实现经营目标的方案

实现经营目标的方案（共4篇）

实现经营目标的方案 篇1

公司经营目标考核方案

为了进一步促进公司各层面的经营积极性，提高公司有限资源利用率，增强企业内部员工的责任感、企业团体的凝聚力、以及公司市场竞争力，经公司研究决定，在公司各层面实行效益目标考核机制(部分员工)，具体方案如下：

一、目标考核时间时间范围：×××年××至×××年××月。

二、目标定立原则：

以各营业部上年的业务收入及各营业部今年的工作计划和目标为依据，订立业务收入指标。好范文版权所有

三、目标考核方法：

1、全员（不含司机、临时工、清洁工）效益工资以目标考核指标挂钩，效益工资属于工资总额中的一部分，效益工资：根据各营业部完成月度经营指标的比例情况计算。}

2、管理人员的效益工资＝基本工资×40％，管理人员包括总经理、副总经理、部门经理、中高级业务主办。

3、一般员工的效益工资＝基本工资×35％，一般员工包括中级、低级业务主办、业务员、出纳、文员、安管员等一般员工。

4、上述效益工资的考核办法中，在总部进行全面管理工作，不隶属任何营业点的职员，该部份员工以整体的目标考核指标挂钩，其效益工资按各营业部完成目标利润总额的百份比发放效益工资。在各营业部进行一线营业工作的员工，按营业部与公司签订的目标经营责任合同进行考核。

5、司机维持原有的工资制度。

6、效益工资计算公式：

效益工资=工资总额×效益工资比例×当月目标考核完成系数

当月目标考核完成系数=当月营业利润÷目标营业利润

7、考核制度的解释权在本公司办公室。

实现经营目标的方案 篇2

一、结果导向的内涵

结果导向是ISO质量管理体系、绩效管理理论中的基本概念和核心思想之一, 即强调经营、管理和工作的结果 (经济与社会效益和客户满意度) , 经营管理和日常工作中表现出来的能力、态度均要符合结果的要求, 否则就没有现实的价值和意义。

结果导向强调的是有效管理, 强调能否可持续地实现企业经营目标。它是一种长效管理的思路, 不仅强调结果, 同时也关注过程、状态和能力。它将结果作为评判过程、能力、态度的标准, 将企业的价值观、道德标准、经营理念等融入生产经营活动的每个环节。也就是说, 重视管理结果并不意味着管理者就可忽视管理的过程, 关注过程, 实现有效结果才是其精髓。

在经济学上, 管理的定义是指“在特定的环境下, 对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制以达成既定的组织目标的过程”。这其中计划和领导偏重对结果的设定和行动方向的引导, 组织和控制偏重对过程的安排和掌控。结果导向是现代企业科学管理理念的具体体现, 其理念并非完美无缺, 亦无好坏之分, 执行效果主要取决于使用这种观念的人。正所谓“有果必有因 (过程) , 有因方能有果”。我们在执行结果导向时, 如果我们的“因”与“果”不相配, 或我们在考虑“因”时, 急功近利、投机取巧, 奢望得到不可能的果, 其结果必然是枚“苦果”, 甚至是“毒果”。2010年初, 丰田汽车的“刹车门”事件, 就是丰田汽车公司悖离原有企业文化中的价值取向, 在“做大做强”的经营理念引导下, 放松质量监管, 在取代通用汽车公司成为世界最大汽车制造商的同时品尝到的一枚“苦果”。

二、企业经营目标与结果导向的关系

1.从战略层面讲, 它们相互依存, 目标是前提, 结果是归宿。没有结果的引导, 设定的目标就不会产生实现结果的工作思路即过程的考虑, 它反映的是事物发展的方向性和可能性。

2.从战术层面讲, 目标的实现是我们需要的结果, 目标和结果是统一体, 小结果的实现和有机叠加是大结果 (目标) 实现的必经之路, 结果的达成就意味着最终目标的实现, 它反映的是事物发展的规律性和客观性。

3.从操作层面讲, 企业管理伴随经营活动而展开, 经营活动的目标是管理行为的导向, 是管理追求的结果。同时, 管理结果并不等同于企业目标, 它会因内部管理因素影响和外部客观条件干扰而错位, 甚至相悖离。但没有目标的管理永远不会有好的结果, 不追求结果的管理一定是无效的管理, 永远不可能实现设定的目标。

