企业战略管理方案程序

企业战略管理方案程序（共8篇）

企业战略管理方案程序 篇1

企业安全标准化工作方案及程序

企业安全标准化咨询考评方案

根据贵公司的要求，结合省、市的关于企业安全生产标准化达标升级工作相关要求，我公司现将有关工作方案等事项报贵公司，供你们参考。

1、准备阶段的工作任务

企业要成立标准化工作领导小组，制订工作计划，明确责任、时间、目标。并在领导小组下指定各要素的专门负责人具体从事各要素的实施工作。组织领导及各专业小组人员对标准进行学习培训。由各专业小组分别对企业目前的现状进行摸底，形成主要设施、设备和现有资料情况清单。

XXX安全评价有限公司负责对领导小组人员进行开展标准化意义、工作程序等相关内容的介绍。

时间：一天左右

2、自查阶段的工作任务

企业组织各专业小组人员，针对企业的实际情况和标准化各要素的要求，按要素逐项的自查。通过自查摸清家底，查出所有问题，制订相应的对策措施，并将整改要求分解到相关人员落实。

XXX安全评价公司的任务：配合企业开展自查工作，派专业咨询师深入企业会同各专业小组，与企业一起逐项查找问题，向企业领导小组汇报相关问题及整改要求，共商整改措施。

时间：一天左右

3、整改阶段的工作任务

企业根据自查的结果和制订的对策措施开展整改工作，要求责任到人，按时完成，企业的专业小组根据整改情况逐项验收。

XXX安全评价公司在整改过程中随时提供技术支持，避免企业走弯路。

时间：一个月左右

4、自评打分阶段工作任务

企业自评小组根据整改完成情况，对照标准要素逐项进行自评打分。对发现未整改的问题要求继续整改。同时形成自评打分结果，写出自评报告，同时形成下一步整改计划

XXX安全评价公司咨询师与自评小组一起进行检查，进行自评，指导企业完成自评报告。

时间：一周左右

5、复评阶段工作任务

XXX安全评价公司派出复评组，根据标准进行评价打分，形成复评报告。对发现的问题提出整改要求，企业要配合复评机构完成复评工作。

企业根据复评提出的问题制定整改计划，落实整改措施。时间：一周

6、安监主管部门验收核准

以上方案仅供参考，不妥之处，来电协商。企业安全标准化咨询考评程序

1、目的

为保证安全标准化考评报告的质量，使安全标准化考评过程受控。保证考评报告的一次合格率，特制定本程序。

2、范围

本程序适用于公司考评组和所有考评人员。

3、职责

考评组负责考评实施程序的制定和实施。

4、安全标准化考评 4.1考评项目启动

1）市场开发部根据《风险控制程序》在合同签定后的一个工作日内向考评组递交相关文档和企业联系方式及地址。

2）组建现场考评组，并任命组长 4.2 考评组的组建原则

1）考评组成员应为取得安全标准化考评员资质的人员（可暂由安全考评师或经过安全生产标准化培训的人员进行考评，但须在国家安监总局或省安监局举办安全标准化考评员培训时及时参培，考取资质）。

2）考评专家组应满足安全专业要求，人数不少于4人。考评人员由机械、电气、燃爆热工、现场5S、安全工程等专业人员组成。

3）考评专家组成员必须具有相关专业的学习、标准化考评培训经验，具有相关专业的工作经验。4）项目所需专业应由考评组长根据被考评项目的具体情况确定。4.3安全标准化考评的前期准备

1）考评组长接到任命书后应积极的和企业取得联系，如有必要，可向考评组提出对企业进行初访。如在初访中发现考评项目存在重大风险，应写出书面材料，报总经理审批停止项目考评工作。

2）根据安全标准化考评合同，考评组长应编制考评工作计划。3）考评专家组成员根据批准的考评工作计划和分工准备现场考评所需资料（安全标准化评分表、整改建议单等）。

4）考评组可根据需要组织考评人员学习相关的安全标准化规范和专业知识，指明考评项目主要危险有害因素和重点设施及场所。4.4安全标准化考评程序

1）前期：企业自评。已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准要求，按照《规范》要求建立并良好运行标准化系统3-6个月以上的企业可成立自评组织机构，应用评定软件自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。

2）受安全标准化参评企业委托，我公司对其进行安全标准化考评工作。考评工作由专家组组长全面负责，采取查阅文件、资料或座谈、提问及现场检查、抽查的方式进行。

3）专家组在申请企业召开首次会议，由企业负责人和有关人员参加，说明考评目的、依据、考评范围、程序和方法；

4）在查阅文件、资料和现场检查的基础上，对各元素给出符合实际的客观公正的考评和打分； 5）专家组召开内部沟通会议，对照国家安监总局制定的安全标准化评分办法及有关规定，对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成公正客观的考评和打分意见，并提出总体考评结论和等级结论性意见。

6）召开企业有关人员会议，向参评企业简要介绍考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得参评企业的确认。由专家组组长主持，专家组成员及参评企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改建议。

7）编制安全标准化考评报告。4.5考评核心内容及规范要求

1）安全生产方针和目标

（1）应根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、风险控制、持续改进的原则，制定企业安全生产方针和目标，并为实现安全生产方针和目标提供所需的资源和能力，建立有效的支持保障机制。

（2）安全生产方针的内容，应包括遵守法律法规以及事故预防、持续改进安全生产绩效的承诺，体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化及时更新。

（3）安全生产目标的确定，应基于安全生产方针、现状评估的结果和其他内外部要求，适合企业安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况。

（4）目标应具体，可测量，并确保能够实现。2）安全生产法律法规与其他要求

（1）企业应建立相应机制，识别适用的安全生产法律法规与其他要求。

（2）建立获取渠道，确保使用最新的安全生产法律法规与其他要求。

（3）安全生产法律法规与其他要求应融入企业管理制度。3）安全生产组织保障

（1）企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定相关人员的安全生产职责和权限，尤其是高级管理人员的职责。

（2）建立健全并执行各种安全生产管理制度。4）危险源辨识与风险考评

（1）危险源辨识与风险考评应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面。

（2）危险源辨识与风险考评应能够获取充足的信息，为策划风险控制措施和监督管理提供依据。

（3）危险源辨识与风险考评的结果应根据变化及时评审与更新。5）安全教育培训

1）提供必要的教育培训，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务所需的知识和能力。

2）培训应充分考虑企业实际需求。6）生产工艺系统安全管理

（1）建立管理制度，控制生产工艺设计、布置和使用等过程，以提高生产过程的安全水平。

（2）通过改进和更新生产工艺系统，降低生产系统风险。7）设备设施安全管理

（1）建立必要的设备、设施安全管理制度，有效控制设备和设施的设计、采购、制造、安装、使用、维护、拆除等活动。（2）应按规定执行安全设施“三同时”制度，保存有关文件和记录。

（3）应根据法律法规要求进行设备、设施的检测检验，建立设备、设施管理档案，保存检测检验结果。

（4）检测检验手段、方法应有效。8）作业现场安全管理

（1）加强企业作业现场的安全管理，对物料、设备、设施、器材、通道、作业环境等进行有效控制。

（2）保证作业场所布置合理，现场标识清楚。9）职业卫生管理

（1）建立职业危害和职业病控制制度，有效控制生产过程、劳动过程及作业环境产生的职业危害。

（2）通过技术、工艺、管理等手段，消除或降低粉尘、放射性、高低温、噪声及其他等职业危害的影响。

10）安全投入、安全科技与工伤保险

（1）企业应做出承诺，提供并合理使用安全生产所需的资源，包括人力资源、专项技能、基础设施、技术和资金，以保障必要的安全生产条件。

（2）主动研究和引进先进的技术和方法，积极采用新工艺、新材料、新设备，有效控制风险。

（3）企业应根据法律法规要求为员工缴纳工伤保险费，建立并完善企业员工工伤保险管理制度。

11）检查

1）建立和完善安全检查制度，对目标实现、安全标准化系统运行、法律法规遵守情况等进行检查，检查结果作为改进安全绩效的依据。

2）针对检查出的问题，进行原因分析，制定有效纠正和预防措施并确保实施。

3）检查的方式、方法应切实有效，并根据实际情况确定适合的检查周期。

12）应急管理

（1）企业应识别可能发生的事故和紧急情况，确保应急救援的针对性、有效性和科学性。

（2）提供必要的应急救援物资、人力和设备等，保证所需的应急能力。

（3）建立应急体系，编制应急预案，保证在事故或紧急情况出现时能够及时做出反应。

（4）应定期进行应急演练，检验并确保应急体系的有效性。13）事故、事件调查与分析

（1）建立和完善制度，明确有关职责和权限，调查、分析各种事故、事件和其他不良安全绩效表现的原因、趋势与共同特征，为改进提供依据。

（2）调查、分析过程应考虑专业技术需要和纠正与预防措施。14）绩效测量与考评

（1）建立并完善制度，对安全生产绩效进行测量，为安全标准化系统的完善提供足够信息。

（2）测量方法应适应企业生产特点，测量对象包括各生产系统、安全措施、制度遵守情况、法律法规遵守情况、事故事件发生情况等。

（3）应定期对安全标准化系统进行考评，考评结果作为采取进一步控制措施的重要依据。4.5现场实地的影像、图片记录方式、要求

1）考评专家组在现场进行考评时对企业的重要设施、设备或安全隐患需留下照片和录相资料。特别是存在隐患之处必须保留照片。

2）对图片和影像都必须以简明的文字加以标识（拍照时间、地点、图片或影像名称）。

3）如被考评单位为保密单位或需拍照的图片涉及被考评单位的技术秘密时，考评专家组应要求企业提供盖章签字的不许拍照证明。4.6实施考评的过程记录要求

1）考评专家组成员根据考评项目分工在考评时采取查阅文件、资料或座谈、提问及现场检查、抽查的方式进行，客观公正的考评和打分。

2）考评人员在现场进行安全标准化考评时必须详细记录被考评企业的相关内容，记录要求细致、准确、精炼、严谨。

3）宣布考评结果前，专家组应事先向参评企业简要介绍考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得参评企业的确认。

