保障性住房迎检汇报（精选10篇）
保障性住房迎检汇报 篇1
孙村镇保障性安居工程建设情况汇报
为落实贯彻落实保障性安居工程工作，切实解决我镇低收入住房困难家庭及棚户区改造户的住房问题，在上级部门的大力支持、帮助和指导下，通过全镇广大干群的艰辛努力，我镇保障性安居工程取得了阶段性成效，有了实质进展，现作如下汇报：
一、廉租住房建设情况
（一）2009年廉租住房建设情况
1、根据上级的安排，2009年分配下达给孙村镇廉租住房计划4980平方米，中央及省补助性投资209万元。孙村镇建设了第一批廉租房。建设项目严格按照基本建设程序及相关规定进行招标和报建、监理等。
2、孙村镇政府作为廉租房项目建设主体，负责该建设项目的工程管理；由镇财政所开立专户对廉租房建设项目资金进行核算，资金拨付渠道为县财政拨付至镇政府，再由镇政府直接拨付设计、施工、监理等单位。
该廉租房项目共建设2幢，5层，10个单元，100套，建筑面积4980平方米，占地6.47亩（净面积）；每户49.8平方米，一梯两户。该项目结算为447.92万元。
（二）2010年廉租住房建设情况1、2010年孙村镇廉租住户项目总建筑面积为14940平方米，分两个地点实施：孙梅安置小区廉租房项目240套，建设地点在黄浒大冲社区，2010年8月15日完成招投标，施工单位为芜湖龙湖建筑有限公司；黄浒后街湖安置小区廉租住房项目60套，建设地点在黄浒街道，2010年7月13日完成招投标，施工单位为芜湖华龙建设公司。
2、我镇2010年廉租房项目概算投资2241万元（含绿化、路灯、给排水系统），工程建造成本1500元/平方米（以上均不含土地费用）。资金来源为上级财政补助600元/平方米外，其余建设资金列入镇财政预算。
（三）2011年廉租住房项目情况
2011年建设廉租住房300套，项目选址位于孙村镇九连村卧龙墩，建设面积为14940平方米，目前该项目的设计工作已经完成，正在进行招标程序。
二、棚户区改造项目建设情况
（一）2010年国有顺风山铁矿棚户区改造项目情况
繁昌县顺风山铁矿棚户区居民异地安置于繁昌县孙村安置小区，该小区位于繁昌县孙村镇区东北部，军民路东侧。该项目拆迁面积10006.78m,改造户数98户。建设内容为三幢100套安置房，建筑面积11000m。该项目已建设完成，拆迁工作已结束，所有拆迁户已安置到位。
（二）2011年国有白马山铁矿棚户区改造项目情况2 2
2繁昌县孙村镇白马山安置小区，是孙村镇为改善繁昌县白马山铁矿棚户区居住环境而确定的安置小区。建设310套安置房，建筑面积32417.5平方米。白马山铁矿棚户区改造项目是三个拆迁地异地合建，改造总户数307户，改造建筑面积25170平方米，其中上街拆迁点改造户数为202户，原建筑面积16953平方米；后街湖拆迁点改造户数75户，原建筑面积5278平方米；东街拆迁点改造户数30户，原建筑面积2939平方米。本项目安置点位于黄浒街道。
三、各保障性安居工程建设进度情况
一、廉租房项目：
2009年项目：
繁昌县孙村安置小区廉租住房项目
建设地点：孙村镇军民路
建筑面积：4980m 建设规模：100套
进度：已建成2010年项目：
1、黄浒后街湖安置小区廉租房项目
建设地点：黄浒街道芜铜路南侧
建筑面积： 2988 m22 建设规模：60套
进度：主体封顶，正在粉刷
2、孙村孙梅安置小区廉租房项目
建设地点：孙村镇大冲社区
建筑面积：11952 m建设规模：240套
进度：正在建设中，四层已封顶。
2011年项目：
2孙村仁和安置小区廉租住房项目
建设地点：孙村镇九连卧龙墩
建筑面积：14940 m建设规模：300套
进度：设计完成，正在进行招标程序。
二、棚户区改造项目：
1、顺风山铁矿棚户区改造项目
建设地点：孙村镇仁和小区
建筑面积：11000 m建设规模：100套
进度：项目可研报和初步设计已通过省发改委和住建厅组织的专家评审，安置房已建成，已拆迁结束，拆迁户已安置。
2、国有白马山铁矿棚户区改造项目
建设地点：黄浒街道
总建筑面积：32417.5 m建设规模：310套
进度：项目可研报和初步设计已通过省发改委和住建厅组织的专家评审，建设前期手续已办理完毕，安置房建设准备招标程序。2 2
保障性住房迎检汇报 篇2
本课题研究的重点,一是合理确定保障性住房的厨房、卫生间的平面系列,二是使厨房、卫生间的空间布局和管线接口设置更加科学合理,三是编制指导性技术文件,从设计、施工、验收几个工程环节实施课题研究成果来研究解决操作层面的技术问题。同时,我们还要充分考虑标准化问题,2008年国家出台了保障性住房政策后,我们及时对2006年发布的《住宅整体厨房》、《住宅整体卫浴间》标准结合保障性住房的情况进行修订,这两项标准的修订对研究厨房、卫生间平面的标准化方面提出了更高的要求。同时,我们认为大量保障性住房的建设,有利于加速实现厨房设备的标准化和住宅产业化。标准化和产业化能够带来两方面的节约,一是通过标准化程度的提高给企业带来一定的生产成本节约,二是建筑施工成本的节约,我们曾做过几个住宅小区的工程应用验证,我们发现应用课题研究成果可以节省厨房卫生间的施工成本30%左右。
今天,专家们对我们的课题成果进行验收,课题通过验收之后,我们将下一步的工作重点放在课题成果的推广上。课题组编制完成了厨房、卫生间的建筑设计图集,我们将和各地标准主管部门密切合作,推广这两本图集,为各地标准主管部门编制地方图集提供参考,通过全国各地方对课题工程应用,进一步验证我们的课题成果,找出不足,不断完善,使该项课题成果真正能为保障性住房厨房、卫生间的建设提供帮助,并为提升低收入人群的居住质量而在技术上不断创新。
最后我想谈一些对于保障性住房厨房卫生间研究工作的个人看法。
关于保障性住房厨房卫生间与普通住房厨房卫生间的差异。大家都知道,保障性住房是指政府按限定标准、限定价格或租金的、为低收入住房困难家庭提供的住房。关注、关心低收入人群的居住质量也是重大的民生问题,我个人认为虽然是保障性住房,但不意味厨房和卫生间的使用功能就要降低,而是更要注重厨房、卫生间的功能和厨房卫生间的建设质量从而为低收入人群提供更为宜居的生活空间。尤其是要适当地考虑厨房、卫生间的智能化、信息化,如果现在不考虑这个问题,日后,国家对建筑系统进行信息管理的时候,发现了问题再去改造将产生更大的浪费,并且很难实施。课题组保障性住房厨房、卫生间工程应用方面的研究应当具有一定的前瞻性。从理论上讲,保障性住房的厨房、卫生间和普通住房的厨房卫生间功能要求是一致的,技术上也是可以通用的,但是,从严格意义上讲,由于保障性住房的面积较小,满足厨房、卫生间的基本使用功能更为困难,这是我们课题要下大气力来研究解决的。对于保障性住房,我希望它的厨房卫生间建设要求应当比普通住房要更高一些,考虑到保障性住房的全装修性质,要实现高度标准化、产业化,同时要考虑它的可持续发展,保证低收入群体居住生活的基本舒适度,维护低收入者的居住尊严。
保障性住房建设专题调研汇报提纲 篇3
旗人民政府
（2011年12月5日）
