息的接待、办理工作。对于受理依申请公开政府信息申请，应按照程序及时向区领导汇报，并根据区领导指示及时向市政府信息公开办公室汇报。同时要健全接待、办理程序，规范开展查阅接待和依申请公开政府信息办理。依申请公开政府信息申请应按照一事一申请，一事一答复要求进行。

民政局政府信息主动公开制度 篇6

阳江市民政局政府信息主动公开制度

为做好政务公开工作，使公众及时了解我局政务公开工作情况，特制定本制度。

一、公开范围

对我市民政工作中应当让社会公众广泛知晓和参与的事项，要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销和终止，要及时公布并作出说明。

二、公开的内容及形式

（一）对社会和群众公开的内容

1、单位性质、内设机构和工作人员职责；

2、行政所依据的法律、法规、行政规章和政策；

3、办事的条件、程序、过程、时限和结果；

4、收费项目的依据、标准；

5、为民办实事项目及执行情况；

6、涉及公众利益的行政执行情况；

7、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执行事项；

8、便民措施，服务承诺；

9、监督办法、违法违纪的投诉责任追究；

10、群众关心的其他事项。

（二）对内部公开的内容

1、领导干部廉洁自律情况；

2、内部财务预算、收支情况；

3、干部人事管理情况；

4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项；

5、干部职工收入分配、福利待遇等情况；

6、涉及干部职工利益政策的制定、修改事项；

7、干部职工关心的其他重要事项。

（三）主动公开的形式

1、利用报纸、广播电视等载体进行公开；

2、通过政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务，定期发布政务信息。

3、设立政务公告栏。

4、通过网站向社会公布。

5、网上未公开的信息，公民、法人和其他组织到政务公开工作领导小组办公室申请查阅。

6、其它辅助性的公开方式：会议、文件、便民手册；召开座谈会、举办咨询活动等。

三、公开时限

各类政务信息产生后，在第一时间内予以公开，最迟在信息产生后的20个工作日内予以公开。

四、公开的程序

1、机关各科室和单位向局办公室提供公开内容；

2、办公室审查公布内容的真实性、完整性、及时性；

3、分管领导审定政务公开的内容和形式；

镇政府信息公开社会评议制度 篇7

要正确理解政府信息公开的涵义, 首先要对“政府信息”进行界定, 《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条明确规定:本条例所称政府信息, 是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息。据此, 可以认为政府信息应当具备以下特征: (1) 主体是行政机关; (2) 与履行职责密切相关; (3) 以一定形式记录或保存。什么是政府信息公开?所谓政府信息公开就是指政府主动或者依申请将在公共事务管理领域中掌握的公共信息依照法定的程序、范围、方式、时间向社会公开, 以便社会成员能够方便地获取和使用这些信息的制度。所以政府信息公开制度必须成为一项法律制度才有意义, 因此信息公开制度本质上就是通过法律确立的保障社会公众获得政府信息权利的制度。

信息公开是政治民主化的必然要求, 公开是民主的核心理念, 也是法治的必备要素。政府信息公开是人民主权宪法原则的具体体现, 是一种全过程、全方位、立体化的公开。这一制度表明作为主权者的人民在任何时候都有权监督政府的行为, 同时也有权参与国家的管理活动, 以防止行政权力的不当运作。

二、政府信息公开的法理学基础

政府信息公开的法理学基础源于公民的知情权, 公民拥有知情权有其深刻的道德根源。在关于政府与政治的起源中, 自然法思想和社会契约理论为政府的存在提供了合理性和合法性基础。在这种理论中, 政府是为保护公民权利的需要而建立的, 是公民权利让渡的结果, 而公民权利才是政府起源存在的理论前提和归宿。因此, 政府作为受委托而行使公共权力的主体, 在处理政治事务时, 必须把信息公开原则作为其活动的准则, 只有这样才能符合权利让渡的基本要求。

而作为一种现代法理念, 知情权的出现, 是与人权和人民主权思想相联系的。美国思想家托马斯·杰斐逊曾深刻指出:“我们政府的基础源于民意。因此, 首先应该做的就是要使民意正确。为免使人民失误, 有必要通过新闻, 向人民提供有关政府活动的充分信息。”法国《人权宣言》第15条“社会有权要求全体公务人员报告其工作”, 也表达了公民对国家公共事务享有全面了解权的理念。美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊也认为:“不掌握正确的信息及获得信息的方法, 所谓的人民政府只能是滑稽戏剧或悲剧的序幕, 或除两者之外什么也不是。掌握信息者通常支配不掌握信息者, 因此, 为要使自身成为统治者的人民, 必须用从信息中获得的知识, 把自身武装起来。”