4）现场考评结束后应与企业就发现的不符合项进行沟通，并出具书面的整改建议书，要求企业人员签字确认。隐患整改建议书见附件。

5）考评组应根据现场检查的情况，针对企业存在的不符合项提出整改建议，并与企业约定完成时间和出具安全标准化考评报告的最终时间。

企业战略管理方案程序 篇2

美国证监会认为除了投资公司以外, 证券发行的总资产如果在最近的财政年度的最后一天不高于500万美元, 就是一个“小企业”。COSO委员会则是这样来描述小企业的标准:企业的产品线单一, 生产流程简单, 负责经营管理的人员是企业的创始人或是少数的股东;管理层在实施内部控制过程中控制跨度更为广泛;生产或销售区域相对集中, 很难获得大企业规模经济的好处。我国在2003年2月下发了《中小企业标准暂行规定》, 以从业人数、销售额和资产总额的三项指标为划分依据对中小企业进行了明确的界定。

由上可知, 中小企业可以说是现代的“作坊”。严格的说大多数中小企业与强大的企业之间是不属于一个种类的。在中小企业创业的阶段是没有企业设计的, 部门设置、流程设置、职能设置对于中小企业而言是没有什么统筹和规划的。在中小企业快速发展的阶段则是靠资金、设备、人员、技术的高投入来实现扩张, 而非靠管理改善、内部优化来实现扩张。经过发展期的资本积累, 中小企业进入了发展的转型期。投资者开始考虑企业的经营方向, 并深层次思考企业的市场营销管理模式、产品结构等方面如何转型。此时如果忽视了企业管理水平的提升, 就会增加企业快速发展的风险。而企业程序化管理的目的就在于通过程序化管理, 规范各类人员的行为, 加强企业的基础管理工作, 为企业战略管理和实施人本管理奠定坚实的基础;提高企业运营过程的合理性和规范性, 使企业在组织经济活动的过程中能够更高效地支配自己所拥有的经济资源, 以适应激烈的市场竞争要求。财务管理程序化也是如此。

因此, 将内部控制基本规范中的财务控制基本要素予以程序化, 使之由点到线, 由线到面, 从局部渗透到企业的整体经营管理中, 既提升了财务管理的能力, 又为企业的经营发展提供了更好的服务。

二、中小企业财务管理程序化的措施及重要性

(一) 财务岗位工作职责程序化——规定什么人做什么事

财务岗位根据分工不同及互不相容的原则, 主要包括:

(1) 财务总监岗:领导公司财物的规划与控制工作, 具体分为业务职责和管理职责。业务职责对应于其直接下级———财务会计部经理、管理会计部经理、审计监察部经理、库管部经理及财务总监助理。管理职责的内容有财务架构的搭建、财务人员的招聘及任免、业务培训、绩效考评工作沟通、人员的激励、经费审核与控制以及工作报告等。

(2) 主管会计岗:主管会计核算、会计监督及会计档案管理。

(3) 财务会计岗:提供正确的会计报表与客观的经营分析, 保障公司资产的安全及效率的运用。

(4) 材料成本会计岗:负责核算商品购、销、存及其相关的往来、经营成本和利润, 编报有关会计报表。

(5) 成本核算会计岗:负责成本核算分析, 监督存货账实相符, 协助做好车间的管理工作。

(6) 审计监察岗:通过对内部控制系统测试和实质性的审查来证实资产的存在性、完整性、分类的正确性、所有权的归属、计价的正确性等。

(7) 出纳岗:做好货币资金的收付、各类有价证券的管理。

将这些合理、符合实际的职责用详细的文字予以明确, 就形成了程序化的岗位职责分工。具体作用有:

一是明确了财务工作的职责权限, 规范财务人员行为。当财务人员都能严格按照规定的方法、程序去履行自已的职责, 完成自己的工作任务, 就会防止越权行为的发生, 从而在一定程度上排除财务运作过程中发生混乱的可能, 减少了推诿和扯皮现象。

二是有利于调动员工的积极性。由于程序化管理任务明确、权责清晰, 所以只要是自己职责范围内的事情, 就不能等待别人去处理, 原则上也无需请示自己的上级机关。这样各个岗位上的人员, 就有一个明确责权范围, 任何问题也就有一个确定的“管理域”。每个岗位工作人员既然有了明确的责任和权限, 也就拥有了较强的自主意识, 同时对于管理工作也就有了相对较高的积极性和主动性。这就使得所有的岗位工作人员, 在遵循基本方法和程序的基础上, 都能够发挥自身的能动性和创造性, 从而最终达到调动一切资源, 富有成效地开展工作的目的。

(二) 财务活动程序化——解决事情如何去做的事情

中小企业财务活动程序化主要包括:

(1) 财务基础工作的程序化。对外严格执行国家统一的会计准则制度, 明确会计凭证、会计账薄和财务会计报告的处理程序。对内设计少而精的内部传送的各类表单, 明确各部门向财务部报送的表单及要求, 强化财务对人、财、物的管控功能。具体措施有核查所有空白表单, 凡不符合要求的单据予以作废;制定《表单填写规定及审核要求》;制定《各部门向财务部报送表单的清单》等。

(2) 制造成本程序化。制造成本的构成主要有原料、人工、费用。财务直接反映生产成本的结果, 请购、采购、进料与品质管控、领发料控制、退补料控制、物料耗用的控制、生产现场的控制、生产设备的管理、技术控制等各环节是否按规范的程序进行管理是制造成本居高不下的原因。

中小企业制造成本是否能够控制关键在于企业是否有一套行之有效的标准化的工作基础。如果没有相应的作业标准、检验标准、工时标准, 企业计划部门的可执行性就很差, 也没有权威性。何时采购、何时领料、怎样安排车间执行工序作业、何时给生产部门下达生产计划等问题层出不穷。在这样的前提下, 车间物料管理失控, 人为性浪费严重就不足为奇。

因此, 在车间设置统计员按财务规范的表格进行程序化管理对控制企业的制造成本将起着举足轻重的作用。

(3) 应收账款管理程序化。在经济寒冬来临之际, “现金为王”。应收账款是否能够及时收回直接影响到企业现金流的运行。造成应收账款居高不下的主要原因有信用条件确定不合理、企业内部控制不严、应收账款管理信息落后。财务管理应当重视对销售、发货、收款业务程序化操作。具体措施包括:

事前控制:在销售环节, 财务部与销售部共同制定信用标准, 对不同的客户实施不同的信用政策。在销售过程中严格按照授予客户的信用额度控制交易量, 不能盲目贪多。

事中控制:在赊销合同签订到应收账款收回之前, 加强合同规范化和评审管理, 规范经营行为;加强销售业务处理过程管理, 尤其是发货、收款、结算业务的程序化流程的操作。

事后控制:指赊销合同到期时款项的收回以及形成坏账的处理。首先, 从财务人员岗位职责的角度来正确的反映应收账款, 及时的清理债权债务, 通过函证等方式定期与客户核对账款;其次是建立应收账款管理信息系统, 从管理手段上对客户进行追踪, 确保客户能正常付款。

财务活动程序化的主要作用有:

一是有利于提高工作效率。在财务程序化管理的过程中, 岗位职责和财务活动都明确了完成工作任务的具体方法就会最大限度地减少不必要的重复劳动, 减少由于工作方法不当而造成的损失, 同时, 也会在一定程度上减少工作量, 最终达到提高工作效率的目的。

二是为绩效考核标准的制定提供依据。在财务程序化管理中, 绩效考核标准的制定为是以程序中规定的经过细化了的工作任务、岗位责任为依据, 这使企业制定的考核标准具有了一定的客观性、合理性和可操作性, 消除了绩效考核过程中曾经普遍存在的随意性, 甚至也消除了影响考核结果公正性的各种可能的随机因素, 使得绩效考核真正成为提升企业管理水平和推动企业发展的内在动力。

三是为战略管理和人本管理创造条件。推行程序化管理之后, 岗位工作人员各负其责, 从而使高层管理人员可以从大量的事务性工作中解脱出来, 集中精力去考虑企业的长远发展战略, 为企业实施战略管理创造了条件。

