关于进一步加强全市教育行风建设实施方案

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案（通用9篇）

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇1

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案

为集中时间、集中人员、集中精力在年内完成2008年全市教育行风建设工作目标，进一步加强全市教育行风建设，促进教育和谐发展，制定本方案。

一、指导思想及原则

以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为目的, 紧紧围绕建设教育强市的改革发展目标，坚持“从严治教、从严治校、从严治师”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，不断加强教育行风建设，解决社会高度关注的热点、难点问题，维护最广大人民群众的根本利益,维护教育作为崇高公益事业的形象，办让人民满意的教育。

行风建设继续坚持“谁主管谁负责”的原则，按照党风廉政建设责任制的要求，由“一把手”负总责，分管领导各负其责；坚持“评、纠、建”相结合，努力从源头上预防和治理不正之风。

二、主要工作任务及分工

1、教育、监管教育系统领导干部，加强预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，确保市教育局顺利通过市委落实党风廉政建设责任制考核；（王道荣、陈兴明、陈建勇）

2、深化中小学民主评议工作，开展教育“四风”（改进行风、严肃校风、规范师风、端正学风）建设活动；（王道荣、陈兴明、陈建勇）

3、积极指导全市中小学开展校务公开工作，确保市直学校的校务公开率达100%；（王道荣、李维艾、伍倜、陈兴明）

4、加强机关党建工作,努力构建务实高效、文明和谐机关，确保局机关被评为“机关党建先进单位”；（张占献、伍倜、任大千、陈兴明）

5、在全市教育机关开展争创“五好”班子（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）、争当“五型”干部(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)活动。（王道荣、付拥军、陈兴明）

三、工作要求及内容

1、规范教育收费行为。大力开展“规范教育收费示范校、示范县（市）区”创建活动，各级各类学校严格执行“六项制度”，即严格实行学校收费公示制，严格实行学校收费“一证、一据、一卡”制度，严格实行学校收费管理责任制，严格实行学校收费管理督查制，严格实行学校乱收费责任追究制，严格实行“收支两条线”管理制度，做到依法收费，规范收费，“阳光收费”。坚决做到“六不”，即不出现擅自设立收费项目、随意提高收费标准、学期中途另行收费等问题；不滥办班，不举办各种向学生另行收费的多媒体班、实验班、特长班、补习班等；不强迫学生入保，学校不代办学生保险；不强迫学生统一购买校服、饮用奶制品、教辅资料及学习用具等；不滥编乱印乱发学生课外用书和资料，学生所用“两业”严格按照省、市教育行政部门规定的发行渠道订购；不组织学生统一购买省、市教育行政部门规定以外的课外用书和资料。

2、规范教师从教行为。加强教师职业道德教育，大力弘扬敬业、爱生、奉献精神，深入开展向师德先进典型学习活动。广泛开展师德教育月和“千名教师访万家”活动，做到“五个严禁”，即严禁在职中小学教师举办有偿补习班、课外辅导班；严禁在职中小学教师有偿参与社会举办的各类补习班、辅导班；严禁在职中小学教师之间相互介绍学生提供有偿家教生源；严禁在职中小学教师在民办教育机构兼职、介绍生源并从中获利；严禁在职中小学教师利用职务之便，动员、诱导、暗示学生参加有偿补课。

3、规范学校办学行为。在六个方面严格管理，即严格执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；严格控制学生在校时间；严格禁止违规补课，不准违反规定收费上课；严格控制作业量，不准将作业作为惩罚学生的手段；严格控制考试次数及各类竞赛、评奖活动，不准按考试成绩排列名次；严格学籍管理，不准擅自招收未办理转学、借读手续的学生入学。

4、规范行政管理行为。教育行政部门要依法管理教育,提高服务质量。全体机关干部要自觉做到 “十要”，即：一要推行便民措施。办公桌摆放工作牌，工作日科室留人服务。二要改善服务态度。热情接听每一个电话，热情接待每一位来访者，认真阅复每一封人民来信，努力办好每一个事关群众利益的事项。三要加强学习调研。坚持每周一次的学习制度，局领导、科室主要负责人到基层每年不少于1个月，每年至少形成1－2篇调研报告。四要压缩文件会议。严格控制发文数量，文件能简则简，能不开的会坚决不开，能合并的会合并召开。五要严控评比庆典。一般庆典活动不安排机关干部参加，必须参加的庆典严控参加人员。六要扩大政务公开,与群众利益相关的教育收费、招生、评先等事项及时公示，增强机关工作的透明度。七要重视信访工作。严格执行局领导信访接待日制度。八要规范行政审批。进一步优化审批流程，提高审批效率。九要坚持廉洁从政。不接受任何影响公正执行公务的各种宴请、礼金、礼品。十要自觉接受社会监督。大力开展争创“五好”（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）班子、争当“五型”（学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型）干部活动。通过服务对象评议机关工作，听取学校、教师的意见，接受社会监督。

四、主要措施

（一）强化行风建设责任，做到责任到人、参与到位。

1、明确局领导班子的责任。局长是第一责任人，全面负责教育系统的政风行风建设，并负责对班子成员履行政风行风建设的职责监督检查；副局长等分管领导对分管科室、单位的政风行风建设负具体领导责任。

2、明确职能科室的责任。职能科室要切实履行抓政风行风建设的责任：规范教育收费由监察室和计财科负责，治理有偿家教由监察室负责，师德建设由人事科、工会负责，规范办学行为由基础教育科负责，局机关作风建设由办公室和机关党委负责。科室主要负责人为第一责任人，对行风建设负主要责任，实行目标管理。

3、明确学校领导的责任。校长为本单位行风建设第一责任人，要对行风建设负全面责任。行风建设责任要有机分解到处室、年级组和教研组，与教育教学工作同时布置、同时检查、同时考核。凡有偿家教严重、乱收费问题突出，都将追究学校主要领导的责任。

4、明确教师的责任。教育工作者要教书育人，为人师表，要自觉遵守职业道德，规范从教行为，不搞有偿家教，对学生充满爱心，对学生负责，对自己负责，对学校声誉负责，对教育形象负责。

（二）强化办事公开制度，让教育工作更加透明。坚持围绕中心、服务大局，依法依规、真实公正，积极稳妥、重点突破，立足长效、形成制度，把党务公开、政务公开、校务公开工作推向深入。

1、大力推进党务、政务公开。公开与群众利益密切相关的事项，如教育收费、招生、学校布局调整、教师资格认定、教师职称评审、特级教师、学科带头人和先进模范的评选等，做到政策依据、办事内容、办事程序、办事结果依法公开。要创新党务、政务公开的形式，除运用市教育局橱窗、简报、新闻媒体等载体外，要重点建设好襄樊教育信息网，专设“党务、政务公开”栏目，并与市政府网站链接，让干部在制度下干事，让群众在了解中监督。各县（市）区教育局及直属单位要落实各项管理规定，努力打造“阳光教育”。

2、深化校务公开工作。新形势下校务公开要不断创新、不断深化。对于学校收费、招生录取、特困生资助等群众关心、社会关注的热点内容，不仅要在校内公示，还要在社区张榜公布。对群众有疑问，社会关注的问题，要不厌其烦地向群众解释。大力实施招生录取“阳光工程”，做到招生计划、招生政策、录取标准、录取结果、收费标准、招生咨询和投诉办法、违规处理结果“七公开”。

（三）强化主题教育，做到与人民群众休戚与共。为了融洽学校与群众的紧密联系，增强教育工作者服务群众的意识，开展四大主题教育：

1、“双联双促”和“结对共建”活动。局机关全体党员干部走进校园、走进农村、走进社区，加强机关干部与学校、教师和群众的交流沟通，更好地服务发展，服务基层，服务学生。

2、“千名教师访万家”活动。通过校长帮助“暂差生”、党员帮扶贫困生、教师帮教“学习困难”学生，通过教师“进万家门，听万家言，排万家忧，暖万家心”，让教育工作者保持与人民群众的紧密联系。

3、“三大”集中教育活动。在全市深入开展“教育思想大讨论、专业知识大学习、专业技能大练兵”活动，不断创建有效促进教师专业发展的方式、方法和激励机制，努力提高教师教书育人水平和学校综合办学实力，引导广大教师不断挑战现实，追求卓越，为建设教育强市作出积极贡献。

4、“城乡教师手拉手”互学互帮活动。深入实施教育讲师团“送教下乡”活动，组织城区高中、示范初中、实验小学与农村中小学、薄弱学校结对；动员城区学科带头人、骨干教师与农村教师建立一一对应的帮带关系；启动实施城市中小学教师晋升高一级职称需有农村半年以上支教经历计划，帮助农村学校提高教学质量，促进城乡教育均衡发展。

