全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规...

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规...（共9篇）

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇1

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规

定

附件一：

第——号

辞 退 证 明 书

根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第——款，经研究，决定辞退——同志。辞退从——年——月——日算起。

(单位盖章)

——年——月——日

注：此证明一式三份：

1、单位留存一份；

2、被辞退人员留存一份；

3、存入本人档案一份。

附件二：

第——号

辞 退 费 发 放 证 明

根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第七条第——款，我单位发给——同志辞退费

1人民币(大写)——元——角——分。

(单位盖章)

——年——月——日——

注：此证明一式三份：

1、单位留存一份；

2、被辞退人员留存一份；

3、存入本人档案一份。

附件三：

第——号

被辞退人员干部身分证明书

兹有——同志，于——年——月——日被—————————————————(单位)辞退，现到————单位工作。根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第九条，经审定，保留该同志全民所有制干部身分。

特此证明。



(人才流动服务机构盖章)

——年——月——日

注：此证明一式三份：

1、接收被辞退人员工作单位一份；

2、人才流动服务机构一份；；

3、存入本人档案一份。

附件四：

第——号

被辞退人员接收函存根

我单位同意接收——同志来工作，现向——(人才流动服务机构)出具接收函。

(单位盖章)

签发人—— —— 年——月——日

第——号

被辞退人员接收函

——(人才流动服务机构)：

经研究，同意接收——同志来我单位工作，请出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将其人事档案转交我单位。

(单位盖章)

—— 年——月——日

附件五：

第——号

被辞退人员工作介绍信存根

——(单位)《被辞退人员接收函》悉，现出具——同志工作介绍信。

(人才流动服务机构盖章)

签发人—— —— 年——月——日

第——号

被辞退人员工作介绍信

——：

你单位《被辞退人员接收函》(第——号)悉，现将——同志介绍给你单位。

(人才流动服务机构盖章)

—— 年——月——日附件六：

第——号

工资转移证(存根)

姓名

性别

被辞退前职称、职务

类别

工资情况

基础工资

工龄工资

职务工资

其它

合计

辞退前工资情况

档案工资情况

原工作单位

接收单位

备注

填发单位：——主管：——经办人：——

——年——月——日

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇2

医疗专业技术人才不同于其他专业, 它是长期医学经验的积累和科学理论的指导, 来源于当今的科学研究与开发。医疗人才作为医学知识的载体, 作为医院医疗卫生服务等活动的主体, 他们的知识、经验、技术和道德情操, 直接决定着医疗服务的质量和效果。

医学人才的成长依靠长期的工作经验积累, 医学界中青年人是十分有潜力的人才。一份研究诺贝尔物理、化学及医学奖获得者年龄分布的资料, 显示医学奖获得者取得成果的最佳年龄区在31至45岁, 在该年龄段获奖占65.1%。尽管医院各类人才最佳年龄区有所不同, 但上述分析有着重要的参考价值。在宏观上规划人才结构时, 应充分考虑到人才的最佳年龄区, 力求使人才总量的大部分处于该区段内, 使医院人才群体保持活力和后劲。

一、让医务人员明确医疗机构的服务宗旨和价值取向

医院的文化代表该医院成员共同价值取向。价值观是对是非、善恶、义利的衡量和判别标准, 是指导医务人员医疗实践活动的行为准则。当前在医务人员中价值观并没有形成共识且诸多偏颇, 这些必然影响到服务宗旨的体现。医院首先必须注重医务人员价值观的熟悉与引导, 做好两个转变。一是对医疗服务主客体熟悉的转变。过去医疗单位总是视自己为主体, 考虑问题的着眼点偏重于本单位及工作人员自身, 忽视了病人的利益与需求。现在要转变到以病人为主体, 时时处处要为病人的利益着想。二是医疗服务中角色的转变。医院及医生不再以“恩赐者”自居, 改变“医生中心”的观念, 尊重病人、关心病人、服务病人、乐于当“奉献者”。其次, 围绕“以病人为中心”这个目标, 制订出切实可行、内容具体、操作性强又便于考评的标准。通过医院文化的渗透, 增强医院的凝聚力和持久力, 让医疗行为更加合理化、规范化, 从而推动专业技术人员的成长与发展。

二、实施专科细化, 培养临床专业人才

医院可根据市场的需要, 逐步调整产业结构, 对条件成熟的专科要分离出来, 依托综合医院的优势, 突出专科特色, 既符合社会就医的需求, 适应市场变化, 又有利于临床专业人才的成长。

三、鼓励创新技术, 培养创新人才

医院的发展要有创新的技术, 技术的创新依赖一批优秀的人才。医院应成立科教科, 专门负责专业技术人员的新技术、新业务的开展。医院每年设立专门的培训基金, 鼓励职工继续深造、鼓励职工开展新业务、新技术、鼓励职工自学成才, 选送年轻的专业技术骨干出去进修, 动态管理, 分期考核, 滚动培养。同时医院还可成立奖励基金, 对能够开展新业务的科室及人员进行奖励。

四、用竞争择优的方式选拔管理人才

医院在人才的培养上要做好人员的规划, 梯队的培养。青年的成才要从重视岗位的成才、能力的培养, 鼓励竞争上岗, 择优聘用, 要克服管理岗位长期“占位”的现象, 腾出岗位给青年专业技术人才施展才华, 建立有效的考核、离岗、调整、轮换等有利于新陈代谢的用人机制, 克服管理岗位能上不能下的, 一个科主任当几十年的现象。对专业技术能力强、有培养前途的青年人可在岗位上担任副职, 考核期二年, 对真正能力强的青年管理人才应大胆提拔, 原科主任可退下来作为业务顾问, 进行业务指导和科室管理上的帮助, 原享受的科主任待遇不变。这样一方面既减轻了科主任的负担, 加强了科室的管理, 又激励了青年人的工作热情, 为中青年骨干参与科室管理提供了平台, 为医院人才梯队的培养奠定了基础。

五、创建合理、有效的考核机制

医院人才的培养是一个长期的过程, 是长期经验的积累。对于学科带头人, 要从制度上赋予上级医务人才带教培养下级人才的职责, 在原有的考核机制中应增设人才的带教与培养指标, 形成学科带头人、高级职务、中级职务、初级职务各个层次之间的一种带教关系, 从而形成一个完整的人才链, 这个人才链象一个金字塔, 学科带头人只是一、二个, 下面带教的高级职务可能是三、四个, 越到塔底, 人员越多, 对带教成绩突出的学科带头人设立一个带教奖, 在年度考核时应评为优秀并给予奖励。这也是促使青年专业技术人才逐步走向成熟的一条捷径。

六、优化人文环境, 体现人文关怀, 加快人才成长

医院要大力营造有利于人才稳定的环境。要尊重知识、尊重人才, 对引进的专科人才要进行政策上的扶持, 待遇要市场化, 尽量保持与同级医院一样的工资水平, 对外聘的青年职工提供住宿或给予住房补贴, 并为所有外聘职工缴纳公积金。对学科带头人考虑解决家属工作的问题。对在医院连续工作五年以上的中青年职工考虑进编问题。既稳定了医疗队伍, 又降低了医院招聘的成本。

医院青年人才的培养绝不是个别领导或人事部门的单打独斗就能奏效, 而是需要医院每一个职能部门、乃至全院职工的相互配合, 相互协同中才能完成。我们首先要从思想上进行较大的转变, 以前企业的一些老观念、做法必须摈弃, 不能产生本位主义作风, 对比自己能力强的年轻专业技术人员进行打压或是扼制其发展, 生怕自己的位置被占有, 这就是导致医院人才瓶颈问题的关键。只有得到领导的重视, 加大干部的考核力度, 真正实行能上能下的管理机制, 才能从根本上解决医院发展中人才的瓶颈问题。

