建设用地相关知识点（通用7篇）
建设用地相关知识点 篇1
建设用地相关知识点
建设用地的概念：建设用地是指建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡 住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
临时用地概念： 临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用 国有或农民集体所有的农用地、空闲地或未利用地，施工 或者勘查完毕后不再需要使用的土地。
土地补偿费的概念： 是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。
新增建设用地的土地有偿使用费的概念： 是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
土地使用权出让的概念： 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向 国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权划拨的概念： 土地使用者划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿，安置等费用后将该幅土地交付其使 用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
土地使用权转让的概念： 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
农用地转用是指依据土地利用总体规划、土地利用计划和国家规定的批准权限批准后转变成建设用地的行为，也称为农用地转为建设用地。
土地征收是国家为公共利益的需要，依法将集体所用土地征为国家所有，并给予补偿的行为。
农用地转用和土地征收是两个不同的审批事项，前者主要涉及土地用途的转变，即由农用地转为建设用地，后者涉及土地权属性质的变化，即由集体所有征为国有所有。但两者又相互联系，征收农用地必须先行办理农用地转用审批经，两者可以同时办理但一般不得先征收后转用；符合使用集体建设用地条件的，可以只转用不征收。
建设用地管理和建设用地审查报批工作
建设用地管理和建设用地审查报批工作是土地管理的核心内容，作为一名从事土地管理的工作者，必须熟悉建设用地管理相关的法律、法律和政策，掌握建设用地审查报批工作的原则、要求和基本程序。主要知识点有以下几个方面：
一、建设用地审查报批的有关原则和制度
（一）建设用地的概念
1、建设用地——是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
2、建设用地的特征
3、建设用地的取得途径 ①依法拨用国有建设用地；
②依法拨用办理了农用地转用的国有农用地； ③依法征收农民集体建设用地；
④依法办理了农用地转用和土地征（收）的农民集体农用地； ⑤有偿使用国有土地；
⑥依法办理了农用地转用的农民集体农用地，常指乡（镇）村集体企业、公益事业和农民建房用地。
（二）建设用地审批管理的原则
1、实行统一管理的原则
2、实行规划控制和计划管理的原则
3、“开源”与“节流”并举，以“节流”为主的原则
4、依法补偿、妥善安置的原则
（三）建设用地审批管理相关制度
1、土地用途管制制度
2、占用耕地补偿制度
3、征收土地公告制度
4、基本农田保护制度
5、建设项目用地预审制度
6、建设用地有偿使用制度
7、建设用地备案制度
二、农用地转用管理
（一）农用地的概念和范围以及农用地审批的地位和作用
1、农用地——直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2、农用地转用——是指现状的农用地依据土地利用总体规划、土地利用计划以及国家规定的批准权限报批后变成建设用地的行为，又称农用地转为建设用地。
3、农用地转用审批的地位和作用
（二）农用地转用审批的权限、依据和条件
1、农用地转用审批的权限 国务院审批
①国务院批准的建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业和省（自治区、直辖市）人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目。
②在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省（自治区）人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用计划申请城市分批次用地。
省级人民政府审批
①省政府有关部门和市、县政府及有关部门批准立项的单独选址建设项目。
②在土地利用总体规划确定的人口在50万以下的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用计划申请城市分批次用地。设区的市、自治州人民政府审批若乡（镇）土地利用总体规划已由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准的，则该乡（镇）所在地的镇区及所属村庄、集镇的建设用地规模范围内的农用地转用，可以由设区的市、自治州人民政府批准。
2、农用地转用审批与土地征收审批的关系
3、农用地转用审批的依据 ①土地利用总体规划； ②土地利用计划；
③建设用地供应政策，依据国家产业政策制定。
4、批准农用地转用的条件 ①符合土地利用总体规划； ②纳入了土地利用计划；
③已履行或能够履行耕地占补平衡的义务；
④占用林地的经有批准权的林业主管部门审核同意，并领取了《使用林地审核同意书》。
5、符合建设用地供应政策
三、土地征收管理
（一）土地征收的概念、特证、基本原则
1、土地征收的概念
国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。
2、征地行为的特征
①统一性。②控制性。③补偿性。④强制性。
3、征地应坚持的基本原则
①落实土地基本国策，保障经济建设用地的原则；
②维护被征地农村集体和农民合法权益的原则，以被征地农民生活水平不因征地而降低为标准；
③完善征地公开制度，增强征地工作透明度的原则。
（二）依据
（三）征地程序，实行“三公告一登记”制度
①告知（拟征地情况公告）
②确认（拟征地调查结果）
③各市、县土地行政主管部门编制一书四方案
④征地批准
⑤征地方案公告
⑥征地补偿登记
⑦征地补偿安置公告及组织听证
⑧征地实施
⑨备案
（四）征地批准时效
农用地转用和征地批准文件有效期为2年。
（五）关于腾地问题
一般情况用地经依法批准，并全额支付了征地补偿安置费后，被征地单位应清场腾地。对于征地补偿费用全额支付后，被征地的农村集体经济组织或农户拒不领取征地补偿费用，拒不腾地的，由市州、县市国土资源部门依法责令限期腾地；逾期不腾地的，可以申请法院强制执行。
（六）征地补偿安置费用
1、补偿原则及依据
①《土地管理法》第47条规定：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿，而不是根据征用土地之后的用途来确定。
②补偿费用的计算
年产值：按湘政办发〔2005〕47号文件规定的统一年产值为准。倍数：按《土地管理法》、湖南省实施《土地管理法办法》和郴政发〔2002〕20号文件规定执行。最低倍数，执行湘国土资发〔2007〕22号文件规定。
2、其他相关费用
①新增建设用地土地有偿使用费
②耕地开垦费
③耕地占用税
④防洪保安资金
⑤植被恢复费
⑥新菜地开发基金
⑦专业鱼池，精养鱼池开发基金
（七）被征地农民的安置