（四）强化督查考核，实行严格的责任追究制度。

1、加大社会监督力度。邀请人大代表、政协委员、离退休老同志、企事业单位负责人、社区群众等各界人士，对机关、学校、教师依法治教（校）、规范办学行为情况进行监督。向社会公布有偿家教、教育乱收费举报电话。办好“教育行风热线”和“政风行风信箱”，进一步提高人民群众的满意度。

2、加大科学考核力度。坚持开门评教育，不断深化中小学民主评议工作，将“四评”活动，即“学生评教师，家长评学校，社会评教育，服务对象评机关”制度化，把教育政风行风建设的各项要求，纳入机关、学校、教师的工作目标，做到科学、规范考核，加大对考核结果的运用力度。

3、加大专班协调沟通力度。每两周由组长主持召开专班成员会议进行沟通交流，有力保障并强势推动各项工作正常高效开展。

4、加大处罚力度。对违反规定的单位和个人，特别是情节比较严重，在社会上造成负面影响的，查实后要根据错误性质从严处理。尤其对热衷于搞有偿家教、滥订滥发教辅资料并收取回扣的，一经查实，首先取消学科带头人、骨干教师等称号，考核为不合格，同时通报批评所在学校（单位）。

（五）强化教育宣传，畅通与群众沟通的渠道。大力宣传教育政策法规,宣传教育发展需要的氛围环境,宣传师德建设的新典型，宣传教育政风行风建设的新举措，宣传素质教育的新经验，弘扬办人民满意教育的主旋律，唱响教育为人民服务的主题歌。

1、抓好市教育局的新闻报道。组建“襄樊市教育局宣传报道组”，以襄樊电视台、襄樊人民广播电台和《襄樊日报》、《襄樊晚报》为重点，兼顾《楚天都市报》等省以上教育媒体，集中做好教育新闻宣传工作，使报道频率明显增加，报道质量明显提高,报道效果明显显现。加强电子政务信息宣传，办好教育局政务网站。对作出突出贡献的个人给予奖励。

2、加强学校教育宣传工作。将新闻宣传列入党政领导工作目标，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强专兼职通讯（信息）员队伍

建设，将新闻宣传列入通讯（信息）员岗位职责和教育教学工作要求，健全完善新闻宣传管理、考核和奖惩机制。

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇2

一、农村医疗卫生体系的构成及其影响因素

农村医疗卫生服务是针对广大农村群众的一种农村公共服务, 包括妇幼保健、健康教育、公共卫生建设以及对各种多发病、常见病、传染病等的控制与治理。农村医疗卫生服务体系的构成主要包括:以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇医疗卫生机构为中心、村医疗卫生机构为基础, 县级医疗卫生机构主要负责基本医疗服务和救治急症病人, 同时负责对下属医疗卫生机构的技术指导和人员培训, 乡镇医疗卫生机构主要负责对常见病和多发病的诊断, 而村医疗卫生机构主要向其周围居民提供一般性的疾病诊治工作。农村医疗卫生体系的基本功能是保障农村居民的基本医疗保障, 以及承担农村公共卫生服务的任务, 即开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育六位一体的服务, 在一定程度上缓解农民看病难、看病贵的问题。影响农村医疗卫生体系建设的主要因素有:一是政府财政支持力度, 强而有力的财政支持是完善农村医疗卫生体系建设的重要保障;二是政策, 政策支持是农村医疗卫生体系建立的基础, 如新型农村合作医疗制度对于保证农民获得基本医疗服务落实预防保健工作、防止因病致贫具有十分重要的作用, 其同样大大促进了农村医疗卫生网络的建设和医疗队伍的发展;三是农村居民的积极参与, 农村居民的大力配合, 才能使农村医疗卫生体系达到一个比较广的覆盖率。

二、农村医疗卫生事业发展现状分析

1. 政府投入不到位, 部分基层卫生机构运转困难

虽然经过多年建设和发展, 农村医疗卫生事业有了很大的发展, 乡镇卫生院房屋和配套设施都得到了改善, 但部分基层卫生机构仍存在诸多问题, 运转困难, 主要表现为:首先设施技术水平落后, 部份乡镇卫生院由于资金压力无法引进一些新型医疗设备, 无法满足广大农民群众看病需求;其次, 村卫生室业务基础设施严重不足, 虽然有关部门加大了村卫生室建设的力度, 但仍存在几个村周围仅有一个卫生室的现象, 同时相当一部分的村卫生服务站只有“老三样”——听诊器、血压器、体温计, 卫生事业发展于农村居民对医疗卫生的需求不相适应。

2. 人才队伍水平和结构不合理

目前, 部分乡镇卫生院的医生来源主要有两个途径:一是计划经济体制下的赤脚医生;二是各地卫生院校或医学院的毕业生。从比例看前者居多, 其主要问题表现在非科班出身, 医术不精, 责任心不强, 难以满足广大农村广泛的医疗需求。部分农村医疗卫生队伍学历层次和职称等级仍相对偏低, 直接影响到农村基层卫生服务机构的诊疗水平。另外, 由于农村交通、生活条件和待遇等问题, 农村医疗卫生队伍的稳定性并不高, 很多卫生机构出现“招不到人”和“留不住人”的局面, 技术骨干呈现入少出多的情况, 人才流失严重。

3. 制度不健全、保障机制不完善

一是在新医改实施后, 虽然农村居民医保体系已初步形成, 但对重大疾病的应急和保障机制仍有待完善, 乡镇医疗卫生机构对重大疫情和突发卫生事件的应变能力相对薄弱, 相应的卫生资源配置不合理。同时当前新型农村合作医疗仍处于初步发展阶段, 存在体制不畅、收支不平衡以及补偿范围狭窄等问题, 难以发挥医疗卫生体系对农民的保障作用。二是农村医疗卫生体系运作机制不完善, 缺乏规范性, 随意性大, 当前农村医疗卫生资源分散程度高, 卫生机构之间竞争处于无序状态, 公共医疗卫生机构存在职位缺失和错位的现象, 既影响服务体系的规模和质量, 又降低了医疗卫生组织体系的运行效率。三是相关配套政策不完善, 如处理医患纠纷机制不完善, 农村基层卫生机构的其他部门政策公益性不明显, 乡镇卫生院卫生人员培训支持政策不完善等。

4. 医疗服务质量低下, 医疗事故频发

在农村医疗卫生机构中, 由于医护人员专业素质和医药监管导致的医疗服务质量和医疗事故问题屡见不鲜。由于医师数量缺乏医疗人员专业水平低下, 部分“医生”根本就不具备开处方的资格, 或是一些医生为谋取个人利益, 乱开药、拿提成、吃回扣, 给患者造成更大负担, 甚者危害患者身体健康。根据有关调查, 部分村卫生室未能配备高压灭菌设备、紫外线灯管, 甚至重复使用一次性注射器的情况, 在对相关药品的抽检记录中, 不合格率也相对较高, 极大的影响了农村医疗卫生事业的发展。

三、农村医疗卫生体系建设的具体对策建议

1. 加大对农村医疗卫生体系建设的资金投入力度

加大各级政府对农村基层医疗卫生机构的支持力度。资金投入应注意以下几方面:一是在投入上要突出重点, 资金投入应以卫生监督、疾病防控、妇幼保健、医疗救治以及卫生院基本建设为主, 满足广大农民群众的询医、求医需求;二是创新投入方式, 建立既投入、又考核、能激励做好农村卫生工作的制度措施, 如根据卫生机构的服务绩效, 定向拨付一定的卫生费用, 或是进行相关的业务经费补偿, 充分发挥财政资金的最大功能和效率, 同时地方政府可以通过各种方式吸引各类资金投资发展农村医疗卫生事业, 鼓励社会和个人举办农村卫生机构, 改善农民就医条件;三是完善医疗卫生服务的基础设施建设, 在进一步巩固以县医院为龙头的基础上, 完善乡镇卫生院和村卫生室的三级卫生服务网络, 尽早进行危旧病房的改造及医疗仪器设备的更新, 将基本建设、设备更新、正常维护等费用纳入财政预算安排, 改变过去“老三样”的就医条件。

