关于急救站的提案（精选11篇）
关于急救站的提案 篇1
关于界别提案作用的提案
案 由：关于进一步发挥界别提案作用的提案
主 办：全国政协办公厅
提案形式：个人提案
第一提案人：
内 容：
撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。而提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作，是人民政协履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。
由于每年全国“两会”安排不仅时间紧、任务重，而且还要审议各种议案和报告，即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。如果政协委员看不到这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的精力，使得提案调查和论证不够充分，还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。
现状分析：
界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过有组织、有计划、有步骤的组织活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是集中民智、反映民意的一种有效形式，因为每个界别都代表了一种社会结构和组织方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。
然而，尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点，但在提案工作中，仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、界别提案少，没想到以界别形式集体反映一些高质量提案。
复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的.1%。某种程度上说，这也弱化了界别在人民政协中的智囊及代表作用，造成了现在的提案数量虽多，质量却参差不齐、操作性不强的后果。
为此建议：
毋庸置疑，积极发挥政协界别作用，认真做好政协界别提案工作具有重大而深远的意义。因而，撰写高效率、高质量的提案，大力加强界别联动与专题讨论，提高界别提案的质量和针对性则不容忽视。
界别提案一般都是在广泛发动、集思广益，深入调查研究、反复进行科学论证、认真把关的基础上形成的，其内容和建议既有个人的独立思考和独特见解，又能反映界别意见和呼声。它具有层次高、分量重、整体性强、代表性广等不同于个体提案的显著特点。
1.党派、团体和界别组织位置超脱，较少受部门利益的驱动和限制，观察事情的角度不同，具有“旁观者”清的特点，加之界别委员都是各行各业的优秀代表，文化层次较高，对问题的认识独特，提交的提案看得准、分析得透，具有一定的超前性和可行性，对宏观工作有很强的指导意义，能够引起各级党委和政府的重视，进入党政决策。
2.政协组织是人才库、智囊团。各界别委员中人才济济，有各方面专家、学者和专业人士，在就地方大政方针和经济社会的发展方面发表意见、提出建议时，既能在自己熟悉的专业领域和所关注的问题有独立的思考和独到的见解，又能关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。
3.界别作为一个整体，具有很强的代表性。每个界别都面对各自所联系的群众，针对本界别的问题、困难和利益，提炼共同的愿望和主张，挖掘群体潜能，形成社会参与声势，具有很强的代表性，能够反映出一方群众的意愿及对政府的希望和要求，提出的意见和建议一般比较切合实际，采纳后也容易见到直接的效益。
4.因为界别提案是委员集体智慧的结晶，是经过界别内委员讨论、深化、合并形成的，克服了个体提案可能产生的内容重复、观点分散、分析片面等情况，体现了界别的群体意识，集中了界别的集体智慧，反映了界别的共性要求，展现了界别的建言水平高的特点。
根据每年工作部署和安排，在征求各专委会意见建议的基础上，选择对全局有重大影响，带有战略性、方向性的深层次问题，拟定出3—5个界别提案参考题目，供委员撰写提案时参考。引导各界别发挥委员的业务专长和人才优势，独立自主地开展调研，就本界别存在和关注的问题，提出界别提案。
而各界别在全会前组织委员交流提案选题，对提案意向进行讨论、筛选、提炼;会中结合政府工作报告等报告协商讨论情况，进一步修改完善。通过相互切磋，完善提案，使部分个人提案转化为界别提案。
全会结束后，组织各自专委会委员，对本委员会范围内的全部提案进行分析，并提出重点提案的备选题目，其中界别提案择优确定为重点提案，提交主席会议研究并确定分管主席领衔督办。
关于急救站的提案 篇2
一、战略匹配性差
海外并购是企业的重大决策行为, 也是企业发展战略的重要组成部分, 因此海外并购应当与企业的发展战略保持一致。中国的一些企业在“走出去”的时候, 某些决策层对企业未来的发展没有一个明确的目标。使得并购本身不再是单纯地合并收购促进企业发展, 而是出于偶然, 盲目选择或者是跟风而上。尤其是金融危机以后, 金融环境一片惨淡, 此前部分难以企及的资产突然变得唾手可得, 中国的很多投资者无法抵御其诱惑, 为了获得这些资产, 而宁愿放弃一些思虑良久的收购目标, 这些不理性的、盲目的行为, 都在一定程度上给企业带来危险。
二、对目标企业评估不当
并购目标企业本身不具有天然的信息优势, 并购企业认知能力和经验的局限性, 决定了并购企业难以对海外目标企业有充分的了解。尽职调查研究表明, 如并购目标在其行业中的地位、并购目标的组织构架、其所在国的产业政策、并购目标的发展状况、资产权益状况等等。
三、无法充分认识非经济因素对并购的影响
