全民评价论文

全民评价论文（精选7篇）

全民评价论文 篇1

全民健身作为增强人民体质的一项基本制度安排,国家要求把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划。全民健身作为社会公益事业,是各级政府为人民群众提供的一项基本公共服务,成为了国家基本公共服务体系 “十二五”规划的重要任务之一。

1 我国全民健身的政府基本公共服务

《全民健身条例》明确规定,公民有依法参加全民健身活动的权利,地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。全民健身作为人民群众生存和发展的基本需求之一,政府及其他公共部门有为其提供基本公共服务的义务。但仅仅依靠政府的力量是难以保障全民健身计划的实施和完成,也无法满足广大城乡居民的多样化健身需求的,因此在数十年的全民健身工作开展过程中,各地逐步形成并完善了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。

从国务院颁布实施的 《全民健身条例》 《全民健身计划纲要》和 《全民健身计划( 2011—2015 年) 》 等的规定来看,政府在全民健身事业方面所要提供的基本公共服务应包括以下方面:

第一,完善全民健身制度。 《全民健身条例》提出,县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,国务院制订全民健身计划,县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划; 国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展; 国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展; 国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助,自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的,依法享受税收优惠; 对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励; 国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险,国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险[1]等。可见,全民健身规划和计划、体育消费激励和体育产业发展、全民健身捐赠税收优惠、全民健身活动保险等这些政策的制定,自然是政府服务全民健身事业的应尽职责。

第二,建设公共体育设施。健身场地、健身器材等是全民健身的基本保障条件, 《全民健身条例》要求有计划地健身公共体育设施,加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入。[1]《全民健身计划纲要》提出体育场地设施建设要纳入城乡建设规划,落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。[2]《全民健身计划( 2011—2015 年) 》则更加明确到2015 年全国各类体育场地达到120 万个以上,人均体育场地面积达到1. 5 平方米以上; 市( 地) 、县( 区) 、街道( 乡镇) 、社区( 行政村) 普遍建有体育场地,配有体育健身设施。50% 以上的市( 地) 、县( 区) 建有 “全民健身活动中心”; 50% 以上的街道( 乡镇) 、社区( 行政村) 建有便捷、实用的体育健身设施; 有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。[3]利用财政投入以及体育彩票公益金收入、社会捐赠,规划和建设公共体育设施,这是政府全民健身基本公共服务的重要任务。此外,政府还应积极创造条件,促进企事业单位自建自用的体育设施面向社会公众开放,这也应成为公共体育设施建设统筹安排的内容。

第三,开展全民健身活动。 《全民健身条例》第三章对政府及其体育主管部门、国家机关、企业事业单位和其他组织在全民健身活动开展中各自的职责和任务,做出了明确的规定。其中,政府及其体育主管部门特别应当在三个时期做好全民健身活动的组织开展工作,一是在全民健身日,要加强全民健身宣传,组织开展免费健身指导服务,向公众免费开放公共体育设施; 二是定期举办群众性体育竞赛活动; 三是在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。此外,政府及其体育主管部门还应当对机关、企业事业单位和其他组织开展的健身活动进行统筹安排和指导,以形成政府举办的与社会组织开展的健身活动相辅相成的全民健身活动体系。

第四,提供健身指导服务。增强人民体质是体育事业的根本任务,也是全民健身活动的终极目标,为此国家颁布实施了 《国家体育锻炼标准》 《国民体质测定标准》和 《学生体质健康标准》等来指导体育运动的开展。这些标准,既是全民健身活动成效的检验依据,也是政府基本体育公共服务的范围。政府及其相关部门,应建立健全国民体质测定服务机构,积极开展城乡居民日常体质测定并提供科学健身指导服务。积极培育体育社会组织,加强社会体育指导员队伍建设,促进全民健身志愿服务活动的广泛开展,大力宣讲和普及科学健身知识,传授运动健身方法,促进城乡居民身体素质的不断增强。

总之,全民健身作为体育公共服务的重要内容,政府要做的事情涉及面广,必须要着力推进的基本任务。

2 我国政府全民健身基本公共服务的评价

加强检查和评估,是保障工作任务完成的基本手段。国家体育总局在2011 年11 月发布了 《全民健身计划纲要实施十五年》白皮书,对我国1995—2010 年实施 《全民健身计划纲要》的情况进行了全面总结,为制定 《全民健身计划( 2011—2015 年) 》 提供了重要依据。而 《全民健身计划( 2011—2015 年) 》则更加要求县级以上体育主管部门要会同有关部门不定期对 《全民健身计划( 2011—2015 年) 》 和《全民健身实施计划》实施情况进行检查指导,并在2014 年对实施成效进行全面评估。[3]国家体育总局为此还专门制定了 《全民健身计划( 2011—2015 年) 实施情况评估标准( 试行) 》 ( 以下简称体育总局标准) ,用来指导各地体育主管部门开展评估工作。

体育总局标准共有10 个一级指标、57 个二级指标,每个二级指标都分为A、B、C三类标准,其中B类标准代表到2015 年 《全民健身计划》 实施周期结束时的全国平均水平,A类标准高于全国平均水平,C类标准低于全国平均水平。10个一级指标是体育锻炼参与率、身体素质、健身设施、体育组织、健身指导和志愿服务、健身活动、组织保障、制度建设、经费支持、宣传教育,57 个二级指标包括经常参加体育锻炼人数比例、每万人体育场地数、人均体育场地面积等,[4]用以反映一级指标的状况。而这10 个一级指标实际上可以分成3 类,前2 个是直接成效类指标,第3 ~ 6 个指标是间接成效类指标,第7 ~10 个指标是保障条件类指标。没有7 ~ 10 个指标方面的基本保障,就很难有3 ~ 6 个指标的间接成效和1~ 2 个指标的直接成效,所以这3 类10 个指标之间相互关联,存在因果关系,其间也就必然有重叠和交叉,所以不能基于同一视角来进行综合成效评估。当然,作为工作评估,为便于查漏补缺,发现工作中哪些方面不足,以便找到工作着力点和突破口,这样的设计也有其实际用处,但用来评价政府全民健身基本公共服务的成效则有些不妥。

正如我们前面的分析,政府在全民健身方面所要提供的基本公共服务,主要是在全民健身制度、体育公共设施、全民健身活动和指导服务四个方面。而全民健身制度的建立和完善,很难做定量评估,所以基于数据分析的政府全民健身基本公共服务评价,可以只从体育公共设施、全民健身活动和指导服务这三个方面来进行。国家体育总局局长刘鹏就在2011 年全国群众体育工作会议上要求,以场地设施、组织队伍、活动指导为重点,完善全民健身公共服务体系建设。[5]可见,全民健身计划实施的主管部门也是把体育公共设施建设、全民健身活动开展和包括组织队伍健全在内的健身指导服务体系建设,作为2011 年以来全民健身甚至整个群众体育工作的重点来加以强调。

把体育公共设施、全民健身活动和指导服务作为基本指标,来评价政府全民健身的基本公共服务状况,看起来非常容易。但是,在用以评价的数据选择上和统计口径方面,却不能简单为之,随心所欲,而要特别注意这种公共服务的全民性和政府性。全民性要求体育公共设施尽量使用人均数据,全民健身活动和健身指导服务尽量使用人数而非人次数据,以参加( 接受) 人数与居住人口数的比率来反映,从而评价政府全民健身服务的人群范围到底有多大。政府性要求统计的体育公共设施应当是由财政投入或用体育彩票公益金、社会捐赠兴建的,全民健身活动和指导服务应当是由政府组织开展的,而机关、企业事业单位和其他组织面向社会公众开放的自建自用体育设施,政府参与机关、企业事业单位和其他组织举办的健身活动是否计入,该如何计入,应当有合理的统计口径和计算标准。