1、安置的基本原则，是保证被征地农民的生活水平不因征地而降低。
2、安置途径
①保险安置 ②货币安置 ③留用地安置
④投资入股安置
⑤农业安置（移民安置）⑥招工安置
四、临时用地管理
依据《土地管理法》和《湖南省临时用地管理办法》。
（一）临时用地范围
1、工程项目的材料堆场、运输通道和其他临时设施确需临 时使用土地的；
2、架设地上线路、铺路地下管线、进行地质勘探等需要临时使用土地的；
3、采石、挖砂、取土需要临时使用土地的；
4、为选择建设地址对土地进行勘测需要临时使用土地的；
5、因从事经营性活动需要搭建临时性设施或者存储货物临时使用土地的；
6、其它需要临时使用土地的。
（二）临时用地期限，一般不超过2年，国家和省重点建设项目工期较长，一般不超过3年。
（三）临时用地批准权限：审批机关是各级政府的土地行政主管部门
1、临时使用基本农田，由省人民政府土地行政主管部门批准；
2、临时使用其他耕地，由设区的市、自治州人民政府土地行政主管部门批准；
3、临时使用其他土地的，由设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门批准。
（四）临时用地的审查报批资料
1、书面申请报告；
2、临时用地的地形图（或勘测定界图）；
3、临时建筑平面位置图；
4、临时用地合同及支付临时用地土地补偿费凭证，有青苗的还应支付青苗补偿费；
5、环保、林 业、规划等其他有关部门意见；
6、占用耕地的，要提交土地复垦计划书。
（五）注意事项
1、审批机关：是各级政府的土地行政主管部门；
2、临时使用的土地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施；
3、临时用地在10日以内，且不改变地形地貌的，可免办批准手续；
4、临时使用农民集体所有土地，还应当依法确定临时用地补偿方案；
5、临时用地及地上建筑物和其他设施不得转让、抵押。
五、建设用地审查报批及资料组织
（一）依据
（二）建设用地的报批可以分以下四种情况组织资料
1、城市（乡镇）分批次建设用地
2、城市（乡镇）“圈内”单个建设项目用地
3、乡（镇）村集体建设项目只转不征建设项目用地
4、单独选址建设项目用地
（三）城市（乡镇）分批次建设用地报批资料的组织即经省政府批准的土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内的用地，涉及到农用地转用和土地征收的，实行分批次办理，报省审批。
城市（乡镇）分批次建设用地报批材料
1、文字材料
①农用地转用，土地征收报批单；
②土地行政主管部门审查（呈报）意见；
③建设用地项目呈报说明书，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案。批次用地报批的主体即申请用地单位为市、县人民政府； ④建设拟占地土地权属情况汇总表；
⑤补充耕地的验收文件；
⑥市、县人民政府土地开发利用论证报告；
⑦建设用地预审报告；
⑧拟征土地的公告及组织听证的相关材料，被征地农民不要求听证的，需出具书面意见；
⑨规划、财政、林业等有关部门意见或手续。
2、图件材料
①勘测定界技术报告书和勘测定界图；
②土地利用现状图；须标明拟占用地的位置和范围，并加盖国土资源局公章或土地权属认定专用章。
③土地利用总体规划确定的城市乡（镇）建设用地规模控制图复印件；须加盖国土资源局或规划审核章。
④补充耕地位置图（在1:1万的土地利用现状图上标注）和补充耕地竣工验收图（采用1:2000实测图）。
（四）单独选址建设项目
单独选址建设项目的范围：一般指能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目。申请用地规模必须符合行业用地定额标准，供地方式必须符合国家有关规定。
单独选址建设项目用地报批材料
1、文字材料
①农用地转用、土地征用报批单；
②土地行政主管部门的审查意见；
③建设用地申请表；
④建设项目用地呈报材料“一书四方案”；
⑤建设项目用地预审报告书；
⑥可行性研究报告批复和其他项目批准文件；
⑦初步设计批准文件或其他设计批准文件；
⑧是否压覆重要矿床证明材料和压覆重要矿床评估报告；
⑨地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告；
⑩拟征土地公告及听证相关材料，被征地村组不要求听证的要出具书面意见；
⑾规划、财政、环保、林业等有关部门意见或手续。
2、图件材料
①建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；
②拟占土地的土地利用现状图；
③补充耕地位置图和补充耕地竣工验收图；
④土地利用总体规划图复印件；
⑤建设项目总平面布置图或线型工程平图。
（五）城市（乡镇）“圈内”单个建设项目用地报材料
1、文字材料
①市、州人民政府农用地转用、土地征用报批单；
②市、州土地行政主管部门审查（呈报）意见；
③建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案；
④建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（未颁分土地权证的，加附土地权属证明）；
⑤按权限划分的省或市、州人民政府土地行政主管部门对充分耕地的验收文件；
⑥建设用地预审报告书；
⑦计划、规划、财政、环保、林业等有关部门意见或手续。
注：计划部门意见是指可行性研究报告批复、基建投资计划等。
2、图件材料
①建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；
②拟占用土地的1:1万分幅土地利用现状图（标明拟占用地块位置和范围，加盖市、县土地行政主管部门印章或土地权属认定专用章）；
③土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图（附相关部位复印件，加盖市、州土地行政主管部门印章或规划审核章）；
④经批准的建设项目总平面布置图；
⑤补充耕地位置图（在1:1万分幅土地利用现状图上标注）和补充耕地竣工验收图（采用1:2000实测图）。
注：耕地补充边补边占的，附补充耕地位置图和补充耕地协议；涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整的报告、说明和方案。
（六）乡（镇）村集体建设项目只转不征建设用地报批材料
1、文字材料
①市、州人民政府农用地转用报批单；
②市、州土地行政主管部门审查（呈报）意见；
③建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案；
④建设拟占地土权属 情况汇总表；
⑤按权限划分的省或州、市人民政府土地行政主管部门对补充耕地的验收文件；
⑥具体建设项目用地汇总表；
⑦规划、财政、林业等有关部门意见或手续。
2、图件材料
除农民建房用地外，其他乡（镇）村集体建设用地图件材料要求同附件一，农民建房涉及占用耕地的，应有补充耕地位置图。
建设用地管理及审查报批相关法律、法规和规范性文件
1、《中华人民共和国土地管理法》及《实施条例》
2、湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
3、《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》（国发〔2004〕28号）
4、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕17号）
5、湖南省国土资源厅转发国土资源部《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（湘土资发〔2000〕78号）