市人大常委会：
按照市人大调研方案要求，现将我旗实施房屋征收与补偿条例及保障性住房建设情况汇报如下：
一、实施国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》开展房屋征收与补偿工作情况，工作中存在的问题及意见和建议房屋征收和安置补偿工作，是推进城镇化发展的前提，也是提升城镇品位、改善城市形象的重要措施，是一项德政工程、民心工程。为了把好事办好、实事办实，我旗以贯彻实施国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）为总抓手，推进国有土地房屋征收工作顺利开展，特别是在棚户区改造过程中，依法征收、依法安置，顺应和满足了棚户区居民的房屋征收与补偿需求，从根本上改善了住房条件和生活质量。具体工作中我们从三方面进行宣传贯彻落实。
一是领导责任到位，工作推进有力。为了进一步做好国有土地房屋征收与补偿工作，我们把工作重点放在棚户区房屋征收与补偿安置上，坚持做到领导、责任、人员三到位。在加强领导方面，旗委、政府成立了 旗国有土地房屋征收与补偿安置工作领导小组，由旗四大班子领导牵头，政府分管领导具体负责，坚持每年召开工作总结部署会、专项推进会、征收调度会，成立了 旗棚户区改造指挥部，专门负责棚户区房屋征收与补偿安置工作；在落实责任方面，进一步明确各部门工作责任，建
立单位部门“包棚户区改造项目”责任制，把具体工作落实到人头上，明确工作职责，兑现奖惩，同时,将“ 旗房屋拆迁管理办公室”提格为“房屋征收管理局”，专门负责全旗的房屋征收与补偿管理工作，各职能部门立足本职，变被动协调为主动配合，加大支持力度。在人员摆布上，针对棚户区改造工作任务重、工作量大的实际情况，从教育部门，选调了20名责任心强、能吃苦、会服务的干部充实到房屋征收部门;参加棚户区改造项目的19个动迁单位，抽调工作骨干与本单位工作暂时脱钩，专职专责参与组织动员、征收补偿、信访维稳等工作。通过加强组织领导、明确责任、落实人员，全力推进国有土地房屋征收与补偿安置工作，为贯彻执行《征收条例》提供了保障。
二是宣传培训到位，创设工作氛围。为了让广大群众更多的了解政策，自觉遵守政策，我旗加大新《征收条例》的宣传力度，在数字电视24小时滚动播放房屋征收宣传字幕，组织编印了《棚户区改造房屋征收与补偿安置宣传手册》，制作了征收局长专题访谈节目，各动迁单位、工作人员深入居区，面对面给居民解释政策，面对面宣传政策，使党和政府的国有土地房屋征收补偿政策家喻户晓、人人皆知。在此基础上，加强干部培训，组织全旗参与房屋征收与补偿的210名干部，每年举办专题培训班，特别是针对抽调的干部，举办大规模培训班，提高干部的政策执行力。
三是贯彻落实到位，为城镇发展注入活力。在组织学习《征收条例》的同时，我旗制定出台了符合全旗实际的《房屋征收补偿方案》，并且先后4次对征收补偿方案进行论证，论证通
过后，广泛征求群众意见并在全社会进行公布，增强房屋征收补偿的知晓度、透明度，在具体征收补偿过程中，广泛开展社会稳定风险评估，保障了房屋征收补偿工作顺利推进。自棚户区改造项目启动实施以来，全旗累计拆迁改造4271户，拆除面积51.2万平方米，并已全部开始建设回迁房，回迁问题逐步得到妥善解决。
存在问题及建议：
国有土地房屋征收方面，主要是因为去年以来我们的改造拆迁量比较大，回迁安置任务异常繁重。特别是今年受银根紧缩、用工成本增加、回迁时间集中以及征收矛盾等各种因素影响，给棚户区改造带来巨大的工作压力。
下一步我们要继续做好拆迁回迁户的摸底调查工作，对在建工程，要加大工作力度，合力攻坚，确保按时回迁；在引进开发企业上，要好中选优，引进有实力、信誉度高的开发企业，确保房屋征收与补偿工作顺利推进。
二、保障性住房完成建设情况，工作中存在的主要问题及意见和建议
今年以来，我们按照《内蒙古党委政府关于全区保障性安居工程建设的实施意见》（内党发[2011]8号）文件要求，将保障性安居工程作为一项重大民生工程和政治任务，采取专项推进的办法，逐一分解落实，坚决避免任务指标悬空，做到了“四定三落实”，即，定项目、定时间、定地块、定责任人和落实资金、落实政策、落实责任。结合我旗实际，认真落实了各项优惠政策，在资金配套上采取预算安排和财政“兜底”的办法；在土
地使用上优先供应和保障；在税费减免上按最低标准执行；在手续办理上开辟了“绿色通道”，用更多的优惠政策来推进项目的实施。同时，严格执行项目基本建设程序，依法规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，确保保障性住房施工安全和工程质量。在保障性住房分配方面，逐步建立健全保障性住房分配的准入和退出机制，严格实行三级审核、两级公示等制度，真正让符合条件的困难群众享受到住房保障。
2011年上级下达我旗各类保障性安居工程建设任务5750套。其中：棚户区改造任务3450套；廉租住房816套；公共租赁住房256套；农牧区危旧房1100套；林业危旧房改造128套。到9月底，所有保障性安居工程建设项目已全部开工建设，开工率达100%，目前具体进展情况如下：
廉租住房建设。我旗2010年和2011年共计划实施廉租房5万平米、1036套，已全部按时开工建设。根据工程进度，年底可完工3万多平米、628套，完工率达60%以上。其中，2010实施的9977平方米、220套廉租房，工程现已全部封顶，室内装修基本完工，具备竣工条件。2011实施的39404平方米、816套廉租房，主要包括利民家园和百合华庭两个廉租房项目，利民家园的19948平方米、408套廉租房，现已主体六层封底。百合华庭廉租房项目首批14708平方米、300套，已于9月1日开工，现已建设至三层；剩余4966平方米、108套，基础已完工。
棚户区改造。2011年计划实施棚户区改造项目19个，涉及
征收3450户，计划拆除面积40万平方米，已全部签订征收补偿协议，完成拆除面积7.6万平方米。
公租房建设。今年我旗计划实施公共租赁住房项目14890平方米、256套，已全部按时开工建设，年底可全部完工。其中，小佘太公租房项目建设规模3400平方米、76套；大佘太金辉矿业公司公租房项目2750平方米、70套；西小召公租房8738平方米、110套。截止目前，小佘太公租房新建36套正在主体二层施工，其余40套正进行改建；大佘太金辉矿业公司公租房43套新建已完工，其余27套正进行改建；西小召公租房110套全部为配建，正进行主体四层施工。
农牧区危房改造。2011年下达我旗1100户改造建设任务，其中，490户建设任务与整村推进和宅基地置换项目配套实施，建设移民住宅小区，年底主体工程可完工，其余610户任务已分配到各苏木镇分散实施，年底可全部完工。
林区危旧房改造。2011年，下达我旗林区危旧房改造任务
1.2万平方米、128户，目前已全部开工建设，按计划异地新建改造113户，原址重建6户，翻新加固9户，其中已改造完成60户，其余68户正在改造建设中。