2. 加强卫生人才引进, 构建人才队伍长效机制

农村需要进一步严格医疗卫生人员进入标准, 构建农村卫生人才队伍长效机制。首先, 严格人才选拔机制和用人机制, 杜绝“走后门”、“关系户”现象, 通过竞争机制选拨优秀医疗卫生人才, 公开招录临床专业毕业生进入乡镇卫生院, 尽快改变镇、村医务人员队伍老化、人才匮乏的被动局面;其次, 实行严格的职业资格制度, 要求各层次医药人员均须通过相应的职业测试, 杜绝无证上岗, 在三级医疗机构中应合理配备现有的职业医师和乡村医生, 尽可能为农村人口提供有效的医疗保障和便利;再次, 完善人才培养机制, 建立专业技术人员轮岗培训机制, 例如政府可以从卫生事业经费中列出一块培训经费, 用于支持农村卫生技术人员的培训补助, 制定相应的优惠措施, 完善农村基层人才队伍编制管理政策, 鼓励医学高等院校优秀毕业到基层服务、对口支援, 并在职称晋升、福利待遇等给予一定的政策倾斜, 建立吸引人才的长效机制, 这样才能更好吸引人才和留住人才;最后, 完善农村基层卫生机构绩效考核机制, 巩固医药卫生体制改革前期取得的成果, 把农村卫生人才队伍建设作为地方政府工作的重要考核内容, 进一步建立激励机制、完善绩效考核制度, 激发乡镇、村医务人员的工作积极性与主动性。

3. 完善对口帮扶、双向互动、定期进修制度

农村基层医院要与市人民医院、中医院等大中医院建立起较为牢固的协作关系, 通过多种形式, 不断提高医务人员的医疗技术水平。农村医疗机构可以通过委托管理、团队引进、人才柔性流动等方式加强与医学高校科研院的对接, 可以通过脱产学习、进修培养和专家带教等形式对乡镇村卫生技术人员进行培养, 整合资源, 取长补短。各基层医院可以在各个领域中选不少于1名的业务骨干外派到市人民医院或中医院等进修, 逐步形成每个主要业务科室有一个带头人。

4. 加强农村医疗保障制度的保障作用

一方面, 进一步完善新农合的内部运行机制, 调整合作医疗的参与条件、报销范围和报销比例等, 防止农民因病致贫, 并通过医疗救助制度的实施来弥补新农合中资金补偿不足的缺点, 以此来保障农民的医疗服务水平;另一方面, 不断完善农村药品监管机制、保证政策有效性, 药物对农村基层卫生机构来说非常重要, 直接影响农村卫生服务的质量, 完善和强化农村药品监管机制可以有效保障农村人口的用药安全。同时, 加大宣传, 减少农村医疗卫生服务的道德风险, 建立信息公开制度, 严格监督体系, 对医院与医生的业务水平、患者治愈率及满意度、医德、服务质量及效率等做出评估, 从而满足患者的医疗卫生服务需求。

总之, 要加强农村医疗卫生体系的建设应进一步改善农村卫生条件, 加强医生职业化和乡镇公共卫生服务管理一体化建设, 合理配置医疗资源, 引进新型医疗设备, 提高医生的技术层次, 完善绩效考核体系, 引进并留住优秀卫生人才, 加强农村医疗保障制度的保障作用, 以提高农村卫生工作人员的主动性和积极性, 稳定农村医疗队伍。

参考文献

[1]蒋玲玲, 李合伟.我国农村医疗卫生服务的现状分析及对策研究[J].社会发展, 2012 (4)

[2]祝远恩.农村医疗卫生事业的发展现状与对策[J].安徽农学通报, 2012 (19)

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇3

[关键词]基层;党组织;建设

一、“领头羊”队伍建设的基本概况

近年来，在县委、县政府、县委组织部以及乡党委、政府的高度重视下，通过打基础、抓重点、攻难点、建机制，火烈乡若普村党支部的“领头羊”工程建设取得了重要进展，有力推动了火烈乡若普村的改革、发展和稳定。

1.乡党委抓“领头羊”工程建设的认识进一步到位。乡党委对村党支部的领导队伍建设高度重视，把它作为实践科学发展观的重要举措来认识，作为抓好农村基层组织建设的重要目标去落实，作为加快乡村现代化建设的组织保障去巩固，形成了良好的“领头羊”队伍建设氛围。

2、“领头羊”队伍建设的载体不断创新，机制日臻完善，基本动力，放在制度建设上。该村围绕“富民强村领头羊”工程建设的意见规划，争创先进基层党组织、富民强村先进党支部，探索了“领头羊”工程的制度建设。一是制定出适合村情民意、管用的《村规民约》。二是充实和补充党内队伍，加强支部的战斗力。三是结合民间风俗习惯，灵活运用政策和法律法规，把惠民政策真正落实到位，提高党支部在农村的执政水平;四是为无职党员设岗定责，使其承当一定的工作责任，增强村党组织的吸引力;五是完善村集体公益事业的管理和利用方式，增强村党支部的向心力。

3、“领头羊”队伍的能力和素质有了新的提高，将实际行动，放在民生工程上。若普村党支部结合班子换届，改善队伍结构，村党支部结构进一步优化;通过不断教育引导，队伍发展意识进一步增强，“双带”能力进一步提高。村党支部积极与县农口部门、交通、扶贫移民、科信局等单位联系，使90%的农民掌握了1—2门实用技术;调整土地结构，变单一的种植方式为科技服务，农村科技生产得以全面推广。争取到“三房”改造项目，使村容村貌焕然一新。同时，通过村支书自己创办效益农业示范基地、带头搞好农产品市场营销，成了带领群众脱贫致富的领路人，先锋模范作用得到了进一步发挥。

4、“领头羊”队伍整体上得到了群众的认可。通过创业干事、民主管村，积极为群众办实事、办好事，带领群众增收致富，得到了广大群众拥护和支持，村党支部书记“领头羊”地位进一步确立，在群众中威信不断提高。群众对村党支部的满意率普遍有了较大提高。

二、“领头羊”队伍建设存在的主要问题

由于布拖的实际县情的影响，“领头羊”队伍也存在一定的不足。

1、领头羊队伍结构还不够优化。普遍存在文化程度偏低，性别比例失衡，年龄结构老龄化，民族结构不合理等现象。结构上的不够优化，势必影响到“领头羊”的眼光、思路和精力，从而影响新农村建设工作。

2、部分“领头羊”水平能力还不够高。一是观念比较陈旧，缺乏创业创新意识。受年龄结构偏大，文化程度偏低等因素的影响，大部分村支部书观念比较陈旧，缺乏创业创新意识，在带领和帮助村民脱贫致富上缺乏力度。二是缺乏驾驭复杂局面的能力。由于大部分村支部书记欠缺开阔的视野，也无外出见世面的机会和必要的处置复杂局面的培训，对一些突发性事件的处理显得办法不多。三是缺乏依法办事的能力。部分村党支部书记法律意识淡薄，法律知识缺乏，办事还是想当然，不依法办事。四是缺乏民主管村的能力。由于我县农村普遍存在依靠家族势力解决事情的陋習，导致一部分村支部书记缺乏民主管村的能力，造成党支部的正确决定不能得到实施。五是缺乏“双带”能力。由于我县村支部书记存在年龄偏大、受教育程度较低、办事能力偏低等实际情况的制约。一方面，自已致富无门，不能带头致富，另一方面对如何发展村级经济，带领群众共同致富感到无从下手，力不从心。

3、领头羊队伍活力还不够强。“领头羊”队伍缺乏源头活水。有的村党支部书记认为反正村里年轻党员、后备干部少，工作干好干坏都是自己当，工作缺乏压力，没有动力。

三、进一步加强乡村基层组织建设的对策

1、夯实拴心留人的物质基础，解决有人办事问题。鉴于村官难当，待遇又低，多吃多占一点在所难免，况且有能力的村干部不好找的状况，应把调整后的村（社区）干部基本报酬、办公经费标准等支出纳入省对市（州）、县（市、区）一般性转移支付标准支出保障范围，大幅度提高村（社区）干部基本报酬补助标准的政策机遇，发挥他们的积极性。

2、夯实协调共事的环境基础，解决有章理事问题。进一步认真贯彻村两委议事规则，进一步落实好村务公开、村帐乡镇代理、村民民主议事日和村重大工程项目招投标制度，通过这些制度，实现民主议事，科学决策，明确职责，和谐干事。

3、注重在外出务工经商优秀青年中培养选拔村后备干部和入党积极分子。针对随着市场经济的发展，外出务工人员增多，出现农村好“苗子”难找的状况。把发展党员工作列入农村“双培双带”工程，结合外出务工经商青年的特点，提高村后备干部工作水平，不断为村党支部领导队伍积蓄后备力量。在加强农村外出流动党员管理的同时，通过村后备干部公推公选等办法，对各方面表现好，有潜力，有一定思想觉悟的优秀外出务工经商青年，要通过组织途径将他们确定入党积极分子，并试行“1+1”培养联系办法，使优秀的外出务工经商青年向党组织靠拢。