三、政府信息公开制度的意义

(一) 推行政府信息公开, 是发展社会主义民主、保障实现人民民主的必然前提和途径

建立信息公开制度, 满足公民知情权的同时, 还可以发展社会主义民主, 保证公民监督权的实现。同时, 当今信息化社会, 政府掌握的有用信息占80%以上, 而按照阿尔文·托夫勒的信息社会权力分布理论, 谁拥有最多的信息, 谁就拥有最多的权力。因此, “政务公开在扩大公民信息占有量的同时, 也在很大程度上增加了公民的实际权力。而人民权力比重的增加, 有助于增强民主政治的深度和广度, 也更能实现实质意义上的‘人民当家作主’。”

(二) 推行政府信息公开, 是实现法治社会的必然要求和体现

在法治社会中, 法律的合法性基础就在于其并非来源于某一特定的个人意志, 而是社会公共意志的体现, 而公共意志的产生又是公民共同参与的结果。因此, 公开是法律产生、实施的一个基本条件。另外, 法律产生后能否顺利执行, 很大程度上取决于公民的守法情况, 而公民守法的前提首先是知晓法律, 而未经公开的秘密法律或代替公开法律的秘密政策, 只会严重挫伤公民的守法积极性, 产生惧法、厌法心理, 从而降低立法的预期效果。

(三) 推行政府信息公开, 是促进依法行政, 提高行政效率和质量的有效措施

推行政府信息公开, 把政府及其部门的法律法规, 特别是涉及群众切身利益的要害部门、关键环节和热点问题, 作为政府信息公开的重点, 把办事依据、程序、标准、结果公开, 把评判政府工作的尺子交给群众, 发挥群众的监督作用, 有利于减少甚至避免行政权力走向异化, 保证其始终在法治的轨道上运行。

在提高行政效率和质量方面, 政府信息公开的作用则主要体现在:拉近了政府和公民之间的距离, 提高了政府对社会需求的反应能力。比如政府设置的热线电话、市长信箱、电子论坛等都将增强政府与公民间的互动, 从而提高政府对公民的回应能力。这正是政府执政高效率和高质量的重要体现。

(四) 推行政府信息公开, 是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措

实行政府信息公开, 如同黑暗中引入阳光, 使公权力的运作暴露公众视野之中, 腐败被揭发的可能就大大增加。这将有效地抑制公职人员腐败行为, 从而起到抑制腐败的作用。“阳光是最好的杀毒剂”——这是对政府信息公开功能机理的一个再恰当不过比喻。早在66年前, 毛主席在回答黄炎培先生提出的如何跳出一党一国腐败周期规律问题时, 就提出:“只有让人民监督政府, 政府才不敢松懈, 只有人人起来负责, 才不会人亡政息。”说的就是这个道理。

四、我国政府信息公开制度的实现与完善路径

(一) 在宪法中明确规定公民的知情权, 加强对知情权的保护

知情权是公民的一项基本人权, 也是公民实现其他权利的必要基础和前提。1948年日本新闻界在美国占领军指导下进行的新闻周活动中, 打出的标语是“所有的自由从知情权开始!”既然, 知情权是人所固有的一项基本权利, 那么, 这种权利的实现就必须依赖于公共信息拥有者公开公共信息。我国宪法并没有对知情权做出明确规定, 为进一步加强对公民知情权的保护, 并为政府信息公开制度提供更加坚实的法律基础, 有必要将知情权作为公民的一项基本权利在宪法中予以明确规定。

(二) 加强对信息公开立法的研究, 并加快其进程

信息公开立法是一种世界性趋势, 澳大利亚在1982年, 美国在1996年, 日本在1999年, 英国在2000年, 已分别制定了信息公开法。我国并没有一部专门的信息公开法, 虽然2007年4月24日, 国务院公布了《政府信息公开条例》 (自2008年5月1日起实施) , 标志着我国政府信息公开制度初步确立, 对构建法治政府具有重要意义。然而, 《条例》关于政府信息公开的规定, 仍有许多缺陷和不足。比如:信息公开的范围界定不合理、不细致、不彻底;公开的方式和程序存在不足;监督和保障手段不到位等, 需要制定信息公开法进一步对政府信息公开制度予以规范, 并扩展其范围, 深化其内涵。