6、《关于建设用地备案制度有关问题的通知》
7、《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》
8、《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》
9、《征用土地公告办法》
10、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）
11、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）
12、《湖南省征地补偿安置争议裁决暂行办法》（湘政办发〔2000〕17号）
13、《划拨用地目录》
14、《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（国土资发〔2006〕296号）
15、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知
16、湖南省国土资源厅关于修订《建设用地定额指标》（试行）的通知
17、湖南省临时用地管理办法
18、《湖南省征地程序暂行规定》（湘政办发〔2005〕51号）
19、《国务院关于投资体制改革的决定》
20、《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）
农民建房申请材料
1、建房户个人身份证或户口薄1份；
2、城镇规划区范围内的，提交规划部门《规划用地许可证》；
3、建房用地审批单原件；
4、地籍调查表原件1份；
5、土地登记申请书原件1份；
6、用地红线图2份；
7、涉及违法用地的，提交违法用地处罚通知书及缴款收据1份；
8、房屋照片1份。
国有土地使用权抵押登记资料清单
1、《国有土地使用证》；
2、《抵押贷（借）款合同》；
3、土地评估报告；
4、抵押人、抵押权人的工商营业执照复印件，抵押人为个人的提供身份证复印件；
5、属出证地首次抵押的，还需提供出让金完款票据复印件。备注：需由用户提供复印的资料，政务中心工作人员须核对原件无误后在复印件上签章。
建设用地相关知识点 篇2
关键词：建设用地,审批,相关部门,协作
我国经济的发展在改革开放以后取得了举世瞩目的成就, 加快了我国的城镇化的进程。随着我国户籍制度的改革, 我国城市和乡镇人口在不断增加。人口的增加给城市和乡镇的土地带来了巨大的压力。土地是城市和乡镇的基础设施建设的基础, 人口对城镇住房的压力就是人口不断增长下对土地的剧烈的要求。因此, 政府部门应当深化土地改革措施, 协调各部门之间在建设用地的审批过程中的关系, 以确保审批过程的快捷。
1 实施建设用地管理的相关部门的职责
城市的规划建设部门对城市规划大致分为以下几个方面:第一, 调查收集相关基本的资料, 来研究城市发展所需要达到的效果、方式以及发展到这种效果所需要的条件。第二, 相对于城市的分布情况与城市发展的空间进行详细的了解。第三, 确定城市建设指标, 对于所要建成的规模和建设所需要的方式进行提前的研究和讨论。第四, 确定城市中各类设施所具有的特点, 并加以注解。第五, 对于新旧开发区进行区分, 了解相关的原则, 方式、方法等等。第六, 制定相应的城市规划体制, 明确在规划中所要进行规划的内容。第七, 针对建设的方案以及其需求, 提出其相应的形式措施和过程。在进行规划之前, 应当对城市建设的进程中所需的美观布局需求。对城市进行整体上的综合规划和分析, 依据不同的城市预定不同的建设项目和方案。此外, 环境保护部门要针对所涉及的建设用地的使用方式是否会对给当地区的环境造成不良的影响做出调研报告, 在对该地区的报告核实没有不良影响之后再进行相关审批。在该建设用地不与该地区后期的用地结构和发展的规模相违背的情况下在进行审批[1]。
2 建设用地的审批程序
2.1 建设用地的具体审批程序
建设用地在审批过程中, 需要市、县政府统一规划、征收以及开发, 具体审批程序如下:第一, 由县以及市政府土地主管部门按照土地利用规划、土地使用年度计划以及现有建设用地实际利用情况, 拟订规范化建设用地开发方案, 再向省级政府土地主管部门提出专业化申请, 直辖市建设用地需向国土资源部门申请, 涉及到农用地转建设用地的, 应同时拟订规范化农用地转让以及占用耕地的补偿方案, 一起上报。第二, 省级以上政府的土地主管部门要对这些农用地转建设用地以及占用耕地的补偿方案和现有建设用地的实际利用情况等开展审查, 并报同级政府批准。第三农用地转建设用地以及占用耕地的补偿方案依法批准之后, 需由县、市政府土地主管部门进行组织实施。将农用地转建设用地、征收土地以及供地方案公布, 按照批准的用途以及范围进行一次或者分期实施。并设定具体用途和必要的供地方式, 采用招标以及拍卖等方式提供建设土地的具体使用权的。需由市、县政府土地主管部门拟订招标以及拍卖方案, 上报市、县政府批准之后, 再由市、县政府土地主管部门开展实施, 并且要与土地的使用者签订规范化的国有土地的有偿使用合同。第四, 建设项目竣工之后, 需要由市、县政府土地主管部门对实际的建设用地进行严格验收, 并且办理土地登记手续, 核实审发国有土地的使用证。
2.2 建设用地审批过程中与各部门相关的审批环节
整个审批过程的实现必须要经过规划建设部门、国土资源局、环境保护部门以及林业部门等相关部门等的共同协作, 各个部门在对建设单位所提出的申请的审批中都发挥着无可替代的作用。第一, 在土地审批的各个环节中, 国土资源局作为政府部门, 应该充分发挥带头作用, 做到引导工作, 在审批的各个环节给予建设单位最大帮助, 对于建设单位的土地申请也要遵守正常的审批程序, 严格把好建设用地审批关。第二, 规划建设部门是土地审批的关键部门, 规划建设部门需要对建设项目的土地进行规划审批, 从而实现建设项目的顺利开展。在土地审批的各个环节中, 规划建设部门应该依据既定的操作规范和法律法规进行审批, 同时还要做好与其他部门的沟通工作。第三, 环保部门应该充分发挥政府职能, 对于建设用地项目做详细的调研工作, 确保建设用地项目符合环境保护法以及其他环保规章制度的要求。第四, 发改委应该对土地的使用用途做好检测和审核工作, 对政府的审批提供合理的科学依据, 保证土地审批的各个环节能够得到充分的理论支持。第五, 林业部门。在审批土地申请过程中, 审查建设土地是否占用林地, 占用林业用地的需要到省林业部门进行办理林地审核同意书, 最终通过审核。第六, 水利部门, 在涉及到占用水资源的土地审批过程中, 需要向当地水利部门提出申请。接到申请后, 当地的水利部门应当对建设单位的土地按照标准化程序进行审查, 审查通过的出具水资源审批同意书。
总之, 随着我国日益加快的城镇化进程, 人与土地的矛盾也越来越突出。在进行建设用地审批的过程中, 各部门之间必须进行合理有效的协作, 在进行审批过程中充分发挥自己在审批过程中的职能, 只有这样, 才能使得审批科学合理。作为职能部门的规划建设部门、环保部门和发改委、林业部门、水利部门等对政府在土地申请和使用时进行专业的监测和审核, 为政府对于申请的审批提供科学合理的参考建议, 几个部门之间相互合作, 齐心协力, 使得政府在土地审批过程中的智能得以充分的发挥。
3 结语
虽然我国在不断推进政治体系的改革, 但从上述的审批工作的流程中, 我们可以看到一个审批工作所涉及到的部门之多, 程序的繁杂。这严重影响了审批的效率。因此在当前形势下, 深化土地的审批制度的改革, 协调好审批过程中各部门之间的关系, 做好各部门之间的工作。保证土地审批过程的快捷和效率, 是当前政府必须要进行考虑的问题。
参考文献
[1]冯永玉.建设用地审批管理系统建设与设计[J].测绘与空间地理信息, 2011 (2) :89-91.
