3农产品质量安全检测(精选9篇)
3农产品质量安全检测 篇1
2016农产品质量监管工作方案3篇
第1篇
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以发展我县现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为目的,认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》,健全和完善农产品质量安全监管机制,加快农产品质量安全监管能力建设,大力推进农产品生产标准化,积极发展“三品一标”农产品,全面提升我县农产品质量安全水平。
(二)工作目标
坚持标本兼治、源头治理、防管结合的方针,一手抓安全监管,一手抓标准化生产,进一步推进我县农产品质量安全监管和检验检测体系建设,积极探索推进农产品产地准出和市场准入制度,逐步建立风险预警与产品追溯机制,确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、工作重点
(一)加强农产品质量安全工作的宣传要充分发挥和利用我县农业推广体系优势,直面生产者、经营者和消费者,加大对《农产品质量安全法》等有关农业法律法规以及农产品安全生产知识的宣传力度,大力普及安全使用农业投入品知识,增强人民群众的安全生产意识。
(二)抓好农业标准化推广工作农业标准化是农产品质量安全的基础保障。一是以示范小区、生产基地为重点,加快农业标准实施工作,要强化对标准化小区、基地的督导和检查,进一步提高标准化示范带动效果;二是大力发展“三品一标”认证工作,加快无公害、绿色食品、有机农产品基地建设,通过“三品一标”的品牌效益,产生放大效应,推动标准化发展。
(三)继续推进农产品质量安全检验检测体系建设要搞好基础设施建设,完善检测手段,强化检验人员的培训,不断提升检测能力和水平。努力拓宽对全县农产品生产基地、农贸市场等场所检测覆盖面,严把产地准出和市场准入口,全面提高农产品质量全程控制能力,为农产品质量安全监管提供可靠的检测技术支撑。
(四)强化农产品生产环节的监管加强农产品基地建设和农产品产地环境保护,禁止在有害、有毒物质超标的区域建立农产品生产基地。加大农产品生产企业、农民专业合作社等农产品生产场所的监督检查力度,严格生产记录。严格整治和处理不规范、不合法的农产品生产行为。
(五)加强农业投入品监管开展农资市场专项整治,突出重点区域、重点单位、重要时节,加强农业投入品监督检查,严厉打击违法销售农资行为,进一步净化农资市场。依法严厉查处违法生产、经营、使用甲胺磷等禁用高毒农药行为。
(六)建立健全农产品质量安全预警应急体系实行例行监测与监督抽查、日常监管与专项检查相结合,完善农产品质量安全例行监测制度。制定和完善农产品质量安全应急预案和各项工作制度,强化农产品质量安全信息预警和快速反应能力。
三、保障措施和具体要求
(一)加强组织保障成立县农业和粮食局农产品质量安全工作领导小组(成员名单参照会农字〔2016〕13号文)。各乡镇农业综合站要把农产品质量安全工作摆到更加突出的位置,提高认识,认真研究,周密部署、强化管理。要建立站长负总责,相关人员负直接责任的责任体系,将各项工作职责落实到具体责任人。
(二)抓好工作落实各乡镇农业综合站要根据本方案的总体要求,结合本单位职责及本辖区内的突出问题和薄弱环节,制定详细的农产品质量安全整治工作方案,农产品质量安全重大事故应急预案和各项工作制度,明确任务、目标和责任,细化工作任务和工作要求,层层落实和分解,确保整治工作取得成效。及时汇总农产品生产基地详细情况并上报县局。(见附表1)
(三)严格考核,实施农产品质量安全事故一票否决制度农产品质量安全工作纳入2016年基层综合站年终考核指标。
(四)认真履行职责,及时反馈信息积极开展本辖区农产品质量安全日常监督管理和宣传教育工作,及时了解和掌握辖区内农产品质量安全生产动态,切实做好以下工作:
1、负责乡镇区域内农产品生产基地、农贸市场和乡镇学校的蔬菜、水果、食用菌等农产品的检测工作,并严格实施月报制度,每月底将检测总数汇总到县检测站(月报见附表2);
2、协助有资质的企业、合作社等开展申报“三品一标”工作,加大对农业企业、农民专业合作社的宣传力度,监督并指导申报企业工作。
3、加强规范生产、安全生产的宣传,提高基地经营者的安全意识。第2篇
一、指导思想
坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则,按照农业部统一部署,实行部、省、市、县四级联动,以杂交稻为重点作物,以制种基地和案件高发地为重点地区,以清理整顿违法生产经营主体为主线,推进检打联动、举报与办案结合,加大违法案件查处力度,切实保护品种权人合法权益,维护公平竞争的市场环境。
二、总体目标
查办并曝光一批违法案件,建设省厅退出一批问题品种,查处违法种子企业,查处违法种子生产经营者,力争2016年种子市场秩序有根本性好转。
三、行动内容及要求
(一)开展企业监督检查。县种子站开展企业监督检查,内容包括:检查企业生产经营资质、生产经营档案、品种授权合同、种子去向等;抽取企业生产经营的品种样品,进行相关指标检测。
(二)开展市场整顿。在全县范围内开展市场大检查。对经营门店检查内容包括:种子标签、经营档案、台账、相关合同或委托书等,对于所经营的品种要查清来源,抽取种子样品进行相关指标检测。对辖区内集中交易市场、种子经营门店进行全覆盖检查,检查中抽取70%以上的品种(其中本省企业生产经营品种占60%以上)。要深入本辖区50%以上乡镇开展入户倒查,每个乡镇抽查不少于5个行政村,每村抽查不少于5个农户。
(三)开展品种清退。认真开展停止推广品种和新审定品种清查,将没有生产面积、存在重大缺陷、未上交标准样品的品种统计汇总并报上级主管部门。
