交通工程调研报告

交通工程调研报告（精选8篇）

交通工程调研报告 篇1

近年来，交通工程建设中腐败涉发，交通建设领域成了腐败的高发领域，为了加强交通建设中的廉政建设，要有效地制止，围绕这一问题我们对有关方面人员进行了走访和座谈，通过探讨，认识到要弄清这一问题，首先必须认清其表现形式及危害，找出产生的原因，探求制止的对策。

一、交通工程建设中的违纪现象及危害

随着社会主义市场经济的深入发展，交通工程

建设由过去国家投资改为多家投资，投资主体开始多元化，施工队伍也由交通部门过去独家经营，改为向社会招投标。在这种变革中往往容易发生一些违纪问题，从交通工程建设方面的案例分析，交通工程建设中的违纪问题主要发生在以下环节：

1、在工程发、承包环节违纪。现有的交通工程建设多采用业主负责制，承包方的命运掌握在发包方手中，承包方为了揽到业务，往往不择手段。一是拉关系走后门，送红包贿赂掌握发包工程的实权人物；二是让发包单位的上级负责人“批条子”、“打招呼”。一些不懂工程技术与管理的承包人揽到工程后，将工程转包给另一承包人，层层转包，从中渔利。

2、在工程施工、验收、预决算环节违纪。在施工中，一些施工单位往往以小恩小惠，如请吃、请跳、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员，而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀，“睁只眼、闭只眼”，为施工方大开方便之门。一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。允许施工方使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造，伪造记录；二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设；三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用，有的甚至将不合格工程评为合格工程。

交通工程建设中违纪现象的存在，一是造成交通工程建设市场的混乱。让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争，极大地扰乱了交通工程招投标市场秩序。二是断送一些意志薄弱者的前途。使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人，极大影响了干群关系。三是严重影响工程质量，有的甚至危及了人民的生命财产安全。四是公路建设造价被人为抬高，使国家资金大量流失。

二、交通工程建设中违纪现象的成因

交通工程建设是经济建设的热点部位，涉及面比较广，也是违纪者投机钻营的活跃场所，也可以说是经济案件易发部位，那么究竟违纪现象是怎么产生的呢？主要有以下几个方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员，这些人由于流动分散，平时忙忙碌碌，自身学习抓得不紧，因此，对于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏纪律约束观念。

2、管理模式不适应。主要表现在两个方面：一是机构不适应。前几年，有些地方政府自筹资金建设的项目，往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部，用指挥部的形式来指导工程建设。由于这种机构是临时的，人员来自四面八方，尽管有制度，但管理难到位。二是承包不规范。交通内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多，制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中，如工程费用的支付，工程质量的要求，工程数量的计算，工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。因此，承包方为了在施工中顺利过关，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。发包方有的工作人员甚至利用手中的大权，主动向承包方索拿卡要。

3、监督机制不健全。有的工程建设项目没有严格的材料验收制度；没有严格的工程结算制度，在工程结算时，仅凭施工人员认可，就付了款，结果造成了多付工程款情况的发生；内部虽有审计，但往往只起到核实财务帐目的作用；有的虽有制度、规章，但往往流于形式，没有认真贯彻执行，如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作，一般在制度中没有明确的监督制约条款，在合同中也没有明确的制约规定。监督机制的不健全，往往容易给腐败者留下可乘之机。

三、防止交通工程建设中违纪的对策

(一)、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。

(二)、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从三个方面落实责任制，一是落实

交通工程调研报告 篇2

一、保定市的特殊地理位置及“大交通”规划

保定市位于北京、天津、石家庄三角腹地, 曾“北控三关, 南达九省, 地连四部, 雄冠中州”, 西依太行山脉, 东抱华北明珠白洋淀, 是京津门户, 现为大北京经济圈中的两翼之一。保定市还东临天津和黄骅两大港口, 西接山西和内蒙煤炭基地, 是华北东出西联交通运输的重要节点, 处在国家公路运输枢纽的位置。

围绕提高中心城区辐射带动力、打造京南陆港城市、加快市区外围重大交通设施项目建设, 结合保定交通实际, 以“大交通”统筹全市交通设施项目建设, 提出了构建“大交通”规划, 主要内容包括:一是构建“三纵四横一环”高速公路, 总量翻一番。加快张石、保阜、荣乌、大广、张涿和京昆北延6条高速公路建设, 同时, 积极谋划曲阳至黄骅港、阜平至西柏坡两条高速公路, 规划和建设总里程1200公里。二是打通西山东水大动脉。谋划建设“山水旅游大道”, 将七一路东延至白洋淀;建设西部连山通道, 将保阜路拓宽改造至西部山区。三是尽快连通高速外环。提前启动张石高速和京港澳高速间荣乌和保阜段高速公路建设, 加快建设保定高速南、北外环, 形成市区150公路高速公路外环。四是构建京石、保津高速铁路枢纽。积极为京石高铁2012年通车创造建设条件, 努力为保津铁路开工做好各项前期准备。

二、保定市发展“大交通”的主要做法

(一) 统筹兼顾, 走可持续发展之路

一是统筹发展交通事业, 既加快高速公路、农村公路建设, 也兼顾干线公路建设和养护工作;既重视交通基础设施建设, 也重视运输管理等项工作, 做到了各项工作协调发展、整体推进。二是统筹速度与质量, 正确处理快与好的关系, 做到了好中求快、快中见好, 质量、速度、效益有机统一。三是统筹内部与外部, 在项目谋划上突出前瞻性、科学性, 走运输安全型、质量效益型、资源节约型的交通可持续发展之路。

(二) 抢抓机遇, 走多元化发展之路

保定交通之所以能够实现跨越式发展, 很大程度上在于紧紧抓住发展这个主题, 三次解放思想, 抢抓了三次大的发展机遇。一是1992-1994年, 公路建设由省厅全额投资改为“公办民助”的投资政策, 哪个地市积极性大, 省厅就重点支持, 市交通局解放思想, 迎难而上, 相继改建了津保北线、112线等一批干线公路。二是近年来, 国家实施积极的财政政策, 加快基础设施建设, 该局又一次抢抓机遇, 2000年以来共争取各类银行贷款408亿, 为公路建设提供了坚强的资金支撑, 形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的多元化发展之路。

(三) 攻坚克难, 走城乡客运一体化之路

近年来, 交通工作面临着取缔治理三轮车、出租车扩容等诸多难题, 在千头万绪的工作中, 始终抓住主要矛盾, 强力攻坚, 为交通发展扫除障碍。对市区出租车扩容进行了长达4个月的精心谋划, 每一个细节都制定了优选方案和应急预案, 顺利实现了200辆出租车新增运力的平稳投放。按照市政府对保定市实施公交管理体制改革的要求, 市公交总公司并入保运集团, 保定市交通局知难而进, 勇挑重担, 承担了城市公交行业的管理任务, 成功完成了公交管理体制和运营机制的改革, 在全省首先实现了由交通部门管理城市公交, 为迎接国家交通运输体制改革, 构建城乡客运一体化奠定了坚实基础。

三、对加快“大交通”建设的建议

(一) 努力拓宽融资渠道

目前, 国家投资4万亿拉动内需、建设基础设施, 河北省今明两年续建、新建高速公路总投资约2000亿元, 为新一轮交通事业的迅猛发展带来了新机遇。一是市交通部门要紧紧抓住这个难得的发展机遇, 把解决资金问题作为交通发展第一位的工作来抓, 群策群力, 广辟筹资渠道, 跑部进厅, 争取更多的上级资金支持, 将更多的财政资金投入到交通建设中, 特别是积极争取新农村建设中涉及乡村公路建设的资金, 确保最大限度地落实到位。二是市有关部门要积极协调金融部门支持交通建设, 多组织召开交通与金融机构专题对接座谈会, 争取信贷支持;同时, 继续研究招商引资的新办法和优惠政策, 精心筛选一批好项目、大项目, 做好项目包装, 加大招商力度, 吸引外来资金投入保定交通建设。三是要积极探索完善交通投融资体制改革, 坚持市场化、社会化运作, 放宽投资限制、减少审批程序, 充分调动社会各方面投资交通事业的积极性, 吸引更多的外资、内资、民间资金参与到交通建设当中。

(二) 协调联动, 优化公路治安环境

交通工程调研报告 篇3

依据中共中央关于群众路线教育的要求，上海市嘉定区委联系实际，在“干部进联系点、代表进社区、机关进村居、党员进住户、团队进块区和听民声、理民情、议民题、办民事”的基础上，提出了“零距离服务群众工程”的群众工作新思路。本文在总结群众工作经验的基础上，提出了密切党群关系的对策思考，对深入开展群众工作有积极的借鉴意义。

[关键词]

群众工作；民主机制；社会组织；服务群众

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）01-0039-04

一、开展“零距离服务群众工程”的现实背景

首先，科学发展的紧迫任务，要求党组织为群众开展“零距离”服务。至2013年8月，来上海市嘉定投资的中外企业127149家。“零距离服务群众工程”，契合了嘉定区新一轮发展的需要；另一方面，各类人才的安居乐业也需要党的各级组织开展“零距离服务群众工程”。其次，群众生活的多元期盼，要求党组织为群众开展“零距离”服务。嘉定原居住地农民向往城市的生活水平和社会保障，“零距离服务群众工程”从物质层面、精神层面和政治层面满足了群众的多元化需求，赢得了群众真心实意的拥护。再次，社会发展的现实状况，要求党组织为群众开展“零距离”服务。嘉定区开展服务群众的实践虽起步早、经验多，但当前也碰到了干部与群众、资本与劳动、本地人与外来人员的矛盾。“零距离服务群众工程”着力于转变领导干部作风，创新群众工作方法，及时解决群众中最现实、最突出的问题。

二、开展“零距离服务群众工程”的基本经验

（一）加强领导：发挥党组织总揽全局的作用。第一，开展群众工作需要党组织高度的政治自觉。嘉定区委认真学习中央和市委关于群众路线教育的有关精神，为推进“零距离服务群众工程”作了充分的思想准备和组织准备。第二，开展群众工作需要党组织的创新性思维。嘉定进行群众工作的观念创新和工作方式的创新，“零距离服务群众工程”强调“零距离”，凸显了党组织服务群众的时代要求；强调“工程化”操作，彰显了服务群众的科学精神。第三，开展群众工作需要党组织体系的有力支撑。“零距离服务群众工程”推出后，各级党组织把日常承担民生工作职能的行政科室、事业单位、服务窗口、驻区单位和部门动员起来，提出了25个“零距离服务群众”项目，明确了3项活动内容，部署了4个实施步骤和6项实践活动，保证基层的落实。第四，开展群众工作需要基层执政骨干的执行力。基层党组织的执政骨干是落实地方党组织重大战略举措的关键。“零距离服务群众工程”，紧紧依靠基层党员干部，而基层党员干部的高效执行也有力地推动了群众工作的创新。

