安全困境论文

安全困境论文（通用11篇）

安全困境论文 篇1

跳楼逃生有技巧，床单绳索利用好。

商场购物四处瞅，注意安全出入口。

火场莫恋财，逃生速离开。

减速慢行缓一秒，关照生命到一生。

火场烟气最致命，捂紧口鼻弯腰走。

消防情系你我他，清剿火患靠大家。

平安校园在我心，安全行动手中行。

安全警钟长鸣，你我携手同行。

乘车遇火寻小锤，砸开车窗速逃生。

大声呼救别跳楼，捂鼻弯腰要跑快。

安全意识天天有，校园生活乐悠悠。

火灾来袭，迅速逃生，莫恋财物。

明天的幸福靠今天，今天的平安靠安全。

谨慎一小步，方行千里万里路。

为了您和家人的平安，请注意消防安全。

火灾浓烟最要命，捂鼻弯腰匍匐行。

火起莫贪财，一命值万金。

大事小事讲安全，时时刻刻顾安全。

家中常备安全绳，火场逃生多条路。

紧绷消防安全意识弦，弹出幸福平安快乐调。

逃生不能慌，避险要有方。

安全困境论文 篇2

随着计算机信息网络在社会工作与生活各个领域中的不断应用,信息系统安全等级保护制度成为发达国家保护关键信息基础设施、保障信息系统安全的通行做法。我国在不断总结与分析保护信息系统安全工作基础上,最终也提出了开展信息系统安全等级保护的制度,对信息系统分等级进行保护,旨在保护重要的信息系统。开展信息系统安全等级保护工作不仅是保障重要信息系统安全的重大措施,也是一项事关国家安全、社会稳定、国家利益的重要任务。

虽然我国对于信息系统安全等级保护工作的重视程度较以往有了提高,但是在实际操作中仍然存在很多困境。作为信息领域中一个新的课题,我国开展此项工作仍然处于发展阶段,实践工作中有针对性研究的比较少。因此,有必要对信息安全等级保护工作存在的困境提出适宜的解决对策,以求信息系统等级保护工作能够顺利、积极的开展。同时,本研究有着非常宽广的探索空间和拓展领域,

1 信息系统安全等级保护概念与等级划分

信息系统安全等级保护,是指对国家秘密信息及公民、法人和其他组织的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。

信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度,遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。信息系统的安全保护等级分为以下五级:

第一级,信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

第二级,信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害,或者对社会秩序和公共利益造成损害,但不损害国家安全。

第三级,信息系统受到破坏后,会对社会秩序和公共利益造成严重损害,或者对国家安全造成损害。

第四级,信息系统受到破坏后,会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害,或者对国家安全造成严重损害。

第五级,信息系统受到破坏后,会对国家安全造成特别严重损害。

2 信息系统安全等级保护工作中待解决困境

信息系统安全等级保护制度从2007年6月在全国范围内的重要信息系统普遍开展起来,取得了卓有成效的成绩,对保护重要信息系统起到了保障作用。但是在信息系统安全等级保护工作在开展过程中仍然存在一些困境,具体如下:

(1)全国开展信息系统安全等级保护工作的不均衡性;

(2)信息系统安全等级保护实际工作中存在定级不准确性;

(3)开展信息系统安全等级保护工作安全意识有待提高。

3 信息系统安全等级保护工作困境的对策

当前在开展信息系统安全等级保护工作过程中暴露出的一系列困境,必须采用相应措施予以解决,否则将不利于信息系统等级保护工作的继续发展。

3.1 广泛并深入开展全国范围的信息系统安全等级保护工作

广泛并深入开展全国范围的信息系统安全保护等级工作,是开展信息系统等级保护工作的一项重要措施。重要的信息系统分布在全国各地,只有在全国范围内普遍并且深入地开展了信息系统等级保护工作,重要的信息系统才能够得到有效保护,才能够保障社会秩序与社会生活的平稳发展。

公安信息安全主管部门应该组织协调信息系统安全等级保护的全面与均衡发展。信息系统等级保护工作开展好的地方应该加大宣传与交流,总结经验、工作方法和思路,提供给其他地方作为借鉴。对于信息系统等级保护工作开展欠全面的地方,公安信息主管部门应该给予必要的指导与支持,督促其尽快全面地开展信息系统等级保护工作。

3.2 提高信息系统安全保护意识

如果要达到有效地保护重要信息系统的目的,就必须要提高各个环节的安全保护意识。意识未提高到一定高度,安全保护的措施就不会有效跟进,更谈不上有效保护重要信息系统。因此,公安机关不仅要提高自身的安全保护意识,更要做好宣传与教育工作,提高信息系统运营使用单位的安全等级保护意识,督促其完成信息系统安全等级保护工作。

3.3 明确各方的责任义务、通力合作

《信息安全等级保护管理办法》中明确了国家、信息安全监管部门、信息系统主管部门、信息系统运营使用单位的责任义务。这些部门在工作中应该通力合作、各尽其责,共同完成信息系统等级保护工作。

其中,公安机关的责任义务组织制定等级保护管理规范和技术标准,组织公民、法人和其他组织对信息系统实行分等级安全保护,对等级保护工作的实施进行监督、管理。同时,还负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。

3.4 严格按照定级流程定级

在确定信息系统安全等级时,应该按照定级流程进行定级。流程如下:

1摸底调查→2确定定级对象→3确定信息系统等级→4信息系统等级评审→5定级报告→6备案与备案审核→7测评→8整改。

3.5 严格执行分等级监管

《信息安全等级保护管理办法》规定,信息系统运营、使用单位依据本办法和相关技术标准对信息系统进行保护,国家有关信息安全监管部门对其信息安全等级保护工作进行监督管理。如表1所示。

4 结语

有效的保护重要的信息系统,深入开展全国范围内的信息系统安全保护等级工作是一项重要措施。及时发现开展信息系统等级保护工作中存在的困境,并及时有效地解决可以促进保护重要信息系统。提高信息系统安全保护意识是基础环节,各部门通力合作是工作保障,准确定级是首要任务,严格执行分等级监管是充分体现。希望本文能够为今后更加深入地开展信息系统安全等级保护工作提供参考。

摘要：信息安全等保工作时我国保护信息安全的一项基本工作,为保护信息系统安全作出了很大贡献。但是,在实际开展工作时,仍然遇到了许多现实的困境急需解决,阻碍了信息安全等级保护工作的发展。本文从信息安全等级保护工作的基本内容出发,并介绍了信息安全等级保护工作的困境,最后有针对性地提出了解决这些困境的对策,希望能为公安机关开展信息系统安全等级保护实践工作提供参考。

生蚝的安全困境 篇3

一只小小生蚝的重金属超标，折射出保护环境安全与产业发展，食品安全和检测标准滞后的双重困境。

深圳市民老郑准备暂时告别自己钟爱的碳烤生蚝。因为日前广东省海洋与渔业局发布的《2010年广东省海洋环境质量公报》显示，2010年珠江八大入海口携带入海的污染物约108.1万吨，导致部分贝类体内重金属含量严重超标。有专家表示，消费者常吃的生蚝铜含量超标740倍、镉含量超标90倍。

华南农业大学邹记兴教授介绍说，生蚝学名牡蛎，多在浅海中养殖，对污染物较有耐性，由于常以海水中腐殖质为食，在海水被严重污染时，生蚝体内也会有重金属沉积。

生蚝被污染的消息让不少消费者“忍痛割爱”。老郑之前在网上团购了一家位于深圳罗湖公园附近的烧烤店套餐，里面含有12只碳烤生蚝，在看到生蚝被重金属污染的消息后，他马上向商家打电话要求退订套餐。这家烧烤店的老板则介绍，最近几天他们已不再进生蚝了，“因为很少有客人再吃”。