4、营造争创氛围。针对我县的现实情况和基层党组织建设年中全县基层党组织分类提升行动，充分发挥分类定级的作用，以分类定级为契机，着力提升基层党组织建设水平，以先进促后进，以提升促发展。激励村党支部争先进、创一流。注重对不同等级的差异化管理。对优秀村党支部，采取帮助总结经验、加强宣传推介的方法，切实巩固工作成果;对处于中间位次的村党支部，加强教育引导，激发创优热情，促进提档升级;对被评为较差等级的村党支部，采取制定整改方案、驻点推进整顿、定期督促检查的方法，推动整改提高。着力破解制约村党支部建设的难点问题，全面夯实每个村党支部的基础工作。村党支部更应该统一思想，提高认识，制订科学规划，细化争创标准，落实争创措施，扎实开展争创，营造争创氛围。

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇4

建设的通知

各县区站、处属各执法部门：

为了全面加强我市交通运政稽查执法队伍建设，进一步规范交通运政执法行为，提高文明执法水平，做好新时期交通运政稽查执法工作，经处研究决定，对全市交通运政稽查执法队伍建设进行规范，现就有关事宜通知如下：

一、完善机构设置，定编定岗建章立制

（一）完善组织机构。市运管处单设运政稽查支队（正科级），各县运管站要按照要求设立相应的交通运政稽查大队，根据实际情况核定稽查大队人员，确保稽查大队的正常运行，稽查大队可设若干中队，中队建制不得少于3人，从事稽查工作的人员必须是持有交通行政执法证件的正式职工。市处将对各县运政稽查执法人员实行审核备案管理，要求每名运政稽查执法人员填报《双鸭山市运管系统稽查人员基本情况登记表》（附件1），建立全市运政稽查人员管理考核档案。

（二）建立规章制度。各县运管站稽查大队要设有固定的办公场所，办公场所要求制度上墙，建立健全稽查大队职责、大队长岗位职责，依法公示的内容：（执法依据、处罚程序、执法监督台）稽查人员岗位职责等规章制度。

问题要及时讨论及时解决。

（三）各县运管站稽查大队每年至少组织稽查执法人员进行一次军事队列训练和稽查指挥动作等基本技能的训练，使执法人员不仅在思想上牢固树立廉洁清正、秉公执法、热情服务的为民意识，而且在业务上精通法律法规，掌握处罚政策，严格执法行为，统一执法尺度，努力实现处罚程序化、检查动作标准化、仪表语言文明化，打造一支纪律严明、作风优良、形象一流、战斗力强的执法队伍。

（四）各县运管站稽查大队要进一步提高行政管理能力，严格遵守法定依据和法定程序，依法提取、收集和保存证据，规范制作法律文书，执法过程中做好安全防护，注意自身安全，自觉接受社会监督。

三、加强执法车辆的管理、保证路查依法进行 各县运管站稽查大队在对辖区内执法车辆管理上要注意以下几点:

（一）不得擅自喷印、安装和使用执法监督车辆标志和示警灯。

（二）路检路查时不得使用无执法标志的车辆从事行政执法工作（调查取证阶段除外）。

（三）不得将执法车辆转借他人使用。

（四）不得将执法车辆停放到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁娶等与执法无关的其他活动。

序收集证据；执法人员调查收集证据必须客观、全面，对一般违法行为的认定，除单一证据能确凿证明违法事实的，应当使用复式证据；对重大违法行为的认定，要有三种以上证据，并形成有效的“证据链”，收集书证证据时，应当尽量收集、调取与案件有关的原始凭证，调取原始凭证有困难的，可以复制，当复制应标明“经核对与原件无异”、注明原件出处，并由出具书证人签章（名）确认；在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经执法单位负责人批准，可以对证据先行登记保存，实施证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》，并应当在七日内作出处理决定。不得超过法定期限登记保存证据物品或者登记保存与案件无关的物品。

（四）实施行政强制措施必须有法律、法规、规章的依据。运政稽查执法人员在实施行政强制措施时，应当制作相关法律文书，并告知当事人享有陈述和申辩的权利，对暂扣车辆、证件要妥善保管，不得造成暂扣车辆或证件丢失或者损坏。

（五）已接入省局稽查专网的原则上要求必须使用稽查系统办理案件，确有困难或硬件配备不足的应形成书面说明报市处备案。交通行政处罚文书应使用交通运输部确定的格式文书，做到格式统一、内容完整、制作规范；执法文书中除编号和数额、数量等必须使用阿拉伯数字外，应当使用汉字；手工填写的文书应当使用黑色签字笔或钢笔填写，做到

投诉举报案件调查处理结案后，应按规定时间把案件结果上报市处稽查支队，各县站同时将处理结果归档保存。

（二）各县运管站要对投诉举报案件引起高度重视，为了维护好广大人民群众和运输企业的合法权益，要严厉打击违法违规行为，使案件处理的信誉度与满意率达到应有的水平，为构建和谐交通做出应有的贡献。

为了全面提升全市运政执法队伍的综合执法水平，增强依法行政，规范执法、文明执法意识，树立良好交通行政执法形象，市处将对全市执法人员的执法情况采取定期与不定期、明查与暗访、综合检查与突击检查、社会监督、投诉举报受理等多种形式的监督检查，对经调查发现有违法违纪行为的，要按照《交通行政执法监督规定》进行严肃处理。

附件：

1、稽查人员基本情况登记表；

2、稽查人员执法情况考核表；

3、运管机构稽查工作考核标准。

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇5

为全面推进我校学风建设，营造良好的育人氛围，提升人才培养质量，同时也更好为落实教学水平评估指标体系及观测点中对学风建设的有关要求，以达到“以评促建，以评促改，以评促管，以评促转，评建结全，重在建设”的目的，特制定本工作方案。

一、目标

以“迎评促建”为契机，以解决学风建设中存在的突出问题为重点，以管理育学风、制度树学风、榜样带学风、活动促学风和纪律严学风为主要抓手，标本兼治，齐抓共管，促进学生良好行为习惯和优良学风逐步养成。

二、要求（需要重点解决的突出问题）

（一）日常行为方面

1.遵守校纪校规，严禁打架斗殴、酗酒、赌博等重违纪行为。2.行为举止文明，大方得体，严禁在公共场合有大声喧闹、乱扔垃圾等不文明行为。

3.着装整洁大方，严禁穿拖鞋或背心进教室。4.热情待人，言语礼貌，严禁语言粗俗。

（二）课堂纪律方面

1.上午第一、三节课和下午第一节课应提早10分钟到班级做好课前准备（本规定拟从国庆节后实施），严禁上课迟到、早退或旷课等行为。

2.注意保持教室环境整洁，严禁携带食物（正常饮用水除外）进入教室。

3.遵守课堂纪律认真听讲，严禁在课堂接打电话、玩游戏或观看视频等与教学无关事项。

（三）宿舍管理方面

1.按时作息，严禁晚归或夜不归宿等行为。

2.强化安全管理，严禁在宿舍内私拉电线和违规使用大功率电器等。3.加强卫生美化工作，严禁在宿舍内乱涂乱画和乱扔垃圾等。

（四）学习氛围方面

1.认真组织大一学生开展晚自习工作。

2.教育引导学生养成良好学习习惯（课堂笔记、课外讨论等）。3.积极引导学生到图书馆、阅览室、实验室等场所开展学习活动。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段

1.时间：8月30日—9月11日

2.要求：每位学生都要传达、教育到位，各学院要制定详细实施方案。

（二））整改提升阶段

1.时间：2016年9月12日—10月1日

2.目标：严格按照学校规章制度和评建工作要求，全面落实学风建设各项工作措施，及时发现问题，查找差距，立即整改。

（三）强化督导阶段

1.时间：2016年10月1日—11月31日

2.主要目标：通过宣传教育和问题整改实现学风明显好转,确保评估工作顺利完成.（四）巩固总结阶段

1.时间：2016年12月1日—12月31日

2.主要目标：认真总结经验，逐步健全学风建设长效机制，并对各学院学风建设情况开展评比和表彰活动。

四、任务分工：

（一）学生工作部（处）：

1.牵头制定校园学风建设实施方案；

2.利用网站、宣传栏、微博微信、电子屏等媒介进行学风建设活动宣传，营造“人人参与评建，班班创优良学风”良好氛围。

3.组建学风建设督导队，对校园学风适时进行督导，及时发现、收集问题，发放整改通知书；

4.定期编发学校学风建设工作简报，及时通报各学院学风建设情况； 5.负责协调学风建设相关部门协同工作，建立校、院和班级三级学风建设教学与管理反馈交流机制；

6.负责组织学校学风建设评比和总结表彰工作。

（二）教务处

1.组织全体教师学习校学风建设要求，切实担负起课堂管理以教师为主职责（即课堂内的学生管理由课任教师负责），真正做到教书育人；

2.对教师在学风建设方面履职情况及时进行检查督导和处理； 3.及时交流反馈学风建设相关信息和情况。

（三）校团委

1.利用现有宣传阵地开展学风建设主题宣传活动。2.组织志愿者开展校园文明行为劝导活动。

3.依托团学组织和社团组织，积极开展各种与专业学习、素质提升密切相关的校园文化活动。

（四）各学院

1.全面负责本学院学风建设工作，保质保量完成各项工作任务。2.按照学校会议精神和要求召开专题会议全面部署加强学风建设工作。

3.制定本学院学风建设活动具体实施方案于9月3日前报学工部。4.召开学风建设主题班会。从学习态度、行为规范、思想道德状况、遵规守纪等方面对学生进行教育和引导。

5.及时检查、督导各班级学风建设工作落实情况并就存在的问题及时整改。

6.结合各学院实际情况和特点开展形式多样内容丰富成效明显的学风建设活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各单位应充分认识开展学风建设的紧迫性和重要性，加强领导和监督，确保措施到位，任务到人，责任到人。