(四)开展制种基地整治。杂交稻制种基地所在地各乡(镇)农业技术推广综合站要加强对制种企业的跟踪管理,在播种前及时核对种子生产许可证、制种品种、生产地块信息,建立相关信息数据库;检查是否具有品种权许可或制种委托手续,是否与制种户签订生产合同等。在种子收获前组织拉网式检查,抽取生产品种的种子样品,进行真实性检测。在种子初加工环节,抽样进行品种真实性检测。在种子调运季节,检查调运种子的生产许可、去向和数量。
(五)开展大要案查处。对于群众举报和专项行动中发现的重大案件,要及时立案,主动会同公安、工商部门联合查处。案件信息要实现农业、公安、工商三部门、案发地与种子调入调出地共享;做好行政执法与刑事司法衔接工作,对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关,坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为;对于公安部门查处的案件,需要技术鉴定的,农业部门要及时组织检测或田间鉴定。上级农业主管部门要对重大案件进行挂牌督办,必要时联合监察部门进行督办。
四、样品检测要求
专项行动中所抽取的种子样品送市农作物种子质量监督检验中心检测。种子样品主要进行发芽率、净度、水分指标检测和品种纯度鉴定。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(2016年底前)农业部联合公安部、国家工商总局11月底召开打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会议后,我省立即召开专项行动动员会进行了动员部署。我县要于12月底前完成动员部署,细化行动实施方案,组织开展相关工作。
(二)组织实施阶段(2016年12月-2016年12月)2016年12月中旬起,开展冬季种子企业监督抽查。2016年1月10日前完成企业生产经营情况核查和种子样品抽取工作;3月15日前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果,4月底前报送品种纯度鉴定结果。
2016年1-5月,开展品种清查,5月底完成品种清退工作。
2016年2月下旬开始开展春季市场检查,3月底前完成抽样,4月底前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果,9月上旬报送品种纯度鉴定结果。
2016年5月、9-10月分别开展早稻、中晚稻制种基地整治,并于7、12月报送相关检查结果。
2016年7-8月,开展秋季油菜种子质量抽查,9月底前报送净度、水分和发芽率检测结果。
2016年全年开展大要案查处工作。
(三)总结阶段(2016年12月)要认真总结专项行动成效与经验,分析存在问题,提出整改措施及具体时限,于2016年12月中旬前将专项行动进行总结。
六、工作要求
(一)加强组织领导。我县成立由钟跃毅副局长任组长,种子站、法制股、科教站、执法队等为成员的专项行动领导小组,领导小组办公室设在县种子管理站,廖会花站长任办公室主任,负责行动协调、具体组织实施、宣传和总结表彰等工作,承担专项行动中的组织抽样和检测、检测结果汇总分析等,承担对各地专项行动落实情况的督导检查,并督办种子大要案查处工作。各乡(镇)农业技术推广综合站也要成立相应的领导小组,加强对专项行动的统一指挥协调。
(二)规范执法程序。要严格执行种子抽样检测规定程序,在抽样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理、结果判定和报送等各环节依法规范操作。要做好问询笔录,妥善留存取证、送达等证据,严格保证每一个样品证据链可靠完整,并及时按样品逐个整理备查。对于无法正常取得种子样品的企业,应实地查看加工仓储设施和生产经营档案,根据企业提供的信息追踪源头,确保抽取相关种子样品。
(三)加强督导检查。专项行动期间,我局将派出工作组对重点市场、重点企业、重点基地进行明察暗访,对行动开展情况进行督导检查。
(四)加强信息报送和宣传。于每月5日报送上月工作开展情况上报县种子管理站。各阶段检测、鉴定结果和工作总结统一报送,大案要案查处信息及时报送,企业资质检查信息及时报送县种子管理站,品种清退信息及时报送。要及时公开曝光大案要案查处信息,积极宣传专项行动取得成效以及好的经验做法。第3篇
一、工作目标
1、农资市场和农资生产经营企业现场检查覆盖率达到100%;
2、重大假劣农资案件查处率达到100%;
3、假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%;
4、农资生产经营行为进一步规范,农资市场进一步净化,群众满意度进一步提高;
5、确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和群体性事件。
二、工作重点
1、开展种子市场专项整治活动。
监管内容:①严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为;②严格规范品种命名,解决品种多、乱、杂等问题;③坚决查处违规经营散装杂交稻种子行为,净化种子经营市场;④进一步加强种子经营规范化管理。
主要工作时段:2月10日—6月30日
监管领域:县内种子生产经营企业、各种子企业委托代销机构、种子经营门市和乡镇农贸集市。
2、开展农药市场专项整治活动。
监管内容:①严厉查处经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药行为;②强化农药登记管理,查处违法经营无证、一证多用、套证、冒证等农药的行为;③加强农药标签违规行为的查处力度;④严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。
主要工作时段:①4月1日—8月31日开展农药质量与标签管理专项检查;②全年开展禁用高毒农药检查。监管领域:县、乡(镇)、村农药经营企业、门点,卫生杀虫剂经营门市(含超市),农产品生产基地,农民专业合作社等。