再者,上述评价还只能反映政府在全民健身方面所提供基本公共服务的量,而质则需要用体育总局标准中的体育锻炼参与率和身体素质这两个指标来反映。不过,体育总局标准中这两个指标下的11 个二级指标,还不能直接用来评价政府全民健身基本公共服务的水平即质。因为,政府这方面的服务,到底对提升城乡居民的体育锻炼参与率和身体素质的合格率、优秀率产生了多大的影响,是不是那些增加的体育锻炼人数和体质测定合格者、优秀者,就是因为政府提供了较好的公共服务而产生的结果,这还需要做进一步的相关分析,看政府增加体育公共设施、开展全民健身活动和指导服务,对城乡居民体育锻炼参与率、体质测定合格率和优秀率到底有多大的贡献,这样的评价才会有意义。

还有,服务是提供者与接受者的双边活动,服务质量评价要从服务提供者和服务接受者两个方面来进行。承担 “十一五”国家科技支撑计划重点项目 “国家重点领域认证认可推进工程”中 “服务质量”课题研究的程龙生等,通过调研分析最终确定的通用性服务质量评价指标体系,其一级指标就是顾客感知质量和组织支撑质量两个,而顾客感知质量通过功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性、文明性6 个二级指标来反映,组织支撑质量通过人员、设施设备、材料、方法、环境5 个二级指标来反映。[6]虽然政府与公民之间的关系不同于企业与顾客之间的关系,在政府中,公平和平等方面的考虑在服务供给中起着重要作用,均等化是我国政府基本公共服务的指导思想,但是,公民对政府公共服务的感知质量也就是政府公共服务满意度,也必须像企业重视顾客满意度测评那样,把它纳入政府公共服务绩效评价体系之中。因为,顾客满意度是衡量一个组织测评或服务质量的重要标志,是评价组织质量管理体系的一个重要指标,[7]评价政府全民健身公共服务水平,少不了对居民满意度进行测评。

3 我国政府全民健身基本公共服务评价指标体系

从以上分析,我国全民健身政府基本公共服务评价,应从政府服务维度、居民满意维度和服务效果维度三个方面来进行。其中,政府服务维度主要从公共体育设施、全民健身活动和健身指导服务三个方面共15 个指标来进行评估,而居民满意维度可用满意度指数,服务效果维度可用服务贡献率来进行衡量,这样就构成了见下表的评价指标体系。

一般认为,顾客满意度的相关因素有顾客期望、感知质量、组织形象、感知价值、感知公平、顾客信任、顾客承诺、顾客忠诚、顾客抱怨等,[8]因此,全民健身居民满意度指数可从这些方面构建模型来进行测量。而贡献率主要评估政府全民健身服务与居民体质合格率和优秀率之间的相关程度,从而评判政府全民健身服务工作的实际成效。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院令.全民健身条例[EB/OL].(2009-09-06).http://www.gov.cn/zwgk/2009-09/06/content_1410533.htm.

[2]国务院.关于印发全民健身计划纲要的通知[EB/OL].(1995-06-20).http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=60517.

[3]国务院.关于印发全民健身计划(2011—2015年)的通知[EB/OL].(2011-02-24).http://www.gov.cn/zwgk/2011-02/24/content_1809557.htm.

[4]国家体育总局.关于印发《全民健身计划(2011—2015年)》实施情况评估标准(试行)的通知[EB/OL].(2014-07-02).http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33418/n33598/5480802.html.

[5]秦东颖.构建全民健身公共服务体系[N].解放日报,2011-03-24(1).

[6]程龙生.服务质量评价理论与方法[M].北京:中国标准出版社,2011:62-63.

[7]麻志宏.顾客满意度测量方法研究[D].大连:大连理工大学,2004.

“全民舌尖时代”说“全民阅读” 篇2

在没有电视网络的几百上千年里，人类各民族的学问和文化，口口相传。由于所传播的时空十分有限，于是图书和文字承载着文明社会最大的文化传承和传播的功能，保证了文化的规范性与丰富性并存共生，这也使得世界上众多有着悠久历史文化的国家和民族，奉图书为精神家园，视读书为人生好习惯。20世纪20年代，电视媒体问世，仅几十年工夫就发展到天下传播唯此为大的态势，图书瞠乎其后。近年加上微博、微信等电子平台的侵入，中国城乡举目所见，中青年不读书的占到了八成以上，各年龄段不会用电脑、手机的几乎没有，这等高科技产品全能玩得转，似乎就长了大出息似的，就连中青年文化从业者也大多迫不及待地把书本丢到了爪哇国。

有人喜欢用历年图书发行量或总码洋数据去力证图书市场的繁荣。乍看每年各出版社的经营数据，纸质书逐年增长，电子书蒸蒸日上，中国出版业似乎就要迎来20世纪70年代末以后的第二个出版高潮。但行内人却在苦笑，纸质书靠教材和教辅书支撑着，电子书还在酝酿期，国民阅读量的提升难以得到实证。再多说一句：即便是销售额在递增，但增幅与通货膨胀相比，孰大孰小，不比也罢。

当代中国人不读书，当然有理由。有过那么长时间读书传统的中国人，近现代以来，实在被战乱和饥饿折腾得太苦了，学富五车不如黄金满籝。当一个民族的饥饿记忆最终被“写”进DNA生物链而读书程序被“改写”甚至“删除”的时候，一旦有了足够的进食条件和做食花样，很容易像木马病毒一样以无限大的形式爆发出来。古人说“仓廪实而知礼节”，到了今天，却没有几个人去考虑吃了之后要做什么，似乎吃就是一切，变本加厉地吃多吃好似乎成了人生的终极追求。所谓饮食文化，这“文化”二字不过是给人的饮食本能添上一个优雅的花环罢了，傻瓜才拿它真当文化。中国人的爱吃，从《舌尖上的中国》的热播即窥见端倪。两年前，《舌尖1》火得不成样子，今年《舌尖2》又再度火爆，尽管《舌尖2》因其拍摄真实性的问题，近期被网友 “人肉”得厉害，但这样的过激反应，正是国人爱吃之心大爆发的一个明证。可悲的是，在读书这件事上，连这样的争鸣和争议都少得近乎可怜，国人与“读书”之间，形成了一层厚重的隔膜。

近几年关于全民阅读的口号宣传阵势不可谓不大，但读书之道，一不是生存所必需，二没法像“一胎上环、二胎结扎，三胎墙倒屋塌”那样依靠法律的强势来“上手段”，再好的宣传也难收到应者景从的效果。尽管历史上有过读书犯法的年代，但却不会有因不读书而犯法的事情出现，即使将全民阅读奉为国策，也没法像查酒驾一样，两个月不读一本书就给关到局子里去。要想提高全民族的读书意识、养成读书习惯，靠“全民阅读”的口号很难成事。政府没有呼吁过“全民看电视”，但《非诚勿扰》《爸爸去哪儿》等电视节目的影响已深入人心；政府没倡导过“全民舌尖”，但全民已经舌尖而且还将继续舌尖下去。

还是回到全民阅读的缘起。“世界读书日”的设立目的是推动更多的人阅读和写作。阅读只占其一，只有当一个社会上有相当比例的人拿起笔（键盘也算广义的笔吧）来写作时，触碰人们眼球的文字才会更带有温情和智慧，人们对文字的感觉才会更亲切、更细腻，文学发展也才更枝繁叶茂、汁液饱满。因此，“全民阅读”只能算是一个国家民族文化素质走向及格的初级阶段，尽管要达到这个目标，路程其实并不近；而让更多的人形成写作习惯，则是它的高级阶段。在奥运会短跑项目，中国只出过一个冠军刘翔；在诺贝尔文学奖赛场，中国只出过一个冠军莫言。一个没有广泛田径和写作基础而只靠国家养着几个“专业运动员”“专业作家”的国度，能有刘翔和莫言的昙花一现，可以知足矣。老实说，在这样一个“高大上”的“全民舌尖时代”，“全民阅读”只是一个充满想象力的“低奢内”愿景。