跨国并购一直以来都不是一个单纯的经济问题, 即便是在发达国家, 企业之间的并购也经常存在被“非经济因素”干扰的情况。近几年, 随着中国经济全球化、一体化的提高, 许多海外企业开始以积极的目光看待中国的投资, 但是由于意识形态、中西方文化等方面的不同而产生本能的排斥。同时也是出于对自身经济安全的考虑, 某些国家就以所谓规则、法规、惯例等为借口对中国企业的海外并购进行一定程度上的约束。由于我国海外并购的主角是国企。西方民众一直对“国企”有所误读, 他们也一直误认为国企是政府“借以操纵外国战略资源的工具”, 所以比较抵触。多国政府最终出于对政治与经济安全方面的考虑, 会运用政府的力量干预海外企业并购本国企业, 同时还设置各种政治障碍。
四、企业并购后整合能力不足
贝恩管理咨询公司此前对全球企业并购失败做了一项调查, 经研究表明:我们从全球企业并购失败的案例中可以得出如下结论, 大约80%的失败案例都直接或间接地由企业并购之后的整合所引起。但是对于中国企业海外并购的整合能力的确也很令人担忧, 调查显示只有大约39%的受访者表示自己具备整合并购企业能力。通过上述问题的分析, 我们可以看到, 中国企业海外并购失败的原因是相当复杂的, 解决中国企业海外并购的问题, 并非单纯依靠现有法律体系能够实现的, 纵使在法律体系上进行完善, 仍然无法真正保证中国企业海外并购的成功。如不加以适度的疏导, 任由现状继续发展下去, 将会造成严重的后果。本提案因此建议:国家应谨慎对待鼓励性政策的出台, 同时注意努力营造良好环境, 经论证建立适合中国国情的企业海外并购辅导制度, 灵活性与指导性相结合, 解决中国企业海外并购先天不足的问题。具体建议内容:
1. 国家谨慎对待鼓励性政策的出台, 努力营造良好环境。
首先, 企业的并购行为本应是市场行为, 是个体行为。然而, 此众多交易在企业生命周期中的哪一个阶段发生, 每个企业都有其不同的战略构想和客观因素, 因此并购更应成为一个公司谨慎抉择的市场行为。适合全行业的全面积的并购时间的说法, 是不科学的, 更不能出自政府之口。其次, 无法否认的是, 由于我国相对集中的国家权力结构形成的具有中国特色的政治经济生态环境, 决定了我国政府政策的强大感召力。当前, 国家倡导“走出去”战略, 提倡“海外抄底”这一鼓励性政策, 此举破坏了企业并购应当谨慎抉择的市场行为模式, 造成众多企业不顾其生命周期的实际情况, 贸然进行海外并购;必然导致越来越多的中国企业不计一切成本与代价实施该战略。再次, 此举造成中国企业与海外企业, 乃至中国与欧美国家的利益博弈, 造成政治因素的介入, 导致国家及企业的利益损失。因此, 国家应当注意宏观层面的引领, 引领企业思考并购的目的, 而不是盲目地抄底, 国家更要以积极的心态, 谨慎出台对待海外并购的鼓励性政策。在特定情况下, 国家甚至应当遏制盲目抄底的心态和行为。
2. 中国企业海外并购建议及对策。
(1) 要树立危机意识, 采取必要且有效的风险防范措施。联合国所辖的贸易发展组织在全球同步发布的《2011年世界投资报告》中指出, 虽然2010年全球范围内的外国直接投资 (FD I) 流入量上升了5%, 达到12400亿美元, 但是这一数字仍然比金融危机前的均值低了15%左右, 并且比2007年时的最高值减少了近37%。就在全球外国直接投资处于低迷的水平时, 中国商务部在日前发布的本年度1~6月中国实际使用外资金额等数字表明, 外资流入中国的速度也开始变缓。 (2) 制定科学合理的海外并购战略。从企业方面来看, 海外并购是一个具有长期性与风险性并存的投资过程。科学合理的并购战略将有助于中国企业在海外并购的过程中能够对症下药, 降低或避免风险。中国企业的海外并购行为刚刚起步, 最好应该选取相关的、熟悉的企业作为其并购的目标。与此同时, 中国企业在制定并购战略时, 要更多地注重并购行为与企业自身的发展战略是否一致。 (3) 聘请有经验的中介机构, 完善相关环节。这些中介机构包括律师事务所、会计师事务所、经纪人和资产评估事务, 这样才能对信息进行进一步的证实并且扩大调查取证的范围, 同时应该在中介机构和并购收益上建立一个利益桥梁, 以期将中介机构纳入并购过程。可以减少信息不对称带来的各种麻烦, 合理地评估海外并购的风险。与此同时, 还需要制定并完善整合规划。并购整合最主要的问题是中外企业之间企业文化的融合。只有文化很好地融合了, 才能使实施战略提升, 进而留住优秀的合作团队, 以确保并购整合的成功。
中国企业海外并购与收购负重致远。在具有中国特色社会主义市场经济形态的经济发展过程中, 特殊的政治经济生态环境, 更凸显了其复杂性。当前, 我国在此领域总体是付出学费巨大, 政府应当留意由于鼓励政策引发的盲目并购热潮, 加强有效的宏观管理, 适时推进辅导制度, 提升中国企业海外环境下生存与发展能力。
摘要：中国的海外并购活动在2008～2009年全球金融危机期间开始“声名鹊起”, 金融危机导致的海外企业经营和资金难题, 为已具备一定实力的中国企业创造了机会。2010～2011年间, 根据普华永道报告显示, 上半年中国企业境外并购交易数量为107宗, 创半年度新纪录, 同比增长14%。同时在工业和消费相关行业的境外并购交易数量翻番, 资源类并购交易占比有所下降。中国投资者开始更多地关注对欧洲企业的投资并购。
关于急救站的提案 篇3
中小企业最主要、最大的、最积极的作用在于它能创造更多的就业岗位和机会。这是世界各国政府将中小企业作为扶持重点，调动一切政府资源，为其发展提供良好的外部环境和社会化服务的根本原因。据有关资料显示，发达国家每千人中，中小企业的数量平均为50个，而我国每千人中，中小企业的数量还不到10个。如果能达到发达国家每千人中有五十个中小企业的水平，就可以解决4亿人的就业问题。
目前，我国中小企业在发展中遇到一些困难和问题，如政策环境不完善，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，鼓励支持中小企业创业的政策尚缺乏相应的配套措施，针对中小企业融资特点的金融产品单一，融资渠道狭窄；中小企业的税费负担较重，在西部地区，“乱收费”现象依然严重；信用体系还较薄弱，中小企业的信用意识普遍较弱：持续发展能力弱：管理水平低，制度建设滞后于企业发展速度。
具体而言，当前在中小企业发展中，体制障碍和政策阻力的根源仍旧在于政府职能转变相对滞后，具体体现在如下几个方面：