三、结果导向对企业目标实现的现实意义

有个案例很能说明问题:领导安排同一件事情给两位员工去做。其中的一位每天埋头苦干, 甚至连周末都不休息, 弄得是家怨己疲。但是, 他仍没有完成任务。如果你问他每天忙什么, 他一脸茫然, 你问他什么时间可以完成, 他依然茫然;而另外一位员工, 从不加班加点, 但该做的事情都做好, 十分轻松。如果你问他工作安排, 他回答的清楚明了。出现两种截然不同结果的原因就在于前者没有结果导向的思维, 关注的是过程, 偏离了工作的目标, 没有明白工作的目的——不是去做事, 而是要做成事。对结果心中无数, 对实现目标心中没有强烈的欲望, “小和尚念经有口无心”, 自然难以成事;而后者则明白自己的工作方向——既定目标, 明白企业对自己的期望——高效地给出满意的结果, 明白自己的价值所在——尽己所能, 调动一切资源, 想尽一切办法实现既定目标。他知道生存需要的是结果, 在竞争中取胜需要的是效率和效益, 所以成效显著。

结果导向的管理明确了工作的目标, 引领了企业的工作方向, 建立了各部门、岗位协调的工作基础, 确立了工作质量的评判标准, 提高了工作的执行力, 从而确保了企业能够实现“更高的目标、更强的执行力、更快的效率”的管理目标, 结果导向是企业实现目标的根本保证。

四、结果导向的运用原则

既然目标和结果导向密不可分, 关注结果和关注过程同样重要。那么, 管理者实际工作中就应把握其中的以下原则。

1. 目标设定要合理。

目标设定是企业战略层面的管理, 常言说:一将无能累死千军。作为管理者, 首先要做对事, 再把事做成, 如果方向错了, 再美好的愿景也不会有好的结果。因此, 我们应根据企业、部门及个人的实际情况和客户需求、发展趋势等市场情况, 实事求是地制定企业的战略目标。

2. 目标分解要科学。

实施结果导向的管理思路是为了提高管理效率和工作执行力。它通过将大目标分解成各层级的小目标, 使部门、员工能够看清自己的目标, 很好地预测自己可以达到的结果, 科学有序地调动一切可用资源, 高效地实现工作目标。同时, 因为目标分解的科学合理, 便于人们随着工作进展, 不断看到目标的执行效果, 及时体验成功, 使员工获得成就感, 增强工作激情, 提升工作效率。结果导向应贯穿于目标实现的各个环节和阶段, 科学地分解目标是结果导向成功的一个关键步骤。

3. 关注工作中的关键节点, 降低管理成本。

结果导向的管理虽可极大地激发员工的主观能动性, 但员工的情况千差万别, 一味放手交任务给员工, 缺乏监督, 其结果会因员工能力、思想意识、环境条件等主客观因素的不同而产生“差之毫厘, 谬以千里”的情况。现代管理者常说“细节决定成败”, 指的就是过程管理的重要性。但关注过程也并非事无巨细一把抓, 要求管理者熟谙工作的关键环节, 在不干扰各部门、岗位正常工作节奏、秩序的情况下, 有针对性地、适度地介入工作过程, 监控工作的关键节点, 将“亡羊补牢”转变为“事前织网”, 提高发现问题的及时率和解决问题的成功率, 以降低解决问题的代价。如企业制定经营计划时, 作为管理者就应明确经营的利润点、计划的风险点、工作的衔接点、管理的控制点, 从而达成管理中过程与结果的平衡。

4. 建立流程、量化管理。

通常情况下, 员工产生符合管理要求的工作结果有两条途径, 一条是靠严格的操作规程和标准, 另一条则是靠自身技能和主观努力。从结果上来看, 两者没有区别, 但从过程和发展的角度上来看, 则意义不大一样。前者是可控的, 管理成本低, 投入产出比高。虽然流程和标准不能产生极品, 但能稳定地产生合乎质量要求的可预见的产品。后者是不可控的, 管理成本高, 投入产出比低, 因而不具有普遍性和持久性。流程化、标准化的管理使得管理简单化, 并可以复制, 杜绝了人为原因导致的差错, 从而极大地提高管理的效率。而且程式化的生产和管理路径也保证了管理结果的导向性和目的性。

