粮食生产状况分析（精选8篇）
粮食生产状况分析 篇1
中国粮食生产状况调查报告
“民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。
一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析
目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，预计2030年我国人口将增至16400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全增长带来极大困难。
以上情况表明，我国人口增长率已超过粮食增长率，粮食需求呈刚性增长势态，就不能保持我国粮食持续供给，基于粮食生产与人口增长率均服从Ｓ型增长考虑。控制我国人口的恶性增长和合理利用，保持土地资源的动态平衡，是解决我国今后粮食安全的根本途径之一。
二、我国粮食生产面临的问题及原因
（一）水资源短缺，水土污染严重
我国人均水资源总量约为2.5—2.8万亿m3，居世界第六位，人均占有量2230 m3,在世界排名88位。按联合国人口行动组织（PLA）提出2000 m3/人.a标准为严重缺水，1000 m3为人类保障线来衡量，目前我国低于2000 m3有18个省市，低于1000 m3有10个省市，是世界13个严重缺水国家之一。据2001年《中国水资源公报》，全国污水排放总量626亿t，长江片220亿t，黄河片39亿t，其中工业废水60%未达标排放，湖北襄阳峦河水D.0为0，嗅气难闻，鱼草不生，水体土地受重金属Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染，使我国130多个湖泊水质富营养化，农业只能靠污水灌溉，Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染后，生产力难以提高，制约了粮食安全增长。
（二）森林破坏,水土流失严重,农田生态环境恶化
林是农的保障。我国森林面积12664万hm2，森林覆盖率16.55%，人均林
地仅0.12hm2,，占世界人均占有量的27%，全国因建设、毁林开荒、山火、病虫害等原因，每年损失林地约150万hm2。由于森林遭到乱砍滥伐，农田生态环境日益恶化，带来严重的水土流失，土地荒漠化、石漠化面积不断扩大。目前我国水土流失面积约356万km2,占国土面积的38%，荒漠化面积262.33万hm2，占国土面积的27.3%，且每年以3436km2速度扩展。40多年我国水土流失减少耕地367万km2，每年流入江河的泥沙50亿t,致使塘库泥沙淤塞,河床升高,黄河、长江下游变成“悬河”。土地生产力下降,自然灾害频繁，粮食产量难以提高。
（三）农业组装配套技术不到位，财政投入不足
我国农业组装配套技术不到位，粗放耕作，掠夺经营的增长方式仍然存在，导致农业产量低，综合效益不显著。近年国家对农业财政预算总额比例偏小，支农支出占财政总支出1980年为13.07%，“九五”期间下降到8.2%，直到2004年支农支出才有大幅度提高。特别是农业推广制度不健全,目前农业事业单位受国家机构改革的影响，基层农技人员面临下岗分流、差额拨款的冲击，干部身份将被置换，出现了“网破线断”，农技推广处于瘫痪半瘫痪的状态，新的农业技术和科研成果推广就难以到位，影响了粮食安全。
（四）农民科技素质低，干群生态经济意识弱
控制人口增长，合理利用自然资源，保障良好的生态环境是实施农业粮食安全的前提，而提高人口的科技文化素质又是实现三大前提的基础。然而目前我国9亿农民文化指数1990年为6.2年，2000年才达7.4年，而发达国家目前已达13年，如果农民文化指数以0.16年的速度提高，到2010年才达初中毕业水平，到2025年才达发达国家80年代末的水平。特别是前几年由于农业比较利益低，农民负担重，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老叟和妇女，导致土地抛荒，粗放耕作，广种薄收。由于劳动者素质差，干群生态经济意识弱，科技成果难以转化为生产力，粮食产量难以持续提高。
三、保持我国粮食安全的对策
为了改善生态环境，合理利用自然资源，发展农业经济，确保粮食安全，寻找一条经济、人口、社会、环境和资源相互协调“可持续发展社会”的道路，生产更多的产品，满足当代的需要，又不对后代需要构成危害，以满足人类自身需要的发展（ＷＣＥＤ），我们未来共同的追求，因此，必须树立生态经济观和科学发展观，统筹城乡社会经济发展，逐步解决“三农”问题，把发展经济、建设环境和节约培植资源结合起来。提高农业综合生产能力，促进农民粮增产、钱增收，为此，必须采取以下措施。
（一）加大投入，搞好生态环境建设，改善生产条件 ：按生态经济学的观点，在生态破坏的地区是没有财富可言，因此，改善生态环境就是保护和发展生产力，同时农业生产是自然再生产和经济再生产交织的过程，没有投入就没有产出，应把粮食生产放在农业重中之重的地位，加大投入，动员全社会力量，经过长期艰苦奋斗，搞好生态环境建设。根据《全国生态环境建设规划》，通过大规模植树造林，封山育林，绿化荒山和退耕还林还草，兴修水利，防治水土流失，复垦撂荒地等措施，改善目前农业穷山恶水的面貌，改善生产条件，从而建立我国粮食安全的环境条件。
（二）解决农业缺水问题 ：水是生物的生命线，有水才有粮。我国粮食增长缓慢，生态环境恶化，很重要的原因是水资源短缺和利用不合理，因此，对缺水问题，要从战略的高度采取治本措施，要在搞好“南水北调”的同时，加速“大
西线”垮地区调水工程（即引黄调水工程）的规划与实施，才能彻底解决我国大西北的缺水问题。同时，我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土面积的2/3，山区人口占全国总人口的56%，因此特别重视山区生态建设，要搞好山区林草植被的恢复，建设好“绿色水库”，推行渗透、滴灌等节水农业，提高水价，清洁生产，建立节水法规和污水处理再利用等措施，这是保持我国粮食持续发展的首要举措。
（三）加强重点商品粮基地建设 ：长江流域、华北平原、东北平原是我国粮食主生产区，特别是长江流域地垮我国西部、中部和东部沿海三个经济地带，流域内水热资源丰富，自然条件好，国家应在现已建成立441基地县、43个农场的基础上，扩大国家级和省级商品粮基地体系，安排充足粮食生产专项基金和农田水利建设基金；推行三熟制带状耕作，提高土地复种指数，从而确保我国粮食安全增长。
（四）加强干群生态经济教育，提高科学种田水平：科学技术是第一生产力，没有现代科学技术就谈不上现代化的农业。发达国家农业贡献率70%依靠先进的科学技术，而我国目前只有40%左右，因此必须建立科技创新机制，提高劳动力素质,完善教育、科研、推广和管理体系，决不能只重视教育
粮食生产状况分析 篇2
一、粮食生产状况