3、开展肥料市场专项整治活动。
监管内容:①严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、桔杆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功效等违法行为;②进一步加强配方肥生产企业及产品监管;③加强对登记肥料产品的后续管理。
主要工作时段:①1月4日—1月30日开展冬储肥料监管;②2月20日—4月30日开展春季肥料市场专项检查;③10月10日—12月30日开展果树用肥专项检查。监管领域:肥料经营企业和门市,农产品生产基地。
4、开展兽药专项检查活动。
监管内容:①强化兽药生产、经营和使用环节监管,严格执行兽药处方药与非处方药分类管理,贯彻落实兽药GMp和兽药GSp制度;②加大违法案件查处力度,坚决取缔造假售假黑窝点;③严厉打击违法制售假劣兽药行为;④依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为,进一步规范抗菌药物使用;⑤加强兽药门市违规经营人用药品检查力度;⑥严厉打击违法经营、使用禁用兽药行为。主要工作时段:①1月10日—2月25日开展省厅通报2016年第一批假劣兽药专项查处活动;②4月1日—10月30开展兽药质量和标签专项检查;③全年开展禁用兽药检查。监管领域:兽药经营企业,畜禽养殖企业。
5、开展饲料和饲料添加剂专项检查活动。
监管内容:①严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为;②严查在饲料、饲料添加剂生产经营和养殖环节添加抗生素、三聚氰胺等违禁药物和非法添加剂行为;③开展“瘦肉精”专项检查。主要工作时段:①3月1日—4月30日开展春季饲料专项检查;②8月1日—10月30日开展夏秋饲料专项检查;③全年开展“瘦肉精”专项检查活动。
6、开展水产苗种专项检查活动。
监管内容:①加大水产苗种生产监管,严厉查处水产养殖过程中违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为;②严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证(水产苗种生产许可证)生产销售水产苗种的行为。
主要工作时段:①3月1日—4月15日开展春季大检查活动;②7月10日—8月20日开展夏秋专项检查活动。
监管领域:苗种生产基地、苗种交易市场、水产养殖基地和企业。
7、开展农资打假专项治理夏季百日行动。
监管内容:对接省、市专项行动,加强农业投入品源头监管。主要工作时段:6月20日—9月30日
监管领域:农资生产经营企业、农资经营门市、农产品生产基地、农民专业合作社等。
8、开展农资打假专项治理秋冬行动。
监管内容:对接省、市专项行动,加强季节性农资产品和冬储农资管理。主要工作时段:9月20日—12月30日
监管领域:农资生产经营企业、农资经营门市、农产品生产基地、农民专业合作社等。
三、工作步骤
1、部署宣传阶段(2月):制定工作方案,明确工作重点、步骤、要求和措施,做好宣传动员工作。
2月,组织人员参加全省、全市农资打假专项治理行动电视电话会。
2、集中整治阶段(3—5月):对重要农资市场经营主体准入资格、市场秩序进行深入摸底排查。突出重点区域、重点企业、重点产品,全面开展集中整治。3月,组织开展放心农资下乡进村活动;
3—5月,组织开展农资打假专项治理春季行动; 4—5月,组织开展农资打假专项治理督查。
3、年中检查总结阶段(6月):对专项整治工作开展情况进行检查、总结。
4、整改深化阶段(7—12月):巩固整治成果,针对存在问题和薄弱环节,进一步加强和完善监管措施,建立健全长效监管机制。
7—9月,组织开展农资打假专项治理夏季百日行动; 10—12月,组织开展农资打假专项治理秋冬季行动;
四、工作要求
1、加强组织领导,落实监管责任。成立县农粮局农资打假专项治理工作领导小组。各单位按照各自职责落实好监管责任,做好服务工作,并把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人员。乡镇综合站要做好农资打假信息员、监督员、宣传员和农产品质量安全监管员的角色工作。
2、广泛开展宣传,大力推进放心农资下乡进村。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,大力宣传农资打假专项整治工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。继续推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等新型经营模式。支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心农资产品的覆盖面。要结合送科技下乡工作,大力开展放心农资下乡进村活动,动员和鼓励农资经营企业参与现场活动,普及农业法制知识,推介诚信企业和优质农资产品,曝光典型案例,传授农资识假辩假和科学使用知识,引导农民群众科学、理性购买和使用农资产品。
3、强化市场监管,完善可追溯管理机制。全面建立和完善农资经营企业监管台账,积极开展农资经营人员培训,不断提高农资经营人员整体素质。进一步完善农资经营行业规范管理制度,倡导和推行农资诚信经营。加强对农资经营门店的日常巡查,重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。对公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息,积极提供公众查询咨询服务。对利用物流方式、互联网、农资交易会和展销会经营假劣农资产品等违法行为,要及时会同有关部门进行查处。加大禁用农业投入品清缴力度,大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。
