档案管理工作经验

档案管理工作经验（精选9篇）

档案管理工作经验 篇1

档案管理工作经验

档案能够充分展现工作的成果，对已完成的工作留下痕迹，并为以后的工作提供历史资料，是工作管理的宝贵组织过程资产。如何能够管理运用好这些资料，使已存档文件都能快速的查找，做到清楚明了，是分行工作管理的一个重要工作，现将档案管理经验介绍如下：

首先，梳理资料类型，建立科学的查询目录。因实际工作需要，目前很多工作文档等都还是纸质文件，这造成科技资料繁多且杂乱。根据日常使用规律，将存档资料分为呈批申请类、设备采购类、生产运行类、日常管理类等，并根据分类将每份档案登记台账。

其次，对已完工的资料进行及时入库存档，同时为避免档案的丢失，对借出的资料进行登记，并定期梳理出借时间，对长期借出的档案进行催还，以免借出时间过久，造成的档案丢失。

最后，定期检查资料室，将已满五年的档案进行打包整理，保持档案资料柜的整洁明了。

持之以恒，贵在坚持。条条大路通罗马，对档案管理的方法有很多，但能够管理好的关键都是坚持。科技档案的管理是一个长期细致的工作，只有坚持不懈，才能够将每份档案都管理好。

档案管理工作经验 篇2

一、领导高度重视, 健全工作机制

历年来, 院领导对档案工作高度重视, 将档案管理纳入整体工作中, 分管领导负责, 办公室主抓, 与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰。我院每年都积极组织干部职工学习《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等相关法律法规, 强化档案管理职能, 健全制度, 落实措施。建立了档案室, 实现了文书、会计、科技档案综合管理, 形成了以档案室为中心, 资料管理人员分工负责的档案管理网络, 为我院档案管理工作走向规范化、制度化奠定了基础。

我们及时调整了档案管理工作领导小组, 设立了专门的档案室, 并配置了相对齐全的硬件设施。在人员配备上, 按照档案管理的要求, 选任业务精、文化高、政治素质好、保密意识强、热爱档案事业的同志担任档案员, 对文书、会计和业务档案逐项、逐册进行了整理, 做到了档案集中统一管理。

结合我院实际情况, 健全和完善了档案管理制度。先后制定完善了我院《档案员岗位职责》《档案管理网络图》《档案保管制度》《档案借阅制度》《档案保密制度》《档案鉴定销毁制度》和《声像材料立卷归档制度》以及《实物归档制度》等规章制度。同时还修定了各门类档案的分类方案和保管期限表。我们在实际工作中, 严格执行档案工作的各项制度, 认真做好文件的收、发工作, 做好档案的收集整理工作, 保证归档文件材料完整、准确、系统, 使我院档案管理工作基本实现了档案管理工作的制度化、规范化、标准化。

二、加强日常管理, 保证管理质量

我们按照相关要求主动收集和征集基建资料、检验报告、上级下发文件、上报文件及各部门有留存价值的档案资料, 对收集到的档案资料全部认真整理、鉴定、装订入库, 保证档案资料的完整准确。

按规定对立卷档案进行组卷和编目, 建立统计台账, 对档案室内的设备、各类档案数量、档案利用情况进行统计和登记, 提高档案管理的工作效率和管理质量。院领导对档案管理工作不定期进行检查, 档案管理人员经常检查案卷, 目前未发现霉变、虫蛀、丢失、损坏等问题, 确保档案信息不失密、不泄密。

三、加大资金投入, 强化基础建设

虽然我院办公场地较为紧张, 但我们还是设置了独立的综合档案室和档案员办公室, 安装了防盗门、窗帘、配备了灭火器、加湿器、温湿度计, 使档案室达到了防盗、防光、防火、防潮、防高温、防尘、防鼠、防虫的“八防”要求。

在硬件建设上, 我们还先后投入大量经费, 配置了档案密集柜, 购买了档案专用电脑、多功能复印扫描机、传真机、装订机、数码照相机、摄像机等先进仪器设备, 为做好档案管理工作提供了有力保障。

四、微机管理档案, 实现数字处理

为适应办公自动化的需求, 我们还按照微机档案管理的要求, 开通使用档案管理软件, 对文书、会计等档案的基础资料及检索目录做了微机录入, 实现数字化处理, 实现了档案材料归档、查阅和检索的现代化、信息化。

近年来, 我院在新疆档案局的帮助和指导下, 档案管理和档案利用工作得到了进一步规范, 没有发生违反《档案法》行为的情况。但与上级的要求还存在一定的差距, 今后, 我们将继续围绕中心工作, 学习各兄弟单位的先进经验, 加大对档案管理工作的宣传和档案员的业务培训力度, 进一步加强管理, 弥补不足, 使档案管理工作更加规范化和标准化, 不断提高我院档案管理水平, 确保档案资料更好更有效地为我院各项工作和事业发展服务。

摘要：本文介绍了该单位围绕中心工作, 做好档案管理工作的经验。供各单位借鉴和参考。

深化加强档案管理工作经验探讨 篇3

一、当前档案管理工作任务

一是把科学发展观作为新时期档案管理工作的指导思想，以人为本，求真务实，统筹兼顾，善于抓住制约档案事业发展的关键环节，着力推进，重点突破，实现档案工作的全面协调可持续。

二是把加快档案管理事业发展作为贯彻落实科学发展观的中心任务。就我们档案事业本身来说，发展空间非常大，任务非常重，有许多工作需要我们去做。故而档案管理工作的第一要务还是发展，要把已经干的工作深入下去，把没有干的工作捡起来，开展起来，在继承中实现新的发展。

三是准确把握档案管理事业发展的自身规律和特点。从实际出发，从纷繁复杂的工作中，分清轻重缓急，一天一天地干，一件一件地抓，增强责任感和自觉性，坚持不懈，一丝不苟，使落实科学发展观成为广大档案工作者的具体行动。

二、深化加强档案管理工作意义

一是深入加强档案管理各项工作，是落实科学发展观，学习贯彻党的十八精神的需要，也是创造性引导、激励和增强企业员工事业责任感和企业凝聚力的需要，对于牢记企业奋斗历史和发展道路具有不可替代的作用。

二是现代档案管理是企业档案管理承上启下的重要组成部分，新的档案管理模式要很好地兼容旧模式，深化档案收集工作，加强档案科学保管，做好档案利用服务工作，建立适应现代企业制度需要的档案管理模式刻不容缓。

三是企业档案在为领导决策提供服务，推动公司持续发展等方面具有重大价值，它既是企业管理和各种资产的原始凭证，同时真实记录了企业的发展轨迹。因此，注重原有企业档案管理包括接收、保管，利用网络平台，进一步整合与开发，最大限度发挥这部分档案资源的作用，可为企业争取最大的效益。