（二）周密部署，突出重点

学风建设既是一项常规工作，又是当前专项工作。要做到既与日常工作紧密结合，又适当突出重点，确保工作有序推进。

（三）注重方式，有效切入

学风建设主体是学生，主观性强，原因多样，应做到具体问题具体分析解决。在准确分析和判断基础上，认真研究各项具体措施，选准切入点，提高工作针对性和有效性。

（四）强化协同，及时沟通

学风建设是一项综合性工程，需要各部门共同参与。各部门之间应及时通报情况，相互配合，形成合力。

（五）适时总结，促进长效

学风建设是一项长期性工作，需要全程参与。应进一步完善学风建设工作评估体系，及时总结交流工作经验，提升工作水平。

学生工作部（处）、教务处、校团委

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇6

学风建设是提高教育教学质量的根本保证，是高等学校建设生存和发展的重要条件。良好的学风是学生成才的基础，是学生的思想品质、学习能力和综合素质的重要体现。为进一步加强我院学风建设，提高大学生学习能力和学习的内动力，端正学习态度，切实提高我院教学质量，进一步落实“

一、十、百、千、万”工程建设，激发学生学习积极性，促进学生全面发展，按照学校学风建设的总体安排，结合我院实际,特制定艺术设计学院关于加强学风建设的实施意见。

一、指导思想和建设思路

1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以教师为主导，学生为主体，制度为保证，激励为牵引的建设方针，创新工作，努力实现我院学风建设的新突破。

要进一步明确教学中心地位，形成全员育人、全方位育人和全过程育人的良好格局，努力营造优良学风，积极培养学生勤奋自律、刻苦钻研的学习态度，树立正确的学习目的，全面提高学生的创新精神和实践能力。

2、建设思路：学生是学风建设的主体，要整体规划学风建设，紧紧抓住教与学两方面，树立以教师为主导、学生为主体、以教育为基础、以就业为导向、以创新为动力、以质量为生命线的学风建设思路；立足制度建设，创新管理、教育与服务机制，规范学风建设行为；以正面教育为主，以丰富多彩的学风建设活动为载体，引导学生志存高远、奋发进取、创新成才，在学院形成“勤奋好学、尊师重学、争优比学”的良好氛围。

二、学风建设的主要内容

学生是学风建设的主体，也是学风建设的直接受益者，学风建设的内容包括学生的学习态度、学习目的、考试风气和精神面貌等。具体分为学生个体学风建设和学生集体学风建设两方面：

1.对学生个体的要求：学生是学风建设的主体，学生在学习过程中要充分发挥主观能动性，端正学习态度，明确学习目标，掌握学习规律，提高学习效果，完成学习任务；树立热爱学习、全面学习、终身学习的观念；求真求实，勤于思考，积极实践，勇于创新，在实践中拓展素质、提高能力。

2.对学生集体的要求：学生集体是指学生宿舍、学生班级、学生社团，是学生学习、生活的小环境。学风建设对学生集体的基本要求是：诚实守信，互相帮助，见贤思齐，共同提高；在各项学习检查评比中成绩好、进步快、获奖面广；学术性社团积极活跃；集体中的学生干部素质好、有感召力、在学习、生活上起模范带头作用；违纪现象少；涌现一批先进集体和先进个人。

三、学风建设的总体要求

1、在学生中大力弘扬 “爱国敬业、求实创新”的校训精神，倡导在第一课堂和第二课堂形成师生互动、教学相长，学生自觉、自律、自主意识充分发挥的良好局面。

2、教育和引导全体学生把主要精力投入到学习成才上来，树立起乐于学习、勤于学习、善于学习、终身学习的观念。努力把学生党、团支部和班集体及寝室建设成为学习型组织。

3、学生应努力适应大学的学习特点，掌握正确的学习方法，尤其注重加强自学能力的培养和行为自制力的提高，合理支配课余时间，努力提高学习效率，及时消化巩固所学知识。

4、学生应加深对社会形势的认识，加强对专业前景的理解和对专业兴趣的培养，确立自身的发展方向，不断明确学习目标，增强学习的内动力。

5、学生要养成良好的学习习惯，上课不迟到、不早退，更不得无故旷课，不在课堂上吃任何零食，课堂上不说话，不做与课堂学习无关以及影响正常教学秩序的事情，请病假需出具医院证明，事假原则上不予审批。

6、学生应正确理解考试是检验学习效果的手段，而不是学习目标，在考试中要严格遵守考试纪律，杜绝一切作弊行为，作到公平竞争，力争取得好成绩。

7、建立和健全学风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性，努力形成学风建设的长效机制。

四、学风建设的工作原则

1、坚持教风建设和学风建设相结合。学风建设贯彻于学生在校学习、工作和生活的各个环节，教风建设和学风建设相辅相成，相互影响。学院在大力加强教风建设的同时，全面加强学生实践环节的引导和管理。

2、坚持常规管理与与建立长效机制相结合。学风建设是通过全体教职学工共同促成优良学风形成的一个动态的过程，有其反复性和长期性。在进行常规管理的同时，必须努力探索，建立、健全长效机制，坚持常抓不懈。

3、坚持教育管理和激励引导并重，充分发挥学生的主体作用。在学风建设中，教师是主导，学生是主体。在健全制度，规范管理的同时，完善激励机制，更加注重挖掘和发挥学生的积极性，把建设优良学风转化为广大学生的自觉行动。

五、加强学风建设的主要措施

1、开展扎实有效的思想政治工作，为促进良好学风的形成提供可靠保证。全体教师和学生政工干部要针对学生学习目的不够明确，学习积极性不高，考研风气不浓，学习成绩不理想等现象和问题，开展行之有效的思想政治工作，切实解决学生深层次的思想困惑和存在的实际问题，引导学生树立奋发向上的志向，形成正确的世界观、人生观、价值观。

2、明确教师职责，充分发挥教师在学风建设中的主导作用。教师要对课堂学习风气负主要责任，要认真备好课，上好课，充分调动学生认真听课的学习积极性，同时要对学生进行严格的管理，以良好的教风带动学风建设。配合学风建设的开展，学院将继续深入开展教风建设活动月，引导广大教师真正做到爱岗敬业、严谨治学、诲人不倦、为人师表，认真履行教书育人的职责，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响。

3、组织开展学风建设活动月十项活动

在学风建设活动月期间，继续深化一十百千万工程，学院将开展十项特色活动：（1）以专业相结合，邀请业内知名学者、专家来院讲学；（2）办好学院特色活动，举办学科竞赛及专业（设计基础、服装、环艺、传媒、动画）作品展活动；（3）发放学风建设调查问卷，开展学风建设调研；（4）组织全体学生学习校、院学风建设实施意见；（5）举办“准确定位、立志高远、脚踏实地”学风建设主题班会；（6）召开全院及各年级关于学风建设的座谈会；（7）学习经验系列（外语学习、专业学习方法，参赛经验交流）交流会；（8）举办成才教育系列（职业生涯规划、考研咨询、就业指导）讲座；（9）举办“从我做起，树优良学风”征文大赛；（10）学风建设活动总结表彰会。

4、通过多种措施，进一步严肃考风考纪。严格执行学籍管理制度和考试纪律，采取各种措施利用各种媒体，加大宣传力度，营造良好考风，杜绝作弊行为，同时做好违纪学生的处理教育工作。积极开展“诚信做人，杜绝作弊”主题班会、诚信签名承诺、个案警示教育等活动，加强校规校纪教育、理想信念教育、专业发展方向教育、就业指导教育，强化学生的学习动力。