同时局程序化管理强调上级不能随便干预下级职权范围内的事情, 这就体现了程序化管理是在尊重人的价值、充分信任岗位工作人员的基础上进行的。程序化管理要求对岗位工作方法、使用的设备、工作程序和环境等因素进行改进, 消除种种不合理因素, 把最好的因素依照某种最合理的方式组合起来。这不仅可以提高企业的运行效率, 还能满足企业员工对工作环境和工作条件方面的更高要求。

企业战略管理方案程序 篇3

[关键词] 企业管理 决策程序 技术方法

企业管理中的决策问题，是现代决策理论、方法和技术的综合运用。决策是一种复杂的系统工程，有其内在规律、程序和方法。随着决策由个人的经验决策向由智囊机构、计算机辅助系统与决策参谋集团所组成的系统决策的发展，管理者应掌握现代的科学决策方法，以提高現代企业的管理水平。

一、企业管理的决策程序

企业管理的决策程序大致可以分为九个步骤(图1)。1.提出问题。企业管理中的问题，主要来自上级、下级和管理者本身三个方面。提出问题（称为起始步骤），就是对某种需求与实际现象之间偏差的发现和点明，并进行系列分析。

2.确定目标。确定目标要注意四个问题:(1)符合差距原则、紧迫原则和可能原则。(2)目标内容要形成明确的指标体系，在时间、地点、数量、质量等方面有明确的规定。 (3)分析限制条件，例如:人力、经费、环保、技术水平等方面的现实情况和可能提供的最高限度。(4)注重运用调研手段掌握相关信息，预测分析事物发展趋势，注意可能出现的失误，及时加以调整和修正。

3.拟定方案。必须从不同的方面，用不同的思路来拟订方案，为解决问题寻找各种可能途径。由于现代企业管理的信息量增大与领导者个人的知识容量之间的差距，智囊团的集体智慧在决策中的作用和地位日见重要。作为决策的备选方案必须符合以下要求:(1)有三个以上各不相同的备选方案。(2)各个备选方案都应对其长、短处有明确的描述。(3)各个方案都是独立可行的，不能相互作为前提。(4)方案应尽可能地追求完美，即尽可能地符合决策目标的要求。(5)方案应包括达到目标的具体方法，即解决问题的正确答案。

4.评价方案。可行性分析是建筑在系统分析、运筹学、预测技术等科学方法基础上的，以辩证唯物主义观点为指导的研究方法。衡量方案优化程度（“可行”、“满意”和“最优”三等）的标准有：(1)合乎国情和企业实情。(2)社会、经济、科学等综合效益最优。(3)具备可操作和控制的简便易行方法。(4)在限制因素的允许范围内。(5)符合企业管理的基本原则、规律和总体目标。根据评价分析的结果，列明备选方案的利弊，并以取“利之大、弊之小”的原则，将备选方案由差到优进行顺序排列，以备决策。

5.方案选优。方案选优是决策程序的关键。在各种方案的利弊得失比较相近时，领导者要十分慎重、深思熟虑，防止人云亦云、误入歧途。进行方案选优有三个主要依据:(1)经验，领导者过去做过的事或犯过的错误，经过总结经验和提高到理论认识后，常常也成为影响决策的经验。(2)试验，在决策前进行小范围试验的环境条件应该尽可能地与企业推广的条件接近，使局部的试验结果有比较实用的指导全局决策的意义。(3)现代管理技术，即对运筹学中决策树、排队论等的掌握程度和熟练运用的能力。

6.选择试点。在选择进行局部试点的单位时应该注意三方面:(1)代表性。即从人、才、物等资源以及其他主客观条件方面尽可能是本企业的缩影。(2)范围适当。范围太小了，情况的复杂性不够，反馈信息量不够；太大了，需投入的力量过大，信息综合反馈时间较长。(3)试点单位的职工有接受试点任务的积极性。领导者应该亲临试点单位，注意收集、分析第一手资料，及时反馈以指导全局。

7.组织实施。组织实施的关键是将方案具体化。可以通过目标管理的方法，将决策目标层层分解到每个职工，明确岗位职责和完成目标的时间进度、数量和标准。还可以根据先行局部试点出现的问题，及时加以修正和补充。

8.进行追踪。追踪过程，掌握信息，进行不同的分类处理：(1)影响决策实施进度的关键问题——立即处理；可以由个人决断，并在时间允许的情况下，先征求智囊团等意见后再作决策。(2)对决策实施进程影响不大的问题——滞后处理;即放到下一个管理周期的计划阶段，作为问题提出，再考虑处理。(3)对总体决策价值有影响的问题——放慢实施现有决策的步骤，集中智囊人物加以研究，修正原定决策目标或中止决策实施过程，以免造成过大的损失。

9.结果分析。要运用统计学的方法和技术，尽可能将全过程的信息加以综合，得出尽可能多的有利于改进工作的参考信息。得到分析结果后，应立即通过反馈系统，影响到决策的各个层次和环节，作为新的决策的依据。

总之，在决策全过程中，各个环节都会产生一些中间结果，发现一些问题，这些也都是必须重视的信息来源。从控制角度看，在方案选定之前的各环节中产生的信息，可以起到前馈控制的作用。

二、企业管理的决策方法

1.“硬”技术，即计量决策方法。常用的硬技术有决策树法、效益分析法、排队分析、模拟技术等，它是以数理统计、数学模型和量化指标为基础，使决策具有科学、精确的特点。然而，由于企业管理面临的大量社会现象受到复杂因素的干扰，理想化的数学模型和确定因素往往脱离实际。

2.“软”技术，即主观决策方法。“软”技术是直接利用人的知识、经验和能力，对问题进行分析综合而作出的主观判断。常采用专家集体创造的形式，除了前述的智囊团外，还可以采用各种各样的组织方法。

“软”技术可以弥补“硬”技术的不足，在高层次的决策中得到广泛的运用。“软”技术的关键是人。所以在选择专家进行征询时，应当特别慎重。不仅要选本企业、本专业有一定造诣和学识经验的内行专家，也要注意选择一些外单位、其他专业或同一专业不同学派的专家作为对象,还要注意自然科学和社会科学专家的搭配。

企业管理的决策程序及其步骤并非一成不变，在实际应用中要灵活掌握;企业管理中的决策方法也并不是独立的，应当注意“软”、“硬”结合，各尽所长，针对不同类型的决策问题，综合使用各种合适方法，为决策服务。

参考文献:

齐红霞:浅析科学决策的重要性.内蒙古科技与经济,2004(16):104～105

企业设备故障管理的程序 篇4

要做好设备故障管理，必须认真掌握发生故障的原因，积累常发故障和典型故障资料和数据，开展故障分析，重视故障规律和故障机理的研究，加强日常维护、检查和预修。这样就可避免突发性故障和控制渐发性故障。

设备故障管理的程序如下。

①做好宣传教育工作，使操作工人和维修工人自觉地遵守有关操作、维护、检查等规章制度，正确使用和精心维护设备，对设备故障进行认真地记录、统计、分析。

②结合本企业生产实际和设备状况及特点，确定设备故障管理的重点。

③采用监测仪器和诊断技术对重点设备进行有计划的监测，及时发现故障的征兆和劣化的信息。一般设备可通过人的感官及一般检测工具进行日常点检、巡回检查、定期检查(包括精度检查)、完好状态检查等，着重掌握容易引起故障的部位、机构及零件的技术状态和异常现象的信息。同时要建立检查标准，确定设备正常、异常、故障的界限。

④为了迅速查找故障的部位和原因，除了通过培训使维修、操作工人掌握一定的电气、液压技术知识外，还应把设备常见的故障现象、分析步骤、排除方法汇编成故障查找逻辑程序图表，以便在故障发生后能迅速找出故障部位与原因，及时进行故障排除和修复，

⑤完善故障记录制度。故障记录是实现故障管理的基础资料，又是进行故障分析、处理的原始依据。记录必须完整正确。维修工人在现场检查和故障修理后，应按照“设备故障修理单”的内容认真填写，车间机械员(技师)与动力员按月统计分析报送设备动力管理部门。

⑥及时进行故障的统计与分析。车间设备机械员(技师)、动力员除日常掌握故障情况外，应按月汇集“故障修理单”和维修记录。通过对故障数据的统计、整理、分析，计算出各类设备的故障频率、平均故障间隔期，分析单台设备的故障动态和重点故障原因，找出故障的发生规律，以便突出重点采取对策，将故障信息整理分析资料反馈到计划部门，以便安排预防修理或改善措施计划，还可以作为修改定期检查间隔期、检查内容和标准的依据。

根据统计整理的资料，可以绘出统计分析图表，例如单台设备故障动态统计分析表是维修班组对故障及其他进行目视管理的有效方法，既便于管理人员和维修工人及时掌握各类型设备发生故障的情况，又能在确定维修对策时有明确目标。

⑦针对故障原因、故障类型及设备特点的不同采取不同的对策。对新设置的设备应加强使用初期管理，注意观察、掌握设备的精度、性能与缺陷，做好原始记录。在使用中加强日常维护、巡回检查与定期检查，及时发现异常征兆，采取调整与排除措施。重点设备进行状态监测与诊断。建立灵活机动的具有较高技术水平的维修组织，采用分部修复、成组更换的快速修理技术与方法。及时供应合格备件。利用生产间隙整修设备。对已掌握磨损规律的零部件采用改装更换等措施。