4、加强农资产品监督抽检力度。要进一步扩大农资监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率。重点抽检种子质量和品种真实性,抽检农药、兽药、饲料的有效成分含量及是否添加其他违禁成分,抽检肥料的养分含量和是否添加植物生长调节剂等。对往年抽检不合格、群众投诉举报、市场检查中问题突出的企业和产品,作为重点监管对象,加强跟踪抽检力度。要积极收集监管线索,提高监督抽查的针对性和实效性。要加强检打联动,健全监督抽查检验结果通报、反馈、共享机制。执法机构要参与监督抽查工作,对抽检不合格的农资产品,及时立案查处并追溯制假售假源头,一查到底。
5、加强违法案件查处力度。认真做好案件线索的排查梳理,拓展案源渠道,严厉打击侵权、制售假冒伪劣、非法添加等违法行为。加强部门沟通,深挖假劣农资制假售假源头,必要时采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,对构成犯罪的行为,及时移送,依法追究刑事责任,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。
6、做好技术指导和服务工作。充分发挥“12316”三农服务热线的作用,提供信息和技术咨询服务。督促农资生产经营企业完善售后服务机制,鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式进行全方位的技术指导,让农民科学选购和使用农资。在生产基地设置禁限用农药和禁止添加的药物公示牌,养殖场(小区)张贴规范使用兽药告知书。健全农资突发事件和假劣农资引发农业生产事故的应急体系和快速响应机制,提高应急处置能力,及时有效控制突发事件造成的危害。
7、畅通投诉举报渠道,加强社会监督。利用送科技下乡和放心农资下乡进村活动,深入乡、村,向广大农民发放“农资打假便民服务卡”,增加农民群众维权意识,及时举报农业违法案件线索。在全县范围内公开农资打假投诉举报电话:,畅通农资打假网上投诉渠道,电子邮箱为:。完善农资打假值班制度,健全接报登记和督办制度,及时开展案情调查,做好信息反馈工作。
8、认真做好工作调研和总结,及时报送农资打假信息。按照市局要求做好年中检查及总结,认真开展农资打假整改深化工作。要及时对各阶段的整治工作进展、成效进行总结、上报。
3农产品质量安全检测 篇2
关键词:农产品,质量检测,质量安全
1 农产品在质量安全方面存在的问题
1.1 农业环境污染直接影响农产品的质量安全
调查发现, 影响农产品环境污染的因素主要有农药和化肥的污染、农村的生活及生产方面的污染以及畜禽养殖方面的污染等, 这些直接影响着农产品的质量和品质。在农村, 农药及化肥的大量使用, 造成大量有毒物质的残留, 这些残留进入土壤中, 会对地下水和土壤造成污染, 直接影响农作物的正常生长, 最后影响到人们的身体健康;畜禽类的粪便大多数都没有经过处理, 直接排到水中或者浅层地下水中, 对氧气会有大量的消耗, 影响一些微生物的存活, 进而恶性循环, 经过食物链最终危害人体的健康;农村生活的大量垃圾的排放以及工业废弃物的大量排放, 严重影响着土壤、空气和水源的质量, 最终影响农产品的质量, 进而影响人们的身体健康。
1.2 农业投入品因不合理的使用造成的危害
农产品受污染主要是农药和化肥等, 这些都是因为使用过程中过量或者不按照标准使用造成的。所以, 在投放过程中要加强检测, 提高人们的科学文化知识, 科学地种田, 科学地使用各种农药及化肥, 将质量安全问题当成头大大事去办。
2 加强农产品质量检测工作的具体措施
2.1 要有明确的指导思想
农产品的质量检测工作具体的指导思想就是以技术标准、法律及法规为实施的依据, 将农产品的质量作为核心内容, 选择先进的检测设备, 将检测的水平和能力尽最大化地予以提升, 建立起符合我国基本国情的质量安全检测保障体系, 全面提升农产品的质量安全, 力争和国际接轨, 达到农民增收、农业增效的目的[1]。
2.2 制定切实可行的目标
在5 a内建立起一个专业比较齐全、职能比较明确、运行起来高效、布局比较合理且反应比较迅速的安全质量检测体系。在检测的范围上、能力上及技术水平上都能符合我国国情, 全面提升农产品的质量, 保障人民的生命安全[2]。
2.3 确定建设的重点环节, 并加强监督
农产品的质量安全涉及3个重要的环节, 即产前、产后及产中。这三个环节都要做好质量的监督工作, 将问题分布到各个方面, 从每个环节去解决, 才能真正做到有计划、有步骤地解决实际问题, 起到保障农产品质量的效果。
2.4 要有明确的原则
在质量检测过程中, 要进行统筹的安排, 分步进行, 具体实施。依据检测管理的实际需要, 建立一个将农产品作为重点的, 与区域性、专业性及综合性相结合的农产品质量检测体系, 先试点进行实施, 然后根据检测体系的效果, 逐步将质量体系完善起来;在实施过程中, 还要抓住重、合理布局, 建立起专业性、综合性、区域性的检测站, 重点发展能突出农产品质量安全优势的区域, 完善并健全检测工作的进程[3];整合资源, 提升档次。此外, 必须在原来的基础上, 整合检测资源, 对薄弱的环节应加强重点建设, 对投入的结构进行优化, 建立起一个符合我国国情的、合理布局的、明确职能的、高效齐全的检测体系。
3 结语
加强农产品质量检测工作, 保障农产品的质量安全是关系我国民生的头等大事, 我国必须健全质量检测保障体系, 加强农产品质量的检测工作, 为质量安全打好坚实的基础, 进一步提高人民的生活水平, 保障人民的生活质量。
参考文献
[1]金发忠, 钱永忠.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].农业质量标准, 2003 (2) :26-29, 31.