5、完善激励机制，促进学风建设。进一步完善院级评优表彰制度，树立勤奋学习、学术创新的学生典型，鼓励先进，鞭策后进；鼓励学生干部和党员发挥模范带头作用，定期进行经验交流，及时总结推广好的做法；利用党员组织发展等机会进行学风教育，发挥评奖评优工作的激励、评价、导向功能，使学习态度、学习成绩成为开展以上工作的重要参考指标。

6、鼓励学生积极参加科学研究、艺术创作和创新实践活动，营造浓厚的学术氛围。引导学生充分利用第二课堂进行学习，提高自学能力，更新学习观念，以获得更多的知识和更强的能力。鼓励学生积极开展艺术创作，参加国家、省、市的各类设计大赛，举办系列高水平的名师学术讲座，促进师生之间的互动交流，提高校园学术风气。

7、加强职业生涯教育和指导，激发学风建设的动力。有计划、有步骤地对学生进行职业生涯教育和指导，引导他们根据自身的特点选择和设计职业生涯的主攻方向，并围绕这个主题调整自己的学习方向，加强基础课，增加选修课，提倡文理渗透，培养学生的科学精神和人文精神。

8、进一步加强校园文化建设，优化校园育人环境。通过建设高品位、高水平的校园文化，大力弘扬努力学习，刻苦拼搏的精神，以促进优良校风、教风和学风的形成。坚持深入开展社会实践活动，使社会实践活动不断向纵深领域拓展，使之内容更加新颖，形式更加多样，成果更加明显，成为促进学风建设的重要途径。要继续坚持办好每年一届的大学生艺术节，加强学生社团建设，充分发挥社团组织育人功能，构筑全方位、立体化的校园文化体系，形成健康向上的校园文化氛围。

9、严格日常教育管理，规范学生日常行为。建立辅导员与任课教师的联系制度，继续实行“一函、一表”的与教师联系制度，一函即给每位任课教师的一封信，一表即班级每门课程的缺勤情况反馈表，学院每月给每个班级的任课教师一份班级月份出勤情况反馈表，任课教师认真填写，及时反馈，便于学院掌握各个班级学风情况的第一手材料，形成全员育人的良好氛围。

10、关注重点对象，完善谈话、联系制度。对学习成绩较差的后进生，辅导员与他们建立定期谈话制度，经常关心他们的学习情况，对学习态度不端正的经常敲敲警钟，对学习方法不妥的经常加以指导，并与家长建立长期的联系制度，取得家长的支持，以最大努力降低不合格率，提高成才率。

六、完善机制，保障学风建设有序推进

1、成立艺术设计学院学风建设工作领导小组，院长、书记任组长，总支副书记、副院长任副组长，成员包括全体学生政工干部、两会主要学生干部，各班相应成立学风建设工作小组，配合辅导员、任课教师认真进行学风建设各项工作的组织实施，按照校、院学风建设实施意见的要求，明确分工，落实到人。

2、建立学风监督检查评价体系。建立学院班级二级检查、监督机制。实行过程管理，对全院各班级进行经常性学风检查、监督，完善学风建设日常管理的周报制度，定期公布学生旷课、旷操情况，动态把握，跟踪管理。将班级学风建设的开展情况同学院的学团工作表彰相结合，作为考核优秀集体和个人的重要指标。

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇7

关键词：人事干部；自身建设；体制改革

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）05-0038-01

国有企业组织人事工作，作为党组织人事工作的一个具体领域，既有组织人事工作的普遍性，也有其自身的特殊性。市场经济体制下，国有企业作为重要的经济力量，如何与时俱进地深入国有企业组织人事干部自身建设的改革，促进体制创新，对于组织人事工作更好地服务党的建设，服务企业改革及发展具有重要而深远的意义。

一、组织人事干部自身建设现状分析

近年来，党的组织人事工作制度建设取得较大成绩，先后出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》等一大批规范党委决策及领导干部选拔、任用、推荐、竞聘、考核、培养、监督、交流、辞职免职等重要规章制度。“党要管党、从严治党”的方针在组织人事干部自身建设领域得到深入贯彻和深刻体现，组织人事工作的制度建设成果保障了党领导核心作用的发挥。然而，在国际环境深刻变化、国内改革发展处于关键时期的新的形势下，组织人事干部自身建设仍显得不够全面均衡。

（一）组织人事干部知识文化有待提高

有些国有企业组织人事干部、特别是一些基层组织人事干部在学习上没有一种负重感和危机感，有的没有学习意识，有的不懂学习方法、学习方向不明确；有的认为学不学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦、受那个罪；有的忙于日常事务，不能坐下来专心读书；有的同志知识结构单一、知识储备比较少，却又不虚心注意学习读书，不注意知识的积累；有的对国际国内的大事、党内大事和业务知识知之甚少。虽然有相当部分的组织人事干部通过自学、函授等方式提高了学历层次，但客观地讲，其知识结构还不能很好地适应国有企业改革发展的需要，不能很好地为广大党员、干部职工服务。

（二）基层组织人事干部配备不足

现有很多国有企业的组织人事部门既承担着组织党建、干部管理、劳动工资和职工福利待遇政策、职位职称、教育培训、养老统筹、离退休人员管理等工作，还要配合其他部门完成大量的其他工作，造成组织人事自身建设的精力和时间不够，人员缺乏。这一切，与党所要求的执政体制法制化的目标有相当距离，因此需要大力推进组织人事干部自身建设步伐。

二、组织人事干部自身建设创新建议

国有企业组织人事干部要结合企业当前发展所处的阶段及内外部条件，坚持从严治吏的原则，抓好关键少数，要以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。认真贯彻习近平总书记好干部“二十字”标准（信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁）和“三严三实”要求，加快干部监督管理等配套制度建设，建立系统完备的干部管理制度体系，为严格干部管理提供制度保障，逐步建立适应企业发展所需的组织人事干部，深入创新发展，积极探索创新型的管理机制，促进干部人员选拔、培养、考核及监督等方面的创新。

（一）建立学习型组织人事干部

注重向实践学、向群众学、向同事学，做到善于学习、学中用心、学有所获。要建立定期交流学习心得制度，不断形成学习的长效机制。也可以将组织人事干部派往其他业务部门挂职锻炼，增强他们处理突发事件的能力和提高专业知识技能。力图通过多种途径的锻炼，努力将组工干部打造成复合型的人才。

（二）健全组织人事干部激励机制

加大对组织人事干部的管理原则、任职资格与条件、晋升、选拔程序及标准、任期、考核与奖惩、交流与调配等内容的规范力度。同时，完善企业后备干部人才梯队建设。从宏观角度上，应深入贯彻科学发展观，深化国有企业干部人事管理改革，坚持以人为本，树立人力资源是企业第一资源的意识，立足企业长青发展需要，切实转变观念，真正的尊重人才、关注人才、培养人才。

（三）推进组织人事工作市场化、职业化

随着市场经济体制及国有企业改革的不断深入，在全球化经济环境的背景下，国有企业干部人事管理改革已面临加速转变与迅速适应的过程，部分国有企业仍存在与政府部门的行政隶属关系，相应的干部人事管理的行政色彩依旧浓厚。因此，干部人事管理与市场化接轨或者创新还有许多需要深入磨合与探索的方面，国有企业的干部人事管理体制的改革与创新在注重阶段性干部人事管理的同时，更应解放思想，转变观念，吸收国内外现代化企业人事管理精髓，并结合企业自身战略发展规划需要，形成适应企业可持续发展的人事管理体制，有力推动国有企业改革创新与发展。

（四）加强对组织人事干部能力的培养

要将组织人事干部的培训纳入干部培训规划，作为每年干部培训的一项重要内容，明确专门人员负责对组织人事干部进行管理和培训，积极探索组织人事干部资格准入制度，以提高组织人事干部的业务素质和工作能力。对于知识结构单一的组工干部，有针对性地加大对企业管理、人力资源、法律法规和专业技术方面知识的学习培训，特别是加强对现代国有企业人力资源管理知识的培训。

（五）强化对组织人事干部的监督

要以制度建设为保证，以提高组织人事干部服务水平为目的，切实转变作风。严格按照规章制度办事，从制度上规范组织人事干部的行为；建立调查研究和下基层制度，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题；推行首问负责制、信访工作规定等，努力营造一种和谐的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平。

参考文献：

[1]薛冰.论党员干部教育培养的先进方式与现实路径[J]. 云南社会主义学院学报.

[2]薛文杰.中国梦与领导干部教育[J]. 云南社会主义学院学报.

[3]刘志勋.自觉培育法治思维 提高依法办事能力[J]. 法制博览（中旬刊）.