当然, 光有流程和标准是不够的, 必须建立科学的绩效考评体系, 将管理量化, 结果导向制度化。通过将目标和结果, 责任和利益紧密结合, 彻底杜绝以完成无效的任务代替有效的结果, 以苦劳代替功劳等大锅饭式的低效管理模式, 真正体现管理的科学精神。

5. 关注结果, 及时纠错。

不是所有问题都可以用流程和标准解决的, 即使有标准和流程, 随着情况的变化, 也需要适时做出调整。作为管理人员, 一定要关注结果, 既要关注结果与预期的关联情况, 又要关注产生与预期结果不一致的原因。如当一位员工在同一个地方出现两次以上同样的差错;或者, 两个以上不同的员工在同一个地方出现同样的差错, 那一定不是人有问题, 而是这条让他们出差错的“路”有问题。当企业经营目标始终无法实现, 员工工作中差错不断, 此时, 作为企业的管理者, 最紧迫的工作不是去管人——要求他们赶快出成果、不要重犯错误, 而是要去修“路”——即修订企业的制度、流程、技术或工作目标, 使之适应工作的要求和实际情况。

五、运用结果导向需防范的几种倾向

1. 防止结果导向的扩大化。

现在有一种观点, 是不设前提条件的将结果导向的思路用于企业的人员资源管理, 鼓吹企业与员工的关系是纯粹的商品交换关系, 即我给钱, 你干活;我给多少钱, 你干多少活。这是十分不恰当的观点。引导员工增强责任感, 强调员工应对雇主和企业负责本身并无过错, 但将员工聘用商品化, 实质上是将培养员工的责任推给社会, 这是一种不负责任的、短视的行为。

员工培养是企业的社会责任和义务, 是企业在利用社会资源获得利润的同时对社会的一种回报。把员工当机器, 既是对员工的不尊重, 也违反了现代企业的管理理念, 其结果就如同你承包了一块土地, 只耕种收获, 不施肥养地, 必然会遭到大自然的惩罚。此外, 员工培养也是一项高性价比的企业投资, 可产生极大的经济效益和社会效益, 对企业的可持续发展起着决定性的推动作用, 优秀的企业都十分重视该项工作。

2. 防止结果导向的简单化。

片面强调结果导向的作用, 以结果监控代替过程监控会导致管理失控。结果监控属事后管理, 具有管理简单, 成本低, 效果直接的优点。但因其具有滞后性, 无法及时发现结果产生过程中发生的问题, 无法对出现的新情况做出相应的工作调整, 极易出现结果和预期“南辕北辙”的情况。因此, 结果导向只是一种管理思路, 并非管理简单化的托词, 需要对管理进行科学的设计、准备和执行。

3. 防止将关注结果与关注过程对立化。

关注结果和关注过程是一种对立统一的逻辑关系, 关注结果与企业的短期经济效益关系密切, 关注过程有利于保证企业的长期经济效益。如一味讲求短期经济效益, 必定会出现部门或个人各自为政、互挖墙角、团队涣散、弄虚作假等损害企业长期利益的现象。而如果一味讲求长期经济效益, 又可能让企业主、投资人在短期内看不见回报而失去信心, 员工没有成就感而失去激情, 企业因过于强调完美而失去发展机遇, 同样会危害企业发展。现在越来越多的企业认识到了片面强调结果或过程的危害, 在实际工作中更加注重过程对结果的影响, 通过良好的过程促进良好的结果的产生, 又通过结果来证明过程的正确性。为更好地协调两者的关系, 最大限度地发挥各自的优势, 目前大多数企业会根据自身的特点和需求, 采用具有平衡功能的绩效管理方法来进行管理, 例如:平衡记分卡, 它不仅看重企业的财务结果, 也增加了用户的满意度。企业人才培养, 学习成长, 内部流程改进在绩效考评中的权重, 较理想的解决了过程与结果的冲突。