记者采访了深圳市农产品质量安全检验检测中心，该中心有关负责人表示，在深圳不久前举行的大运会期间，曾经对包括生蚝在内的贝类产品进行过检测，当时的结果显示“贝类产品的重金属含量在标准范围内”。同时，该中心表示，已注意到最近传出的生蚝被污染的消息，近期还会组织更大规模的检测。

而记者从一些水产品批发商处了解到，由于饮食习惯和近海等因素，广东市场的生蚝消费量在全国位居前列。以深圳为例，除了产自湛江、福建等地的生蚝外，深圳本地也养殖一些生蚝。一些消费者担心，深圳所处的珠三角地区由于工业发达，污染严重，生蚝的重金属含量会超过其他地区。不过记者注意到，深圳市场上销售的生蚝被商户标注的产地大多为湛江。

对此，深圳市农产品质量安全检验检测中心表示，检测主要是针对进入农产品市场的大宗批发的贝类产品，从技术上可以实现产地追溯。

但据知情人士透露，难以排除深圳本地生蚝打着其他产地的幌子进入市场的可能，而终端的消费者则很难辨别，这就需要有关部门扩大检测范围，加强执法力度。

业内人士介绍，我国是亚洲贝类产品出口第一大国，2010年我国贝类产品出口量26.07万吨，在世界贝类产品出口总量中占14%。而据一些商户介绍，因为我国相关检测的部分指标远低于欧美，所以出口的贝类往往质量更好。

国家海洋环境监测中心研究员刘述锡则表示，中国的海产品检测部分标准并非全面落后，一些指标甚至严于国外，例如我国对贝类检测镉金属的含量限制为0.1m g/kg，韩国的标准则是2.0m g/kg，但由于我国相关标准体系建立晚，在标准建设方面仍不完善，需向欧美国家学习借鉴。中国科学院海洋研究所研究员、中国贝类学会理事长张国范表示：“不少专家都曾建议，希望制订科学的安全标准，既保护消费者的利益，也促进产业的可持续发展。”

走出困境作文 篇4

走出困境作文

（一）漫步于繁华的街市，残阳攀上了无延的天际，把世界渲染得不可一世。抬头望，却只觉得内心一片迷茫。十字路口，四条分岔路，我应该选择哪一条。

生活就像一盘美味佳肴，色泽鲜艳，味道鲜美。可是当酸甜苦辣咸在你嘴中混合搅拌，你的味蕾还会觉得这盘 佳肴 美味吗？

突如其来的的悲伤冲破了我这时所有的理智，在附近找到了小亭子，不得不泪流满面。行人来来往往，并未注意到不远处的亭中有个渺小的身影。少有路过的孩童拉着大人的手指向我，也被匆匆拉走。看吧，如今社会的冷漠。

也不知过了多久，一束车灯照在我脸上，稍纵即逝。我抬起头，泪眼模糊。在一片朦胧之中，我想看清这个世界。

代替残阳血红的是深蓝色，随后又转为无尽的黑。这个世界本应该和天空一个颜色，却因为街灯的点缀而变得与众不同。

百年老树古怪的身影挂上了星星点点的小灯泡，发出了让人心静的白光。有微风拂过，树叶沙沙作响，那树上的精灵也随风舞动。沿街的草丛中装上了绿色的霓虹灯，乍一看使人心惊。若能继续欣赏，便会有一股神奇的力量使它们变得神秘。其实他们本身就是纯粹的绿色，只不过因为丛林与他们相呼应转而变得美好。

清一色的房屋早早就装上了灯管，如今才发出绚丽的光彩。渐变的颜色使得死气沉沉的建筑物有了生机，他们像古老的宫殿，却又像摩登的别野，周围笼罩着迷人的光环。灯红酒绿，繁管急弦。在任何一个上流的社会都通用的词语。可曾想过，普普通通的红绿灯发挥了多大的作用。它们永远在人们的上方，抬眼就能看见。在种种亮丽灯光的衬托中，它们显得卑微，渺小。可是他与所有点缀的灯不同，它们为人们指明了方向，在黑暗中清晰不已。

我无法描绘他们在夜色中是如何的光明伟大，但这时却让我的心豁然开朗。

形形色色的灯赋予着自己特有的光芒，照进了我被蒙蔽的心中。那些乌云掩盖的尘垢被一洗而尽。

漫步最大的好处不是能见到许多美好的风景，而是走着走着，在一个际遇下，忽然重新认识了自己。这一次，我终于明白这句话的含义。生活从不会因为我们的放弃而简单一丝一毫。我们不能因为一次挫败就忘记了原来想要到达的远方，生活不一定是一直美好的，但一些事能让我们变得坚强。外面的世界很精彩，而我们却被一个水杯约束了生命。

身后的灯光依然闪烁着，而我早已因为它们而豁然开朗。

走出困境作文

（二）风迎着我走来，雨随着风的怒吼，点点水珠滴落在我的身上，任凭风与雨的交织，我知道，不能停下，哪怕一点一点，一步一步„„走上前去，尽管你不知何时会摔倒，但风会停止，雨会停止，你终会站起。

不要等待，风雨道路总是泥泞、人生之路总是坎坷，困境总是需要爱的呵护，一点感动、一些安慰、一声呼唤。孟子说过：”天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”让我用风雨作舟，手脚为航，划过彼岸。

挫折是我成长必备的良药，虽苦，但沁人心脾：没有挫折，也许我还沉浸如花的梦中，还一味的自我为是，放浪不羁。挫折，你教会了我；路错了，从走一条：失败了，再次站起；花谢了，等待下一个春天的到来。没有你，我将不会知道成功为何物，胜利需要付出多少代价，终点需要洒下多少汗与泪。感谢你——挫折，是你，让我不住任性，不在徘徊。有你，我将不在孤独。

历练让我不在放肆与张扬，不懂得辛苦，就不知道来之不易，不下河，就知水之深浅。放肆是我曾经许下的诺言，张扬是因为我无所畏惧所放下的错。历练就是一次又一次的重复，百折不挠的爬起，从不为放弃找任何说辞，也从不为失败找任何借口。总是会有一些不如意，但是，有一天当你站在最高处时，你还会觉得他们是理所当然的吗？

时光是那样的无情，他夺去了你我青春，夺去了你我还未寻回的梦，夺去了我们曾经许下的誓言。我无法挽留，就让他消失在历史的河流中吧，任凭海浪的吹打与狂风的怒吼。我总是一往无前。

我再次站立，只因有你的存在。我要向你宣战，害怕只会让我更加退缩，只有前行，才是我唯一的夙愿。

走出困境作文

（三）不管你怕不怕困境，现实中的困境却无法避免。

一、根源何在

困境中的人们总爱呼天叫地、埋怨世道不公，结果不但走不出困境，而且陷入了更痛苦的深渊，丝毫不见“柳暗花明”的转机。

办法，我们总会得到！我们不愿囿于困境之中，我们渴求解脱！

“根源何在？”一个声音响彻脑际。对呀，“唯物主义论”主张透过事物的现象看本质从“根本”上解决问题。

猛然间，一个例子涌入脑中：有两个人做生意折了本，仅剩一文钱，其中一人准备扔掉时，另一个灵机一动，说：“有办法了。”于是他们用一文钱买了几张彩色纸，再捡起些树枝，做成了一些玩具小风车，拿到集市去卖，很快便销售一空。而后他俩用所得的钱做本钱，继续做这不起眼的生意。几年过后，他俩成了富翁。这真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。原来“困境”的“困”，在于人的“不能”。我恍然大悟！