三、深化加强档案管理经验

一是增加档案收集主动化管理。档案管理不再停留在对企业现存档案的管理，而是要主动收集档案，为创造独特的企业档案管理模式奠定基础，因此主动收集好、管理好档案具有极强的历史价值和现实价值，为企业积累档案管理工作经验。

二是加强档案安全宣传管理。通过培训班、知识竞赛、应急演练等多种方式，开展档案安全教育、培训和宣传，提高档案安全意识和技能。通过办展览、出板报、看录象、听讲座等形式，加强员工的保密、法律、道德意识教育，进一步增加员工自觉地遵守企业有关保密规定，保护企业商业秘密意识。

三是完善档案管理工作责任制。建立安全负责制，明确责任落实人。认真贯彻执行国家档案安全技术标准和档案安全业务指南，建立健全档案安全规章制度，制定档案灾害预防和紧急处置预案，确保突发事件中档案的安全保护。

四是配备档案安全保管设施设备。积极改善档案保管条件，争取做到档案库房、阅览室与办公室“三分开”，按照防潮、防火、防高温、防光、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求，配备相应设施设备，档案人员应定期检查档案安全情况、库房设备运转情况，及时消除安全隐患。

四是全面提升档案保密工作力度。加强对涉及国家秘密、企业商业秘密、技术秘密的档案和归档电子文件的管理，确保档案实体与信息的安全；正确处理信息化条件下档案公开与保密的关系，严格做到涉密档案信息一律不得上公众网，加强档案数字化的安全管理工作，严防泄密事件发生，有条件的企业可实行重要档案信息的异地备份。

五是深化档案利用与服务工作。档案管理工作的根本目的就是注重对档案资源进行深度开发，通过整合、加工、编研，使档案服务实现由个别查找向系统整理提升，由简单汇总向专题研究提升，提供更多的“增值服务”。牢固树立“利用创造价值”的理念，始终把档案利用摆在突出位置，加强档案利用服务体系建设，通过各种形式，大力开发档案信息资源，为公司各项发展等提供有力的信息支持，确实档案资源用好用活。

总之，新时期经济社会的发展变化，使档案形成主体日益多样化。经济社会发展变化很快，社会分工越来越细，档案形成主体自然越来越多，产品也多样化，主体也多样化。同时科学技术的进步，使档案的载体日益多样化。因此，坚持开拓创新，就是要求档案管理工作者解放思想、实事求是、与时俱进，着眼新的实践和发展，不断提高开拓创新能力。在推进工作中，既要在提高为各级领导和各部门服务的效率上动脑筋，又要在拓展为企业服务的广度和深度上下功夫；既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设；既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化、规范化建设，使档案工作都做到有计划、有准备、有预案、有重点，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而努力开创企业档案管理工作新局面。

参考文献

[1]邓绍兴.陈智为.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，1999.

[2]冯惠玲.张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

[3]毕玉娟.企业职工档案工作管理分析[J].科技创新与应用，2013，（1）.

[4]王丽红.关于做好档案管理工作思考[J].交流，2011，（1）.

作者简介

检察院档案工作经验材料 篇4

——某县检察院档案管理纪实

档案工作是检察工作的重要组成部分，档案卷宗资料既是反映检察工作实际情况的载体，同时也是开展调查研究，进行科学决策的有效资料。

近年来，某县检察院档案工作紧紧围绕县档案管理部门、上级院档案工作的安排部署，在院党组的高度重视下，严格按照国家有关档案工作的法律、法规和院里的档案工作规章制度，坚持档案集中统一管理原则，不断加大某县检察院的档案工作力度，通过依法、规范、科学治档，努力提高档案质量和管理水平，档案工作步入规范化、标准化、科学化、信息化的“四化”轨道。某县检察院档案室被评为“安徽省省一级档案室”。2011年4月8日，在全市档案工作会议上，某县检察院被某市政府表彰为“十一五”时期全市档案工作先进单位。我们的主要做法是：

一、不断加大领导力度，依法治档。

某县检察院始终坚持把档案工作作为检察工作的一项重要内容，成立了以检察长为组长，分管检察长为副组长，科室负责人为成员的档案工作领导小组，配备1名专职档案 1

员和10名协助管理档案的工作人员（各科室内勤），明确了工作职责。根据班子成员变动情况，及时调整领导小组成员，保证了档案管理工作的延续性。建立了分管检察长分管、办公室主任主管、档案员具体管、各科室齐抓共管的档案工作管理体制和档案工作管理网络。不断强化全院干警的档案意识，着力克服档案管理是档案管理员的事，档案管理与已无关的思想；克服只要搞好业务工作，档案管理好坏无所谓的思想；克服档案管理员不出成绩，干好干坏一个样的思想，提高了干警对档案管理工作重要性的认识。院领导还经常深入档案室现场办公，解决工作中出现的困难和问题，在人力、物力和财力上充分保障。坚持每季度听取一次档案管理工作汇报，每半年讲评一次各科室诉讼和行政文书收集、归档情况。积极安排档案员参加上级检察机关和上级档案管理部门组织的学习培训，认真学习《档案法》及档案管理的新技术、新方法，以适应工作需要。近年来，共参加省、市、县组织的业务培训10余人次，把学到的知识运用到日常工作中，有效提高了档案员的管理水平，为规范化管理打下了坚实的基础，档案工作真正做到了组织上有保证，职责上有分工，日常工作有人问，出现困难有人管，全院干警参与档案管理的积极性切实得到了加强。

二、不断丰富管理手段，规范治档。

针对检察机关档案管理手段相对滞后、工作效率和工作质量不高的实际，近几年来，某县检察院从加强档案管理现代化入手，提高检察机关档案规范管理水平。一是加强档案制度建设。结合检察工作实际，制定和完善检察机关文书归档、借阅、档案室管理、科学化建设方面的规章制度，使档案管理的每一个环节有章可循。二是制定与目标相适应的奖惩责任制。将档案工作纳入分管检察长、办公室主管人员和档案员岗位目标责任制，奖惩兑现，责任到人。三是加大科学化管理力度。在档案管理中，加强计算机的使用，对98年以来的文件实现了计算机检索。目前，档案管理人员正着手对档案进行“数据库”化管理，以不断提高检察机关档案管理的科技含量。四是加强档案室规范化建设。加大装备投入，完善“九防”设施。积极争取中央政法补助专款优先配备档案密集架，配备恒温恒湿设备、除湿机和空调等专业设备，安装防盗门，配备灭火器、应急灯等消防器材，放置专业防虫防鼠药剂，悬挂遮光窗帘，并定期对档案库房进行清扫除尘，确保库房整洁美观、安全有序。