1、对于中小企业的观念歧视仍然存在，很多惠及中小企业发展的政策措施没有落实到位，企业权益遭受侵害的情况时有发生。内外资企业税率统一后，中小企业的名义税赋负担将得到减轻，但在税收之外的收费尚存在很大的不确定因素，税收之外的各种政策走向也不明朗，众多的不确定因素，影响着企业家投资实业的积极性，不少企业反映各种名目的收费实际上已经大于正式税收。
2、融资渠道窄、贷款困难。融资扶持是中小企业发展的瓶颈，这方面在法律上和政策上虽无障碍，但操作上和运作上却举步为艰。由于现阶段我国资本市场不完善，融资渠道单一，商业银行贷款仍旧是目前小企业最重要的外源性融资来源，但信息不对称导致良好银企关系无法建立并且维持。与小企业发展的融资需求相比，小企业贷款工作仍然存在较大差距，主要银行业金融机构小企业贷款占各项贷款余额目前仅14.7％，中小企业被迫高息吸收民间资金。
3、市场准入限制多，政策不平等。一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多，主要是对进入资格设置过高门槛。人们将这种“名义开放、实际限制”现象称为“玻璃门”，看着是敞开的，实际是进不去的，一进就碰壁。
4、政府管理体制不顺。政府部门对非公有制经济多头管理、各自为政。在地方，部门、机构之间在非公有制经济管理上往往是涉及利益时大家都插手，遇到困难时大家都回避，承担责任时大家都推诿。
5、社会服务体系远未建立。大量中小企业特别需要的创业辅导、企业诊断、技术支持、员工培训等政府服务和社会服务，或是基本没有，或是尚处于起步阶段。相当部分中小企业深感创业难、经营难、有了问题解决难，处于无助地位。
我国中小企业既是一个数量庞大、富有活力的经济群体，又是一个相对处于弱势的群体；既存在创业难、发展难的问题，又存在企业规模不大、实力不够强、总体素质偏低、增长方式粗放、市场竞争力不强等问题。要保持我国经济社会又好又快发展，必须重视和促进中小企业发展，尽快建立并完善惠及我国众多中小企业的支撑服务体系。为此，提出如下建议：
1、加快政府职能转变，为中小企业创造良好的外部发展环境，提供优质的服务。加快政府职能转变，切实把政府经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。促进中小企业发展涉及到劳动保障、财政、税务、金融、教育、人事、工商等多个部门，涉及法律、政策、公共服务、社会文化等各种发展环境，需要多个部门形成工作合力。政府应当树立“小企业大就业”的意识，增加公共服务的供给。政府职能的转变将理顺政府和企业之间的关系，政府一般不再是企业的投资决策者和经营管理者。企业按照现代企业组织的要求，由投资者决策，由经营层负责经营管理。
2、正确引导和提供支持。政府应当引导中小企业改变发展思路，调整产业结构，特别是污染型、劳动密集型的企业，有了一定积累之后，应当向科技型企业发展。鼓励中小企业走专精新特之路、走与大企业配套之路、走农产品深加工之路、走劳动密集型发展之路、走科技进步之路、走外向型发展之路、走现代服务之路、走产业集群之路、走诚信经营之路、走科学发展之路。
3、着力构建中小企业社会化服务体系，为中小企业创业与发展提供良好的服务环境。可以推广温州经验，在全国推广中小企业促进协会、中小企业服务中心的做法，成立全国中小企业服务机构联合体，形成覆盖全国的中小企业服务网络，围绕信息咨询、资金融通、技术创新、市场开拓、法律援助和管理咨询等方面，贴近企业，主动开展专业化服务，力促企业发展。
4、多管齐下解决融资难瓶颈，力促中小企业信用担保体系建设。政府应当引导银行业金融机构转变经营理念，打破只片面强调大客户的陈旧观念，要按照科学发展观的要求，提高小企业融资的成本核算能力，简化信贷业务流程，完善金融产品创新。政府应当对非正规金融加以合理的引导，使其发挥对企业融资的积极作用，对社会发展正效应多的地下金融，政府应使其身份合法化。政府要支持发展中小企业担保机构，同时，应加强管理，制定相应的政策法规，规范其业务行为，使其健康发展。政府要加强对小企业的辅导和服务，建立合理的小企业信用评级体系，促进中小企业信用担保体系建设。
5、完善政策法规体系，加大创新支持力度。要从财税金融支持、实施政府采购、促进人才流动、降低创新风险、支持企业投入等方面入手，制定和落实相应的政策措施，鼓励中小企业提升自主创新能力。采取政府支持引导、企业自主运作、社会广泛参与的方式，建立一批服务机构，搭建一些必要的服务平台，为企业创新提供设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务。鼓励和支持企业与科研院所开展联合、合作，发挥社会力量为中小企业创新服务。
6、加大政策财政支持力度，为加快发展提供政策保障。制定鼓励创业投资的税收政策，对创业投资企业向中小高新技术企业投资所得的收益予以一定的税收减免。设立科技型中小企业创业投资引导基金，在创业投资企业设立初期，引导基金将以参股方式进入创业投资企业，吸引和带动社会资金流向创业投资领域。同时，改变简单划一的税收征收制度，在核定企业税额时，应把企业在增加就业方面的贡献列为重要参数，对劳动密集型企业，设定较低的纳税额度。根据不同的行业进入门槛，设定相应的纳税额度，门槛越高，税率越高，对垄断行业，可以设定更高的税率。对直接面向一般消费者的低端服务业，在设定税率时，要考虑上游税赋负担转移因素，尽量减少重复收税。
7、鼓励并支持中小企业“走出去”。加强对海外商企的引导和服务，例如帮助所在国中资企业组建商会，按照当地法律保护企业的合法权益，通过与当地的商会组织联系，解决海外民企融资、营销和管理方面的困难。这不仅有利于中资企业的成长发展，也大有益于营造良好的外交环境。
8、建立中小企业风险预警机制。中小企业尤其微小企业信息来源渠道少，对市场的把握和经济形势的判断能力差，生产经营中的风险更大，如原材料涨价，宏观调控政策实施，许多中小企业处于被动，无法应对，去年以来的银根紧缩，已使一些中小企业陷入困境，有的已关门失业。为此建议政府建立中小企业风险预警机制，把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业，使其早作准备，制定应对措施，减少损失，以利稳健发展。