存在问题及下步工作建议：
总体来看，今年上级下达我旗的保障性安居工程建设任务，我们都在有步骤、按计划推进，但具体工作中还存在以下困难和问题：
廉租房建设方面。主要是受土地和建设资金制约，由于我们政府可提供的划拨建设用地有限，廉租住房建设用地只能依
靠房屋征收拆迁或征用建设用地来解决，加大了廉租房建设成本和资金投入。同时，由于上级廉租住房配套资金标准压缩，进一步加大了建设资金筹集难度。
棚户区改造方面。主要是因为去年以来我们的改造拆迁量比较大，回迁安置任务异常繁重。特别是今年受银根紧缩、用工成本增加、回迁时间集中以及征收矛盾等各种因素影响，给棚户区改造带来巨大的工作压力。
结合目前保障性住房建设工作实际，下一步我们建议采取以下措施，强力推进保障性住房工程建设：
一是抢抓建设进度。在确保开工率的基础上，强化工作落实，全力以赴加快施工进度，到年底基本完工项目要达到60%以上，力争整个项目尽早建成交付使用。
二是加强工程质量监管。严格执行项目基本建设程序，从建设、勘察、设计、施工、监理等各个方面加强监管，保证保障性安居工程符合节能、省地、环保等要求，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量符合国家有关规定和强制性标准。
三是确保资金落实到位。一方面要将各类项目地方配套资金列入财政预算，另一方面，通过税费减免和按比例提取土地出让金等办法，解决好资金问题。
保障性住房迎检汇报 篇4
中共积石山县委积石山县人民政府
2010年10月9日
各位领导：
根据会议安排，现将我县保障性住房建设工作情况作简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。
一、住房保障工作基本情况
（一）廉租房建设进展顺利2008、2009年廉租房建设项目占地面积40亩，设计建筑主体为6层砖混结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，共12栋楼房，单套面积在50平方米以下。总建筑面积3.7万平方米，共740套，总投资4176万元，现已全面竣工，目前正在研究制定分配方案。2010年正在实施的惠民、益民廉租房项目，设计建筑主体为6层框架结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，单套建筑面积在50平方米以下，总建筑面积6.3万平方米。下达国家专项资金3150万元，分三个小区进行实施。其中：惠民小区新建楼房9栋，建筑面积3.6万平方米，720套，总投资4785万元（其中中央预算内投资1800万元）；益民小区新建楼房5栋，建
筑面积2.2万平方米，共440套，总投资2878万元（其中中央预算内投资1100万元）；滨河小区廉租住房项目建筑面积0.5万平方米，共100套，总投资600万元（其中中央预算内投资250万元）。目前，惠民、益民廉租房项目14栋楼房，完成6层主体1栋、5层主体2栋、4层主体2栋、3层主体4栋、基础施工5栋，完成总工程量的48%，完成投资3886万元。
（二）租赁补贴有效落实。由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，按照“分步实施，逐步解决”和“以租赁补贴为主，实物配租为辅”的原则，为城镇低收入家庭提供住房保障。本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、村、乡镇、县三级逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，对2009年的1239户、3630人进行了核查，核除不符合享受租赁补贴的户数19户，50人。新增保障户296户。今年计划对申请符合条件的1535户，4608人发放租赁补贴，补贴资金265.42万元。目前正在发放之中。
（三）农村危旧房改造进展顺利。今年，县委、县政府集中财力，向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，国家投资6088.8万元，对全县4850户困难群众的住房全面彻底改造，特别是县上对全县1346户无能力建房的“五保户”、残疾户、特困户在财力十分困难的情况下，筹资2961万元，每户除国家和省补助的8000元外，一次性每户补助2.2万元进行改造，解决了全县想修而无能力修建的“三户”困难群众的住房的问题。止目前，4850户全部开工建设，其中3930户已竣工，920户正在建设当中。
二、所作的主要工作
（一）高度重视，加强领导。县委、县政府每年将廉租住房保障、农村危旧房改造工作列入为民要办的实事之一，作为全县民生工程的重点来抓，多次召开专题会议安排部署，并成立了积石山县廉租住房保障、积石山县农村危旧房旧村改造工作工作领导小组，制定印发了《积石山县城市低收入家庭廉租住房实施细则》、《积石山县廉租住房保障实施方案》、《积石山县农村危旧房改造工作实施方案》。同时，县委、县政府与各乡镇签定了目标责任书，明确了责任，靠实了任务。
(二)强化宣传，层层发动。为了保障性住房建设的良好舆论氛围，我们及时学习宣传省、州关于住房保障的相关精神的同时，充分利用有线电视、工作动态、政务公开、制作宣传牌等形式，广泛宣传廉租住房保障、农村危旧房改造的重大意义、操作规程和相关政策。印发《农村抗震节能住宅建设使用指南》2300册，购买《抗震安居农房建造技术图解》50多册。在申请阶段，县、乡、村三级联动，本着“早宣传、深摸底、严把关”的原则，串村入户，宣传住房保障的享受范围、对象、标准、补助金额、审批程序、操作规程等内容，使廉租住房保障、危旧房改造这项惠民政策家喻户晓，确保了群众对惠民政策的知情权和参与权。
（三）落实资金，阳光操作。根据近几年我县经济社会、城镇建设和困难群众的住房状况，将凡是符合条件的纳入保障、改造范围。为确保资金到位，在县财政十分困难的情况下，为2008、2009年廉租房建设项目落实配套资金1000万元，落实廉租房征地费350万元。划拨廉租房建设用地93亩（其中2010年划拨53亩）。按照全县政务公开的要求，在县电视台和乡镇、社区宣传栏上向居民公开廉租住房、农村危旧房改造政策和补贴的条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，对保障户进行了村、乡镇、县三级公示，确保了住房保障工作的公平、公正、公开。
（四）认真摸底，严格审核。为全面摸清我县城镇低收入住房困难家庭和17个乡镇危旧房住户情况，从2008年起，我们责成相关部门组成调查组，开展了入户调查工作，对摸排出的2300户城镇低收入家庭、35347户危旧房改造户，建立了档案，对符合条件的纳入了保障对象。
（五）加强管理，部门配合。廉租住房保障工作是一项综合性的工程。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区、村社负责对申请家庭的初步