近年来党中央加大对农业的投入, 对部分旱涝田、高坡田、低洼田、低产田进行农田改造及农田排涝、抗旱沟渠、机耕道等建设, 使一些因旱涝严重影响耕种的低产田变成旱涝保收的高产田, 为粮食增产及水稻生产全程机械化、集约化、规模化、标准化生产打下了一定的基础。国家实施粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、政策性农业保险、粮食最低收购保护价, 积极扶助种粮大户、农业专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等一系列强农惠农政策。各级政府、农业主管部门高度重视粮食生产, 特别是基层农技员积极, 解决六个问题深入农业生产一线, 为农民提供优质、高效、实用的农技服务, 与农民面对面进行技术咨询、技术指导、技术培训, 提升农民科学种养水平, 农业生产科技含量, 充分调动了农民种粮积极性, 使进贤县粮食生产继2004年以来实现十年连增的大好局面。
二、当前粮食生产中存在的主要问题
进贤县的粮食生产虽然实现了十连增, 但在这样一个大好形势下仍存在一些问题, 甚至将来会影响粮食安全。
1、农村缺乏有文化、懂技术、年富力强的粮食生产实用人才。
随着工业化的飞速发展, 城镇化建设步伐的加快, 农村劳动力, 特别是有文化、有技能、年富力强的劳动力大量向城镇第二、三产业转移, 导致农村粮食生产缺乏有文化、懂技术、年富力强的劳动力。目前进贤县农村一个200-500人口的村庄平均只有20-30个60岁以上的老人及部分留守妇女儿童在家, 村庄空心化现象严重, 他们现在是粮食生产的主力军, 大多抱着现在年岁已高, 外出务工就业难, 闲在家里无所事事, 耕种几亩交通便利, 产量高的良田来打发时间, 解决自身的生活来源, 帮助子女减轻一些经济负担的心态而从事粮食生产, 他们大多文化水平低, 学习接受农业技术能力差, 所以一般采用传统的粗放式耕种方式, 粮食增产增收欲望不强, 从而给粮食增产带来一些瓶颈。
2、粮食生产主体多而散、规模小、缺乏组织性, 给良种良法等技术推广带来难度。
目前进贤县的土地流转面积不大, 新型种粮主体少, 粮食生产主要以家庭承包生产经营为主, 良种、良法入户率及到位率不高, 加上农资市场全面放开, 品种多而杂, 经营主体都以盈利为最终目的, 他们不管自己出售的品种是不是良种, 销售利润高, 能多赚钱的品种就是良种。有些好技术农民采用的积极性不高, 只要简单省工的技术就是好技术, 少收一点稻谷无所谓, 反正这不是他们谋生的主业而是一种副业, 这无疑制约着粮食生产的发展。
3、耕地资源未得到充分合理利用。
农村缺乏劳动力, 机械化使用程度不高, 一此地处偏远、交通不便、肥水难于管理、产量不是很高的田块被抛荒的现象时有发生, 部分农田虽已流转到种粮大户, 但由于机械化率不高, 劳动力缺乏, 双抢季节难于顾及, 一些能种双季稻的农田也由于种种原因改种单季稻, 耕作方式大多粗放, 对耕地资源及耕地产出率无疑是一种浪费。
4、相比其它行业, 粮食生产经济效益低, 农民种粮积极性不高。
虽然国家已实施一系列强农惠农政策, 调动农民种粮积极性, 但是相比其它行业, 粮食生产经济效益低, 对天气依赖性又大, 加上目前气候变化异常, 极端天气经常造成粮食生产减产。粮食生产机械化使用程度不高, 劳动力成本大增, 农民平时做一天零工一天也能赚200元左右, 同样请人帮忙干一天农活也要200元左右, 农忙季节工价更高。无疑增加了粮食生产的劳动成本, 降低了种粮经济效益, 种一些蔬菜、西瓜等其它经济作物相比种粮食经济效益要翻几倍, 加上农资投入成本增幅较大等诸多因素, 进一步降低粮食生产经济效益, 挫伤农民种粮积极性。
三、促进粮食生产的对策与思考
针对进贤县粮食生产中存在的问题, 要实现粮食生产持续增产, 确保粮食安全应从以下方面入手。
1、积极培育新型粮食生产经营主体, 使今后的粮食生产后续有人, 更有能人。
无论粮食生产机械化使用程度有多高, 都需要有人来操纵、经营、管理, 而且对这种人才的要求更高, 这就要求政府部门要大力培育新型农民, 加大对种粮大户、农业专业合作社、农业龙头企业培育扶持力度。让他们来承包耕种那些无人耕种或有意愿放弃土地经营权流转给他人经营耕作的土地。使今后的粮食生产后继有人, 更有懂技术, 善经营的粮食生产能人, 不会产生农田耕作粗放, 甚至农田荒芜无人耕种的现象。
2、加大农田基础设施建设, 加快农村土地流转, 使粮食生产向集约化、规模化、标准化方向发展。
进贤县农业基础设施目前比较落后, 大多数农田呈梯状分布, 且单块田块面积又小, 形状不规则, 抗旱排涝设施、机耕道不完善, 机械作业难, 这无疑不利于土地流转, 降低机械作业水平, 增加粮食生产成本, 降低粮食生产效益。必须加大农田基础设施建设, 建立一个合理的排涝抗旱和机耕道网络, 为土地大面积流转和水稻全程机械化生产奠定扎实的基础, 提高机械化水平, 降低劳动强度与成本, 提高粮食生产规模和经济效益。
在落实国家土地家庭承包政策的前提下, 搞好土地确权发证, 做到确权不确地, 不愿意流转土地的农户集中一片农田让他们耕种、经营, 其它农田流转给种粮大户或其他种粮主体, 避免因少数人不愿意流转土地而影响土地大面积流转情况发生, 在政府引导农民自愿的基础上, 积极引导推进农村土地流转进程, 使粮食生产向集约化、规模化、标准化方向发展, 提高良种、良法入户率和到位率, 从而提高种粮经济效益, 促进粮食生产的持续、健康发展。
3、加大耕地保护和监管力度, 稳定粮食播种面积, 提高土地利用率和产出率。
相关部门应严格执行耕地保护制度, 让农民群众明确保护农田的重要性, 防止“非粮化”倾向和改变土地农业生产使用性质, 确保粮食播种面积稳定。同时加大对农民群众耕作制度的监管力度, 对抛荒, 能种双季稻的农田只种单季稻浪费土地资源的现象处于不同程度的处罚, 从而提高土地利用率、产出率, 提高粮食产量, 确保粮食安全。
4、加大对基层农技员和农民实用技术的培训力度, 提高农技员的业务水平和工作能力及农民的科学种植水平。
进一步健全和完善基层农业技术推广服务体系建设, 让大中专院校毕业生充实到基层农业技术推广队伍中去, 加大对基层农技人员的培训力度, 提升基层农技员的工作能力和服务水平, 健全工作制度, 使基层农技员积极深入农业生产一线指导农民进行农业生产。同时加大对农民实用技术的培训, 提升农民的科学种植水平和经营管理能力, 为农业生产提供强有力的科技支撑, 从而提高粮食单产和农业生产经济效益, 调动农民种粮食积极性。
5、加大政策性农业保险支持力度, 为粮食生产保驾护航。
目前江西省执行的政策性农业保险政策水稻保险每亩保险金额为200元, 保险费率为6%, 各级政府保险费补贴比例累计为70%, 农民自缴保险费比例为30%, 3.6元每亩每季的保险费。即使水稻已临成熟遭受暴雨、旱灾等不可抗力的严重自然灾害而导致水稻颗粒无收, 保险公司最高赔付金额也只有200元每亩的经济赔偿, 这与农民从事粮食生产平均每亩每季投入600元左右的成本相差较大, 难以弥补农民粮食生产因受灾而遭受的严重经济损失, 建议国家及各级政府加大政策性农业保险支持力度, 提高农业保险的保险金额、保险费率、赔付标准、保险费补贴比例, 减少农民粮食生产因遭受自然灾害而造成的严重经济损失, 使国家政策性农业保险真正为农民的粮食生产保驾护航。
6、金融部门应降低贷款门槛, 增加信贷规模支持粮食生产。
组建农业担保公司, 为农村土地承包经营权, 参与土地规模经营的农业企业、专业合作组织提供信贷担保服务, 支持种粮大户发展粮食生产, 鼓励大户承租土地, 加大发展农业专业合作组织和农业龙头企业, 支持通过“企业+合作组织+农户”模式发展土地规模经营, 并优先为他们安排土地和粮食生产信贷资金。解决他们扩大粮食生产规模所需资金。