企业战略管理方案程序 篇5

沪府办发〔2009〕11号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市建设交通委、市规划国土资源局制订的《上海市建设工程行政审批管理程序改革试行方案》已经市政府第35次常务会议审议同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅 二○○九年五月四日

上海市建设工程行政审批管理程序改革试行方案

根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署，结合建设工程管理的实际，制定本方案。

一、改革的基本原则

（一）牢固树立建设服务型政府的基本理念。

（二）坚持转变政府管理职能，加强公共服务，实现公开、公平、公正，提高审批效率的基本要求。

（三）体现加强政府监管，确保建设工程安全质量的基本目标。

（四）与现行法律法规的规定相衔接，整合审批环节，优化审批流程。

二、改革的主要方式

（一）可以由项目建设单位承担责任或者可以在其他管理环节中解决的事项，取消审批。对保留的审批事项，缩短审批时限。

（二）将建设工程审批管理流程，整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收”四个主要环节。

（三）每个环节实施并联审批，一家牵头、一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结。每一环节并联审批结束后，建设单位按照规定简化办理手续，领取相关审批文件。

（四）土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批环节由规划国土资源部门牵头组织，设计文件审查、竣工验收环节由建设管理部门牵头组织，相关部门协同配合。部分原由各部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序操作，但法律主体关系不变，需要出具审批意见的出具审批意见，需要备案的备案。

（五）加强行政审批中部门之间协调和上下道流程的衔接，提高信息技术运用和资源共享水平。

三、本方案的实施范围

本方案与本市投资立项管理改革同步实施，主要在企业投资项目核准、备案制建设工程中试行。审批制项目建设工程有条件的，也可参照实施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用权取得和核定规划条件

这个环节重点明确建设用地和相关项目建设的基本条件，包括规划、土地、资金、环保、地质等各项参数。

1.以划拨方式取得土地使用权

属审批制项目的，在项目建议书批准后，规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批；在可行性研究报告批准后，规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。

属核准制项目的，先由规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批，其间征询投资管理部门及其他相关管理部门意见；在项目核准后，规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。

对同步办理事项，建设单位同时递交不同事项的申请表；相同的申请材料（如资质证明材料等）可只提交一份。办理结果依照法定程序分别发出，审批通过后，一并送达申请人。

2.以出让方式取得土地使用权

规划国土资源管理部门在土地出让前，按照“分部门、分步骤、按权限、格式化”的原则，向相关管理部门征询出让条件，以及是否参与下一环节设计方案并联审批的意见。各部门在接到征询意见函后的10个工作日内书面反馈，逾期视作同意且不参加设计方案并联审批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊项目，可在10个工作日内告知规划国土资源管理部门延长反馈时间。

取得出让条件后，规划国土资源管理部门办理建设用地审批、入市审核、出让公示等事务。程序完备后，组织土地招拍挂或者协议出让。

签订出让合同后，受让人向投资管理部门办理项目备案。属核准类项目，在环保部门办理环评审批后，办理核准手续。项目备案后，向规划国土资源管理部门领取建设用地规划许可证。

3.自有土地建设

属审批制和备案制项目的，在取得建设项目建议书或项目备案批准文件后，规划国土资源管理部门核定规划设计要求。办理期间，征询相关管理部门意见。

属核准制项目的，首先由规划国土资源管理部门核定规划设计要求，办理期间，征询投资管理部门和其他相关管理部门意见。

4.这个环节完成后，如项目用地上有拆迁的，向规划国土资源管理部门办理“房屋拆迁许可”手续；并开展工程报建、勘察设计招标、组织编制规划方案和项目环评等工作。

外资项目按照有关规定，报建后可直接进行承发包。

（二）设计方案审批

这个环节在30个工作日内完成。

1.咨询。为提高设计成果质量，加强批前服务协调，建设单位在编制设计方案时，可以向市或者区县相关管理部门进行咨询，相关管理部门应及时提供指导意见。

2.受理。建设单位应按照建设部发布的《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求，编制建筑设计方案后，将需相关管理部门审查的材料分袋包装，送规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门收到后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

3.审批决定。相关管理部门在正式受理后的10个工作日内，将各自专业审查意见书面反馈规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门在汇总各相关管理部门的审查意见后，可以组织会审，在15个工作日内进行综合协调，根据协调情况，作出同意或者不同意的审批决定。相关部门的审批文件统一由规划国土资源管理部门转送建设单位。

4.简易建设项目免于设计方案审批。临时项目，零星项目（建制镇个人建房、简棚屋建房），工业区内通用厂房、普通仓库等项目，500平方米以下小型建（构）筑物项目等，在核定规划设计要求并充分告知应尽事项后，免于审核设计方案。

（三）设计文件审查

这个环节在30个工作日内完成。

1.管理分工。市建设交通委负责以下建设项目的管理：投资立项属于市级管理部门核准、备案权限的项目，规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目，中央企业在沪投资的项目，市重大工程建设项目，按照国家规定工程安全质量需要重点监管的项目。上述项目以外的建设项目，由各区县建设管理部门和特定地区管委会按照职责分工负责管理。

2.受理。建设单位按照总体设计文件和施工图设计文件的分类，向建设管理部门提交设计文件审查申请。建设管理部门受理后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

3.设计文件审查。总体设计文件由建设管理部门在10个工作日内组织投资、规划国土资源、环保、卫生、交通、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门进行会审。会审意见通知审图公司，在施工图审查中落实。

施工图设计文件由审图公司负责，根据有关规定和相关部门会审意见，在20个工作日内完成施工图设计文件审查，向建设单位出具通过施工图审查合格书，或者不通过施工图审查的意见。

审图公司在出具审图意见同时，向建设管理部门进行备案。建设管理部门在5个工作日内出具备案意见。

4.这个环节完成后，建设单位向规划国土资源管理部门办理建设工程规划许可证手续，属于划拨项目的办理划拨决定书、建设用地批准书和建设工程规划许可证；向建设部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督、使用粘土砖核定和施工许可证等手续。

（四）竣工验收

这个环节在20个工作日内完成。

1.条件和范围。建设单位具备法定竣工验收条件后，可以依照国家法律法规规定，自行组织竣工验收，也可以委托建设管理部门提供竣工验收并联服务，代为组织相关管理部门参加验收工作（建设单位可以就全部专业的竣工验收进行委托，也可以就部分专业的竣工验收进行委托）。

2.提供指导。建设单位需要征询竣工验收法定条件具体内容的，市或者区县相关管理部门应及时提供指导意见。

3.受理。建设单位向建设管理部门提出竣工验收并联服务申请，并递交根据参加验收管理部门分袋分装的竣工验收资料。

建设管理部门受理后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

4.验收。建设管理部门向建设单位发出竣工验收受理决定书后，要及时通知相关管理部门在13个工作日内完成竣工验收工作。必要时，建设管理部门可以组织会审。相关专业管理部门完成竣工验收后，及时将验收意见反馈建设管理部门，未在规定时限出具竣工验收意见的，视作同意竣工验收。

建设管理部门汇总相关管理部门反馈意见，在2个工作日内向建设单位出具《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》。

5.验收结果。建设项目符合相关管理部门竣工验收要求的，建设单位凭《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》向相关管理部门领取规划、环保、消防审批意见，领取工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可证等批准文件。部分专业竣工验收符合要求的，建设单位可以先行领取合格部分的批准文件。

验收不符合要求的，相关管理部门在向建设管理部门反馈验收意见时，同时附整改通知书。

建设单位完成整改的，以及试运行、试生产后的验收项目，直接向相关管理部门申请复验或者验收。

五、本方案实施的监督检查

市和区县的监察部门应加强对相关部门实施本方案工作的监督检查，发现相关部门及其工作人员不依法履行职责，以及滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

六、本方案的实施时间

本方案的实施期限自印发之日起至2009年12月31日止。

附件：

1.上海市建设工程规划、土地审批流程改革实施办法

2.上海市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查实施办法

3.上海市建设工程竣工验收并联服务实施办法

上海市城乡建设和交通委员会 上海市规划和国土资源管理局

二○○九年四月七日 附件1

上海市建设工程规划、土地审批流程改革实施办法

为发挥原规划和土地管理部门机构改革、职能整合的优势，打造精简高效的行政审批流程，按照上海成为“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的目标，根据国务院行政审批制度改革精神和市委、市政府推进政府行政审批管理制度改革的总体部署，结合建设项目管理的实际情况，制定本实施办法。

一、改革原则

（一）依法合规原则。按照法定职责，梳理法定事项，结合市委课题研究成果，再造审批流程。

（二）公开透明原则。管理要求事先告知，管理过程公开透明，积极推进公众参与，配套建立诚信体系。

（三）提高效率原则。简化审批事项，优化审批流程，创新管理方式，加快审批进度。

（四）强化服务原则。减少行政层次，管理重心下沉，增强服务意识，规范服务行为。

二、改革思路

（一）审批事项“能并不串”，压缩审批时间。内部发挥两局整合优势，建设项目同一管理阶段的审批事项实行“同步受理、简化收件、并联审批、一次取件”；外部加强政府服务，在土地出让、设计方案审批等关键环节搭建服务平台，加强协调，一站领证。