全民评价论文 篇3

关键词：全民健康生活方式行动,效果评估

伴随着工业化、城镇化、老龄化的快速发展,慢性病已成为威胁我国和世界人口健康的头号杀手[1]。 研究表明,不健康的行为危险因素,如吸烟、缺乏锻炼、不健康饮食、有害饮酒等不仅会导致慢性病的发生,还会加剧慢性病患者的病情,并影响治疗的效果,给人类健康带来严重危害[2]。 为了遏制慢性病及其危险因素的快速上升的趋势,国家2007 年启动了全民健康生活方式行动[3]。 南宁市于2011 年首先在青秀区实施全民健康生活方式行动,并陆续扩展到隆安县和宾阳县。 为评价南宁市全民健康生活方式行动实施效果,分析影响因素,提出建议和对策, 促进全民健康生活方式行动在南宁市可持续发展,我们于2014 年进行了行动实施效果问卷调查。

1 对象与方法

1.1对象

南宁市青秀区( 行动区) 和兴宁区( 非行动区,经济社会发展水平与青秀区相近)18~69 岁常住居民977 人。 常住居民指在调查地区居住6 个月及以上者。

1.2抽样方法

样本量主要通过城乡居民对基本健康知识的知晓情况来反映。 基于既往大型调查经验,我国居民基本健康知识的知晓率为50% , 允许误差δ=0.1Π。取95%可信区间,μα=1.96。 根据公式计算如下:N= μα2×Π( 1- Π)/δ2,约计400 人。 考虑20%的无应答,行动区和非行动区各调查500 人,共1 000 人。 每个城区,按经济状况随机抽取2 个经济条件好的街道和2 个经济条件差的街道,每个街道中选1 个经济条件较好的居委会和1 个经济条件较差的居委会, 共计2 个居委会。 每个居委会随机抽取60~70 户,每户抽取1 名调查对象完成问卷调查, 抽取调查对象时充分考虑调查对象年龄和性别的代表性。 如抽取的调查对象外出,就近选择同一年龄阶段邻居替换, 如选择的居委会无法找到足够的调查对象, 在相邻的居委会选择同一年龄性别居民补充。 通过入户调查或集中调查等方式进行面对面访谈式问卷调查。

1.3调查内容

调查问卷在国家行动办公室编制的《 全民健康生活方式居民调查问卷》 基础上增加部分慢性病知识,编制成《 南宁市全民健康生活方式行动效果调查问卷》 ,内容主要包括:①全民健康生活方式行动知晓率、 参与率; ②慢性病和健康生活方式知识知晓率;③居民对自身健康信息了解情况;④健康生活方式养成率。 共43 项调查指标。

1.4质量控制

调查前进行严格的培训; 调查时1 名调查员配备1 名质控员,采用面对面访谈式调查,当场核对问卷,质控人员对当天所有问卷进行复核,并填写质控记录。

1.5统计学分析

单项选择题以答对正确选项为知晓;多项选择题以答对2/3 以上正确选项为知晓。 采用Epi Data 3.1 软件进行双录入建立数据库; 用SPSS 17.0软件进行数据统计分析, 对比行动区与非行动区调查对象各项指标的差异。 检验水准 α=0.05( 双侧) 。

2 结果

2.1一般情况

共调查1000 名居民, 完成有效问卷977 份,问卷有效率97.7%,行动区和非行动区分别占54.6%( 533/977) 和45.4%( 444/977) 。 男性居民327 人( 33.5%) 、 女性650 人( 66.5%) 。 年龄结构均衡:16~34岁408 人( 41.8%) ,35~54 岁311 人( 31.8%) ;55~69 岁258 人( 26.4%) 。 文化程度:小学及以下52 人( 5.3%) ,初中269 人( 27.5%) , 高中/ 技校/ 中专302 人( 30.9%) , 大专及大专以上354 人(36.2% )。 368 人( 37.7%) 认为自身健康状况好或非常好, 532 人( 54.5%) 认为一般,77 人( 7.9%) 认为差或非常差。 经χ2检验,两区域调查对象在性别、年龄、文化程度方面的差异无统计学意义, 认为两类地区的调查对象具有可比性。

2.2全民健康生活方式行动知晓及参与情况

在行动区,50.5%的调查对象知晓“ 全民健康生活方式行动”,38.6%的对象在过去1 年中参与过行动主题的宣传活动。 行动区和非行动区对该两项的知晓率差异有统计学意义,对行动日( 9 月1 日) 的具体日期的知晓率差异无统计学意义。 见表1。

注:a指全民健康生活方式行动;b指全民健康生活方式行动日。

2.3健康生活方式知识知晓情况

除 “ 糖尿病患者血糖控制稳定时需继续服药”项目外,其他18 项健康生活方式知识知晓率的对比结果显示, 行动区均明显高于非行动区( P<0.05) 。 知晓率较高的项目为“ 健康生活方式内容”“ 酗酒的危害”“ 高血压患者血压控制稳定时需继续服药”和“ 糖尿病患者血糖控制稳定时需继续服药”;知晓率较低的项目为“ 正常腰围值”、“ 正常体重指数( BMI) 值”和“ 烹调用油摄入量标准”。 见表2。

2.4居民对自身健康信息了解情况

除血糖外, 行动区调查对象对自身腰围、 体重和血压的知晓率在90%左右。 腰围、血压和血糖三项知晓率比较的差异有统计学意义,行动区明显高于非行动区见表3。

2.5健康生活方式养成情况

调查对象在体育锻炼、使用健康生活方式支持性工具、 自觉测血糖和血压等行为养成率较低,在40%以下;在不吸烟、不经常过量饮酒2 个方面做得较好,比例在90%以上。 行动区在健康行为相关的16 项调查指标中有10 项比例高于非行动区( P<0.05) 。健康支持性工具的使用率在两城区差异无统计学意义。 见表4。

3 讨论

健康生活方式是指个体、 群体或社会在一定的社会条件和价值观念引导下, 利用外界有利于健康和身心和谐发展的各项活动, 表现出的活动形式和行为特征的综合模式,其目标是促进身心健康[4]。 全民健康生活方式行动是国家重大医改项目之一[5]。 调查结果显示, 南宁市实施全民健康生活方式行动取得显著效果,具体表现在:行动区居民的行动知晓率较高,对行动工作已有一定的了解和参与; 对慢性病知识和健康生活方式知识较为了解;对自身健康信息较为关注,健康意识有所提高;对健康行为的采纳情况也较好,人们逐渐养成健康的生活方式。 在所调查的全部43 项内容指标中,行动区均好于非行动区,其中有34 项指标的差异有统计学意义。 因此,应逐步将其他县/ 区纳入行动实施范围,扩大行动工作的实施广度,让更多群众受益。

但是,行动区居民对行动工作的知晓率仍偏低,不超过50%,特别是对具体的行动日( 9 月1 日) 了解少,提示需进一步加大行动工作宣传力度[6]。 为全民健康生活方式行动在南宁市可持续发展营造良好的社会氛围。

行动区居民的健康生活方式养成率仍不高, 特别是健康支持性工具使用率较低, 该率与非行动区比较无差别,这与文献[7]的结果类似。 健康教育的核心是普及人群健康知识, 最终目的是改变人群不良行为[8],但健康教育“ 知- 信- 行”的理论模式提示,从知晓到相信再到自觉行动,需要一个较长的过程[9],因此,全民健康生活方式行动是一项长期的系统的社会工程,需要落实长效机制[10]。健康支持性工具的推出在于促进人们不良行为的改变,是行动工作的一个重要手段,南宁市健康支持性工具推广工作需加强。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

参考文献

[1]赵文华,施小明,张娟,等.全民健康生活方式行动的实施策略与科学证据[J].中国慢性病预防与控制,2013,21(3):257-259.