[2]吴康模.如何提高市县级土地审批水平[J].中国土地, 2012 (11) :33-34.
建设用地相关知识点 篇3
关键词：城乡建设用地；增减挂钩；研究现状；存在问题；优化对策
引言：我国经济建设的迅速发展，对于耕地的占用是避免不了的，那么在发展经济建设的同时还要注重吃饭方面的问题，为了解决这一问题，增减挂钩政策顺势而生，使农村与城镇视为一体，通过对农村旧的建筑物拆卸来增加土地使用量，来保证经济建设顺利实施。本文主要研讨在山东省实施增减挂钩中存在的问题，并提出优化对策。具体如下：
一、增减挂钩的研究现状
（一）政策体制方面。从增减挂钩政策的提出到现在，与其相关的一些体系在不断的改进，经历了主要的几个阶段，其中包括形成、试点和规范等，主要有以下几点。
1.增减挂钩的形成阶段。我国在2004年时第一次提出对于城乡建设用地实施增减挂钩的政策，主要目的是缓解在建设中对用地使用量的增加对于农业种植的压力。
2.增减挂钩试点的阶段。在2005 年，国家对于增减挂钩的试点时会存在的问题，颁布了明确的管理规定。2006年时对第一批的试点进行了确定。2007年，我国的土资源部发文，对于挂钩试点的工作要进一步的完善。2008年，国家批准了19个省作为试点的城市。
3.增减挂钩规范阶段。增减挂钩政策在实行以后取得了较大的作用，大大的缓解了用地压力，但是依旧有一些细节性的问题存在，因此，国务院在2010发布对城乡建设进行试点的规范性，做好农村的土地改革工作。在2011年，又下发关于城乡建设用地试点的监管工作的通知，进而加大对增减挂钩工作的管理力度与监督力度。
（二）周转指标管理方面。随着城乡建设工作的深入，增减挂钩用地指标成为了国土资源部所面对的一个大问题。由于各个区域对于挂鉤周转的指标存在的意义有不同的理解，因此指标分配上存在差异。在山东省实行周转指标专项用于挂钩项目区内建新地块面积的规模控制，在规定时间里采用拆旧的方式开垦农用地面积，归还的面积数可以比周转指标少，质量不低于建新土地质量；嘉祥县推出节约用地考核制度，评价的结果与各个地区用地指标分配挂钩等。以上应用的方案，主要以政府为主导，资源无法得到有效的应用。
因此，有学者提出利用拍卖、招标等公平竞争的方法来统一进行配置。另外，对于挂钩指标的周转计算，国家的出台的政策并没有明确的给出相关公式，每个地方的计算方式有所不同，主要有：周转指标等于见建新预留区面积、建新区规模、拆旧区变耕地的面积、建新区时建设用地的面积等。
（三）效益评价方面。我国在近年来出现了很多学者对土地效益和评价整理及探究，为构建一套系统的、科学的、实际的土地效益评价标准及评价方法和评价体系进行不断的研究，并且取得了明显效果。在2008年，山东省土地管理与鹤山土地管理的项目，运用了层次分析方式综合评价两个土地管理项目的综合评价成果；在其间，王玉波等人提农村的土地整理效益是在全方面的综合效益的基础上，全方位的总结影响居民土地整理效益的原因，无论是自然、土地，还是经济、社会。
二、增减挂钩实施中存在的问题
（一）项目区资金落实困难。资金是增减挂钩项目顺利开展的前提条件，如果在实行该项目时资金出现短缺将会使该项目难以推动下去。当前，山东的政府是提供增减挂钩资金的主要来源，但是因为该项目在开展的过程里会需要大量的资金，单单靠着山东的政府提供的资金是比较困难的，从而对挂钩项目的稳定实施有着极大的影响。在当前的试点上来看，在拆迁、补偿的成本确实过于高，山东的政府支付的额度有点无法承担，使增减挂钩工作的实行受到阻碍。
（二）“先占后补”问题。着重经济增长、利益、业绩等，部分地方有关部门在挂钩项目的实行中，总是出现并未得到申请就对土地进行征用的状况，在有关部门进行检查时再去补全手续，或是申请用地的数目与实际用地不同，开发的土地要高出申请很多。
（三）农民的合法利益不易得到保障。一是实施增减挂钩项目的实施主体是政府，这就避免不了一些地方性的政府只关注城镇的行政目标与发展建设的完成，从而对农民的利益与意愿的诉求忽视掉。还有目前的公众机制还不够健全，信息传递的速度也不够迅速，因此，农民的意愿很难得的满足。二是节约用地，政府很容易被拆迁农民统一在实施增减挂钩项目时。三、优化对策
（一）完善增减挂钩管理办法。我们现如今所根据的是《城乡建设用地增减挂钩试点管理方法》，虽然在实行挂钩工作时对管理、原则、责任等方面都做了有关规定，但是具体的操作办法还没有提出。因此，在操作办法、实施细节、拆迁补偿标准和方法等方面进一步探讨，来实现对项目主体明确、监督到位、验收严格、责任义务落实。
（二）挂钩项目区选择要先易后难，循序渐进。不同地域的经济发展、自然条件、人文民俗等方面都存在着很多的差别。因此，对增减挂钩动作的开展，不要盲目的选取区域，对于农村的地理位置进行综合考量，包括城镇化进程、经济发展水平、生产生活方式、各项规划的开展的情况，特别是在居民在搬迁的，得到拆迁款的实际情况，因地制宜的推动。与此同时，挂钩项目地区的选取应当公平的听取当地人民的意见，举行听证、论证等。
（三）提高公众参与程度，保障农民的合法权益。首先对增减挂钩政策进行大力的宣传，使广大群众对增减挂钩的存在的意义进行深入的普及，来确保农民的自身利益，在实施项目之前，组织当地群众，开一个座谈会。统计一些当地居民的意见，对于有争议的地方，进行协调与沟通，最后得出一个使双方都满意的方案。
结束语：适应当下国情，大力开展增减挂钩项目，促进国家经济快速发展。本文主要以指出在实施增减挂钩醒目时存在的问题，并采取对策进行优化，这样使国家对土地资源进行有效利用，同时也改善了民生问题，来保障山东省经济建设的顺利实施。
参考文献
[1]张海鹏. 我国城乡建设用地增减挂钩的实践探索与理论阐释[J]. 经济学家，2011，11：22-27.