审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。
三、存在的问题
一是农村危旧房改造受益户，绝大多数也是贫困户，许多群众难以落实改造房屋的自筹资金。
二是我县属国列省扶的少数民族贫困县，县财政十分困难，重大项目建设、社会事业发展、保障民生民本的压力很大，因此廉租房建设项目县配资金落实难度很大。
三是县城及重点集镇辐射范围内，住房困难户较多，由于受户籍政策等条件限制，难以享受相应的住房保障政策。
四是家庭收入难核实。住房保障制度体系不够完善，影响核定工作的准确性和真实性。动态管理难度较大，一定程度上存在保障对象出的少、进的多。
四、下一步的打算
一是全面启动廉租住房分配工作。对2008、2009年廉租房建设项目建成的740套住房，尽快研究出台符合政策规定的分配方案，按照公开、公正、公平的原则，认真审核确定具体的受益户，确保在10月底全面安排分配到户，发挥保障住房的效益。
二是全面落实廉租房租赁补贴。对申请符合条件的1535户，4608人，补贴资金265.42万元，责成县建设部门加大工作力度，强化工作措施，确保10月底全面、足额发放完毕。
三是全面完成农村危旧房改造任务。对尚未完工的920户农村危旧房，责成相关乡镇、建设、民政等部门，采取超常规措施，组织人员督促、指导，研究解决存在的困难和问题，加快建设进度，确保11月底全面完成农村危旧房改造任务，让贫困群众尽早喜迁新居。
保障性住房迎检汇报 篇5
情 况 汇 报
中共戈奎乡委员会 戈奎乡人民政府
（2011年11月22日）
根据会议的安排，现就我乡2011年保障性住房工作进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
2011年县委政府安排给我乡的保障性住房（周转房）共60套，3000平方米。结合我乡实际，建设点共分两处，即乡政府机关院内36套，1800平方米，乡卫生院24套，1200平方米。在县委县政府的正确领导下，我乡党委政府提高认识，加强领导，精心组织，在工程队的密切配合下，到目前工作进展情况比较顺利，已完成地基平整、灌柱桩等基础工程，并完成符属工程挡墙150立方米。
二、工作措施
（一）提高认识，加强领导
从县委政府下达指标之日起，乡党委政府始终以对困难职工高度负责的态度，充分认识做好保障性住房工程建设的重要性和必要性，进一步增强了工作的责任感和使命感。为切实加强保障性住房建设的工作领导，乡上及时成立了以乡人民政府乡长为组
长，分管领导为副组长，国土、水利等相关站所负责人为成员的工作领导小组，并指定一名副乡长和一名工作人员具体抓此项工作，保证了该工程稳步推进。
（二）加强住房保障宣传，开展住房保障对象调查
针对有些居民对周转房政策的不理解，或者理解不多的实际，乡人民政府通过召开大会小会等方式宣传相关政策，提高 住房保障对象报名的积极性，通过广泛的宣传动员，到目前已报名申请30户。
（三）加大工程监督，确保工程质量
为了确保工程进度和质量，乡人民政府专门指定一名懂工程技术质量方面的工作人员负责监督，同时适时邀请县住建局的相关技术员到实地督促指导，保证了工程的进度和质量。
三、存在的困难和问题
（一）由于戈奎广大群众及困难职工素质偏低，对保障性住房政策理解不透，报名申请的积极性不高。
（二）资金筹措困难。一是由于报名的人数少，个人筹资部分难；二是符属工程（挡墙）量大，据初步预算，乡政府需要负担的资金将达30多万元。
四、下步工作打算
(一)进一步加大宣传动员力度，提高保障对象报名申请的积极性。
（二）进一步加大资金的筹措力度，确保工程资金的投入。
保障性住房迎检汇报 篇6
2008年以来, 我国加大了保障性住房建设力度, 建设规模不断扩大。2009年10月, 住房和城乡建设部等七部委联合发布了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。《实施意见》的出台, 使得住房公积金的沉淀资金为保障性住房建设注入了新的能量, 两者紧密地结合在一起。
一、住房公积金支持保障性住房建设的重要意义
(一) 实现了住房公积金的使用效率最大化
住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金, 也是解决广大公积金储户住房问题的重要资金来源。实践证明, 住房公积金为广大城镇居民改善住房条件发挥了显著作用, 但随着公积金制度的不断完善, 公积金的缴交基数与缴交比例的逐步提高, 公积金的缴存额也在大幅上涨。这就使得住房公积金除了用于提取、贷款、购买国债和用于廉租住房的补充资金外, 大量的资金沉淀在银行, 导致公积金的运行效率低下, 造成社会资源的浪费。《实施意见》的出台, 盘活了上千亿元闲置资金, 提高了住房公积金使用效率, 增加了住房公积金的收益, 实现了住房公积金的保值增值。
(二) 为保障性住房提供了坚强有力的资金保障
从2007年开始, 为了增加市场供应, 缓解住房需求, 抑制房价过快上涨, 中央加大力度建设保障性住房。每年的财政投入不断增加, 但保障性住房建设的进展却不容乐观, 究其原因, 很大程度上是由于资金不足。《实施意见》的出台, 是住房公积金使用用途的重大改革, 为保障性住房建设提供了安全、稳定的资金保障。自2010年28个试点城市公布以来, 利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点工作在试点城市开局良好。这充分说明了使用公积金支持保障性住房建设确实是一项惠民政策, 发挥了住房公积金的住房保障作用。
(三) 有利于解决城镇中低收入家庭的住房问题, 推动实现“住有所居”目标
随着经济的发展, 我国贫富差距越来越大, 中低收入群体的规模也在扩大, 他们对保障性住房的需求也在不断增强。他们的收入本来就低, 享受不上公积金货款的利率优惠。住房公积金支持保障性住房建设, 一是解决了中低收入群体的住房问题;二是让中低收入人群能够利用住房公积金的低利率进行货款买房租房, 享受到公积金的益处;三是充分发挥住房公积金的住房保障作用, 消除“劫贫济富”呼声, 促进住房公积金制度朝更加公平合理的方向发展;四是有利于增强住房公积金制度的吸引力, 扩大公积金的覆盖范围, 惠及更多的公积金缴存户, 促进公积金事业的发展;五是解决社会矛盾, 促进社会的和谐与稳定。
二、住房公积金支持保障性住房建设所面临的问题
(一) 缺乏公积金缴存主体
住房公积金制度建立的初衷是解决中低收入城镇居民的住房问题。《实施意见》规定在同等条件下, 缴存住房公积金的中低收入住房困难职工, 优先购买或租赁。但大部分中低收入人群却没有缴纳住房公积金, 这将直接导致这部分人群无缘优先享受购买或租赁保障性住房, 也无缘享受单位缴交的住房公积金和住房公积金的低息货款。这与《实施意见》中加快解决城镇中低收入家庭住房问题, 推动实现“住有所居”目标相悖。
(二) 缺乏相关法律依据