（二）审批权限“能合不分”，减少交叉审批。根据管理重心下移的原则，拟按现行规划市区分工审批，近93%事权下放区县。其中，涉及市级投资管理部门批准的市属集中建设的经济适用房、高能耗高污染产业项目、市批重大社会事业项目，由市规划国土资源局审批。

（三）创新管理方式，提高审批效能。明确审批条件，推进格式化和标准化审批。提高信息化技术应用和资源共享水平，推行在线审批和网上监管。

（四）推行告知承诺，加强监督制约。对于审批申报和实施建设中不诚信的建设单位，通报相关资质管理部门联合查处，并列入不诚信名单向社会公布，限制其房地产市场准入。

三、改革方案

（一）管理阶段

建设项目的行政管理分为三个阶段。

第一阶段：土地供应管理。在此阶段，项目落地并确定项目建设的基本条件（包括规划、土地、资金、环保、地质等各项参数）。

第二阶段：建设工程设计管理。在此阶段，结合建设项目设计的逐步深化，对设计方案、初步设计、施工图进行审核。其中，社会投资项目的初步设计和施工图审查拟合并为“设计文件审查”。在设计方案深度，确定建设项目的总体布局和建筑高度，协调建设项目与周边环境、利害相关人的关系，并按规定组织公众参与程序；在初步设计深度，明确工程各专业规范的要求，解决配套设施的接入和设计深化；在施工图深度，落实所有设计规定及相关审核要求，是建筑施工所依据的详细图纸，据此可以进行现场施工。

第三阶段：建设过程监管。在此阶段，确保各项管理要求的实施和落实。对建设单位是否按图施工进行监管，对土地出让受让人是否履约进行监督。

（二）审批流程

针对不同的投资审批方式（审批、核准、备案）和土地供应方式（储备、划拨、招拍挂出让、协议出让、自有土地），建设项目按以下流程审批（附流程图）：

1.土地储备流程（审批制）；

2.招拍挂出让流程（核准和备案制）；

3.协议出让流程（核准和备案制）；

4.划拨项目流程1（审批制）；

5.划拨项目流程2（核准制）；

6.自有土地项目流程1（审批制）；

7.自有土地项目流程2（核准制）；

8.自有土地项目流程3（备案制）。

土地租赁参照土地出让流程办理。重大项目绿色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串联为并联

项目在同一报批阶段涉及的规划和土地的审批事项，实行同步受理、简化收件、并联审批、一次取件。包括：第一阶段划拨项目的选址意见书、土地预审、地名申请同步，以及建设用地规划许可证、用地审批同步；第二阶段的划拨决定书、建设用地批准书、建设工程规划许可证同步；第三阶段的城建档案竣工验收和规划竣工验收、土地验收同步。

建设单位可同时填写不同事项的申请表；相同的申请材料（如资质证明材料等）可只提交一份；受理后通过内部分工并联审批；同步受理事项的办理结果仍应依照法定顺序分别发出，审批通过后，一并送达申请人。

2.搭建平台，协调跨部门工作衔接

在具有综合管理功能的环节搭建管理平台，由规划国土资源管理部门牵头各有关部门并联审批和办理报批，“一站领证”。

（1）土地招拍挂入市准备环节

土地招拍挂入市准备实行“分部门、分步骤、按权限、格式化”征询。

分部门征询：土地招拍挂出让的征询部门分两类，第一类为必询部门，包括投资、产业、环保、建设、房管、绿化市容、交通港口、消防、民防、卫生防疫等10个职能相关管理部门。第二类为选询部门，根据建设项目不同区位、类型和设施配套等不同情况，还可以征询轨道交通、水务（上水、下水、防汛）、河港、铁路、航空、军事、供电、燃气、电信、气象、文物保护、安监、安保、测量标志、抗震等部门。

其中，针对本市投资由多个部门管理的现状，经营性项目除征询发展改革委的意见外，大卖场项目还需征询商务委的意见，加油站项目还需征询经济信息化委的意见，宾馆项目还需征询商务委、旅游局的意见，产业类项目征询经济信息化委、发展改革委的意见。

针对管线配套由多个部门管理的现状，实行“归口征询”。住宅项目征询区县房地局的意见，特定区域（两岸、世博、虹桥枢纽、临港、洋山、长兴）和各工业区范围内的项目征询有关管委会等综合管理机构的意见，其他项目征询各区县建设交通委（中心城区市政配套局、市政署）的意见。

分步骤征询：在征询部门意见时，分两步进行，首先征询投资和产业管理部门的意见，在10个工作日内取得意见后，将规划条件、土地条件、投资和产业意见，以及地形图等材料一并送其他部门征询意见，其他部门在10个工作日内反馈。

按权限征询：由于各部门市区权限分工不一，为便于操作，供电、电信、消防、轨道交通等专业，审批权限集中在市级部门的，涉及两岸、世博、虹桥枢纽以及临港、洋山、长兴、化工区范围内和市土地储备中心储备项目的，出让人向市级部门征询。民防、绿化、市容环卫等专业，审批权限与规划国土资源管理部门一致的，出让人向同级部门征询。其他的，由出让人按属地化原则向土地所在区县相关职能部门发出书面征询，超过区县职能部门审批权限的，由区县职能部门及时提出初审意见后转报市级职能部门，并将市级职能部门征询回复代转反馈出让人。

格式化征询：明确分用途、分部门的格式化征询内容，并作为土地出让必要的建设条件。各部门在接到征询意见函后10个工作日内书面反馈，逾期视作同意且不参加设计方案审查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊项目，可在10个工作日内告知规划国土资源管理部门延长审批时间。

（2）建设工程设计方案环节

建设工程设计方案并联审批的操作办法和审批要求如下：

咨询。为提高设计成果质量，加强批前服务协调，建设单位在编制设计方案时，可以向市或者区县相关管理部门进行咨询，相关管理部门应当及时提供指导意见。

编制。建设单位应按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求，编制建筑设计方案。

送审。建设单位按照签定合同或核定规划设计要求时被告知的参与审批部门的名单，将需相关管理部门审查的材料分袋包装，如有相关管理部门的指导意见的一并附上，送规划国土资源管理部门。

受理。规划国土资源管理部门收件后，向相关管理部门转送建设单位送审的材料。相关管理部门在4个工作日内对送审材料进行预审，材料符合要求的，各相关管理部门应当正式受理；材料不符合要求的，向规划国土资源管理部门反馈补正材料通知，规划国土资源管理部门当日转送建设单位。逾期未反馈意见的，规划国土资源管理部门按视作同意处理。建设单位再次申报修改后的建筑设计方案审批时，不再提交与修改内容无关的材料。

审理。相关管理部门在正式受理后的10个工作日内，将各自专业审查意见书面反馈规划国土资源管理部门。相关管理部门要求建设单位作局部调整后再予批准的，应告知规划国土资源管理部门，并可延期10个工作日向规划国土资源管理部门反馈最终审批意见。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，应在10个工作日内告知规划国土资源管理部门中止审批时间，并在中止情形结束后的5个工作日内反馈最终审批意见。逾期未反馈意见的，规划国土资源管理部门按视作同意处理。

审批决定。规划国土资源管理部门汇总各相关管理部门的审查意见，经相关管理部门审查同意的，规划国土资源管理部门应当在15个工作日内作出审批决定，并同时附上各相关管理部门的审查意见。经相关管理部门审查不同意的，规划国土资源管理部门可在15个工作日内进行综合协调。综合协调时，可以邀请建设单位和审查不同意的相关管理部门一起参加，对建筑设计方案中分歧部分进行专题研究。经过综合协调，对建筑设计方案中的总平面布局达成一致意见的，相关管理部门应当予以批准，有关专业管理技术要求无法达标的，通过告知承诺的方式，由建设单位承诺在下阶段审批中达标；对建筑设计方案中的总平面设计不能达成一致意见的，相关管理部门作出不予批准决定。审批文件均由规划国土资源管理部门转送建设单位。

3.分类管理，改革审批方式

根据分类管理原则，减免或简化部分事项的审批。主要有：

地质灾害评价目录式管理。规划国土资源部门明确地质灾害评价项目目录并向社会公示。地质灾害易发区的一般建设项目，非易发区的大部分项目免于地质灾害评价。同时简化建设项目地质灾害评价的程序，推行标准化、格式化评估。

简易建设项目免于审核设计方案。对临时项目、零星项目（建制镇个人建房、简棚屋建房）、工业区内通用厂房、普通仓库等项目、500平方米以下小型建（构）筑物项目等，在核定规划设计要求并充分告知应尽事项后，免于审核设计方案。原审核设计方案时应呈报表现的内容，在施工图的总平面图中应予表现，在建设工程规划许可证审批时一并审核。

四、实施意见

（一）加强相关行政审批衔接

各有关管理部门应积极研究与本办法实施配套的各项专业标准和管理规范，进一步落实管理程序的衔接。各区县政府应推进和落实区县规划国土资源机构改革和职能整合，确保办法在区县的有效实施。

（二）做好办法实施准备

规划国土资源管理部门要进一步细化操作规程，完善格式化审批规范，并加快信息化建设，结合区县机构改革的进程，加大培训力度，在二季度先期开展招拍挂改革试点，并积极做好审改全面实施准备。