[2]世界卫生组织.预防慢病:一项重要的投资[EB/OL].日内瓦,2005.http://www.searo.who.int/en/Section1174/Section1459_10496.htm.

[3]中国疾病预防控制中心.全民健康生活方式行动简介[EB/OL].http://www.jiankang121.cn/xdjs/xdjj/200808/t20080822_2093.htm.

[4]李世明,部义峰,高金栋,等.健康生活方式评价体系的理论与实证研究[J].上海体育学院学报,2010,34(2):27-33.

[5]梁晓峰,马冠生,施小明,等.健康生活方式行动核心信息[M].第1册.北京:人民卫生出版社,2011:5.

[6]王焕春,王春晓,殷召雪,等.4城市公众健康生活方式知晓情况调查[J].中国健康教育,2010,26(4):267-269.

[7]黄国林,王海英,胡恒发,等.余杭区居民健康知识、行为现状调查[J].中国农村卫生事业管理,2008,28(12):928-930.

[8]郑振佺,霍建勋.健康教育学[M].北京:人民卫生出版社,2012:6-7,33-34.

[9]周文伟.对健康生活方式的认识[J].中国健康教育.1994.10(12):27.

全民评价论文 篇4

作词：王韵韵 刘佳

作曲：刘佳

come

原谅我天生就会懂得现实

因为我出生没有含金钥匙

从小我们学着孔子孟子老子 现在我们为了面子装着孙子 就算上了大学也是难找工作 为了孩子高考父母命都没了 人情味都开始变的冷血淡薄 眼看老人摔了我们反而退缩 你的实力其实一直输给关系 背后害你的可能就是你的兄弟 那些年我们一起追的秘密

原来强暴又叫轮流发生关系 小三太多列车都会出轨

有人家被强行拆除只能卧轨 别说他们乞讨拖了市容的后退 犀利哥的造型比你谢顶更美

目击这社会 目击这狼狈 用贪婪的嘴

吞噬华丽背后我藏好的虚伪 目击这社会 目击这卑微

是人是鬼我认不清真伪

三鹿喝下你藏好的毒

地沟油是舌尖上最大的亵渎 会跳骑马舞的不一定是鸟叔 连甘露露都想混到好莱坞

脱脱脱出一辆豪车

海天盛筵身边姐们儿去了好多

他说自己马上就会火

因为陈冠希的电脑又没上锁

目击这社会 目击这狼狈 用贪婪的嘴

吞噬华丽背后我藏好的虚伪 目击这社会 目击这卑微

是人是鬼我认不清真伪

人家一个户口能办七处房产 买辆新车我却摇号摇到手软 感冒发烧随便一瞧就得八百 只想活着看完冯小刚的春晚

这世界到底怎么了

听听元芳你该怎么说

人之初 性本善 他说

万恶既有不得似

万恶皆有装逼范

全民目击 贷款还不起

五环外的房子都好几万一米 全民目击 裸婚结不起

天价的酒席我望尘莫及

全民目击 良心对不起

我对得起你你都对不起自己

全民目击 就在这里

我们还能活着真是了不起

目击这社会 目击这狼狈 用贪婪的嘴

吞噬华丽背后我藏好的虚伪 目击这社会 目击这卑微

全民阅读：精神的全民健身活动 篇5

在世界读书日即将到来之际，读书话题也会更受关注。所以今天我的题目就是“全民阅读：精神的全民健身”。

拟定这个题目，出于两个方面的原因。第一个原因， 2011年8月初，中央在一定的范围内征求对起草中的十七届六中全会决定草案的意见。当时我还在中国出版集团公司担任总裁，有幸被邀请到上级机关参加座谈会，对草案提意见。我发表了一些意见，其中有一条就是建议加入开展全民阅读活动的内容。出于谨慎的态度，我看到草案中有“深入开展全民健身活动”，就具体建议在这句话加上“全民阅读”。后来十七届六中全会通过的决定中有“深入开展全民阅读、全民健身活动”这样一条表述。到了十八大，在十八大政治报告中关于全民阅读就成了完整的一句话：“开展全民阅读活动” 。

第二个原因则是我认为二者之间还是有着天然的联系。全民健身活动是强壮我们的体魄，全民阅读活动则是强壮我们的精神，是我们中华民族乃至每一个健康的人都應该有的追求。

日本有一位80后的青年作家加藤嘉一，被称作“日本的韩寒”。此人曾在北京大学留学，对中国人当下的生活有一些了解，对中国社会现状的识见可谓犀利。他用汉语写了一本《中国的逻辑》，由云南人民出版社出版。他在书中提到的中国人的读书情况十分发人深省。他说：中国的知识非常廉价，中国人根本不把读书当回事，一本书的价格还不如一杯星巴克的咖啡。中国的物价、房价都在涨，就是书价不涨。他认为，只要中国人不爱书，无论经济怎么发展都是可以小瞧的。

听到一位来自异域的年轻人如此这般小觑我中华民族，让我们想起20世纪初，那些异域人士称我们“东亚病夫”的往事。称“东亚病夫”是对国人体魄的藐视，曾经是中华民族的耻辱，那么，异域人士蔑指“中国人不爱书”，难道不也是中华民族的耻辱吗？面对“东亚病夫”的嘲讽我们开展全民健身活动，终于摘掉了这个耻辱的帽子。那么，面对“中国人不爱书”的蔑视，我们难道不应当有所反省、有所自强、有所发奋吗？

我国人均一年读书数量不到五本，可是欧美很多国家人均一年读数十本，日本、韩国都是人均三十多本。近几年国民阅读调查把移动互联网阅读都纳入调查范围，似乎使得全民阅读数量有所增长，但依然遮掩不了全民阅读落后的真实情况。凭心而论，我们在社会生活、公交车上、地铁列车上、火车站、航空港、酒店餐馆里，手持一卷、安静阅读的现象并不多见。加藤嘉一对中华民族读书现状的贬斥，可以说不亚于从前外国人对“东亚病夫”的轻视。所以我要把全民健身活动和全民阅读活动提到一起来说，希望能起到提升紧迫感和危机感的作用。

2007年，在第十届全国政协第五次会议上，我提出了一个提案，由30位政协委员联署，提出要开展全民阅读活动，建议建立国家读书节。提案受到比较广泛的关注。此后，每一次政协大会上我都要提出这个提案，政协允许重复提交，只要没有解决就可以再次提交。到了2010年第十一届三次大会上，提案有所修改，建议把全国读书节定在9月28日，这一天是孔子诞辰。

把孔子的诞辰定为国家读书节，目的是为了突出中国的读书传统。中华民族的阅读有着深远传统，有相当完整且成体系的阅读文化。所以，我们完全可以有一个独具民族特色的读书节。这样一方面可以鼓励读书、组织读书，同时可以传承我们的阅读文化，传承我们的民族精神。有人表示犹豫，说世界已经有读书日了，中国是不是再要一个读书节呢？2011年4月，我在中央电视台第三套节目参加一个访谈节目，我说，“世界也有教师节，并不意味着中国不需要自己的教师节；世界有植树节，并不妨碍中国也有植树节。这就看各个国家是否就某些公众问题要特别进行提倡。”所以即使世界有读书日，我们依然可以有自己的读书节。上半年4月23日是世界读书日，下半年9月28日是全民阅读节，春天和秋天都是非常好的读书季节，最好组织开展各种读书活动。2013年的全国政协第十二届一次大会上，我还是继续提出设立国家读书节的提案。不过，提案的名称有变化，建议设立“全民阅读节”，不再是一般的读书节，而是提倡全民阅读，把全民阅读活动提得更高了。