（二）关注民生：为群众生活“雪中送炭”。“零距离服务群众工程”既用制度化的服务体系满足群众，也通过集中性服务帮助群众解决最紧迫的问题。第一，串门入户送服务。华亭镇卫生服务中心组建了12个全科团队，确定了定时、定点、定人、定期深入社区的制度。绿化市容局开展便民服务，活动内容丰富，受益人数达2580人次。第二，设定“主题日”送服务。为解决群众的多元需求，嘉定区通过设定多样性的工作日期开展服务活动。截至2014年7月，嘉定区各社区开展“主题日”活动达1427次之多，解决各类社区问题近万起。第三，开辟工作现场送服务。绿化市容局在为民便民项目中，积极开辟现场开展养花义务咨询活动，为300多名游客提供了家庭养花及插花服务。还采用KT展板、横幅、发放绿化资料、免费赠送盆花、现场咨询等形式，满足群众的需求。第四，创建发展平台送服务。嘉定区共青团在实施“零距离服务群众工程”的过程中成立了“青年创业孵化平台”，为有创业意向的青年提供政策咨询、孵化基地、创投基金等配套指导，并组织“启航导师”对创业青年进行一对一跟踪服务。积极与区人社局沟通协作，实施扶持失业青年就业“启航”计划，通过举办专场招聘会、青年人就业专题职业指导讲座，加强对本区失业青年的就业扶持工作。

（三）问需于民：把握群众的新期盼。嘉定区在践行群众路线的过程中，善于通过民主机制实现群众的利益，取得了实效。一是干部组团了解民意。党组织通过特定人员组成的团队对基层群众进行实地走访，直接听取群众的意见。嘉定区委把全区271个村居340988户家庭划分为1672个块区，组建了近3000个组团式服务团队，收集了4985个问题。二是现场办公了解民意。华亭镇在联华、连俊村建立了“一门式党群服务站”，相关领导干部每周四到现场办公，倾听、收集、反馈基层党员群众的意见和建议。三是走门串户了解民意。嘉定新城（马陆镇）的工作人员按照“需求导向、问题导向”的原则，把走户串门过程中了解到的民意诉求记录在《民情日记》上，做到一事一记，事事有回音，为零距离服务群众提供了宝贵的信息资源。四是多方联动听取民意。党政方面的多个工作系统依据自己的职权走进群众，直接听取群众的意见和建议。嘉定区新成路街道构建了五级联系群众的体系，形成了自上而下、上下联动的民意获取机制。五是运用信息化技术了解民意。用信息化技术获取民意是掌握民情的有效手段。嘉定区新成路街道以互联网为依托，通过网络信息的发布和线上互动来了解民情、收集民意、汇聚民智。

（四）群众参与：以民主机制实现群众利益。“零距离服务群众工程”注重把领导干部转变作风与扩大人民的政治参与结合起来，形成了可操作性的民主决策和民主协商机制。第一，通过代表机制把群众意见变为决策。新成路街道坚持每年召开社区代表会议，社区委员会定期组织社区代表开展巡视工作，对社区代表提出的意见建议及时、有效地处理。第二，通过楼宇党小组把群众意见变为决策。新成路街道以楼组党建为依托，发挥党员、居民代表、楼组长和骨干的引领作用，激发居民群众参政议政的积极性，使社区建设充分体现广大群众的意志和愿望。第三，通过民主协商把群众的建议转化为决策。嘉定区安亭镇为实现利益的公正分配，探索了以民主协商的机制。该镇向阳村依据《村民委员会组织法》制定《向阳村干部工资评定机制》，让村民代表通过投票确定村干部的工资。第四，通过听取民意直接把群众意见转化为决策。嘉定区新成路街道下属社区居委会让居民直接参与小区改造、小区治安、房屋维修、物业管理等事务的事前决策听证、事中矛盾协调、事后决策评议，真正使居民的事让居民做主。

（五）方便群众：快速提升群众的生活质量。“零距离服务群众工程”着眼于方便群众的生活，提高群众的生活质量，满足了群众多元化的利益需求。第一，为群众提供便捷的窗口服务。工商局在推进“零距离服务群众工程”的过程中，推出了“6+10”窗口便民服务，让网上年检、并联审批、工商说案、消费维权就在群众身边。目前，嘉定的社区还普遍建立了“一门式”服务和“一站式”服务的办事窗口。第二，为群众提供便捷的生活服务。嘉定区新成路街道给家家户户送上了一本“通讯录”，群众如有健康卫生、家电维修、唱歌跳舞、法律咨询等需求，只要一个电话，就能得到全方位的优质服务。第三，为群众提供便捷的上门服务。人社局针对部分失业人员大病住院或特殊情况，“就促中心”、“工伤认定中心”主动上门，及时解决服务对象的实际困难。司法局公证人员为老年人、危重病人以及行动不便的当事人，上门办理遗嘱、继承、委托等公证事项达30多件。第四，为群众提供便捷的集中服务。真新街道举行了“零距离服务群众活动”，推出理发、量血压、修伞、磨剪刀等便民项目，力求从小事做起。第五，为群众提供“全天候”服务。人社局针对部分大龄失业人员容易忘记办理申请领取延长失业金或岗位补贴的实际情况，“就促中心”专门制定了失业人员信息统计表，确保每一位大龄失业人员都能够按时办理和领取各项补贴。医保中心还实施了“早上早一点，中午连一连，晚上延一延”的工作制度，实现了服务的全天候、全方位和全覆盖。

（六）畅通诉求：坚决维护群众的合法权益。“零距离服务群众工程”用法治思维坚决维护群众的合法权益，密切了党群干群关系。第一，通过开辟群众的投诉机制维护群众的权益。绿化市容局在开展服务群众的活动中关注群众的投诉，专门组织力量集中梳理群众的投诉问题，有效帮助群众实现合法权。工商局利用信息技术畅通群众的投诉机制，通过加载专门的网络申（投）诉举报链接，使消费者足不出户即可提出申（投）诉事项，确保消费纠纷在第一时间得到解决。第二，通过法律手段维护群众的权益。司法局根据自身工作的特定优势，要求劳动争议纠纷调解工作室全体调解员挂牌亮名，截至2014年6月，该局的“法援前哨”便民服务点共接待咨询265人次，办理法律援助116人次，并多次为行动不便的老年人上门办理法律援助。第三，通过协商调解维护群众的权益。总工会在运用法律手段维护职工群众利益的同时，非常重视用协商调解的方法维护相关利益人的权益。2014年上半年，劳动争议调解室受理劳动争议769件，调解成功262件，成功为申请人索回补偿、赔偿等各种款项计259.39万元，有效维护了群众的应有利益。第四，通过提供个性化法律服务维护群众的权益。绿化市容局对于案情简单、争议不大的案件，予以现场调解；对于案情较复杂的案件，他们引导职工填写相关法律文书、提出调解申请或仲裁申请；对于属于农村户口或存在经济困难的职工，移交区法律援助中心审批。法律服务个性化，有效保障了广大群众的合法权益。

（七）群众自治：培育社会组织服务群众。“零距离服务群众工程”重视发展和利用社会组织做好群众工作，而且取得了十分明显的实效。第一，创新群众自治组织服务群众。嘉定区依据自身的特点，创建了服务群众的多元化的群众自治组织。嘉定镇街道在社区普遍成立了“睦邻点”，这是按照群众的兴趣或爱好而建立起来的群众组织。党组织通过这些组织，不仅可以了解群众的意愿，而且能为群众提供及时而有效的服务。嘉定区的不少街道、镇还创建了“客堂汇”，村民中的“群众领袖”为召集人。“客堂汇”既是村民的聊天室，又是村民反映问题的新场所；既是村民的娱乐厅，又是村民学习的聚合地，党组织就通过群众自治组织凝聚了群众，服务了群众。第二，创建“社区之家”服务群众。新成路街道依据社区实际，着力打造“一居一品”社区自治品牌项目。通过邻里之家、青年之家、红枫之家等“八个之家”活动，引导居民开展自我管理、自我教育和自我服务。第三，成立“新市民自治委员会”服务群众。嘉定用民主选举的形式在相关社区成立了“新市民自治委员会”的群众组织，其与新市民有同乡情，有共同的问题，因而做群众工作的成效较大。第四，依托社会组织服务群众。2014年5月份，区委成立了嘉定工业区ideal人才联合会，下属嘉定工业区归国留学人员分会、企业家沙龙、专业技术人才分会、人力资源管理者分会、社会工作人才分会、新青年分会、巾帼联谊会等7个分会。通过这些分会为群众服务，不仅促进了社会稳定，而且促进了企业的经济发展。第五，引进“社会组织”服务群众。嘉定区南翔镇在服务群众的过程中，大胆利用市场机制购买服务，发挥社团和社会组织的专业化优势，为群众提供了高质量的服务。

（八）整合资源：集聚服务群众的资源体系。“零距离服务群众工程”善于利用和整合各类执政资源，极大提升了服务群众的质量。第一，通过优势互补为群众服务。嘉定新城在与食品药品监督、质量技术监督、卫生监督、工商所等部门共同设摊，提供物业维修、保健咨询、汽车保养、家政服务、农行卡业务咨询和政策咨询等各类服务，满足了群众的需求。第二，通过部门合作为群众服务。南翔镇在为群众服务的活动中，联合镇拆违办、综治办、城管举行以“拆违控违”为主题的法制宣传活动，将普法宣传推进社区。第三，通过聚焦人才服务群众。嘉定新城（马陆镇）把社区内的党员、离退休干部、楼组长、志愿者、入党积极分子等组织起来，形成了以网格团队为基础、党员活动小组为核心，社区力量为辅助、“十日”主题日为形式的工作格局，满足了群众多元化的生活需求。第四，通过征召社区志愿者服务群众。嘉定新城（马陆镇）规范志愿者招募，建立志愿者管理评估星级制，极大地调动了党员志愿者的积极性。今年来，嘉定区民政局志愿者对3800名高龄老人每周上门探访一次，嘉定区卫生局全系统累计志愿服务时长达12万小时。

（九）完善制度：服务群众走向规范化和常态化。“零距离服务群众工程”坚持以制度建设为导向，构建了各级党组织服务群众的长效机制。第一，联系群众制度化。总工会经常性地联系群众，建立了领导接待日制度，解答职工疑问，了解职工情况，协调处理劳资矛盾。嘉定新城（马陆镇）社区创建了民情联系责任制，做到“新进住居民户必访，大病重病居民必访，高龄独居老人必访，贫困户必访，烈军属、优抚对象必访，发生重大突发性事件居民户必访”，把联系群众的工作推向了规范化和常态化。第二，解决问题制度化。嘉定新城（马陆镇）在服务群众的实践中，建立了“组织保障机制”，“问题发现机制”，“沟通协调机制”，“监督反馈机制”，化解了大大小小的社会矛盾，推动了社会和谐建设。第三，服务群众制度化。新成路街道为有效服务群众，建立健全了服务公开、走访联系、必访联系、团队服务和平台服务等五项制度，构建了“一图、一站、一卡、一箱、一会”的“五个一”工作机制，为群众提供日常生活中的各项服务。第四，工作机制制度化。绿化市容局在全区所有的居委会建立了城管与社区的联系机制，建立了定时、定点、定人的“三定”制度，创建了城管执法部门、居委会、物业、业主“四位一体”的社区管理体系，推出了执法服务公示牌、城管执法宣传栏、举报专用箱的“一牌一栏一箱”工作机制。