二、最重要的

要走出困境，最重要的是要有信心，有实干精神。自古以来，所有能成就一番大事业的人无一不是脚踏实地、吃苦耐劳的人。古语有云：临渊羡鱼，不如退而结网。这就告诉我们：唉声叹气不是办法，幻想憧憬不是办法--只有信心十足地去干，才能走出困境。正所谓“靠天靠地不如靠自己”。如果不去干，建国初期，我们也不会建大庆、胜利等大油田，使我国摆脱了靠进口钢铁、洋油过日子的困境；如果只是干等干靠，比尔·盖茨也不会当上微软公司的总裁，一跃成为世界首富。这样的事例太多了！爱迪生花了整整十个年头，经过五万次左右的实验，发明了蓄电池；狄更斯不管刮风下雨，每天到街头去观察谛听，记下行人的只言片语，写出许多文学巨著；著名科学家竺可桢70多岁还到野外考察，获得第一手资料，直到1974月2月6日临终的一天还不忘做科研记录。不靠自己，能行吗？有飞来的山、落镜的湖，有背来背去的王屋太行，名山大川自可以用传说来解释，惟有长城不能。因为只有“干”才是筑起万里长城的一块块扎扎实实的“青砖”。因此，我们应该说：困难算什么？我们能干！

三、百折不挠

古今中外，能成功的人从来都是敢于承受挫折的人。如果一个的内心脆弱，不能承受哪怕是轻微的震颤，那他必会成为困难的俘虏，永远一事无成。周文王受拘禁而演《周易》；司马迁忍受遭宫刑之痛完成《史记》；贝多芬克服耳聋的巨大障碍，写成了世代不朽的《命运交响曲》，如此事例，不胜枚举。敢于直面人生挫折，勇于接受困难的挑战，即使眼看山穷水尽，仍会峰回路转，柳暗花明。

文化传承的困境 篇5

摘要：非物质文化遗产是一个民族智慧的象征,是民族文化的精华,是民族精神的化身，同时也是民族向心力和认同感的一个重要标识和精神纽带。而在全球化浪潮的冲击下，许多非物质文化遗产的生存状况不容乐观，有些甚至已走向消亡，非物质文化遗产的保护工作也变得十分困难。现在我们以调查河南新乡小冀背粧的生存现状为个案展开调查研究，以达到窥一斑而知全豹的目的，从而加大传承力度。

关键词：非物质文化遗产

小冀背粧

传承困境与发展

文化价值 保护措施

正文：非物质文化遗产在民族文化中占有着重要的地位，随着经济的发展，我国对于非物质文化遗产的重视和保护力度逐渐加强了，这能够有效的促进非物质文化遗产的传承与发展。我们知道，文化的传承需要很多的人、资金、技术等条件作为保障和支撑，因此，如果我们要很好的对某一非物质文化遗产进行传承，就必须去深刻了解它目前处于的地位和状况，以及它所凸显出来的问题。此次我们以新乡小冀背粧为依托，深入地了解了新乡小冀地区的风俗民情，对小冀背粧的历史、文化价值和传承中遇到的问题等都进行了研究和探讨，以期对小冀背粧的传承和发展贡献一些力量。

新乡小冀背粧，又叫“托粧”、“托阁”，是豫北新乡县小冀村民众在吸取戏剧、曲艺及舞蹈等多种艺术的基础上，创造出的一种民间造型艺术，起源于明末清初，与为祭祀火神爷而举行的戏剧演唱活动密切相关。据当地民国十三年的碑文记载：“镇西南隅坤大街旧有火帝真君圣会，每年新春初七日为帝君寿诞之辰与十六例会扮背粧庆贺。相传此会起自咸丰年间……”又据当地老艺人回忆，后来因其表演局限性大，村中一些有识之士刘先祖、贾重及荆铭德等人将一些儿童化妆成戏剧人物，并用特制的铁架背在肩上，配合鼓乐在大街或庙宇中演出，名曰背粧、托粧或托阁。清道光年间已成规模，后于咸丰年间加入火神会组织，于每年正月初七火神生日和元宵节期间形成演出例会。光绪年间，小冀村曹老

三、王举人和王怀庆等能工巧匠，在单粧的基础上反复试验，用熟火粘接法，打制出重心稳妥，结构合理，造型美观，夹身舒服，有惊无险的多路双人粧和三人粧，并一直流传了下来。

通过走访民间艺人和搜集相关资料我们发现，新乡小冀背粧在其造型、表要内容、演出规模以及演出个性等诸多方面都明显区别于中 原其他地区，有着其明显的独特性。例如，在演出规模上，其他地区的演出规模同小冀背粧是无法比拟的。历史上，小冀背粧最大的演出规模是参演人数曾一度达到五百多人，而人数最少的时候也有二百多人；另外，在演出造型上，小冀背粧的粧架结构是非常独特的，外表开启看起来非常美观，而且粧架重量之重和粧架高度之高更是首屈一指。除此之外，像演出内容多样性，背粧表演复杂性和演出服装的奇特性等方面也都是一大特色，具有很浓的地域色彩和人文气息。当地人们在继承先人表演的基础上，通过各地背粧艺术的交流学习，已经形成了自己独特的演出风格。小冀背粧与当地民众对火神的信仰是密不可分的。在当地，相传正月初七为火神的生日，于是人们竞相去位于小冀村的火神庙烧香祭拜，以求得火神的保佑，祛灾获福。而背粧这一民间艺术，就是为了祭祀火神而兴起的。背粧演出前，在火神庙必须要有一个隆重的祭拜仪式。因此在背粧艺术表演中，火神崇拜的迹象十分明显，人们在表演过程中添加了宗教信仰的因子，使这一民间艺术显得尤为庄重、崇高，也由此让小冀背粧得以一代一代流传至今。我们知道，要认识一种非物质文化遗产，其本身所具有的价值是不可忽视的，这也是非物质文化能够受到国家重视的重要原因。新乡小冀背粧便具有着很高的历史文化价值和社会价值。主要表现为以下几个方面。

一、历史传承价值。新乡小冀背粧兴起于明末清初，是那个时期文化的载体，对于我们了解当时的社会环境、历史文化等有着很重要的参考价值，同时对于文化的传承有着很大的辅助作用。对新乡小冀背粧进行有效的保护，可以丰富当地的民间文化，促进民众的团结与和谐。

二、对研究民间艺术的发生发展以及铁器制作工艺具有参考价值。起源于明末清初，道光年间已形成规模，咸丰年间借助赤帝真君的神威，每年正月初七火神生日和元宵节形成了演出例会。光绪年间，本村巧匠在单粧的基础上反复试验，用熟火粘接法，打制出重心稳妥，结构合理，造型美观，夹身舒适，有惊无险的多路双人粧、三人粧。这些对研究民间艺术的发生发展以及铁器制作、熟火粘接等工艺具有参考价值。

三、审美价值：小冀背粧是人民大众喜闻乐见独特的民间艺术形式，在中原一带以高、险、奇、特著称。小孩穿大人衣服，演出开始后猴粧开道。阵容庞大，背粧者与上粧者配合默契。粧高达五米多，有惊无险，观众仰望表演队伍宛如仙女下凡，使人遐想如幻，神奇莫测。小冀背粧是一种重要的文化载体，具有很高的审美价值，具有文化身份认同的意义，是炎黄子孙维系乡情的精神纽带。

四、精神娱乐价值：小冀背粧在逢年过节和重要庆典时，成了人们不可缺少的文化大餐，是人们拜祖求神、缅怀先人、寻根问祖、充实精神生活的重要形式，对社会主义精神文明建设，丰富人民群众文化生活，继承传统文化，弘扬真善美，针砭邪恶丑，构建和谐社会，有重要的促进作用。

鉴于此，加大对新乡小冀背粧的保护力度，充分地利用小冀背粧的历史文化价值和社会价值，是我们亟待解决的关键问题。但是需要我们注意的是，目前新乡小冀背粧在发展传承上并不是一帆风顺的，相反，它目前正面临着很大的危机，这种危机来自社会环境的变化，同时也是当地年轻人思想观念的变化。市场经济的冲击和传承出现了青黄不接的局面，是小冀背粧面临的最大的难题，导致每年组织一次演出都会显得非常艰难。然而为什么会出现这种问题呢？