三、不断强化开发利用，科学治档。针对以往在档案开发利用上不够积极主动，特别是利用档案为检察机关工作服务缺乏力度的实际情况，某县检察院近年从案卷档案信息入手，加大开发力度。一是加强了调查研究工作。根据档案 3

档案管理工作经验 篇5

平顶山市湛河区程庄村成立于1995年，位于平顶山市的南大门，是出入市区的交通要道，咽喉部位，典型的城乡结合村，地理位置非常重要，全村土地面积200亩，总户数365户，人口1060人。是我区新农村建设试点村。

近年来随着农村产业结构调整和农村城市化进程的加快，我村经济结构由单一的种植业向商业、养殖业、加工业、服务业等多元化经济转化，村务工作大量增加，村级档案管理工作亟待加强，从而为新农村建设提供及时有力的服务。前些年，农村档案管理工作基础比较薄弱，农村干部档案意识淡薄，不注意收集整理;经费投入不到位，没有专房专柜专人保管，档案资料存无定所，村干部谁用谁拿，致使档案资料散放各家，损坏遗失比较严重，在一定程度上影响了村里的建设。比如有许多棘手的问题困绕着村两委班子，不仅牵扯了大量的精力，也阻碍了两委班子工作的正常开展。为尽快改变这种状况，我们在区档案局的帮助指导下，于开始建立村级档案，加强管理，发挥档案在新农村建设中的作用，有效地促进了基层组织建设、村财务公开、农村社会稳定、人口计划生育等方面工作的开展，提高了工作效率，使村里的全面建设跃上了一个新台阶。

一、转变观念，始终把档案工作作为新农村建设的重点内容来抓。

农村和农村档案工作是农业、农村现代化建设的一项重要基础，在社会主义新农村建设中具有积极的作用，特别是有利于促进农村经济和社会协调发展，提高农民的生活水平，扩大基层民主，维护社会稳定，密切干群关系，我们必须转变观念，提高认识，积极主动地做好村级档案管理工作，为新农村建设提供及时、便捷和有效的服务。但是，在以前由于我们认识模糊，未顾及留下档案是向历史负责的表现，没有安排专人负责管理档案。随着农村工作的全面展开，农村社会的不断进步，新农村建设对档案工作也提出了更高的要求。这引起了我们村两委的高度重视，决心下工夫做好村级档案的管理工作。19区委区政府根据工作实际制定关于切实加强村级档案工作方案出台后，我们村两委领导非常重视，把档案工作列入议事日程，专门成立了以村支部书记齐保有为组长的程庄村档案工作领导小组。明确了专、兼职档案员具体负责档案管理工作。村两委班子先后三次召开专题会议，现场办公解决建档工作中的具体困难和问题。在当时资金紧张的情况下挤出2万元购置了档案设备，完善基础设施，达到了“五有六防一达标”的要求，即：有组织、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盗、防火、防光、防虫、防鼠、防潮。案卷质量达标。还专门腾出一间办公室作为综合档案室，悬挂了档案室的标牌，配备了铁皮档案柜、防盗门、灭火器和电脑等硬件设施。我们还经常邀请区档案局、办事处业务人员来帮助指导村级建档工作，为档案工作的顺利开展打下了坚实基础，当年就被区里评为一级档案室，连续八年荣获区级档案管理先进单位。

二、注重建设，始终把立卷归档作为村级档案管理的关键来抓

档案是历史的真实记录，农村档案是农村工作的真实写照，是村级档案管理工作的重头戏。为此，我们在完善基础建设、建立健全各项制度(立卷归档制度、档案收集整理制度、档案人员岗位责任制、档案借阅、利用制度、档案库房管理制度)的基础上，还注重把好“三个关口”：一是把好材料形成关。变嘴上说，脑子记为纸上写，本子记，规范农村文件材料的形成关。二是把好文件材料的收集关。收集工作是档案工作的基础，明确我们收集范围，特别是农村经济社会的不断发展，农村档案工作的领域不断拓宽，在各类事务中形成的文件材料不断增多，要紧跟时代步伐，不断扩大收集范围，确保档案齐全完整。三是把好统一立卷关。一年一度的立卷归档工作是档案工作的中心，档案材料收集是否齐全，案卷质量是否符合要求，将直接影响着档案的利用。为此，每年的4—5月份我们都投入了大量的人力，集中时间进行案卷整理归档。自年建档以来，领导重视，档案员认真负责，我村档案室已规范建档的有文书档案、专门档案、科技和声像四大门类档案，共整理出文书档案70卷，会计档案159卷，照片档案32张。实现了在文件材料以及门类种类收集上的`齐全完整，案卷分类准确科学，案卷整理整齐规范，按时保质地完成了每年的立卷归档工作，受到上级机关的好评。

三、健全队伍，始终把提高管理人员的素质作为基础工作来抓

农村档案工作涉及面广，专业性强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在20__年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。

四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓

开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。

为人民群众利用档案，宣传村务政务公开，促进村里的经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。比如有群众向上级反映数年来的征地款去向不明，村两委联合审计部门，对村里—1998年财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如有部分群众怀疑本村某一新发展党员没有严格按照程序进行，反映到区里，区委组织部到该村档案室找出有关材料查证落实，认定发展程序合法，给了反映群众一个满意答复。还有我村一村民宋大有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从我村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。

档案先进经验 篇6

——**路政大队档案管理先进经验材料

五年来，随着机构设置不断完善，路政队伍日益壮大，各项管理逐步规范，**路政大队迈上了一个崭新的台阶。在发展过程中，我们以领导重视为前提，以强化素质为基础，以规范管理为重点，以建章立制为保障，不断深化档案基础管理工作，为提高路政执法水平，发挥了积极的作用。现将做法汇报如下：

一、领导重视是搞好档案管理工作的前提

我们把档案管理工作列入工作计划和目标管理，将档案经费纳入经费预算，充分保证了档案工作的正常开展。几年来，我们克服各种困难，挤出资金10万余元，按照档案管理要求，不断加大硬件投入，逐步完善大队及各治超站（队）、巡查中队档案室建设。室内配备有统一的档案柜、办公桌椅、电脑、打印机、照相机、空调、灭火器等设施，使档案规范化管理在硬件上有了保障。同时，我们成立了以教导员为组长，各站（队）指导员、档案员为成员的档案管理专班，自上而下形成了“领导重视、齐抓共管”的良好氛围，使档案管理工作一年上一个新台阶。

二、强化素质是搞好档案管理工作的基础

档案人员业务水平的高低，直接决定着档案管理工作的好坏，所以我们严把档案管理岗位人员进入关。挑选具有大专以上学历、熟练

电脑操作、有一定文字功底、好学上进、能吃苦耐劳、精细工作的年轻同志担任专职档案员。为了不断提高档案人员的整体素质，我们采取“请进来、走出去”的办法，每年组织档案人员进行各种形式的培训学习不少于4次，邀请档案局专家、市局相关领导、段办公室负责人等进行现场指导，解答疑难问题，并组织档案人员外出学习其他单位档案管理的先进经验，与他们进行面对面的交流，取长补短，不断提高业务水平，增强驾驭本职工作的能力，从而在档案管理工作中做到得心应手。