（十）群众监督：以群众满意为检验标准。创新了群众监督和测评方法，提升群众对“零距离服务群众工程”满意度。第一，请群众跟踪监督。嘉定区南翔镇的领导班子在《南翔报》上公布走访群众的线路和服务群众的承诺，并把报纸送到每家每户以便群众监督；该镇的各村（居）委会把公示牌张贴到每一个楼组和自然村，以便群众在第一时间找到走访队伍反映问题，并在监督下促进了服务承诺的完成。第二，请群众全程监督。全程监督，就是邀请群众代表对“零距离服务群众工程”在每个时间节点上进行监督。嘉定区新成路街道邀请10名退休党员群众组成项目监督员队伍，通过“听、查、看、问、访、评”等方法，对活动落实情况进行全程监督，并及时传递群众意见建议，力求活动扎实有效。第三，请群众测评监督。测评监督，是群众对党组织开展“零距离服务群众工程”结果的监督。嘉定区坚持群众满意为工作标准，启动了群众测评的机制。嘉定区华亭镇在实施“零距离服务群众工程”的工作中，围绕是否“有效”、“有用”、“有果”，组织群众对项目实施评估，进行满意度测评。

三、进一步密切党群关系的对策思考

（一）既要有集中性服务，又要有制度化服务，确保服务群众的机制常态化。一方面，要充分肯定为解决群众反映的突出问题而开展的集中性服务活动；另一方面，要清醒认识党员干部不能长期坚持的一些服务性项目。各级党组织要把党员干部能够坚持而且必须坚持的集中性服务群众的项目转化为政府部门或党员干部的基本职责，转化为常态性的制度。

（二）既要有劝解式服务，又要有法律式服务，最大限度地维护群众的权益。一方面，党组织要敢作敢为，遏制个别群众的违法行为；另一方面，党组织要协调各种力量严格执法。只有党组织发挥协调各方的作用，在执法过程中做到先礼后兵、公平正义、符合程序，就一定能迅速纠正群众中的不法行为，从而保障大多数人的利益。

（三）既要有单项性服务，又要有综合性服务，努力构建服务群众的立体化体系。在区级层面建立一个“为民服务协调组”，让基层或部门把需要区委协调解决的问题集中统一起来，由区委有关部门统一解决。可以预见，单向性的热情服务与综合性的统一服务相衔接，有利于有效解决群众的困难。

（四）既要有指令性服务，又要有主动性服务，不断增强政府机关服务群众的自觉性。为增强各级领导机关服务群众的意识，嘉定区不少乡镇的基层部门要求对群众实行延时服务、准时服务、错时服务，有的还要求24小时服务。为使群众满意，一些部门要求服务人员对客户的蛮横持宽容态度。毫无疑问，这些举措都有利于党和政府联系群众。但是，一些管理服务人员的思想或多或少存在一些情绪。调查组在调查中发现，目前在“一门式”服务的人员大多数是派遣工。他们工作责任大、压力重，但工资偏低。这些人员在科层制体系中会接受领导提出的工作要求，但现实的工作待遇往往消解了他们的工作积极性。要提高派遣人员的服务积极性，既要有价值观的引领、工作上的严格管理，也需要生活待遇上的关照。在调查中，派遣工作人员表现出崇高的思想境界，但不少领导干部和群众却为他们抱不平。他们认为，要使派遣工作人员保持工作的积极性，靠思想境界一时可以，但难以保持长久。调查组建议，为使服务机关保持高质量的服务，应该依据全国总工会关于派遣工待遇的精神，适当提高政府机关中的派遣工待遇，让他们安心、有服务群众的荣誉感。要通过提高工资待遇把派遣工的雇佣意识转变为主人意识，把职业意识转变为事业意识，从而为服务群众提供强大的精神动力。

（五）既要有全方位服务，又要有适度性服务，使服务群众的工作保持持续性。服务群众是各级党组织应有的义务，但服务群众也应分类并兼顾服务量的轻重。对群众需要的服务，有的要坚持和加强服务，有的则要适度服务。对日常生活中的群众需求，群众完全可以自我承担，而党组织提供过度的服务不利于群众的成长。事实上，群众中的不少问题囿于政策等因素，党组织也难以解决。如对外地群众的子女在驻地就学的问题，群众家庭中的子女就业问题等。服务群众，要把群众自主解决问题与党组织热情服务结合起来，把群众的热切期盼与党组织现有的力量结合起来，把群众的特殊要求与现行的法制政策结合起来，不能搞“疲劳服务”，不能调高群众“胃口”，更不能无条件无原则满足群众。要坚持“一切为了群众”与“引导教育群众”的统一，推动群众工作的科学化、现代化和常态化。

执笔：刘宗洪 成员：金林泉、赵刚印、刘红凛、朱佩明、袁峰、赵大鹏、徐学通等

道路工程调研报告 篇4

(一)施工时应实现的基本要求：

1、路基的位置、标高、断面尺寸、材料规格及压实或砌筑等质量应符合设计文件和有关的施工技术规范的规定，以保证路基良好的使用性能。

2、根据条件，选择适用的施工方法，合理的调配和使用劳力、机具与材料，做到“人尽其才，物尽其用”，以提高劳动生产率，降低建筑成本和确保工程质量。

3、路基施工的各项工作要紧密配合，路基工程同其它工程也要相互协调，并服从整个道路施工组织与计划的统一安排，以便按时或提前完成施工任务。

4、路基施工必须贯彻安全生产的方针，制定安全技术措施，严格执行安全操作规程，做好事故的预防工作，确保施工安全。

总之，为实现优质、经济、快速、安全的要求，必须重视施工技术与组织管理。

(二)施工前的准备工作：组织准备、技术准备、物质准备工作。

(三)施工要点

1、基本要求

(1)必须搞好施工排水;

(2)路基挖填范围内的地表障碍物，事先应予以清除;

(3)路基取土与填筑，必须有条不紊，有计划有步骤地进行操作;

(4)路堑开挖，应在全横断面进行，自上而下一次成型，注意按设计要求准确放样，不断检查校正，边坡表面削齐拍平;

(5)土质路堤，应视路基高度及设计要求，先着手清理或加固地基;

(6)土路堤分层填平压实，是确保施工质量的关键;

(7)路基原定设计要求及施工操作规程，是路基施工的依据及质量检验的标准，必须严格执行。

2、填挖方案

填挖方案— —沿路基深度或宽度的施工顺序。

方案的选择依据：当地自然情况、工程量大小和分布、施工机具的性能及施工要求等条件。

(1)路堤的填筑应注意的问题。路堤基底(地基与堤身的接触部分)的处理;填料选择：填料要求强度高、水稳性好、压缩性小、便于施工压实以及运距短的土、石材料;填土压实-保证质量的关键。

(2)填筑规则。不同性质的土要分层铺筑;各类土层的安排，应考虑路基工作条件;透水性较小的土填在下层时，其顶面应做成4%的双向横坡，以保证上层透水土有排水出路;保证水分蒸发和排除，路堤不宜被透水性差的土层封闭;上下两部分填料的颗粒尺寸相差较大时，其间应加设由砂石等材料铺成的反滤层，以防止细颗粒土挤入石块间的空隙中，引起路堤沉陷;相邻两段用不同类土填筑的路堤，应力求采用斜面连接，以免交接处产生明显的不均匀变形(差异沉陷)。

(四)路基压实

路基压实工作是施工过程中一个重要工序，也是提高强度与稳定性的有效的经济的根本技术措施。

目的：通过对路基进行认真的压实使土基获得一定的密实度，以提高其强度与稳定性。

1、机具选择与操作

压实机具大致有碾压式、夯击式和振动式。不同压实机具，适用于不同土质及不同土层厚度等条件。

对于砂性土：振动式较好、夯击式次之、碾压式较差。

对于粘性土：碾压式或夯击式较好，振动式较差甚至无效。

压实方法：先轻后重、先慢后快、先边缘后中间(超高路段，先低后高)。

2、压实次数

压实机具重复作用下，土层压实变形的累积过程服从对数规律。也即，初次作用的压实变形大，随后压实变形随作用次数的增加而迅速降低。一般，可采用“薄层少压”的办法，也即减薄层厚，仅用少数几遍就达到要求压实度。这种方法可收到很经济的效果。

3、压实土层的湿度

施工时，土的天然湿度不可能总是拾好等于最佳值。这时，必须采取措施，或者改变土的天然湿度，或者改变压实方法，使压实工作能经济有效地进行。实际进行压实时，的湿度允许比最佳值大或小1%～2%。

(五)特殊路基施工技术

1、软土路基施工技术

所谓软土，从广义上讲，就是强度低、压缩性高的软弱土层。在软土地基上修筑路基，若不加处理，往往会发生路基失稳或过量沉陷，导致公路破坏或不能正常使用。习惯上常把淤泥、淤泥质土、软粘性土总称为软土。软土的特性主要表现为天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之间，孔隙比在1.0—1.9之间，饱和度一般大于95%，液限一般为35%—60%，塑性指数为13—30。

2、施工现场常用处理软土路基及弹簧土方法：

在施工中经常碰到的情况多数不是软土地基，因为如果有软土地基一般情况在设计时应该根据地质资料，提出处理方法。多数情况是有局部地段地质情况和原来设计不同，出现局部地基承载力达不到设计要求，或者由于局部地段含水量过大(原有排水系统不畅，原有地基土质渗水性不好)造成地基软弹(翻浆，弹簧土地段)。根据出现的这些情况一般常用的方法主要有：

(1)换填。 这是最常用的方法。这种方法最大有效处理深度3米。采用人工或机械挖除路堤下全部软土，换填强度较高的粘性土或砂、砾、卵石、片石等渗水性材料。换填的深度要根据承载力确定。

(2)抛石挤淤。片石不小于30cm，自中向两侧抛，横坡陡于1：10时，自高向低抛，抛出水面后用小石子填塞垫平，重型压路机碾压，再铺反滤层，再填土。

(3)盲沟。就是在要处理的路段根据要处理的路段的长度，在横向或纵向挖盲沟，盲沟通常用渗水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同级配的石块起到排水的功能。注意盲沟的出口要与排水沟连接，以便把路基中的水排出路基。

(4)排水砂垫层。排水砂垫层是在路堤底部地面上铺设一层砂层，作用是在软土顶面增加一个排水面，在填土的过程中，荷载逐渐增加，促使软土地基排水固结渗出的水就可以从砂垫层中排走。为确保砂垫层能通畅排水，要采用渗水性良好的材料。砂垫层一般的厚度为0.6-1.0米。为了保证砂垫层的渗水作用，在砂垫层上应该填一层粘性土封住水不让水返上路基。在路基两侧要修好排水沟，通过砂垫层渗出的水通过排水沟排出路基外，保持路基的稳定。

交通事情调研报告(四） 篇5

交通事情调研报告

都市交通是都市品味和文明程度的直接反映，是都市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区三创三评目标和争创全国文明都市、全国卫生都市目标的顺利实现，区委、区政府于近日就我区都市交通现状进行了专题调研，现将调研事情报告如下：