[4]声音[J]. 中国民政. 2015（11）

[5]吴珍，刘尚坤.認真学习陈云同志关于干部队伍建设的重要思想[J]. 兵团党校学报. 2015（03）

[6]胡涛.领导干部道德信仰探微[J]. 兵团党校学报. 2015（03）

[7]刘善明，范前锋.领导干部的法治思维及其养成[J]. 长江论坛. 2015（03）

[8]杨昌玉.提高领导干部能力的六个着力点[J]. 赤子（上中旬）. 2015（16）

[9]李波.改革开放以来的干部教育研究[J]. 党政干部学刊. 2015（05）

[10]刘忠昌.领导干部要掌握运用马克思主义哲学这个看家本领[J]. 共产党员（河北）. 2015（11）

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇8

为全面贯彻党的教育方针，加强校领导与教师队伍建设，充分发挥校长在教育教学工作中的引领导作用，提高学校教师队伍整体素质，促进我镇教育事业的跨越式发展，特制定本团队建设方案。

一、指导思想

紧紧围绕襄阳市、襄州区和我镇中心学校教育中心工作，以邓小平理论、“三个代表”精神、“三中全会”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以《教育法》、《教师法》为依据，以提高教育教学质量、办人民满意的教育为目标，加快校领导、教师教育制度创新，探索并初步建立合理配置管理人员、教师资源的有效机制，努力创设有利于教师和干部生存、发展、提高的环境，着力建设一支适应新时期教育事业发展需要的教师队伍。

二、工作目标和任务

（一）开展师德教育。按照《中小学教师职业道德规范》的要求，建立以师德教育为基础、以制度建设为核心、以评估为手段的师德建设工作机制，推动师德建设制度化，规范化。通过师德教育和培训，提高教师的思想素质、道德修养，弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神。树立良好的职业形象。增强广大教师教书育人的荣誉感和责任感。

（二）打造高水平的骨干教师队伍和管理团队。加强教师和校（园）长的业务培训，通过培训，教师和校（园）长专业成长和业务素质的提高；建立校级骨干教师梯队，加强管理队伍后备力量建设；选拔一批名师名校长；骨干教师、校长培训取得实效；建立一支高水平的学科带头人队伍。加强学科带头人、骨干教师优秀班主任的培养工作，形成中青年骨干教师群体；加快培养一批高素质、高水平的中小学校长。

（三）实现教师队伍管理规范化。完善教师管理制度，进一步理顺管理体制。逐步健全激励机制，推动区域内义务教育阶段学校师资水平均衡发展。优化教师培养选拔机制，建立有效的监督机制，建立包括教师遴选任用、职务聘用、培养培训、考核奖惩等在内的教师队伍管理体系。依法保障教师合法权益、依法管理教师队伍。

（四）廉政廉教建设方面。要求校领导要服务大局、服务教师、服务学生意

识明显增强，牢固构筑拒腐防线，模范遵守党纪国法，自觉抵制教育行业不正之风，恪守教师职业操守，不计个人得失，爱岗敬业，甘于奉献。

三、方法措施

（一）成立中心学校团队建设工作小组。

（二）开展“假如我是服务对象”的大讨论，关心关爱校长、教师，激发校长、教师的工作积极性。

1．按照“工作上严格要求、业务上认真指导、生活上倍加关爱”的要求，关心爱护校长、教师，尽力解决校长、教师的各种困难。定期开展体育、娱乐等活动，组织校长、教师积极参与，锻炼身体，陶冶情操。定期组织对校长、教师的体检。中心学校领导要经常与校长交心谈心，缓解校长身心压力。

2．采取以奖代补形式，鼓励广大校长、教师扎实工作，建功立业。

3．建立校长、教师表彰宣传机制。定期开展十佳校长、开展十佳班主任、明星校长、明星教师的评选活动，加大对十佳校长、班主任、明星校长、教师的宣传推介力度。

(三)加强政治业务教育，提升校领导与教师的综合素质。

1．加强思想政治教育。组织全镇教育队伍认真学习“三个代表”及“三中全会”重要思想等。保证每周半天的政治理论学习时间，每人每学年政治理论学习笔记不得少于1万字、学习心得体会不得少于2篇。各单位每半年召开1次民主生活会。

2．加强业务知识学习。深入学习和掌握学校管理、新课程、教育法律法规等各方面的业务知识，不断提高自身业务水平。

3．加强岗位业务培训。改革业务培训方式方法，增强培训的针对性、实用性、实效性。

(三)坚持正确用人导向，深化校长选拔任用制度改革。

1．进一步完善校长选拔任用机制。严把校长任职资格和条件。认真落实《中小学校长聘任管理办法》，加大校长公开选拔、竞争上岗工作力度。将部分校长岗位实行公选，力求选聘工作的科学性、客观性、准确性。

2．全面推行校长聘任制。全镇中小学校长全部实行聘任制，明确岗位职责，制定任期目标，实行任期管理。

3．大力实施校长交流轮岗。镇与农村小学领导干部任职满三年的就相互交流。

（四）公开选拔后备干部，建立校长队伍补充机制。

1．公开选拔后备干部。加强后备干部培训培养，建立后备干部培训档案，把后备干部培训纳入岗位业务培训计划，同部署、同检查、同考核。加大后备干部挂职锻炼、交流学习力度，有计划地把镇内后备干部交流到艰苦和复杂的环境中锻炼，把边远学校的后备干部安排到镇内学校挂职学习。

2．严格后备干部队伍管理。后备干部队伍实行动态管理，每学年考试考核一次，做到有进有出，优胜劣汰。

（五）建立和完善制度，切实加强对校长的监督和管理。

1．实行学习考核制度。制定学习考核细则，把学习培训情况纳入校长及任期满考核内容，记入考核成绩，作为考核是否合格、继续聘任的依据。每年年末对校长政治业务学习情况进行一次考查，检验学习效果。

2．落实考勤制度和外出报告制度。加强考勤记载，实行不定时查岗，督促校长坚守岗位，坚决查处“走读”校长。

3．建立校长岗位业务培训档案制度。按照校长“一人一档”的要求建立岗位业务培训档案，真实全面记录校长岗位业务培训情况。

4、建立校长未完成（学年）工作任务和任期目标问责制度。对因主观原因不能按期完成工作任务和任期目标的，除予以解聘外，给予相应处分或处罚。

5．实行校长学和任期届满考核制度。考核结果作为校长表彰奖励、提拔任用、是否问责的依据，通过考核评价实施对校长工作的“督”和“导”。

6．完善校长任前谈话制度。对新任校长提出工作目标、廉洁自律等方面的要求。对违纪违规、工作不力的校长及时进行诫勉谈话，给予警示教育。

7．建立校长述职述廉制度。县直学校校长、乡镇中心学校校长每年底集中向局领导班子述职，乡镇中小学校长每年要向中心学校和全体教职工述职。

关于进一步加强全市教育行风建设实施方案 篇9

关于进一步加强干部作风建设的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神，全面加强和改进党的建设，镇党委决定，2008年为作风建设年，在全镇范围内开展以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题的干部作风建设活动。现根据区委《关于进一步加强干部作风建设的若干意见》（金委发[2008]1号文）和区委办《关于印发〈2008年加强干部作风建设实施意见〉的通知》（金委办[2008]2号文）精神，结合廊下实际，就进一步加强我镇的干部作风建设制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、市第九次党代会和区第三次党代会精神，按照十七大提出的“以优良的党风促政风带民风”的要求，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，切实加强干部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。把作风建设作为加强干部队伍建设的关键来抓，着力解决干部队伍中存在的突出问题，引导全镇各级干部争做解放思想、开拓创新的表率，勤奋学习、学以致用的表率，一心为民、求真务实的表率，顾全大局、维护团结的表率，艰苦奋斗、廉洁自律的表率，努力把全镇各级干部建设成为一支坚定信 念想干事、练就本领会干事、求真务实干成事、团结协作能共事、廉洁奉公不出事的队伍，建设成为执行力、创新力强和公信度高的队伍，为推动廊下经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

1、坚持理论与实际相结合。

作风建设要坚持理论与实际相结合，不断增强学习贯彻党的十七大精神和中央、市委、区委及镇党委关于加强干部作风建设精神的自觉性；要与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，与推进各项工作，全面完成镇第十四次党代会提出的目标任务相结合，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，把作风建设融入推动廊下又好又快发展的各项工作之中，努力开创各项工作的新局面。

2、坚持重引导与重管理相结合。

要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持示范引导和警示教育相结合，要运用先进的文化理念培育主流意识，要充分发挥舆论的导向作用，在全镇营造加强作风建设的良好氛围；同时要切实做到严明要求、严肃纪律、严于管理、严格监督。