[2]陈通, 姜岩.我国农产品质量安全保障体系建设的研究[J].天津大学学报:社会科学版, 2009 (3) :243-246.
搞好农产品质量安全检测的措施 篇3
【关键词】农产品;质量安全检测;措施
1.搞好安全检测的措施
1.1建好实验室
要建设好一个实验室,必须从实验用房开始设计、规划,保证建设效果满足使用要求。按照实验室建设国家标准,派出了考察组到国内实验室建设、运行一流的单位学习、取经,在综合了多家实验室的成功经验基础上,整理出实验室的功能和分区要求与大楼设计方充分沟通,确定实验室的初步规划。按照检测区域、管理区域分开的原则,本着以人为本的管理理念,从保证光线、通风、排气达到了理想状态的出发点,实验室采用玻璃窗开放式分隔,设置色谱室、天平室、样品室、标准溶液室、前处理室等20多个功能不同的分区,达到了设置规划要求。
实验室内部装修:一是水电通讯布置。根据功能分区估算用电功率并考虑安全系数,实验室电路分照明、空调、大功率仪器设备、一般仪器设备、通风排风等分别考虑安装,3条独立接地系统;独立排污系统,建立三级净化排污管路。二是实验室设备招标安装。公开征求装修方案。三是通风排气系统。采用无级变速全自动控制玻璃钢风机,可以根据使用情况自动调节抽风功率大小,达到节能减耗的效果。四是安全防范设施。配备了发电设备和蓄水装置,根据不同类型的隐患配置了干粉、二氧化碳和沙箱、石棉布等消防器材,满足实验室各种应急需要。五是环境监控维持设施。在天平室、标准溶液室等需要进行环境监控的功能区配备温湿度计、抽湿机和空调,以保证质量检验工作符合标准要求。
1.2购置仪器设备
仪器设备是建设高水平实验室的关键因素之一。根据建设方案,中心陆续购置了气质联机GCMS-QP2010、PEAA800原子吸收仪、AFS830原子荧光光谱仪、GC7890N气相色谱、Waters1525液相色谱、GilsonXLi全自动固相萃取仪等50多台套各类检验检测仪器设备,适合开展农药残留、金属元素、农药产品等检测任务。所有重要设备均采用政府采购专家评标的办法来把关,确保购置的设备满足先进、精密和质量稳定可靠的采购要求。仪器设备到位后,按照实验室的管理要求,逐台按照采购技术指标检查验收,并邀请计量检定部门上门检定或测试,全部合格后分别建立档案,制订操作规程、期间核查、维护保养等文件,然后移交检测室管理并办理启用手续。
1.3加强业务学习
在专业技术培训方面,派出人员参加转基因检测技术、农药残留检测技术、农药质量检测技术、元素检测技术、色谱光谱仪器使用维护技术、质量监督法律法规、标准化和无公害农产品验收技术等方面的培训。实验室每年制定人员培训和考核计划,每3年制订中长期培训计划,建立人员技术档案,完善技术人员管理方式。在引进和配备人员方面,根据岗位需要的学历、专业技术经历、职称和工作经验,陆续引进了人才充实检测技术队伍,整个实验室具有中级职称以上人员占80%。为了确保各岗位技术人员能够胜任工作,成立技术考核小组,由考核小组制定考核方案,并按要求开展质量监督法律法规、标准化知识、质量体系文件等方面的培训和考试、实验技术操作考核。技术考核小组根据考评结果,书面向农业部质量办公室申请给每位成员办理了工作证和上岗证,内部办理上岗聘用手续。为了加快实验室认证认可筹建进度,派出多名技术人员参加实验室内审知识培训和考取证书,同时还派人参加资质认定评审员培训。
1.4完善管理体系
管理体系文件是实验室依法参加认证认可,保证质量目标实现的重要保障。在构建体系和编写文件中,采取统一领导、理顺关系、分步编写、边写边改的方式逐步完善,直至通过认证认可现场评审。一是体系文件编制和宣贯。按照《实验室资质认定评审准则》和农业部《产品质量监督检验测试中心审查认可细则》,参考ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》,结合工作实际,组织人员编制了《质量管理手册》《程序文件》《作业指导书》等体系文件,规范了上墙管理制度和仪器操作规程,并公布执行。针对各个层次体系文件,在领导的组织下,开展了宣贯培训,讨论并修订了《质量管理手册》,补充完善了记录表格、仪器期间核查、质量监督、质量监控等文件,使各岗位人员理解并执行。二是档案管理。在计量认证档案的基础上,修订完善了人员、培训考核、仪器设备、报告和原始记录、比对和能力验证试验、质量监督、体系运行等各类档案,编制了档案目录,并由专人管理,启用了借阅、复制、领用制度,对受控文件、资料加强了管理。三是内部审核和管理评审。依据《质量管理手册》等体系文件要求,在试运行期间开展了1次全面的内部审核和1次管理评审。在内部审核当中,发现12个基本符合项,开出了不符合工作单和观察项报告,内审总结会上将所有基本符合项整改要求落实到人;在管理评审中,会议对实验室的质量目标和方针的适宜性做出客观评价,对质量体系与实验室内外在变化的适应性做出评价,并对内部审核发现的问题予以评价。经过内审和管理评审,初步建立了自我改进、自我完善的机制,使管理体系有效运行并得到不断的改进,促进了质量方针和质量目标的实现,从而达到为客户提供优质满意服务的承诺。
1.5提高检测能力