面对这些困难和压力, 要确保医院持续、稳定、快速的发展, 靠的还是人才的建设。人才既是医院现阶段解决医疗水平提高、学科内涵发展、科研水平提升、医院管理水平上台阶等许多重大问题的关键, 也是医院未来发展的基石, 是保证医院可持续发展的源泉。

摘要：随着医疗市场竞争的加剧, 人才成为医院发展的主要生产力, 科学管理是医院建设的重要手段, 然而在实际工作中, 人才的培养与成长中存在着制约医院发展的问题, 文章从六个方面阐述如何解决管理机制中存在的问题。

关键词：岗位,成才,专业技术人员,管理机制

参考文献

[1].刘华琼.论医院管理改革与体现以人为本[J].中华医院管理, 2008 (6)

[2].易学明.以人才培养和学科建设为牵引, 建设创新型医院[J].中国人力资源, 2008 (3)

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇3

第二条 我市继续教育基地按照“布局合理，分工明确，突出特色，保证质量”的原则，由市人事局予以认定。被认定的各类基地不改变原来的行政隶属关系，其与继续教育相关的业务接受认定部门的指导。

第三条 大连市乡土人才培训基地、长线专业毕业生技能转换培训基地等纳入市继续教育基地范围内，实行统一管理。

第四条 继续教育基地的主要任务：

1、认真贯彻执行国家、省有关继续教育的法律、法规、政策，按照对外发布的培训科目，开展专业技术人员继续教育(脱产、半脱产)培训工作，授权举办继续教育高级研修班、远程在线教育培训、地域及国际间智力交流培训等，

2、认真做好在本基地接受继续教育专业技术人员培训的考试、考核、结业证明发放以及培训效果评估等工作；

3、按要求制定和调整本基地继续教育培训计划，并及时报送市人事行政部门。

第五条 继续教育基地应具备的条件：

1、高等院校及具备《社会力量办学许可证》的培训机构；

2、有固定的培训场所和相应的教学、实验设施；

3、有一支与所承担的继续教育培训专业、培训层次相适应的相对稳定、专兼职结合的师资队伍，较健全的管理机构和较高素质的培训管理人员队伍，

4、有健全的基地管理制度，主要包括：教学管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管现以及培训效果评估、跟踪反馈等制度。

第六条 市继续教育基地认定的基本程序：

1、具备继续教育基地条件的办学机构本着自愿的原则提出书面申请，填写《大连市专业技术人员继续教育基地信息采集表》，经主管部门同意后，递交市人事局；

2、市人事局对申报单位报送的材料进行审核，对办学条件进行实地考察，并确认共培训的专业范围和方向。

3、经认定的市继续教育基地，由市人事局对社会发布，并同时定期发布各基地继续教育培训科目名录。

第七条 市人事局对继续教育基地实行定期检查考核。

检查考核的主要内容包括：基地的继续教育培训工作开展情况、相关的管理情况、建设发展情况、培训效果评估等。继续教育基地每年年底前应完成年度继续教育培训工作自查总结，并应向市人事行政部门报送本年度工作总结和下一年度继续教育(脱产、半脱产)培训工作计划。

第八条 各基地开展继续教育活动，须按照物价等部门规定的收费标准收取培训费用，不得巧立名目，擅自提高收费标准。

第九条 对不按规定开展继续教育工作，教学管理混乱，教学质量低劣，社会反响不佳，借继续教育名义乱办班、乱收费的，将取消其继续教育基地资格。

第十条 本办法由市人事局负责解释。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇4

第一条 为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条 辞职应遵循下列原则：

（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；

（二）有利于更好地发挥人才作用；

（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条 辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条 所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条 与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条 有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；

（二）在边远地区、少数民族地区工作的；

（三）从事特殊行业、特殊工种的；

（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；

（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；

（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条 所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条 辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

第十条 辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。第十一条 辞职人员在未另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房。具体居住时间和住房收费标准，按当地政府的有关规定执行。

第十二条 辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题可按合同规定办理；如个人与单位没有签订合同，单位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费２０％的比例计算。

第十三条 辞职应按规定程序办理手续，不得擅自离职。对擅自离职人员，要进行批评教育，并分别不同情况妥善处理。符合本规定第五条、第七条可以辞职或经批准允许辞职的，要补办辞职手续。其余的要动员返回。对拒不返回和拒不补办手续的，按自动离职处理，以后被其他单位录用，工龄从重新录用之日起计算。

第十四条 辞职人员不得私自带走属原单位的科研成果、内部资料和设备器材等，违者视情节轻重给予行政处分或责令赔偿经济损失。

第十五条 有关单位应支持人才合理流动，对有意刁难、打击申请辞职人员者，应给予严肃处理。

第十六条 省、自治区、直辖市政府人事部门，可根据本规定制定实施细则或实施办法，1

并报人事部备案。

第十七条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起试行。

发布部门：人事部 发布日期：1990年09月08日 实施日期：1990年09月08日(中央法规

人事部办公厅关于机关、事业单位工作人员辞职、辞退及自动离职

参加工作后工作年限计算问题的复函

人办函[1998]101号

云南省人事厅：

《关于自动离职、辞职及除名职工重新参加工作后工作年限计算》问题的请示》收悉，关于机关，事业单位辞职、辞退及自动离职职工重新参加工作后工龄计算能否参照劳动部办公厅劳办发[1995]104号文件规定进行处理的问题，经研究函复如下：

机关、事业单位工作人员辞职、辞退、自动离职的工龄计算，仍按人事部《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人调发[1990]19号）、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》（人调发[1992]18号）和《国务院关于促进科技人员合理流动》（国发[1986]73号）等文件规定执行。即：职工辞职和辞退前的工龄与重新就业后的工龄可合并计算为连续工龄，自动离职人员的工龄从重新录用之日起计算，原劳动部劳办发[1995]104号文件对企业“除名”及“自动离职”人员工龄问题作出的规定，只适用于企业，机关、事业单位不宜参照执行。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇5

第一条、为优化员工队伍、改善人员结构、提高建设银行总行本部工作人员的整体素质，保障用人单位和工作人员的合法权益，特制定本办法。

第二条、本办法所称的辞职，是指建设银行总行本部工作人员依照法律、法规和本办法的规定，申请终止其与建设银行总行本部的任（聘）用关系或劳动合同关系。

第三条、本办法所称的辞退，是指建设银行总行本部依照法律、法规和本办法的规定，解除其与总行本部工作人员的任（聘）用关系或劳动合同关系（包括劳动合同期满不再续签）。

第二章、辞职

第四条、总行本部工作人员要求辞职，可以向所在部门提出辞职申请（副主任级及以上干部可直接向总行人事教育部提出辞职申请）。

第五条、总行本部工作人员具有下列情况之一，不得批准辞职申请：

（一）总行新接收的院校毕业生在总行本部连续工作未满5年（不含试用期）、且未按《中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定》偿还有关费用的；

（二）由总行委托国（境）外机构进行培训后，服务期未满《中国建设银行总行本部工作人员培训服务合同》规定年限、且未按《中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定》偿还有关费用的；