土地储备流程图（审批制）

协议出让流程图（核准和备案制）

划拨项目流程图一（审批制）

划拨项目流程图二（核准制）

自有土地项目流程图一（审批制）

自有土地项目流程图二（核准制）

自有土地项目流程图三（备案制）

附件2

上海市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查实施办法

为推进落实上海市企业投资核准、备案项目建设工程行政审批管理改革方案，保证建设工程安全和质量，加强建设工程设计文件审查管理和服务，制定本实施办法。

一、适用范围

本办法适用于本市企业投资建设工程核准、备案类项目的设计文件审查。

涉及全市综合平衡、政府定价的基础设施和社会事业等领域的企业投资建设工程项目，按照有关规定执行。

审批制项目建设工程行政审批管理流程中部分环节，有条件的，也可参照试行。

政府投资建设工程项目，严格初步设计审批。

二、管理部门

市建设交通委是全市建设工程设计文件审查的行政管理部门，市建设工程设计文件审查事务中心（以下简称审查中心）受市建设交通委委托，具体负责设计文件审查的监督管理工作。

各区（县）建设交通委（建设局）是本区（县）设计文件审查的行政管理部门，可以成立设计文件审查管理事务分中心，或者指定专门机构，按照市、区（县）项目分工，具体负责本区（县）设计文件审查的监督管理工作。

外高桥保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港新城管委会、洋山保税港区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室以及国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等机构，依据法规、规章规定由有关部门委托其负责管理所属区域内相关项目的设计文件审查工作。

涉及文物、古树名木、危险化学品等专业的特殊建设项目，依照相关法律法规规定执行。

三、项目分工

市建设交通委负责以下建设项目管理：

（一）投资立项属于市级管理部门备案、核准权限的项目。

（二）规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目。

（三）中央企业在沪投资的项目。

（四）市重大工程建设项目。

（五）按照国家规定工程安全质量需要重点监管的项目。

1.超高（高度超过100米）超限和单跨跨度超过60米的建设项目。

2.单体建筑面积超过20000平方米（含20000平方米）的建设项目。

3.轨道交通保护区内的建设项目。

4.其他特殊建设项目。

上述项目以外的建设项目由各区县和特定地区管委会按照职责分工负责管理。

四、审查程序（共30个工作日）

（一）申报

项目符合受理范围要求且已通过规划国土资源管理部门设计方案审批，建设单位向审查中心或者区（县）相应机构（以下统称受理机构）提交设计文件审查申请并附有关送审资料。

（二）送审资料要求

送审资料应包括：

1.项目设计文件送审的申请表

申请表应说明项目概况（工程地点、内容、规模、总投资等）、建设单位、设计单位、项目所处阶段、项目分期建设及设计文件分期送审要求、需要特别说明的问题，并列出送审文件清单。

2.前期审批文件和相关部门本阶段需要审查的材料

项目报建文件、土地出让合同、项目核准或备案文件、规划设计方案的批准文件、环境影响评价的批准文件，以及其他相关管理部门要求送审的材料。

3.项目设计文件包括总体设计文件和施工图两类文件

总体设计文件包括：设计总说明及总平面；建筑、结构、电气、给排水、采暖通风与空气调节、热能动力等专业设计说明；建筑专业平面、立面、剖面图；结构专业桩基平面、基础平面、各层结构平面图，相关专业总图和系统设计图纸；工程总概算书，超限建筑还应当提供设计计算书。其他相关部门有特殊规定的，从其规定。

施工图包括总体设计文件以外的所有图纸。

设计说明书和设计图纸编制深度按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》规定执行。

其中总体设计文件原则上应对应总用地面积一次送审，施工图可以按单体送审，并在申请表中说明。

4.按规定已经完成的专项审查、专项技术评审等评估报告

（1）含超限高层建筑的项目，应当提供超限建筑抗震专项审查意见。

（2）基坑深度达到7米（含7米）的，应当提供安全评估报告。

（3）超出玻璃幕墙使用范围的建设项目，应当提供玻璃幕墙设计的评估报告和审查意见。

（4）需要进行交通评估的大型建设项目，以及达到一定规模的技术难度高、危险性大的建设项目，应当提供专项评估论证意见。

上述按照国家或本市规定进行专项审查和技术评审的建设项目，建设单位应当委托具备相应资质的咨询机构出具咨询、评估报告。

5.法律法规规定的其他相关文件

（三）受理（5个工作日）

受理机构一门式受理建设单位的送审材料，送审材料范围根据参加规划设计方案阶段审查的管理部门意见和建设单位提出的需要参与本阶段审查的其他管理部门确定，受理材料要求按相关部门各自规定执行。

受理机构收件后，在1个工作日内向相关部门发出受理征询单，相关部门在3个工作日内出具同意受理或者补正材料意见。

受理机构发现含超限高层建筑、基坑深度达到7米（含7米）、超出玻璃幕墙使用范围、需要进行交通评估的大型建设项目，以及达到一定规模的技术难度高、危险性大的建设项目未能出具专项咨询、评估报告的，应当督促送审单位及时委托具有相应资质的技术咨询机构完成咨询、评估工作。

受理机构对需要补正材料的，应当及时通知建设单位补正材料。

建设单位完成咨询、评估和补正材料的时间，不计入受理时限。

以上工作完成后，受理机构在1个工作日内向建设单位出具受理决定书。

（四）确定审图公司

审查中心建立电子信息平台（包括市级统一平台和区、县执行终端），建设单位在电子信息平台上从符合条件的审图公司中随机抽取两家审图公司，并从中选取一家审图公司，承担施工图审查工作。

（五）甄别、分送设计文件（2个工作日）

受理机构将建设单位送审的材料进行甄别，第一类为总体设计文件（需征求相关管理部门意见和专业审查），分送建设管理部门和相关部门，由建设管理部门组织相关部门进行会审（或者由建设管理部门收集汇总）。第二类施工图送交确定的审图公司审查。

（六）总体设计文件审查（10个工作日）

由建设管理部门组织投资、规划国土资源、环保、卫生、交通、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门进行会审，在10个工作日内完成会审工作（其中相关部门应当在前7个工作日内将意见反馈到建设管理部门，建设管理部门在后3个工作日内完成汇总），并将会审意见反馈受理机构。

受理机构将会审意见通知审图公司，在施工图审查中落实。如果会审不同意，由受理机构通知建设单位和审图公司中止（中止时间不计入审图时限）审查。

（七）施工图审查（20个工作日）

审图公司接到受理机构审图通知和转送的施工图文件后，根据有关规定和相关部门会审意见，对施工图进行审查，在20个工作日内完成。

（八）出具审图意见和审图备案

审图公司完成施工图审查后，向建设单位出具通过施工图审查合格书，或者不通过施工图审查的意见。同时向受理机构进行备案。对施工图审查不合格的，应当将审查中发现的问题，报受理机构。

（九）备案管理（5个工作日）

受理机构应当进行备案审查和抽查，在5个工作日内出具备案意见。

（十）重新审查

因总体设计文件审查未通过被中止审查或备案未通过的，经过整改后可以重新申请设计文件审查，审查时限重新计算，但初次申请已提交的有效材料不需重复提交，施工图审查仍由原审图公司负责。

五、领取批准文件和办理手续

施工图审查备案通过后，建设单位向规划国土资源管理部门办理建设工程规划许可证手续；向建设管理部门办理施工和监理招投标备案、建设工程安全质量监督申报、使用粘土砖核定和施工许可等手续。

六、其他

政府性投资项目的设计文件审查，由受理机构一门式受理，并按照严格初步设计审批的程序管理。

已取得项目设计文件审查备案意见和审图合格书后，建设项目设计文件有重大变更的，建设单位应当按照规定及时向原设计文件审查机构提出设计变更设计文件审查申请。

附件3

上海市建设工程竣工验收并联服务实施办法

为推进落实上海市建设工程行政审批管理改革方案，确保建设工程安全质量，为企业竣工验收提供并联服务，制定本实施办法。

一、并联服务范围

建设单位可以依照国家法律法规规定自行组织竣工验收。

建设单位具备法定竣工验收条件后，也可以委托建设管理部门提供竣工验收并联服务，代为组织相关管理部门参加验收工作。

建设单位可以就全部专业的竣工验收进行委托，也可以就部分专业的竣工验收进行委托。

二、管理部门

市建设交通委是本市建设工程竣工验收并联服务的监督管理部门，市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）受市建设交通委委托，具体负责竣工验收并联服务工作。

各区（县）建设交通委（建设局）应当指定专门机构，负责辖区内区（县）审批项目竣工验收并联服务工作。

外高桥保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港新城管委会、洋山保税港区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室以及国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等机构，依据法规、规章规定的权限，负责管理区域内相关项目的竣工验收并联服务工作。