《住房公积金管理条例》明确规定:住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房, 用于公积金个人贷款、购买国债和建设城市廉租住房的补充资金。《实施意见》提出利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款, 定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设, 严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。投入保障性住房建设的资金量大, 一旦出现问题, 只有《条例》和《实施意见》, 而缺乏相关的法律依据, 最终受损的是广大公积金储户的利益。制定一套全面、规范、严谨、可行的法律体系迫在眉睫。
(三) 缺乏有效的监管机制
公积金管理中心既不是财政支持的政府机构, 又不是自有资产的金融机构, 但它却承担了公积金贷款和国债投资这样的准商业化业务。公积金一旦涉入保障房领域, 资金的安全将很难得到保障。公积金管理中心人员的编制有限, 也缺乏法律、财务、工程建设、金融等多方面的专业知识。《条例》中明确规定, 住房公积金管理的决策机构是住房公积金管理委员会。而多数地方住房公积金管理委员会是由地方政府分管领导等少数几人形成决策, 没有资金管理专家和职工利益的代表者。《实施意见》提出, 住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、监察部、审计署、银监会要各司其职, 各负其责, 密切配合, 切实加强对试点工作的监督检查。这种多头监管的结果必然会导致监管职责的模糊, 甚至出现违规现象。
(四) 存在资金运行风险
住房公积金支持保障性住房建设, 扩大了资金的使用用途, 同时也给公积金带来了风险。我国公积金管理中心属于非营利性的事业单位, 不具备金融机构的管理能力和金融资信, 但却行使着金融机构的职能。上千万甚至上亿元的公积金投入保障性住房建设中, 一旦出现资金挪用、项目审批不严或无人承租、承租者不按期交租金等导致资金无法回收的情况, 公积金管理中心是难以掌控的。
三、住房公积金支持保障性住房建设的探讨与分析
(一) 扩大住房公积金归集面
住房公积金归集额是住房公积金的源头, 是住房公积金支持保障性住房的根本保证。积极鼓励合同工、临时工、试用工、时间工、个体劳动者等在公积金管理中心开立账户存款。国务院总理李克强2014年7月30日主持召开国务院常务会议指出, 将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工, 这足以证明中央政府对公积金扩面的重视。我们要借鉴社保缴交经验, 积极探索, 逐步建立住房公积金缴存联合执法机制。同时, 发挥公积金的强制性, 形成等同于社保地位的强制缴存氛围, 争取做到住房公积金缴存全覆盖。
(二) 住房公积金支持保障性住房合法化
合法性是利用住房公积金支持保障性住房建设的基本前提。及时修订并出台新的《条例》, 并上升到法律层面已成为必然。为了保证所有公积金储户的切身利益, 保证《实施意见》的有效实施, 就要秉持公平公正的原则, 全面、规范地制定一套严谨、可行的保障性住房法律体系。做到保障房建设项目从公积金贷款申请、受理、审批、担保、发放到贷后工作的监管、回收等各个环节出现问题时, 都有章可循, 有法可依。
(三) 建立完善的监管体系, 降低资金运行风险, 确保资金安全
住房公积金支持保障性住房建设, 要做到全程动态监管, 确保资金安全使用及回收, 实现公积金的保值增值。一是住房公积金贷款风险由住房公积金管理中心承担, 这就要求增强住房公积金管理人员的监管能力, 提高风险防范意识, 加强管理人员的业务能力培训。二是要消除多头监管的现象, 建立第三方监管机构, 严格监控住房公积金的专款专用, 保证资金安全, 坚决制止挪用行为。三是实现公积金透明化监管, 将公积金全程运作置于监管机构和所有公积金储户的双重监督之下, 防止违规操作。四是资金回收是住房公积金支持保障性住房建设的主要风险。在同等条件下, 缴存住房公积金的中低收入住房困难职工, 可以优先购买或租赁保障性住房, 优先使用公积金贷款, 允许租户用公积金交纳租金等。
四、结语
随着中国经济的发展, 旧的制度已经跟不上社会发展的脚步, 利用住房公积金支持保障性住房建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。在具体实施过程中难免出现一些问题, 我们要及时予以解决, 并不断总结经验, 因地制宜, 与时俱进, 逐步完善相应机制。只有这样, 才能让广大民众特别是中低收入人群切身体会到公积金所带来的益处, 并积极主动参与公积金, 扩大公积金规模, 为保障性住房提供充足的资金, 实现公积金住房保障体系良性循环。
参考文献
[1]蔡妙萤.探讨住房公积金支持保障性住房建设[J].福建建材, 2014 (05) .
[2]郭丽.浅析住房公积金支持保障性住房建设[J].法制与社会, 2013 (10) .
保障性住房迎检汇报 篇7
尊敬的各位领导，欢迎你们来湖大琴园小区四标段12、13#楼工地指导工作，我代表武汉新七建设集团对各位表示衷心的感谢。
我公司有幸承建本项工程，本项目为框剪结构，32层，垂直总高度101M，建筑面积47000㎡。业主方：湖北宝吉物业管理有限公司；设计方：武汉市建筑设计院；监理方：湖北亚太建设监理有限公司；质量管理部门：武昌区质量监督管理站。
我单位在武昌区建设管理部门的直接指导下，认真贯彻执行武汉市保障性住房工程质量管理制度，并把它落实到每道工序中去。首先我们从源头把关，采用先进的监测手段，在监理和武昌区监测站的全力合作下，材料取样检验批次达 356 项，合格率100%，保证了材料的放心使用。在施工过程中始终以设计施工图和施工规范为标准，每道工序都有专人质检并遵守施工验收程序，每道工序都经甲方、监理严格检查验收，验收批次达 1452项，全部合格，并且优良率达80%以上。同时在每次业主组织的小区检查评比中均获得流动红旗优胜项目部。每次区、市、部检查中均获得较好评价。
质量放心的同时，安全文明同时并举。在安全文明施工中，我们同样按区安全、文明施工管理部门的要求，兴办农民工学校、组织职工学习专业知识、安全教育、保障性住房管理制度和质量要求，通过传媒工具，提高职工专业素质和安全生产意识，岗前培训20余次，三级教育人人过关。现学校有教职工20余人，图书500余册，音像资料工具满足需求。
安全生产文明施工经反复多次检查为合格工地。生产标语标识、挂牌公示各项制度完整，安全设施资料齐全。截至日前，安全生产12个月，无一例大小安全事故。
现工程已进入主体收尾，装修开始阶段，我方力争按市保障房要求做好分户验收工作，执行投诉处理回访和维修，以及各项制度。做精品工程，放心工程，把保障性住房做成真正有质量保障的住房
新七建设集团湖大琴园小区第四标段项目部