一、湘东区交通基本事情

我区的交通络要紧是由公路和铁路两部分组成，本次调研重点是公路交通络。湘东，与湖南的长、株、潭经济区毗邻，是江西的西大门，交通十分便利，浙赣铁路、昌金高速公路、320 国道自东向西横穿全境，319 国道由北向南贯通全境，距长沙黄花国际机场 130 公里，距省会南昌 290 公里，周边可与莲花、芦溪、安源、上栗及湖南攸县、醴陵相接。目前，境内拥有公路总里程 1615.55 公里(别包括都市道路)，每百平方公里公路密度为 1xx.3 公里。其中国家高速公路及连接线 2 条 14.629 公里，国道 2 条 41.846 公里，省道 3 条102.202 公里(待定)，县道 14 条 242.2xx 公里，乡道 34 条186.257 公里，村道 818 条 1028.349 公里;拥有一级公路18.328 公里(在建)，二级公路 103.106 公里，三级公路69.865 公里，四级公路 xx5.797 公里，等外公路 737.659 公里;拥有沥青路 126.291 公里，水泥路 762 公里，砂石路

727.259 公里;拥有桥梁 291 座计 4392 延米。到 20xx 年底为止，全区 132 个行政村实现村村通油(水泥)路。

二、湘东区交通络存在的要紧咨询题

公路是我区经济、社会、综合运输以及人民生产日子别可缺少的重要基础设施。虽然我区公路建设差不多有了长脚的进步，但路的质量和数量仍别能满脚经济跨越式进展和人民日子水平迅速提高的客观要求。湘东区公路仍然是湘东区国民经济进展中的薄弱环节，还存在着许多有待解决的困难和咨询题。存在的要紧咨询题有：

(一)路进展别平衡，通畅深度别够

我区公路建设重点要紧集中在中心城区核心的地带，呈放射性地向核心外围地域分布，造成了路进展的别平衡，特别是南部东桥、广寒、白竺三个山区乡镇，路进展相对滞后。全区 132 个行政村尽管已实现村村通油(水泥)路，即到村委会所在地已通油(水泥)路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通畅深度别够。

(二)路等级较低

湘东区路的技术水平偏低，到 20xx 年底止，全区三级以上公路为 202.094 公里，仅占全区公路总里程的 12.5%，而四级和等外公路达到 1413.456 公里，占总里程的 87.5%，低等级公路相对较多，这远远别能习惯区域经济的进展需要。加速高等级公路的建设，提高农村公路的技术等级，应是路

建设的急中之急。

(三)路结构有待改善

目前，我区的路框架已初具规模，全区三横两纵的路格局差不多形成：三横包括骨架公路昌金高速、干线公路 320国道及白竺崇源至排上南部经济干线;两纵包括干线公路319 国道及荷尧萍洲(昌金高速连接线)至东桥界头公路。但南部经济干线和荷尧萍洲至东桥界头公路部分路段等级较低，没有达到二级公路的标准。要形成比较完善的公路，干线公路必须改造成较高等级的公路(二级以上)，并且，还能够适当加密。

(四)与区域外连接的公路、中心城区的进出口公路均需加强

湘东区与周边市县(包括萍乡市内的莲花县、芦溪县、安源区、上栗县和湖南省的醴陵市、攸县)相联系的要紧出口路有 32 条，其中出入湖南的 16 条，出入市内相邻县区的16 条。由于这些公路大部分等级偏低，在相当程度上制约了湘东区与周边市县经济往来。中心城区进出口公路以及大部分城区道路有待进一步完善，别利于发挥城镇的辐射和带动功能。

(五)公路建设资金缺口大

近年来，湘东区加快了公路建设的进展，但由于区域经济整体水平还别够发达，资金筹措较为困难。经过积极努力

争取到上级的部分项目补助资金外，区、乡(镇)、村三级配套资金缺口较大，对公路建设带来了很大的阻力，资金短缺是我区交通事业进展面临的要紧咨询题。

(六)公路养护治理任务艰巨

由于资金缺乏保障、行驶公路的车辆超限运输等多方面的原因，造成区内大部分要紧道路路面损毁、路况逐步恶化，公路养护治理面临巨大的压力。

三、规划湘东区交通络的几点建议

(一)制定湘东区公路规划

1、公路规划目标

公路规划目标以我区制定的社会经济进展战略目标为依据，打造区至乡镇半小时经济圈，以湘东城区和陶瓷产业基地为中心，为推进城乡一体化建设提供更加完善的交通络。

2、公路规划布局准则

一是规划线路必须具有良好的经济效益和路效益;二是服从国家、省、市交通主管部门颁发的各类公路交通规划中涉及湘东区境内有关内容;三是与区、乡两级的城镇规划以及陶瓷产业基地路规划相结合;四是按骨架公路、干线公路、农村公路三个层次进行规划;五是尽量确保路平衡进展;六是促进湘东公路运输业的进一步进展。

3、公路布局方案

依照我区的公路现状，建议将原路框架三横两纵调整为

四横四纵，四横包括昌金高速、320 国道、南部经济干线白竺崇源至排上公路、白竺至东桥界陂公路;四纵包括金升高速麻山小桥至白竺源并段、319 国道、荷尧上云至广寒龙泉公路、荷尧萍洲至东桥界头公路，新增一横(白竺至东桥界陂公路)和两纵(金升高速麻山小桥至白竺源并段及荷尧上云至广寒龙泉公路)，使全区整体路框架更加完善。

(1)骨架公路：

一横：昌金高速上云马冲至大义金鱼石段，湘东境内长10.795 公里，已建成，往东途经青山、福田进入萍乡市区，往西进入湖南株洲市。

二纵：金升高速麻山小桥至白竺源并段(待定)，湘东境内长 14 公里，可与芦溪、上栗相连。

(2)干线公路：干线公路在整个公路中起着全面性和支配性的作用，是公路规划的重点。

①要紧干线公路：共 6 条

二横：五里至老关线(320 国道，一级 18.328 公里，在建)，往东进入萍乡城区，往西进入湖南湘、株、潭经济圈;

三横：南部经济干线白竺崇源至排上线(待定省道，二级 33.8 公里，在建)，要紧操纵点为：白竺乡崇源、源头、麻山镇桃源、汶泉、麻山、景星、腊市镇庙岭、炉前、排上镇西坑、荷塘、美田桥。该线自东向西横穿湘东境内，往东与芦溪县南坑相连，往西进入湖南醴陵、攸县。

四横：白竺至东桥界陂线(新增干线公路，二级 35 公里)，要紧操纵点为：319 国道、白竺乡政府、黄岗、中村、广寒乡郊溪三十六湾、官溪、广寒乡政府、南岗口、东桥镇茶红、沿塘、界陂，接湖南攸县。

一纵：麻山岭背至白竺柘村线(319 国道，二级 23.8 公里，已建)，是我区的要紧出口路之一，由北往南可连接萍乡城区及莲花县。

三纵：荷尧上云至广寒龙泉线(新增干线公路，二级 62公里)，要紧操纵点为：青山温盘、荷尧上云、横江、阁楼岭、320 国道、电厂沿河路、湘东新湄、麻山桐田、麻山镇政府、麻龙公路、白竺杉坪、白竺水洋、广寒郊溪、官溪院冲、洞溪、龙泉，接湖南攸县。

四纵：荷尧萍洲到东桥界头线，二级 49 公里，要紧操纵点为：昌金高速出口、荷尧镇萍洲、昌金高速湘东连接线、昌隆重桥、湘东镇阳干、陈家塘、下埠、排上、东桥、界头，接湖南攸县。

②与区域外连接的要紧出口路

湘东区与区域外连接的要紧出口路共有 32 条(包括几条干线公路)，出口路的重要节点要紧是：a、通往湖南的节点包括荷尧镇金鱼石、香山寺、老关镇关下、莲花冲、登官分水坳、排上镇官桥、美田桥、东桥镇凫田、界陂、邹家园、界头、江边、广寒乡大沙江、黄土岗、白竺乡长长坪;b、通

往市内各县区的节点包括湘东镇流田、青泥岭、新湄、均圹、荷尧镇上云、泉陂、土壕、石岭、麻山镇仙锋、大山、小桥、岭背、白竺乡柘村、磨头、崇源家山庙、苏圣山。建议将这些与区城外连接的通道均建设成为三级以上的道路，重要的出口建成二级公路。

③都市进出口公路

湘东区都市进出口公路要紧有 11 条。包括昌金高速连接线、新村至桐田公路、河洲至金鱼石公路、大江边至麻山公路、320 国道、湘东至下萍洲公路、湘东城区内环线(五里至河洲)、湘东城区外环线(腊市至庙岭)、新中毛塘(东环路)至萍乡长兴馆公路、陈家塘至下埠公路、陈家塘至大路里公路(樟大线)。建好都市进出口公路，有利于发挥都市的辐射和带动功能，具有特别重要的意义。建议将都市进出口公路建设成为三级以上道路(部分公路差不多建成)，重要路段建成二级公路。特别是新中毛塘至萍乡长兴馆公路及湘东城区内、外环线须列为重点规划线路。

毛塘至长兴馆公路：一级 10.5 公里，是湘东城区与萍乡城区连接的快速通道，意义深远。要紧操纵点为：毛塘(湘东区东环路)、新湄、新塘、略下、长兴馆，湘东境内长 5公里。

湘东城区内环线：一级 10 公里，沿线分布萍铝、萍电、萍钢等大型企业，并且，是湘东中心城区的一条重要环线，关于城区的快速进展具有特别重要的意义。路线要紧操纵点为：320 国道(五里)、大江边、昌盛、河洲(320 国道)。

湘东城区外环线：一级 43 公里，沿线分布我区规划的陶瓷产业基地、低质煤供应区、物流园区、铝制品加工区及麻山景星煤电铝项目所在地，并且，我区境内萍钢、萍电、萍铝、巨源煤矿、上官岭煤矿等一大批大中型企业座降于外环线两侧，关于我区打造循环经济圈意义重大。路线要紧操纵点为：麻凤线(腊市)、陶瓷产业基地工业南大道、工业大道、320 国道、荷尧镇火烧桥、湘东镇美建、五里、樟木桥(320 国道)、新垅、大江边、腊市庙岭(麻凤线)。

(3)农村公路

公路框架形成后，必须靠农村公路进一步进行络化，才干形成比较完善的整体，有如人体必须由骨架、经脉和毛细血管共同组成。县道可建成三级以上的公路，重要县道建成二级公路;乡道建成四级以上的公路，重要乡道建成二、三级公路;村道逐步将等外泥砂路建成水泥路，技术等级逐步提升为四级以上。

(二)确保公路规划的稳定性和权威性

由于公路规划期限较长，常会因领导人事变迁或有关领导思考咨询题的角度别同等原因，妨碍规划的贯彻实施，易浮现重复建设、偏离规划方案的建设等咨询题。为防止减少公路建设的盲目性，建议由区委、区政府审核经过后，赋给

规划稳定性和权威性。

(三)拓宽资金筹措渠道

一是经过贷款或招商等方式进行路建设;二是做活土地开辟这篇文章。由于公路带来了沿线的经济繁荣，可利用土地升值，作为公路建设专项基金用于公路改造，并且，采取拍卖沿线公路广告经营权和设施冠名权等方法，发挥公路基础设施无形资产的作用;三是积极争取上级公路改造补助资金，以减轻公路建设的资金压力。【相关推荐文档交通事情调研报告