黑龙江省粮食物流发展状况分析 篇3
【摘 要】 黑龙江省是我国重要的商品粮基地，担负着全国粮食安全的重任。目前黑龙江省的粮食物流尚没有形成现代物流的完整体系，效率低下的物流运作模式限制了黑龙江省粮食产业的发展，在分析其产生背景和原因下，提出在黑龙江省大力发展粮食第三方物流企业，从整体上改变经济运行的方式，提高经济运行效率。
【关键词】 粮食物流第三方物流
1. 问题的提出
随着国家惠农政策的逐步落实，农民减轻了负担，增加了收入，调动了种粮的积极性，粮食产量也在逐年增长，伴随着粮食增产，我国粮食的主要矛盾已由过去的生产环节转为流通环节。如何促进粮食货畅其流，保持供求平衡已成为粮食安全问题的关键环节。黑龙江省作为我国最重要的商品粮基地，为了贯彻落实好国家的“北粮南运”任务，积极加快现代物流体系建设，在全国物流发展的大形式下，努力探寻适合黑龙江省粮食发展的可行之路。
2. 黑龙江省粮食物流发展现状及存在问题
当前黑龙江省在粮食流通这个“链条”上，发生了严重的缺失，造成了生产环节与流通环节的“脱节”和不平衡。表现在：（1）没有形成粮食现代物流的完整体系，跨区域粮食流通不畅；（2）仓储条件落后，仓容不足，布局不合理。（3）资源利用不合理，电子平台的缺失造成过高的粮食物流成本。（4）落后的粮食物流技术。（5）从目前看，无论是从事粮食仓储运输、流通配送企业，还是粮食生产加工企业，都热衷于自营物流，广大的农户更是热衷于自营物流。这些严重阻碍黑龙江省粮食物流业发展。
3. 黑龙江省粮食物流发展存在问题的成因分析
3.1体制性因素
与我国传统的仓储、运输企业不同，发达国家的物流企业拥有自己的物流中心和配送中心，还有反应迅捷的信息网络和四通八达的运输网络，而且具备仓储、加工、包装、分拨、配送和运输等现代物流企业必备的运作功能。而由于受计划经济体制的影响，黑龙江省的物流企业自我封闭，功能单一。其问题主要表现在：
3.1.1物流市场因为条块分割而难以形成一个统一的整体。黑龙江省物流产业，在长期计划经济体制下形成的分割的状态，物流资源无法统一配置。物流在现代生产条件下是一个整体在运行。各环节之间都有着某种千丝万缕的联系，并相互产生影响。西方一些国家规模较大的物流企业的经营几乎都会有两种运输方式之间相助支持。集装箱中转站、公路零担站的对面就是铁路零担货运站的现象在黑龙江省常常见到。仓储设施、公路运输和铁路运输完全可以协同动作，但是在传统的部门管理体制下，铁路运输、民航运输和公路运输等系统各自为政，很难统一协调，所以实际上却很难做到协同动作。
3.1.2物流企业规模偏小。以前，企业不区分非核心竞争力和核心竞争力，什么东西都要自己干。现在黑龙江省的很多企业都有自己的车队、仓库等，但是由于破损率等原因，效果并不好。以哈尔滨市汽车货运市场为例进行分析。目前，全市有500家货运代理业户，3-7吨运输车辆空驶率59%；在籍营运车共有4.2万台，而仅3家拥有100台以上运输车辆的企业；不足3000台大吨位专业化运输车辆。这样的现状提高了产品成本，造成物流资源的极大浪费。除此之外，由于企业把资源平均分配到各个环节导致了企业的优势发挥不出来，不能集中有限的资源来提高企业的核心竞争力。无论是何种企业，为了集中优势提高核心竞争力，节约成本，需要把一些物流活动分离出来之后交给第三方物流去做。这样，同时也促使物流业的规模逐渐扩大，第三方物流的发展不断壮大。现阶段，大批外国现代物流企业挺进黑龙江市场，而这些企业大都功能齐全、实力雄厚，这无疑对传统的物流企业有着强大的挑战性。
3.2物流基础设施相对落后
国外和经济发达地区的物流企业信息化程度高，资金充裕，较高的物流的机械化、自动化，设备先进，完全能够满足不同客户的不同需求。与一些发达地区，黑龙江省的经济水平不是很发达，对基础设施的需求还比较大，物流企业大都还处于起步的阶段。
3.2.1黑龙江省交通运输基础设施的总体规模相对较小。根据数据分析，我们计算运输网络密度，巴西为1885.8公里/万平方公里、118.4公里/人，美国为6869.3公里/万平方公里、253.4公里/人；印度为5403.9万公里/万平方公里、21.6公里/人；德国为14680.4公里/万平方公里、65.9公里/人；而黑龙江省仅为1256.9公里/万平方公里、14.3公里/人。黑龙江省的交通运输基础设施的总体规模，从数据来看，与欧美等经济发达国家比远远落后。
3.2.2与国外的物流企业相比较而言，黑龙江省的物流企业服务质量较差、现代化程度低和设备老化陈旧。随着计算机技术的飞速发展，经济的腾飞，企业的效率、成本和服务都要依靠信息技术，而绝大多数的黑龙江省物流企业存在着信息技术不高的问题。这在竞争中就处于劣势。
3.2.3从物流设备上讲，黑龙江省的物流作业效率低，条码技术和立体仓库的应用还比较少，物流现代化水平还处于低位；高效专用运输车辆少；现代化的散装运输、集装箱发展不快。由于黑龙江省没有直接的出海口，内河航运业不发达，地处全国铁路、航空和公路系统的未端，黑龙江省物流业的发展都受到之上的这些因素的严重制约。
3.3缺乏明确的发展战略
发展现代物流是一项系统工程，它涉及到的领域非常多。如仓储、交通等领域。政府部门应保证其协调发展，对其进行整体规划。政府加强宏观调控的力度，对物流业进行统筹规划就是发达国家的物流业发展迅速的原因之一。目前，大部分的地方政府已认识到，对城市经济来讲，现代物流的作用有多么大。于是为了加快现代物流产业的发展，纷纷出台政策，制定规划。但是，黑龙江省还没有计划出台物流的发展规划，导致了企业效益不好，规模较小，经营分散。
3.4物流人才缺乏
企业的竞争就是人才的竞争。国外非常重视对物流人才的培养，许多学校也专门设置了相关的课程，物流管理专业在相当多的大学、学院中设备了，形成了比较合理的物流人才的教育培训系统。许多国家的政府还出台政策会顶物流从业人员要有资质，获得许可。物流管理者的专业结构、教育程度情况来看，据美国奥尔良州立大学的调查，被调查者中有学士学位的大约92%左右，22%的人有正式的资格证书，41%的人有硕士学位。与这些数据相比较，在物流方面的教育，黑龙江省还不是非常重视，在该省的高等院校中，设立物流课程的比较少，通过委托培训方式培训员工的企业也不多见，职业教育贫乏；研究生层次的教育也刚刚起步。此外，国外物流公司良好的工作环境和科学的管理将将吸引力国内一些物流人才将流向外企。我们本来就缺乏物流人才，这种情形使得我们更加雪上加霜。物流企业之间的竞争在实质上就是人才的竞争。所以，对黑龙江省物流业而言，国外物流企业的人才优势也是一个挑战。黑龙江省发展现代农业任重道远，发展现代农业建设的任务还比较艰巨。
4. 黑龙江省发展粮食物流的建议
当前，我国物流产业已经进入发展阶段，出现一批全方位物流服务企业，第三方物流日益成为物流服务的主导方式。为做强做大黑龙江省粮食物流产业，加快构建现代农业产业体系，促进产业结构调整，提高物流服务效率，降低企业物流成本，应在黑龙江省政府支持下，大力发展粮食第三方物流企业，物流产业的发展，将从整体上改变经济运行的方式，提高经济运行效率，对增强企业国际竞争力将起到巨大的推动作用。
参考文献：
[1] 付立中.政府推动黑龙江省粮食物流体系建设[J].商场现代化，2008，（4）：3.