建设工程法规及相关知识 篇4
2、《建筑法.》规定申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
①、已经办理该建筑工程用地批准手续；
②、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
③、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
④、已经确定建筑施工企业；
⑤、又满足施工需要的施工图纸及技术资料；
⑥、有保证工程质量和安全的具体措施；
⑦、建设资金已经落实；
⑧、法律、行政法规规定的其他条件；
⑨、我国已建立施工图设计文件审查制度，应当按照规定进行审查。
3、建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料：①、工程规划许可证；②、设计单位资质等级证书；③、监理单位资质等级证书，监理合同及《工程工程项目监理登记表》；④、施工单位资质等级证书及营业执照副本；⑤工程勘察设计文件；⑥、中标通知书及施工承包合同。
4、行政处罚：警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规该规定的其他行政处罚。
5、建设工程竣工验收应具备的条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理技术资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。
6、用益物权是权利人对他人说有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利 用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权
党风廉政建设相关知识竞赛试题 篇5
1.2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于（）的八项规定。
a.改进工作作风、密切联系群众 b.聚焦作风建设、牢固树立群众观点
2.当前，党的工作作风存在的突出问题是（）的形式主义和官僚主义。
a.精神懈怠和务实实干风气衰退 b.艰苦奋斗意识淡漠和律己不严
3.实行党风廉政建设责任制，要坚持（），谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
a.集体领导与个人分工负责相结合 b.主要领导负责制
4.党章要求各级领导干部要加强道德修养，讲党性、（）、作表率，做到自重、自省、自警、自励。
5.（）是我们党的生命线和根本工作路线。
6.党的十八大报告强调，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设（），实现中华民族永续发展。
7.要坚持把（）放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。
8.党的十八大报告指出，凡是涉及群众切身利益的（）都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的（）都要坚决防止和纠正。
9.党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以（）为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
10.（）关系党的生死存亡。
11.我们党的最大政治优势是（），党执政后的最大危险是脱离群众。
12.实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须充分调动最广大人民的（）。
a.积极性、主动性、创造性 b.主动性、参与性、创造性
13.建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是（）。
a.保障和改善民生 b.促进社会经济发展
14.教育实践活动要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和（）问题。
15.群众路线教育实践活动的总要求是（）。
a.查找不足、整顿提高 b.批评和自我批评
16.要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到（）、政府清廉、政治清明。
17.深入开展党的群众路线教育实践活动，要努力在解决作风（）上取得实效。
19.党和国家的各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强（），有利于提高人民的生活水平作为总的出发点和检验标准。
a社会主义国家的综合国力 b社会主义国家的经济实力
20.在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到（）时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
21.党的十八大强调，要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强（）、自我完善、自我革新、自我提高能力。
22.社会主义核心价值体系是（），决定着中国特色社会主义发展方向。
23.解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，（）是解决“三农”问题的根本途径。
24.党的十八大报告强调，必须坚持发展是硬道理的（），决不能有丝毫动摇。
26.开展党的群众路线教育实践活动，要着力解决（）的突出问题。
27.群众路线教育实践活动要把贯穿落实（）精神作为切入点。
28.全党要克服精神懈怠危险、能力不足危险、（）危险、消极腐败危险。【党风廉政建设责任制知识竞赛100题（附答案）】党风廉政建设责任制知识竞赛100题（附答案）。
29.群众路线教育实践活动要坚持（），广泛听取群众意见。
30.群众路线教育实践活动要以（）的勇气和态度查找问题、剖析原因。
31.作风问题具有（），必须经常抓、长期抓。
32.坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治（）等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
33.党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以（）为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
34.中国梦归根到底是（）的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。
35.我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴（）。
36.学习（），这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。
a.马克思主义理论 b.社会主义核心价值观
37.领导干部加强学习，根本目的是（）。
a.增强工作本领、提高解决实际问题的水平
b.知廉耻、懂荣辱、辨是非
38.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把（）贯彻到依法治国全过程。
39.《关于领导干部报告个人有关事项的规定》规定：领导干部应当于每年（）集中报告上一本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从事等事项。
a.12月31日前 b.1月1日前
40.《关于领导干部报告个人有关事项的规定》规定：新任领导干部应当在符合条件后（）按照规定报告个人有关事项。
a.15日内 b.20日内
41.实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、（），扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
a.惩防并举、注重预防 b.惩防并举、注重教育
42.实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠（）的支持和参与。
43.要把党风廉政建设作为（）和（）的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
a.组织建设制度建设 b.党的建设政权建设
44.（）对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
a.领导班子主要领导 b.领导班子
45.实施党风廉政建设责任追究，要实事求是，分清（）、主要领导责任和重要领导责任。
a.集体责任个人责任 b.重要责任次要责任
46.（）是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。
a.领导班子 b.领导班子成员
47.党风廉政建设责任制检查考核工作每年进行（）。