关于改善医患关系的提案 篇4
摘要：全国政协十一届五次会议提案第1854号
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_ 案 由:关于改善医患关系的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位卫生部会同公安部,中央宣传部办理 提 案 人：宋余庆 主 题 词：医疗,管理 提案形式：个人提案 内 容：
经过30多年的改革开放，中国的社会经济发展取得了举世公认的巨大成就。同时，还需要看到的是，中国出现了大量的社会矛盾问题。据有关部门公布的统计数据，1994～2004年，全国非法群体性事件从1万起快速上升到7.4万起，年均增长22.2%；参与人数从73万人次上升到376万人次，年均增长17.8%。这也符合一个社会进入中等收入阶段之后所出现的所谓“中等收入陷阱”特征。
医患关系极度紧张就是当前众多社会矛盾的突出表现，如拥有6000多家医疗机构、40余家三级甲等医院的上海市是中国医疗资源最丰富的城市之一。其优质的医疗资源更辐射了周边城市。然而近年来，尤其自2006年起，上海医患纠纷在逐年大幅增加。医患关系走到了前所未有的紧张状态，甚至敌对行动。本来相互信赖、相互支持、相互合作的医患关系怎么就变得如此紧张？在这社会矛盾的大背景下，既有个别医务工作者医德方面的问题、有少数病员家属的无理取闹、更有一些媒体的不良炒作等等。
30年前社会很崇尚医生这个职业，30年后的今天，我的医学同学们都因我的改行而羡慕。不仅如此，我们许多医生同学中，基本都不再将自己的孩子送往医学院学医。
众多的医患矛盾使医患双方均受到极大伤害。医护天使的称谓受到严峻挑战，病人的权益受到严重威胁。然而在这过程中，最受伤害的还是病人。大家知道，拯救生命需要不惜代价、不怕风险，然而为了保护自身安全，迫使医院和医生采取了回避风险的对策，能冒风险做的治疗不再愿意做，造成病人的风险无人担当的现状。谁之过？不言而喻。请问在目前紧张的医患关系状态，谁来为需要冒风险治疗的病人担当？我们唯有想方设法改善医患关系让天使们担当起不惜代价、不怕风险治疗病人的责任。
记得中国医学生的誓词：健康所系,性命相托。30多年前当我与我的医生同学们步入神圣医学学府的时刻，曾自豪地庄严地宣誓过：志愿献生医学，竭尽全力除人类之病痛，为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终身。面对今天的现状，一种强烈的变革激情冲击着我们每一个有着良知的医务工作者，不改革，医疗卫生没有出路，百姓健康福祉将成泡影。为此我们呼吁：
一、构建良好的社会法制环境
不知什么时候，在中国大地上出现了一个非法组织形式——医闹。冲击封堵医院，殴打重伤直至致死医生时常发生，严重损害了医患关系，引发了更多的社会矛盾。社会矛盾，虽然形式千变万化，但其实质不外乎两类，一类是合法形式的社会矛盾，一类是非法形式的社会矛盾。然而我国当前的社会矛盾特别是医患矛盾大多表现为非法形式的社会矛盾，值得我们高度重视，扭转这一现象也是为解决社会矛盾提供解决途径和方法，迫切需要政府、公安和司法等部门与卫生部门通力合作，各负其职，重拳出击，取缔各种形式的医闹。为我国的医疗卫生工作，也为全社会创造一个良好的社会法制环境。
二、坚持正确的舆论导向
太多的医患纠纷调查说明，事实不象媒体广泛宣传的那么严重。当前，个别媒体为追求自身的“轰动效应”，不加核实地报道极端案例，放大了“医患关系”的恶化程度，加深了医患之间的误解，同时，大量的虚假医药广告泛滥成灾，更加剧了医患之间的不信任程度，激化了医患之间的矛盾。我们呼吁各级新闻媒体要进行客观、公正的报道医患纠纷事实，认真理性的做好舆论导向，宣传主管部门要加强对新闻的监管，从人财物上做好基层新闻工作的保障，大力弘扬医务人员的主流形象，并在实事求是的基础上依法揭露医疗行为中的不良现象和不正之风，为构建和谐医患关系发挥积极的正面引导作用。
三、切断医院的利益链
我们呼吁必须强化政府责任，建立与完善稳定的卫生事业财政投入机制。学习香港、新加坡等许多发展中和发达国家及地区的成功经验，大幅度增加公共财政支出中医疗卫生所占比重，并逐年调高比例，真正体现社会主义医疗卫生事业的福利性。与此同时，一是切断医院的药品利益链，为了确保切断医药利益链,一定要将医药费在整个诊疗费用中的比例降下来。此外,还要建立基本药物制度,规定医院使用基本药物必须达到一定的比例(比如乡镇卫生院必须95%,县级医院92%,省级医院85%)。对基本药物要严格控制,定点生产。二是切断经济效益与收入挂钩，提倡适宜医疗，遏制医院和医生给病人多开药多检查的利益驱动倾向，真正做到因病施治，对症下药，提高医疗服务质量和水平，让医患双方满意。
四、保护医生的风险精神
著名经济学家亚当·斯密曾说，在一个社会中，医生和律师的劳动报酬应该比较高，因为我们把健康委托于医生，而把财产委托于律师。医生是一个高强度、高风险的职业。面对大量的病人，不仅需要超负荷工作，更不能有任何差错。因此，医生每天都是“如临深渊，如履薄冰”，精神长期处于高度紧张状态。即便如此，医生还要随时准备应付医疗纠纷，甚至是“医闹”的威胁。我们呼吁政府和社会共同营造充许失败的医疗环境，解放医生献身医学事业无穷地创造力和生产力，让更多地患者解除病痛，创造更多的医学奇迹造福社会。
五、健全医疗事故监管机制
当前，人为的责任医疗事故在利益强烈驱动下层出不穷，我们应该重启医院内部的医疗事故责任制度，严守医生的职业道德与规范。在医疗单位构建医疗事故鉴定质量控制机制，这种机制应以鉴定过程的质量监控,内部定期评估,纠正和预防措施为核心。探索建立并完善医患双方信任的第三方调解机制。
六、加强医疗工作者职业道德教育
医疗行业需要实施以医学誓词为核心的职业道德教育。救死扶伤，淡漠名利；尊重病人，人文关怀；精益求精，不畏风险。
关于急救站的提案 篇5
最近发表了一篇名为《两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。
两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?