(三) 建立公民知情权受到侵害时的法律救济制度

公民的知情权作为一项“消极权利”, 当其受到侵害时, 也应有权获得法律救济。欧洲人权委员会和人权法院已经有关于表达自由方面的100多个案例, 约占总案例数的十分之一。我国也已有这方面的案例, 这是一个良好的开端。知情权的保护进入司法领域, 是未来的一个走向, 具有非常重要的意义。

(四) 加大政府信息公开的实施力度, 建立全方位、立体化的公开体系

除了国家保密事项以外的所有关系到公共事务、公共服务的事项都应依法公开, 接受社会和群众的监督。而不应将公开的事项仅局限于政府部门, 在公开的深度上, 必须将公开的内容细化, 细化到条、目, 每个环节, 让群众一目了然, 而不应只停留在表面上, 流于形式, 让群众看不明白, 难以监督。比如有些国家部委公布的“三公”消费问题就存在不够细化的问题。

健全和完善政府信息公开制度, 就如同将政府置于玻璃屋当中, 阳光射入屋内消除了黑暗的死角, 使公权力的运行完全暴露于公众的视野之中, 让一切腐败现象无处藏身, 从而保证公权力依法、公平、公正的行使。这既是构建民主法治社会的需要, 也是广大人民群众的呼声, 值得我们每一个人去思考、去探索。

参考文献

[1]凌代郡.行政信息公开制度初析[J].皖西学院学报, 2006, (1) .

[2]李步云主编.信息公开制度研究[M].长沙:湖南大学出版社, 2002:1.

[3]世界知识出版社.资产阶级政治家关于人权、自由、平等、博爱言论选录[M].北京:世界知识出版社, 1963:62.

[4][美]阿尔文·托夫勒著.权力的转移[M].刘江等译.北京:中共中央党校出版社, 1991:4-5.

[5]胡仙芝.政务公开与政治发展研究[M].北京:中国经济出版社, 2005:72.

镇政府信息公开社会评议制度 篇8

我国政府环境信息公开制度的现状及存在的问题

目前，我国有关环境信息公开制度的法律规范散见于各种法律法规之中，如《环境保护法》第11条和第31条，《政府信息公开条例》和《突发事件应对法》等。2007年出台的《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）明确规定了我国环境信息公开的立法模式：环境信息公开要以政府为主，企业为辅；企业环境信息公开以自愿为主、强制为辅。尽管现行立法对环境信息公开制度做出了相关规定，但事实上，我国的环境信息公开制度并没有真正建立起来。目前，我国政府环境信息公开制度面临着以下几个问题：

政府环境信息公开存在理念误区

在现实操作中，政府和环境主管部门工作人员缺乏权利意识，对政府环境信息公开的理解本末倒置，认为他们自己是环境信息公开的权利主体，是否公开相关环境信息由他们决定。这种错误的理念正是造成公民难以获取有效环境信息的根源之一。究其根本，在于我国环境立法没有明确规定公民享有环境知情权，只有对环境知情权给予法律保障，才能真正纠正这种理念误区。

政府环境信息公开的主体范围过窄

目前，我国相关环境立法规定的定期公开环境信息的义务主体只有国务院和省级政府，而它们公开的信息主要从宏观和全局出发，很少涉及到与公众生活、工作息息相关的信息。根据《办法》的相关规定，政府环境信息公开义务主体仅限于国务院和县级以上政府环境保护主管行政部门，此外，对环境信息公开申请人范围也没有做出明确规定。环境信息是典型的公众信息，单一的义务主体和不明确的权利主体势必会造成环境信息的低实效，阻碍环境信息在各个部门的流动和共享，不利于环境信息的全面公开。

政府环境信息公开的例外情况规定不清晰

虽然《办法》第11条列举了17项公开的信息内容，并在12条中明文规定不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府环境信息，但是并没有对国家秘密、商业秘密和个人隐私的定义做出具体规定，使得政府和环境主管部门人员往往将不便公开的环境信息归入此类，并以此作为拒绝要求获得该信息的公民的借口，从而侵害公民的环境知情权。同时，采用列举的方式规定应当公开的环境信息，难免有所遗漏，给实务操作带来诸多不便。