48.单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，（）内不得重新担任与原任职务相当的领导职务。
49.促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持（）的方针。
a.标本兼治、综合治理、教育为主、预防为辅
b.标本兼治、全面治理、惩防并举、预防为辅
d.标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
50.党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，做到（）。
a.自重、自省、自警、自新 b.自重、自省、自警、自励
51.贯彻实施《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》要坚持（）相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督。
a.党内监督党外监督 b.党员监督群众监督
52.（）是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。
53.反腐倡廉工作要面向（）。
54.党风廉政建设的出发点和归宿是（）。
a巩固党的执政地位 b提高党的执政水平和抵御风险的能力
55.党的十八大是在我国进入（）召开的一次十分重要的大会。
a全面建成小康社会 b全面进入小康社会决定性阶段
56.中国共产党从成立起就肩负着实现（）的历史使命。
a.中华民族伟大复兴 b.中国梦
57.90多年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，胜利完成了（），胜利进行了（）新的伟大革命，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途和命运。
a.新民主主义革命社会主义革命、改革开放
b.旧民主主义革命新民主主义革命、社会主义建设
58.要发展中国、稳定中国，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移（）。
a.高举中国特色社会主义伟大旗帜
b.坚持和拓展中国特色社会主义道路
d.坚持和发展中国特色社会主义
59.在当代中国，坚持（），就是真正坚持马克思主义。
a.中国特色社会主义伟大旗帜 b.中国特色社会主义理论体系
60.我们要按照党的十八大的要求，全面把握科学发展观的科学内涵，牢牢把握（）这一科学发展观最鲜明的精神实质，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
a.解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
b.解放思想、求真务实、改革开放、科学发展
d.解放思想、继往开来、改革开放、求真务实
61.党的十八大按照中国特色社会主义事业（）总体布局对党和国家事业进行了全面部署。
62.在前进道路上，我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把发展的立足点转到提高（）上来。
a.速度和效益 b.效率和效益
63.我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、（）有机统一。
64.我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会主义生产力，不断提高人民物质文化生活水平，（）。
a.不断丰富人民群众的物质文化生活 b.最大限度地释放社会生产力
65.坚持党的群众路线，要正确处理最广大人民（）、现阶段群众（）、不同群体（）的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。
a.共同利益特殊利益根本利益 b.根本利益共同利益特殊利益
66.（）是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。
67.党的十八大提出了深化（）的要求，明确提出了深化改革的具体任务。
a.经济体制改革、政治体制改革、文化产业改革、社会文明改革、生态建设改革
b.经济体制改革、政治文明建设、文化产业改革、社会建设改革、社会法制改革
d.经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革
68.崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，（）始终是我们党的坚实执政基础。
69.（）是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。
a.党的群众路线 b.社会主义法制
70.党的十八大通过的党章修正案，把（）文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。
71.党的十八大通过的党章修正案，把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、（）写入党章。
72.中国特色社会义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于（）。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。
a.中国特色社会主义建设 b.中国特色社会主义伟大实践
73.中国特色社会主义道路，既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、（）。
a促进人的全面发展 b.坚持改革开放
74.党的十八强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是（）。
a.社会主义建设伟大胜利 b.全面建成小康社会
75.中国特色社会主义的根本任务、内在要求、根本原则、本质属性分别是：（）。
a.改革开放、公平正义、共同富裕、和平发展
b.改革开放、公平正义、共同发展、党的领导
d.解放和发展社会主义生产力、公平正义、共同富裕、社会和谐
76.公民的（）是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。
a.基本自由和平等 b.根本权利和义务
77.要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把（）作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。
a.社会稳定 b.改革开放引向深入
78.要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的（）、不能腐的（）、不易腐的（）。
a.惩戒机制防范机制教育机制 b.惩戒机制防治机制教育机制
79.开展群众路线教育实践活动，最重要的问题是要教育引导全党（）的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系。
a.始终坚持全心全意为人民服务 b.为人民服务
80.多项选择：领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项：（）。
a.本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等；
b.本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；
d.本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；
e.配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；
f.配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。
81.多项选择：领导干部应当报告下列本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项，包括：（）。
a.本人的婚姻变化情况；
b.本人持有因私出国（境）证件的情况
d.子女与外国人、无国籍人通婚的情况；
e.子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；
f.配偶、子女移居国（境）外的情况；
g.配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业的情况和职务情况；
h.配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。
82.多项选择：党员领导干部廉洁从政行为规范主要包括：（）。
a.禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
b.禁止私自从事营利性活动。
d.禁止违反规定选拔任用干部。
e.禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
f.禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