在今年的全国政协大会上，以新闻出版总署副署长邬书林委员作为第一提案人，共有115位委员联署，提出建议制定实施国家全民阅读战略，并提出五项具体建议。一是成立国家全民阅读指导委员会，以加强领导，统筹协调各地各部门资源，形成合力；建立长效机制，形成国家长远战略；解决全民阅读工作中的重点、难点问题。二是设立国家全民阅读节，将孔子诞辰9月28日确定为全国阅读节。三是进行全民阅读立法，由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》，以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。四是制定全民阅读规划，作为开展全民阅读的指导性文件。五是建立国家阅读基金，建设全民阅读重点工程。

这个提案是经过比较充分的调查研究的。在第十二届全国政协大会召开两个月前，连本届政协委员的身份还没有明确时，新闻出版总署就邀约一些上一届全国政协委员和对全民阅读有研究的专家开座谈会，听取了大家很多很好的意见。这个提案有115 名政协委员联署，也是不多见的。事实上，像这样的提案，倘若邀约全体政协委员联署，我相信绝大多数委员都会愿意联署。因为读书是利国利民的好事情，劝学是全世界高尚的事情，劝学从来就是中华民族的传统。“耕读传家”“诗书继世”“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书”，这都是传统劝学的名言。现在我们劝学，既可以讲为国为民，也可以讲个人兴趣，甚至是为了获得更高雅、更自在，都是正当理由。本次政协大会上，这个关于全民阅读活动的提案产生了很好的影响。

开展全民阅读活动的内涵和目的。

关于全民阅读，一直也受到有关部门的重视。早在1995年就在文化部门牵头之下开展过知识工程活动，也是以读书为主要内容的活动，载体以图书馆为主，各省市区都组织开展，现在也还在推进。知识工程以学知识、长本领为号召，达到有利于个人成长和国家发展的目的，具有很强的目的性。近几年又有农家书屋、职工书屋、社区书屋建设，也都有一定的号召力。现在提出全民阅读活动，内涵就不仅是学知识，更是国民精神、国民素质的一种改造、一种提振、一种养成。阅读是一种生活方式，阅读是一种人生态度，阅读是一种精神的存在方式。商务印书馆出过一本《阅读史》，作者是加拿大人阿尔维托，书的第一章开篇就是法国大作家福楼拜19世纪说过的一句名言：“阅读是为了活着”。阅读就是我们的生活。所谓“腹有诗书气自华”，有人解释句中诗书即学问，我觉得这个随意的解释破坏了诗句的精彩和境界。中国把诗、书放在一起说，诗可是核心，指的就是文化、气质、情感、心灵，是修养。一个人只有学问没有人文精神修养，是不会有好气质的。全民阅读活动最重要就是陶冶我们的国民精神、国民气质，使得国民素质得到提高，而不仅是因为阅读可以就业，可以拿硕士、博士。全民阅读活动不是要培养出多少博士，而是要养成更好的国民。要建设文化强国，就要努力提高国民文化素质，这个文化素质是需要养成的。素质与知识有关，但更与教养有关。

全民阅读活动是精神的全民健身，也就是国民素质的教育和培养。即使中国再获得几个诺贝尔文学奖，有再多的文化产业园，拿到多少奥斯卡电影奖，倘若我们的国民依然在世界各地随意插队，随地吐痰，大声嚷嚷，争先恐后，嫌贫爱富，铺张浪费，那么，我们仍然不会被世界承认是一个文化强国。因为全世界都会评价一个国家特别是一个人口大国的国民素质和国民的德行是国家更重要的文化软实力。全民阅读活动就是试图从生活方式上促进国民素质的提高。希望通过阅读，深入改造我们的国民性，不断提振我们的国民精神，持续养成我们的国民素质，为建成文化强国打下最重要、最坚实的基础。

全民评价论文 篇6

一、廊坊市全民创业的发展状况

全民创业, 就是人人干事创业, 百姓创家业、能人创企业、干部创事业, 在劳动、做事中发挥自己的聪明才智。全民创业, 就是要最大限度地激发社会创造活力, 即我们要集民智民力, 把整个社会的活力激发出来, 社会各界立足于自己的本职岗位, 把各类创业主体激活起来, 使一切领域的创业潜能充分发挥出来。

廊坊是一个新兴地级市, 人口400万, 面积是6429平方公里。廊坊没有自然资源, 最大的优势就是区位, 是“连京津之廊, 环渤海之坊”, 是北京和天津之间的一个走廊, 也是环渤海地区的一个地理中心城市。

为全面了解和掌握廊坊全民创业活动的进展情况, 最近, 课题组成员在全市区城镇居民、私营企业主、个体户和农民中随机抽选了300人进行问卷调查, 调查表明:全民创业活动正在取得积极成效, 但在深入推进过程中也存在一些亟待解决的问题。

从我市来看, 近年来全民创业持续升温, 非公有制经济已呈良好态势, 成为经济发展的重要力量。特别是08年以来, 全市上下扎实推进全民创业“四四五工程”, 廊坊市2008年新增民营经济注册单位28153个, 提供就业岗位9.35万个, 上缴税金75亿元, 拉动全市经济增长9.8个百分点。

但总体上看, 我市创业创新仍然存在诸多困难和问题:一是全民创业的起步低。2008年, 我市创业指数 (即每万人拥有新设私营企业的数量) 为52.9, 居全省首位, 但远远低于一些经济发达地区, 浙江平均26个人就有一个“老板”, 温州平均10人就有一个民营企业。二是创业环境还有很大差距。有12%的私营企业主和15%的个体户对政府在服务创业方面不满意, 主要原因是一些地方优惠政策不兑现, 当地政府创业培训雷声大、雨点小, 一些地方政策不够公允等。三是创业水平不高。据调查, 主要原因是受资金、技术和管理的限制, 城镇接受调查的人员中有34.6%把批发、零售、餐饮作为自己的首选行业, 只有14.3%首选工业;88.2%的被调查的农民选择外出打工;60%的被调查者反映创业最缺少的是资金。

经过深入调研和思考, 我认为目前阻碍我市全民创业的最大障碍仍然是思想障碍, 是创业文化的缺失, 是在全社会还没有形成全民创业和创新的文化氛围。当前, 廊坊缺少那种种“敢闯敢干、敢为人先”的创业文化。

二、全民创业文化及其重要作用

所谓创业文化是指人们在创业实践活动中的思想意识、创新精神、价值取向、经营理念、管理方法、心理素质和风险意识等。创业文化有两个层次的内容:一是观念文化, 也就是人们对财富的创造和追求的看法;另一个就是制度文化, 也就是社会为人们追求财富、创造财富的社会经济法律制度。

一个地区发展最根本的动因是什么?不是资源条件、区位特点, 而是创业文化、创业精神, 是人们内心涌动着的告别贫穷、奔向富裕的强烈愿望和创业激情。

1、创业文化的差异, 区域经济发展差距的主要原因。

实践证明, 培育创业文化有助于激发和凝聚全社会的智慧和力量, 为经济社会的发展注入强劲的内源动力。一个有浓厚创业文化的地方, 经济发展就有活力, 始终占有先机, 走在前头。温州之所以能创造经济奇迹, 不靠历史基础、不靠自然条件, 也不靠国家投资, 靠得是深深地扎根在人民中的强大的创业文化。