首先是市场经济的冲击。现今是经济社会，做生意、上班、打工的人多，有很多人没有时间参加，而且有些人还计较经济报酬，这就使背粧赖以生存发展的社会基础发生了变革，解放前人们在家务农的多，并受道德传统的影响，求火神保佑人财两旺，平安吉祥，广大群众都不计较个人得失，都是积极参加。生产队时期，在庆典和年节排练时都是队里派人计工分。其次是传承出现青黄不接局面。现在比较好的背粧者，还是七十年代队里计工分时培养出来的，最年轻的也50多岁了，解放初期前后的会首和好背家都去世了，因生活条件提高，现在的年轻人怕吃苦、讲报酬，虽然经常演出，但质量不及过去，所以小冀背粧的组织和发展遇到了不少的困难。使许多老人和热爱背粧活动的人感到揪心。

总而言之，人们缺乏兴趣爱好的动力，没有舆论支持，也没有经济收益作为促进因素。与此同时，民俗世家逐渐没落，年轻人对于民间艺术的关注与日剧减，导致小冀背粧这一民间传统艺术形式的老龄化趋势日益严重，真正能够完整地将老艺人们的技艺继承下来并能将其继续发展的年轻人少之又少。无论在量上，还是在质上，民俗工艺都不再占有优势，甚至开始步入“风烛残年”的阶段，亟待新生力量的加强巩固。

为此，通过这次调查研究，我们重点将精力放到了新乡小冀背粧的传承与发展的措施上，希望能够通过我们的努力来促使小冀背粧能够合理、有序、正常地传承下去，这需要当民众和外界各个领域的大力支持。下面是我们针对小冀背粧所面临的困境提出的一些解决措施和相关建议。

1.一、积极联系、组织专家学者等专业人才对小冀背粧进行现场观摩和指导。在获得专家学者的认同后，向政府部门和社会各个领域申请民间文艺表演和传承的经费，同时与市场经济发展模式相适应，让演出更能符合大众口味，做到与时俱进。

2.二、完善背粧会的管理制度，使背粧会成为一个高效、严谨的社会组织，对背粧会中筹得的资金进行统一管理，合理有效的组织演出，积极对外进行宣传，以最大限度地保证背粧会的持续健康发展，使小冀背粧继续发扬光大。

3.三、认真学习相关法律法规和国家在非物质文化遗产保护方面的相关措施，充分认识到小冀背粧目前所处的地位，认识到其在当地的重要性，根据国家的法规政策制定相应的保护方法，以期更有效的对小冀背粧进行保护。

4.四、加大小冀背粧的传承力度，即鼓励上一代老年人通过家族传承或者招收徒弟等方式来传授小冀背粧这一民间技艺，从而使得它能够得以代代相传，发挥“传帮带”的作用，逐渐解决小冀背粧青黄不接的突出问题。

我们知道，文化遗产保护在当前之所以成为一个紧迫的问题，是以传统文化的日益式微为前提的。造成这样一种文化态势，其中很重要的原因是与长期以来我们倡导的现代性建设对传统的否定、摒弃有关。在相当长的一段时期里，现代国家建设往往将传统的、地方性的知识视为落后的或不相适应的、与之对立的对象，这很大程度上必定以挤占地方性知识的生存空间、消减地方性知识传承为代价。因此通过以小冀背粧为依托的调查研究，我们希望以此来扩大同其他地区非物质文化遗产保护的一个交流，并相互借鉴，以实现更好的推动我国非物质文化遗产的保护进程。

参考文献：姚向奎《小冀背粧.民间信仰映照下的民间舞蹈》 龙源期刊网

《非物质文化遗产研究集刊 第二辑》

《非物质文化遗产概况》文化艺术出版社

融资困境论文 篇6

融资，就是资金的融通，企业融资即作为资金的掌控者与使用者，企业进行资金上的融通行为，其本质就是反映企业自身生产经营与资金余缺情况，以及企业在未来发展过程中的需要，通过有效的预测与分析，从一定的渠道筹集资金供应，保证企业生产经营活动的正常进行。

2 我国中小企业融资存在的问题及成因

2.1 中小企业融资的现状及问题

第一，融资多为内源性方式。我国中小企业在发展过程中，内源融资形式占主要方面，许多企业在创业初期依靠自身的积蓄或者从亲友之间进行信用借贷，在发展时，由于中小企业规模较小，没有相应的担保或者抵押能力，无法进行外源渠道融资，这对于正处在发展黄金时段的企业来说会受到较大的影响，极易在日趋激烈的市场竞争中丧失发展良机。

第二，融资机构偏好大型企业。由于当前银行与企业信息存在着不对等的情况，很大程度上金融机构会偏向于经营状况较为稳定的大型企业，中小企业由于自身发展状况的限制，所得到的贷款份额不能与之抗衡，因此，间接融资渠道的偏好取向限制了中小企业的融资渠道与款项。

第三，中小企业融资成本较高。当前，中小企业在融资过程中所要花费的成本要高于大型企业，即使政府进行资金补偿也不能缓解中小企业发展窘境，尤其是在经济转型困难期，许多中小企业无法承担高额的融资成本，企业发展状况每况愈下。

第四，社会信用担保机构发展较慢。当前我国社会中担保机构数量较少，由于中小企业自身发展实力较弱，在向银行贷款时抵押物较少，需要有第三方进行信用担保的，但我国当前所发展起来的信用担保机构大多集中在发达城市，并且中小企业即使获得融资担保，其融资成本也要高于大型企业，这就使得许多中小企业被迫选择民间资本进行融资，增加了金融风险。

2.2 中小企业融资难的成因

第一，中小企业诚信水平不高。中小企业发展规模较小，由于要节省更多的成本，因此对于其财务、内控等管理较为缺失，财务信息失真，使得企业缺乏信誉积累，不能很好地满足银行信贷要求，银行对于中小企业形成了群体偏见，无形中加剧了其融资难度。

第二，中小企业缺乏抵押担保。许多中小企业规模小，资金少，资产流动较快，没有办法形成资产量化，所以能够进行抵押的抵押物积累较少，很难通过抵押的方式进行融资。加之中小企业大多采取家族式管理，企业内部财务还不完善，使得抵押担保存在不确定性。

第三，国家相关政策的不完善。中小企业在经济转型期存在发展困难的状况，但现有的扶持政策还不完善，各种配套细则尚未制定，并未给中小企业提供更为宽松的政策环境。

3 解决中小企业融资难的对策

为解决中小企业融资困境，我们应当从宏观与微观两方面着眼，对各项政策进行进一步的细化与明确。

3.1 国家政策的支持与完善

近些年，我国出台了关于促进中小企业发展的法律政策，这些政策在某些层面上仍具有实施上的缺陷。首先，当前许多保护中小企业发展的法律规定政策性较强，不具备一定的可操作性，在中小企业进行融资过程中实际应用效果较差;其次，许多法律条目对于概念的界定较为模糊，缺乏量化的规定与指标的界定，在执行过程中极易出现规定与实际情况之间的矛盾。因此，我们应从以下几个方面完善中小企业融资法律规定。

第一，完善相应的法律制度。首先，对现有的法律政策进行规范细化。国家应当对当前现有的中小企业保护法创建优良的实施平台，出台相关的法律细则进行规范，明确中小企业的权利与义务;除此之外，国家还应当出台有关中小企业的具有针对性的法律，完善中小企业风投机制，拓展中小企业融资渠道，在民间资本不断进入风头领域的同时切实用法律政策对其进行全面的保护。其次，完善相应的配套法律体系。在立法过程中，应当注重各个法律条目之间的联系，防止出现法律空白。最后，建立健全关于保护投资者的法律规定。我国现有的《中小企业促进法》中明确了中小企业投资市场的理念构架，对于中小企业发展与投资者的保护有着指引性作用，但当前尚未推行对投资者保护专门的法律条文，因此，为进一步推动中小企业融资发展，应当率先制定并完善对投资者相关权益的保护制度。