政府环境信息公开的监督机制和救济手段不够完善

《办法》在最后一章规定了政府环境信息公开的监督和责任，规定公众在环保部门不履行政府环境信息公开义务时可以向上级主管部门举报，但并未规定当环保部门的不作为对公众合法权利造成的损失时可以申请复议或者提起诉讼。此外，对于环保部门的主管人员和其他直接责任人员的处罚仅限于责令改正和行政处分，没有上升到刑事责任的层面，处罚力度明显不够。

政府环境信息公开的立法层面过低

目前我国尚未对政府环境信息公开进行单独立法，与之有具体关联的法律法规也仅有《政府信息公开条例》和《办法》。前者并未深入涉及环境领域，后者虽有针对性，在试行中却未取得良好的效果，且法律位阶过低，显然，政府环境信息公开制度没有收到应有的重视，这就直接导致公众对该制度的漠视，不积极行使其环境知情权，更不用说参与环境决策了。

欧盟环境信息公开制度的经验

欧盟对环境信息公开进行了专门的立法，其中以1998年通过的《公众在环境领域获得信息、参与决策和诉诸司法的公约》（以下简称《奥胡斯公约》）为典型代表。

政府环境信息公开的主体

《奥胡斯公约》规定政府环境信息公开主体为 “公共部门”。所谓公共部门是指在国家、地区或地方层次上，具有公共行政职能，并持有有关环境的信息的任何机构，它几乎涵盖了所有拥有公共环境信息的部门或个人，包括缔约国的公共权力和欧盟这个法律实体。

政府环境信息公开的内容

《奥胡斯公约》第4条规定了环境信息公开的例外情况，但公约规定了大量的诸如“明显不合理”、“范围过泛”、“尚待完成”、“内部通信”等具有一定自由裁量权的原则性语词, 给公约的具体执行造成一定的混乱。随后于2000年通过的《<奥胡斯公约>执行指南》对此进行了详细的解释与界定, 将环境信息公开的例外情况明确具体化。

政府环境信息公开的法律救济

《奥胡斯公约》指出缔约方应当在各自国内立法的框架内，确保认为其关于环境信息的申请遭到公共部门的忽视、错误拒绝或者回答不够充分的任何人，能够获得法院或其他依法设立的独立、公正机构的审查；在申请人能够获得由法院进行的司法审查的情况下，缔约方也应当确保申请人能够通过依法设定的免费或费用低廉的迅捷程序, 由公共部门重新考虑或者由法院以外的独立、公正机构进行审查；上述行政和司法救济程序，应当提供包括发布禁令在内的充分而有效的救济，应当公正、公平、及时，并且不是贵得无法接受；各缔约方还应当确保向公众提供有关行政和司法审查程序的信息，并考虑建立适当的援助机制，以消除或减小申请人寻求法律救济时的所遇到经济和其他方面的障碍。

欧盟政府环境信息公开制度对我国的启示

通过借鉴欧盟政府环境信息公开制度，笔者认为，可以从以下几个方面着手完善我国政府环境信息公开制度：

明确公民环境知情权，夯实政府环境信息公开制度的权利基础

公民依法享有环境知情权是政府公开环境信息的必要前提。为了纠正某些政府和环境主管部门的工作人员的理念错误，笔者认为，应当将公民的环境知情权以法律的形式加以明确和固定，确保其权利主体地位，同时也明确政府行政人员的义务主体地位，避免本末倒置的现象发生，使得公民申请公开环境信息时有法可依，为其形式环境知情权和参与权提供更为充分的保障。

扩大政府环境信息公开制度的主体范围

在实际生活中，许多与公民日常生活息息相关的环境信息却都掌握在县乡级政府和相关主管部门的手中，而且并非只有环境保护主管部门才有环境信息，其他政府工作部门如农业局、气象局等也均握有大量的环境信息。政府环境信息公开制度的目的就在于，让有需求的公众可以通过多种渠道获得他们需要的环境信息，因此应当将县乡两级政府以及有关的政府工作部门均纳入到政府环境信息公开制度的主体范围之列来，拓宽公众环境信息的来源渠道，以便他们获得更多的环境信息量，更好地参与环境决策。