[2] 李博，李洪程.关于构建我国现代粮食物流的设想[J].粮食流通技术，2007，（3）：4-6.
[3] 佚名.深入研究北大荒企业文化推进农垦事业快发展大发展[J].农场经济管理，2005， （5）.
[4] 姜建华，丁一. 构建科学的粮食物流体系加快东北地区粮食物流建设[J].中国粮食经济，2006，（5）.
作者简介：于灥（1973-），女，博士，农业经济管理方向，Email：xun1973@sina.com.
李翠霞（1969-），女，教授，博士，博士生导师，从事畜牧经济理论与政策研究。
粮食生产功能区建设成效分析论文 篇4
1实施科技配套建设
功能区内培育建立了粮食、农机、植保合作社3家，科学布局粮食作物，早稻晚稻搭配，全面推广应用粮食生产新品种、新技术和新农机。金早47等早稻，甬优12、浙优12等单季晚稻，甬优8号、秀水09等连作晚稻优良品种的引进应用，极大地提高了功能区域生产水平，受到广大农户的喜好好评。新技术主要有：水稻植保统防统治技术应用率36.5%，早晚稻分别为20.87hm2，60hm2;水稻精确定量栽培技术实行全覆盖;应用机插早稻61.33hm2，全年水稻生产耕种收综合机械化率78.2%。功能区内设立早稻、连作晚稻、单季晚稻示范方方分别为2、1、1个，单产比非示范平均增5%以上;13个科技示范户通过参加柯桥区农业技术学校等举办的“阳光工程”、“现代农业技术”系列培训，提高了技术的.示范推广和到位率。
2实施机制创新建设
积极推进土地流转，功能区内县有种粮大户2户，承包经营面积16.67hm2。组建了集农技农机服务、动植物防疫、农产品质量安全监管为一体的农业公共服务中心(简称“三位一体”)，同时实施“三新”技术推广和社会化服务建设项目，通过购买插秧机、收割机对功能区及周边农户土地开展代育、代插、代管、代收等社会化服务，既方便了周边农户，又产生了较好的示范作用，提升了社会影响力。
3实施了建设后续管理
以镇政府名义下发了《关于加强粮食生产功能区管护工作的通知》，确立了长效管护机制，落实了管护责任。功能区田块实行系统化管理，建立了电子地图和数据库档案;实行项目化管理，明确了镇政府为具体管护人。对基础设施破损、缺失予以修复;实行科学化管理;实行耕地占补平衡管理，对功能区因重大建设项目不得不占用的，实行先补建后占用，且确保维持质量等级不低于先前。
4主要成效
4.1经济效益较显著
据测算，早稻50.98hm2，平均产量426kg/667m2，晚稻221.67hm2，平均511kg/667m2，比全镇面上增69kg/667m2，年增产稻谷23.27kg，按每3元/kg计，直接效益69.81万元;早稻机械插秧61.33hm2，每667m2节省用工成本30元，计省工节本2.76万元;推广测土配方施肥272.65hm2次，每667m2节省肥料成本12元，计节肥节本4.91万元，推广植保统防统治技术78.87hm2次，每667m2节省农药成本20.4元，计节药节本2.41万元。4项增加79.89万元。
4.2社会效益有提高
通过开展粮食功能区建设，提升了基础设施水平和地力水平，社会化服务水平也有了很大程度的提高，保障了粮食生产的生产能力和农业可持续发展，受到了广大农户的好评，提高了社会影响力。
4.3生态效益有体现
粮食生产状况分析 篇5
调查地点：省县乡村
调查对象：姓名：年龄：电话：
1、调查对象基本情况：
家庭人口数量家庭成员就业状况家庭经济状况人平均土地面积 人平均粮食产量养猪（）头养家禽（）只养牛（）头
2、粮食生产和储备目的调查
你生产粮食的目的是什么？
你储备粮食的主要目的是什么？
3、粮食产量与储备量调查
一般来说，你家一年粮食产量（）斤，人平均（）斤，其中储备粮食量（均（）斤，够吃（）月
4影响粮食生产和储备的因素调查
你什么情况下你会增加粮食生产？为什么？
与过去相比近年以来粮食总产量是增加了还是减少了？
为什么会增加（减少）？
你什么情况下你会增加粮食储备？为什么？
与过去相比近年以来粮食储备量是增加了还是减少了？
为什么会增加（减少）？
你认为目前粮食价格合理吗？
为什么?
你认为目前粮食合理价格应该是多少钱每斤（）
你担心会出现粮食危机吗？
为什么？
如果现在市场粮食价格上涨了，你愿意增加粮食生产吗？
为什么？
如果现在市场粮食价格上涨了，你愿意出售家里的储备粮食吗？
为什么？
5、粮食生产和储备设施调查
你用什么设备来生产粮食的？
这些设备生产粮食的效果好吗？
为什么？
你用什么设备来储备粮食的？
这些设备储备粮食的效果好吗？你储备粮食过程中会出现粮食损耗大吗？ 每年损耗粮食多少斤？损耗率是多少？你认为可以减少损耗吗？
为什么？）斤，人平
农户粮食生产与储备状况调查报告
1、介绍基本情况：
2、农户粮食生产和储备目的3、粮食产量与储备量分析
4影响粮食生产和储备的因素
5、粮食生产与储备设施
粮食生产状况分析 篇6
粮食事关国计民生，粮食安全维系社会稳定。大力发展粮食生产，确保粮食安全是各级党委、政府常抓不懈的重要战略任务。可是，近年来，由于粮食价格低迷不振，农资价格上扬过快，给农民种粮的积极性予以了严重打击。为全面了解当前粮食生产现状与存在的问题，近期，我们组织力量对祁东县进行了一次专题调研。现将有关情况综述如下：
一、基本现状
祁东是国家大型商品粮基地县之
一、也是湖南省产粮大县之一, 2007年末，全县总耕地面积55.85万亩，其中稻田面积48.39万亩、旱土7.46万亩，2008年，种植粮食作物102.596万亩，其中早稻39.9493万亩、晚稻43.136万亩、中稻4.01万亩，玉米5.1万亩、红薯5.03万亩、大豆等其它旱粮作物5.35万亩。与2007年比较，除中稻减少13.89%外，其他分别增加3.82%、2.7%、29.87%、4.38%和14.42%。就祁东近五年来的粮食生产发展情况来看，总体趋势基本平稳，具体表现为“三增三减”：
三增：一是粮食作物的良种应用率增加，超级稻、优质稻的种植面积逐年扩大。据统计，2008年，祁东县超级稻种植面积达45.27万亩，比2004年增加28万亩，年均增幅23%，优质稻种植面积达69.86万亩，比2004年增加14.26万亩，年均增幅11%。二是旱土的复种指数增加，以玉米为代表的旱粮作物种植面积逐年扩大。该县2008年落实玉米种植面积5.1万亩，比2004年增加2.85万亩，年均增幅28%。三是粮食作物的单产提高，对促进粮食的总产平衡贡献扩大。2008年，该县早稻平均亩产 421公斤，比2007年增加21公斤，增5.25%，今年已收割的中稻平均亩产经测产验收已达到568公斤，创下了历史新高。