科学进展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会进展和党的建设的重要指导方针。科学进展观，第一要义是进展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，全然办法是统筹兼顾。科学进展观别仅回答了什么是进展、什么原因进展、怎么样进展的重大咨询题。农村公路建设的目的算是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广阔群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。经过几年的农村公路建设，我们积存了一定的建设治理经验，但是治理水平较低，农村公路建设工程治理的方方面面都还有待加强。怎么按照科学进展观的要求来指导农村公路建设治理，怎么科学地建设农村公路，是如今和今后都值得仔细探究的咨询题。农村公路建设算是要科学地进展农村公路交通事业，最大限度地满脚农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的治理才干实现又好又快的进展。

为把学习实践科学进展观活动与自己的工作结合起来，用科学进展观的理论指导农村公路建设工作，依照局党组《对于印发深入学习实践科学进展观活动学习打算专题调研工作方案的通知》(文交党〔20xx〕7 号)的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设事情进行了调研。对比科学进展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，经过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设治理工作的现状、寻出工作中的差距、存在的咨询题，对将来怎么按科学进展观的要求进一步做好工作作了仔细的考虑。现将调研事情报告如下：

一、我州农村公路建设的现状

(一)工程发展事情

我州两通工程从 20xx 年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关怀支持下，发展较为顺利，20xx年150公里，20xx 年 1180 公里的通达工程差不多全部完工;20xx 年 150公里，20xx 年 150 公里的通畅工程差不多基本完成。20xx年经过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程 1180公里，通畅工程 xx1 公里，至 20xx 年 4 月 20 日止，我州在建的通达工程共 1185.6 公里，其中 1010 公里的路基差不多完成，其余 175.6 公里的路基工程已进入收尾时期，基本实现原打算的工期目标。在建的通畅工程 773.7345 公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共 94.56公里差不多完工，其余工程已完成路面 187.275 公里，施工中的 491.xx95 公里需沥青 16530 吨已备 3744.81 吨、需混凝土碎石 170915 立方米已备 147192 立方米、需要路面基层碎石 803663.3 立方米已备 604526 立方米、需要混凝土预制块 21xx3.01 万块已备 4364.xx 万块。

(二)质量操纵事情

农村公路建设严格按国家和省的要求操纵施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、治理难度大的事情下，把工程质量治理放在首位。工程设计时期，各县采取多方案比较，挑选合理的路线走向和路面结构形式，严格操纵各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批;工程施工时期，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的操纵打下了基础，施工中严格操纵进场材料的质量，严格操纵施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序别合格别准进行下一道工序的施工。工程验收时期，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交

通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的经过验收，检测别合格的别验收，经过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的事情存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程经过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部经过了验收。

(三)两通工程采纳的技术标准、路面结构事情

依照上级下达的资金、地点自筹资金以及车流量的事情，各县对别同路段采纳别同的技术指标和路面结构形式，仔细坚持等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采纳 4.5 米或 6.5 米，部分地段依照地形条件采纳 5.0 米或其它尺寸，关于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学治理。通畅工程建设，各县依照资金的事情分别采纳单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面(沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合)等路面结构设计和施工，路面宽度依照资金来源和车流量的事情采纳 3.5 米至 5.7 米别等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相习

惯，幸免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列咨询题的产生。

二、农村公路建设治理中存在的困难和咨询题

(一)建设资金别脚、资金到位迟缓

通达工程建设国家每公里补助 10 万元，通畅工程建设国家每公里补助 40 万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采纳了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难还是较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采纳低限指标仍然有资金欠缺的咨询题。另外，资金到位较晚，20xx 年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大妨碍，按预计的工期难以全面完成。

(二)工程技术人员少治理难度大

由于 20xx 年忽然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于 20xx 年的 4.5 倍，通达工程相当于 20xx 年的 7.9 倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一具要紧技术人员治理几个通达工程的事情比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量治理别到位的事情时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场治理作为工程治理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就继续治理下一具开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导

致部分工程完工后工程资料别完善而别具备竣工验收的条件，别能纳入公路养护治理的范筹。

(三)对新型路面结构的施工治理缺乏经验

20xx 年，我州通畅工程大量采纳了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的操纵都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平坦度操纵就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于治理者及工人都无经验，经过几次反复的施工，质量依然别理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了咨询题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟别上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的事情时有发生。

三、用科学进展观指导将来的工作途径和措施

科学进展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要思考怎么为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的咨询题。所以，在农村公路建设治理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学进展观降到实处。将来的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。

(一)挑选科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键

农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在于路线的挑选。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境妨碍、工程量操纵、路线位置是否最大限度地点便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，确定路线走向和操纵各项指标。要让农民群众在公路设计时期就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。在将来设计审查中要以科学的进展观为指导，改变公路设计文件审查中要紧注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。

(二)进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量

工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的操纵至关重要，而操纵的要紧手段算是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一具工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段治理工程质量，做出让群众放心的工程。

(三)加强组织领导，充分发挥工程治理人员的积极性

农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点，需要强有力的治理队伍进行治理，由于现有的治理人员少，工作任务繁重，治理难度大，所以，加强组织领导，充分发挥治理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广阔职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的要紧人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种咨询题。建立严格的工程治理和人员治理制度，进一步规范工程治理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效操纵。

(四)坚持 等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的建设原则

从去年以来，我州依照农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际事情，按照省交通厅推行的等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的建设原则，在公路设计中采纳了别同等级公路标准和别同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资操纵取得了较好的效果。在将来的工作中，要仔细总结经验，别断探究新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，习惯农民群众出行的要求，达到科学进展的目的。

(五)加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工办法

关于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺操纵，目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的，而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设

任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带的办法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和办法，习惯大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质量。

农村公路建设治理是一具较为复杂的系统工程，惠及千家万户，涉及工程建设的方方面面，我们经过过去的公路建设总结了一些经验，但是工作中还存在如此那样的咨询题需要加以完善和解决。科学进展观的内涵，给我州农村建设事业的进展暨注入了新奇血液又提出了更高的要求，更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心同德，坚持以人为本、统筹兼顾、持续协调的进展原则，必将推动我州农村公路建设事业的进展再上一具新的台阶，修建更多、更好的农村公路，切实解决农民群众出行难的咨询题，更好地为农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。【相关推荐文档 XX 公司调研报告

一、XX 公司主要情况概述：

今年以来，针对 XX 公司经营情况，对 XX 公司当前市场份额及未来业务构成、当前作业班组人员技术能力及人员心态、企业管理制度等方面进行了持续的走访和调查研究，20XX 年，XX 公司承揽;.钢结构工程项目 20 余个，在 XX 公司原有的业务基础上，努力开拓市场，优质高效的完成各个施工项目，并积极拓展新的市场领域，通过不断的努力开拓了海外市场，承揽了多个国际项目，为 XX 公司的经营板块的扩张做好充分准备。

二、XX 公司当前市场份额及主要业务构成的情况：

20XX 年 XX 公司国内项目呈现多元化齐头并进发展的态势，由钢结构工程、立体交通钢结构、标准化临建项目等多个板块组成。在以国内的多个标准化营地建设为模板的情况下，积极参与海外装配式活动房项目施工，建设了多个海外项目，并得到了各级领导的认可与支持。

三、在调研过程中发现的主要问题：

1、公司以外的市场彻底失去：

受我国宏观经济形势不佳，民营资本投资萎缩，轻型钢结构市场环境混乱，市场准入门槛较低等因素影响，XX 公司在局外市场的原传统业务(如钢结构厂房、车间)，市场份额急剧下降，20XX 年以来下降几乎为零，这就为企业后续发展方向敲响了警钟。这种局面的形成，既有社会环境的因素，也有我们在投标力度，后续客户服务及回访、管理层市场追踪人员的缺失，虽有良好的资信但没有与市场抗衡的拳头产品造成的。

新客户的建立没有形成，合作多年的老客户逐渐流失;即使有投标，但投标报价偏离市场，以我们的企业性质和管理模式，已经被排挤出以个人包工队和小型民营公司为主导的低端或小型的轻型钢结构市场。就是我公司现在在市场的现状。

2、公司内的市场不断流失：

XX 公司在我局兄弟单位原来有着较高的市场占有率，这种原因来自于本局的兄弟单位感情因素、对我公司的技术能力信任的因素，全局一盘棋的政治觉悟性等因素，所以在20XX 年以前，在我局驻二级的各个单位都做了一些工程，而且市场回报较好。但随着市场化的透明，我们没有以乙方的身份来正视自己，加上我们服务和回访等因素的缺失、感情投入的缺失等因素，原来都认为天经地义由九分局施工的一些项目，逐渐的，各个单位以投标公平竞争、制度不允许等借口把我们置之以外。

3、作业班组人员技术能力及人员心态存在的问题：

现在 XX 公司作业的班组都是原来我们的员工、班长组织形成起来的，这些作业班组的负责人都有一定的政治素质和业务素质，受长期在我公司施工作业的影响，都有比较正规的施工规范意识，但受我们任务不足，结算不及时等因素影响，他们的人员流失较大，就是有任务临时组建的草台班组人员技术素质参差不齐，如对作业班组存在的问题不着手解决，势必会造成有活没有人干的局面。

4、企业的管理制度不够健全

从企业文化中可以看出，对于企业利益与品质的保证较多的，相对而言对与员工利益的保证就十分欠缺。比例过分的失调，很显然只有的体制实行起来，不能灵活应对，涉及

范围太校现在市场发展迅速，而企业不能够与时俱进，对于制度给予相应的改善。陈旧的制度导致员工工作缺乏动力，也使得许多员工也抱着混口饭吃的态度工作。很多员工认为自己在公司的发展空间小，不能够很好的体现自身的价值，在企业文化中也提到了优秀人才但是根据调查很多人都没有受企业任何专业的培训。这也暴露的体制不能够很好实施的缺点。

四、针对解决调研过程中发现问题的几点建议

建议一：

国家已经提出在未来十年内，住宅建筑的 30%用钢结构替代传统混凝土框架结构，这种结构从钢结构施工技术分类上来说，属于重型钢结构(俗称重钢)，因这种施工技术处于推广应用阶段，而且有较高的市场准入门槛，和我们的资信和企业性质是匹配的，况且我们已经参与设计施工过多个三层及以上的大跨度大开间钢框架建筑，已经具备了一定的施工能力和施工经验，现在应尽快从市场培育和人才培养，硬件建设等方面着手准备。

积极拓展立体交通领域，如市政钢结构天桥、建筑楼群钢连廊，立体停车场是市场准入门槛高的一个新兴建筑分支，有着较高的利润空间和潜在的客户群，我公司也已经参与了多个此类项目的设计施工，应在这个领域加大投标力度和客户认知度。

投标管理人员和客户回访人员岗位的设置迫在眉睫，这种岗位不能兼职，应先安排社交能力较强、有一定的业务推广能力，对企业忠诚度较高的我分局正式人员组建以社会上兼职，招聘人员等用工性质组成的市场推广及投标队伍。

同时，也应借鉴我局在全国投标的经验，分片划区，定期走访设计院，工业园区，大型厂矿医院，城乡结合部一些有影响的农村基层领导，获得第一手市场资料。

建议二：

加大与驻局内二级单位的服务和回访，正视我们是施工方参与竞争的身份，消除他们的顾虑，利用一些大型会议，着力推广推销我们的产品。

与局内各个投标处、各个二级单位加强联系，随着钢结构技术应用越来越广泛，他们投标的项目或多或少都会涵盖一些建筑钢结构专业的工程，我们应建立与他们的日常工作联系机制，互通有无，资源共享，采用灵活的合作策略，快速响应的小分队模式参与施工，打消他们的后顾之忧，不以都是的单位的身份自居，以市场化的心态来正视我们的身份，借鉴 XX 分局在钢结构专业局内市场施工的经验教训，逐步发展培育局内建筑钢结构市场。