参考文献

[1].翟新群.管理者重结果亦重过程[J].记者摇篮, 2004 (8)

[2].张剑辉.绩效考核:要结果也要过程[J].银行家, 2007 (5)

[3].温开燕.过程重于结果[J].畜牧市场, 2005 (5)

实现经营目标的方案 篇3

一、明确考核目的

一套好的绩效考核,应满足三个根本目的:第一,满足企业经营目标。第二,激励被考核者。绩效考核为员工事先设立了考核目标,并辅以具体的考核细则。当目标设置科学合理时,能使员工产生满足感和成就感,从而提高企业的竞争力。第三,为管理提供信息。通过绩效考核的实施,使企业的经营目标规划从上到下贯彻。同时,了解人员使用的状况,人事配合的程度,进行横向、纵向的调配,使员工的价值自下而上体现。

二、确定考核指标

绩效考核能否有效运行,关键是考核指标建立得是否科学、合理,能否反映各部门、岗位的关键性数据。这些指标应是具体的、可度量的、能实现的,并要有时间限制。作为水务企业,生产指标和服务指标的完成,体现着企业整体的运营情况。

1.严格运行管理,确定生产指标考核

企业的生产运作,涉及企业的各种生产能力。作为供水企业来讲,出厂水量和售水量是关键指标,直接反映了企业的生产能力。

出厂水是供水企业正常运作的基本因素。在这个环节中,产销差是各个水司关注的焦点,产销差率的高低反映了一个水司的综合管理能力。秦皇岛水司更是把控制和降低供水产销差率作为企业管理的一项重点工程常抓不懈,深入分析研究影响供水产销差率的原因,制定了供水产销差率指标管理实施方案,从供水生产、调度运行、管网压力调控、管网抢修维护、查表收费、水质监测等环节,明确了各单位的工作责任指标,各职能部门分别与总公司签订了责任状,建立起相应的成长绩效考核管理体系,实现生产与效益的对接。

作为企业,有了产出就要出售。秦皇岛水司为实现全年售水工作,制定了以售水量为基本考核目标的运营考核体系,将售水量指标按月份解到分公司和营业、稽查等七部门,分别计算当月累计完成年度计划情况,同时参照上年同期及与上年同期相比的累计增减量考核售水单价和售水收入的完成情况,实现有效的过程监管。

2.履行服务承诺,确定服务指标考核

供水工作直接面向客户,客户满意度作为考核供水企业的服务类指标反映企业在市场上的地位,是供水企业社会效益的具体体现。作为服务型企业,秦皇岛水司从加强软硬件建设入手,严格规范服务工作细则,不断优化供水服务环境,确立了以“晓静服务热线”为依托的“一站式”服务的客户服务体系,以用户满意为标准,自下而上考核各职能部门,建立起一套完整的服务考核体系。该体系运作8年来,客户综合满意率达到100%,收到了良好的效果,已显现出绩效考核的作用。

在考核指标的制定过程中,不仅要考虑企业的基本生产数据,更要考虑客户、管理等各个方面的协调发展。企业经营目标和企业总体目标,是企业所有目标的出发点;专项目标和日常目标是企业总体目标的分解和支撑,两者是协调一致的,要避免各专项目标和日常目标为了短期局部利益而忽视企业总体目标的实现。

三、监控考核过程,完善激励机制

企业生产经营指标的考核,既要考核结果,又要监控过程。秦皇岛水司实现了分公司自我监控、职能部门专项检查、总公司总体分析的良好结合。首先,分公司依计划指标特点将其分解落实到各相关单位,确定月度工作目标。月末召开经济分析会对工作完成情况进行分析、总结,形成了自我监控机制。其次,在专项工作的推进中,各职能部门各司其职、密切配合,确保各项工作的落实。同时,为确保总公司年度计划指标的完成,总公司监测其完成情况,发现问题及时解决,确保各部门间沟通顺畅,为年度计划的按时完成奠定良好基础。