三减：一是标准粮田面积减少，受建设用地和农田基础设施遭到破坏的影响，可用耕地面积逐年递减。2007年末耕地面积 55.85万亩，比2004年末减0.65万亩，减少1%。二是双季稻种植面积减少，受种粮效益、劳力短缺等因素的影响，全县的双季稻种植面积逐年减少，2007年双季稻面积33万亩，比2004年减少3.34万亩，年递减率3%。三是粮食市场价格疲软，农民自愿销往市场的商品粮数量减少。2007年，该县销往市场的粮食数量只有8.175万吨，比2004年减32.4%。对步云桥镇新和村5组20位农户的调查情况表明，被调查对象户共有103人，2007年粮食总产51072公斤，人平496公斤，除口粮、饲料外，商品粮仅11900公斤。
二、存在的主要问题
1、农村劳动力严重短缺。近年来，随着社会经济的发展和劳务输出力度的加大，大批农村青壮年劳力纷纷外出从事农业以外的其它产业，有的甚至举家外出务工经商。在家从事农业生产的多为中老年人、妇女，农村劳动力显得十分短缺。据调查统计，在家的青壮年劳力不足留守劳力的10%，而75%以上的劳力都是55岁以上且集中在60-70岁之间，他们的耕种能力相当有限，面对成片的闲臵稻田显得力不从心。鸟江镇新家村黄金组有65人，男女劳力共45人，稻田面积48.6亩，2008年在家种田的劳力仅15 人且基本上是60岁以上的。由于劳力缺乏，该组今年双季稻面积少，甚至有一部分抛荒稻田。
2、农民的种粮积极性不高。主要是受三个方面因素的影响：一是种田的成本高、收益少，比较效益低下。突出的表现就是农药、肥料、工价平均上涨30%，导致每亩新增成本210元，而稻谷的收购价格增幅不到15%且价格不稳定，农民种田每季每亩收益不足350元，远远低于务工、经商、种经济作物的收入。二是惠农补贴政策未发挥应有的激励作用。虽然目前国家取消了农业税，并对农业生产实行了多项补贴，但是由于政策执行走样，把各种补贴变为所有农民的一种福利，没有真正贯彻“谁种粮补贴谁”的精神，未能让实际种田人得到实惠。三是种粮的保障系数低，部分农户害怕种田风险。受大旱、大涝、高低温等自然恶劣天气以及农作物病虫害爆发成灾的影响，种田的保障能力低。
3、农田基础设施落后，抗灾能力和综合产出能力弱。一是水利设施差。全县现有蓄水工程83277处，正常蓄水库容32361万m3，其中水库147坐，设计灌溉面积45.5万亩，但实灌面积只有25万亩，不及全县耕地面积的一半。主要是因为这些水利设施大都兴建于上个世纪六、七十年代，土法施工，加上维修管理资金匮乏，工程年久失修，严重老化，效益衰减。目前，90%的水库大坝存在安全病险，85%的水渠淤塞、崩垮，渠系水利用系数不到0.4，90%以上的山塘淤塞，淤塞量达30%以上，电排机埠全部瘫痪的达45%以上。近几年来新开发的农业基础设施建设项目，大多为形象工程，不能发挥实际效能。一旦发生大涝大旱，就无法应对。二是耕地的耕作层破坏严重。受长期施用化肥的影响，土壤板结，耕作层变浅，土壤的团粒结构变差，通透性能下降；受工业废水废气无序排放的影响，农田遭受环境污染的现象日益增多，耕作层破坏严重，产出能力大打折扣。
4、粮食生产的规模经营未形成气候，粮食产业化程度不高。到目前为止，该县20亩以上的种粮大户仅1100户,其中50-100亩的大户仅56户，100亩以上的大户只有18户，规模种植面积5万亩，只占全县总稻田面积的10.3%。原因主要有：一是由于国家至今还没有一套可操作的促进土地向大户流转的制度，造成当前农村土地不能合理流转。二是农业机械化操作程度不高，受地形、田块、推广力度的影响，农机作业率不及稻田面积的20%。三是农业、粮食两部门的社会化服务体系衔接不紧密，机制不配套，造成生产、销售环节脱钩，且粮食流通企业也不能很好地发挥粮食市场化运作职能。
5、粮食生产的科技含量不高，离优质、高产、高效的生产要求差距较大。近些年来，粮食生产除了在制种技术上有所突破外，其它方面的技术基本上没有更新，发展高效农业在粮食生产方面没有得到体现。究其原因，一是农技推广体系不健全，农技推广的组织机构、配套设施、责任考核、技术培训、项目管理、待遇保障等没有构建到位，农技人员普遍存在重经营轻服务的思想观念，这在一定程度上削减了对农业技术推广的支撑作用。二是种田农户的文化素质普遍偏低，接受新技术的意识不强，接受缓慢。三是各级农业部门对粮食作物生产新技术的研究、探索、试验与示范力度不到位，推陈出新的新技术成果不多。四是粮食加工企业在粮食产品的精深加工方面研究与应用的力度不够，粮食产品的附加值不高。
6、政府对粮食生产的干预效能下降。农户对农业生产享有的自主权过大，相当一部分农户对政府的号召、规划听之任之，行政干预与行政制约措施毫无用武之地。
三、对策与建议
祁东地处湘中偏南，粮食生产状况在湘南地区具有很强的代表性。如何发展粮食生产，并确保粮食安全，需要从法律层面、政策层面、组织层面等完善体制，需要在行政推进、财政支持、科技兴农、社会化服务方面加大工作力度，理顺工作关系，完善工作制度。具体来讲，要从以下五个方面下功夫：
1、平衡市场化运作与政府宏观调控之间的关系，优化粮食生产的软环境。联产承包责任制实行以后，粮食生产步入市场化，农民的生产积极性空前高涨，粮食生产潜力得到强有力的挖掘。粮食流通体制改革以后，粮食销售步入市场化，卖粮难的问题得到有效解决。市场化运作对促进粮食生产起到了积极的推动作用。但是粮食作为构建社会经济基础的特殊商品，失去政府的宏观调控，就会迷失方向。在平衡这二者之间的关系时，既要坚持市场化运作，又要在原有的基础上进一步加大宏观调控力度。具体来说，在农户的自主经营上，政府要有一定的制约权力；在农资产品的生产和经营上，政府要逐渐收编，限制厂商准入，加大价格与质量的监管力度；在粮食的流通上，要充分发挥国家粮食贮备库的主力作用，制定与种植成本相匹配、让生产者有钱可赚同时又能让消费者接受的保护收购价格，并积极参与市场竞争；在各类惠农补贴上，要明确补贴对象，完善补贴程序，加大补贴资金的监管力度，做到适得其所。
2、完善保护基本农田的法律法规，保持良田面积的稳定。国家要修正、补充、完善现有的涉及基本农田保护的法律法规，加大占用农田和任意抛荒的治理力度。针对当前城镇建设、新农村建设、道路建设中任意占田的突出问题，要全面贯彻“科学规划、合理利用、先批后占、占补平衡”的方针，要尽量少占田，多造田。农业部门要积极参与基本农田的保护，大胆执法，切实有效地保护耕地。对任意抛荒的现象，要出台制约措施，决不允许耕地闲臵抛荒。
3、完善粮食生产的投入体制，加大对粮食生产的总体投入。粮食生产的投入既要有短时期内的生产性投入，又要有长时期内的建设性投入，要保持粮食生产的稳步发展，必须加大投入。要采取多途径多渠道筹措资金，解决资金缺口。一是加强财政投入，实行政府公共财政向粮食生产倾斜。加强农田基础设施建设，增加项目与资金；加大粮食生产者的补贴力度，调控生产人员的积极性；建立粮食生产奖励机制，加大对有功单位与人员（包括种植大户）的奖励额度。二是鼓励民间资本投向粮食生产。制定优惠政策，引导有资金、有技术、会经营、善管理的有识之士将资金投入粮食领域，包括生产、加工、销售及设施建设等方面。制定有利政策，实行农业基础设施功能社会化，按照“谁投资、谁受益”的原则把农业基础设施建设推向社会，由市场进行调节，广泛利用社会闲散资金，理顺农业基础设施管理、使用、受益三者之间的关系，从而走出农业基础设施长期无人管、想修而没钱的无耐境地。三是加大信贷支持力度，对扎扎实实从事粮食生产的企业、大户，银信部门要建立信誉档案，加强跟踪服务，加大资金扶持力度。四是开展农业保险，政府要设立政策性农业保险机构，完善保险体系与机制，扩大保险覆盖率。在化解种植农户粮食生产风险的同时，又增加一条粮食生产的融资渠道。