（三）在涉及建设银行资金安全和重要机密等特殊职位或重要岗位上工作，且暂不宜辞职的；

（四）经办的重要业务尚未办理完毕，且不能由他人替代的；

（五）所在单位正在被有关部门检查或涉及诉讼、且与本人有工作关系的；

（六）正在接受审查的；

（七）相关司法事务尚未了结的；

（八）其他不适宜辞职的情况。

第六条、总行本部工作人员辞职按下列程序办理：

（一）申请辞职者向所在部门提出书面申请报告，填写《中国建设银行总行本部工作人员辞职申请表》；因私出国（境）人员申请辞职的应附有关证件和相关资料；

（二）所在部门提出意见，并由部门主要负责人在《中国建设银行总行本部工作人员辞职申请表》上签署意见后报人事教育部；

（三）人事教育部对申请辞职人员进行考察、考核；

（四）对符合辞职条件的申请辞职人员需要进行离行审计的，由人事教育部填写《离行审计委托书》，稽核审计部门对其进行离行审计；

（五）人事教育部根据考核、考察情况和离行审计结果，提出审批意见或建议；

（六）人事教育部按任免程序规定履行审批手续，其中一般干部由人事教育部审批，处级干部须报请分管行领导审批，副主任级及以上干部须经总行党组审批；

（七）人事教育部将审批结果以书面形式通知呈报部门。

第七条、总行人事教育部应在接到《中国建设银行总行本部工作人员辞职申请表》的3个月内办理审批手续。超过3个月未予批复的，视为同意辞职，应予办理辞职手续。

第八条、辞职人员必须承诺；严格按照《中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定》及《中国建设银行总行本部工作人员培训服务合同》的规定偿还有关费用；辞职后不得以建设银行工作人员身份从事任何活动；不得从事有损于建设银行的工作。

第九条、总行本部工作人员在辞职审批期间不得擅自离职。对擅自离职的，给予开除处分；不准重新录用到建设银行及附属机构工作；并依据有关政策法规，向其本人及其新的录用单位追偿相关经济损失。

第三章、辞退

第十条、总行本部工作人员有下列情形之一的，应予辞退：

（一）违反党纪政纪、情节严重，影响恶劣的；

（二）严重违反国家金融政策，损害国家和建设银行经济利益的；

（三）不履行其应尽义务，不遵守行规行纪，经教育仍不改正或已造成恶劣影响和严重后果的；

（四）连续两年岗位考核不称职，或当年考核不称职、又不服从组织安排，或重新分配工作后在1年内仍不称职的；

（五）因工作需要变动工作地点或工作岗位，本人无正当理由拒绝组织安排的；或不服从正常的工作调动和岗位交流，经做工作仍拒绝到任、上岗的；

（六）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的；

（七）利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费等；或贪污、挪用、侵占本行及客户的资金；或徇私向亲属、朋友发放贷款及提供担保的；或者行贿行为的；

（八）违背职业道德，违反工作规程，损害本单位经济利益，造成严重后果的；

（九）违反规定在外兼职，经批评教育在限期内仍不改正的；

（十）无理取闹，纠缠、恐吓、威胁领导和其他工作人员，影响工作和社会秩序，情节严重的；

（十一）违反道德规范，品行不端，造成恶劣影响的；

（十二）泄漏在职期间知悉的国家机密和本行商业秘密的；

（十三）其他不适宜继续在总行本部工作的。

第十一条、总行本部工作人员有下列情况之一的，一般不得辞退：

（一）因公致残被确认丧失工作能力的；

（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；

（三）妇女在规定的孕期、产期及哺乳期内的。

第十二条、辞退工作人员按下列程序办理：

（一）所在部门在核清事实的基础上，经部务会或部主任办公会集体研究提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，填写《中国建设银行总行本部辞退工作人员审批表》，报总行人事教育部审批；

（二）人事教育部征求机关党（团）委、工会等部门意见，其中对有争议的辞退工作人员，由工会进行协调、并签署意见；对确需进行离行审计的，由人事教育部填写《离行审计委托书》，稽核审计部门对其进行离行审计；

（三）人事教育部根据其所在部门的意见及离行审计报告情况，研究提出审核意见，报分管行领导审批，并在30天内办理审批手续。凡批准辞退的，以书面形式通知所在部门；凡未批准的，将有关请示报告等材料退回所在部门，并说明理由；

（四）被辞退人员按规定办完相关手续后，由人事教育部发给《中国建设银行总行本部辞退工作人员通知书》，办理辞退手续。

第四章、审计

第十三条、总行本部工作人员辞职前，应按本办法第六条第（四）款的规定对其进行离行审计；对被辞退人员视情进行离行审计；其结果填入《中国建设银行总行本部辞职（辞退）人员离行审计、行为考核情况报告表》，并存入本人档案。

第十四条、离行审计的内容包括辞职辞退人员近三年来在总行本部工作所经办业务应承担的责任，其具体内容由稽核审计部门会同人事教育部根据本人情况确定。

第十五条、总行本部工作人员有下列情况之一的，暂不准其离行：

（一）经办业务帐目、帐表、帐物不符或不清者；

（二）经办业务未交接完毕者；

（三）保管的各种空白凭证、有价证券或已制作的凭证不齐全者；

（四）拖欠总行款项、财物未还清者；

（五）拒绝按照《中国建设银行总行本部辞职人员费用偿还暂行规定》偿还有关费用者；

（六）稽核审计部门认定为暂不宜离行的其他情况。

第五章、相关事宜

第十六条、总行本部工作人员辞职或被辞退后，不保留建设银行工作人员身份，自批准之月的下月起停发工资和其他福利待遇。

第十七条、辞职或被辞退人员，按国家和本行有关规定享受失业保险。

第十八条、被辞退人员，可按国家有关规定领取一次性的辞退费。

第十九条、本人对辞职未被批准或者被辞退不服的，可根据国家有关规定提出申诉。

第二十条、辞职或被辞退人员，应在批准之日起的15天内，办理公务交接手续，交回总行的各种文件、证件、标志等；60天内退回住房或按市场价交付抵押金；30天内转出组织关系。因不可抗拒的原因无法按期办理上述手续的，须经所在部门和人事教育部、机关党（团）委、服务中心等部门同意；无故逾期不办理的，给予开除处分以及其他经济处罚。

第二十一条、辞职或被辞退人员，由本人自谋职业。

第二十二条、总行本部工作人员辞职或被辞退后，不准重新录用到建设银行及其附属机构工作。

第二十三条、辞职或被辞退人员，不得泄漏国家机密，不得以建设银行工作人员身份从事任何活动，不得损害建设银行信誉，违者将追究法律责任。

第二十四条、辞职或被辞退人员如无理取闹，纠缠领导，影响工作秩序和社会秩序的，将提交司法机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第二十五条、总行本部工作人员辞职或被辞退后，其人事档案和组织关系按中共中央组织部、国家人事部的有关文件规定进行移交、转接和管理。

第六章、附则

第二十六条、本办法由总行人事教育部会同有关部门共同组织实施。

第二十七条、总行各直属机构工作人员辞职辞退可比照此办法办理。

第二十八条、本办法由总行人事教育部负责解释。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇6

【发布文号】云政发[1996]196号 【发布日期】1996-11-06 【生效日期】1996-11-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于印发

《云南省专业技术人员管理暂行规定》的通知

（云政发〔1996〕196号一九九六年十一月六日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省专业技术人员管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省专业技术人员管理暂行规定

专业技术人员是科学技术的载体，是先进生产力的重要开拓者和科技知识的重要传播者，是党和国家的宝贵财富，担负着实现四个现代化，赶超世界科学技术先进水平的历史使命。为了进一步贯彻落实“科学技术是第一生产力”、“尊重知识、尊重人才”的思想，加强专业技术人员的管理，根据中共中央、国务院及人事部有关文件精神，结合我省实际，对专业技术人员管理工作的若干问题作如下暂行规定。

一、范围对象

第一条 第一条 专业技术人员是指从事专业技术工作并具有中专以上学历或者具有技术员以上相应职称（资格，下同）的人员。

第二条 第二条 具备第一条规定的在全民企事业单位工作的专业技术人员或评聘了专业技术职务的管理人员。

第三条 第三条 具备第一条规定的从全民企事业单位流向集体、乡镇、民办、“三资”等企业单位工作的专业技术人员；到集体、乡镇、民办“三资”等企业单位工作的大、中专毕业生。