建议三：

加强作业班组的技术培训和安全培训，及时对他们结算，保证他们的工资和生活需要，让一些政治素质比较好的人员

参与公司的经营管理。

建议四：

管理制度要形式多样，机制灵活，却又不失威信。涉及企业本身的利益以及员工的利益。注重管理水平的提高，贯彻落实各项规章制度，同时要取得全体员工的一致认可，追踪全球最新技术、经营管理理念。给予员工不断的培训、深造机会，激发工作热情和创新活力。坚持以人为本，广为接纳和储备具有先进管理经验和技术专长的科技人员，形成良好的人才知识结构，为企业创造更多财富。

综上所述，以上的问题有社会经济形势原因，也有企业运营机制的原因;有整体的原因，也有局部的原因;有企业体制的原因，也有我们内部管理原因;有从长远考虑需着手解决的问题，也有现实需尽快解决的问题。我们有良好的资信，有良好的履约能力，有完善的管理制度和雄厚的资金，我们应根据 XX 公司自身的状况，把这些优势应用到日常管理中去，这些只是我个人这段时间以来对 XX 公司的走访，询问和交流，对 XX 公司陆续暴露出来的问题所产生的一些思考，仅代表我个人意见，但希望上下根据现在发现的问题，陆续着手解决这些问题。

市区交通情况调研报告 篇6

一、市区交通存在的突出问题

(一)交通拥堵现象日趋严重

路网结构是城市动态交通的主导，是城市交通的脉络。我市城区的路网呈三纵四横的结构，即：纵线为榆亚路、迎宾路、荔枝沟路，横线为凤凰路、xx河东路、解放路和xx湾路(见下表)。纵线是在原G223、G224国道的基础上建立起来的，横线除了解放路是原G224国道基础外，凤凰路、xx河东路、xx湾路是我市建市以来建设的城市道路。在主路网结构下形成了胜利路、文明路、春园路、xx河西路、新风街、团结路等支线支架。就当前状况来分析，我市城市的路网结构并不发达，同时存在断头路多、交通瓶颈部位多和交通平面交汇点多的问题，造成城市交通流向汇集、路网分流单一，容易引起道路的拥堵。目前，我市市区解放路、迎宾路等路段在上下班高峰时段拥堵严重，部分路段没有非机动车道，交叉路口、红绿灯路口、斑马线，人车争道现象随处可见，使得过往车辆拥堵不堪，车流速度非常缓慢，影响车辆通行。旅游旺季xx交通拥堵尤其严重。

根据我市道路交通流量统计数据分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春节黄金周日均交通流量超出淡季流量将近两倍。就当前xx的路网结构情况，进出市区车流过分依赖榆亚路、迎宾路、凤凰路和xx湾路四条横纵干道。因此，榆亚路的大东海—下洋田路段、迎宾路与凤凰路交叉路口、凤凰镇路段和xx湾路南航部队路段不可避免地出现交通流瓶颈，成为交通拥堵地段。此外，下洋田路段和迎宾路与凤凰路交叉路口还出现潮汐式交通高峰拥堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鸟人群”的涌入和旅游人口集中进入xx，上述路段以及市区主要交通干道均出现季节性交通拥堵现象。

(二)停车泊位不足，停车难问题日益突出

我市市区停车泊位过少，造成大量的车辆无处停放或随意停放，路边乱停车进一步引发交通拥堵等交通问题，随着xx机动车保有量的不断增长，市区停车难问题将更加突出。

越来越多的市民购买私家车后，停车需求成为城市管理的一大难题，而我市建市以来也仅在红旗街路口规范建设一处公共停车场，仅能供20多辆车辆停放。市区道路改造为“两板块”结构后，由于未在商业区和居民密集居住区规划建设相应的停车服务场地，导致市民出行的车辆都停放在道路的人行道板块上，挤占人行道空间。近年来新建设的明珠广场、国际购物中心虽然依照人防建设要求，建有地下空间，但并未将地下空间作为商业服务的停车用途使用，比如：明珠广场将地下人防空间出租给各商家，作为商务销售和仓储空间，商场顾客停车所需的服务空间则占用商场前的公共人行道板块和商场消防通道来完成商场功能服务，挤占了商场周边道路的交通空间，降低了城市交通的功能和效率。又如：大东海旅游景区是我市最早开发的旅游景区，该片区内密集了大大小小近百家星级旅游饭店和旅馆，20交警部门曾就大东海片区停车位进行调查，整个片区内企业自建的停车场仅约1400个车位，停车服务设施明显不足。仅有的1400多个停车位如何应对节假日期间游客自驾车的涌入潮，每家旅游饭店、餐馆的停车服务设施根本不能满足游客停车需求，车辆在不得已的情况下占用道路停车，直接导致了整个片区道路通行率下降，甚至呈现出放射性拥堵，影响主干道交通通行和形成交通拥堵。

除此之外，随着我市房地产业的快速发展，许多地产小区建设只追求建筑容积率，而没有将住户停车需求纳入地产项目开发的规划之中，导致小区建成出售后，小区内停车资源紧缺，并引发矛盾的问题比比皆是。

(三)出行结构不合理

在许多大城市，政府为了缓解城市公共交通资源紧缺和城市静态交通基础设施规划建设滞后于城市市民实际需求的问题，均鼓励市民首选乘坐公交车为出行工具。随着我市城市建设的快速发展，建成区面积的不断扩大，我市也快步迈入了国内较大城市行列。但一直以来，由于我市未建设公交车枢纽站的原因，为满足公交覆盖率，出现一些公交线路越开越长，没有公交车枢纽站、始发站停靠，多条公交车线路重复，市民搭乘公交出行耗时长等问题。尽管全市公交车总量已经达到了570多辆，市区万人拥有公交车率达到24.79辆/万人，已经远远超出国家城市交通管理“畅通工程”一类城市15辆/万人的一等标准，但我市仍出现市民乘车难的问题，令市民对公交车产生了既爱又恨的心理，许多市民干脆购买私家车、摩托车和电动车作为代步工具，以求达到便捷的出行目的。

表现在公众的出行格局中，公共交通出行率过低，私家车较高，电动车、摩托车高，且外来游客选择自驾车游的比例居高不下。

1.机动车保有量剧增。1月，我市机动车保有量首次突破10万辆，达101871辆;到月，我市机动车保有量达16.8万辆。由于机动车与城市道路面积的不平衡增长，交通压力愈来愈大，带来了交通拥堵、秩序混乱、事故多发、污染加重等一系列城市交通问题。

2.电动车的大量使用带来交通混乱。电动车的广泛使用，以及全市仍保有的摩托车，不仅增大了道路交通的压力，而且受车辆性能、安全意识等方面影响，电动车随意闯红灯，违反交通规则，导致交通事故频频发生。

3.外来游客中，选择自驾车游的比例居高不下。仅春节期间，涌入的外地机动车就超过4万辆。年春节期间，xx更是迎来全国各地众多自驾车游客。春节期间进港车辆41451辆次，同比增加55.8%;出港车辆34820辆次，同比增加81.5%。大量自驾游给xx交通运输及其管理带来巨大压力，交通承载接近极限。

4.公共交通的出行分担率不高。我市公交出行的分担率平均不足10%，预期公共交通占机动化出行分担率的25%。这大大低于欧美等国一般水平，甚至远远低于我国香港地区和国内一些城市。较低的公交出行分担率，与公共交通的快捷性不足存在密切关联。

二、我市缓解市区交通拥堵、加强市区交通管理的举措

(一)加大公共交通建设步伐

1.科学规划公交线路，合理配置公交车辆。为了对我市市区、城乡公交网络及运力配置进行科学规划、合理布置，交通局组织专业技术人员和深圳市综合交通设计研究院共同研究编制《xx市公共交通运力发展规划》，该《规划》已经专家评审，待报市政府批准实施后，交通局将按照《规划》对全市公交线路进行优化和完善，形成科学、规范的公交网络。

2.加快推进公共交通场站建设。公交场站是公共交通的重要基础设施，是公交车辆停放、调度、维修的重要基地，是公交企业员工工作与休息的重要场所，也是维持公共交通正常运营不可或缺的条件。建设好公交场站，是落实公交优先发展战略，有效构建城市综合交通体系的必要条件。为了加快推进我市公交停车场、首末站等公共交通基础设施的建设，经充分调研，交通局已经对xx公交东站、xx公交西站和亚龙湾公交场站等3个公交场站建设项目展开前期工作。目前，三个项目均完成了立项审批和建设用地选址工作，公交东、西场站已经进入征地阶段。现正在筹划以上三个场站项目的可行性研究报告和初步设计。

凤凰岛站、白鹭公园站、春园站等3个公交首末站已建设完成，准备投入使用。

(二)加快推进市区停车场建设

为改善我市城市交通状况，解决主城区停车难问题，市规划局委托中国城市规划设计研究院完成编制了《xx市中心城区与滨海地区停车专项规划》和《xx市综合交通规划》，并制定了《停车设施建设近期实施计划(2013-)》。根据计划安排，市住房和城乡建设局将计划建设政府二办停车场工程、河西区环卫站停车场工程和友谊路停车场工程等，目前已开展项目前期调研及前期准备工作。

(三)不断完善市区路网建设

20，市住房和城乡建设局将继续加大市区路网建设，比如春光路(凤凰路至迎宾路段工程)、凤凰路至凤凰岭公园大门段市政道路、xx湾新城东路及酸梅路、月明桥、跃进桥、榕根桥重建等城市基础设施项目的建设。20，还将计划对荔枝沟出口路(春光路至迎宾路)、临春区龙岭路进行改造建设。以上项目的建设将逐步完善市区路网结构，增强路网微循环功能，改善交通现状，可实现xx河两岸道路交通联系顺畅，有效缓解xx大桥、新风桥、凤凰路、解放路等主要路段的交通压力，保障交通顺畅。

(四)机非隔离和慢行系统的建设

根据《xx市慢行交通专项规划》，近年来市住房和城乡建设局在实施市政道路建设时，也注重考虑机动车与非机动车的分离。2013年，已经完成了对凤凰路(金鸡岭路至凤凰路)非机动车道改造工程。年，将继续对迎宾路、机场路、海虹路、凤凰路南段进行拓宽改造，改造时均在原道路断面增设非机动车道。在今后的几年中，我市逐步落实《xx市慢行交通专项规划》，将有效保障道路行车通畅和安全，为解决交通拥堵问题打下良好基础。

(五)启动地下隧道项目的前期工作

为解决我市市区道路交叉路口交通拥堵问题，对过往的`行人和车辆进行分流，市住房和城乡建设局计划对榆亚路、迎宾路实施地下隧道和空间综合开发。目前，我市已启动榆亚路地下隧道工程、迎宾路与凤凰路过街下穿隧道工程的可研等前期工作。

(六)尽快打通城市断头路

为完善我市路网结构，增加路网密度，改善交通环境，根据市规划局提出旧城区的规划道路建设实施方案，市住房和城乡建设局2014年下半年将继续加大打通城市断头路的力度，计划实施的项目有月光东路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光东路、月南路和勤政北路已逐步开展前期工作，已与河西区管委会协调将尽快开展明珠路的征地拆迁工作。