考核体系必须获得良好的激励体系支持才能充分发挥作用,使责任、贡献与薪酬挂钩,否则会影响和制约考核目标的完成。企业内部的薪酬管理必须符合劳动付出与报酬相吻合的原则,而准确地衡量“劳”的数量和质量是实行按劳分配的前提。秦皇岛水司的激励机制将月度考核与年终奖惩有机结合,每个月各职能部门依据职责分工分别从安全生产、售水收入、承诺服务、管网维修等方面对各单位的总体工作情况进行考评,实施百分制考核方式,依据考核得分兑现奖金。年终时,完成年度工作计划,兑现目标奖励,较好地调动了各单位的积极性。

四、绩效考核过程中应注意的问题

绩效考核是一个不断修改和完善的过程,任何一种管理方法的应用、管理体系的建立都应有一个渐进的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。如何才能更好地搞好企业员工的绩效考核呢?根据秦皇岛水司绩效考核的运作,笔者认为,绩效考核过程中应注意以下问题:

1.进行工作分析

要发挥绩效考核对整个管理系统的信息反馈作用,首先需确定哪些是完成工作必须的绩效要素。要素明确,才能有针对性地对企业内部的各个工作团队及员工的实际工作行为进行考核,判断其行为与企业所要求的职责规范之间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。

2.建立绩效考核体系

要使考核工作规范、有序、高效,必须建立科学的绩效考核体系。绩效考核体系的构建是一项系统工程,包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。首先要认识到业绩是通过一个科学的体系管理出来的;其次,必须结合企业情况科学分析,制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系,然后贯彻执行。

3.完善绩效工作标准

确保向所有的考核对象提供明确的绩效标准,把员工能力与成果的定性考察与定量考核结合起来,建立客观而明确的管理标准,改变过去员工考核中定性成分过大、评价模糊等不足,定量考核,用数据说话,以理服人。

4.注重绩效考核反馈

考核中,要保证考核者与被考核者有频繁接触;及时将考核结论酌情告知员工;在适当的时候,对工作绩效较差的员工提供正确的指导。

综上所述,绩效考核的建立与实施过程,就是对企业经营目标进行规划和分解以及进行实时调整的过程。要真正把绩效考核落到实处,企业在体系设计与组织实施的过程中,就必须要有系统的眼光和思维,保证供水企业经营目标的有效执行,推动企业可持续发展,使企业成为一个具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型企业。

海南实现海洋强省目标的行动方案 篇4

发布时间：2011-11-1

1信息来源：海南日报

坚持从省情出发，把加快发展海洋产业作为海南经济社会可持续发展的重大战略；在建设国际旅游岛的背景下统筹海洋产业发展；在南海区域合作中推进海南海洋产业开放发展；服务于从陆地走向海洋的能源战略,加快南海油气资源开发。

海南海洋经济发展面临的机遇和挑战

进入21世纪以来，沿海国家普遍以新的目光关注海洋，确立“海洋立国”方针，海洋经济已成为全球经济发展中新的经济增长点，世界范围内的“海洋热”正在到来。

改革开放以来，海洋作为我国经济社会加快发展战略空间的地位日益加强。围绕建设“海洋强国”目标，各沿海省市纷纷确立了“海洋强省”、“海洋强市”、“科技兴海”的发展战略。

海南管辖的海域面积200万平方公里，蕴藏着丰富的自然资源。海南建省办经济特区之初即提出了“以海兴琼，建设海洋大省”的发展思路。经过20多年的发展，海洋经济在全省国民经济中的战略地位显著提升。2008年全省海洋生产总值达429.1亿元,是建省初期的61倍,占GDP比重为29.4%。但客观分析，目前海南海洋经济发展与其他一些沿海省市相比，还有一定差距，与海洋大省的地位不符，加快发展海洋经济和海洋产业势在必行。

海南海洋产业发展思路与战略目标

1.战略思路。坚持从省情出发，把加快发展海洋经济和海洋产业，作为海南实现可持续发展的一大优势，作为服务于国家改革开放全局的重要内容，作为应对金融危机的一大举措。在充分利用特区优惠政策的基础上，争取中央更多的政策支持，建设“海洋强省”。