明晰政府环境信息公开的例外情况

我国和欧盟均将国家秘密、商业秘密和个人隐私作为决绝提供信息的理由，但目前我国对这三个概念的定义存在一定的争议，应当借鉴欧盟的做法，出台相应的司法解释对此做出规定，弥补这一漏洞，以避免政府行政人员将一些不方便公开的信息以属于国家秘密、商业秘密和个人隐私为由拒绝提供给申请人。

完善政府环境信息公开的监督和救济机制

首先，在明确公民依法享有环境知情权的基础上，将公开环境信息确定为行政机关的法定义务。如果无正当理由拒绝公众依法提出的信息公开申请或没有依法履行主动公开义务，公民可依法向有权机关提出申诉和提起行政复议。其次，建立环境信息公开侵权赔偿损害机制。当行政机关无正当理由拒不提供环境信息给申请人造成物质或精神损失时，申请人有权通过行政复议或行政诉讼等途径获得国家赔偿。最后，加大对政府环境信息公开透明度的监督力度。这种监督可分为外部监督和内部监督，外部监督主要是指公众和社会舆论对环境信息公开部门的监督，内部监督则是政府环境信息公开部门之间互相进行监督和约束。

完善我国政府环境信息公开立法

目前世界上许多国家，如美国、英国、日本等国家纷纷出台了与环境信息公开相关的法律法规，而我国仅有《条例》和《办法》显然是不够的。面对日益恶化的生态环境，笔者认为应当由全国人大进行专项立法，出台《环境信息公开法》，从法律层面上肯定环境信息公开的重要性和必要性，提高公民的环境保护意识，促使公民自主自觉参与到环境决策中来，從而使得政府环境决策更加民主化、科学化。

（作者单位：湖南师范大学）

镇政府信息公开社会评议制度 篇9

第一条为促进政府信息公开，保障公民、法人和其他组织的知情权，依法追究违反政府信息公开规定的责任，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规，制定本制度。

第二条本制度所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开规定的法律、法规。

第三条对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

第四条行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：

（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；

（二）对收到的不依法履行政府信息公开义务的举报不积极处理的；

（三）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；

（四）违反政府信息公开新闻发布等工作制度的；

（五）未按时发布政府信息公开工作报告的。

第五条行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定的方式、程序及时间和内容公开政府信息、不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（二）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）拒绝、阻扰、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查的或者不落实监督检查决定的；

（七）违反政府信息公开条例规定的其他行为。

第六条责任追究由监察机关、上一级行政机关按照规定的权限和程序实施。

第七条本制度适用于我区各级行政机关。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。教育、环保、医疗卫生、计划生育、城市管理等与人民群众利益密切相关的单位，参照本制度执行。

镇政府信息公开社会评议制度 篇10

为落实我局信息公开的工作职责，特制定以下工作制度。信息公开工作制度适用于相关股室和具体工作人员。

（一）责任制度

1、实行领导责任制。局长对政府信息公开工作负总责，分管领导对其职责范围内的部门和挂点联系工商所的政府信息公开工作负直接领导责任。各部门主要负责人是本部门政府信息公开工作第一责任人，负直接责任。

2、本局政府信息公开公开领导小组定期研究确定各个时期政府信息公开工作重点，交流政府信息公开工作经验，解决政府信息公开工作存在的问题。

3、各职能股（室）对外公开内容经本科室初审后，报局办公室和法制科复审后，经领导审核公开。

4、各职能科（室）信息公开工作信息员要切实负起责任，及时报送需公开的内容，负责人要把好公开内容初审关。

5、政府信息公开公开工作坚持做到内容真实性、准确性、及时性和全面性，确保政府信息公开工作的质量。

（二）审议制度

1、政府信息公开工作领导小组办公室(下称办公室)负责对本局政府信息公开内容的真实性和实效性的审核把关，确保政府信息公开工作质量。

2、办公室切实负起审核把关责任，督促有关科（室）及时报送政府信息公开信息。

3、审议坚持公开内容产生过程要公正、合理；公开事项决策过程要民主、科学；公开的结果要真实、可信。

4、本局重大事项或难以把握的重大问题，必须经局政府信息保密工作领导小组或党组会研究审定，方可实施公开。

5、审议一次并做好审议记录，收集审议情况、存档备查。

（三）信息同步更新制度

1、要认真做好信息的上网和更新维护工作。主动公开信息在文件产生的第一时间上网，特殊情况的，最迟不超过30天。

2、网上公开的信息，除法律、法规、规章和规范性文件、政务公开、机构职责等，其它信息网上留存的期限为1年。超过留存期的信息，要及时撤下。

（四）第三方意见征询制度

1、要求提供的政府信息属于本规定可能影响第三方权益的，除第三方已经书面向政府机关承诺同意公开的外，应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作不同意提供。