三、规范管理是搞好档案管理工作的重点

路政档案管理包括收集、整理、归档、查阅、保管等基本程序，我们严格按照档案管理制度的要求规范管理，认真做好档案管理的每一个环节：在档案收集方面，我们注重日常资料的积累，做到了心细、脚快、手勤。“千里之行始于足下”，收集的材料不仅包括收发的红头文件，还包括在路政执法、赔补（偿）费收取、路产管理、精神文明创建等活动中形成的各种统计、图表、文书案卷资料。同时，各站（队）也配备了专门的文员，以保证各项活动开展过程中有详细的文字记载。档案的载体也实现了多样化，除纸质外还包括了照片、录像等。

在档案的整理、归档方面，我们严格遵守《**省公路路政档案管理细则》的规定并坚持创新，结合自身实际制订出《东宝路政档案目录分布图》，将收集的资料按路政档案性质分为12类，对每类包含的内容作了详细的规定。由于分类清楚、内容全面、便于操作，有利于规范化管理，做法得到了省局路政处的充分肯定。资料分类整理完毕后，我们及时归档，制作统一的封面、目录装订成册，分、类别装入颜色、式样、标签一致的档案盒。从外观上看，既整齐美观、赏心悦目又一目了然、方便查阅。

在档案的查阅、保管方面，我们安排专人负责档案管理，借阅需事先登记，并经有关领导批准。我们也十分重视档案资料的长期保管，除要求许可类档案保管期限为永久外，其他各类档案保管期限最低为5年。档案人员调离档案管理岗位时，要求认真做好交接，严防丢失，保证了档案资料的齐全完整，为今后路政工作研究，促进路政执法水平提高，提供了全面的原始资料。

四、建章立制是搞好档案管理工作的保障

我们根据档案工作目标管理的要求，在贯彻省、市路政档案管理制度的基础上，结合本单位的实际情况，从管理入手，建章立制，制定了《档案人员岗位责任制》、《档案收集整理制度》、《档案保管制度》、《档案借阅利用制度》、《档案鉴定销毁制度》并在档案室制作上墙。进一步明确了档案工作职责和任务，以及归档范围及整理要求，使档案人员对档案的接收、积累、收集、整理有据可依，从制度管理上做到了有章可循，以章办事，严格管理，合理使用，没有出现档案损毁和丢失现象，保证了档案管理工作的正常运转。同时，我们将档案管理工作与日常考核挂钩，做到奖惩分明，充分发挥和调动

了档案工作人员的积极性。通过建立健全一整套档案管理制度，使我们的档案管理从以前的各自为政、闭门造车，转变为现在的硬件统一、类别一致、查阅方便，为规范高效的开展档案工作奠定了良好的基础。

几年来，通过不断规范路政档案管理，为促进路政执法水平提升、路政管理规范化起到了事半功倍的作用：

一是通过规范路政档案管理，全面地记录执法人员严格执法、文明服务等方面的情况，有利于促进执法人员从思想上警醒自己，做到严格、公正、文明、廉洁执法，有利于强化内部监督管理，从而推进路政执法队伍建设。

二是通过规范路政档案管理，客观地反映执法人员的办案质量、执法水平，有利于提高执法人员的业务素质和执法能力。

三是通过规范路政档案管理，详实记录执法程序，原始记录有据可查，客观全面反映执法规范程度和执法质量，既有利于保护执法人员合法权益又有利于促进路政执法规范化进程，全面提升路政执法工作的公信度。

回顾过去，我们虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求，特别是路政的规范化执法要求还有不少差距。下一步，我们将进一步探索创新模式，积极应用路政管理信息化系统，不断提高人员素质，加大硬件投入，努力开创**路政规范管理新局面。

乡镇档案管理达标升级经验谈 篇7

一、提高认识,争取领导重视支持

(一)领导重视,明确责任。乡镇档案一直是档案工作的难点,进展比较缓慢,除基础薄弱、人员不稳定、办公条件有限等原因外,其根本在于多数乡镇领导缺乏档案意识,对乡镇档案工作不重视,因此要想下力抓乡镇档案,必须找准突破口,引起乡镇领导高度重视。随着新农村建设的推进,南宫市领导认识到农业、农村工作离不开档案工作的配合,而南宫市乡镇档案还比较薄弱,要适应农村经济发展的需要,必须加强乡镇档案规范化、标准化建设,而市领导应对给予高度重视和大力支持。根据《档案法》《档案法实施办法》《河北省机关档案工作目标管理认定办法》,南宫市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于进一步加强乡镇档案工作的通知》《关于做好档案目标管理认定工作的通知》等文件,明确提出各乡镇档案管理必须达到AA标准(即最低合格标准),不达AA标准的单位一律按《档案管理违法违纪行为处分规定》进行处罚,使乡镇档案管理达标升级工作有法可依,有据可循。由市分管领导主持召开全市档案工作会议,就乡镇档案管理达标工作进行再部署,并强调对完不成任务的单位通报批评,构成违法行为的追究一把手责任,以此进一步增强各乡镇领导做好档案升级的紧迫感和责任感,这样很快改变了以往需动用个人关系开展工作的局面,形成了良好的氛围。

(二)普法培训,提高法制意识。为便于工作的快速开展,市档案局组织各乡镇档案员统一集中参加培训班,针对档案整理方法、归档范围、立卷标准等基本业务知识进行专项培训,通过授课讲解、双向互动问答,深化培训效果。此外,市档案局还举办普法知识讲座,组织乡镇档案分管领导和档案员学习了《档案法》《档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规,并将其中涉及的各种档案违法违纪行为作为重点,印发成宣传资料,以示警示,进一步增强乡镇档案干部的法律意识。