二、分级分类管理

第四条 第四条 各级政府人事部门是同级政府管理专业技术人员的综合部门。对专业技术人员的管理实行条块结合，以块为主；上下结合，以下一级为主的管理体制。

第五条 第五条 省级人事部门负责研究制定全省专业技术人员的有关政策；对各地州市和省各部门的管理工作进行指导、督促、检查、落实；重点管理国家有突出贡献的科学、技术、管理专家（下称“国突”专家），省有突出贡献的优秀专业技术人才（下称“省突”人才），享受政府特殊津贴人员（下称“特贴”人员），回国定居专家，“百千万人才工程”备选人员和具有副高级及以上职称的人员。

第六条 第六条 各地州市、省直各部门负责贯彻落实上级有关专业技术人员政策。依据有关政策，结合本地本部门情况，制定实施办法；负责第五条所列专业技术人员的日常管理工作，重点管理中级以上专业技术人员的日常工作；对县及县级单位（部门）进行政策指导、检查、督促和落实。

县及县级单位（部门）负责贯彻落实上级有关政策规定；做好县及本单位（部门）的专业技术人员管理工作。

第七条 第七条 企、事业单位根据国家有关法律、法规和政策规定，按照不同性质、类型、特点，实行分类管理。各级人事部门进行政策指导。

三、队伍建设

第八条 第八条 专业技术人员必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱社会主义，积极为四化建设服务。

第九条 第九条 专业技术人员必须具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神和优良的职业道德与学风，刻苦钻研业务，扎扎实实做好本职工作，努力攀登科学技术高峰。

第十条 第十条 根据本地区本部门经济建设发展的需要，积极培养和造就一支与经济建设相适应的素质较高的专业技术队伍。把培养中青年专业技术人才作为队伍建设的重点，在设立科研项目、继续教育、选拔优秀人才以及破格晋升职称等方面采取有效措施，促进中青年专业技术人才的成长。

第十一条 第十一条 重视跨世纪中、青年学术和技术带头人的培养工作。各地各部门根据本地本部门的产业优势，资源优势，专业学科优势，有计划地采取重点培养、重点扶持，在使用中培养，在培养中使用的方法，尽快培养一批德才兼备、有发展潜力、能进入国内或世界科技先进水平的中、青年学术和技术带头人。

四、使用与流动

第十二条 第十二条 按照专业技术人员的所学专业，合理使用，充分发挥作用。除工作需要担任领导职务外，不得造成新的用非所学、用非所长。凡专业不对口本人要求调整或流动的应予支持。

对专业水平较高，确有真才实学，能坚持正常工作的闲散专业技术人员，如工作需要，经过考核，视其情况，可以聘用或录用，以发挥其一技之长。

第十三条 第十三条 鼓励和支持专业技术人员从城市到农村、从大城市到中小城市、从内地到边远地区去工作。鼓励专业技术人员向急需人才的行业和单位流动，向经济建设生产第一线流动，向更能发挥作用的岗位流动，合理调剂人才余缺，改善专业技术人员的分布和结构。

第十四条 第十四条 鼓励和支持大专院校、科研院所、大中型企业和人才富裕的单位的专业技术人员采取辞职、退职、调动、停薪留职、解除或终止劳动合同等多种方式去承包、领办、租赁、创办乡镇企业、城镇集体企业、中小型企业、科技开发企业、民办科技企业或到农村开展有偿技术服务和技术承包，其工资、报酬和福利待遇由有关方面共同商定。

五、评、考职称（资格）和聘任职务

第十五条 第十五条 企事业单位评定专业技术职称，严格按照各系列的《条例》、《实施意见》和《评审条件》规定进行。评定职称要以能力、水平、实绩、贡献为主，破除论资排辈，不拘一格选拔人才。对有突出贡献的专业技术人员可破格晋升职称。

第十六条 第十六条 对于国家规定必须参加考试才能取得专业技术资格的系列、专业、层次一律不再评定职称，须参加相关系列、专业、层次的考试取得相应的专业技术职务资格。

第十七条 第十七条 按照“科学设岗、平等竞争、择优聘任”的原则，根据需要聘任专业技术职务。按照分类管理的原则，企业自主聘任；事业单位按下达的岗位数额或批准的结构比例聘任职务。

打破聘任职务终身制和单位所有制。企业单位根据单位工作需要和本人的情况，可高职低聘、低职高聘或不聘；事业单位可高职低聘、缓聘或不聘。专业技术人员有正当理由可拒聘或要求调整岗位或要求流动。

六、选拔

第十八条 第十八条 国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，省有突出贡献的优秀专业技术人才的选拔工作每两年进行一次；享受国家政府特殊津贴人员的选拔工作每年进行一次。上述“三项选拔”工作均在下达控制指标内由各地州、各部门按自下而上、好中选优的原则推荐。

省“选拔有突出贡献的优秀专业技术人才评议委员会”按照标准、条件，进行审核、评议。确定“国突”专家、“省突”人才、“特贴”人员候选人，确定“省突”人才候选人选的奖励等次。

“国突”专家和“特贴”人员经省人民政府审核同意后分别报国家人事部、国务院批准；“省突”人才由省人民政府批准。

七、考核

第十九条 第十九条 专业技术人员按其所聘任的职务进行考核和聘期届满考核。各单位按照本单位的工作性质和特点制定科学的考核办法，建立考核档案。

第二十条 第二十条 考核分为优秀、合格（称职）、不合格（不称职）三个档次，优秀率控制在15％以内。考核连续三年优秀者并符合有关系列《实施意见》规定，可优先推荐破格晋升职称。连续三年不合格者，低聘或解聘。

第二十一条 第二十一条 国家有突出贡献的科学、技术、管理专家，省有突出贡献的优秀专业技术人才，享受政府特殊津贴的人员每二年进行一次考核，考核不称职者，按管理权限报经批准取消荣誉称号，不再享受有关待遇。

八、继续教育

第二十二条 第二十二条 加强对专业技术人员的业务培训、进修等继续教育，补充基础理论和专业知识，学习有关新理论、新技术、新方法，掌握本专业国内外先进科学技术，不断提高专业技术人员的科学技术水平和管理水平。

第二十三条 第二十三条 继续教育采取自学与脱产、半脱产学习相结合，以自学为主的方式，理论联系实际，提高培训质量，保证学习效果。各单位应根据工作需要，有计划有重点地开展继续教育工作，保证高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。

第二十四条 第二十四条 实行继续教育证书登记制度。对专业技术人员继续教育情况进行登记，作为续聘、晋升职务和使用的条件之一。

九、离休、退休

第二十五条 第二十五条 专业技术人员离退休年龄，应按国家统一规定执行。女高级专业技术人员，凡身体能坚持正常工作，本人自愿，离退休年龄可延长到六十周岁。

第二十六条 第二十六条 根据国发〔1983〕141号文《 国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的通知，对其中少数高级职称的人员，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，经主管部门批准，副教授、副研究员以及相当这一级职称的，可以适当延长离休退休年龄，但最长不超过65周岁。教授、研究员以及相当这一级职称的，可以延长离休退休年龄，但最长不超过70周岁。

第二十七条 第二十七条 发挥离休、退休专家在培养人才方面的传、帮、带作用。对于承担国家重点科研项目的专家、博士生导师及名师带徒的中医中药专家等的离退休年龄按云南省人事厅云人专（1994）16号文件和云人专（1996）18号文件规定执行，延长离退休期间不占单位岗位数额。