(七)加快推进智能公共交通系统项目建设

我市智能公共交通系统工程项目是交通局在2013年12月份启动建设的一项民生项目，旨在方便民众出行、完善我市公共交通现状，全面提升公众出行服务的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458辆出租车辆智能监管终端安装任务;完成490辆公交车智能监管终端安装工作，占全市公交车总数的70%;初步完成公交车调度排班系统、公交车行业监控系统及两客一危监管系统等系统建设。

(八)加快推进有轨电车项目建设

为了衔接对外枢纽，疏解城市拥堵，提升公交服务，展示城市风貌，结合xx作为旅游城市的特点，xx市交通局正逐步推进我市有轨电车建设工作，会同海南中铁投资控股有限公司委托中国城市规划设计研究院编制了《xx市有轨电车线网规划》(征求意见稿)，2014年5月16日就该《线网规划》公开向市民征求意见。目前，市交通局已将相关意见反馈给编制单位，待修改完善后，报市规委会审核。

三、解决市区交通存在突出问题的意见和建议

(一)加强交通管理

大力发展智能交通管理系统等智能交通技术，提高交通管理水平，并根据xx旅游淡、旺季等不同时期的交通状况，实施不同的交通管理办法，加大交警上街疏导交通的力度，合理设置单行和环行路段，完善道路标志、标线等道路设施。

1.对进入市区的货车限制时间。如规定晚上21点后才能进入市区，早上7点前必须离开。在市区主要道路设置货车进入时间标志，提醒货车司机遵照执行;对于不按规定时间进入的司机和车主实行重罚。

2.设立出租车泊位。目前我市的出租车主要靠在马路上来回“扫马路”捡客，这样极大地浪费了资源，也容易造成交通拥堵，也不便于乘客乘车。考虑能否借鉴公交车停靠站点的模式，在一些繁华路段、大型商场附近、路边酒店等设置出租车泊位，引导出租车和乘客往泊位聚集，缓解“扫马路”对交通的拥堵。

3.在xx外围建设综合性营地。很多来xx的游客主要的目的是去一些旅游景点，那里空气清新、环境优美，对xx市区的兴趣并不大，但由于景区附近没有配套的综合性的吃、住、游、购的综合性场地，很多时候玩了之后不得不返回市区。可在市区东线和西线出入口规划建设吃、住、购、休闲等功能齐全的综合性营地，让外地车辆在此“停泊”，在一定程度上缓解旅游旺季市区交通拥堵状况。

(二)完善交通设施配套

建议在市民通行需求较大的道路沿线、主要路口处建设过街地下通道，打造城市“立体交通”，提高道路通行效率的同时可极大保障道路交通安全。另外，可进一步研究，在有条件的重点地段规划建设含车辆养护、维修或集中商业购物等的多功能立体停车场，进一步缓解路面停车对路面资源的占用压力。

(三)科学分配道路资源

建议加快建设城市慢行系统、专用慢行道等，借鉴内地城市经验，科学分配道路资源，结合我市实际合理引导、逐步推进公共自行车租赁等交通辅助设施建设，实现“低碳出行”的同时更可以提升热带滨海旅游城市的城市品位与形象。

(四)优化交通运行结构

建议进一步加强交通安全宣传与路面执法力度，通过不断的总结经验，使相关工作实现制度化、常态化，逐步杜绝目前机动车与行人、非机动车、摩托车混行的乱像，实现“各行其道、互不干涉”，可极大地提高交通运行效率，进一步提升我市市区交通运行水平。

(五)大力发展公共交通，倡导公交优先

公共交通具有运量大、运行线路规范有序、节能、环保等特点，采取优先发展公共交通的策略，可以缓解交通拥堵，降低交通污染，提高交通系统运行效率和交通资源利用率。并针对城市的实际情况和发展定位选择居于主导地位的公共交通方式，以科学的交通规划组织实现不同方式的良好衔接与协调，为市民构建安全的乘车环境，提升公共交通安全运营水平，提高公共交通吸引力和承担出行的比例。

(六)完善城市交通规划，促使城市协调发展

综合考虑城市发展的社会经济、区域环境等诸多因素，制定和完善城市交通总体规划，加快城市道路交通网络的建设，根据城市自身特点确定城市交通发展的目标和方向，将城市规划、土地利用和交通规划联系起来，促进智慧交通与低碳城市的发展。

(七)完善城市路网结构，提高交通容量

进一步加强城市道路、桥梁等基础设施建设，完善城市路网结构(如胜利路、榕根桥的改造)。根据相关规划和城市实际情况，对有条件的道路(如榆亚路)修建公交专用车道，并积极借鉴国内外城市的先进方法和经验，解决城市路网单一、交通流汇集形成道路交通瓶颈引起的交通拥堵问题。

(八)进一步加大交通法规的宣传力度，倡导文明出行

为保证城市交通秩序稳定，应加大宣传文明出行、绿色出行的力度，普及交通法规知识，提高公众交通法规意识，使人人养成遵守交通规则的习惯。充分发挥新闻媒体的作用，播放交通安全宣传公益片，利用“红绿灯”等专题宣传栏目，制作“开文明车、走文明路、做文明人”等专题宣传片，广泛开展安全宣传，扩大交通安全对民众的影响力和渗透力。开展“文明交通家庭”、“文明交通知识大奖赛”、“志愿者文明交通在行动”等主题活动，把文明交通行为与党政机关、企业事业单位年度工作考核挂钩，在社区、学校等开展全民学习交通法教育活动，提高民众的交通安全守法意识。同时引导市民选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行，优化出行结构，减少私家车上路，进一步缓解城市交通压力。

(九)建立信息平台，有效疏导交通

在节日期间，必须加强信息平台建设，及时有效疏导车辆，减少交通压力。如：亚龙湾景区交通拥堵，及时在吉阳镇转盘处设立交通告知提示牌，减少车辆拥堵。必要时，也可以采取措施限制通行。

(十)发挥交通联席会议制度作用，加强城市建设项目交通影响评估

交通工程调研报告 篇7

1 实施“五围”造林模式, 努力实现规模推进

在“三北”防护林一、二、三期工程奠定的良好基础上, 青冈县进一步加大推进力度, 在实施“三北”四期工程建设中, 重点实施了“五围”造林绿化模式。一是立足城乡同步推进, 大举动实施围城造林。以建设北方生态园林绿化城为目标, 2004年, 青冈县首先成功地实施了青冈县环城防护林工程, 该工程面积5000亩, 宽100米, 总长30公里, 有力推进了城乡造林绿化的一体化进程。2010年, 继环城防护林之后, 青冈县规划实施了园区绿化, 建成了防护与景观兼容, 层次与品味相宜的绿色园区, 绿化面积可达6000亩。在抓好围城绿化的同时, 青冈县精心实施了县城内绿化, 坚持“辟地造绿、围场建绿”的原则, 创建了乔灌结合、多树种兼营模式, 城内绿化总面积达148万平方米, 绿地覆盖率达38.6%。围城绿化和城内绿化的高标准实施, 改变了以往青冈县城不良的生态面貌, 提高了城镇绿化覆盖率, 极大改善了城镇居民的生产、生活条件。二是立足改善农村人居环境, 全方位实施围屯造林。紧紧围绕新农村建设, 高标准实施村屯绿化工程, 以给村屯“穿裙子、扎带子、装瓤子、建园子”为标准, 实现“远看是树林、近看是村屯”的目标, 以护村林、护宅林、街道林、庭院林和零星植树“五位一体”为发展模式, 总体设计, 科学规划。几年来, 以新农村建设试点村为重点, 高标准绿化50个村近500个自然屯。青冈县规划利用三年时间, 使全县896个自然屯全面绿化达标, 全力促进农村经济和人居环境的谐调发展。三是立足完善农田生态屏障, 网格式实施围田造林。几年来, 青冈县在农防林更新改造上搞突破, 以实施“三北四期”工程为载体, 以实现农田防护林网格化为目标, 总体设计突出了多树种兼营, 成线连网的特点。青冈县主要采取统一造林规划设计, 统一收取抠根费、统一机械做床整地、统一检查验收的办法, 全力加强农田防护林建设。2001年以来, 全县更新改造农防林带近4500条, 面积达4万亩。四是立足景观与防护并重, 标准化实施围路造林。根据青冈县县域内道路实际情况, 青冈县坚持科学设计, 全方位绿化的原则, 突出实施了哈黑路、明沈路、青兴路、青安路、青中路等主要公路的造林绿化, 将青冈县的通道建成了集生态、经济、景观效益于一体的绿色长廊。特别是近几年, 青冈县大规模实施通乡通村公路以来, 青冈县本着“硬化到哪里, 绿化到哪里”的原则, 使全县的通乡通村公路得得到全面的绿化。几年来, 青冈县共围路造林达154000延长米, 实现了防护效益与景观效益的同步提升。五是立足控制水土流失, 大力度实施围流域造林。近五年, 青冈县围绕小流域治理, 在退耕还林工程、三北工程等工程项目上给予了倾斜, 共围流域造林6.4万亩。使80%的小流域得到了有效治理。计划利用三年时间使全县小流域中的宜林地全面栽满栽严, 以此促进水土保护, 保持生态平衡。

2 注重创新造林机制, 全力加快发展步伐

在农村“一免两补”政策、减轻农民负担政策、取消义务工政策深入实施的情况下, 为使“三北”四期工程得到顺利运行, 青冈县坚持统筹规划、分步实施、整体推进的原则, 采取市场化运作、民营化推进、规范化开发的手段, 明晰造林所有权, 放活使用权和经营权, 积极稳妥地推行了民营造林机制。一是活化民营造林的经营模式。主要采取五种经营模式: (1) 公开竞价。对地力好、基础好的林地, 本着“公正、公开、公平”的原则, 明确由各乡镇农牧业综合技术服务中心牵头, 经管站配合, 各村参加, 组成联合工作小组, 逐地块实拉实测。根据地力、地块条件分类做出底价, 实行挂牌竞价拍卖。2002年以来, 全县共有1200个地块、6万亩林地通过竞价的方式发包出去, 新植树6万亩。 (2) 抵价承包。对距离村屯较远、地况相对较差的林地, 经过村民议事会认真评估和效益分析, 做出固定价格, 然后张榜公布。如果一块地出现多家竞争的情况, 就转入公开竞价的模式。几年来, 全县共抵价发包宜林地1000块, 新植林5万亩。 (3) 股份经营。规模较大的残次林带采伐迹地, 由于整地、栽植等投入高, 一家一户很难接受, 如果分割化块, 又不利于集约规模经营。因此, 青冈县大力推行股份经营, 按照投入比例, 形成股份, 按股份分成。自2002年开始, 全县共有260个地块1.3万亩林地实行了此种方式。 (4) 无偿赠予。一些地块, 如水打沟, 由于栽植风险大、投入高、收益期长, 如果实行有偿使用, 根本无人问津。所以, 对这样的地块就是该给的给、该送的送。目前, 全县共有10余条水打沟的3000多亩土地通过这种方式找到了主人, 共新植林3000亩。 (5) 招商引资。对一些需要综合治理、配套投入, 县内又无人竞买的大宗林地, 县政府站在打造精品工程的高度, 坚决实行对外招商, 切实把一些有实力、有远见的商家引入到全县林业产业发展中来, 有效弥补县内资金投入不足的缺口。几年来, 全县共吸引外埠客商200余人, 投入林业发展资金上亿元, 植树总量185万株。二是拓展民营林业的发展空间。青冈县对采伐迹地和适宜栽植防护林的地块认真调查和详细清查, 对一些农户擅自对老采伐迹地进行耕种、占用的现象进行了及时纠正, 保证面积不减, 用途不变, 并全部纳入造林规划。仅2003年以来, 全县共开发利用农防林、采伐迹地等林地资源, 栽植防护林15000多亩。同时, 充分抓住国家在青冈县进行村屯“四旁绿化”试点的契机, 对全县896个自然屯的周围、房前屋后、废弃坑塘、街道两侧以及荒沟荒坡进行了总体规划设计, 按照见缝插绿的原则, 已有380个自然屯实现了栽满栽严。

正是靠这种真抓实干精神和得力措施, 青冈县“三北”四期十年间全县造林总面积纯增25.3万亩, 森林覆被率提高了6.3个百分点。先后荣获全国村屯绿化示范县, 全省造林绿化先进县, 全省生态农业建设先进县, 全省三年大干造林绿化先进县。

参考文献

[1]三北防护林建设的成就、问题与建议[Z].林业实用技术, 1992.