针对申请要求,结合已有资质认定计量认证的特点,收集了国内最新制订实行的新标准、新方法,有针对性地开展了所有申请产品、参数的技术练兵试验操作。为了提高检测人员技术水平、减少人员之间的差异,加强实验室之间的交流,在实验室内部开展了多次人员之间、仪器之间和方法之间的比对试验。针对农药残留检测,还组织了区内多家检测单位开展了1次实验室之间的比对试验,比对结果经统计分析表明均符合相关技术要求。在已参加的农药残留、重金属元素能力验证试验中,也取得了满意的结果。
2.小结
一是强有力的组织领导是成功筹建实验室的根本保障。为了筹建实验室成立了领导小组,多次召开专题会议研究筹建工作,制定了筹建工作各阶段的具体工作,为建设高质量、高水平、上档次、上规模实验室做了充分保障。二是资金投入是必备条件。项目开始实施后,为采购先进的仪器设备提供资金支持。三是制定与宣贯质量管理体系文件同样重要。结合自身特点建立有效的质量管理体系文件是开展工作的依据,把文件内容宣贯到位使每一位员工明白自身的职责是执行有力的途径。重制订轻宣贯往往导致质量管理体系文件形同虚设,最终严重影响质量目标的实现。四是技术队伍建设是筹建成败的关键。除引进、聘用必要的技术人才外,还加强技术练兵,充分利用比对、能力验证等技术手段来检验实验室和人员的技术水平。
【参考文献】
[1]韦军,卢维海,谭道朝.农产品质量安全检测实验室的筹建措施[J].论文网,2010,12.
[2]赵光华,胡京枝,董小海.浅谈农产品检测实验室建设中应注意的问题[J].农产品质量与安全,2010,(3):42-43.
[3]蒋士强.浅析我国农产品质量安全检测体系建设中各级中心的定位及仪器配置[J].农业质量标准,2008,(5):10-15.
3农产品质量安全检测 篇4
2质量安全检测体系的措施分析
2.1不断优化资源配置
同我国目前的农业生产基本特征,各个地区的地理环境、交通状况以及结构调整等等综合条件来对质检机构进行综合考虑。与此同时,检测机构的建设规模,级别也应该同经济文化以及业务等等相结合,并且可以在各级部门的质检机构进行相互补充,而在一些经济并不发达的`地区或者是山区可以选择建立农产品速测站,进而就可以形成一些区域性的特色。
2.2做好检测人员的培训工作
检验检测数据的准确性,以及检测人员的专业素质之间有着十分密切的关系,所以,应该对检测人员做好专业知识以及操作技术的培训工作,与此同时,也需要对检测人员的法律意识进行培训。后者相对来说培训工作较为简单,然而多于检测人员进行检测技能的培训就会较为负责。而这种培训通常培训时间总体来说比较长。因此,就可以通过和高校之间进行合作,在学校的内部设置农产品检测的课程,从理论知识和实际操作等等两个方面对人员进行培训。如此的话就可以给检测工作的进行输送具有专业素质的人才,进而从根源上解决人才较为缺乏的现象。进行农业标准化生产,对其进行整体推进,应该依照农业发展的需求,将标准化基地和生产示范基地作为的突破口,做好示范基地的标准化建设工作。需要将经营过程和成产模式作为基础,对于农业生产之中的整个环节,各个阶段的农产品包装和运输进行捆绑,最后就可以促进农业标准化生产的推进工作。对于农产品经营的龙头企业,农产品销售的经济组织,则需要将作用最大程度的发挥出来,进而逐渐提升生产规模以及组织[1]。
2.3提升安全检测技术
近些年来,我国已经通过多种方式逐步推进农产品检测体系的建立,在当前阶段已经得到了一定的发展,但是从根本上来说,追溯能力依然满足不了目前的发展需求。并且我国当前的法律还没有对农产品的责任人以及质量进行明确的规定,并且其追溯技术同国外发达国家相比较而言,还有一定的距离。农产品质量出现问题之后没有办法发现其原因,与此同时,也不能较好的适应当前农产品安全责任的追究制度的需求,进而出现相关农产品质量问题,造成消费者对于农产品质量失去信心。因此,在实际之中则要求加强政府对农产品的质量追溯体系的建立[2]。因此,对于安全检测制度应该安排专项资金,依据实际要求做好硬件设施以及软件开发工作,而对各个层级的检查系统进行整合之时,要求做到协调统一质量追溯,并且使用相关刺激制度来推进企业参加到体系建设中。
2.4应用竞争制度
对于农产品安全检测来说,这是一个非盈利的行为,在目前一般是通过政府为主导进行的建设,保证体系的有序运行,然而这样的话,也会导致检测机构出现垄断问题。农产品检验全部是通过政府部门进行抽样检验,然而因为经费比较单一,所以从事实上来说没有办法同目前市场检验体系的相适应,特别是我国的农产品产地多,品种复杂。因此,没有办法进行全过程的质量检测。在实际工作中应该不断加大对工作人员的技术指导以及培训,保证技术人员具有一定的安全检测意识[3]。加大引进多种检测机构,如此就可以促进市场竞争的形成了,保证其可持续发展。
3结束语
近些年来我国食品安全问题经常发生,对于农产品的质量也保持着一种怀疑的态度,所以,我国应该建立一套比较权威和完善的农产品质量安全检测体系和标准,同时对其进行进一步的推广,实现深入到基层人民中,逐渐扩大检测范围,每一个部门机构应该严格推动农产品质量安全标准,给广大人民提供一个绿色、安全的农产品,推动农业的可持续发展。
参考文献:
[1]张兵.我国农产品质量安全检验检测体系法律问题研究[D].武汉:华中农业大学,.