二、采取有力措施,狠抓业务指导

南宫市共有17个乡镇办事处,档案水平参差不齐,工作量大,时间紧,任务重,为此市档案局分组包乡,将这17个乡镇分包到人,明确责任,要求谁包乡谁就是第一责任人,就要对分包乡负责到底,做到“有问题,想法解决,有困难,想法克服”。各组对乡镇进行拉网式走访,实地查看,在掌握各乡镇档案基本情况后,根据实际,因乡制宜,采取有力措施:一是下乡指导,以干代教。业务小组全部下乡,一方面做好乡镇档案领导思想工作,争取乡里积极配合支持。另一方面由市档案局业务人员亲自示范,帮助整理,“以干代教”,及时发现工作中的问题,采取相应的指导措施,现场解决。二是接收进档案局整理。距离较远、工作量又非常大的乡镇,抽调二至三名档案员,将收集的档案全部送到市档案局,由市档案局安排专人组成业务小组,帮助乡镇档案员进行集中整理。三是边培训边整理。部分乡镇按年度分好档案后,由其档案员将收集数量最多、内容最全的一个年度档案带到市档案局,进行跟班学习,通过面对面讲解,手把手教导,掌握档案整理归档的基本知识和操作技能,直至能独立完成年度档案整理归档任务。四是部门联动,乡镇档案工作走上快车道。按照邢台市开展村级档案工作试点活动要求,市档案局与市委组织部结合本市实际,确定把档案工作列入红旗党支部的年度考核中,选取市工管委的3个行政村为试点,帮助建成村级档案室。由市财政拨付经费为每个试点村配备基本的档案档案装具等,试点主管乡镇、试点村抽调专人具体负责档案工作,确保级级有人负责,有人落实。

三、紧跟进度,加大督导力度

分包责任人加强督促,紧跟进度,每周进行一次情况汇报。在这期间,由于各乡镇重视程度不一,涉及到资金投入等敏感问题,有些乡镇拖拉缓慢,档案工作一度遇到瓶颈。为此,市分管领导两次召开调度会,并由市政府督查室、市纪委、市档案局联合对各乡镇进展情况进行督查,督查组避免“走过场、搞形式”,做到严标准、严要求,动真格,切实加大督查力度,将结果在全市通报,对没有及时移交档案的乡镇等下发限期改正通知书,责令整改。通过执法执纪检查,让抱有观望态度、推诿扯皮、严重影响进度的单位领导真正重视起来,积极行动,极大地推动档案工作进程。目前,全市17个乡镇、3个示范村全部具备独立档案室,乡镇档案室管理均达到AA级以上认定标准,档案管理水平得到大幅度提高。

四、乡镇档案管理升级晋档工作的几点体会

一是切身体会到做好乡镇档案的重要性和责任感。在乡镇整理的档案中,包括婚姻登记档案、党员花名册、林产证、户口登记薄、农村承包合同、农保低保等与民利益息息相关的重要档案,甚至还有一些五、六十年代的档案及个人情况证明材料,由于保管不善,部分档案已经发霉、破损不全,如果再不及时抢救这些宝贵的历史资源,将造成不可挽回的重大损失。通过乡镇档案整理,真切地体会到抓好乡镇档案的迫切性和必要性,认识到作为档案工作者的使命感和责任感,督促和鞭策着我们努力做好档案工作。

二是通过实践,提高了档案员业务能力,增强了档案队伍整体素质。市档案局、乡镇、村各级档案员都投入到乡镇档案管理达标升级的工作中,对出现的新问题及时上网搜索、查工具书,制定出工作方案、总结经验,通过实践既做到大练兵,又提供了再学习的机会,为每个乡镇培训了熟悉业务、熟练操作的档案员一到两名,使乡镇档案员业务素质普遍得到了提升,在增强了基层工作力量的同时,又激活了档案队伍活力。

三是乡镇档案工作要考虑周全,紧密联系实际,做到“对症下药”。由于各乡镇情况不同,具体到实际工作中,工作标准不好掌握,因此,要深入实地进行摸底,做到“心中有数”,因乡制宜,及时调整工作思路和方法,制定相应的可行性工作方案,扭转被动局面。

四是乡镇、农村档案意识有待进一步加强。在乡镇档案整理过程中,我们发现不少问题,比如:部分乡镇存在年度断档,各部门档案由各自保管,乡镇档案管理混乱,档案散失严重,对档案整理移交范围的认识不清,现任领导对往任领导在职期间的档案不负责任等等。通过集中开展档案管理升级工作,乡镇档案管理达到AA级标准,部分乡镇也反映确实体会到档案统一规范化管理后的好处,但乡镇档案工作不能仅仅停留于现状,还要继续加强档案意识,提高档案管理规范化水平,抓好每年的立卷归档。

摘要：近年来,南宫市结合本地实际,开展了乡镇档案管理达标升级工作,取得了一定的成绩。本文阐述了南宫市乡镇档案工作的主要做法,总结经验,并对乡镇档案管理达标升级提出个人建议。

档案管理工作经验 篇8

关键词 发达国家诚信建设 学生诚信档案建设 启示

诚信是人类的普遍道德要求，是中华民族的传统美德，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。在社会信用体系建设的趋势下越来越多的学校将学生诚信档案建设列入德育的重要内容之一；完善学生诚信档案建设，充分发挥其监督与激励功能已成为学校育人的共识。在十多年的建设与努力下，我国学生诚信档案建设已初见成效，但其成熟和完善仍需要很长的时间。国外诚信建设经验可以拓展我们的自我认知视角，更好地认识我国学生诚信档案建设工作的利弊得失，构建符合国情与时代特征的学生诚信档案体系。

一、发达国家诚信建设的特点

国外的信用制度建立已有一百五十多年的历史，美国、德国、日本等地在全社会已形成较为成熟的信用制度，并不局限于校园。每个公民一出生都会具备专属于自己的诚信号码，与工作、学习、生活紧密相连，营造了良好的社会诚信氛围，其成熟度远高于我国刚起步的诚信档案，因此，借他山之石应是明智之举。

1.信用制度建设与诚信教育紧密结合

社会信用制度的不断修正与完善并不是国外信用制度成熟的唯一途径，社会信用制度成熟的国家无一例外都非常重视诚信教育。实际上，信用制度与诚信教育是相辅相成的，信用制度作为一个外化的规范手段来培育公民诚信的内在品质，而诚信教育有利于公民更好地遵守社会信用制度。为了保证社会信用制度被普遍遵守且能有效约束民众行为，发达国家几乎都开展了各种层次各种类型的公民诚信教育。例如，日本公民在一生的教育中都会包含诚信的内容，学校、家庭、企业等不同的领域也非常重视诚信教育。每个日本的中小学生都会拿到一本称之为“心的笔记”的道德手册，这几乎是从小在日本人心中播下了一颗诚信的种子。美国的诚信教育同样坚持从娃娃抓起，从幼儿园、小学、中学到大学都非常注重培养学生的诚信意识。无论是早期的宗教教育还是现在的通识课程教育，美国的诚信教育并非一门单独的课程仅仅讲授诚信重要性，对学生提出要求即可，而是通过文化、历史、文学、艺术等不同的课程给学生以熏陶，树立正确的价值观，培养道德品行。美国德育教育的中心思想在于培养具备社会责任感和诚信精神的公民。瑞士从德与法两方面强化对公民的诚信教育：一方面作为世界最早的民法典之一——1907年通过的《瑞士民法典》的基本原则之一即为诚信，另一方面瑞士人将诚实守信作为其民族精神要求公民学习传承。所以我们看到瑞士人对子女的期望并不是要求事业上的大成就，而是希望他们善良、正直、诚信。由此可见，凡信用制度发达的国家并不是纯粹的就制度讲诚信，而是将诚信教育与信用制度建设紧密结合，以发挥制度的最大功效。