2、要求提供的政府信息属于本规定需要征求其它行政机关意见的，行政机关在要求的期限内未作答复的，视作同意。

（五）备案制度

1、各职能股（室）应及时将对政府信息公开内容材料进行备案。

2、各职能股（室）应及时将新的政府信息公开内容经分管领导或审议小组审核后，进行备案，并及时对外公开。

3、各职能股（室）信息员要定期对备案材料进行整理，按期送档案室归档。

4、建立健全政府信息公开工作档案，指定专人保管。

（六）反馈制度

1、适时采取上门咨询、问卷调查和座谈会等形式，广泛征求社会各界人士对工商部门政府信息公开工作的意见和建议，及时解答群众提出的问题和评议中发现的问题。

2、各所和各职能股（室）要定期进行信息反馈，及时反映开展政府信息公开工作中的新情况、新问题。

3、监察机关要认真受理效能投诉，并在规定的时间内办结和反馈。

4、设立“政府信息公开”公开投诉电话，电话：8886160，自觉接受社会各界的监督。

（七）考核制度

1、局信息公开领导小组每年对负责政府信息公开工作相关职能股室的负责人和具体工作人员开展该项工作的情况进行考核；

2、上述人员在年终总结中必须对所承担的政府信息公开工作进行述职；

3、局信息公开领导小组根据部门和具体工作人员开展的政府信息公开工作情况进行综合评价。

（八）责任追究制度

有下列情形之一的，将依据《公务员法》给相关人员予警告或行政处分：

1、工作人员违反《政府信息公开条例》，不履行应尽义务的；

2、不按规定向申请人提供应该提供的信息的；

3、违反规定收费的；

4、未履行告知义务导致第三方合法权益受损害的；

镇政府信息公开社会评议制度 篇11

记者(以下简称记):信息查阅中心由谁来管理?信息查阅中心的筹建最初是怎样设想的?筹建过程中做了哪些改进?

刘平雪(以下简称刘):中央档案馆国家档案局利用部的一个处负责查阅中心的工作。自今年2月开始筹备以来,杨冬权馆局长、李明华副馆局长对查阅中心的筹备工作高度重视。杨冬权馆局长要求利用部“主动催办”,李明华副馆局长多次召集中央档案馆国家档案局利用部、行财司、信息中心、办公室等部门的同志就中心的设计、改造、设备购置等召开现场会。决定由行财司负责查阅中心用房的设计与改造,以及相关设备的购置;信息管理中心负责计算机系统的建设;利用部根据工作方向提出需求并负责建成后的接待查阅工作。在筹备过程中,馆局各部门密切协作,用较短的时间高质量地完成了各项工作任务。最初的设想是建立电子阅览室,公众在中心登记后可查阅政府公开信息。为更好地满足公众需求,我们还建立了公开资料阅览室,在此公众可查阅1995年到现在的《国务院公报》,以及公开出版发行的有关法律法规汇编、文件汇集等。

记:中心现在提供哪些服务?普通公民怎样查阅政府公开信息?

刘:公民、法人和其他组织要求获取公开的政府信息,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向查阅中心提出申请;或持身份证或本组织介绍信等合法证明,直接到中心查阅。查阅者需详细、准确填写《查阅政府公开信息登记表》。查阅电子文本的政府公开信息,需用证件换取上机牌到电子查阅室登录有关网站进行查阅,也可请工作人员帮助查阅。查阅《国务院公报》等公开出版发行的政务资料,可在接待台登记后到公开资料查阅室自行查阅。中心还配备了相应的设施、设备,为查阅者提供打印、复制等服务。打印、复制由工作人员代为进行,打印件、复制件一律加盖“中央国家机关政府公开信息查阅中心”印章。中心查阅接待时间为每周一至周五8:30—16:30。

记:查阅中心如何做好中央国家机关政府公开信息的接收工作?

刘:目前,各中央国家机关普遍建立了政府网站,将本部门形成的可以公开的政务信息在网站上发布。查阅中心主要通过自己的界面,链接各部门的网站,以方便利用者在中心集中进行查阅公开的政务信息。

记:近来公民查询采用哪几种方式?对中心的工作有什么意见?