第二，完善信用担保体系。首先，完善其运行体系;一方面，设立相应等级的担保基金，完全实现政企分离，提升担保机构的能力;另一方面，建设再担保制度，有利于规避相应的投资风险，财政部门从预算中进行专项拨款用于保证担保机构的金融风险补偿，以此激励信用机构更好地为中小企业融资工作服务。其次，完善其风险防控体系;担保机构应当建立起风险预警机制，将担保活动与风险防范工作进行有效结合，对每一个环节、每一名工作人员都能够实现控制，在对借款人的信用状况、债偿能力做出了解与分析后，预估风险可能，及时做好防范措施，一旦风险发生，可以根据相应的责任划分进行补偿工作。除此之外，还要进一步划分风险担保机构与金融机构的责任担当，明确具体的划分比例，将担保份额与责任实现科学规划，进一步完善当前的担保体系设置。最后，完善其社会服务体系。政府应当明确信用担保体系的重要作用，借鉴国外的先进建设经验，强化各项监督与准入工作，进一步建立起全方位的社会征信体系，建设征信市场，搭建多元中心平台，建立起中小企业的信用档案，为贷款、融资工作提供相应的保障依据。

第三，建立并完善民营金融机构。首先，建立中小企业针对性银行，其首要职责是落实国家对于中小企业扶持的各项政策，将资金扶持的方式转变为政策性银行形式，在工作开展时可借鉴其他政策性银行发展模式，持续推进对于中小型企业的扶持工作。其次，放宽民营资本银行准入标准，鼓励其与国有银行进行良性竞争，在市场中共同建立起多元的融资途径。

3.2 中小企业内部政策的完善

3.2.1 建立健全相应的财务制度

当前许多中小企业在会计制度的运行中暴露出有关规范与真实性方面的问题，主要体现在两个方面：

(1)中小企业的会计工作意识较差。当前许多中小企业会计部门并未建立起或执行相关规范，会计人员素质普遍较低，多为外聘人员，其工作效率也由自身知识构成不足、专业水平欠缺的因素而较为低下。中小企业在发展过程中缺乏法律意识，过度干预会计工作，财务人员往往因利益熏心而使得其监督职能沦为一种形式。

(2)企业法人资产无法清算，清算主体较为模糊。当前许多中小企业在财务问题上比较谨慎，通常会发展成为家族式管理，财务团队由股东或股东的亲属组成，这就造成了在资金转入过程中出现个人账户与经营账户混乱的现象，这样使得会计账目会出现混乱状态。

综上，中小企业应当从两方面进行完善。

第一，完善中小企业会计制度，将其执行情况进一步落实。中小企业在发展与经营状况上大不相同，形成多元发展态势，当前我国在中小企业会计制度的落实上已开始注重规范，在下一阶段的工作中，更应建立与落实相关细则，加强会计工作程序的监督、落实相应职责责任，加强会计信息的真实性等，落实会计制度。

第二，建立中小企业内部财务控制机制。对中小企业财务制度的内控，就是要利用相应的措施严格财务制度执行，防范内部财务风险。建立完善的会计内控机制，是提高会计执行效率的关键环节，政府应当对中小企业内部控制重新定位，确保企业所做账目的真实可靠性，确保中小企业在管理上更加具有时效性。

3.2.2 完善自身信用等级

当前，中小企业在信用等级提高上还存在许多问题，使得社会对于其信用情况产生怀疑，缺乏信心，主要体现在以下两方面。

第一，中小企业不具备诚信意识，在经营管理过程中频频出现偷税漏税、违约、违背合同等现象，并没有真正意识到诚信对于企业发展至关重要的作用，使社会群体普遍对于中小企业的诚信问题具有不良印象。

第二，社会对于中小企业失信惩治力度较轻。我国企业征信体系尚不完善，对于其失信行为处罚力度不够，无法用更为严格的制度约束其不良行为，因此，许多中小型企业在当前社会市场经济竞争中只注重短期利益而选择违约行为。

坚守诚信原则是中小企业更好地进行融资、获取贷款的重要途径，主要有两个措施：

(1)在企业内部形成科学的经营管理机制。在内部控制管理中，加强企业经营决策的科学性，信息能够实现公开化处理，在不断发展过程中找到自身发展缺陷，提升经营管理水平，将诚信理念贯彻在工作各个环节中，营造良好的工作氛围。

(2)政府应当加大对于中小企业失信的惩治力度。各级政府应当从自身做起，以身作则，通过自身的带动效应让更多的中小企业能够从根本上改变失信行为，维护自身的品牌诚信。除此之外，对于失信频率较高的中小企业应当加大监管、惩治力度，对于多次出现违约、失信行为的企业进行社会通报，在全社会营造健康的竞争发展氛围。

4 结语

安全困境论文 篇7

实际上,电梯故障致人死伤的新闻早有发生。在百度里以“电梯死伤”为关键词进行搜索,可以找到约165万个网页和约2010篇新闻。最早一篇相关新闻是2002年2月的。与以往一样,在这次全国密集出现电梯故障致人死伤事故之后,一些省市立刻制定文件、出台措施,以图通过强化对电梯安全运行有关各方的监管,强化安全责任措施。比如:

8月4日,成都市房管局下发《关于加强物业管理区域电梯安全管理工作的通知》,明确受托的物业服务机构需按相关规定为电梯购买公众责任险。

8月5日,连云港市安委会办公室印发《开展电梯安全专项整治行动实施方案的通知》,要求全市将开展电梯风险排查,对“三无”(无物管、无维保、无维修资金)电梯单独建档、集中整治,公共场所在用电梯必须100%投保电梯安全责任保险,住宅电梯一个物业管理区域至少配备一名电梯安全管理人员,承担管理职责。

8月11日,武汉市法制办公布《武汉市电梯安全使用管理办法(征求意见稿)》,向社会征求立法意见。意见稿明确,电梯维护费从物业管理费用中支出,物业管理单位应根据收费标准或者与业主委员会协商确定的比例将其单独设户,专款专用。电梯日常运行维护费用不得从住宅专项维修资金支出。另外,物业管理单位利用电梯张贴、播放商业广告的收入,应当纳入电梯费用专户。应当每半年向业主公布一次电梯日常运行维护费用的收支情况。

笔者认为,在各地政府出台的与电梯安全运行文件里所采用的诸多措施中,有些是在老生常谈,有些则不乏新意。各地政府所出台的各类与电梯安全运行有关的措施中,最为值得重视和推广的,是电梯保险制度。在强化电梯安全运行借鉴“交强险”制度,在电梯制造、安装和运行的各个环节,引入强制保险制度。虽然电梯保险制度可能会加大生产、安装、维护及产权人等各方的资金成本,但相比于疾风暴雨式的整改措施,其制度优势一目了然。其一,可以将电梯运行的风险通过商业保险的方式加以转移、分摊;其二,作为资金风险的最终承受者,保险公司更有动力聘请专业机构、专业人员强化日常监督,其监督的力度更是行政监管、业主监管所难以匹敌的;其三,当电梯在一定年限内达到安全运行标准后,其保险资金可以返还,而保险公司的收益则从该笔资金的商业运营中获取;其四,保险机构完全可以通过再保险制度转移和化解风险。

我国安全生产监管的困境与破解 篇8

一、我国当前安全生产形势

数据分析统计显示，近几年，我国每年因安全生产事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2.5%左右，不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难造成的损失。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。从我国近年来安全生产死亡事故的情况（见表一）不难看出我国安全生产形势依然严峻。而且，我国严峻的安全生产形势将在一定时期内存在。经济分析显示，未来相当长的一段时期内，我国经济增长将明显具有以重工业为主导的特征，资源、电力、冶金、机械、汽车、建筑等行业成为国民经济增长的主要动力。上述行业的高速发展致辞使煤炭等能源的需求旺盛，而安全生产又是能源、资源等上述工业的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生重特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。这已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈，而且将在一定时期内存在。