4、创新粮食产业化经营路子，促进规模化、集约化发展。受分散经营的影响，我县在粮食产业化经营方面比较薄弱，粮食生产没有产生品牌与规模效应。以后，我们要在以下几个方面下功夫：一是创新土地流转机制。国家要出台政策，促进耕地从散户向大户流转，从外出户、缺劳户向可耕种人员流转；规范流转机制，做到有规可依，有章可循；建立流转信息平台和协调机制，帮助农民了解耕地供求信息，处理流转后双方利益关系的协调。二是发展粮食生产合作经济组织，鼓励农户自发地建立各类粮食生产协会，实行集团采购和集约经营，降能节支，增产增收。三是完善社会化服务体系，包括产前、产中、产后的一系列服务。重点是要大力发展农机事业，通过改善路网设施、加大农机购臵补贴和培育农机服务组织，大面积推广农业机械化作业。另外，还要发展订单农业，完善产后服务。四是突出生产亮点，大力发展优质稻。要通过3-5年的努力，确保中高档优质稻的面积要占到水稻种植面积的90%以上，提高我县粮食生产的品位。
粮食生产状况分析 篇7
1 研究区域概况
内蒙古位于东经97°12′~126°04′, 北纬37°24′~53°23′之间, 土地总面积为118.3万km2, 占全国土地面积的12.3%, 居全国第三位, 人均土地面积5.33hm2, 远高于全国平均水平 (0.85hm2) 。该区属典型的大陆性气候, 具降水量少而不匀、寒暑变化剧烈、春季多风沙、日照充足和气温日较差大等特点, 还带有季风气候, 受阴山、大兴安岭等山系影响, 东西部地区气候差异明显, 降水量从东北向西南减少。全区大部分属高原地貌, 根据地质构造和地貌特征, 可划分为内蒙古高原、大兴安岭山地丘陵、阴山山地丘陵、鄂尔多斯高原、松辽平原、河套平原6个区域, 其中山地、丘陵、高原、平原与滩地和沙地面积分别占内蒙古土地总面积的20.8%, 18.3%, 51.2%, 8.5%和0.6%, 东部草原辽阔, 西部沙漠广布。全区东西跨度大, 土地资源东西分异显著, 耕地资源表现出明显的地域差异, 表现为:东部各盟市优于中西部地区。因此, 内蒙古的粮食产量也存在明显的区域差异。2000年内蒙古开始致力于生态环境的改善, 随着退耕还林 (草) 政策的实施, 耕地面积呈逐渐减少趋势, 粮食安全面临严峻的考验。因此, 分析区内粮食产量、种植结构的变化规律及粮食安全问题, 对内蒙古经济发展具有重要的现实意义[2]。
2 内蒙古1951-2007年粮食产量变化趋势分析
1951-2007年内蒙古粮食总产量、粮食单产和播种面积均呈波动中上升的趋势[3]。
2.1 粮食播种面积的动态变化
内蒙古粮食播种面积的变化出现四个波峰: (1) 1956年达到472.9万hm2; (2) 1961年达到503.1万hm2; (3) 1998年再一次达到503.1万hm2; (4) 2007年达到510.2万hm2。第一、二个波峰之间的时间特别短, 第二、三个波峰之间时间长, 经历27年, 呈先减后增态势, 1985年减到历史最低值。1951-2007年粮食播种面积总体上呈增加趋势, 1951年为416.0万hm2, 2007年增加到510.2万hm2, 年均递增0.37%。“八.五”期间, 内蒙古粮食播种面积无论是绝对值还是占总播面积的相对比例都基本稳定。进入“九·五”以来, 特别是“十.五”期间, 粮食种植面积逐年减少, 由1998年的503.1万hm2减少到2003年的405.1万hm2 (图1) 。其原因, 一是受粮食市场供大于求和种粮效益较低的影响, 对种植业结构进行了积极调整, 效益较低的粮食种植面积逐步减少;二是内蒙古大力实施退耕还林还草政策, 2000-2003年累计退耕还林还草63.6万hm2[4]。
2.2 粮食产量的动态变化
2.2.1 粮食总产量的变化分析
1951-2007年内蒙古粮食总产量呈波浪式变化, 但总体上呈增长趋势。1951年粮食总产量为176.8万t, 2007年增加到1811.1万t, 年均递增4.24%。这57年中, 增产年份32年, 减产年份24年, 增产时间不会连续超过5年, 减产时间一般是一年或连续两年, 时间最长的一次是1999-2001年连续三年共减产189.4万t, 主要影响因素是种植业结构的调整、退耕还林 (草) 政策的实施和自然灾害等。粮食总产量自1992年一直稳定在1000万t以上 (图2) , 内蒙古粮食产量的增减变化与全国粮食产量的增减变化呈现出基本相同的规律性波动, 主要取决于国家的宏观经济政策。目前, 内蒙古粮食综合生产能力基本稳定在1500万t, 每年可向国家提供400—500万t商品粮, 成为全国重要的商品粮大省之一[4]。
2.2.2 粮食单产的变化分析
1951-2007年内蒙古粮食单产有所增加, 且变化趋势与总产量的变化趋势大体一致, 只有个别年份因多种复合因素影响呈现出不一致的变化趋势。1951年粮食单产为425.0kg/hm2, 2007年增加到3549.9kg/hm2, 年均递增3.86%。这57年中, 单产增加年份33年, 减少年份23年, 增加时间不会连续超过5年, 减少时间大多是一年或连续两年, 最长一次是连续4年 (1959-1962年) (图1) , 这与粮食总产量持续减少的时间略有差异。粮食单产增加的因素主要是农业投入的增加。但是粮食单产的增加潜力有限, 根据投入递减效应, 当粮食单产达到一定水平时, 依靠增加农业投入以提高粮食单产并保证粮食总产稳定的余地不大。近些年来化肥施用量、农业机械总动力和有效灌溉面积的投入一直呈增加状态, 但粮食单产的增长趋势却越来越趋于缓和。
在粮食播种面积变化不大的情况下, 内蒙古粮食总产量随着粮食单产的变化而变化, 在粮食播种面积波动较大的情况下, 粮食单产不断提高, 且其增长幅度大于播种面积的减少幅度, 粮食总产量受播种面积变化的影响不大。以1998-2003年为例, 内蒙古粮食播种面积在此期间持续减少, 从1998年的503.1万hm2减少到2003年的405.1万hm2, 年均减少4.24%, 但粮食单产除在1999、2000和2001年相对较低外, 其他年份都保持了较高的水平, 从1998年的3131.4 kg/hm2增加到2003年的3358.9kg/hm2, 年均增长1.41%, 因此抵消了粮食播种面积持续减少对粮食总产的影响 (图1、图2) 。
3 内蒙古1951-2007年粮食种植结构变化分析
3.1 主要粮食播种面积变化趋势