3、坚持系统性与操作性相结合。

作风建设要以密切与人民群众的血肉联系为核心，立足全镇，着眼长远，循序渐进；既要注重实体制度建设，又要在制度细化、程序操作和执行上下功夫。

4、坚持连续性与开拓性相结合。

作风建设不同阶段有不同的要求，要根据不断变化的新形势，在认真总结成功经验的基础上，努力拓展作风建设的有效途径，加强对全局性、前瞻性问题的研究与探索，想新路、出实招，在继承中求发展，在 发展中求创新，在创新中求实效。

5、坚持针对性与有效性相结合。

作风建设要做到明确重点和兼顾一般相结合，突出党员干部这一主体和科级及以上领导干部这一重点；要按照保持共产党员先进性长效机制的要求，针对干部队伍作风建设方面存在的主要问题和苗头性倾向性问题，着力在改进体制、完善机制、健全制度、发扬民主、制约权力、规范行政、强化监督上下功夫。

三、目标任务

1、坚定信念，锤炼党性。深入开展理想信念教育，坚定全镇党员干部对实现共产主义和中国特色社会主义的理想信念。

2、围绕中心，促进发展。围绕经济发展这个中心，振奋精神，迎接挑战，抢抓机遇，努力实现科学发展，创新发展，率先发展。

3、提高能力，破解难题。进一步解放思想，查找差距，开展深入学习实践科学发展观的活动，努力提高驾驭发展、破解难题的能力。

4、注重预防，完善机制。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度，建立和健全惩防体系。

5、转变作风，服务群众。要坚持深入基层、服务群众的工作机制，转变作风，更好地为群众、为基层服务。

通过加强作风建设，要在各级干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。一是勤奋好学、学以致用。二是心系群众、服务人民。三是真抓实干、务求实效。四是艰苦奋斗、勤俭节约。五是顾全大局、令行禁止。六是发扬民主、团结共事。七是秉公用权、廉洁从政。八是生活正派、情趣健康。

四、具体要求

以“讲党性、重品行、作表率”为要求，坚持从领导做起，一级带着一级干，一级做给一级看。镇党委主要抓科级及以上干部，各单位各部门要按照职责要求，切实抓好本单位本部门干部队伍的作风建设，并要明确具体要求。

1、对处级干部，要增强“六个意识”。即增强发展意识、责任意识、忧患意识、务实意识、创新意识、廉政意识，把处级领导班子建设成为政治坚定、善于学习、勇于开拓、求真务实、民主团结、廉洁勤政、文明高效的领导集体，团结和带领全镇人民全面落实、自觉践行科学发展观，全力推动廊下经济社会又好又快发展。

2、对机关、事业单位公权力大、公益性强、公众关注度高和资金、资产等关键部门的科级干部，要增强执政为民和自律意识。用制度的制定、规范的操作、严格的执行，使这些干部自觉遵纪守法，有效预防职务犯罪。

3、对党委、政府职能部门及窗口部门的干部，要增强服务意识。突出宗旨教育，树立严谨的工作作风，加快形成“服务领先”的强烈氛围，使良好的服务成为推动廊下又好又快发展的新优势，努力塑造服务型集体的新形象；加强业务学习，提高服务能力和效率，着力营造良好的发展软环境。

4、对村（居）“两委”干部为重点的基层干部，要增强群众意识。建立健全经常性联系群众制度，切实做好关心群众生产生活的各项工作，同时，要善于教育引导群众，做好群众的思想工作，为全力推动廊下经济社会又好又快发展营造氛围、凝聚力量。

5、对经济部门的干部，要增强科学发展意识。建立健全经济工作 例会和经济运行评估分析制度，以科学发展观统领经济工作，正确研判宏观调控继续深化对我镇经济发展带来的机遇与挑战，以创新的思路和举措突破阻碍我镇经济发展的瓶颈问题，促进产业结构不断优化调整，增强服务意识，强化对现有企业和项目的服务与管理，努力实现经济又好又快发展。

6、对新录用公务员、事业编制人员和后备干部，要增强敬业意识。建立、健全青年干部作风教育培训制度，把作风建设纳入青年干部的日常教育培训中，突出敬业教育为主的群众观念、服务意识、敬业精神和实践能力的教育和培养。

五、主要措施

要以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题，围绕作风建设的目标任务和要求，把握原则，紧扣实际，突出重点，积极开展“六个一”活动（即举办1次作风建设专题报告会，开展1次作风建设大讨论活动，开展1次“转变作风，争做表率”专题实践活动，开展1次干部作风讲评活动，开展1次基层干部考核评议活动，开展1次制度梳理工作）。通过扎实有效的作风建设，着力改进全镇干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，全力打造一支高素质的干部队伍，切实为现代农业园区发展和社会主义新农村建设提供坚强领导保证。具体措施是：

1、加强学习，提高认识。

要充分利用中心组学习这一载体，采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织党员干部深入系统地学习党的十七大精神、《中国共产党章程》和党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，进一步提 高党员干部对加强作风建设重要性的认识。年内，举办一次作风建设专题报告会，切实提高各级干部对作风建设重要性的认识，并将转变作风、树立良好形象作为全镇干部的自觉行动。

2、树立典型，营造氛围。

要始终把作风建设的着眼点放在教育人、培养人、塑造人上。运用多种手段，树立、宣传先进典型，大张旗鼓地弘扬正气；利用反面典型，认真开展警示教育。年内，要以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题，开展一次作风建设大讨论活动，深入剖析、切实查找干部队伍作风方面存在的突出问题，并努力加以整改和解决，切实转变全镇干部的作风。

3、注意差异，分类开展。

要针对党员干部的差异性特点，分清层次，分类开展作风建设专题活动，努力使作风建设体现针对性，更具实效性。年内，要以“讲党性、重品行、作表率”为要求，从领导班子成员到基层干部，分层次开展一次“转变作风，争做表率”专题实践活动，使各级领导干部真正成为依法执政的表率、科学发展的表率、为民服务的表率、廉洁自律的表率。

4、联系群众，紧扣实际。

要时刻关注群众反映比较集中、影响比较大、带有倾向性的问题，及时掌握，分清是非，集中解决。年内，要狠抓领导干部“下基层日”、基层干部记“民情日记”等联系基层、联系群众制度的贯彻执行，畅通民意渠道，努力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，并在此基础上，开展一次以“深入基层，服务群众”为主题的干部作风讲评活动，全面检验干部作风建设的成效，进一步密切党群、干群关系。

5、实施评议，强化监督。要注重加强干部作风建设各项制度、措施的有效落实，强化对各级干部的考核评议，充分发挥党内监督和人民群众监督的作用，努力促进作风建设取得实效。年内，以强化干部考核监督为手段，开展一次考核评议专题活动，即党代表、人大代表评议党委、政府职能部门工作；村（居）民代表、党员代表评议村（居）干部工作。同时，开设干部作风建设投诉热线（57391280），加强对干部作风的监督，切实转变各级干部的作风。

6、健全制度，形成长效。

作风建设需要从规范抓起，从细节做起，要形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，把制度规范转化为党员干部的自觉行动。年内，将组织力量对党委、政府历年来的工作制度进行一次全面梳理，对贯彻落实制度情况进行一次专题调研，以进一步调整完善各项制度，增强各级干部执行制度的自觉性，充分发挥制度在管人、管事、促发展方面的重要作用。

六、组织领导

1、健全加强作风建设的领导体制。

镇党委成立干部作风建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长、镇人大主席、二名镇党委副书记分别任副组长，镇党委委员、干部监督员及机关相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责作风建设活动的组织协调、督促指导等日常工作，镇党委委员、纪委书记兼任办公室主任。各基层单位也要成立相应的组织机构。

2、完善加强作风建设的工作机制。

镇纪委要全面履行党章赋予组织协调的职责，协助镇党委抓好作风 建设各项任务的落实，注重分类指导和监督检查。要建立作风建设联席会议制度。镇纪委（监察室）、镇党委组织部门、宣传部门每年要根据镇党代会的工作部署和全镇党风廉政建设的总体部署，结合部门工作特点，按照各自分工，各负其责，抓好各项工作的推进和落实，形成工作合力，共同抓好全镇作风建设，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

3、建立加强作风建设的责任机制。

全镇各级党组织要把作风建设放到全局工作中去把握推进，明确目标和任务，切实担负起领导责任。要坚持“谁主管谁负责”的原则，各单位一把手要负总责，明确专人具体负责，建立工作责任制，精心组织，周密安排，认真落实党委关于作风建设的各项工作部署，努力促进本单位、本部门干部作风的根本性转变，为现代农业园区发展和社会主义新农村建设营造一个为民、务实、清廉的良好环境。

中共金山区廊下镇委员会