[2]郭艳红.加强农产品质量安全检测体系建设的措施[J].云南农业,(7):7-8.
3农产品质量安全检测 篇5
摘 要:随着社会经济的发展,人们的消费观念也有了很大提升,对农产品的质量安全问题也越来越关注。俗话说:“民以食为天”,人们都希望吃到安全、健康的食品,因此,采取有效措施做好农产品的质量安全检测工作是十分必要的。基于此,针对我国农产品质量安全检测工作的现状进行分析,并提出相关的建议和措施。
关键词:农产品;质量安全;检测工作
农产品是人们生存必不可少的物质基础,农产品质量安全直接影响着消费者的身体健康。但目前,很多地区的农产品都存在着相关的质量安全问题,因质量安全问题导致的侵权事件也不断发生,对消费者知情权、生命健康权等也有很大程度的侵害[1]。因此,一定要从根本上做好相关的检测工作。下面先来分析我国农产品质量安全检测工作的现状[2]。
3农产品质量安全检测 篇6
摘要广西壮族自治区利用项目支持大力推进农产品质量安全检测实验室建设,检测能力得到大幅度提升,顺利通过部级质检中心授权考核和国家计量认证。探索总结了其成功筹建实验室的措施,以供参考。
关键词农产品质量安全检测;实验室;筹建;措施
中图分类号TS207.3;X384文献标识码B文章编号 1007-5739(2010)19-0336-02
近年来,广西利用项目支持机会,加强实验室软硬件建设,新建了实验室,购置了一批先进的检验检测设备,引进、培训和锻炼了高素质的检测技术队伍,检测能力得到大幅度提升,顺利通过农业部部级质检中心审查认可和国家计量认证,较好地完成了提升实验室能力建设的任务。现将其筹建措施总结如下,供同行商榷。
1措施
1.1科学布局,精心装修
要建设好一个实验室,必须从实验用房开始设计、规划,保证建设效果满足使用要求[1]。按照实验室建设国家标准,派出了考察组到国内实验室建设、运行一流的单位学习、取经,在综合了多家实验室的成功经验基础上,整理出实验室的功能和分区要求与大楼设计方充分沟通,确定实验室的初步规划。综合大楼基建完成后,属于实验室的7、8、9楼内部分隔开始施工,按照检测区域、管理区域分开的原则,本着以人为本的管理理念,从保证光线、通风、排气达到了理想状态的出发点,实验室采用玻璃窗开放式分隔,设置色谱室、天平室、样品室、标准溶液室、前处理室等20多个功能不同的分区,达到了设置规划要求。
实验室内部装修:一是水电通讯布置。根据功能分区估算用电功率并考虑安全系数,实验室电路分照明、空调、大功率仪器设备、一般仪器设备、通风排风等分别考虑安装,3条独立接地系统;独立排污系统,建立三级净化排污管路。二是实验室设备招标安装。公开征求装修方案。三是通风排气系统。采用无级变速全自动控制玻璃钢风机,可以根据使用情况自动调节抽风功率大小,达到节能减耗的效果。四是安全防范设施。配备了发电设备和蓄水装置,根据不同类型的隐患配置了干粉、二氧化碳和沙箱、石棉布等消防器材,满足实验室各种应急需要。五是环境监控维持设施。在天平室、标准溶液室等需要进行环境监控的功能区配备温湿度计、抽湿机和空调,以保证质量检验工作符合标准要求。
1.2采购仪器设备,确保硬件过硬
仪器设备是建设高水平实验室的关键因素之一。根据建设方案,中心陆续购置了气质联机GCMS-QP2010、PE AA 800原子吸收仪、AFS830原子荧光光谱仪、GC7890N气相色谱、Waters1525液相色谱、Gilson XLi全自动固相萃取仪等50多台套各类检验检测仪器设备,适合开展农药残留、金属元素、农药产品等检测任务。所有重要设备均采用政府采购专家评标的办法来把关,确保购置的设备满足先进、精密和质量稳定可靠的采购要求。仪器设备到位后,按照实验室的管理要求,逐台按照采购技术指标检查验收,并邀请计量检定部门上门检定或测试,全部合格后分别建立档案,制订操作规程、期间核查、维护保养等文件,然后移交检测室管理并办理启用手续。
1.3加强学习,增强本领
在专业技术培训方面,派出人员参加转基因检测技术、农药残留检测技术、农药质量检测技术、元素检测技术、色谱光谱仪器使用维护技术、质量监督法律法规、标准化和无公害农产品验收技术等方面的培训。实验室每年制定人员培训和考核计划,每3年制订中长期培训计划,建立人员技术档案,完善技术人员管理方式[2]。在引进和配备人员方面,根据岗位需要的学历、专业技术经历、职称和工作经验,陆续引进了4名硕士研究生充实检测技术队伍,整个实验室具有研究生学历的人员达到7人,中级职称以上人员占80%。为了确保各岗位技术人员能够胜任工作,成立技术考核小组,由考核小组制定考核方案,并按要求开展质量监督法律法规、标准化知识、质量体系文件等方面的培训和考试、实验技术操作考核。技术考核小组根据考评结果,书面向农业部质量办公室申请给每位成员办理了工作证和上岗证,内部办理上岗聘用手续。为了加快实验室认证认可筹建进度,派出多名技术人员参加实验室内审知识培训和考取证书,同时还派人参加资质认定评审员培训。