我严峻的安全生产形势已引起国际社会的关注。在每年的国际劳工大会上常有批评中国职业安全卫生状况的声音，较高的安全生产事故与职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。国外一些人士也对我国的安全生产现状表示关心和忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故大国。”

二、我国安全生产监管的困境

中共十六届五中、六中全会决议、国家“十一五”规划等重要文件对安全生产都有相当篇幅的论述，表明国家对安全生产给予前所未有的重视。但是，我国安全生产形势依然严峻。究其原因，除有经济高速发展的现实原因外，与我国安全生产监管陷入困境不无关系。

（一）职能交叉，条块分割

根据《安全生产法》及有关法律法规规定，负有安全生产监管职责的部门较多，而相关法律法规对有关部门的职责未作明确规定。在实际工作中，往往导致执法主体不明确，难以实现依法行政的法治工作环境，出现“龙多不治水”的状况；另一方面；《安全生产法》又对安全生产监督管理部门规定了综合监督管理的职责，而综合监督管理的具体职责以及与有关监管部门之间的法律关系未予明确；由此而造成部门职能交叉、重叠，重复执法，大大地降低了安全生产监管工作的统一性、有效性和严肃性。安全生产监管涉及面广，由多个部门齐抓共管，那么各部门的职责及相互间的法律关系等就应予明确。否则，非但无法形成“齐抓共管”的协同局面，反而可能相互扯皮、推诿，浪费行政资源。根据《危险化学品管理条例》规定，安全生产监管部门、公安、质监、环保、工商、铁路、交通、民航、卫生等近10个部门都对危险化学品的监管负有相应的职责，都可以在各自职责范围内开展行政执法。这些部门行政隶属关系复杂，职能交叉、利益交错，在实践中难以形成“综合治理”的监管局面，条块分割，各自为政，使危险化学品安全陷入“多个部门管、都‘业余’地管”的尴尬境地。作为危险化学品综合监管的安监部门，却因其牵涉部门多、职责分散、协调困难，无法全力监管。

（二）安全生产法制建设尚不完善

1、安全和副部长法制建设滞后。为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、能规范全国生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。特别是在国务院机构改革以后，我国安全生产监督管理体制发生了很大变化，但没有从法律上理顺负责安全生产综合监督管理部门和负有安全生产监督管理部门之间的关系，在具体问题上往往因职责不清而产生扯皮现象。现行的安全生产法律、行政法规，虽然对加强安全生产工作发挥了积极作用，推进了安全生产法制建设，但由于受当时历史条件、管理体制的限制，有些规定难以完全适应当前工作的需要。有的在某些方面不够协调，存在着一些亟待完善的问题。安全生产监督管理部门脱离原隶属机关成为独立行政部门已四年多了，《安全生产法》赋予其“综合监管”职能的内涵、外延，法律定位是什么及与负有安全生产监管的有关部门之间的法律关系是什么仍无法可依、无章可循。

2、安全生产法规体系庞杂。在安全生产监管领域，法律法规众多，法规体系庞杂。据粗略统计，全国人大及其常委会所立的与安全生产有关的法有10多部，国务院制定的各种条例达50多部。此外，国务院还发布了30多个加强安全生产的通知，各部委制定的规章有100多个。用李毅中局长的话说，“这些法律法规加起来，一寸厚的装订本有3大本”。因有关的法律法规、规章众多，体系庞杂，规范的社会关系多样、与此关联的部门较多、要处理的利益关系复杂，又未颁布一部比较完整的安全生产监管的综合性法律，致使安全生产监管中常出现执法尺度不一，政出多门、重复执法的现象。当然，有人认为《安全生产法》是安全生产领域的主体法，但根据该法第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定”，可知：《安全生产法》并非安全生产领域的主体法或综合性法律，是与《消防法》、《民航法》等有关法律地位并列的普通法。制定安全生产领域的综合性法律或提升《安全生产法》的地位，已显得尤为迫切。

（三）安全生产综合监管的越位与错位

因《安全生产法》等有关法律法规对安全生产监管部门的“综合监管”职能的界定不明确，使安全生产监管部门在工作上出现了越位与错位的现象。其主要表现是：个别同志对国家安全监管体制、安全监察的理解有偏差，仍习惯于从行业管理的角度去看问题、想办法，把监管监察混同于行业管理；没有全面理解“综合管理”的含义，超越职责做了专业安全监管部门的工作；在协调政府其他部门与安全监管部门的关系上仍未成熟，对“安全监管局”与“政府安委办”这两块牌子的偏差运用造成部门间的矛盾；对企业履行安全生产责任主体认识模糊，直接介入企业内部的安全管理事务，集“裁判员与运动员”于一身，客观上减轻甚至免除了企业违法违规的法律责任。凡此种种，人们常说的“安全监管执法的错位、越位、缺位”问题，它严重影响了监察执法的权威和效能。

三、摆脱困境的对策

（一）以法制建设为基础，推进监管体系的创新

安全生产监督管理的本质就是依法行政，即有关部门依据国家安全生产相关法律法规对生产经营单位实施监督管理的行政行为，法律法规是安全生产监管的依据和准绳。要使我国安全生产管理走向法治化的轨道，应以安全生产法制建设为重点，推进安全生产监管体制的创新。

1、建立、健全安全生产法律体系。目前因安全生产法出多门、依法扯皮、执法不严的现象比较严重。当务之急，一方面，应尽快建立以《中华人民共和国安全生产法》为我国安全生产基本法的、统一、规范的法律法规体系，所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以此法为准绳，确立《安全生产法》在相关法律法规冲突处置中的优先地位；另一方面，以安全生产基本法为依据，抓紧清理、修改和完善过去各有关部门制定的的行政规章，并同时废除与安全生产基本法有冲突和不适应现实生活的现行法律、法规和规章等，同时应根据新的形势研究和制定安全生产法律、法规和规章等。

2、研究和制定我国安全生产的产业政策与中长期规划。国家应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，区分不同情况分类制定重点行业及领域的产业政策和中长期规划，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。

3、加快推进安全生产监管体制的改革和创新。重新整合国务院相关机构以及原国家安全生产监管局内部的安全生产职能，调整理顺各方面关系，实行“一个机构、一块牌子”，统一履行全国安全生产监督监察和管理职能。要加快建立以国务院安全生产委员会为决策机构，以国家安全生产监督管理总局为执行机构和系统中枢的工作体系，大政方针由国务院安委会讨论决策，国家安全生产监督管理总局总负责贯彻执行，撤消目前的国务院安全生产委员会办公室，彻底解决执行机构虚置化的问题。在此基础上，以提高执行力为目标，建立、健全以国务院安委会为最高决策机构，国家安全生产监督监察总局为系统中枢，各级政府安全生产监督监察机构为纵向子系统，相关部委和负有一定职能的全国性公司为横向子系统，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全生产监管工作系统。

（二）完善综合监管体制

安全生产工作是一个涉及多部门的系统工程，需要多个部门协同作战、综合治理。因此，完善综合监管体制，是当前改善我国安全生产监管行之有效，也是较为务实的途径之一，包括以下几方面：一是界定“综合监管”。法律法规对安全生产监管部门的“综合监管”职能给予明确界定，使从体制、机制上杜绝安全生产监管部门越位、错位或缺位。二是建立工作制度。各有关部门需经常沟通情况，交流经验，研究问题，提高监管执法水平。一些地方通过安委会办公室或建立联席会议、联合办公制度加强工作联系的经验和做法，值得借鉴。三是联合执法。针对一些安全问题突出的行业、企业和重大、特大生产安全事故，综合监管部门应与有关部门联合组织集中的或专项的安全检查执法活动，对违法者实施行政处罚。综合监管部门、有关部门还应与司法机关建立密切协调的执法机制，运用多种法律手段，将行政处罚与刑事处罚结合起来，形成疏而不漏的法网，不让违法犯罪分子消遥法外。