随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那
么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)
“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。
医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国
“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。
针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只
有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。
解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根
关于加强农村科普工作的提案 篇6
现状： 目前，我市农村科普工作存在五大问题：一是基层领导认识不高；二是乡镇（村）科普组织不健全；三是科普基础设施建设滞后；四是农村科普人才短缺；五是科普投入严重不足。
发展的对策：
（一）完善运行机制，形成整体合力如何建立完善运行机制，推进农村科普工作社会化、经常化、制度化，加快农村经济发展，增加农民收入，是摆在科协组织和科普工作者面前急需破解的一个重要课题。
1、加强科普工作领导。认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，进一步加强和改善党对科协工作的领导，建立健全科普工作领导小组，加强政策引导协调，把科普工作纳入地方经济社会发展规划，使科普工作成为社会主义精神文明建设、推动科技进步的重要组成部分。
2、大力开展创建活动。要围绕城乡一体化战略，深入开展科普示范镇、示范村创建活动；加强科普示范户、科技明星户建设，培养和造就一批科普示范户和科技致富带头人；广泛开展科普示范活动，建立和完善农村科普示范体系。加强农村基层科普设施建设，在乡镇（村）大力开展“一站一栏一员”创建活动，努力做到有组织、有队伍、有设施、有阵地、有经费、有活动，促使创建工作上档次、上水平，营造浓厚的农村科普氛围。
3、加强科普基地建设。通过科普示范，普及农业新品种、新技术、新成果，传播现代农业科技信息以及先进管理方法，是新形势下提升农村科普工作水平的有效途径，是提高广大农村群众文化素质和科技水平的重要载体。实现“建一个科普示范基地，普及一项实用新技术，发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓”的目标。
（二）改进活动形式，丰富科普内容在科学技术高速发展的今天，迫切需要科普工作采用新的手段和方法，优化配置可利用的科普资源，提高工作效率，充分发挥科技生产力作用。
1、加强实用技术培训。农村科技培训是广大农民学习科学知识、提高农村实用技能和科学生活能力的重要途径。在培训工作中，要突出农业主导产业，力争做到“四个结合”。即科技培训与农业结构调整相结合，科技培训与绿色证书工程相结合，科技培训与实用技术推广相结合，科技培训与农村富余劳动力转移相结合。
2、开展科技对口服务。充分发挥科协组织及所属学会（协会）学科齐全、人才荟萃的优势，组织有关学会本着因地制宜、自愿结对的原则与乡镇、村组开展长期的下乡帮扶结对子，及时提供最新农业科技成果和市场信息，开展科技对口服务。要以推广农业新品种、新技术、新模式为重点，采取送科技下乡、技术讲座、科普示范、专家现场指导等有效形式，为群众提供全程系列服务，积极探索科技对口服务长效机制。
3、开展科技下乡活动。以科技周、科普日、三下乡等大型科普活动为载体，以科技兴农为主线，以科普宣传、科普示范、科技服务为手段，实施“农民科学素质行动”，组织科技人员深入农村田间地头，开展技术指导和科技咨询服务。
关于急救站的提案 篇7
现将调查情况汇报如下:
一、一般资料
2010年1月至2013年4月期间, 对盐源、木里、宁南、普格、越西、昭觉、西昌等七县170所乡村卫生室及35所乡镇卫生院的482名工作5年以上的医务人员进行《2010年版心肺复苏指南》、急救技术、现场检伤分类等相关知识的问卷调查及急救技能培训。
人员构成:男生298人占62%, 女生184人占38%。平均年龄49.3岁。
学历构成:本科生49人占1%、专科生204人占42%、中专生229人占48%。
二、调查结果
通过调查发现:
1) 乡村镇医务人员学历低, 职称低, 约70%人员为执业助理医师, 12.3%为长期考证未通过人员, 只有约17.7%取得执业医师资格。
2) 被调查人员中, 大部分在校时未进行系统急救技能培训, 工作后, 因基层人手少, 很多医务人员身兼数职, 既是医生又是护士、药师、收费员还兼预防保健, 根本没有更多的时间参加培训, 及知识更新, 很多知识都还停滞在数年或十多年以前。
3) 在急救技能调查中发现, 有39%的人员不会做心肺复苏, 而近97%的人员不会电击除颤, 近一半的人判断病人有无呼吸脉搏时间错误, 80%的人不知道心肺复苏按压比;55%不知道上臂上止血带的正确位置;37%的人员不知道上止血带后多长时间放松一次以避免肢体坏死;在颈椎固定搬运中, 仅16%的人员能够做得较正确;对于大型灾害事故的捡伤分类只有31%的人能正确做到;此外对新旧版心肺复苏指南的区别点竟高达97%的人不知道。
三、讨论
3.1绝大多数乡村医生均为中专学历, 在各地有专门的教育实施办法, 但是在校培训阶段仍沿用“老三段”课程设置, 及公共基础课、专业基础课和专业课。没有根据其以后的工作性质设立必要的选修课, 故而很多毕业后的乡村医生在实际工作中有很多盲点需要不断克服, 不断学习。建议医学院校根据乡村医生特点设置课程, 以适应实际工作的需要。
3.2目前我们的乡村镇医生每天忙于应付日常事务, 他们既要看病又要搞预防保健, 建健康档案, 还要对重点人群定期随访, 而在我们参与调查的几个县中, 其村卫生室离最近的乡卫生院有的相距近百公里, 山高路远, 转运十分困难。如遇灾害、突发事故、中毒等等乡村医生仅凭在校时所学的知识就感觉有些力不从心, 往往会因先期救治不力而增加不必要的死亡, 所以对乡村医生的定期急救技能培训提高现场应急处置能力势在必行。
3.3经调查, 现阶段卫生行政主管部门每年都有对乡村医生的培训项目, 但从内容看主要是一些卫生政策、公共卫生项目服务专业知识、艾滋病防治、卫生防疫等等, 建议在每年的常规培训中增加急救技能培训。2012年9月和11月我们与我州盐源县卫生局联系, 在当时两期乡村医生常规培训中增加两天急救知识和急救技能培训, 深得广大乡村医生认可, 在回馈表中看到此次培训最深刻和最受益的是急救培训这一块, 可见乡村医生对急救技能的培训与急救知识更新是有很大需求的。
3.4加强乡村医生急救意识与急救技能培训需要做到
1) 分片区培训:在调查中也发现很多乡村卫生站离县城较远, 卫生站工作人员少, 冬天大雪封山、雨季道路泞泥, 交通十分不便, 如果要将全部集中于县城培训非常困难, 所以培训老师要下到基层, 以各片区为支点向周边放射, 比如在盐源县我们就分别以金河、平川、泸沽湖为支点, 对距离此地较近的乡村医生做培训, 参培人数达到历年高峰。
2) 缩短培训时间:因乡村医生承担工作较多, 乡村卫生站人员少, 时间一长, 很多医生会因这样那样的原因不能参加, 故应尽量减少培训所需天数, 以两天为时限, 充分利用中午、晚上的时间加以培训。