2、培育创业文化有助于促进全民创业。人类的创业活动总处于一定的社会文化环境中, 文化因素必然会通过创业主体对其创业活动与创业过程产生重要作用。全民创业讲的主要是一个全民的创新精神, 推动全民创业关键是要打造创业文化。培育创业文化有助于促进全民创业, 实现社会和谐。

3、培育创业文化是塑造地区人文精神的根本途径。创业文化是一种鼓励开拓创新、积极进取、与时俱进的先进文化, 是顺应时代的要求, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念的创新文化, 其实质就是打造区域文明, 塑造地区的人文精神。

三、培育全民创业文化, 推进全民创业的思路

推进全民创业的发展, 培育创业创新文化, 一方面要努力改变人们的观念、进行意识形态方面建设, 另一方面应当同时进行制度方面的变革和建设。

(一) 引导全社会树立新的正确的价值观念

1、加大舆论宣传, 增强创业典型的引导功能。

要在全社会广泛开展创业创新的主题宣传教育活动, 运用新闻媒体, 选择群众喜闻乐见的形式和直观形象的题材, 全方位、多角度地传播创业理念, 报道创业事迹, 大力营造浓厚的舆论氛围。引导人们改变“等、靠、要”的被动态度、贪图安逸的小农意识、小富即安的保守思想, 弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神。市区县积累了一些成功经验, 涌现出了霸州胜芳、文安左各庄镇等一批全民创业典型, 我们应通过新闻媒体在全社会广泛树立这样的先进典型, 大力宣传他们的先进事迹和创新创业经验, 使其家喻户晓, 深入人心, 成为建设创业文化活动中一道亮丽的风景线。

2、立足于本土文化传统, 学习先进经验。

培育创业文化, 就是要把廊坊文化中所蕴涵的创业元素尽快发掘出来, 弘扬文化中的优秀创业精神, 大力培育和弘扬具有地域特色的创业文化。对此, 我们应当对地域文化中的积极因素进行总结、提炼和倡导, 摒弃阻碍创业的糟粕思想, 融进新时代的创业理念, 以此来培育人们的创业精神。同时, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念, 积极学习和借鉴浙江人白手起家、艰苦创业、敢于创新、勤劳务实、开拓进取的浙商精神。

(二) 健全激励创业的制度和机制

1、优化社会服务, 营造良好的发展环境

首先要营造良好的政务环境。我们要破除“官本位”意识, 牢固树立所有机关部门都是服务部门, 所有工作岗位都是服务岗位, 所有机关工作人员都是人民的服务员的观念。转变政府职能, 各级干部要在做好创业服务上多做些工作, 要按照建设服务型政府的要求, 为创业创新提供优质高效服务, 为全民创业的开展打造一流的政务环境。

其次要营造规范的法制环境。规范行政执法行为, 着力解决好胡乱执法、趋利执法、多头执法等问题。禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营, 制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。严格依法行政, 为投资创业者创造一个安心创业、放心赚钱的环境。

再次要营造宽松的政策环境。在贯彻落实上级优惠政策的基础上, 研究出台切实“管用”的政策措施。不断降低创业门槛, 降低创业成本, 减免各种管理费和税费, 使群众能够创得起业, 使企业萌芽后能够快速成长。各级政府及其职能部门要进一步完善和落实各项政策措施, 创造公平、公正的市场环境, 充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段, 保护各类合法投资者的权益, 为全民创业提供良好的社会环境。

2、创新创业体制机制

进一步拓宽创业领域, 鼓励民营企业进入基础设施、公共事业、文化事业等领域, 为各类所有制企业公平竞争创造条件;进一步打破城乡二元结构, 从体制机制上保证城乡要素合理流动, 促进广大农民进城创业就业;加快创业创新资金平台建设, 鼓励金融机构加强对创业创新的金融服务支持, 健全风险投资机制, 建立健全中小企业信用担保体系, 继续探索多种方式的农民贷款问题, 加大对创业创新活动的贷款担保支持。

3、转变发展方式, 推进产业结构调整

结合本地特色和优势, 有效整合生产资源、生产技术、销售网络, 集中发展优势产业, 集中打造知名品牌产品, 提高产业竞争力和综合效益;围绕新农村建设推进全民创业, 把分散经营的农民组织起来, 成立专业合作社等互助性经济组织, 围绕发展现代农业, 开展规模种植、规模养殖, 发展生态旅游、体验经济, 形成规模经济效应;围绕第三产业推动全民创业, 把发展现代服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点, 不断增强服务业整体实力。

4、在提升创业能力, 强化人才保障

首先充分发挥好现有人才的作用。立足于现有人才的培养使用, 健全人才评价和激励机制, 完善人才考核评价体系和技能型人才的职业资格证书制度, 充分调动人才参与创新的积极性, 建立创新交流平台, 促使人尽其才、才尽其用。

其次加强创业教育和创业培训。政府教育部门可考虑把创业教育纳入到教材, 让创业教育成为义务教育的内容, 成为大学生的必修课, 通过创业教育, 传授创业知识和实用技术;依托各类职业教育机构, 开展创业知识技能培训, 也使有创业欲望的人了解一些国家的有关政策法规、一些基本的企业经营理念、工商税务的基本知识、创业资源的利用等各方面知识;为特困、低保、失业人员和农民免费提供创业培训。

再次完善灵活多样的人才引进机制。完善有利于高素质人才集聚的用工和产业政策, 着力提高外来人员中大学生的比例。特别是要逐步淘汰、转移低水平的产业、企业, 加快发展具有一定比较优势的高新技术产业, 强化产业对人才的吸引和集聚效应。完善灵活多样的人才引进机制, 畅通人才引进的“绿色通道”。

总之, 要通过开展全民创业, 调动一切创业激情, 激活一切创业要素, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推动城乡统筹、区域协调发展, 加快“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的建设步伐。

摘要：全民创业是发展之源, 富民之本, 和谐之基, 是关系廊坊经济发展、社会稳定全局的大事。当前, 制约我市全民创业的最大障碍, 仍然是思想障碍;推动全民创业的最紧迫任务, 还是进一步解放思想, 营造创业文化。

全民评价论文 篇7

2013年4月23日第18个“世界读书日”即将来临之时,中国新闻出版研究院公布了2012年即第十次全国国民阅读调查数据结果:

(1)纸质图书人均阅读量为4.39本,阅读率54.9%,比2011年上升了1.0%;期刊6.56期(份),报纸77.20期(份),报纸和期刊的阅读量均在下降;70%国民的阅读形式仍是纸质阅读,有9.4%的读者在读完电子书后仍购买该书的纸质版。

(2)电子书人均阅读量为2.35本,与2011年1.42本比增幅达65.5%。数字阅读方式的接触率40.3%,比2011年上升了1.7%。各媒介综合阅读率为76.3%,比2011年下降了1.3%。

(3)手机阅读的国民有31.2%,比2011年增加了3.6%;每天平均时长超过40分钟,平均每年阅读费用23.31元,阅读群体以年轻人为主,阅读内容以娱乐为重点。

(4)五成国民阅读少;未成年人图书阅读率下降。

(5)七成国民希望当地举办阅读活动,这一比例比2011年增长了6.6%。但农村居民的期望程度比城镇居民高。

纵观统计结果情况不是太悲观,正如网友所说:“漫卷书香也好,手机阅读也罢,总之大家都在阅读,总比一点都不看的好。”浙江农林大学茶文化学院院长、茅盾文学奖获得者王旭烽看到数据后欣喜地谈道:“之所以纸质图书阅读量能够有所提升,我想和电子图书在阅读时没有纸质的审美快感,没有触觉的享受有关。”她认为碎片式阅读目前已经开始向书卷式阅读的快感转移[2]。纸质阅读和数字阅读的比率与2011年相比均有上升,说明全民阅读之风在图书馆、出版社、作家、读书者等组织的各种图书宣传活动的助推下逐步形成。笔者作为一名图书馆工作者看到2012年全民阅读调查结果,引发了图书馆与全民阅读相关问题的思考,下面做一些简单的叙述。