第二十八条 第二十八条 各单位要充分发挥离退休高级专业技术人员的作用，根据工作需要聘请他们担任技术顾问，整理技术资料，组织开展技术开发、技术咨询、技术培训和技术服务，为经济建设再作贡献。

十、创造和改善环境条件

第二十九条 第二十九条 各单位要积极为专业技术人员创造良好的工作环境和工作条件，配备必要仪器设备、图书资料，为专家配备助手，让他们心情舒畅地做好本职工作。

第三十条 第三十条 改善专业技术人员的住房条件，在国家未统一规定之前，根据各单位住房条件，高级专业技术人员可按所在单位的领导干部标准分房，中级专业技术人员可按所在单位中层干部标准分房，初级专业技术人员可按所在单位一般工作人员的标准分房。

第三十一条 第三十一条 各单位每两年组织专业技术人员进行一次体检，逐步改善专业技术人员的就医住院问题。“国突”专家，年满55周岁的正高级专业技术人员，发给干部就诊证；“省突”人才，享受“特贴”人员，未满55周岁的正高级和年满55周岁的副高级专业技术人员发给特约医疗证。按照分级负责的原则，省级系统由省统一解决，各地州市由各地自行解决。未满55周岁的副高级及中级专业技术人员，各地州市县可根据本地情况，创造条件逐步解决。

第三十二条 第三十二条 各地各部门可结合参观、考察、学术交流、整理资料、撰写论文等活动，定期组织专业技术人员疗养、休假。

十一、奖惩

第三十三条 第三十三条 对荣获“国突”称号的专家，颁发奖金并晋升两级职务等级工资；对荣获“省突”称号的人才，颁发奖金并晋升一级职务等级工资。

第三十四条 第三十四条 对在经济建设和社会发展中作出重大贡献，取得显著的经济效益和社会效益的专业技术人员可实行重奖。

第三十五条 第三十五条 凡丧失“国突”专家、“省突”人才和享受“特贴”人员所必须的政治思想基本条件，长期不起作用、弄虚作假、谎报成果、擅自离职或未经组织同意长期出国（出境）不归者，取消荣誉称号，不再享受待遇。

第三十六条 第三十六条 专业技术人员违法乱纪或失职渎职造成重大经济损失，或造成恶劣的社会影响，党内给予严重警告或行政给予记大过处分以下者，取消职称。

十二、加强领导

第三十七条 第三十七条 各级政府必须加强对专业技术干部管理工作的领导，经常进行研究和检查，把这项工作列入议事日程。要认真贯彻执行党的知识分子政策，加强对专业技术人员的思想政治工作。

第三十八条 第三十八条 各级人事部门要用懂政策、熟悉业务、联系群众、作风正派的同志从事专业技术人员的管理工作。

第三十九条 第三十九条 各级主管部门要督促检查有关方针、政策的贯彻执行；调查掌握专业技术人员的基本情况；组织实施有关专业技术人员的各项工作。

第四十条 第四十条 本暂行规定由省人事厅负责解释。

第四十一条 第四十一条 本暂行规定从下文之日起执行。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇7

第一条 为加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍，根据《中国共产党章程》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规和有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省省辖市以下党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院直属以及上述机关部门和群众团体所属事业单位领导班子成员。

本办法所称事业单位不包括参照公务员法管理的事业单位。

党内法规和法律法规对事业单位领导人员管理另有规定的，从其规定。

第三条 事业单位领导人员的管理，应当体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点，遵循领导人员成长规律，激发事业单位活力，推动公益事业又好又快发展。

第四条 事业单位领导人员的管理，应当坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先原则；

（三）注重实绩、群众公认原则；

（四）分级分类管理原则；

（五）依法依规办事原则。

第五条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责，负责本办法的组织实施。

第二章 任职条件和资格

第六条 事业单位领导人员应当具备下列基本条件：

（一）政治素质好，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，理想信念坚定，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制，带头践行社会主义核心价值观，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；

（二）组织领导能力强，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，有较强的公共服务意识和改革创新精神，工作实绩突出；

（三）有相关的专业素质或者从业经历，熟悉有关政策法规和行业发展情况，业界公认度高；

（四）事业心和责任感强，热爱公益事业，求真务实，团结协作，遵纪守法，廉洁从业，群众威信高。

担任党内领导职务的领导人员，应当牢固树立党建责任意识，熟悉党务，善于做思想政治工作。

正职领导人员，应当具有驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，民主作风好。

第七条 事业单位领导人员应当具备下列基本资格：

（一）一般应当具有大学本科以上文化程度。

（二）提任八级以上管理岗位领导职务的，一般应当具有四年以上工作经历。

（三）从管理岗位领导职务副职提任正职的，应当具有副职岗位两年以上任职经历；从下级正职提任上级副职的，应当具有下级正职岗位三年以上任职经历。

（四）具有正常履行职责的身体条件。

（五）符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。

第八条 从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的，其任职资格应当符合第七条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定，并且具有相应的专业技术职务（岗位）任职经历和一定的管理工作经历。在专业技术职务（岗位）任职经历上，应当具备下列条件：

（一）担任三级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术二级以上岗位，或者在专业技术三级岗位上工作五年以上；

（二）担任四级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术三级以上岗位，或者在专业技术四级岗位上工作五年以上；

（三）担任五级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术三级以上岗位，或者在专业技术四级岗位上工作三年以上；

（四）担任六级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术四级以上岗位，或者在专业技术五、六、七级岗位上工作三年以上；

（五）担任七级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术七级以上岗位，或者在专业技术八、九、十级岗位上工作五年以上；

（六）担任八级管理岗位领导职务的，应现聘在专业技术七级以上岗位，或者在专业技术八、九、十级岗位上工作三年以上。

第九条 特别优秀或者工作特殊需要的，可以适当放宽任职资格，具体条件和情形参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定执行。

放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务正职或者担任六级以上管理岗位领导职务的，必须从严掌握，党委（党组）应当按照干部管理权限，事先报上级组织（人事）部门审核同意。

第三章 选拔任用

第十条 党委（党组）应当切实加强对事业单位领导人员选拔任用工作的领导和把关，严格标准条件和程序要求，树立正确的选人用人导向。

注重优化事业单位领导班子结构，形成年龄、经历、专长、性格等方面的合理配备，做到优势互补、气质相容，增强整体功能和合力。领导班子专业结构应当与本单位职责任务相适应。注重培养选拔优秀年轻领导人员、女性领导人员、党外领导人员。

第十一条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，根据事业单位不同领导体制和领导班子建设实际，提出启动领导人员选拔任用工作意见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，向党委（党组）主要领导人员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案后组织实施。

第十二条 事业单位领导人员的配备，必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。

第十三条 选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。

一般情况下，领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争（聘）上岗；领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔（聘）。采取竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）方式的，可以组建选聘机构，主要负责能力素质测试测评，提出考察对象建议人选等工作。选聘机构组成人员中一般应当包括一定比例的外部专家、单位职工代表和服务对象代表等。

委托相关机构遴选领导人员人选，一般应是领导职位出现空缺，人选资格条件要求较高，特别是需要补充高层次紧缺专业人才，且本地区本系统没有合适人选，及前期遴选环节适合通过委托遴选机构在国内外进行遴选的。具体工作由组织（人事）部门在严格审核相关机构资格条件前提下，提出委托相关机构进行遴选的意见，报经党委（党组）同意后组织实施。

第十四条 对事业单位领导职务拟任人选，必须依据任职条件和资格，结合行业特点和岗位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。

第十五条 综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况，客观公正地作出评价，既重管理能力、专业水平和工作实绩，更重政治品质、道德品行，防止简单以票或者以分取人。