3) 在培训中主要传授一些新标准、新流程, 让他们掌握最新的权威标准。如:2010年心肺复苏与心血管急救指南重申了高质量CPR的重要性, 并把ABC更改为CAB, 以增加旁观者愿意参与急救的意欲等。在急救技能方面重点强化心肺复苏、气管插管、止血包扎、脊柱损伤固定搬运等急救技能。并根据学员的反馈意见, 增加了插胃管洗胃、导尿等技术。
4) 培训结束后, 要有参训人员的意见反馈, 比如:多久愿意做一次培训, 在培训中还应增加什么项目?还有什么值得我们改进的地方。然后根据反馈意见做好下次培训计划。
摘要：目的 探讨工作五年以上的乡村医生在实际工作中的能力与需要的差异、为各地卫生主管部门对乡村医生培养的周期性, 必要性以及培训内容提出建议。方法 对西昌、木里、盐源等近百所乡村卫生室、乡镇卫生院五年以上乡村医生进行问卷调查了解其急救知识、急救技能掌握情况, 及对学习急救技能的意愿。结论 调查结果显示乡村医生因所处环境及工作需要, 很多人无法到上级医院进行知识更新, 其急救能力与实际工作存在较大差异, 对急救技术掌握低, 但学习的意愿十分强烈。因此上级医院和卫生主管部门有必要对乡村医生进行定期的知识更新与急救技能培训, 加强基层急救能力, 为生命提供更多的机会与时间。
关键词：乡村医生,急救能力,知识更新,实际需求
参考文献
关于老年人急救药品包装的论述 篇8
关键词：老年人；急求药品包装；人性化；智能化随着我国人口老龄化现象的加重，关注老年人的健康问题逐渐成为社会的焦点，老年人的药品消费是我国药品总消费的重要组成部分，而急救药品作为关键时刻的救命稻草，如何才能满足老年人的需求、符合老年人的生理特征，使他们正确服用药品，也逐渐受到社会的重视。对老年人的呵护和关爱，也是社会加强老年人的医疗保障的重要环节，对药品包装的关注，社会有着不同的争议。
1人们对急救药品包装的片面认识
整体上来看，急救药品的外部包装除了发挥着储存药物的作用外，还要最大程度上照顾到老年人的年龄特征和心理特征，力图通过包装设计表现出对老年人的关心和鼓励，这是众多设计者为之奋斗的目标。然而，在实际生活中，我们偶尔也会听到一些患者的抱怨，他们有的认为药品外部包装过于奢华，不得不承认的确有一些企业“唯利是图”，在包装上大做文章，这种现象不管是在哪一行业都是有可能存在的，但是这并不意味着医药行业存在着整体上的问题，依旧有很大一批工作人员和研究人员在为药品的包装能更好更方便地使用而绞尽脑汁，也在努力改善人们对急救药品外部包装的片面认识。因此，本文中提到的人性化设计，正是为了进一步满足老年消费者的需求而提出的，体现了医药行业对老年人的尊敬和关爱。在平时的生活中，我们总认为医药包装只是为了使外观看起来更加符合审美，觉得包装的作用只有储存；殊不知包装的颜色、材质都对于病人来说都是非常重要的。例如，一部分药品，为了使其长期保持药效，就必须将其使用暗色的玻璃瓶进行储存，以避免阳光的直接照射；还有些药品的包装多层次，这些看起来特别复杂的包装肯定是有他的特殊用途；就像智能化包装、人性化包装，都需要在未来的生产活动中不断落实并进行技术的突破，在性价比合理的基础上，提高医药服务质量。
2急救药品人性化包装的体现
（1）在包装上设置提醒功能，以便携带和记忆。随着年龄的增大，很多老年人的记忆力在逐渐衰退，再加上我们的生活是一个非常复杂的系统，老年人可能会接触到各种事物，会去很多地方，会定期地换洗衣服，这就会使老年人在日常生活中，忘记携带急救药物，或者是不知道放在哪件衣物中。因此，仅仅在急救药品的外部包装上标注提醒内容，已经不能够满足老年人的使用需求；稍有病痛，老人的神志不清会延误急救药物及时服用的最佳时间，甚至会造成更加严重的后果。所以，急救药品包装智能化是有必要的，正是为了解决这一问题，通过设置提醒功能，帮助老人记忆药物的放置位置以及服用时间。
（2）要尽可能的方便取装。对于老年人来说，年龄越来越大，手脚也就越来越不灵活，在很多时候，他们都是力不从心，尤其是在疾病突发的时候，身体的不适让行动更不方便，简单的药物取用这件事情可能对于当时就是件十分困难的事情，为了使急救药物能够起到紧急救助的作用，顺利地被突发疾病的老年人所食用到，在药品的外部包装上實现易取易装是非常关键的。一般来说，急救药品的服用是有一定剂量限制的，通常情况下也是多剂量包装，所以说不管是液体也好还是固体也好，如何使药物的服用精确无误，也是非常重要的。例如，使包装能够更好地结合先进的科学技术，实现单手取拿或者不使用手的情况下就能够及时的拿取到药品。另外，当今社会我国也有一部分的老年人并没有良好的教育背景，而且即使有一定的文化水平，一些复杂的高科技操作方法他们也是很难掌握的，即便暂时学会了，也会因为短时记忆力衰退忘记，或者在紧急情况下很难冷静的正确操作。因此，在设计上，运用先进科学技术的同时尽量要做到简单方便使用记忆。通过包装的设计体验，为老年人提供高质量感受，满足老年人的生活需求。
（3）药品包装体现人文关怀。在未来社会的发展中，老年人虽然失去了一定的劳动能力，但是他们对社会的贡献以及在生活中积累了丰富的生活经验，要求我们尽最大的努力为他们营造一个人性化的医药服务。设计更加符合老年人生活习惯的药品包装，增加包装的趣味性，在开启方式上更加注重简单方便等。只有我们用心感受老年人的实际需求，才能在未来的工作中发现更多不足，每一个细节的设计和使用，在关键时刻都有可能是挽救生命的关键。同时，老年人急救药品包装的特殊性，要求为老年人创造一种视觉上的温暖，使老年人在使用时对生命充满向往，有战胜疾病的勇气和信念，要能够最大程度上缓解老年患者焦虑不安、烦躁等情绪。还要使老年人产生良好的行为体验，从而在减轻痛苦的同时给他们的心里留下深刻的印象，产生美好的回忆。提高急救药品的人文性能够在很大程度上改善老年人的生活状态，从心底唤起老年人对生活的热爱，使他们时刻保持了一个愉快的心情。
3实现急救药品智能化包装、现代化服务
老年人急救药品大都是在突发疾病的时候使用的，这时老年人已经没有足够的体力和精力阅读急救药品的使用说明甚至难以在短时间内打开急救药品，这就要求我们在设计过程中，尽可能地降低药品包装的复杂性。例如，在未来的生产过程中，可以将电子定位系统或者遥控技术应用到外部包装上，这些技术的应用并不需要特别精深，只要能够满足简单的需求，对于医药包装产业就是非常大的进步；此外，我们还可以将药品包装和服装产业、老年用品产业结合起来，在合作中，实现急救药品外部包装的人性化设计。一般服装的口袋都是在腰线两侧，当老年人在危机时刻需要用药时，会受到当时力气、姿势的限制有可能很难取到药物。因此，可以将口袋设计到袖口处，以满足药物的放置。另外，很多老年人在晚年时期由于行走不便会借助拐棍等工具，为了使他们能够在第一时间取到药物，也可以在拐棍的某个部位设置药物放置点。急救药品的智能化包装，虽然会在一定程度上提高成本，而且一些新技术的投入，是否能够被老年人接受，都还是有待解决问题，但是智能化包装已经成为未来医药发展的必然趋势。
4结语
对于老年人急救药物的包装实现人性化设计是重要的和有必要的，虽然阐述的并不是非常完善，但是希望能够引起相关人士的重视，能够启发更多的人认识到急救药物外部包装对老年人生命安全的重要性。老年人是社会中的弱势群体，没有他们年轻时的汗水就没有我们现在社会的辉煌，为了使他们能够享受阳光的沐浴，在急救药物外部包装的设计过程中，努力实现人性化是非常有意义的。参考文献：
[1] 巩超.包装设计中信息视觉化的研究内容与设计原则[J].包装工程，2009（06）.