三、办事流程

建设管理部门建立竣工验收并联服务工作平台，组织相关管理部门参加验收工作，相关验收工作同时进行，20个工作日内完成。

（一）准备阶段

1.建设单位在委托竣工验收并联服务时，应当具备法定的竣工验收条件。建设单位需要征询竣工验收法定条件具体内容的，市或者区县相关管理部门应当及时提供指导意见。

2.建设管理部门会同相关管理部门提出竣工验收所需资料目录。建设单位将竣工验收的资料按照参加验收的管理部门分袋分装。

（二）受理阶段（5个工作日）

1.建设单位向市安质监总站或者区（县）相应机构（以下统称受理机构）递交《建设工程竣工验收委托申请表》和分袋分装的竣工验收资料。

2.受理机构预受理后，对建设单位提交的资料进行核对，出具《建设工程竣工验收申请资料收讫单》。并在1个工作日内将收到的资料转相关管理部门。

3.相关管理部门审核竣工验收资料和竣工验收条件，并在3个工作日内向受理机构反馈同意受理或者补正材料意见。

4.受理机构收到反馈意见后，在1个工作日内向建设单位出具竣工验收受理决定书或者补正材料的意见；对需要补正材料的，在建设单位补正材料后正式受理，补正材料的时间不计入受理工作日。

（三）验收阶段（13个工作日）

1.受理机构向建设单位发出竣工验收受理决定书后，及时通知相关管理部门开展竣工验收工作。竣工验收具体由各专业管理部门负责，并在13个工作日内完成。必要时，受理机构可以组织会审。

2.相关专业管理部门完成竣工验收后，及时将验收意见反馈受理机构。

3.对未在规定时限出具竣工验收意见的，视作同意竣工验收。

（四）回复阶段（2个工作日）

1.受理机构汇总相关管理部门反馈意见，并在2个工作日内向建设单位出具《建设工程竣工验收意见汇总表》。

2.对符合相关管理部门竣工验收要求的，建设单位凭受理机构的《建设工程竣工验收意见汇总表》向相关管理部门领取规划、环保、消防审批意见，领取工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可证等批准文件。

对部分专业竣工验收符合要求的，建设单位可以先行领取合格部分的批准文件。

3.对不符合要求的，相关管理部门在向受理机构反馈验收意见时，同时附整改通知书，建设单位应当及时整改，受理机构应当督促建设单位整改。

4.建设单位整改完成后，直接向相关管理部门申请复验。对整改符合要求的，相关管理部门向建设单位出具竣工验收意见和相关证照，并将竣工验收意见抄送受理机构。

企业战略管理方案程序 篇6

上海市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查实施办法

为推进落实上海市企业投资核准、备案项目建设工程行政审批管理改革方案，保证建设工程安全和质量，加强建设工程设计文件审查管理和服务，制定本实施办法。

一、适用范围

本办法适用于本市企业投资建设工程核准、备案类项目的设计文件审查。

涉及全市综合平衡、政府定价的基础设施和社会事业等领域的企业投资建设工程项目，按照有关规定执行。

审批制项目建设工程行政审批管理流程中部分环节，有条件的，也可参照试行。

二、管理部门

市建设交通委是全市建设工程设计文件审查的行政管理部门，市建设工程设计文件审查管理事务中心（以下简称市审查中心）受市建设交通委委托，负责全市建设工程设计文件审查的监督管理工作。

各区（县）建设交通委是本区（县）设计文件审查的行政管理部门，可以成立设计文件审查管理事务分中心，或者指定专门机构，按 照市、区（县）项目分工，具体负责本区（县）设计文件审查的监督管理工作。

上海综合保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港产业区管委会、长兴岛开发建设管委会、虹桥商务区管委会等市政府批准设立的机构以及国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等机构（以下简称特定地区管委会），依据相关法规、规章规定，由有关部门委托其负责管理所属区域内相关项目的设计文件审查工作。

三、项目分工

市建设交通委负责以下建设项目设计文件审查：

（一）投资立项属于市级管理部门备案、核准权限的项目。

（二）规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目。

（三）按照有关规定，工程安全质量需要重点监管的特殊建设项目，包括：

1.超高（高度超过100米）和单跨跨度超过60米的建设项目。

2.单位工程建筑面积超过20000平方米（含20000平方米）的建设项目。

3.轨道交通保护区内的建设项目。

4.其他特殊建设项目。

（四）涉及文物、古树名木、危险化学品等专业的特殊建设项目，依照相关法律法规规定执行。

上述项目以外的建设项目由各区（县）和特定地区管委会按照法定的职责分工负责管理。

上述项目管理分工，可根据事权下放改革进程进行调整。

四、审查程序

（一）咨询

为确保设计文件编制质量，加强前期服务，根据设计方案审批中提出要在本阶段落实的意见的，建设单位可以在施工图设计文件编制前，向符合资质条件的专业咨询机构提出专业技术咨询。也可直接向市审查中心或区（县）相应机构（以下统称审查部门）提出设计文件审查申请。

（二）申报

项目符合受理范围要求且已通过规划土地管理部门设计方案审批，建设单位向审查部门提交设计文件审查申请，并附送有关资料。

建设单位送审资料包括：

1.设计文件送审申请表

申请表应说明项目概况（工程地点、内容、规模、总投资、建安费等）、建设单位、设计单位、项目所处阶段、项目分期建设及设计文件分期送审要求、需要特别说明的问题，并列出送审文件清单。

2.前期审批文件和相关部门本阶段需要审查的材料

送审材料包括：项目报建文件、土地出让合同、规划设计方案的批准文件、项目核准或备案文件、环境影响评价的批准文件，以及其他相关管理部门要求送审的材料。

3.项目设计文件

项目设计文件包括总体设计文件和施工图设计文件两类文件。

（1）总体设计文件

总体设计文件根据市建设交通委发布的《上海市建设工程总体设计文件编制深度规定》编制。其他相关部门有特殊规定的，从其规定。

总体设计文件原则上应对应总用地面积一次送审。

（2）施工图设计文件

施工图设计文件编制深度按照住房城乡建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》规定执行。施工图可以按桩基、地下、地上部分等分批送审，并在申请表中说明。

（3）民防、气象、交通（轨道交通保护区作业方案审查）部门规定提交的施工图设计文件

4.按照规定已经完成的专项审查、专项技术评审等评估报告

（1）含超限高层建筑的项目，应提供超限建筑抗震专项审查意见。

（2）基坑深度超过7米的，或深度未及7米但地质条件和周围环境较复杂及工程影响重大的，或内环线以内开挖深度超过5米的，应提供基坑设计、施工安全性评估报告的审查意见。

（3）高度超过100米或地下超过3层（含3层）或单位建筑面积超过50000平方米的项目，应提供技术评审报告。

（4）需要进行交通影响分析的大型建设项目，应提供专项评估论证意见。

（5）超出玻璃幕墙使用范围的建设项目，应提供玻璃幕墙设计的评估报告和审查意见。

（6）法律法规规定的其他相关文件。

上述按照国家或本市规定进行专项审查和技术评审的建设项目，建设单位应委托具备相应资质的咨询机构完成咨询、评估报告。

（三）确定审图公司

根据《上海建设工程施工图设计文件审图公司抽取选定管理暂行规定》，建设单位应在规定网站发布施工图设计文件审查业务信息，并于设计文件审查申报当日，在电子信息平台上从符合条件的审图公司中随机抽取两家，从中选定一家审图公司承担本项目施工图设计文件审查工作。审图公司确定后，建设单位与审图公司签订施工图设计文件审查合同，并将合同向审查部门备案。

（四）受理（5个工作日）

建设单位将相关管理部门征询及施工图设计文件审查材料分袋包装，审查部门一门式受理建设单位的送审资料。

审查部门收件后，在1个工作日内向相关部门发出受理联系单及相关资料，相关部门在3个工作日内出具同意受理或补正材料意见。

对需要补正材料的，审查部门应一次告知建设单位补正材料。

以上工作完成后，审查部门在1个工作日内向建设单位出具受理通知单，并通知所确定的审图公司。

（五）设计文件审查（20个工作日）

1.征询（10个工作日）

审查部门根据《上海市建设工程总体设计文件编制深度规定》，组织投资、规划国土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、民防、6 绿化市容、气象等相关管理部门在10个工作日内完成总体设计文件征询。

相关管理部门在前7个工作日内，将征询意见反馈审查部门，需要时可由审查部门召开相关征询协调会。审查部门在3个工作日内对相关部门反馈的意见进行协调和汇总，并通知审图公司，在施工图设计文件审查中落实。

如征询不通过，审查部门通知建设单位和审图公司终止审查。经过整改后重新申请设计文件审查，审查时限重新计算。初次申请已提交的有效材料不需要重复提交。

2.施工图设计文件审查（20个工作日）

施工图设计文件审查与征询工作同步进行。审图公司、民防、气象、交通（轨道交通保护区作业方案审查）部门接到审查部门审图通知和转送的施工图设计文件后，根据有关规定和相关部门征询意见，对施工图设计文件进行审查，在20个工作日内完成。

审图公司完成施工图审查后，审查通过，向建设单位出具通过施工图审查合格书，并向审查部门备案；审查未通过，则向建设单位出具不通过施工图审查的意见，并报审查部门，同时终止审查。