———把加快发展海洋产业作为海南经济社会可持续发展的重大战略。

———在建设国际旅游岛的背景下统筹海洋产业发展。

———在南海区域合作中推进海南海洋产业开放发展。

———服务于从陆地走向海洋的能源战略,加快南海油气资源开发。

2.战略目标。到2020年，实现由“海洋大省”向“海洋强省”的跨越。海洋产业增加值占全省GDP的比重达到30％以上；海洋科技自主创新能力达到国内领先水平，海洋二、三产业所占比重达到85%；进一步增强海洋经济的辐射带动能力，陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面基本形成；围绕海南建设生态省和国际旅游岛的总体目标，保持海洋生态平衡和海洋资源可持续利用。

加快推进海洋四大支柱产业发展

1.海洋渔业

———发展目标与发展重点。以提高渔业经济总量为目标，不断优化产业结构，使海洋渔业由“数量型”转变为“质量效益型”。到2020年水产品总产量达到1000万吨以上；重点实现渔业发展方式的四大转变，即实现以外延扩大再生产为主，向外延扩大再生产与内涵扩大再生产并举，逐步向以内涵扩大再生产为主转变；从以淡水养殖为主，向淡水养殖与海水养殖并举，逐步向以海水养殖为主转变；从以近海捕捞为主，向近海捕捞与外海、深海捕捞并举，逐步向外海深海捕捞为主转变；从水产品由初级加工为主，向初级加工与精深加工并举，逐步向水产品综合利用为主转变。

——政策措施。加快科教兴渔步伐，推进科研体制机制创新、增加科技投入、促进科研成果转化以及加强科技公共服务平台建设；拓展水产养殖生产潜力和空间，实施大水库水面精养，大力发展近海设施化养殖，提高全省养殖水平；调整海洋捕捞生产布局和产业结构，扶持发展外海捕捞业；大力发展水产品加工业，加强水产品交易中心建设，积极开拓国际市场同时加大新产品开发力度；积极争取投资，加强海洋与渔业基础设施建设。

2．海洋旅游业

———发展目标与发展重点。努力打造国际著名海洋旅游品牌，把海南建设成为世界一流的海洋度假休闲旅游胜地。以发展滨海度假旅游为主导，海上观光旅游、海洋专项旅游并举，使包括滨海度假、海岛休闲、豪华邮轮、海上运动、海洋科普科考、海洋体育、海洋探险等各种形式的旅游产品协调发展。

———政策措施。大力发展邮轮旅游、休闲度假游等海洋旅游精品；实行更加开放的海洋旅游政策，加强区域合作，开放西沙旅游；实行更加灵活的投融资政策，允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金，设立旅游公益彩票，为推进海南旅游业发展筹集资金；探索实行“大旅游”管理体制，建立完善海洋旅游法规体系。

3．海洋交通运输产业

———发展目标和发展重点。以洋浦和海口为重点，加快“四方五港”等重要港口建设，建立与其他运输方式相协调的，安全、通畅、便捷、高效的海洋交通运输和物流体系，成为立足华南、面向东南亚的航运枢纽和物流中心，努力实现海南海洋交通运输业的跨越式发展。

——政策措施。提升港口企业整体实力，做大做强港航企业，加大港航企业税费优惠扶持力度；优化港口口岸环境，推动区港、港城联动发展，促进港口体系建设；加大对海运发展的财政金融支持；积极发展物流园区，科学制定系统的港航发展战略体系和港航规划体系，推进琼北港口群的整合，切实加强对干线航道、港口的规划控制。

4．海洋油气及化工业

———发展目标和发展重点。争取国家给予开发南海油气资源的政策，积极引进国内外著名企业，上规模、高水平、高起点建设一批油气化工项目，积极拓展和延伸油气化工产业链，向高、深加工度演化，促进海南油气化工产业结构优化升级。大力发展油气化工产业集群，形成以洋浦经济开发区为核心的西部工业走廊油气化工产业集中区域布局。大力发展油气化工产业循环经济，实现油气资源合理利用与环境保护协调发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路子。加大油气资源勘探开发力度；发展油气加工和化工业；油气加工废弃物和副产品综合利用。