2.管理运行主体唯一且具权威性

国外发达国家诚信档案的运行模式主要包括三种。第一种是以美国为代表的市场主导模式。市场上各资信公司通过自由竞争获取诚信档案的管理权限，政府仅对其进行政策支持与运作监督。第二种是以欧洲大陆国家为代表的政府主导模式。由政府出资建立信用系统，央行负责档案管理，资信公司反而成为政府的附属。第三种是日本为代表的行业主导模式。采用会员制的方式由银行协会的征信机构负责诚信档案的管理，这种会员制的方式，使信用档案管理既遵循了自愿的原则，又具有一定的规范性[1]。发达国家的诚信档案管理运行模式并不是统一划一的，各国根据本国国情采用不同的方式，各种管理模式也有各自的利弊优劣。但从国外的诚信档案运行模式中可看出无论是市场、政府还是行业主导，各国的管理运行主体具有唯一性和权威性，都能确保全国范围内管理机制的一致性，能够让校园诚信档案对学生在校期间起到约束监督作用，并和社会征信体系衔接；做到档案数据的收集与整理有据可依，数据的查找有处可询；确保校园诚信档案数据的可信度与可用性。

3.操作程序细致完备

国外诚信档案的操作程序包含数据收集、整理、鉴定、利用的各个环节，虽然内容复杂但是规定细致，能保证制度的有效履行。例如，美国学校非常注重学术诚信，他们要求每位进入学校的学生都要遵守诚信准则，通过宣誓并签字的形式提醒学生遵守诺言；设立学生法庭通过司法宪章对学生诚信问题进行自我管理。美国学校一般都设有专门处理不诚信行为的机构，包括负责监督调查的诚信委员会、进行审判的执行委员会，以及具体的执行人、支持人，每个部门的职责、每个环节的操作制度都规定的细致明确。对于不诚信行为处理包括质疑、申述、调查和结案四个环节，每个环节都有明确的程序要求。国外大多数国家都将学生的诚信档案纳入社会信用体系范畴，形成完整的个人征信体系。

二、我国学生诚信档案建设存在的问题

学生诚信档案是反映学生在学校活动中包括思想道德、学习、生活、工作等多方面诚信状况和操行表现的记录。目前，学校的学生诚信档案建设在研究与实践上做了很多努力与尝试，如搭建学生诚信档案平台、设计诚信评价体系、扩大诚信档案的宣传等，但是我国并未建立起完整、公正、透明的学生诚信档案，仍然存在很多问题。

1.价值导向有误区

学生诚信教育是我国学校德育教育的重要内容，诚信档案建立的目的是为了有效促进学生知行统一，为社会培养诚信负责的高素质人才。但目前学生诚信档案的建设往往与诚信教育分离，除了传统的纸质诚信档案，很多学校利用电子化、网络化手段建设学生诚信档案平台，设计多种量化指标考核学生诚信质量，在诚信档案平台的建设上、不诚信行为的惩罚上等花费了大量的心思，但是由于关注点局限于诚信档案本身，导致原本意在促进学生诚信品质形成的诚信档案反而成为学生身上的枷锁。学生们易就档案谈诚信、就规则谈诚信，缺乏对诚信素养的正确认知与自我培育观念，缺乏对诚信品质发自内心的敬仰，这使我们不得不重新审视诚信档案建设的价值导向。

2.管理机制不健全

学生诚信档案的建设是一项庞大而系统的工程，其诚信数据涉及到学生出勤、考试、求职、贷款、入党等生活学习工作的方方面面，数据来源广泛。但目前学生诚信档案的建设并未在全国范围内形成一个权威管理机构，也没有统一的要求与规则，大多由学校各自负责。首先，各个学校对诚信范围的界定、不诚信行为的认定、诚信评价的侧重点均有差异，如拖欠学费即纳入不诚信行为还是就具体拖欠原因而定，不同学校有不同的认定标准。其次，信息的采集与核实披露很难开展与拿捏，难以确保信息的真实性与完整性，容易陷入纠纷与矛盾，例如对于证明诚信考试的信息是以学校公示为准还是以同学肯定为准，容易导致同学间的矛盾与校园的不和谐。最后，五花八门的诚信档案数据只用于学校内部查阅，并未发挥其他实质性的功能，反而导致资源的浪费与诚信制度流于形式。

3.操作程序不完善

我国的学生诚信档案建设还处于摸索与起步阶段，对学生的诚信考核评价以及反馈并未形成完整的程序。基于长期应试教育体制下形成的教师与学生之间的单向评定习惯，诚信档案的评价机制也呈现出教师、学校、社会对学生的“单线评价”特点，缺乏学生对诚信评价的应答、申述、复议等程序，很容易出现一评定终身的现象，即便有些学校诚信档案制度中规定了申述、复议等程序，在实际操作过程中学生也感觉困难重重。如此评定难以发挥诚信档案的激励功能，反而使学生谨小慎微、甚至心怀不满，偏离档案建设的初衷。

三、对我国学生诚信档案建设的启示

随着市场经济的深化，诚信已成为社会普通关注的问题。通过分析国外诚信建设经验，可以看出我国的诚信缺失并不是单一的，而是诚信教育理念、诚信管理运作模式、诚信制度实施多方位的缺失。借鉴国外发达国家诚信建设经验，可获得以下启示。

1.树立以人为本的诚信教育理念

国外信用制度较为成熟的国家认为诚信制度建设与诚信教育应是相互融合的，二者不能独立存在。唯物辩证发认为事物的发展是内因与外因共同作用的结果，内因是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因，外因是事物发展、变化的第二位原因。如此看来，社会诚信的培育理应包含内在诚信与外在诚信两个方面：内在诚信属于道德规范的层面，在于培养学生对诚信价值观的树立与评判；外在诚信属于制度规范的层面，在于培养学生对制度的敬畏与遵循。内在诚信与外在诚信是相互影响相互促进的。一个人的诚信素养是由其内在诚信决定的，但外在诚信也有着重要的影响力；外在制度的约束和规范虽然重要，但是内在品格修养的提升才是起着决定作用的。因此诚信档案建设必然不能脱离诚信教育而独立存在。