内蒙古的粮食作物主要包括玉米、小麦、薯类、高粱、谷子、莜麦、大豆和糜子等。随着社会和经济的快速发展及农业市场化的推进, 内蒙古粮食种植结构发生了很大的变化 (图3) 。根据8种主要粮食作物播种面积的变化, 将内蒙古粮食播种面积的变化趋势划分为5种类型:玉米的迅速增加型, 薯类和大豆的先缓慢增加后快速增加型, 小麦的先增加后减少、后又增加又减少的波动变化型, 谷子、莜麦和糜子的先增加后减少型, 高粱的先减少后增加然后又减少的波动变化型[5]。
3.2 主要粮食种植面积的比例变化
从图3可以看出各种粮食的种植面积变化:曲线的斜率大致可看作变化速率。
玉米既是人们重要的营养调剂食物, 今年来饲料玉米的需求量大幅攀升[6], 玉米的粮饲兼用性使其播种面积大幅度增加, 由1951年占粮食总播种面积的4.59%增加到2007年的39.44%, 年均递增3.91%;小麦的种植比例呈先增后减趋势, 由1951年占粮食总播种面积的8.15%增加到1992年的33.99%, 后又减少到2007年的11.13%;薯类的种植比例呈缓慢增长趋势, 由1951年占粮食总播种面积的5.24%增加到2007年的12.20%, 年均增长1.52%;大豆的种植比例也呈缓慢增长趋势, 由1951年占粮食总播种面积的2.67%增加到2006年的19.71%, 但2007年出现下降趋势;谷子的种植比例持续减少, 由1951年占粮食总播面积的17.67%, 减少到2007年的2.69%, 年均递减3.31%;莜麦的种植比例呈先增加后减少趋势, 由1951年占粮食总播面积的12.67%, 增加到1963年的14.99%, 后又减少到2007年的1.26%;高粱的种植比例呈先减少后增加又减少的波动变化, 由1951年占粮食总播面积的11.20%, 减少到1966年的0, 又增加到1983年的5.92%, 后又减少到2007年的2.10%;糜子的种植比例呈缓慢减少趋势, 由1951年占粮食总播面积的13.58%, 减少到2007年的1.33%, 年均递减4.06%。
通过以上分析得出, 近57年来内蒙古粮食的种植结构发生了显著的变化, 具体表现在: (1) 粮食生产结构由多品种并重的格局逐步过渡为玉米单一型结构; (2) “玉米型”粮食生产结构中, 小麦的生产始终占有一席之地, 薯类和大豆呈缓慢增长趋势, 高粱、谷子和莜麦等的生产则基本让位于玉米。
4 内蒙古的粮食安全变化分析
粮食安全的概念是在20世纪70年代世界粮食短缺的背景下提出来的, 早在1974年11月, 联合国在罗马召开了联合国世界粮食会议, 形成了最初的粮食安全概念。2002年6月联合国粮农组织 (FAO) 在罗马又举办了世界粮食首脑会议, 并通过了《世界粮食首脑会议:五年之后的宣言》。联合国粮农组织 (FAO) 总干事爱德华?萨乌马对粮食安全最终目标解释为:确保所有人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。世界观察研究所莱斯特·布朗认为中国未来将出现巨大的粮食缺口, 中国粮食短缺会造成全球粮食短缺, 使世界粮食价格上涨等。可见, 粮食安全问题是世界性的重大问题[7]。
4.2 内蒙古粮食安全值的变化
本文选粮食自给率对内蒙古粮食安全进行评价, 在粮食安全评价过程中必须考虑不同的消费水平, 人均粮食消费量也不同。据测算, 目前内蒙古粮食消费总量约为1110万t, 20世纪90年代以来社会消费粮食总量年均以0.5%的速度递增[4]。
根据统计资料及相关研究结果[2,4], 并结合公式 (1) 和 (2) [8], 计算出内蒙古1951-2007年粮食需求总量和粮食自给率 (图4) 。从图4可以看出, 内蒙古粮食消费总量相对于总产量变化较为平缓, 且呈缓慢上升趋势, 粮食自给率的变化基本与粮食总产量的变化一致, 主要影响因素包括人口总量、收入水平和城市化程度等, 其中人口变化是最重要的因素。
粮食自给率 (或粮食贸易依存度) :国际上把一国的粮食自给率≥95% (粮食贸易依存度≤5%) 定为基本自给, 一个国家的粮食自给率≥90% (粮食贸易依存度≤10%) 认为是可以接受的粮食安全水平;一般认为, 我国粮食的自给率指标≥95%[9]。内蒙古1951-2007年粮食自给率超过95%的年份有30个, 在60、70和80年代, 粮食自给率相对较低;进入90年代, 粮食自给率保持稳定的上升态势;近年来, 在自然灾害和种植结构调整的影响下, 粮食生产规模出现了一定程度的萎缩, 但现阶段粮食供求的基本特征依然是总量平衡有余, 供需结构差异较大[4]。
4.2 内蒙古粮食安全变化的区域差异
本文采用粮食安全相对变化率来反映内蒙古1988-2007年各个盟市粮食安全变化的差异。粮食安全相对变化率[8]指的是某地区一段时期内其粮食安全变化相对于整个区域的变化, 具体计算公式如下:
式中:R—区域粮食安全相对变化率;
Pa、Pb—区域研究初期及研究末期的粮食安全值;
Qa、Qb—研究区域研究初期及研究末期的粮食安全值。
根据公式 (3) 计算出内蒙古1988-2007年各盟市的粮食安全相对于全区粮食安全的变化差异;1988-2007年内蒙古粮食安全相对变化最大的是阿拉善盟, 其次是呼和浩特市和包头市, 锡林郭勒盟最小 (图5) 。
4.3 内蒙古2007年粮食安全空间差异
内蒙古的粮食安全总体上处于绝对安全状态, 但在空间上还存在一定差异, 为了能更好地区分粮食安全分布状况, 本文对该区各盟市2007年粮食产需进行定量计算, 得出各个盟市2007年的粮食自给率 (表1) 。
以95%的粮食自给率作为安全标准, 认为依据自然分类法内蒙古的粮食安全可以划分为5个等级:极不安全区, 较不安全区, 较安全区, 安全区和极安全区。
从图6可以看出, 乌海市和锡林郭勒盟为极不安全区, 粮食自给率低于50%, 乌兰察布市、包头市和呼和浩特市为较不安全区, 粮食自给率在50%—95%之间;阿拉善盟和赤峰市为较安全区, 粮食自给率在95%-150%之间;鄂尔多斯市为安全区, 粮食自给率在150%-200%之间;巴彦淖尔市、兴安盟、呼伦贝尔市和通辽市为极安全区, 粮食自给率高于200%。
乌海市的粮食自给率最低, 锡林郭勒盟的草原面积占土地总面积的97.8%, 粮食播种面积少, 粮食自给率低, 这两个地区粮食供给主要依赖周边地区, 粮食安全问题非常严重;乌兰察布市的粮食播种面积较大, 但耕地质量不高, 粮食产量较低, 包头市和呼和浩特市的粮食自给率略低于95%, 是自治区的重工业基地, 其中呼和浩特市是自治区首府, 更是经济、政治和文化中心, 人口迅速增加, 粮食供给主要依靠周边地区, 这三个地区粮食自给率低, 粮食安全问题日趋严重;阿拉善盟的粮食播种面积少, 粮食总产量也不高, 但人口最少, 因此粮食可自给自足;鄂尔多斯市是自治区重要的工农业发展基地, 粮食大量供应其他地区;赤峰市、巴彦淖尔市、兴安盟、呼伦贝尔市和通辽市的耕地质量好, 受经济发展等人文因素影响小, 是重要的粮食生产基地, 粮食安全相对于2007年全区的粮食安全保障起着重要的作用。