g.禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。
h.禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。
83.多项选择：党内监督的重点对象是哪些：（）。
a党的各级领导机关和领导干部 b特别是各级领导班子主要负责人
84.多项选择：党风廉政建设责任追究的方式有哪些（）。
85.多项选择：各级领导班子及其成员对职责范围内的党风廉政建设负什么责任（）。
a全面领导责任 b领导班子的正职负总责
86.多项选择：党风廉政建设责任制的责任主体有哪些（）。
a党委(党组)，政府领导班子 b政府职能部门的领导班子
87.多项选择：中纪委规定领导干部不得接受下列哪些人赠与的现金、有价证券和支付凭证（）。
a管理和服务的对象 b主管范围内的下属单位和个人
e在海外生活的亲属
88.多项选择：在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的行为怎样处理（）。
a情节较轻的，给予警告或者严重警告处分
b情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分
89.多项选择：党政领导干部辞职包括（）。
90.多项选择：新形势下反腐败斗争的主要特点是什么？（）。
91.多项选择：反腐倡廉教育要面向全社会，把思想道德教育、纪律教育与（）和法制教育结合起来。
92.多项选择：《廉政准则》规定，党员领导干部不准在（）中搞拉票等非组织活动。
93.多项选择：《廉政准则》规定，党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中（）。
94.多项选择：《廉政准则》规定，党员领导干部不准用公款（）。
a参与高消费娱乐 b参与健身活动
95.多项选择：《廉政准则》规定，党员领导干部不准违反规定用公款（）。
96.多项选择：党内监督是指（）之间，依据党章和其他重要的党规党法，相互监察、督促的活动。
97.党的各级委员会实行（）。
a集中领导和分工负责相结合的制度
b集体领导和个人分工负责相结合的制度
98.多项选择：《党内监督条例》中规定，诫勉谈话由（）部门按照干部管理权限进行。
99.多项选择：《党内监督条例》中规定，党内监督的专门机关是（）。
a党的各级委员会 b人民代表大会
建设用地相关知识点 篇6
C．地方性法规
D．行政规章
没有法定或者约定义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务而发生的债称为(D)之债。
A.合同 B.侵权 C.不当得利 D.无因管理
根据《物权法》的相关规定，以建筑物抵押的。抵押权自（D）时设立。
A.合同签订 B.备案 C.交付 D.登记
下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是（B）。
A.初始注册 B.年检注册 C.变更注册 D.增项注册
根据《物权法》的相关规定，不得抵押的财产是（A）。
A.正在建造的航空器 B.土地所有权 C.生产原材料 D.荒地承包经营权
我国建筑业企业资质分为（D）三个序列。
A.工程总承包，施工总承包和专业承包 B.工程总承包，专业分包和劳务分包 C.施工总承包，专业分包和劳务分包 D.施工总承包，专业承包和劳务分包
根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（A）。
A.可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人 B.不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件
C.须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件 D.撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收
根据《安全生产法》规定，生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，这一规定属于安全生产保障措施中的（B）。
A.组织保障措施 B.管理保障措施 C.经济保障措施 D.技术保障措施
书面评标报告作出后，中标人应由（）确定。
A.评标委员会 B.招标人 C.招标代理机构 D.招标投标管理机构 依据《建设工程质量管理条例》，工程承包单位在（C）时，应当向建设单位出具质量保修书。
A.工程价款结算完毕 B.施工完毕
C.提交工程竣工验收报告 D.竣工验收合格
某建设项目施工单位拟采用的新技术与现行强制性标准规定不符，应由（A）组织专题技术论证，并报批准该项标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定。
A.建设单位 B.施工单位 C.监理单位 D.设计单位
某建筑企业的劳动争议调解委员会应由（C）组成。
A.企业的法定代表人与劳动行政部门的代表 B.企业的工会代表与劳动行政部门的代表 C.企业的职工代表和企业代表
D.企业的职工代表，企业代表和劳动行政部门的代表
甲某与某建筑施工企业签订了劳动合同，其劳动合同期限为6个月，则甲的试用期应在（B）的期间范围内确定。
A.15日 B.1个月 C.2个月 D.3个月
工程建设强制性标准由（D）负责解释。
A.国家质量监督检验检疫总局 B.国务院建设行政主管部门 C.省级人民政府建设行政主管部门 D.工程建设标准批准部门
根据《税收征收管理法》规定，对不按时缴纳税款的，税务机关可从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款（A）的滞纳金。
A.万分之五 B.千分之五 C.万分之三 D.千分之三
从性质上讲，施工企业的投标行为属于（A）。
A.要约 B.要约邀请 C.承诺 D.询价
缔约过失责任与违约责任的区别主要表现为（A）
A.前者产生于订立合同阶段，后者产生于履行合同阶段 B.前者须主观故意，后者须主观过失 C.前者是侵权责任，后者是合同责任 D.前者无须约定，后者须有约定
某建筑公司从本市租赁若干工程模板到外地施工，施工完毕后，因觉得模板运回来费用很高，建筑公司就擅自将该批模板处理了，后租赁公司同意将该批模板卖给该建筑公司，则建筑公司处理该批模板的行为（B）
A.无效 B.有效 C.效力特定 D.失效
在某建设单位与供应商之间的建筑材料采购合同中约定，工程竣工验收后1个月内支付材料款，期间，建设单位经营状况严重恶化，供应商逐暂停供应建筑材料，要求先付款，否则终止供货，则供应商的行为属于行使（C）
A.同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.不安抗辩权 D.先诉抗辩权
根据《合同法》规定，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为（D）A.变更 B.重新协定 C.原则上变更 D.未变更
主债权债务合同无效，担保合同（B），但法律另有规定的除外。
A.仍然有效 B.无效
C.在担保期间内有效 D.效力待定
以下不属于民事纠纷处理方式的是（B）A.当事人自行和解 B.行政复议 C.行政机关调解 D.商事仲裁
下列选项中，对调解的理解错误的是（C）
A.当事人庭外和解的，可以请求法院制作调解书 B.仲裁调解生效后产生执行效力 C.仲裁裁决生效后可以进行仲裁调解 D.法院在强制执行时不能制作调解书
民事诉讼是解决建设工程合同纠纷的重要方式，其中不属于民事诉讼参加人的有（A）
A.当事人代表 B.第三人 C.鉴定人 D.代理律师
当事人、利害关系人认为人民法院的执行程序违反法律规定的，可以向（B）人民法院提出书面异议
A.原审 B.负责执行的 C.原告所在地 D.被告所在地
当事人对仲裁协议的效力有异议，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由（D）
A.仲裁委员会决定
B.合同履行地中级人民法院裁定 C.被告所在地中级人民法院裁定 D.仲裁委员会所在地中级人民法院裁定
当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决书之日起（B）内提出
A.三个月 B.六个月 C.一年 D.二年
在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（A）万元人民币以上的，必须进行招标。
A.50 B.100 C.150 D.200 在施工过程中，必须经总监理工程师签字的事项是（D）
A.建筑材料进场 B.建筑设备安装 C.隐蔽工程验收 D.工程竣工验收
根据合同中的规定，建筑施工合同中约定出现因（C、E）时免除自己责任的条款，该免责条款无效
A.合同履行结果只有对方受益 B.不可抗力造成对方财产损失 C.履行合同造成对方人身伤害 D.对方不履行合同义务造成损失 E.故意或重大过失造成对方财产损失
建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时（C、D、E）
A.立项 B.审批 C.设计 D.施工 E.投产使用