针对目前我国的诚信教育“讲得多、做得少”“形式多、内涵少”的问题，国外发达国家始终坚持“以人为本”诚信教育值得学习。实际上关于人的本质马克思早在《关于费尔巴哈的提纲》中就有经典论述：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。这一论述告诉我们人具有自然属性和社会属性，人的自然属性使人不断追求自身的满足，不断实现自我价值；而单一的自然属性必然导致每个人自我价值实现的过程中或多或少影响或侵蚀别人的利益，造成社会的混乱，因此，社会属性在给予人自我发展、实现自我价值权利的同时也要求人必须履行遵守社会规范的义务，不得侵犯他人的权利与自由。不管是诚信教育制度建设还是诚信档案制度建设，能够为人的全面发展提供充分空间才是其构建的最高价值原则。诚信档案制度的建设首先应树立一个宗旨——需要对人负责，有利于人的发展。我国应反思现在流于形式的诚信教育方式，参考国外发达国家的诚信教育内容，从法治教育、价值观教育、历史文化教育、爱国主义教育、心理教育等多个维度融入诚信的认知与认同；除了思想政治理论课等基础课程，可搭建通识核心课程平台，通过专业课程渗透诚信精神、强化公民教育、营造环境氛围，形成具有中国特色的诚信教育体系。真正实现“一种制度造就一种人格、一种道德、一种思想、一种品位、一种境界、一种文明”[2]。

2.形成体系化的管理运作模式

目前我国学生诚信档案建设管理模式呈现出各自为政的特点，难以推动社会诚信的进步。我国学校可从纵横两方面形成系统的诚信档案管理运作模式。第一，纵向上应设置统一的管理主体。国外三类诚信档案管理模式无论由谁主导，这个主导者都具有权威性与唯一性，因此在国内教育职能机构设置主管诚信档案的业务部门显得尤为重要。无论是由政府主管还是成立由政府监督的第三方征信专门机构，诚信档案的业务主管部门都必不可少，这样既能强化制度管理又能统一运行机制，还能解决资金问题。第二，横向上各个学校可根据档案管理基本理论构建收集、整理、鉴别、利用为主线的相对统一的工作流程，并紧密联系档案管理工作者与工作对象。体系化的管理运作模式有利于全国学校诚信档案的统一管理，增强信息的实效性；而各个学校根据实际状况灵活运用，使之具有较强的可操作性。

3.搭建实体与程序相结合的诚信档案制度体系

一项制度成功与否由两个因素决定：一是实体规则的设计是否科学合理；二是制度是否具备可操作性。也就是说，一项制度需要完善的实体制度和易于实践的程序制度。诚信档案实体制度主要规定学生的权利、义务和责任等。我国已包含较为详细的规则，例如考试诚信规则、学术研究诚信规则、就业创业诚信规则、社会生活交往诚信规则、经济诚信规则、政治诚信规则等，涉及到政治、经济、学习、社交、工作等多方面。但是保障实体性诚信制度得以实现的程序性制度还需进一步完善。从适用层面上讲，程序是制度的生命，没有程序的实体制度，是一种虚幻的、观念上的制度。制度建设，从根本上是看程序建设[3]。因此，除了制定学生诚信规则外，还应设计诚信评价体系，细化诚信评价的方式、渠道与途径；除了制定失信处罚规则，还应明确失信行为的认定范围、申诉救济、记载取消等规则；除了制定诚信档案管理规则，还应完善诚信档案使用制度。细致充实的实体制度和完备可行的程序制度，是我国学生诚信档案制度走向成熟的标志；搭建实体与程序相结合的诚信档案制度体系是完善我国学生诚信档案建设不可或缺的重要一环。

参考文献

[1] 李娜.个人信用档案管理模式研究[D].长春：吉林大学，2006.

[2] 张振学.制度高于一切[M].北京：中国商业出版社，2006.

[3] 吴小英.对“程序优先原则”合理性的几点思考——兼论程序的价值[J].学术论坛，2007（6）.

[作者：胡恒丽（1982-），女，四川德阳人，四川财经职业学院思政部副教授，硕士。]

健康档案信息化经验交流 篇9

一、健康档案的发展现状及意义

【国外健康档案发展情况】

1、日本日本的健康档案从1992年开始实施，因为慢病问题突出，日本的卫生主管部门结合癌症、中风、高血压问题给所有40岁以上的人提供了健康档案。

2、澳大利亚澳大利亚的健康档案和社区卫生服务是从60、70年代的母婴保健发展形成，1991年制定社区卫生服务认证与标准，建立健康档案是其中的重要内容。

3、美国美国自上世界70年代就已诞生第一批电子健康档案。美国奥巴马政府计划数百亿美元建立电子健康档案。

到目前为止，国际上健康档案的研究已经转向电子化，多数是将健康档案与医疗档案合并，形成电子化的健康和医疗档案，以卡的形式存储，随人流动。

【国内健康档案发展情况】

起步早：2003年调查，70%的社区卫生服务机构建立了居民健康档案；部分发展较好的地区建立了电子健康档案管理系统。

标准不统一：内容不同、形状各异（卡片、手册），门诊病历、住院病历、保健卡片。

【健康档案的基本概念】

关键词：健康管理 动态收集 自我保健 健康决策

《健康档案基本架构与数据标准》中找出了健康档案明确的定义：是居民健康管理（疾病防治、健康保护、健康促进等）过程的规范、科学记录。是以居民个人健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素、实现多渠道信息动态收集，满足居民自我保健和健康管理、健康决策需要的信息资源。

【健康档案的层次】

分为个人健康档案、家庭健康档案、社区健康档案。

其中个人健康档案分为相对静态基本信息与动态的服务记录，社区健康档案分为社区环境信息、社区人群信息与社区卫生资源。

国家9项基本公共卫生服务包括：居民健康档案服务、健康教育服务、0～36个月儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、预防接种服务、传染病处理服务、高血压患者健康管理服务、2型糖尿病患者健康管理服务和重性精神病患者健康管理服务。

【服务理念上向家庭医生、主动服务转变】

一体化服务包括全科诊疗、预约挂号、双向转诊、医保报销、公共卫生和辅助决策；主动服务包括责任医生、随访跟踪和健康教育；人性化服务包括健康咨询和疾病管理。通过服务理念的变化，使基本服务向高质量服务方向转变，由传统的被动式服务向主动服务方向转变，由零散服务向生命全周期服务转变。