保障性住房迎检汇报 篇8
汇报
区住房保障及房管局工会工作情况汇报，区住房保障和房产管理局工会在区总工会和局党委的领导下，深入贯彻落实区总工会工作会议精神，紧紧围绕房管中心工作，全面履行工会职能，以思想建设为核心，彰显工会工作的导向力；以职工之家建设为重点，增强工会工作的吸引力；以丰富多彩的活动为载体，展示工会工作的活力；以建设学习型党组织为契机，强化工会工作的制度建设，取得了明显成效，有力推动了各项房管事业的全面发展。区住房保障和房产管理局工会被评为区工会工作优秀单位，下属单位长河热线被评为“山东省工人先锋号”,天广厦物业公司被评为区“明星单位”，天房物业公司被评为区“五一”劳动奖状先进集体，党员干部职工中也先后涌现出“省富民兴鲁先进个人”臧宝、市劳动模范王连庆、“区十大金牌工人”郭炳海等一大批先进典型。
一、深化自身建设，增强工会组织活力 工会自身建设是工会一切工作的根本，是提高工会干部素质的需要，也是工会组织全面履行职能的前提和保证。我们不断整合现有资源，进一步健全完善各项规章制度，切实增强自身建设。健全机构设置，完善工会组织建设。区住房保障和房产管理局根据上级部署安排，进行了机构改革，调整了部分科室设置和人员岗位。我们也根据我局实际情况，按照《中国工会章程》等有关法律文件规定，成立了新一届工会委员会，采取集体领导、责任落实、分工合作的原则开展各项工作，严格落实保障措施，健全各项工作机制，进一步发挥工会的
维护职能，充分保障全局广大干部职工的主人翁地位。组织人员参加区总工会组织的工会干部培训班，学习《工会法》和《济南市企业民主管理条例》，提高工会干部的专业素质和业务水平。
落实政务公开，增强工会工作透明度。我们按照管理规范化的要求和政务公开制度的有关规定，建立和健全政务公开制度，确定公开的内容和形式，实行定期、定向公开。把职工反映强烈的热点、焦点、容易引发矛盾和滋生腐败的关键点、行政管理和改革发展的难点予以公开，让干部职工有知情权、发言权，接受职工的监督。严格执行各项财务制度，管好、用好工会经费，使工会经费真正用在为职工办实事和工会建设上。
二、强化学习教育，提高职工素质 我们立足于建设一支敢于“四坚持四带头”的干部职工队伍，采取多种形式加强职工的思想政治教育、职业道德教育和业务培训，进一步提高了职工队伍的综合素质。
加强政治理论学习，开展思想道德教育。与局党委开展的“两创双争一树”、创建学习型党组织等活动相结合，通过开展主题学习活动、举办全员能力过关测试，引导干部职工爱读书，读好书，善读书，争当学习的标兵，有效地提高了干部职工的法纪观念和思想政治水平，进一步促进了队伍整体素质的提高。加强业务培训教育，提高职工的业务水平。年初，我们协调各部门，共同制订了全年的业务培训计划，使业务培训工作制度化、系统化、合理化。在实际工作中，我们积极组织职工大力开展岗位练兵、在岗学习活动，引导干部职工深入学习业务知识和业务操作技能，取得了良好的效果，进一步提高了干部职工的业务水平和业务操作能力，促进了队伍整体业务素质的提高。
三、关心职工生活，维护职工权益 我们把关心职工，努力为职工做实事，办好事作为落实科学发展观重要思想的具体实践。一是构建职工参与单位内部
事务的民主管理和民主监督机制，保障职工的知情权和监督权，积极参与单位内部涉及职工利益的重大事项的讨论和决定，保障职工民主权利的实现。在局党委的领导下，积极参与我局政务公开、党务公开和对党员干部的考核、民主评议工作，对领导干部实行民主监督。二是深入开展送温暖活动，关心困难职工，建立了特困职工档案。开展互助互济活动，为我局139名职工办理了互助互济入会手续。春节期间走访、看望大病、困难职工，走访困难劳模和居委会困难党员，把救济金送到他们手中，让职工感到了党的温暖和领导的关心。三是开展女职工素质教育，重视维护女职工特殊利益。
四、开展文化建设，营造和谐氛围 本着健康、多样、趣味的原则，积极开展形式多样的工会文体活动，活跃文化气氛，展示我局朝气蓬勃、团结向上的精神风貌。
组织文体活动，活跃文化气氛。春节来
临之际，组织了迎新春游园活动。“五一”国际劳动节期间，积极参加区总工会组织的劳模表彰大会暨“五一”文艺演出活动，大力宣传劳模的奉献精神。先后组织“读一本好书”主题征文、硬笔书法比赛、“春天的故事”摄影比赛等活动，增强了单位的凝聚力、向心力，为各项房管事业又好又快发展营造了浓厚的文化氛围，提供了强有力的思想和组织保证。组建文体队伍，增强职工体质。充分发挥群团组织的作用，先后成立了男子篮球队、女子葫芦丝表演队、女子健身操表演队、老干部太极拳兴趣小组等文体队伍，不断丰富广大干部职工的精神文化生活，充分激发和调动了广大干部职工参与集体活动的热情和积极性。
开展庆祝建党90周年系列活动。通过组织党史、党章学习，党员奉献日，书记讲党课，演讲比赛等活动，广泛宣传学习党成立90年来的光辉历程和党的基本理论、基本路线、方针政策。开展红色之旅的参观学习活动，接受爱国主义
教育。学习考察期间，先后开展了党章、党史知识竞赛，唱红歌比赛，重温入党誓词等教育活动，广大干部职工深切体会到要铭记历史，继承发扬中华民族的光荣传统，倍加珍惜来之不易的和平环境。
保障性住房迎检汇报 篇9
基于效率和过滤的基础理论,本文进一步扩展了供给补贴与需求补贴的有效性研究,从城市住房供给市场差异的角度,从供给弹性和住房过滤的角度探究了适宜城市特点和发展的财政补贴方式并提出政策建议。
1理论基础
从理论上来讲,当保障性住房供给量明显小于保障住房需求量时,采取需求方补贴将导致市场供给更加短缺,因此供给补贴应当成为主要的补贴方式。随着保障房供给的增加,保障住房的供需逐步平衡,或达到住房市场供给大于需求时,住房财政补贴的具体实施效果在很大程度上受到市场整体调节的影响。此时不能简单地采取需方补贴,需要从动态的市场变化进行分析,其中住房供给弹性以及住房过滤性是两个重要的影响因素。住房弹性主要是用来衡量住房增量市场的发展及其特点,而住房过滤则反映存量住房市场的交易及其特征。
从中国目前城市保障住房发展现状以及未来趋势来看,供给与需求相对平衡或供给大于需求是市场发展的主要特点。
1.1住房供给弹性与补贴效率
住房供给价格弹性是反映住房供给量随着住房价格或租金变化的重要指标。住房建设周期、政策管制和开发商的期权决策等因素对住房供给弹性产生影响。我国学者研究表明,不同城市间住房供给弹性存在明显差异。
需求方补贴促使保障对象直接进入住房市场进行房屋买卖或租赁,增加了市场的需求量,因此短期内会引起市场租金或房价的上涨。在住房供给弹性较大的市场,住房市场能够较有效地对价格上涨做出反应,增加供给,进而抑制租金的继续高涨,实现市场供需的匹配和平衡。但是,在住房供给缺乏弹性的市场,价格的上涨不能有效地刺激供给量的提高,由于需求补贴而导致的市场租金水平上涨,无法得到有效抑制。此时保障对象以及未接受住房补贴的租户住房支出均增加,社会福利受损,补贴净收益从政府和未享受补贴的租户转向住房所有者,降低了住房补贴的效率。因此,从理论上看,该类市场中,政府实施供给方补贴,包括对存量住房与新建住房的补贴,不仅能有效提高补贴效率,而且在一定程度上提高住房的供给弹性。相反在市场供给富有弹性的情况下,政府实施需求方补贴优于供给方补贴。但是,补贴模式的优化还需要考虑住房过滤的状况。