——政策措施。培育壮大石油化工园区；加大油气开发利用的财税政策支持力度，积极探索以利益联结为核心的油地融合新模式，列入国家重点建设工程给予资金上的支持；构建油气化工产业与环境保护协调发展机制，加大城市扩大利用天然气的政策支持；加快洋浦经济开发区建设，将其作为南海油气资源利用开发的战略基地；重新制订《海南省石油天然气加工利用专项规划》；争取中央允许海南自主开发中小型盆地构造的油气资源。

大力推进海洋新兴产业发展

1.海水利用业。优化沿海地区水资源结构, 发展节水型工业,有效引导企业的海水替代;支持科技创新，构筑海水利用技术装备支撑体系;推进依法管理，加快建立海水利用法律法规和标准体系;发挥价格杠杆作用，促进海水淡化的发展;加强海水综合利用示范工程和示范地区建设。

2.海洋能利用业。海南应加大对海洋能利用的金融支持；制定加快海洋能利用发展和建设的鼓励性政策、法规和制度；实施鼓励海洋能发展的配套政策，促进海南风力发电等海洋能利用规模化、产业化发展。

3.海洋生物医药业。海南应尽快制订海洋生物医药及相关产业远近期发展规划，加快构建产业政策和投融资保障体系；建立健全产业技术开发创新体系和人才保障体系，促进海南生物医药产业发展。

积极争取国家政策支持

1.争取把加快海南海洋产业发展、南海能源开发、海洋旅游业和海洋交通运输业纳入国家相应战略规划。

2.争取把海南作为新一轮财税体制改革试点省，建立与南海海域管辖权相匹配的财税体制，加强海南海洋管理能力。

3.以开放西沙旅游为重点，实行更加开放的海洋旅游政策。

4.争取中央部分下放南海油气资源勘探开发利用权。允许海南“抢先下海采油”，加快南海油气资源开发。

5.争取在洋浦建立国家战略石油储备基地。

6.争取在海南设立海洋可再生能源示范省区，鼓励海南率先实行强制性市场配额政策，积极争取中央对海洋可再生能源的项目支持。

7.争取国家适度下放海洋产业投资审批权。

完善海洋产业发展的体制机制

1.完善海洋资源管理体制。加快海洋资源产权管理体制改革，统筹安排各行业用海,促进海洋产业合理布局；完善海洋功能区划，强化海域和岸线使用管理和对重要稀缺资源的监管。

2.建立和完善多元化的海洋产业发展投融资体制。积极争取国家对海洋产业发展的扶持性资金，最大限度地融通社会资金，设立海洋开发基金并加大金融机构对海洋产业的支持力度。

3.大力实施“科技兴海”战略，创新海洋科技体制。建立多元化海洋科技投入机制，加强海洋科技机构建设，完善海洋科技成果转化机制。

4.建立完善海洋环境保护体制。建立完善海洋环保的投资机制，有效的海洋生态环境补偿机制以及海洋环境保护的国际合作机制。

5.深化海洋综合管理体制改革。统一规划、协调海洋产业发展；成立海洋事务咨询委员会，对海洋经济和海洋产业发展给予咨询；建立省海洋综合开发管理协调联席会议制度，协调解决产业和区域之间经济发展和资源环境保护的重大问题。

加快海洋产业发展的相关建议

1.海陆统筹，推进海陆经济一体化发展。把发展海洋经济与海南国际旅游岛和新农村建设结合起来，以临海产业为纽带，港口城市互动，统筹海陆一体化建设，促进海陆之间资源互补、产业互动、布局互联，真正形成开发海洋、发展沿海、联动全省的局面。

2.进一步扩大海洋产业的对外开放，推动海洋产业升级。加强南海区域经济合作，积极参与泛北部湾经济合作，融入中国———东盟自由贸易区，加快推进琼台农业合作，扩大国际科技合作，引进外资合资合作开发海洋资源。

3.加强海洋基础设施和公益服务体系建设。加强港口作业能力和口岸基础设施配套建设，改扩建重点渔港，提高渔港服务功能；建设海洋立体观测预报网络系统，提高减灾防灾能力；建设“数字海洋”海南示范区，提高政府公共服务效能。

4.加强海洋产业人才队伍建设。重点引进和培养海洋高层次科技人才、海洋旅游人才、企业管理人才、船舶与海洋工程人才、渔业技能型人才，为发展海洋产业提供人才支撑。