交通工程调研报告 篇8

工程技术人才对于一个国家的科技水平及国际地位有着决定性的影响，重视学生工程能力的培养已经成为世界各国高等工程教育的共识和新的趋势。因此，如何切实提高土木工程专业毕业生的工程实践能力，以培养适应社会、经济发展需要的工程技术人才，是我国工科院校必须面对和解决的问题。在这个过程中，了解和确定土木工程专业毕业生所应该具备的工程实践能力更为关键。

1.工程实践能力的内涵

土木工程实践能力就是能够理论联系实际，将所学知识应用于设计、实验、运行、管理等环节，并且综合考虑技术、经济、文化、法律、环境诸多因素，其目的是使我们学生能够用实践验证巩固所学知识，培养自主发现问题、自主解决问题的能力；更好地印证所学理论知识，为毕业以后的学习和工作打下基础。土木工程实践是土木工程的灵魂和根本，土木工程教育的目的就是要使土木工程专业大学生在理论学习的基础上，回归实践，真正面向真实世界，面向土木工程实践及其环境，从而培养具有较强工程实践能力的高素质人才。

2.我国土木工程专业学生工程实践能力培养存在的问题

我国科技和经济快速发展的形势，为我国土木工程建设的发展.创造了良好的环境和机遇。我国木土工程建设，在不断地采用新技术、开发新材料并积极开拓新的开发空间。这同时也意味着新一代的土木工程专业毕业生学会与时俱进、不断创新，学习和掌握新的专业知识。

2.1培养模式

我国高等工科院校的土木工程专业教育，大部分采用的模式是“2+1+1”，即：两年基础课，一年专业基础课和一年专业课，中间有部分实习内容，如：工程测量实习，认识参观实习，一些重要专业课的课程设计，工程地质实习、生产实习等。该模式存在的最大的问题有两个：一是学生学习的内容基本上是独立的知识点，知识点没有系统化；二是专业课以理论为主，与生产实际相脱离。这样就无法达到企业对土木工程专业技术人才的要求，缺乏工程师培养的工程方法的系统训练及工程能力的引导培养。

2.2专业教师知识结构

由于我国高校的扩招，导致教师队伍严重不足，一些专业教师缺乏，大多高学历毕业生（特别是博士生）进入高校，从事教学工作，没有在企业实际工作的经验，缺乏工程实际问题的解决知识和经验，对工程图样与实际的结合及创新、设计禁忌等了解甚少，缺乏实战经验。

2.3学生的积极主动性

新一代的土木工程专业学生缺乏吃苦耐劳、扎实肯干的求真务实精神。面对着艰苦的工作环境，很难去完成好工程项目，更有甚者选择了放弃。所以从土木工程专业学生的主观意识上抓起，对学生工程实践能力的提高至关重要。

2.4实践平台

知识在实际中得到应用能加深学生对知识的理解和体现所学知识的价值，另一方面也可以提高学生的成就感和学习的兴趣，但限于各个高等工科院校的客观条件，在提高学生对知识的应用能力方面还存在不足。例如，专业课程中的试验环节，本是提高学生运用所学知识能力的极好手段和平台，但受制于试验设备、试验场地和样机等方面的不足，学生只好分组进行。高校与企业合作建立“实习基地”，希望借助类似的途径增加与企业的合作，提高学生的工程素质培养，由于企业以生产、效益为目标，与高校的目标有所偏差，所以实施起来有一定的困难，效果甚微。

高等工科院校本科教学以理论为主，评价学校能力以创新研究为主，因此在专业课基本实践能力培养的硬件和重视程度上都与目前企业对技术人员的要求有一定差距，且在全国各高校中的条件差异甚大，这也是目前土木工程专业毕业生工程实践能力缺乏的根源之一。

3.土木工程实践能力的结构

高等工程教育所培养的土木专业的毕业生的实践能力结构由动手操作能力、综合运用知识能力、工程设计能力、创造与创新能力、分析和解决问题的能力、人际交往实践能力组成。

3.1动手操作能力

所谓动手操作能力是指通过用手而且按照一定的程序和技术要求进行的活动能力。动手操作能力分为以下三种：一是操作使用工具的能力。二是加工制作产品的能力。三是科学实验研究能力。

3.2综合运用知识能力

在土木工程实践中，无论设计水平的高低，还是施工质量的好坏，反映出来的都是综合运用知识能力的强弱的表现。比如，在建筑学与规划、混凝土结构设计等课程设计中，设计一座楼层结构除了要具备建筑学知识外，还要运用地质、结构设计、力学、美学等方面知识，以及要了解当地的风土人情、文化传统等背景知识。所以，培养工程实践能力要使学生综合掌握科学技术、政治经济、社会人文和生态环境等多方面的知识。

3.3工程设计能力

工程设计能力是指对工程实践活动进行组织策划的能力。任何工程实践活动都包括实践目的、实践条件与手段、实践过程、实践结果等因素，只有把这些因素组合谋划好，才能使实践活动进行得顺利而有成效，这就需要工程设计能力。因此，有必要要求学生了解一般的实践常识，包括实践的组织结构、实践成效的评估标准与方法等，只有正确地了解实践，才能科学地进行设计实践。

3.4创造与创新能力

土木工程是解决现实世界的实际问题，其核心是创造性。工程以将科学技术转化为生产力为根本任务，这种转化就是一种创新。无论是工程科学或是工程应用，唯有创造和创新，才有生命力。土木工程专业学生必须树立创新意识，训练自己的创造性思维能力，掌握创新方法与创新技巧，并灵活应用于实际。

3.5分析和解决问题的能力

土木工程专业的工程实践能力还必须包括分析和解决问题的能力，因为土木工程实践活动中充满着许多可预测和不可预测的问题，要把土木工程实践活动搞好，必须具备善于分析和解决问题的能力。这一能力的重要内容是掌握科学有效的解决策略。

4.工程实践能力培养拟解决的关键问题

针对我国高等工程教育的现状与存在的问题，为了切实提高学生的工程实践能力，必须要解决下面几个问题。

4.1转变高等工程教育的观念

首先，应该是教育观念的转变，牢固树立“大工程观”意识，明确工程实践能力培养在人才培养中的地位与作用，注重以工程能力培养为特色的本科教育，真正体现“面向工程”的办学理念和培养目标，将工程教育由倾向于培养“工程科学家”转变为培养工程师。

4.2改革课程体系

应当按工程实践能力模块、实验实训层次来改革课程体系、组织教学内容、改革教学方式。可从企业中选择典型产品，以工程素质和能力培养为主线，将课程设计、生产实习、毕业设计融为一体，通过产品设计——生产加工——质量检测，最终得到合格产品，以真正训练学生的工程实践能力。

4.3创符合实际的教育教学新模式

（1）加强学校与企业的联合，让大学更开放。随着经济全球化，企业逐渐成为技术创新的主体。一方面，企业的现代化管理理念、管理机制，先进的工艺装备和现代化加工工艺，是学生理想的工程实践场所，可以让学生在市场经济条件下，得到技术、技能、管理等方面的综合实训，这是校内实践基地无法替代的。另一方面，可以请企业参与工科学生培养计划的制订，以利于增强人才培养的针对性和实用性。可以邀请工业界人士来学校作讲座，或讲授某门课程中的有关章节，尤其是实践性较强的章节。（2）造就一批工程型教师。学生工程实践能力的培养，教师是关键。教师必须有丰富的生产实践经验，有相当的解决实际问题的积累。要加强对刚参加工作的青年教师进行工程实践再教育，出台相关政策鼓励他们到企业中挂职锻炼，充当暑期工程师，这对于教师自身的提高有很大好处。能力的培养是一个由简单到复杂、从初级到高级的循序渐进的过程。培养具有工程能力的高素质、复合型工程技术人才是高等工程教育的根本目标。工科院校所培养的人才是否具有工程能力，能否适应社会经济的发展变化，不仅关系到学校的社会声誉和地位，甚至影响学校的前途和命运，只有将培养学生工程能力的意识体现在每一位教师的每一个教学环节中，才能使大学毕业生在建设创新型国家的伟大实践中发挥重要的作用。

5.土木工程专业毕业生发展方向和相关企业对人才的要求

土木工程专业大体可分为道路与桥梁工程与建筑工程两个不同的方向，在职业生涯中，这两个方向的职位既有大体上的统一性，又有细节上的具体区别。总体来说，土木工程专业的主要就业方向有以下几种：（1）工程技术方向：施工员、建筑工程师、结构工程师、技术经理、项目经理等。随着我国执业资格认证制度的不断完善，土建行业工程技术人员不但需要精通专业知识和技术，还需要取得必要的执业资格证书。（2）设计、规划及预算方向：项目设计师、结构审核、城市规划师、预算员、预算工程师等。此类职位所需要的不仅是要精通专业知识，更要求有足够的大局观和工作经验。另外，从事此类职业还需要全方面地加强自身修养，如需要熟悉电脑操作和维护，能熟练运用CAD绘制各种工程图以及用P3编制施工生产计划等。（3）质量监督及工程监理方向：监理工程师。监理行业是一个新兴行业，因此也是一个与执业资格制度结合得相当紧密的行业，其职位的晋升与个人资质的取得密切相关。木土工程专业的大学生想要进入这个行业，在校期间就可以参加省公路系统、建筑系统举办的监理培训班，通过考试后取得监理员上岗证，此后随工作经验的增加考取相应级别的执业资格证书。（4）公务员、教学及科研方向：公务员、教师。需要注意的是，这行的竞争一般较为激烈，需要求职者具有较高的专业水平和综合素质。

俗话说，三百六十行，行行出状元。所以，土木工程专业的毕业生无论以后选择从事哪一方面的工作，都需要把自己工作的专业技能掌握牢固并不断地学习、创新。

参考文献：

[1]李焱斌，黄玮，赵恒华，孙小平，冯志刚.地方高校提升工科学生工程实践能力的研究与实践 [J]. 实验技术与管理.2013（9）：166-169

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