第十六条 任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度，鼓励有条件的单位实行行政领导人员全员聘任制。从企业、社会组织以及从国（境）外引进人才担任行政领导职务的，一般应当实行聘任制。

实行聘任制的，按照干部管理权限进行聘任，聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定，所聘职务及相关待遇在聘期内有效。因工作需要、经考核为合格以上等次、本人愿意且未达到最高任职年限，组织决定继续聘任的；或因工作需要等原因，组织决定提前解除聘任职务的；或因个人原因提出辞去聘任职务的，应当按照有关规定和程序要求，办理相关手续。

实行聘任合同管理的，应当按照有关规定，在聘任合同中明确其岗位职责、聘期及工作目标、工资福利待遇等内容。

第十七条 提任三级以下管理岗位领导职务的，应当在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。

第十八条 提任非选举产生的三级以下管理岗位领导职务的，实行任职试用期制度。试用期一般为一年。

第十九条 逐步推行事业单位领导人员选拔任用工作全程纪实，强化事业单位领导人员选拔任用全程监督。

第二十条 选拔任用工作具体程序和要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合事业单位实际确定。

第四章 任期和任期目标责任

第二十一条 事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期制。实行党委领导下的行政首长负责制的，党政领导班子一般应当同步调整。

领导班子每个任期一般为三至五年，领导人员的任期一般应当与领导班子任期相一致。领导人员在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。实行聘任制的领导人员，其聘期应当与任期相衔接。

事业单位领导人员在任期内应当保持相对稳定，原则上应当任满一个任期。

第二十二条 事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。

领导班子任期目标主要包括事业发展、公益服务、诚信建设、管理创新、人才培养、廉洁从业、党建工作等方面，具体内容可以根据单位实际研究确定。领导人员任期目标根据领导班子任期目标和领导人员岗位职责确定。

任期目标内容的设定，应当注重打基础、利长远、求实效，按照细化分解，明确重点工作任务。

第二十三条 任期目标由事业单位领导班子集体研究确定，一般应当在领导班子任期调整后半年内提出。

制定任期目标时，应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表等方面的意见，注意体现服务对象的意见。

领导班子和领导人员的任期目标一般应当报经主管机关批准或者备案，并以适当形式在一定范围内公布。

第五章 考核评价

第二十四条 建立健全促进科学发展、符合不同行业特点的事业单位领导班子和领导人员综合考核评价制度，积极探索建立分类考核办法和第三方评价机制。

第二十五条 事业单位领导班子和领导人员的考核，分为平时考核、考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。

考核一般在每年年末或者次年年初进行，任期考核一般在任期结束前的三个月内进行。

加强对平时考核、考核和任期考核等方面的统筹，避免多头考核、重复考核。

第二十六条 完善考核指标评价体系。对领导班子的考核，以任期目标（重点工作）完成情况为重点，全面考核领导班子的政治方向、贯彻民主集中制、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等情况；对领导人员的考核，以个人任期目标（重点工作）完成情况、个人作用发挥程度为重点，全面考核其德、能、勤、绩、廉；对党组织书记的考核，结合考核进行抓基层党建工作述职评议。

第二十七条 任期考核评价一般应当经过下列程序：

（一）由上级组织（人事）部门牵头组成考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告；

（二）召开述职述廉会议，进行民主测评、民主评议；

（三）采取个别谈话、发放书面征求意见表、实地走访、查阅资料等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查；

（四）考核评价组综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况，客观公正地作出评价，形成考核评价意见及考核评价等次建议，提交上级党委（党组）审定；

（五）领导班子及其成员的考核情况，一般由上级组织（人事）部门向事业单位主要领导人员反馈，根据需要也可以直接向被考核对象本人反馈。

第二十八条 领导班子考核和任期考核的评价等次，分为优秀、良好、一般、较差；领导人员考核和任期考核的评价等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。

第二十九条 考核评价结果作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等的重要依据。

对考核和任期考核评价等次为优秀的领导班子，予以表扬鼓励；对考核评价等次为一般的，提出明确整改意见，并限期落实整改措施；对考核评价等次为较差、连续两个考核评价等次为一般或者任期考核评价等次为一般以下的，进行组织调整，并对主要领导人员进行问责。

对考核和任期考核评价为优秀的领导人员，予以表扬鼓励；对考核评价等次为基本合格的，根据有关规定进行诫勉谈话，指出问题和不足，限期整改。

第六章 职业发展和激励保障

第三十条 完善事业单位领导人员培养教育制度，强化岗位培训，注重实践锻炼，提高思想政治素质和管理工作能力。

将事业单位领导人员岗位培训纳入党委（党组）和行业主管部门培训的总体规划和计划。重点加强理想信念、道德品行、作风建设、领导科学和组织管理等方面的培训。加强事业单位领导人员的培训考核，将培训情况列入考核内容。

注重事业单位领导人员的实践锻炼，尤其是在承担重要岗位工作、完成重大任务、应对重大事件中的锻炼。有计划地选派一定数量事业单位领导人员到党政机关、企业挂职。

第三十一条 加强事业单位领导人员后备人才队伍建设。把事业单位后备人才队伍建设纳入领导班子建设总体规划，常态化推进事业单位年轻领导人员培养选拔工作。在事业单位后备人才中，比较成熟、近期可以使用人员一般不少于总数的三分之一。注重从女性和党外人才中培养选拔后备人才。

后备人才的产生应当注重发挥党组织的领导和把关作用。

第三十二条 完善事业单位领导人员交流制度，统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流。

有计划地选派事业单位领导人员到党政机关任职，注重从党政机关选派具有较高知识层次、相关专业背景的优秀干部充实到事业单位领导班子。

事业单位领导人员交流一般由党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限组织实施，严格把握人选的资格条件。各级领导干部不得指定交流人选，事业单位领导人员个人不得自行联系交流事宜。同一领导人员不宜频繁交流。

交流的领导人员接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任，并及时转接行政、工资和组织关系。

第三十三条 任期结束后不再担任领导职务且未达到退休年龄界限的事业单位领导人员，本人具有一定的专业素质且愿意继续从事专业工作的，其工作单位应积极主动提供便利条件，鼓励和支持其后续职业发展；其他领导人员，根据本人实际和工作需要，作出适当安排，合理保障待遇。

第三十四条 完善事业单位领导人员收入分配制度，根据事业单位类别，结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平，使其收入与履职情况和单位长远发展相联系，与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。

对实行聘任制的领导人员，经主管部门批准并报组织、人力资源社会保障部门审核备案后，可探索试行年薪制等市场化薪酬制度。

第三十五条 事业单位领导人员在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的，在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，按照有关规定给予表彰奖励。

第七章 监督约束

第三十六条 党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任，特别要加强对主要领导人员的监督。

第三十七条 监督的重点内容是：贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，国有资产管理，财务支出，物资采购，工程招投标，收入分配，职业操守，社会责任，信用建设，廉洁自律等情况。

第三十八条 发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、司法监督和舆论监督等作用，综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施，对领导班子和领导人员进行监督，增强监督的针对性和有效性。

严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导人员个人有关事项报告、经济责任审计、问责和任职回避等制度。

第三十九条 事业单位主要领导人员应带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，一般不得直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项，严格落实“三重一大”事项领导班子集体讨论和“一把手”末位表态制度。

对涉及职工切身利益的重大问题，决策前应当充分听取职工代表大会或者职工代表等方面的意见。

第四十条 强化领导人员职业意识，规范领导人员履职行为，引导其正确处理日常管理工作和个人专业技术发展的关系。

第四十一条 事业单位领导人员有违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的，以及违反社会公德、职业道德、家庭美德且造成不良社会影响等情形的，按照有关规定给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。