（三）形成长效监管机制

困境 篇9

记得有一次，我们班一位素质不高的同学因为对我有偏见，于是在课堂上倒过身子来针对我说了几句脏话，本来我对那位同学就没有什么好感，见他居然主动挑起事端，这把我给惹火了。我瞪着他的眼睛，眉毛往上扬，想杀杀他的威风。谁知他变本加厉，针对我说了不少俏皮话，旁边的同学都呵呵大笑起来。

我再也受不住了，我一踢桌子把一支笔折成两段，心想：“你还无法无天了，来呀！”谁知那一踏引来了全班的目光，十多位同学站了起来，对我指指点点的。还有几位同学对着我哈哈大笑起来。那一刻，我感到自己如同大海中的一个小小的孤岛，几颗泪珠在眼眶里转动，几位眼尖的同学又指着我说：“你们看呀，他还哭了呢，哈哈哈……”

我再也受不了他们的“狂轰滥炸”了，埋下头，失声痛哭了起来，恨不得脚下有个地洞可以跳进去……

在之后的几天中，我总觉得同学们在刻意的冷落我，暗地里总有人在针对我，我心想：“我又没有做错什么，明明是他先挑起事端，可为什么同学们都要针对我呢？

我又想了想：为什么我要生气呢？我明明可以默默地回他一句解决问题，为什么要去生气呢？某些同学的恶意语言攻击完全可以当成耳边风，为什么一定要放在心上呢？

我带着这种心态走出了这次事件的阴影。那些刻意针对我的同学见我没有什么反应，慢慢地觉得这很无聊，逐渐纷纷停止了行动。

还是上次挑起事端的那位同学，这天又在下课的时候说我患有神经病。我幽默的对他说了句：“医生，我该吃什么药呢”他顿时哑口无言，无趣的说了句脏话，离开了这里。

从这次事件中，我学会了不要把别的恶意攻击放在心上，这样只会生自己的气，别人还是好好的。所以，我要学会控制情绪，把这种恶意语言当成耳边风。

走出困境 篇10

的确，只有花儿经过了风雨的洗礼才会有娇艳的容貌赢得众人的赞赏，中学生作文《话题作文走出困境》。娇艳的花儿都是经得起风雨摧残，走出了风雨的困境才能拥有今日的荣耀。

捧着《我与地坛》，仿佛看到了那个折腿青年在轮椅上沉思的样子……折腿后他也曾一蹶不振，但命运并没有把他击跨。地坛数年冷静的沉思使他得到了生命的顿悟，母亲去世使他更懂得了生命的弥足珍贵。走出了那片泥淖，他让自己的生命重新鲜活起来。

史铁生的生命宛如冬梅，孤傲的在寒风中独自拼搏，平淡而执着。

伴随着《命运交响曲》激昂的旋律，仿佛看到一位激情演奏的音乐家正忘情地搏击于千军万马之中，没有人会想到，他的双耳早已失聪！当命运给了他致命的打击时，他没有放弃，双耳失聪也丝毫磨灭不了他对音乐的执着。他，用心灵之手，击响了命运那沉重而苦涩的琴键。

贝多芬的生命之火宛如玫瑰，任困境的摧残，也能娇艳地开放。

吟着“凄凄惨惨戚戚”的诗句，眼前的她，面容憔悴。中年丧夫，辗转流离。她的生命被困境所困，虽然有些凄苦，但她还是奋力挣脱了困境的枷锁，平淡而坚定的整理《金石录》，编写《玉斋》。

李清照的执着宛如水仙，不愧为花中君子，困境中是那样从容而坦然。

走出生命的困境是需要勇气与信心的，就像花儿面对自己生命中的狂风骤雨，选择的是到底被永远击倒还是重新站起。

安全困境论文 篇11

关键词学校 安全 困境 破解

一、学校安全管理面临的困境

1.安全主体缺位

当前学校安全工作的重任主要由校长和管理层承担。学校安全规章和安全流程的制定与执行基本由校长牵头负责，由管理人员具体实施，对于学校的大多数师生来说，只有学校的校长和管理者对安全负有主要责任。在这种安全管理模式中，校长和学校管理者承担着监督师生的职责，他们必须对师生遵守安全规章和安全流程的行为负责；师生员工很少参与学校安全管理制度和安全流程的制定，只是被动服从与遵守，完全依赖管理者保证安全。

这种主体缺位的安全管理方式，使占校园人数主体的师生在教育教学活动中既缺乏执行安全管理的责任感也少有改进安全绩效的义务感；既难以充分激发师生个体的安全意识，也难以有效促进师生互相的安全监督。在此情况下，师生不是为避免使自己和他人受到伤害而自觉安全地完成活动，而是因为屈从于管理者的压力，必然造成学校安全工作实施乏力。

2.安全注意缺失

学校安全管理是学校管理工作的重中之重，理应受到学校管理者与师生员工持续高度的重视。但就具体学校而言，如果一所学校已经取得了出色的高水平的安全管理绩效，就会使该校安全事故发生的几率变得非常小，这可能使该校的师生员工在执行学校的安全操作规程时产生自满情绪，认为百分之百地严格执行操作规程并没有那么重要。这种自满情绪会导致校园安全主体在执行安全操作规程时为了个体的方便、舒适和省时而变得投机取巧。结果造成原本可以预见和避免的学校伤害事故的发生。

3.安全奖罚失当

在学校安全管理中，管理者通常都会制定严明的安全奖惩制度，并将其与学校安全管理的责任目标和师生员工的个人利益紧密挂构。这样的奖惩制度如果运用不当，操作失度，只会造成安全管理的导向偏差。如果师生如实报告安全事故就会受到严厉处罚，或者是潜在收入的损失，或者是提升机会的损失，这些政策只会鼓励师生不去如实地报告微小事故和伤害事件，特别是当发生了轻微伤害事故而又没有严重后果时，师生员工可能会隐瞒不报或谎报事故。因而，这种以惩罚为基础的安全管理方式虽然在减少不安全行为方面具有效果，但在鼓励安全行为方面却会产生阻碍作用。如果安全奖励足够诱人，同样会造成对安全事故的隐瞒不报或谎报事故，只会造成事故报告的统计数字变小，实际上事故的发生率并没改变。

二、学校安全困境的归因分析

1.缺乏实现校园安全目标体系的共同愿景

当前校园安全管理中缺失一种能够让相关主体认识统一、行动一致的价值力量——实现校园安全目标的共同愿景。与校园安全相关的各类主体，从校长到学校管理者，再到普通的师生员工，他们的安全意识、安全行为、安全知识、安全技能、安全取向都会从根本上影响校园安全管理的绩效。校园安全维护不仅是校长和管理者的责任，也是学校每位师生员工的责任。进行校园安全管理，需要激发学校内部所有人员的积极性，保证学校内部每个成员都能对安全维护作出承诺，自觉自愿地承担起学校安全事故预防的责任。

由于缺乏实现校园安全目标的共同愿景，当前校园安全管理的各类相关主体，在承担校园安全管理责任时，并非自觉自愿地勇于担当，而是坚守分工，事不关己，高高挂起。在此背景下，关注校园安全的终极价值不再是避免自己和他人受到伤害，而是服从管理，完成任务，从而导致管理主体缺位，使安全管理变成了校长和管理者的事。