[2] 徐燕.论药品包装设计的人文关怀[J].中国包装，2008（03）.
关于农村学校存在问题的提案 篇9
农村教育在全县教育占有相当高的比例，重视和搞好农村教育对提升全县教育水平有着举足轻重的地位，我通过实地走访调查，近年来，全县在教育上加大了投资，多媒体的班班通，音体美器材的普及，学生课外读物的提供对提升全县教育水准注入了强进的动力。但在视察的过程中也发现了以下问题，这些问题严重的阻碍了学校的发展和教育水平的提高，现就有关问题汇报如下： 1.关于民办教师工资待遇问题。
农村学校因种种原因，或多或少都存在着民办代教，有的一干就是十几二十年，而且都奋斗在一线。但他们与公办教师相比较，同工不同酬，甚至成反比，他们工资低，仅为正式工工资的三分之一，更无绩效，严重挫伤了他们工作的积极性。尽管从省地县开始着手解决民办教师问题，但如今奋斗在一线的代教仍看不见希望。2.关于幼儿就近入学的问题。
受小学撤村并校浪潮的影响，农村幼儿园留下来的为数很少，农村好多适龄幼儿不得不挤进乡镇，家长也不得不搬迁租住在乡镇，这不仅增加了好多农民家庭经济负担，也影响到家长的劳作务工，同时也加大了乡镇幼儿园办学负担。而留下来的农村幼儿园，教师由村里自雇，几乎都是不能胜任幼儿工作的教师，致使幼儿在幼儿园享受不到应有的趣味与本领。
3.关于寄宿制学校与非寄宿制学校公用经费分配的问题。
现在学校公用经费是按学校学生人数同一标准下拨分配，通过对寄宿制学校调查，从实际情况来看，这种分配标准不合理，各乡镇中学几乎都存在寄宿，差别不是太大，小学就不同了，就拿双池一小与明德学校相比，双池明德小学460名学生全部寄宿，双池一小学早晨8点上课，下午6点放学，双池一小学师生在校时间远远低于明德小学，在用电方面差别很大，在取暖上悬殊更大；双池一小学不存在住宿，不用考虑宿舍和食堂等方面的日杂费用。寄宿制学校学生和老师住宿吃饭，学校在用水用电、取暖、宿舍和食堂等方面的开支远远超过非寄宿制学校开支，部分项目是非寄宿制学校所不用考虑的。4.关于经费下拨迟缓的问题。
在走访学校的过程中，了解到县级应当下拨给学校的经费迟迟不予下拨，每学期都拖到半个多学期后经费才能到位。到我5月4日调研结束，本学期应下拨的学校经费任然没有到位。开学初，学校需要购置的办公用品很多，当今社会，店主又不给赊欠，如果自己垫支，但依据财政票据规定，钱必须打到店主的卡上，不能给你垫支的人打款，这让学校工作很难开展。
5.关于教育设备配备售后服务无保障的问题。
教育局统一招标配备到各校的教学设备，比如多媒体，保修期内不断出现故障，不能正常使用，上报后，既无人过问也无售后服务，使设备形同虚设，严重影响教学质量的提高。6.关于教育编制不规范的问题。
编制办对学校核编情况与学校实际在岗情况不符，致使乡镇学校严重短缺教师，在编教师正常产假、病假的短缺，上级部门不予配备教师，学校只能各自雇用代教；教师调动，人走了，关系还留着，于是出现了编与岗的混乱。7.关于教师配备不均衡的问题
通过对基层学校走访发现，学校即教师配备不均衡，特别是新办学校，存在两极化的严重趋势，即将退休的老年教师，都存在身体衰弱、家务负担过重的情况，他们是心有余而力不足；年轻教师有精力但又缺乏经验，比如特岗教师，分配到农村小学，许多都无法适专业而代课，只能边学边讲，中年骨干教师严重缺乏，致使教学质量难以提高。
针对以上问题，提出以下建议和对策：
对于民办教师工资待遇问题，县乡两级拿出部分资金对民办代教给予工资补助的提高，尽量缩小与正式工在薪酬的差距，尤其绩效工资，应该是学校按需设岗后，在岗教师都考虑，而不能只考虑公办教师。
关于幼儿就近入学的问题，建议重新启动村办幼儿园，由乡村两级负责硬件建设，由县一级负责幼儿园的软件配备，对于幼儿教师，由教育系统统一招聘配备和管理，教师工资由县乡两级支付。
对于寄宿制和非寄宿制学校公用经费的分配，应该考虑到寄宿制学校的实际情况，按寄宿制和非寄宿制学校予以不同标准的公用经费进行分配，使寄宿制学校能正常有序开展工作。
关于公用经费下拨迟缓的问题：希望有关部门能急学校之所急，向学校之所想，在开学初及时足额下拨经费，真正做到再穷不能穷教育，再苦不能苦学校。
对于教学设备售后服务无保障的问题，教育局应责令专人予以解决，常年接受学校的反馈，确保设备有坏能修，有坏必修，正真体现教学设备的使用价值。
关于教育编制不规范的问题，教育局对教师的调动应该与编制办通气，做到人走关系走，及时补足农村学校的编制。
关于征集教代会提案的通知 篇10
教职工大会提案工作的通知
各位教职工：
根据学院关于实行二级教代会制度的意见，我系将于2006年5月中旬召开一届一次教职工大会。代表提案征集工作是教代会行使民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是实现行政决策民主化、科学化的一条重要渠道，也是教职工行使民主权利的一项重要内容。特向各位教职工征集本次会议的提案，以便我们集思广益，共同开好本次教代会。
一、本次教代会提案的主要任务和范围