刘:目前公民有函查、电查的,也有直接到中心来查阅的。部分公民要求查阅的信息属于档案资料,应到相关的档案部门去查。公民、法人和其他组织申请获取与自身相关的政府信息,按《条例》的规定,必须履行相关手续。从目前公众的反应看,对查阅中心的服务是满意的。有的查阅者还对我们的工作提了一些建设性的改进意见。

镇政府信息公开社会评议制度 篇12

第一条 为充分发挥社会各界对本机关政府信息公开工作的监督检查作用，推进本机关政府信息公开工作深入开展，特制定本制度。

第二条 监督检查采取社会监督与内部监督、被动监督与主动监督、群众监督与党员监督相结合的原则，多渠道、多形式地接受社会各界的监督。

第三条 监督检查的主要职责

（一）负责监督本机关政府信息公开内容是否真实、全面及时，并有权提出咨询。

（二）负责监督本机关承诺事项的兑现落实情况。

（三）负责监督处理本机关群众反映的热点、难点问题的落实情况。

（四）负责收集群众对本机关的意见和建议。

（五）负责按照县政府信息公开领导小组办公室的要求对本机关的政府信息公开工作进行检查考核。

第四条 监督的主要方式

（一）群众监督。应聘请本机关的离退休干部和群众代表为特邀监督员，定期召开座谈会、民主生活会，收集群众的意见和建议，认真听取和采纳特邀监督员的意见。

（二）舆论监督。应主动接受新闻媒体对本机关政府信息公开工作进行监督检查，对本机关政府信息公开工作经验和做法，要及时进行宣传，对本机关不公开、假公开、以及消极抵制、弄虚作假、不严格执行政府信息公开规定等不良现象要予以曝光。

（三）社会监督。应定期或不定期邀请人大代表、政协委员等各界人士对本机关的政府信息公开工作进行监督和评议。

第五条 为确保我局政府信息公开监督检查制度的有效实施，本机关应组织成立政府信息公开监督检查工作领导小组，具体负责本机关政府信息公开监督检查的组织实施工作。

第六条 要进一步完善监督制度，设立监督举报电话、监督举报箱，定期通报情况，认真收集群众意见，广泛接受社会监督。

第七条 对在监督检查活动中收集到的意见要认真进行分类梳理，提出针对性的措施，并按要求进行整改和落实，及时进行反馈。

镇政府信息公开社会评议制度 篇13

根据《关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》（办„2010‟39号）文件要求，铜陵市重点工程建设局严格按照市政府办的部署和要求，积极组织开展政府信息公开“制度执行年”活动，在市政务公开领导小组的正确领导和精心指导下，铜陵市重点工程建设局的政府信息公开“制度执行年”活动取得了阶段性成果。现将活动开展情况总结如下：

一、活动开展情况

按照市政府办的统一部署，重点工程局高度重视，分层次、分阶段的组织干部职工深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施﹤条例﹥若干问题的意见》和《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》，结合全省政务公开工作会议精神，统一思想认识，广泛宣传发动，创新体制机制，增强全局开展活动的自觉性和主动性。并结合重点工程建设和国有土地房屋拆迁对市重点工程建设局门户网站进行改版升级，截至10月份，铜陵市重点工程建设局门户网站网上发布各类信息共计580余条，目前正按照市政府办有关要求，级，全面对应公开的政府信息收集、整理、报送、审核、发布等一系列流程进行了梳理，并以制度化的形式固定下来。各部门均明确一名承办人或信息员，具体负责落实政府信息公开工作，及时提供和更新政府信息。同时，进一步修订完善政府信息公开制度，编制政府信息公开制度目录，制订切实可行的措施，做到目标明确、责任到人、及时发布、接受监督。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。为深入开展好重点工程政府信息公开“制度执行年”活动，市重点工程局根据单位职能和工作特点，加大了宣传力度，充分和报纸、电台、电视台等媒体合作，大力宣传房屋拆迁法律法规和政策知识、及时宣传重点工程建设动态、广泛宣传本单位廉政、党群、效能建设，实现了报纸上经常有文字、电波里经常有声音、电视上经常有影像，为市民提供了了解和关心，参与和建议我市“大建设、大发展”的广泛渠道，也大大提升了重点工程建设局的社会形象。除日常宣传外，还充分利用各种集庆活动，在市人大、政协，市退休老干部，市民参观重点工程时，悬挂重点工程局政务公开宣传横幅，张贴宣传海报，摆放宣传展板，发送重点工程政务公开宣传单，安排专门讲解员为广大参观者讲解宣传。一系列宣传活动取得了良好的效果，社会各界对我市重点工程建设工作的了解进一步深入，对国有土地房屋征迁法律法规的掌握更加全面，在我市营造了关心重点工程工作、支持重点工程建设、主动参与、共同维护我市“大建设、大发展”战略目标的良好氛围。