2.缺乏执行学校安全防范要求的行为流程

当前校园安全管理中缺乏一种能够让相关主体持续稳定地保持安全注意的约束机制——执行学校安全防范要求的行为流程。在校园安全管理中存在的注意缺失现象，足以说明当前校园安全管理的机制还是存在一定的缺陷。这种缺陷具体表现为：当前的校园安全管理机制虽然能够激发并在一定程度上保持相关安全主体对于校园安全问题的注意，取得一定的安全管理绩效。但是，却缺乏落实校园安全管理的稳定流程。在校园安全管理过程中，这种约束力量的缺乏，无法持久保证校园安全的维护主体能够始终如一地遵循校园安全管理的程序、坚守校园安全管理的准则、落实校园安全管理的要求，特别是当校园安全管理的绩效达到较高水平的时候，这些安全主体更易产生自满思想和投机行为，放松对校园安全的持续注意，将关注点和注意力转向更为紧要和急迫的工作，造成安全注意的缺失和间断，事故的循环发生和难以预见也就在所难免，甚至成为必然结果。

3.缺乏保证学校安全防范质量的卓越团队

目前，由于受人员编制的限制和政策的影响，学校几乎都没有专门的安全工作机构或安全工作人员[1]。在安全管理学已经成为一门独立学科的背景下，从事校园安全工作需要具有相应的安全管理知识与技能。但在学校组织的管理培训中，以提升学校管理者与师生员工安全知识与技能为主题的培训相对于学校其他主题的培训，可以说频次稀少，形式单一，内容俗套。由于缺乏紧跟时代的安全知识与技能的培训，校园安全的实施团队往往习惯于采用司空见惯的传统方法，例如设立安全工作机构、强化安全奖惩措施、改善安全工作条件等，对已被证明的有效的新的安全工作方法缺乏认知和认同，很难及时从现代安全管理学的发展成果中汲取提升学校安全管理绩效的养分，造成安全工作的知识与技能提升缓慢，跟不上安全防范的现实需求。

三、学校安全困境的破解路径：塑造以人为本的安全文化

目前发生的学校安全事故中，95%以上都是由于人的不安全行为导致的。要改变事故多发的局面，就要从提高人的安全素质做起，从建设安全文化做起[2]。

1.构建以价值为基础的安全愿景

所谓“以价值为基础”就是要借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发师生员工安全观念的变化，引导师生员工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的支持基础，进而形成共同的安全愿景。创建一个以价值为基础的清晰体现校园安全共同目标的愿景，是重塑校园安全文化的关键要素和基础工作[3]。

在构建以价值为基础的安全愿景的过程中，学校管理者需要吸引全体师生员工的参与，接受全体师生员工的检视与监督，给予师生员工讨论和表达的机会与时间，充分获取和慎重考虑师生员工的想法和建议。这种做法有益于统一师生员工的价值观，增强他们对校园安全愿景的理解，提升他们维护校园安全使命的内在力量，使他们更有可能按照与安全愿景一致的方式自觉行动。这就保证了在执行以安全愿景为基础的行为安全流程时，参与讨论的师生员工不是因为程序的要求去完成安全任务，而是出于对同事的关心，自愿诚实地去完成任务并认真及时地提供反馈意见。

在开始表述以价值为基础的安全愿景时，最好先用抽象的语言进行概括，然后对学校的师生员工进行安全培训，使学校的每位成员都能够更好地理解校园安全愿景的价值声明，在此基础上再对学校的安全愿景进行具体表述。表述安全愿景的使命宣言可以是一个非常容易被记住的使用清晰简单的语言对所期望的状态进行描述的短语或短句，也可以是对校园安全目标和安全管理流程细节的详细描述。

2.构建以愿景为导向的行为安全流程

要从根本上解决当前学校安全防范中存在的注意缺失现象，及时预见校园安全事故，避免校园安全事故的循环发生，仅仅通过传统方法实现安全管理是不够的，要求学校要有更多的安全管理的连贯性。这种连贯性的实现，要求学校要改变安全管理驱动的方式，创建一套使校园安全主体能够持续稳定地保持安全注意的行为安全流程。这种安全流程必需能够把参与学校安全防范的一切主体和一切工作组合到首尾一贯的工作流程中，使学校安全防范成为一项持续性的工作，而非一项运动式的活动。这种安全管理流程不是一个简单的线性过程，而是一个连续不断的循环改进过程[4]，能够始终按照预先设计的连续环节稳定运行，始终如一，不会受到管理绩效水平、管理主体情绪等外在因素的影响，而只是按照流程设计的环节和要求运行，具有持久的执行力，始终没有终点。

校园行为安全流程的构成，主要包括以下五个关键环节：一是现状评估。通过搜集数据和开展调查，对校园当前的安全形势作出客观正确的评估。二是方案设计。安全流程的恒久实施需要持续相连的方案系统的支撑，应由设计团队设计改进校园安全状况的规划与方案系统，方案系统中的每一套方案都应具有一个固定的生命周期，并能与学校的其他工作密切配合。三是实施反馈。建立一个有规律的安全观察流程，以便及时全面地发现校园中存在的不安全因素和方案实施中产生的问题并做好信息反馈工作。四是问题处理。由安全实施团队对观察团队反馈的数据进行分析、审核发现的问题，及时提出解决策略或给出处理结果。五是定期例会。安全管理团队需要定期召开安全会议，部署相关安全工作，对周期内的安全防范工作进行情况通报，开展安全表彰与庆祝活动。

3.组建以安全流程为链接的卓越团队

要实现持续卓越的安全表现，需要实现学校安全管理的专门化与专业化，设立学校安全管理的专门机构、配备学校安全管理专业人员，组建以安全流程为链接的卓越团队[5]。通过团队方式设计和执行行为安全流程，这是确保持续性高水平安全注意力的最好方法，也是吸引师生员工参与优化和保持学校安全防范工作的最有效的方法。因而，成功实施校园行为安全流程的关键，就是要组建一支以安全流程为链接的团队。通过应用安全团队的方法，伴随管理层对安全的经常关注和持续高水平地使用传统的安全管理方法，可以有效提升学校安全防范工作的质量。

首先，在学校行为安全流程的创建阶段，需要组建两支团队：管理团队和设计团队。管理团队，主要由学校校长等领导角色构成。其职责应该包括：制定设计团队的工作章程；批准设计团队的计划并提出建议；积极参与设计团队所确定的支持活动。设计团队，一般由学校管理层的代表、安全专业人员、师生员工代表组成。其职责主要包括：对学校安全状况的评估；提出流程方案；完成包括表格、程序、培训材料等在内的实施指南；评估流程的实行情况并修订相关材料；明晰不同层次与类别团队的职责与分工。

其次，在学校行为安全流程的执行阶段，需要组建两支团队：程序团队和区域团队。程序团队指对行为安全流程的实施负有最终责任的团队。其人员构成同设计团队的人员构成基本相同，其职责主要包括：对安全观察的数据进行分析并予以公布；解决问题并确保行为安全流程的持续性；设定工作改进的目标；制定行动计划并予以完成。区域团队指负责学校不同功能区域安全的团队，其人员构成主要包括：区域安全管理者、教职工安全代表、相关学生。其职责主要包括：参与观察、设定重要目标、恰当地执行行动计划[3]。

加强学校安全防范的工作提升是永无止境的追求与探索，呵护生命与健康的神圣使命要求学校安全管理团队要与时俱进，不断从新的安全理论中汲取养分，努力提升学校安全防范的知识与技能，持续优化学校安全管理的工作流程与行为系统，能够不断适应学校安全防范工作面临的新环境和新需要。

参考文献

[1] 万华.学校安全工作中的难题与立法思考.华南师范大学学报（社会科学版），2009（3）.

[2] 张爱玲，潘文峥.文化的力量.中国安全生产，2011（6）.

[3] [美]特里·E·麦克斯温.安全管理：流程与实施.北京：电子工业出版社，2011.

[4] 李乃文，马跃.基于流程思想的矿工安全行为习惯塑造研究.中国安全科学学报，2010（3）.

[5] 陈红燕.学校安全管理：从边缘化走向专门化与专业化.教育科学研究，2011（4）.