2 图书馆在推进全民阅读中存在的问题

全民阅读是衡量一个民族文明程度的尺度,阅读与国民的文化素质是成正比的,国民文化素质高的民族一定酷爱阅读。阅读是指人通过读书、读文章,吸收文化知识,提高自身素质的一种心智活动,是人类特有的传承文明、更新知识、提升民族素质的基本活动。全民阅读就是让社会中的每一个人都有读书的机会、读书的条件和读书的愿望,并且通过阅读活动能有所得[3]。图书馆是藏书最多的“大书房”,是政府部门投资,保存人类知识、传播科学文化的公益性、社会化文化服务机构,具有教育职能、情报职能、文化娱乐职能、服务职能等。图书馆的社会职能决定了其在全民阅读活动中的重要地位,是倡导全民阅读的中坚力量,但诸多因素的存在,导致其在推进全民阅读过程中存在着一些问题,主要是:

2.1 馆舍覆盖率低,馆藏资源偏少

图书馆作为一个地区、一个社区、一个学校的信息中心,在人们阅读生活里的意义就凸显出来了。经过三十多年改革开放的快速发展,我国的经济水平和综合国力有了很大提升,全国各地的图书馆建设取得了巨大成就,但我国仍然处于社会主义初级阶段,经济建设和图书馆建设还有很多需要改进的地方,图书馆的文献资源还没能完全满足人们日益增长的文化需求。我国40多万人才拥有1座公共图书馆[4],多分布在市、县区,资金投入也存在地区差异,表现为东部沿海经济发达地区的图书馆建设比较现代化,馆藏比较丰富,而在广大的中西部地区由于经济发展水平低,资金有限,图书馆建设比较滞后。在总体上我国的图书馆建设跟不上经济发展的步伐和需要,且馆舍覆盖率比较低,特别是欠发达或农村地区,图书馆的数量不仅不足,文献数量也少且更新的速度非常慢。

2.2 服务理念陈旧,缺乏人文关怀

随着社会的发展特别是在越来越要求个性化服务的今天,人们对图书馆服务的要求越来越多样化,个性化服务和对读者的人文关怀成为人们对图书馆服务的主流要求。图书馆作为面向大众的服务机构,要牢固树立服务大众,以人为本的理念,不断创新,挖掘读者对图书馆服务的内在需求,为读者提供贴心的一流服务。但是我国图书馆工作人员受到工资低、图书馆硬软件条件跟不上等因素的影响,服务理念陈旧,跟不上时代发展的要求,缺乏人文关怀。有部分人员对自身的工作认识不足,存在服务态度差、效率低下等现象,造成部分读者的流失,给图书馆的形象带来了不良影响。

2.3 缺乏资金支持,数字建设滞后

进入21世纪后,网络迅速普及,各种电子书籍大量出现,数字阅读逐渐成为人们阅读中的重要部分,引发了阅读领域的一场巨大变革。传统的以纸质材料为主的文献,其功用已经发生了微妙的变化,图书馆面临着数字化进程的巨大考验。为了适应数字化生存的需要,部分图书馆加大对网络信息建设的投入,开发了数字图书馆,为用户提供个性化服务等内容,大大提高了图书馆在数字时代的服务能力。但是由于缺乏资金的支持,大多数图书馆数字化建设都比较滞后,后期的管理跟不上用户的需求,数字文献的更新速度非常慢,有的甚至处于半瘫痪状态。没有资金图书馆与局域网或互联网的连接就会断开,电脑设备设施建设与维护就无法进行,先进的自动化集成系统、电子图书、电子期刊、声像资料及数据库等数字资源共享平台就不能使用,无法满足人们多元化阅读的喜好和需求,影响了读者的积极性。

3 图书馆推进全民阅读的举措[5,6]

创新方法有效开展全民阅读活动,需建立长效机制,需依靠社会力量。图书馆作为公益性、社会化文化机构,应主动承担起为国民提供最便捷、最廉价服务的职责,在倡导阅读、组织阅读、服务阅读中弘扬当代书文化,为推进全民阅读进程发光发热。

3.1 加大宣传造势力度,推进全民阅读活动

3.1.1 对图书馆的宣传

利用电视、报刊、网络等大众媒体和图书馆自身组织的展览、讲座、培训、读书会等多种形式对图书馆进行全面宣传,不断扩大图书馆在社会的影响力,把图书馆可供自己使用的意识逐步灌输到国民头脑中,促使他们热爱图书馆,亲近图书馆,主动走进图书馆,在利用图书馆的过程中了解图书馆、认识图书馆。使他们真切感受到图书馆的阅读气氛能激发自己的读书兴趣,馆藏文献是自己最信赖的阅读保证,工作人员是自己最无私的良师益友。图书馆与他们共享阅读快乐,通过这一重要平台既可将图书馆存储的知识信息传递给国民,又可将利用图书馆的意识传播到千家万户。老百姓的口碑胜过任何一种宣传方式,这一宣传形式能够进一步吸引国民汇聚在图书馆周围,形成良性循环。利用图书馆的意识形成是全民阅读风气兴起的重要基础。

3.1.2 对全民阅读的宣传

“走进图书馆、亲朋好友互赠图书、家家关闭电视一小时,共享阅读快乐。”这是“倡导全民阅读,共建书香中国”活动,在“4.23”世界读书日向全社会发出的号召[7],活动影响范围广,收效佳,对社会各类出版发行机构、文化教育部门及科普部门积极展开系列阅读活动产生了引导效应。图书馆当仁不让,利用自身优势,结合我国国情、民情,以激发国民阅读行为为立足点,寻求国民喜爱、乐于参与的阅读活动,如在节假日、寒暑假走出图书馆大门,到闹市区、商业区开展新书展览、发放宣传册、播放科普片等活动;在馆内举办公益讲座、读者联谊会、演讲比赛、读书征文及新片展播等。通过形式多样、有声有色活动的开展,营造良好的读书气氛,引导国民的业余趣向,帮助国民养成阅读习惯,真正感受到阅读的乐趣,自动参与到阅读活动中来,实现全民阅读。

3.2 加强图书馆自身建设,推进全民阅读活动

3.2.1 环境设施建设

图书馆环境设施建设的优劣,是其免费服务的内容之一。(1)图书馆营造一个优雅舒适、书香四溢的文化空间,能吸引读者的眼球,激发读者进馆的欲望。好的阅读环境,能陶冶情操、净化心灵、催人奋进,读者在图书馆阅读,不仅能获取知识养分,还可静谧深思,获得书本以外的文化体验。(2)要不断完善馆内设施,特别在对残疾人、未成年人、农民工等特殊群体的服务设施建设上,要考虑方便性、亲和性、平等性,无歧视,易于操作,最大限度地亲近他们,吸引他们。(3)网络阅读盛行,多元化媒体高度发达是传统图书馆环境设施建设未能顾及的,图书馆要迎接前所未有的挑战,搞好数字化图书馆硬件设施建设,为电子阅读、数据库应用、自动化集成系统的采用等提供基础保障,为开展全民阅读活动服务。