【服务理念的延伸】

生命全周期的居民健康管理。全方位居民健康服务体系：婚前孕前保健，孕产期保健，新生儿婴幼儿保健，计划免疫、健康教育、基本医疗服务、慢病管理、老年保健与临终关怀。

二、健康档案信息化的作用

【信息化应用的优势及主要特点】

1、业务处理与计算的便捷性

2、管理统计分析带来的方便性

3、业务流程的分工与协作

4、数据资源的共享与利用

【传统的纸质档案缺点】

1、信息更新难

2、查找定位难

3、数据统计难

4、档案利用难

【健康档案信息化的优势】

信息资源共享：“一点采集，多点使用”。

【健康档案信息化的作用】

社区档案管理方便性，业务监管的方便性，管理考核的方便性，健康决策与档案利用分析。

三、怎样实现健康档案信息化

【健康档案信息化的出发点】

不是为了建档而建档，不是为了信息化而信息化。健康档案信息化不等于形象工程。

【健康档案信息化的目标】

1.信息化目标一按卫生部的标准和规范完成健康档案及9类公共卫生服务表单的电子化；

2.信息化目标二与医保系统、新农合系统、病例系统等整合规划，通盘考虑；

3.信息化目标三结合本地区情况实现辖区内的以健康为基础的区域卫生信息平台基本应用功能。

【健康信息化面临的问题】

信息化基础设施薄弱，计算机基础差；健康档案基础信息录入量大；与已建立系统信息交换难，重复录入严重；地理位置分散，系统推广维护难。

1.问题解决思路一

⑴ 信息化基础设施薄弱，计算机基础差：试点先行，资源利用，架构合理，领导重视。⑵ 资源利用：①与其他系统共享计算机设备；②采用其他成本较低终端（上网本、键盘式笔记本）或租用电脑；③与电信合同利用廉价网络。

⑶ 试点先行：充分估计好所需要基础设施成本、培训成本。

⑷ 架构合理：减少基层系统软硬件设备的投资。

⑸ 领导重视：给予充分的财力人力支持。

2.问题解决思路二

健康档案基础信息录入量大：优化业务处理流程，分工明确；使用软件技术减少录入工作量；通过数据交换进行信息共享；通过打印表单替代手写表单。一次录入永久使用，软件设计是关键，信息交换很重要。

3.问题解决思路三

⑴ 与已建立系统信息交换难，重复录入严重：统一规划，统一标准，分工合理，因地制宜。

⑵ 统一规划：对已建系统确定好是替换还是接口原则（代价平衡考虑），制定阶段信息化任务；

⑶ 统一标准：各个系统之间应使用统一的数据代码标准；

⑷ 分工合理：确立系统总集成商，各个应用系统开发商应相互协作、分工合理；

⑸ 因地制宜：根据本地区的情况确定好信息化分阶段目标。

4.问题解决思路四

系统推广维护难：良好信息化组织机构，易于推广的软件系统架构，多层次系统培训与技术支持渠道。

【健康档案信息化的关键环节】

良好的信息化领导组织架构，做好宣传动员和协调工作，统一规划的软件系统架构，把好软件质量关，软件培训与后期技术支持到位。

1.良好的信息化领导组织架构由信息化领导小组下设协调组、项目管理组、软件开发组和技术支持组。

2.做好宣传动员和协调工作健康档案带来服务理念的变化，跨机构的资源共享与协作。健康档案信息化不是一个孤立的需求，应与9项基本公共卫生服务扩展相结合，根据本地区的实际情况，确立信息化的范围，同时考虑未来区域卫生信息平台的建设规划。

3.统一规划的软件系统架构统一规划、因地制宜，面向未来可扩展的软件架构，软件开发的合理分工与协作，用户参与，服务总集成。信息化统一规划策略：信息化空白地区，在统筹规划的前提下，分步分阶段实施，保证数据标准与接口的统一性。

4.把好软件质量关架构合理与扩展性，系统操作方便界面友好，系统性能稳定。由技术部门把关，系统上线前做好充分的测试：软件功能测试与并发测试。

5.软件培训与后期技术支持到位组建培训与技术队伍，提供多渠道培训与支持方式，包括：远程培训、现场支持、电话支持和网络支持。

【健康档案信息化项目管理方式探讨】

1.几点关键要素规划好项目目标，制定好任务计划，把握好进度控制，保障好项目质量。

评价信息化实施的成功标志：达到既定信息化目标，系统可持续性，系统可扩展性。

2.健康档案信息化项目管理方式探讨项目管理与进度控制分为瀑布型、螺旋式和迭代式。

【健康档案信息化的技术架构探讨】

1.数据大集中的B/S结构

⑴ 优点：部署维护方便，数据共享简单，数据采集及时；

⑵ 缺点：对网络依赖性高，对用户并发要求高，不利于与基层系统整合，数据录入效率低。

2.数据分散的单机版健康档案系统

⑴ 优点：便于与本地HIS系统结合，数据录入效率高，对网络没有要求；

⑵ 缺点：无法实现数据集中与共享，部署实施维护难。

3.数据集中与分散相结合的系统架构

⑴ 优点：便于与本地HIS系统结合，数据录入效率高，网络要求低；

⑵ 缺点：部署实施维护难，数据集中的失效性差。

4.集中与分散相结合的混合模式

⑴ 优点：能根据基层机构的情况因地制宜；

⑵ 缺点：系统设计部署维护难度大。

5.健康档案信息化技术细节探讨日终批处理加工形成中间表；档案表格模式化；历史随访数据继承。

四．北京健康档案信息化情况介绍

【北京健康档案信息化的发展历程】

1.2002年，对部分人群开展健康档案的建档工作（纸质档案为主）。

2.2005年，在部分社区卫生服务机构开展建立以社区居民健康档案为基础的社区卫生服

务信息系统试点工作。

3.2008年，启动健康档案全民建档工作（纸质档案）；结合收支两条线和零差率药品配送启动以健康档案为基础的新社区卫生服务信息系统试点工作。

4.2009年，以新社区卫生服务信息系统为载体，全面推动全民建档电子化工作。

【北京健康档案信息化的政策背景】

1.成立社区卫生服务的管理体系市社区卫生服务管理中心，各区县社区卫生服务管理中心。

2.全市实行零差率药品统一采购配送

3.实行社区卫生服务收支两条线几种模式：财政统筹（全收支两条线），社管直属（归属区县社管中心直接管理），院管院办，政府买服务。

4.城乡统筹

【北京以健康档案为基础的社区卫生服务信息系统】

1.系统主要应用功能及特点

⑴ 以健康档案为基础的基本医疗与公共卫生业务相结合。

⑵ 社区与医院的预约挂号与双向转诊。

⑶ 公共卫生数据资源共享。

⑷ 对基层业务监管与绩效考核。

【北京健康档案信息化实施的经验总结】

1.总体统筹、统一规划

2.将健康档案与应用相结合3.采用可扩展的系统架构

4.注重资源共享与信息交换

结合本地区的信息化实际情况，因地制宜，制定合理的信息化规划。

【北京健康档案信息化实施的教训总结】

1.项目阶段划分不合理

2.宣传与政策配套力度不够

3.对项目协调难度估计不足

4.基层信息化培训难度大

保证项目各个阶段的实施任务清晰，标准统一，系统可持续性发展

五、健康档案信息化未来发展方向