施工图审查未通过被终止审查的，整改完成后建设单位向原审图公司提交整改资料进行审查，审查时限重新计算。

（六）备案管理（5个工作日）

建设管理部门应加强施工图审查工作的监管。

建设管理部门应进行施工图备案管理，在5个工作日内出具备案意见。

（七）复审

施工图审查未通过，建设单位如对审查结果有疑义可向审查部门提交复审申请。审查部门会同有关部门组织相关专家完成复审。最终施工图审查意见需与复审意见一致。

五、领取相关批准文件和办理相关手续

施工图审查备案通过后，建设单位向规划土地管理部门办理建设工程规划许可证手续，向建设管理部门办理施工和监理招投标备案、建设工程安全质量监督申报、使用墙体材料核定和施工许可等手续。

六、其他

分析企业信息系统建设的管理方案 篇7

项目启动管理

签订项目建设合同后, 需要根据合同和项目工作说明书撰写项目章程, 建立项目型管理组织, 授权相关管理人员为高级项目经理。在此过程中, 项目的授权是十分重要的内容。在实践工作中, 很多项目因为没有清晰的授权, 在建设过程中出现多头管理、多人负责, 出现问题的时候却无人负责的局面, 管理混乱最终导致项目失败。

项目说明书管理

1制定初步范围说明书

获取授权后, 高级项目经理首先制定初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书, 结合团队的项目管理经验, 对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑, 初步的风险, 成本的概算等进行描述, 形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视, 项目的建设目标和范围不明确, 需求方经常根据临时的想法变更目标, 导致项目的无法达到验收目标, 很多项目久拖不决, 最终无法完成。在此案例项目中, 管理团队对范围说明书非常重视, 根据项目的目标和可交付物, 将项目分为大屏幕集中显示子系统, 数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目, 并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

2制定项目整体管理计划

在完成项目初步的范围说明书后, 项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上, 编制项目的整体管理计划, 指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。为保障项目顺利执行, 需重点加强项目的配置管理, 为项目设立专门的配置管理员, 建立相应的管理流程。同时, 根据项目的实际情况和特点建立专用流程, 提高项目管理的效率和质量。实践证明, 为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本, 远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

项目执行管理

1推进项目管理

制定了规范、合理、系统的计划, 接下来是严格执行计划。在项目的推进过程中, 各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理, 确保项目整体有序高效推进。如本案例系统的大屏幕显示系统子项目经理, 应按照该子项目的进度计划, 安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作, 确保了该子系统的按时完成。

2项目绩效管理

项目推进除了需要日常的工作管理之外, 还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划, 每周举行项目绩效报告会, 对项目的进度、成本等进行分析, 对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差, 发现问题。实践证明, 如果未能及时发现, 各个步骤的偏差累积, 最终会导致较为严重的后果, 造成的损失远大于监督控制所花费的开销, 项目的监督和控制对预防错误具有良好的效果。

3变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的, 出现变更的时候要有配套的变更流程来进行处理。管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。项目管理人员需根据变更决议和变更记录, 修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施, 严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

项目验收管理

项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成, 项目收尾的各项文档和总结时十分重要的, 良好的收尾管理, 是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结, 是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收, 对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查, 向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会, 总结在项目中的经验、不足和应对措施, 更新相关组织过程资产, 对项目和人员的绩效进行评估和总结。

结束语

综上所述, 企业进行信息系统科学化建设和规范化管理对于项目的整体管理是非常有必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施, 才能保证信息化项目的有效实施。

企业成本管理现状及优化方案设想 篇8

摘 要 成本管理工作是企业经营管理的一项重点工作，在企业生产经营实践中起着相当重要的作用。随着经济的迅猛发展，市场竞争的异常激烈，为了增强企业核心竞争力，促进企业可持续发展，企业急需对成本管理工作进行优化提升，努力使成本管理更加科学化和系统化。

关键词 成本管理 现状 优化

一、成本管理现状分析

1.1.成本管理体系的目标

成本状况是企业经营决策的重要依据，成本管理在企业经营中居于重要地位。企业成本管理体系应满足以下要求：（1）满足对外财务报表信息披露的要求。（2）提高对外报价的科学性。（3）进行订单盈利分析。（4）实现内部降耗挖潜。（5）进行科学的产品决策，提高整体盈利能力。

1.2.成本管理现状分析

目前公司成本核算一般多采用品种法，以每种产品作为成本核算对象，以车间为核算单位核算在产品和产成品的成本。现有的成本核算体系比较粗放，成本管理的基础工作较差，源头数据不准确，导致难以准确核算产品成本，无法采取措施有效降低成本。具体体现在以下方面：

（1）采用品种法进行成本核算，无法准确知道不同批次生产的产品之间的成本差异，不利于进行准确的订单毛利分析；

（2）部分占成本比例较大的成本项目以及大部分间接费用以定额工时作为分摊依据，但是由于定额工时本身不准确，导致间接费用分配不科学；

（3）材料消耗定额不准确，存在车间按定额领料未用完、下次生产不领料的情况，导致成本控制缺乏科学依据，同时不同批次产品的成本存在畸高或畸低的情况；

（4）对于整包发料的材料没有及时办理领料手续，生产完工退料时才办理领料手续，或者余料不办理退料手续，材料具体用于哪个任务单、哪个产品没有明确界定，导致成本核算不准确；

（5）将售后退赔损失计入当期生产成本，无法准确区分哪些是正常生产成本、哪些是生产过程产生的质量损失、哪些是售后产生的质量损失；

（6）生产过程产生的废料 计入“营业外收入”，没有冲减生产成本，导致生产成本偏高；并且对产生的废料没有合理性分析，没有责任指标，致使浪费严重，导致成本增高；

（7）成本核算的细度不够，无法实现按关键工序核算和精细化管理；无法准确知道每个合同的真实盈利情况，对销售报价缺乏指导性；

（8）缺乏准确合理的成本定额标准，难以有效控制生产成本。

二、成本管理体系优化整体思路

成本管理体系优化的最终目标是准确核算产品成品，为产品对外报价、对内挖潜降低产品成本提供科学依据。为此，成本体系优化建议分两步进行：

第一步，先实现以生产任务单为成本对象分车间进行成本核算，以便为销售报价和订单毛利分析提供依据；

第二步，再分车间核算成本相对准确的基础上，将成本核算的细度细化到各生产车间的关键工序，实现工序级作业成本管理，细化对产品成本形成过程的核算，以便为精细化成本控制与考核提供依据。

三、成本管理体系优化

3.1 成本核算方法优化

（1）将成本核算方法改为分批法，以每一个生产任务单作为核算对象，分别核算每个生产批次产品及组成零件的生产成本。

（2）为实现按订单进行成本核算和毛利分析，建议企业将存货计价方法改为分批计价法。

（3）将零件正常加工过程中产生的可回收废料作为副产品，其对应的废料收入冲减对应生产任务单的零件成本；因报废产生的可回收废料的销售收入冲减对应生产任务单的零件成本。

（4）在“生产成本”下设立“质量损失”成本项目，统计生产过程中产生的报废造成质量损失和因为销售退货的返修成本；对于销售退回后报废造成的质量损失，在“管理费用”下设立“质量损失”科目进行归集，然后落实责任人，控制报废率；

（5）对于辅助车间（如动力车间）提供的动力等，先核算其单位成本，再按照各车间的耗用量分配到各直接生产车间。

（6）区分变动成本和固定成本，加强成本分析，为销售报价提供科学依据。

（7）在按照实际成本进行核算的同时，通过对实际成本一段时间的统计分析，制订不同产品、不同加工环节的目标成本，为成本降低提供依据。

3.2 本核算项目与会计科目调整

为进行科学的成本核算，建议按如下设置成本核算项目与会计科目：

（1）“生产成本”科目只记录和反映车间在产品成本，完工零件成本通过“自制半成品”科目记录和反映，产成品成本则通过“库存商品”科目记录和反映；

（2）设置“副产品”科目用于归集零件正常加工产生的废料成本，并按部门进行辅助核算；

（3）“生产成本”和“制造费用”设置部门和要素费用双重核算项目；

（4）在“生产成本”下设立“质量损失”成本项目，用于归集生产过程中产生的返修和报废造成质量损失，以及销售退货产生的返修成本；

（5）在“管理费用”下设立“质量损失”二级科目，用于归集销售退回后报废造成的质量损失。

3.3成本分析

在成本计算的基础上，企业可进行成本分析，以便为企业经营决策提供科学依据。具体而言，企业可根据以下因素进行成本分析：（1）成本结构分析（2）成本对比分析（3）成本习性分析（4）目标成本分析（5）订单毛利分析。

四、成本管理系统实施步骤

成本核算是财务部门的日常职责，但是成本管理却不仅仅是财务部门的事情，它需要各业务部门的通力配合，离开了业务部门的支持来谈提升成本管理水平无异于缘木求鱼。

为此，我们应该综合考虑企业现状和未来企业管理水平的优化步骤，建议企业成本系统实施路线：

第一阶段，以生产任务单位成本核算对象，实现车间级实际成本核算，为订单成本核算、销售报价和订单毛利分析提供依据；

第二阶段，在车间级实际成本核算的基础上，通过数据统计确定目标成本，实现目标成本管理，为成本控制提供依据；

第三阶段，在基础管理完善的情况下，实现工序级的作业成本核算与目标成本管理，准确核算车间内部各关键工序节点的成本，更准确地掌握成本形成过程，实现成本精细化管理。

五、结语