3.2.2 馆藏资源建设

“电子书人均阅读量为2.35本,与2011年1.42本比增幅达65.5%”,说明国民阅读倾向有了变化,阅读观念有了延伸,阅读领域发生了巨大变革。国民阅读方式已向数字阅读发展,图书馆馆藏资源建设面临着数字化进程的大考验。读者的满意度和利用率是图书馆生存和发展的恒动力,馆员要研究读者需求、习惯。尊重他们对阅读方式的选择,根据馆藏情况,调整各类文献资源的入藏比例。在馆藏资源建设中,纸质文献与数字文献并行不悖,互补共存,平衡发展。

在收藏传统纸质文献时,既要保持藏书系统的连续性,又要注重文献的科学性与实效性;既要考虑馆藏结构,又要满足读者需求,尽最大努力保证经馆员精心整合筛选的书籍是各学科领域成就卓越的论著、最新研究成果。

在数字资源建设方面,一要加强传统馆藏文献的数字化,提高图书馆在数字时代的服务能力;二要加强图书馆网站建设,不断完善更新其内容,注意多元化载体资源的融合。由于网络信息海量,给用户的使用带来了选择上的困难,因此,图书馆应利用网络平台为用户提供优质的个性化服务。对各种网络数据库及电子出版物的使用,不能违背国家知识产权保护法的规定。

总之,图书馆在馆藏资源建设上,不论纸质图书还是电子图书,不论经典著作精读还是网络资料浅读,都要给予关注、包容,让不同年龄、不同层次、不同阶层的读者都能按照自己的阅读习惯去获取知识和快乐,为全民阅读提供物质保障。

3.2.3 人才队伍建设

图书馆自身工作也好,全民阅读活动也罢,都要人去“做”,因此,图书馆人才队伍建设是不可忽视的问题。为图书馆事业的发展,为发挥图书馆在全民阅读活动中的主导作用,要贯彻“以人为本”的理念,科学合理地培育人才、造就人才、使用人才,让每个人都有展示才能的机会。在人员岗位安排时要量才为用,对管理层和技术层人才,主要考虑其知识结构、学历结构、职称结构、年龄结构、性别结构等,对一线服务窗口的工作人员还应注重其个人的职业道德、文化修养。图书馆只有培养一支结构优化、个性互补、团结协作、充满活力和生机的人才队伍,才能不辱使命,完成引导全民阅读,营造书香社会的艰巨任务。

3.2.4 图书馆网建设

目前,我国图书馆建设现状是,分布广,但主要位居市县城区,数量及其馆藏已无法满足13亿人口的需要,特别在乡镇、村组,难以保障当地人们的阅读需求,他们没处读书,无书可读。创建全民阅读氛围,图书馆是倡导人,是组织者和执行者,面对这一问题不是某个图书馆能独自解决的,它是一个系统工程,是需要整个图书馆界凝聚力量携手打造的事业,所以建设图书馆网是势在必行的举措。

图书馆网是指以互联网为依托,将全国各地条块分割的图书馆连接起来,形成总量丰富、结构合理、各具特色的超大型数字图书馆,是全民阅读的文献资源保障体系,具有面向全国国民提供电子阅读、信息查询、智能移动终端等全媒体服务功能。同时,各地公共图书馆应借政府“文化惠民工程”之力,在农村、社区和人群密集区域建立书屋、流动服务站点等,使图书馆遍地开花,真正敞开大门,融入社会渗透到社会生活的各个角落,逐渐培养一个个书香社区、书香家庭。

3.3 发挥图书馆社会职能,推进全民阅读活动

3.3.1 阅读习惯教育

“未成年人图书阅读量与2011年比有所下降,阅读率77%也有所降低”[1]。构建学习型社会,未成年人阅读率的高低对推进全民阅读的持久进行具有战略意义。阅读习惯教育是图书馆教育职能的具体实施。国民阅读习惯要从娃娃抓起,阅读是儿童成长、智力发育的基础,流利阅读才能获取书籍知识,形成独立思考问题的技能。青少年是阅读习惯养成的最佳时期,应纳入我国教育体系中,但多数中小学图书馆无力开展阅读相关活动,因此图书馆要履行教育职能,必须与家长、学校联手开展趣味性的阅读课、阅读游戏等,通过开展亲子阅读活动,逐渐培养学生课外阅读习惯,提高课外阅读兴趣。人在家庭、学校、社会中不断成长,从小养成的阅读习惯终身受益,对成人终身读书学习,高尚做人、理性工作、智慧生活大有帮助。

3.3.2 阅读方法培育

科学的读书方法能提高阅读效率,现代人不仅要有古人悬梁刺股、读书破万卷的精神,还要有科学的阅读方法。书海茫茫,文献资源检索方法和技巧的运用是科学读书方法的金钥匙。指导读者有效地使用图书馆目录、掌握本馆的检索系统、熟悉网上文献资源特点、数据库检索方法等是图书馆教育培训不可或缺的内容。图书馆要根据不同的读者教授不同的读书方法,进行个性化的阅读指导,指导读者根据自身需求制定阅读目标和系统的阅读计划,选择合适的阅读书刊,正确理解、鉴别阅读内容。有了目标就有阅读动力,有了计划就有阅读安排,有了选择就不会盲目、随意地读书。一旦读者博览群书,运用新知识解决了实际工作、生活问题,就会延续阅读习惯、阅读兴趣,进而求知氛围兴起,阅读风气流行。

3.3.3 阅读推介服务

图书馆学、文献学著名学者来新夏说:“读书不是一日之功,要有翻书的习惯,才能有选书的能力,读书是没有范围的,但是一定要多读好书,用以提高自己的判断力,避免在种类繁多的书海中无所适从。有的书是用来翻的,有的书才是用来读的。”[8]当今知识更新周期短,文献老化速度快,各学科领域研究动态新,科研成果多,导致图书名类繁多,人用一生的时间也读不完所有书籍。多数人不知如何读书,读什么样的书,也不知道图书内容的“好”与“坏”,造成了选书的盲目性。图书馆推广有益于国民的书籍,“为人找书,为书找人”,运用图书馆的现代化设备,研制图文并茂的导读软件,以及利用图书馆网站、博客、宣传栏等多种途径进行优秀图书、社会热点图书、新上市图书的推介,延伸图书馆服务职能,充分发挥图书馆在阅读推介中的导读服务作用。

4 结束语

营造“读书好好读书读好书”的全民阅读氛围,满足人民群众的基本文化需求,实现中华民族伟大复兴、实现中国梦,是一项长期的综合性系统工程,不是一蹴而就的工作,需要多部门、多个人,更需要图书馆人的不懈努力才能实现。图书馆要抓住新的发展契机,争做构筑书香社会的顶梁柱,在推进全民阅读,建设中国传统文化中,责无旁贷,发挥柱石作用。

摘要：阅读是人们获取知识,提高自身素质和解决问题的主要途径,2012年全民阅读调查的结果引发了关于图书馆与全民阅读相关问题的思考。文章分析了图书馆在推进全民阅读中存在的问题,提出了图书馆利用自身优势促进全民阅读的举措。

关键词：阅读,全民阅读,图书馆

参考文献

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[2]童桦.第十次全国国民阅读调查数据公布:更多时间,大家在阅读[N].浙江日报,2013-04-19(13).

[3]黄玲.高校图书馆与全民阅读[J].图书情报研究,2012,5(2):17-19.

[4]韩永进.努力建设社会主义文化强国[EB/OL].http://www.xj71.com/2011/1103/642314_7.shtml.

[5]詹福瑞.推荐好书是图书馆的责任[N].光明日报,2013-02-28(07).

[6]搜狐网,中国新闻出版网.全民阅读是实现中国梦重要途径[EB/OL].http://roll.sohu.com/20130419/n373272893.shtml.

[7]黄唯.图书馆在全民阅读中的主体作用[J].江汉大学学报:社会科学版,2007,24(2):109-112.