根据《劳动合同法》规定，下列属于用人单位不得解除劳动合同的情形是（A、B、D、E）
解释（用人单位不得解除劳动合同的情形有：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；3.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内；4.女职工在孕期、产期、哺乳期的；5.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；6.法律、行政法规规定的其他情形）
A.在本单位患职业病被确认部分丧失劳动能力的
B.在本单位连续工作15年，且距法定退休年龄不足5年的 C.劳动者家庭无其他就业人员，有需要抚养的家属的 D.女职工在产期的
E.因工负伤被确认丧失劳动能力的
发包人具有下列（A、B、E）情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，人民法院应予支持。
A.未按约定支付工程价款的
B.提供的主要建筑材料，建筑构配件和设备不符合强制性标准的 C.施工现场安装摄像设备全程监控 D.施工现场安排大量人员 E.不履行合同约定的协助义务的
按照合同法的规定，债权人转让权利应当通知债务人，债权人转让权利的通知（A、C）
A.不得自行撤销 B.有权自行撤销
C.经受让人同意可以撤销 D.经债务人同意可以撤销 E.定金
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的。在合同对违约责任没有具体约定的情况下，违约方应当承担的法定违约责任有（A、B、C）
A.继续履行 B.采取补救措施 C.赔偿损失 D.支付违约金 E.定金
当事人提交给法院的以下材料中，不属于民事诉讼证据的有（A、E）
A.建筑工程法规 B.建筑材料检验报告 C.工程竣工验收现场录像 D.双方往来的电子邮件 E.代理意见
商事仲裁裁决生效后，应当向（C、E）申请执行
A.作出裁决的仲裁委员会 B.申请人依据地的中给人民法院 C.被执行人住所地的中给人民法院 D.仲裁委员会所在地的中级人民法院 E.被执行财产所在地的中级人民法院
根据《物权法》的相关规定，将（B、D、E）作为抵押物的，其抵押权自登记时设立
A.交通运输工程 B.正在施工匠建筑物 C.生产设备、原材料 D.正在加工的工程模板 E.建设用地使用权
建设单位的安全责任包括（A、B、C、D）
A.向施工单位提供地下管线资料 B.依法履行合同 C.提供安全生产费用 D.不推销劣质材料设备
E.对分包单位安全生产全面负责
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由（C、E）
A.总承包单位单独向建设单位承担责任 B.分包单位单独向建设单位承担责任
C.总承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任 D.总承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任 E.分包单位向总承包单位承担责任
下列违约责任承担方式可以并用的有（A、B、D、E）
A.赔偿损失与继续履行 B.实际发行与解除合同 C.定金与支付违约金
D.赔偿损失与修理、重作、更换 E.违约金与解除合同
为保证案件的公正处理，民事诉讼规定了回避制度，下列人员中（A、B、C）若与审理的案件有利害关系，应当回避
A.法院的书记员 B.勘验人 C.鉴定人 D.出庭的证人
E.被告方的诉讼代理人
仲裁案件当事人申请仲裁后自行达成和解协议的，可以（B、C）
A.请求仲裁庭根据和解协议制作调解书 B.请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书 C.撤回仲裁申请书 D.请求强制执行 E.请求法院判决
可以提起行政复议的事项包括（A、B）A．行政处罚 B．行政强制措施
C．行政处分
建设用地相关知识点 篇7
关键词：哈尔滨市,用地规模,经济发展,相关性分析
1 问题的提出
合理的用地规模, 对城市的经济发展及人们的生活水平等方面有着重要的影响[1]。城市的建设和发展要以一定的用地规模为基础, 用地规模过小将会制约城市经济发展, 直接影响城市功能的正常发挥, 用地规模过大又会造成土地资源的浪费或者以牺牲过多的农地为代价[2]。随着生产力水平的不断提高, 科学技术的日益进步和人口的增长, 城市本身的用地规模逐步扩展[3]。开展城市用地规模的研究, 对编制土地利用总体规划方案, 确定未来的用地总目标, 实现土地利用的宏观控制, 协调各产业间土地利用的矛盾, 都有重大的意义[4]。
2 研究区概况
哈尔滨市是黑龙江省省辖市, 黑龙江省省会。2010年哈尔滨市GDP为2800亿元, 比2009年增长13.2亿元, 经济发展水平逐年提高, 建成区面积也由2006年的331.2平方公里增加到2010年的336平方公里[5]。目前, 建设占用耕地在当前的技术条件下, 具有利用的不可逆性[6], 导致哈尔滨市建成区用地规模盲目扩张, 这在损害农民利益的同时, 给人们的生产生活造成不便。
3 研究方法
根据哈尔滨市用地规模的实际情况, 选用Granger提出的因果关系检验方法, 它是一种多元回归分析法, 同时采取Eviews4.0软件进行数据检验。通过Granger因果关系分析指出用地规模与经济发展变量间的因果关系。本文研究了哈尔滨市用地规模与经济发展的内在相关性, 将每年哈尔滨市建成区面积定义为每年的用地规模, 采用Granger因果分析方法、得出较为科学、客观的结论, 为哈尔滨市用地规模的合理与否研究、土地资源优化配置状况等提供了参考。
4 研究区的Granger因果关系分析
选用哈尔滨市2001~2010年建成区面积作为衡量用地规模的指标。在选择衡量经济增长的变量时, 考虑影响哈尔滨市经济发展的关键因素, 选取两个综合性变量:一是GDP, 用以反映哈尔滨市经济增长水平;二是城镇化水平, 用以衡量城市发展水平, 因为影响这两个变量的因素很多, 变量本身综合性很强, 所以用GDP和城镇化水平这两个变量可以基本反映哈尔滨市经济发展状况。
GDP在滞后阶为1、2时, 分别在30%、5%的置信度下, 是建成区面积的Granger成因;而建成区面积在滞后阶为1、2时是GDP的Granger成因的置信度分别为58%、98%。这表明建成区面积是GDP的Granger成因的概率较大, 建成区面积是GDP的Granger成因。城镇化水平在滞后阶为1、2时, 分别在73%、36%的置信度下, 是建成区面积的Granger成因;而对于建成区面积不是城镇化水平的Granger成因的原假设, 拒绝它的概率在滞后阶为1、2时是72%、87%, 也就是说建成区面积不是城镇化水平的Granger成因的概率较大, 不能拒绝原假设, 建成区面积不是城镇化水平的Granger成因。GDP在滞后阶为1、2时, 不是城镇化水平的Granger成因的置信度为99%、67%, 城镇化水平不是GDP的Granger成因的置信度67%、8%。
5 结果分析
综上研究可以看出, 城镇化进程对建成区面积的影响较之于GDP的影响更加显著, 城镇化进程直接影响着建成区面积的大小。这是因为, 在进入城市化快速发展期以后, 各项城市用地增加, 由于城市内部人口的增长, 对城市用地的需求不断扩张, 城市建成区面积不断扩大。在城市经济增长过程中, 主导产业带动相关产业的发展并起到示范作用, 城市内部产业结构调整和区域内城市与城市之间的功能结构调整, 从而产生对建设用地的巨大需求。同时, 由于资金流动周期和房地产建设周期的存在, 使得GDP的增长对建成区面积的影响存在滞后期。而建成区面积是GDP的Granger成因较大, 不是城镇化水平的Granger成因的概率较小, 是因为哈尔滨市01~10年建成区面积的扩张, 并没有为城镇化水平的提高贡献力量, 为新增城市人口拿出地方, 而只是一味地追求经济效益, 一定程度上存在着建设用地粗放利用的问题。
6 对策与建议
城镇化水平对建设用地面积的影响与经济增长对建设用地面积的影响并不一致, 城镇化水平对建设用地面积的影响更加显著。哈尔滨市要从根本上解决建设用地面积与经济发展之间的矛盾必须将城镇化作为切入点。首先, 各种土地利用类型用地规模的确定应与土地利用总体规划相衔接, 本着十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本原则, 合理确定用地规模, 不断提高土地利用的经济效益、保证城市的环境和生活质量[7]。其次, 哈尔滨城市用地的经济产出率目前总体上还处于较低水平, 应加快产业结构调整, 制定科学的城市规划, 实现土地利用从粗放型向集约型的根本转变, 提高城市土地的集约利用度, 从而避免建设用地盲目扩张的弊端。最后, 应明令禁止盲目扩大用地规模, 正确处理保护耕地与城市发展的关系[8], 不断优化存量土地供应, 提高存量土地利用效率, 控制增量土地供应, 严格控制农用地向非农用地转移, 同时控制城市规模, 提高外延扩展的成本。
参考文献
[1]宋戈.中国城镇化过程中土地利用问题研究[M].北京:中国农业出版社, 2005:116-117.
[2]宋戈, 李静.黑龙江省典型城市合理用地规模确定的实证研究[J].经济地理, 2007, 27 (4) :634-648.