1.2住房过滤与补贴效率
住房过滤(Housing Filtering)理论由Burgess(1920)在解释芝加哥住房格局时首先提出,Lowry(1960)进一步解释了其内涵。住房过滤是均衡住房市场中普遍存在的一种自然现象,指在住房市场中,高收入人群原本居住的住房随着时间推移而发生老化,而新建的住房能够提供更好的住房质量,此时高收入人群为了追求更好的居住条件,从原有住房搬出,使得较低收入房客得以继续租住或购买原有住房的过程。家庭收入的变化以及消费偏好的改变是住房过滤现象产生的外部原因,而原有住房质量的下降和服务功能的退化是内部促使住房过滤发生的原因。
需方补贴的实施提高了低收入家庭的住房支付能力,增加低等级住房的需求,短期内引起住房租金的上涨,吸引中等级住房持有者向下过滤住房,并引发高等级住房向中等级住房市场过滤。从长期的角度,高、中、低等级住房的过滤能够使得住房租金趋于平稳,即需求方补贴促进了住房过滤。但是,供给方补贴在短期内增加低等级住房的供给量,一些原本可以通过过滤而获得低档住房的家庭选择了政府直接供给补贴的住房,使得中等住房的向下过滤受到阻碍。另外,由于通过供给方补贴而新建的住房一般面积小、密度大,处于住房等级的最下层,这类住房无法再向下过滤,未完成住房的整个生命周期便被拆除,易造成社会资源的浪费,降低了住房补贴的效率。
住房过滤从存量房的角度对市场调节机制进行了解释,是市场自主调节的结果。市场通过住房过滤机制能够为中低收入人群提供良好的住房条件,该过程不需要政府的额外投入。因此,在适当的住房市场中,若能保障住房市场过滤的畅通,则可以降低政府成本,为更多的中低收入人群提供住房, 增加社会福利。
1.3住房供给弹性与住房过滤综合分析
基于上述分析可以看出,住房供给弹性与住房过滤情况不同的地区,适用于不同的保障房财政补贴方式。综合来看,可得出如图1所示的结论。住房供给富有弹性且住房过滤顺畅的市场,能够很好地调节需求方补贴为市场带来的短期租金上涨,亦能够通过增加低收入人群的住房可支付能力,促使住房过滤,有效利用存量住房,大大提高了补贴的效率。住房供给富有弹性但住房过滤困难的市场,虽适合于实施需求方补贴,但存量市场能够提供的低等住房较少,可同时补贴二手房交易,盘活存量房市场。住房供给缺乏弹性但住房过滤顺畅的市场,虽然存量市场较为活跃,但需求方补贴易导致房价的持续上涨而有损于社会整体福利,因此较适宜于两种补贴方式的结合实施。最后,住房供给缺乏弹性且住房过滤困难的市场,需方补贴效率低下,适宜于采取供方补贴。但由于此时保障房供给量已经大于需求量,可考虑改善保障房的公共服务设施可达性(如交通、教育、医疗等),提高保障房的宜居性,或者通过补贴存量住房的流通,解决住房困难。
2我国城市特点以及保障性住房补贴模式分析
我国目前实施的供给方补贴方式有实物配售配租、建设经营单位税收及费用减免等。实物配售或配租,即中央政府给予一定资金补助,地方政府直接投资建设,通过土地优惠或税收政策,以低于市场价格的水平出售或出租住房给低收入家庭。建设经营单位税费减免指政府对于建设保障性住房的开发商以及经营保障性住房的单位实行税费减免及优惠,包括税收及贷款的优惠、土地划拨或出让金的优惠等政策。
需求方补贴方式有租房补贴(或购房补贴)、保障对象税收减免、住房公积金贷款利息减免等。租赁住房的货币补贴在大多数城市普遍采用;而购房货币补贴情况相对比较少见,如长沙市经济适用房货币补贴。
中央政府制定全国层面的保障性住房指导政策,地方政府根据实际情况负责实施。但是,目前各城市基本采取了相似的保障性住房财政补贴方式,即以实物配售配租为主,同时结合货币租金补贴解决低收入家庭的住房困难问题。
数据来源:Wang,S.T.,Chan,S.H.and Xu,B.H.Estimates of the Price Elasticity of New Housing Supply and Their Determinants:Evidence for China.Journal of Real Estate Research.
2.1城市特点分析:供给弹性和住房过滤
由于数据可得性所限,本文选取了4个一线城市和7个二线城市作为研究对象。借鉴Wang等(2010)的研究,选取这11个城市的新建住房供给弹性,如表1所示。
对于表1中3个供给弹性为负的城市(北京、深圳、广州),通过数据论证这些城市住房供给均十分缺乏弹性并将这3个城市的供给弹性设置为0。根据Wang (2010)的计算,我国35个大中城市供给弹性平均值为3.53,下文将以此将城市划分为供给富有弹性和供给缺乏弹性两类。
由上文分析可知,住房过滤的顺畅进行依赖于成熟、活跃的存量房市场。住房二级市场的开放力度、中介服务的成熟度以及住房流动性等因素都在一定程度上影响着住房市场的过滤。城市住房空置率越高,可以供过滤的住房数量就可能越高。但是由于数据的限制,本文只能通过各城市2010年二手房交易量D2与新建房交易量D1的比例来反映二手房市场的活跃程度,如式(1)所示,并借鉴武赟(2012)给出的各大城市住房2010年空置率数据分析市场的过滤,如表2。
图2将11个城市标定在以供给弹性为横坐标(以35个大中城市供给弹性平均值3.53为划分)、以过滤程度为纵坐标的坐标系中,反映城市住宅供给弹性和过滤程度分布。由于数据所限,所选城市没有既富有供给弹性,过滤程度也较好的城市。
北京、广州、深圳3个城市住房供给缺乏弹性,过滤程度较好。这三个一线城市的二手房交易非常活跃,二手房交易量超过新建商品住宅的交易量。根据表2的数据,这三个城市空置率水平均较高,易于过滤的进行。
郑州、长沙2个城市住房供给富有弹性,过滤程度较差。由表2可知,郑州、长沙虽然空置率水平较高,但二手房市场极不活跃,更加说明了这两个城市难以进行过滤。
上海、杭州、成都等8个城市属于住房供给缺乏弹性,过滤程度较差。但是,上海、宁波、南京三个城市二手房市场交易量与新建商品住宅交易量相差并不大(Fc略小于0)。
2.2补贴方式选择
综合上文的分析,我们对三种类型的城市所适宜采用的补贴方式进行说明,并以北京和郑州为例进行细致分析。
2.2.1第二象限:住房供给缺乏弹性,过滤程度好的城市
该类城市适宜采取供方补贴与需方补贴相结合的方式。以北京为例,根据计算结果,北京的住房供给弹性为-0.45,可见住房供给缺乏弹性,无法及时对价格波动做出反应和调节。但是,北京2010年二手房销售面积是商品房销售面积的1.325倍,二手房市场相对交易活跃。北京适宜采取供方补贴与需方补贴相结合的方式。一方面通过需方补贴进一步促进过滤的发生,另一方面通过增加供给缓解市场缺乏弹性而引起的房价上涨。
数据来源:武赟 . 公共租赁住房房源筹集模式评价与选择研究.北京:清华大学建设管理系.2012.94-100。