第八章 退 出

第四十二条 事业单位领导人员有下列情形之一的，一般应当免职：

（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

（二）考核评价等次为不合格、连续两年考核等次为基本合格，或者任期考核评价等次为基本合格以下的；

（三）非组织选派，离职学习期限超过一年的；

（四）受到责任追究应当免职的；

（五）因健康原因无法履职一年以上的，或虽未达到一年但对单位工作有严重影响的；

（六）正在接受纪检监察机关、司法机关立案调查，有证据证明严重违纪违法的；

（七）因工作需要或者其他原因应当免职的。

因健康原因免职的，恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。

第四十三条 事业单位领导人员未达到所任职务要求，经组织提醒、函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须予以组织调整，具体要求和程序参照有关规定执行。

第四十四条 实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。

第四十五条 事业单位领导人员的退休，按照有关规定执行。

第九章 附 则

第四十六条 省有关行业主管部门根据中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》和中央有关行业主管部门制定的管理办法以及本办法，结合实际制定全省本行业事业单位领导人员管理实施细则。

第四十七条 各省辖市党委可以根据本办法，制定乡（镇、街道）事业单位领导人员管理实施细则。

第四十八条 省属事业单位领导人员管理，依据中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》以及中央有关行业主管部门制定的管理办法，参照本办法执行。

第四十九条 本办法由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委组织部承担。

第五十条 本办法自发布之日起施行。

（中共江苏省委办公厅

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇8

(一九九O年十月四日)粤科干字﹝1990﹞43号

第一章 总 则

第一条 为了完善专业技术职务聘任制，加强专业技术队伍的建设和管理，激励专业技术人员受聘上岗后认真履行岗任职责，为续聘、解聘、低聘、晋升和奖励提供依据，根据国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条 专业技术人员在受聘期间实行考核和任职期满考核。

第三条 专业技术人员考核和任职期满考核必须贯彻德才兼备，注重实绩的原则。

第四条 凡是实行专业技术职务聘任、任命制的事业、企业单位，都应按本办法对被聘任、任命专业技术职务的专业技术人员进行考核。

第二章 考核内容

第五条 对专业技术人员的考核和任职期满考核，以履行专业技术岗位职责、完成和任期目标任务的实际业绩作为考核的主要内容。具体考核内容是：

（一）政治思想和职业道德方面：主要考核坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的政治思想表现，遵纪守法，工作作风和职业道德等。

（二）工作态度和事业心方面：主要考核是否努力学习专业理论知识，刻苦钻研业务；是否按规定要求完成继续教育和岗位培训任务；工作是否主动、勤恳、认真、踏实、尽职尽责，发挥主观能动性和创造性等。

（三）任职能力和学术技术水平方面：主要考核从事本专业技术岗位工作的专业理论知识、学术技术水平，完成岗位工作任务的能力，运用理论知识和获取新知识的能力，工作效率，分析问题和解决问题的能力，以及兼任管理工作的组织、协调、综合、决策能力等。

（四）专业技术工作实绩方面：主要考核履行岗位职责，完成聘期目标和工作任务的数量和质量；专业技术工作取得的成绩及具有的学术水平、科学价值和产生的社会效益、经济效益等。

（五）身体状况：是指身体状况和健康条件是否适应职务岗位工作的任职要求。

第六条 对不同职务系列、不同职务档次的专业技术人员的能、绩考核，除按上述共同要求进行考核外，对高级专业技术职务人员出成果、出人才的实绩，中级专业技术职务人员的独立工作能力和专业技术水平的提高，初级专业技术职务人员对本专业基础理论、基本知识、基本技能的掌握和适应能力，还应作为考核的重点内容。

第三章 考核标准

第七条 考核标准应根据专业技术人员不同类别、不同工作性质和不同职务层次确定不同要求。实行定量考核的应确定考核要素和计量评分标准。第八条 专业技术人员考核主要是记录本工作情况及所取得的工作实绩，考核结果不分等次；任职期满考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各等次的基本标准是：

优秀：政治思想表现、职业道德及工作态度好，工作能力较强、学术、技术水平较高，出色地履行岗位职责和完成任期目标任务，专业技术工作实绩显著。

称职：政治思想表现、职业道德及工作态度较好，工作能力较强、学术、技术水平较高，较好地履行岗位职责和完成任期目标任务，并取得较好的专业技术工作实绩。

基本称职：政治思想表现、职业道德及工作态度一般，具有一定的学术、技术水平。基本能履行岗位职责和完成任期目标任务，专业技术工作实绩一般。

不称职：政治思想表现、职业道德及工作态度表现较差，技术水平及业务能力较低，不能履行岗位职责，工作成绩差，不能胜任本专业技术岗位工作。

第四章 考核组织

第九条 各事业、企业单位应成立考核委员会或考核小组。各事业、企业单位的人事（科技干部管理）部门是考核委员会或考核小组的办事机构，负责处理考核工作的具体事务。

第十条 考核委员会或考核小组由单位的主要党政领导、人事、科技业务管理部门的负责人及专业技术人员代表组成，由单位领导担任主任或组长。专业技术人员代表由民主推举产生。专业技术人员代表因离退休或工作变动，可按民主程序进行调整。

考核委员会或考核小组成员的基本条件是：坚持原则，秉公办事，作风正派，有群众威信。

第十一条 考核委员会或考核小组的职责：

（一）制定本单位专业技术人员考核和任职期满考核方案及实施办法；

（二）组织考核和任职期满考核工作；

（三）审定被考核人任职期满考核结果、评定等次，提出下一任期的任用意见。

第五章 考核时间

第十二条 考核每年进行一次，一般在当年末结合年终总结，干部考评同时进行。任职期满考核每一任期进行一次，一般在任职期满前三个月内进行。

第六章 考核方法

第十三条 考核和任职期满考核按专业技术职务的聘任、任命权限进行。由哪一级机构的领导聘任、任命的就由哪一级机构进行考核。专业技术人员较多的单位，也可实行分级考核，初级职务人员由所在基层单位进行考核。

第十四条 考核由专业技术人员填写《专业技术人员考核登记表》，基层单位进行审查核实并提出意见。

第十五条 任职期满考核要注意听取各方面的意见，采取定量与定性相结合的考核办法，在定量考核的基础上作出定性的考核结论。考核结果记入考绩档案。

第十六条 对当年任期已满的专业技术人员，考核与任职期满考核可结合进行，不另进行考核。

第七章 考核程序

第十七条 任职期满考核的基本程序是：

（一）个人述职：被考核人按考核的内容和聘任合同（聘约）的要求，实事求是地写出任职期满的自我鉴定。

（二）所在基层单位审核：对被考核人的自我鉴定和聘期内取得的工作成绩，由所在的基层单位进行审查核实并提出审核意见。

（三）考核委员会或考核小组综合考评：单位考核委员会或考核小组根据个人自我鉴定和所在基层单位审核意见进行综合考评、评定等次并提出下一任期的任用意见。

（四）结果反馈：考核结果的书面材料须和本人见面，被考核人如有异议，可提出意见，考核委员会或考核小组对其合理的意见应进行重新审核，修正考核结论。

第十八条 考核委员会或考核小组成员在对本人或自己亲属考核时，应予回避。考核工作中如有徇私舞弊、弄虚作假、打击报复等行为的，一经查实，必须严肃处理。

第八章 考核结果的使用及管理

第十九条 考核的结果是任职期满考核的重要依据，任职期满考核结果决定专业技术人员的合理任用。对任职期满考核定为优秀的，可根据单位工作岗位需要、职务限额及任职条件的规定，优先推荐参加晋升高一级专业技术职务的考评；对定为优秀、称职和基本称职的人员，一般应予续聘，重新签订聘约；对定为不称职的人员，可视不同情况，分别作调整工作、培训提高、不聘或低聘处理，对不聘、低聘人员的工资待遇，按人事部的有关规定执行。