本次教代会提案可按照大会的主要议题（见附录），结合我系的实际情况，就我系“十一五” 期间我系事业发展规划、学科与专业建设、师资队伍建设，干部队伍建设、教育教学工作及改革、科研工作和产学研结合、加强党建和思想政治工作、学生工作、系内文化建设等方面问题和提高教职工素质，改善教职工工作和生活福利等方面的问题开展调研、分析、提出实施建议。提案要注意实际具体，其内容限于本系职责范围和教代会职权范围事宜。
2、提案立案
提案应在广泛听取本单位教职工群众意见的基础上按“一事一案”提出，填写在相应的提案表中，提案要有相应的附议人才能成立。提案应包括提案内容和相应的改进建议和措施。提案经大会提案组审议通过后立案。对不符合立案条件的提案，按一般意见处理。每位教职工的提案数不限。
3、提案时间
本次提案表要求在四月三十日前系教代会提案组。
4、提案奖励
本次教代会设立“优秀提案奖”。
欢迎广大教职工反映意见与建议！
怀化学院化学化工系第一届教代会筹备组
2006.3
附：本次教代会的主要议题：
讨论并通过《化学化工系内部分配方案》、《化学化工系科研工作条例》《化学化工系教职工劳动纪律》（暂定名）《化学化工系成教经费开支结算报告》、《化学化工系行政工作报告》等报告；
选举新一届工会委员会；
争议提案背后的问题 篇11
每年的两会，“会场”不仅只在人民大会堂，还在媒体、网络上。大会堂上的代表、委员们直接参政议政；公众则通过媒体报道与网络发声间接参政议政。
兩会上的提案，有一提出就一呼百应的话题，如关于教育改革、空气治污等议题。而有些则因为种种原因引起争议，例如全国政协委员、山东工商联副主席宗立成建议发行500元或1000元大面额人民币，称此举有三大好处：便于携带、减少流通时间和节约纸张。而众多网友却给出了犀利点评：“行贿”更方便、通货膨胀更嚣张、工资更可怜，也为三大“好处”？还有其他类似“二胎”指标可交易、月月设立小长假拉动消费、缩短学制应对人口老龄化、卖淫合法化以减少强奸等提案，被一些全国人大代表和政协委员提出后，受到很多公众的批判和攻击。
滤掉水分 回归议题本身
新京报社论称，一些提案引起争议是正常的，这也是“第二会场”（媒体、网络）对“第一会场”（人民大会堂）的有效补充与纠偏。然而，有些争议性的议案提案，其实无关国计民生，但是相关的讨论却没有及时停止，反而继续占据大量的舆论空间，远远超过它们自身的分量。这种情况多了，不免觉得是公众精力的集体浪费。
这其实也容易理解，人人都有猎奇心与好胜心。中规中矩的议题，激发不了表达的欲望，而专业性太强的议题，大众想参与也不知道从哪里下手。唯有那些较吸引眼球的争议观点，每个人都可以根据常识和经历表达观点。
选择关注哪个话题是个人权利，选用什么方式也是个人权利。但对整个社会来讲，过多的口水倾泻在少数几个抓眼球的议案提案上，意味着公共讨论的低效，无益于真问题的解决。
有些代表委员的建议有争议，他们关注的问题却是切切实实存在的，但是有些公众却只顾着跟代表、委员个人较劲，而忽视了问题本身的存在。这就好像一个人找对了问题，却答错了答案，其他人应该做的是帮助他找到正确答案，而不是对着错误答案批判不休。
今年两会有代表性的一件事，就是有媒体报道民革中央提交的完善婚姻法提案中提到“子女未满10岁不得协议离婚”，舆论因此哗然。但是民革中央回应，这个提法只在初稿中有，终稿中已没有该建议。因此，接下来的讨论就不该再围着不存在的议题辩论不休，而要关注一下在婚姻变故中如何保护未成年人这个真问题。
舆论空间没有我们想象的那么广阔无垠，两会就那么些天，新闻容量就那么大，每个人的精力就那么多。你可以让吐槽占满你的两会时间，但如果把视野放得更开阔一点，我们确实应该多过滤掉一些水分太大的议题，而多关注一些真实重要的议题。
人大代表代表谁
全国两会结束已有些时日，但是关于两会的声音却还未停止。在会议快要结束的时候，代表逃会现象引发了人们热议。“代表缺席年年有，只是今年特别多”。在全国两会期间，有一个省的小组会议竟然有三分之一的代表缺席，这不得不说是一个讽刺。
在今年两会召开前夕，一位人大代表干了一件令人瞠目结舌的事情，他在位于德内大街的大院内挖了18米深的地下室，导致道路塌陷，以及紧邻的4间民房倒塌，道路交通和水电供应一度中断。一时间，关于这位“挖坑人大代表”的各种传闻此起彼伏。据新京报后续调查发现，过去10年间，他曾被控行贿，身负多桩案子。最令民众诧异的是，“底色”布满瑕疵的他为何还能堂而皇之地当着人大代表？在两会召开时，更有网友挖出不少代表是耳熟能详的明星和企业家，其中有些还不是中国国籍，于是网友们在网上发问：众多人大代表未在基层生活，如何代表民众发声？他们拿着国外居民身份证，为中国百姓请命真的好么？
有一位人大代表坦言，目前代表的结构存在失衡，即指真正来自基层的农民和工人代表很少。甚至有代表的身份失真，很多企业主以工人、农民或科学技术人员的身份获得了代表提名，使真正来自基层的人选无法提名，即使获得提名，但在风不清、气不正的情况下，也很难当选。这也难怪有民众对人大代表的选举提出了“荣誉性的安排”、“利益交换”等质疑。
而那些被选举为人大代表的人，应该要明白这样一个道理：既然选举你作为代表，目的就是为了能够让你更好地将群众的意愿反映给党和国家，如果有幸成为一名代表，就要担起自己应该担负的责任，全心全意地为人民群众利益奋斗，积极为党和国家的大政方针建言献策，促进社会主义事业地不断发展，不辜负党和人民的期望和嘱托。
（编辑：梅可）