2.2.2第三象限:住房供给缺乏弹性,过滤程度差的城市
该类城市过滤程度差,难以通过市场过滤解决低收入人群住房问题。此外,若采取需方补贴,市场无法及时调节住房供给,很容易导致房价或租金的持续上涨。相对来说适宜采用供方补贴。但由于此时保障房供给量已经大于或等于需求量,在供方补贴中,应以促进改善保障房可达性,有效利用存量住房等为主要方式。
2.2.3第四象限:住房供给富有弹性,过滤程度差的城市
该类城市适宜通过政策激励等途径盘活存量房市场,并实施需方补贴。以郑州为例,根据计算结果,郑州的住房供给弹性为14.54,市场供给对价格变动十分敏感,能够及时对需方补贴引起的房价租金上涨做出调节,很好的弥补了需方补贴的不足。郑州2010年二手房销售面积仅为商品房销售面积的27.8%,二手房市场交易不活跃。郑州适宜在盘活存量房市场后实施需方补贴,能够在很大程度上节约政府财政支出。通过促进二手房交易等方式,鼓励更多的空置二手房进入存量房租赁市场;同时向保障对象发放租金补贴或购房货币化补贴,以及公积金贷款利息补贴等,引导保障对象到正常住房市场上寻租,从而以相对较低的财政成本,有效解决住房问题。
3结论与建议
本文基于住房供给弹性和住房过滤理论视角,探讨了不同城市所适宜采取的保障性住房财政补贴方式,并结合11个城市住房供给市场的不同表现,提出了城市差异性有效补贴方式。例如,在住房供给富有弹性、住房过滤畅通的市场,需求方补贴具有较高的效率,地方政府应当实施以需求方补贴为主的住房补贴方案,进而引导住房过滤,充分利用存量住房或空置住房。但是,由于数据所限,本文对于住房过滤的测试还有待改进。
保障性住房迎检汇报 篇10
（一）一、关于“抓好中汽零、徐岗、新河安置区建设”的情况
（一）中汽零安置房项目。该项目位于南城长家山和金沟村，安置区名称分别为银杏山庄和金秋花园，总用地面积分别为25亩和31.2亩；建设安置房分别为162套和250套，共计412套；建设面积分别为2.1万㎡和3.1万㎡，共计5.2万㎡；计划总投资6000万元，已签合同总金额4919万元，建设内容包括土方工程、建筑工程、配套工程等。按照合同约定，建筑工程将在2012年10月竣工。目前，银杏山庄和金秋花园安置房主体工程已封顶，正在进行内外装修，配套工程已进入招投标程序，施工进度占年目标任务的80%。
（二）徐岗安置房项目。该项目位于市开发区徐岗村，处于二桥连接线和发展二路交汇处，占地面积51.7亩，建设安置房294套、3.7万㎡；项目计划总投资4300万元，已签合同总金额2823万元；建设内容包括土方工程、建筑工程、配套工程等。按照合同约定，建筑工程将在2012年10月竣工。目前，徐岗安置房主体工程已封顶，正在进行内外装修，配套工程已进入招投标程序，施工进度占年目标任务的90%。
（三）新河安置区一期。该项目位于市开发区新河村，一期占
地面积49.4亩，建设安置房360套、3.9万㎡，项目计划总投资4800万元。目前，工程正在主体施工。
二、关于“加强调控，有序发展房地产业”的情况
1—9月份，城区共有房地产开发项目18个。其中，新开工项目1个，上年结转项目14个，已竣工项目2个。完成开发总投资6.4亿元，商品房施工面积18.08万㎡；商品房竣工面积13万㎡；商品房销售面积11万㎡。开发市场总体运行健康，无商品房积压和“乱尾楼”现象。围绕开发市场监管，一是认真落实住房建设规划和年度开发计划，加强开发总量和结构调控，严格房地产开发项目审查意见书制度，及时掌握市场动态，防止供求失衡。二是在深入调查和分析市场基础上，根据本地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定并公布了本地区年度新建住房价格控制目标，一定程度上遏制了开发企业过度抬高房价。三是严格落实商品房明码标价有关规定，联合物价局召开了房地产开发企业工作会议，进一步规范了商品房销售价格行为，避免在商品房销售中出现标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，维护了市场稳定。四是严格执行项目资本金制度，逐步启动商品房预售资金管理制度，由房产部门、开发企业、银行三方联合监管，进一步加强投资风险防控，保证开发项目资金流转健康。五是严格实施《房地产开发建设项目意见审查书》制度，在房地产开发项目竣工验收时，对照意见审查书中提出的要求实施监督。六是严把商品房预（销）售关。做到
严格审查、要件齐全、程序到位，切实保障商品房交易双方当事人的合法权益。上半年共办理9个房地产开发项目商品房预售许可证12件（次），批准预售面积23.54万㎡。六是严格执行商品房合同网上备案制度，完成商品房网上合同签约备案1511套。在商品房销售合同登记备案过程中，严格审查《商品房买卖合同》是否有违法、违规和“霸王条款”，杜绝合同欺诈，一房多卖和面积缩水等现象。七是参与全市76个开发项目清查，重点查处“两超”（超面积、超容积率）、“三欠”（欠规费、欠税金、欠土地出让金）和房地产市场开发和交易中的其它违规违法行为，进一步整顿和规范了开发市场秩序。
三、关于“加大公租房、廉租房、安置房建设和棚户区改造力度”和“解决2500户城区低收入家庭住房难问题”（即政府“十件实事”）的情况
（一）抓好廉租住房租赁补贴发放。通过开展扩面，将保障范围由去年人均自有住房建筑面积13㎡以下、年人均可支配收入5000元以下的低收入住房困难家庭，扩大到13㎡以下、6000元以下的低收入住房困难家庭。经过社区初审、街道办事处审核、房产局入户抽查，今年上半年已向1049户住房困难家庭发放租赁补贴资金233.93万元；第二批计划将保障范围延伸到乡镇，确保全年租赁补贴保障户达到1500户以上。
（二）加快保障性安居工程建设。一是由政府在城南惠民安居小区自建768套“两租房”，可保障768户。计划分两期开工，一期工程建设廉租房130套、公租房254套，共384套、2.1万㎡，工程已于6月份开工，目前正在进行主体施工。二是市政府在香格里拉小区配建的廉租住房110套即将交付使用，可保障110户。三是由企业自建公租房398套。其中：神丹公司职工宿舍200套正在进行主体施工；武汉双强职工宿舍120套、雅嘉顿职工宿舍36套、潮汕职工宿舍42套主体已封顶。以上三条渠道筹建两租房套数可达1276套左右。四是城市棚户区改造1061户（套）。其一，在东方家园、德邻花园二期、德安花园二期共改造300户（套）、1.88万㎡，都已竣工；其二，在府东片区徐岗、新河、红石、席棚改造761户（套）、9.09万㎡。其中徐岗安置区项目主体封顶,新河、红石、席棚拆迁安置区项目已进入主体施工。五是建设经济适用房250套。其中，徐岗1.62万㎡、154套,新河0.71万㎡、96套。
概括来说，今年开工的保障性房源将达到2587套，可保障2587户，以发放廉租住房租赁补贴方式可保障1500户，加上目前已经配租廉租住房的555户，全年可保障4642户，占年目标的185.7%。