（一）统一思想，拓展信息公开层面，确保信息公开的及时性。直属单位和各科室要把政务信息公开工作作为一项经常性的重要工作来抓，保证所发布信息的时效性、真实性，并使之制度化、常态化，形成政府信息及时更新与发布、网上意见及时处理与反馈的长效机制。同时，各级业务科室负责人应对本科室网上政务信息进行初步审查，保证信息公开的准确、安全。

（二）强化监管，健全监督机制。要加大监督力度，及时做好公开前的审查工作，防止半公开或假公开。局监察室定期对局机关的政府信息公开情况进行检查，对于不按规定公开有关信息或不及时更新的要进行通报。同时充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、及时性、全面性和有效性。

（三）加强调研，抓好制度建设。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。我们将紧密结合本市重点工程信息公开工作实际，深入开展调查研究，健全完善政府信息公开工作的相应工作制度。在业已实行的相关制度的基础上，加大督查、狠抓落实，推动我市重点工程建设局政府信息公开水平再上新台阶。

校务公开评议制度 篇14

1、每年校长必须向教职工大会、教职工代表大会作校务公开工作报告，接受评议。

2、学校领导干部每年须向教代会作述职报告，教代会对学校领导干部的德、能、勤、绩进行评议和测评，被评议干部必须正确对待群众意见，虚心接受监督。

3、评议活动必须有2/3以上的教职工代表参与，评议结果应及时上报。学校要高度重视教代会民主评议的意见，对领导班子中存在的问题应认真抓好整改工作，对评议为优秀干部应予奖励和优先使用，对连续两次民主评议不称职票超过30%的，将给予降职或免职。

4、评议活动要严守组织纪律，不得随意外传评议中反映的情况和问题；不得借评议之机谋私利；不得参与有可能影响公正评议的活动；不得弄虚假材料和数字；不得私自截留有关评议材料等，保证评议的公正性。

5、要依法保障参加评议工作的教职工代表的合法权益，凡对参加评议的教职工代表施行打击报复的，将予以党政纪处分，触犯刑律的要追究刑事责任。

金郝庄镇政务公开考核评议制度 篇15

第一条为增强金郝庄镇人民政府及各村委会、各站所工作的透明度，努力建立廉洁、高效的政府，根据聊城市、临清市关于政务公开的有关规定，结合金郝庄镇实际，制定本制度。

第二条金郝庄镇政务公开工作领导小组负责政务公开考核工作的组织领导，并负责对各村委会、各站所政务公开工作的考核。

第三条政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条政务公开工作的考核纳入对各村委会、各站所的工作目标考核之中。

第五条 政务公开工作的考核内容：

（一）主动公开情况；

（二）依申请公开情况；

（三）服务承诺兑现情况；

（四）对群众投诉的处理情况。

第六条政务公开考核工作实行量化标准。政务公开工作要求公开内容符合规定，要求具体；公开及时，符合时限规定；公开形式多样，效果明显；监督机制健全，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

第七条政务公开工作考核结果评定，分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

第八条政务公开工作考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由领导小组办公室根据实际情况确定考核村委会或站所，考核于近期进行。

第九条考核的基本程序：

（一）制定考核方案，经领导小组审定后，由领导组办公室部署；

（二）领导组办公室提前15天向被考核村委会、站所发出考核通知；

（三）被考核村委会、站所接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；

（四）考核领导小组进行实地考核。在考核基础上，研究提出初步考核等次，报金郝庄镇政府政务公开工作领导组审定，审定意见及结果通知被考核村委会和站所。

第十条对政务公开工作考核中被评为优秀等次的村委会和站所，给予表彰；对在政府信息公开工作中做出突出贡献的先进个人，予以奖励；被评为不合格等次的村委会或站所，给予通报批评。

第十一条本制度自公布之日起施行。

金郝庄镇人民政府