5 结论
5.1 1951-2007年内蒙古粮食播种面积的变化出现四个波峰, 分别为1956、1961、1998和2007年, 变化幅度虽不大, 但总体上仍呈增加趋势。粮食总产量、单产和播种面积均呈波动中上升的趋势.粮食总产量年均递增4.24%, 这57年中, 增产年份32年, 减产年份24年, 增产时间不会连续超过5年, 减产时间一般是一年或连续两年, 时间最长的一次是1999-2001年连续三年共减产189.4万t。粮食单产年均递增3.86%, 这57年中, 增加年份33年, 减少年份23年, 增加时间不会连续超过5年, 减少时间大多是一年或连续两年, 最长一次是连续四年 (1959-1962年) , 这与粮食总产量持续减少的时间略有差异。
5.2内蒙古的粮食安全总体上处于绝对安全状态, 但在空间上还存在一定的差异, 通过对该区各盟市2007年粮食产需进行定量计算, 并以95%的粮食自给率作为安全标准, 认为依据自然分类法内蒙古的粮食安全可以划分为5个等级:乌海市和锡林郭勒盟为极不安全区, 乌兰察布市、包头市和呼和浩特市为较不安全区, 阿拉善盟和赤峰市为较安全区, 鄂尔多斯市为安全区, 巴彦淖尔市、兴安盟、呼伦贝尔市和通辽市为极安全区。
摘要：本文根据内蒙古1951-2007年粮食生产统计资料及相关调查, 运用动态与静态分析、定量与定性分析相结合的方法, 对内蒙古粮食产量、种植结构变化、粮食安全问题及其影响因素进行相关分析。研究结果表明:内蒙古粮食总产量呈明显的波浪式变化, 总体上呈现增长趋势, 粮食单产也有所增加, 且单产的变化趋势与总产量的变化趋势大体一致, 但播种面积的变化不大。粮食安全总体上处于绝对安全状态, 但在空间上还存在一定的差异。以95%的粮食自给率作为安全标准, 依据自然分类法, 内蒙古的粮食安全可以划分为5个等级:极不安全区, 较不安全区, 较安全区, 安全区和极安全区。
关键词：内蒙古,粮食产量,种植结构,粮食安全
参考文献
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粮食生产状况分析 篇8
【关键词】绥化 粮食生产能力
一、绥化市粮食生产基本状况
1.播种面积呈先增后减的趋势
耕地是粮食种植的根基，播种面积的稳定对粮食生产至关重要。从表一中的数据可以发现从2001年至2009年播种面积呈持续增长的趋势，2006年较2001年播种面积增加了0.31752%，2008年较2006年播种面积增加了0.21935%，2009年較2008年播种面积增加了0.02287%，2011年的播种面积比2009年减少了20万亩，出现了负增长。播种面积扩大的主要原因在于人口的不断增加对粮食需求激增，增加对荒地的开垦。而到2011年播种面积出现了负增长，最主要原因是政府实施退耕还林、还湖等政策。
2.从事农业的劳动力所占比重变小
绥化市的乡村劳动力数量从2003到2010年有大幅提高。其中从事农业的劳动力人数虽然在数量上有所提高，但其占农村劳动力总数的比重从2003年的0.793125%降至2010年的0.735793%。人口数量的增加是我国人口基数大的国情决定的。比重的下降主要因为绥化市加快农村经济结构调整，推动农村劳动力向非农产业、向小城镇转移，建立3000多个输出基地，积极地转移剩余劳动力，使得从事农林牧渔业的劳动力占乡村劳动力的比重下降。
3.粮食种植区域化明显
绥化市粮食种植区域性较明显，基本形成了以肇东、兰西、青冈为重点的玉米产业带；以北林、庆安、绥棱为重点的水稻产业带；以海伦、北林、庆安、绥棱为重点的大豆产业带以及上集镇宝田村千亩水稻示范园区等专业园区。实现生产标准化、种植规模化、农田水利化、生产机械化、经营产业化。因地适宜的粮食区域化种植大大的提高粮食产量。
4.水利工程逐渐完备
绥化市积极动员农民参与农田水利基本建设，完成各类农建土方200余万立方米，2011年至2012年发展大型喷灌面积60万亩。以肇东、安达、望奎三县(市)为核心区的高效节水灌溉已完成打井865眼。新打抗旱大井2985眼，新购抗旱设备2462台(套)，为粮食突破300亿斤提供了保障。水利的建设对绥化市在这几个大灾之年仍获丰收功不可没，完善水利工程为绥化可持续农业奠定了良好的基础。
二、粮食生产存在的问题
1.水土流失严重
土壤是作物生长的根源所在，但是不科学利用土地、人为破坏以及缺乏及时保护而造成的水土流失问题很严峻，绥化市地处东北黑土区的中心地带，土质肥沃，但极易流失。据统计，截至2000年，全市水土流失面积1766.22万亩，耕地流失面积998.08万亩，平均每年每亩因此少打粮食30公斤左右。
2.散户经营阻碍大机械推广
实现机械化生产是提高粮食产量，提高劳动效率的最佳方法之一，但是要实现全部机械化还存在很多问题。首先很多村镇土地不集中连片，大机械在这些天然的土地分布区域上并不能发挥有效作用，要完全实现大机械任重道远。其次，这些地方人均耕地面积少普遍为2至3亩，人多地少，农户对土地流转和集体承包兴趣不高。
3.分散经营的农户化肥使用不科学
化肥的使用量逐年有增无减，在农业示范区以实现根据土壤的情况进行合理用肥。很多分散经营的农户仍然把化肥当做高产的法宝。化肥的使用量由九十年代的700至800斤/亩到两千年的900至1000斤/亩。并且对化肥的选择只是根据经验，尽管大部分地区都有土壤检测的机构。真正去检验的农户极少。这样随意使用化肥对于粮食生产能力的提高是个瓶颈，维持现状可以实现，高产优质就无法保证。
三、提高粮食生产能力的建议
1.增加良种的推广方式
农户对新品种一般不敢尝试。散户经营的农户对种子的购买采用就近原则和熟人原则。通常会有一些公司花大力气发放宣传册推广种子，可信度并不能保证，当地政府可以与农业高校和科研所协调把新品种的试验田设置在本村，让当地农户亲眼见证种子的生长过程和效益。也可以组织村中部分农户去良种试验田进行参观。以少带多推广良种。
2.完善粮食保险制度
农业是弱质产业，受自然灾害的影响很大，农业保险为农业提供很好的保障。在调研中发现上过农业保险的寥寥无几，农户的思想观念是一方面，主要还是做农业保险的公司比较少，理赔过程比较复杂，一般公司的信誉并不能让农户充分信任，对此，首先是完善保险制度，规范理赔的过程。确保能够在大灾之年保证农户的利益，提高农户的积极性。推进农业发展。
3.调整补贴依据和标准
在调研的地区发现这里基本是根据各家所有土地面积进行计算补贴金额。这样的计算方法就会导致承包土地的农户并不能得到这部分耕地的补贴。因此农业补贴的标准仍有待调整，在补贴农户的同时有利于促进土地流转。
四、总结
面对日益增长的粮食需求，提高粮食生产能力在粮食生产中俨然成为主角。对于绥化市这个“产粮大户”因地制宜的整合资源，完善基础设施，推广良种，加快现代化农业步伐。
参考文献
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