第二十条 考核或任职期满考核，必须按要求填写《专业技术人员考核登记表》或《专业技术人员任职期满考核登记表》。考核和任职期满考核的材料，由单位人事管理部门建立考绩档案，其中《专业技术人员任职期满考核登记表》存入本人人事档案。

第九章 其 他

第二十一条 各事业、企业单位应根据本办法的规定，结合本单位的实际情况制定实施办法并组织实施。上级业务主管部门给予指导。

第二十二条 到达离、退休年龄的专业技术人员，除按规定办理延长离、退休年龄者外，不再进行聘期考核工作。

第二十三条 对专业技术人员考核和任职期满考核工作的实施，由各级科委、科技干部、人事管理部门负责监督和检查。

第二十四条 本办法由广东省科技干部局负责解释。第二十五条 本办法自公布之日起施行。

专业技术人员任职期满

考核登记表

单

位：

姓

名：

专业技术

职务名称：

本任期聘任

起止时间：

年

月至

年

填表时间：

****年**月**日

广东省科学技术干部局 制

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规... 篇9

第一章 总 则

第一条 为了促进本市经济建设和社会事业的发展，进一步推动继续教育工作，提高广大专业技术人员素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）的对象为本市各类企事业单位中在职的专业技术人员。

第三条 参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。

第四条 继续教育坚持理论联系实际、学以致用、讲求实效、培训和使用相结合的原则。第五条 逐步建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育新机制。

第二章 内容、方式、实施周期和学分

第六条 继续教育的内容应根据社会主义市场经济和现代科学技术发展的要求，针对不同层次的对象，结合本职工作和本单位工作的实际需要确定。

第七条 根据学习对象、学习条件、学习内容等情况，结合生产、科研实际，继续教育可采用培训、进修、研修、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。

第八条 继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可集中使用，也可分散使用。在同一实施周期内，专业技术人员应参加公修课程的学习，公修课程的内容、时间由市人事局会同有关部门共同确定。

第九条 继续教育采用学分制，高、中级专业技术人员平均每年不少于40学分；初级专业技术人员平均每年不少于25学分。

第十条 继续教育活动中的学分按以下标准计算：

（一）参加国际学术会议、国家级学术会议的，每天以５学分计算，参加其他级别学术会议的，每天以３学分计算。

（二）参加培训班、进修班、学术讲座的，每天以３学分计算。

（三）参加市高层次人才培训基地培训的，每天以４学分计算。

（四）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的，视作完成该周期内的继续教育学分： 1．获得市级科技进步三等奖以上（含三等奖，包括同等档次奖项）的主要完成者；

2．出版１部以上专著；

3．参加国家承认的学历教育，获得第二学历。

（五）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的，视作完成当的继续教育学分：

1．市级科技进步四等奖项和县级科技进步三、四等奖项（包括同等档次奖项）的主要完成者；

2．在部、省级以上刊物发表２篇（市级３篇、县级４篇）论文；

3．参加各类专业技术职称考试合格的。

（六）有计划有组织有考核的自学，由单位根据学习内容、难易程度等折算学分，但不得超过本规定学分的三分之一。

（七）其他特殊情况的学分计算由市人事局根据具体情况确定。

第三章 基地、师资和经费

第十一条 逐步建立境内外高层次人才继续教育培训基地，定期选送各类高层次专业技术人 员参加培训。除符合第十条第（四）项规定者外，专业技术人员在继续教育实施周期内应参加继续教育培训基地培训，并不少于１０学分。

第十二条 继续教育培训基地由市人事局从具有《社会力量办学许可证》的高等院校、科研院所及其他专门培训机构中评估认定，实行动态管理。市级及以上继续教育培训基地主要承办高、中级专业技术人员的继续教育培训，县级继续教育培训基地主要承办中、初级专业技术人员的继续教育培训。

第十三条 继续教育培训基地的主要任务是开展公修课程的培训，受企事业单位委托举办继续教育培训班，举办公益性讲座等。继续教育培训基地应从实际出发，面向社会，按需施教，努力提高继续教育培训质量。市人事局应定期进行培训质量的检查、评估，对达不到培训质量要求的，按规定取消其继续教育培训资格。

第十四条 继续教育教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由科技、经济、教育和其他领域具有较高水平和丰富实践经验的人员担任，并逐步形成梯队结构。有条件的地方可聘请外地或境外专家、学者来通讲学。

第十五条 继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的2%，并做到逐年有所提高。

第四章 组织管理和实施

第十六条 市、县（市）、区人事局(以下统称人事行政主管部门)为继续教育行政主管部门，负责本地区继续教育规划制定、宏观管理、指导协调，组织开展高质量的示范培训活动。行业部门和企事业单位负责实施本行业、本单位继续教育计划和管理。

第十七条 行业部门和企事业单位应根据本行业、本单位经济、科技发展需要，有计划地组织开展专业知识培训，并定期对专业技术人员接受继续教育情况进行检查和考核。

第十八条 行业部门、大、中型企业及专业技术人员较多的企事业单位，应安排专职人员负责继续教育管理工作；其他企事业单位应安排专职或兼职人员负责继续教育管理工作，并明确分管领导。

第十九条 企事业单位应保证专业技术人员参加继续教育的时间，并按照规定提供必要的学习经费和其他条件。专业技术人员在脱产参加继续教育学习期间，与在职职工享受同等的工资、保险和福利等待遇。

第二十条 专业技术人员接受继续教育，在国内外脱产培训３个月以上或半脱产培训6个月以上的，应与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并认真履行合同约定的义务。在聘用合同期内，专业技术人员要求向其他单位流动的，应按人才流动的有关规定向原单位交纳培训补偿费。

第二十一条 企事业单位应加强对继续教育的管理，按照教育、考核、使用相结合的原则，建立、健全继续教育各项规章制度。

第二十二条 实施继续教育登记制度。专业技术人员接受继续教育情况，应登记在《专业技术人员继续教育证书》上，并作为专业技术人员考核的内容和聘任、晋升专业技术职务的必备条件。企事业单位应结合考核对专业技术人员接受继续教育的情况进行检查验证。验证采用周期验证和晋升验证相结合的方式。周期验证是指一个继续教育周期结束时对专业技术人员所接受的继续教育情况进行验证。周期验证主要查验：

（一）本周期内所接受继续教育的内容和学分是否达到规定要求；

（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。

晋升验证是指对下一拟晋升高一级专业技术职务人员的继续教育情况进行的验证。晋升验证主要查验：

（一）聘任期内每年平均继续教育学分是否达到规定要求；

（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。

周期验证不合格的，当年考核不得定为优秀并不得聘任相应的专业技术职务。晋升验证不合格的，不得晋升专业技术职务。

人事行政主管部门负责对申报专业技术职称资格人员的《专业技术人员继续教育证书》进行晋升验证以及对周期验证进行抽查，行业部门负责对专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》进行周期验证。

第二十三条 实施继续教育统计制度。由人事行政主管部门对继续教育的人数、时间、内容、办班种类、形式、经费等基本情况进行定期统计和随机统计。

第二十四条 实施继续教育工作评估制度。由人事行政主管部门会同行业部门，定期对企事业单位继续教育工作的活动过程、内容及个人学习效果等实施评估。

第二十五条 实施继续教育奖励制度。对认真执行继续教育的有关规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五章 附 则

第二十六条 企事业单位管理人员的继续教育工作可参照本办法执行。部、省属企事业单位及外地驻通机构可参照本办法执行。

第二十七条 各县（市）区、市各行业部门可根据本办法结合本地、本行业实际情况，制订继续教育实施办法。