1.4编制文件,完善管理
管理体系文件是实验室依法参加认证认可,保证质量目标实现的重要保障。在构建体系和编写文件中,采取统一领导、理顺关系、分步编写、边写边改的方式逐步完善,直至通过认证认可现场评审。一是体系文件编制和宣贯。按照《实验室资质认定评审准则》和农业部《产品质量监督检验测试中心审查认可细则》,参考ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》,结合工作实际,组织人员编制了《质量管理手册》《程序文件》《作业指导书》等体系文件,规范了上墙管理制度和仪器操作规程,并公布执行。针对各个层次体系文件,在领导的组织下,开展了宣贯培训,讨论并修订了《质量管理手册》,补充完善了记录表格、仪器期间核查、质量监督、质量监控等文件,使各岗位人员理解并执行。二是档案管理。在计量认证档案的基础上,修订完善了人员、培训考核、仪器设备、报告和原始记录、比对和能力验证试验、质量监督、体系运行等各类档案,编制了档案目录,并由专人管理,启用了借阅、复制、领用制度,对受控文件、资料加强了管理。三是内部审核和管理评审。依据《质量管理手册》等体系文件要求,在试运行期间开展了1次全面的内部审核和1次管理评审。在内部审核当中,发现12个基本符合项,开出了不符合工作单和观察项报告,内审总结会上将所有基本符合项整改要求落实到人;在管理评审中,会议对实验室的质量目标和方针的适宜性做出客观评价,对质量体系与实验室内外在变化的适应性做出评价,并对内部审核发现的问题予以评价。经过内审和管理评审,初步建立了自我改进、自我完善的机制,使管理体系有效运行并得到不断的改进,促进了质量方针和质量目标的实现,从而达到为客户提供优质满意服务的承诺。
1.5开展方法研究,提高检测能力
实验室首次认证认可申请项目375项,其中农产品85项、农药产品类177项、农药残留参数类77项、元素类34项,其他类2项,比原计量认证项目多了2个专业198个项目。针对申请要求,结合已有资质认定计量认证的特点,收集了国内最新制订实行的新标准、新方法,有针对性地开展了所有申请产品、参数的技术练兵试验操作[3]。为了提高检测人员技术水平、减少人员之间的差异,加强实验室之间的交流,在实验室内部开展了多次人员之间、仪器之间和方法之间的比对试验。针对农药残留检测,还组织了区内多家检测单位开展了1次实验室之间的比对试验,比对结果经统计分析表明均符合相关技术要求。在已参加的农药残留、重金属元素能力验证试验中,也取得了满意的结果。
2结语
一是强有力的组织领导是成功筹建实验室的根本保障[4]。为了筹建实验室成立了领导小组,多次召开专题会议研究筹建工作,制定了筹建工作各阶段的具体工作,为建设高质量、高水平、上档次、上规模实验室做了充分保障。二是资金投入是必备条件。项目开始实施后,自治区农业厅决定在此基础上实施广西农产品质量安全检测中心项目,2个项目增加投资约2 000万元,为采购先进的仪器设备提供了资金支持。三是制定与宣贯质量管理体系文件同样重要。结合自身特点建立有效的质量管理体系文件是开展工作的依据,把文件内容宣贯到位使每一位员工明白自身的职责是执行有力的途径。重制订轻宣贯往往导致质量管理体系文件形同虚设,最终严重影响质量目标的实现。四是技术队伍建设是筹建成败的关键。除引进、聘用必要的技术人才外,还加强技术练兵,充分利用比对、能力验证等技术手段来检验实验室和人员的技术水平。
3参考文献
3农产品质量安全检测 篇7
1 我国农产品质量安全现状
近年来, 我国在农产品质量安全方面采取了一系列的措施, 加强对农产品生产的前、中、后环节的控制, 农产品质量安全水平得到了明显提高。主要表现为3个方面:总体水平的提高, 根据我国农业部门的调查, 目前我国农产品质量安全总体形势稳定。根据质量安全监测结果:水产品、蔬菜、畜禽产品的合格率分别达到95.8%、95.9%、99.5%。29个省份中, 3373批次生鲜乳样品的3氯氰胺含量全部合格。发展态势平稳, 蔬菜、畜产品、水产品检测指标连续3a合格率在95%以上。农产品出口量逐步增加, 自从加入WTO后, 农产品出口贸易日益增长。
2 目前我国农产品质量安全检测体系存在的问题
2.1 农产品生产过程中使用农药以及兽药残留超标的问题
农药、化肥的使用是农产品质量安全的关键性问题。现如今, 我国农药使用量不断增加, 并且大多数是高毒、高残留的农药。据报道, 我国每年使用农药大概在170万t, 约30%中含有有机磷, 有机磷对于毒性的残留以及消费者的健康都有很大的影响, 所以, 要求有较强的基础专业检测技术研发和实验条件, 也就是要有较强的检测队伍和技术力量来检测, 并规范使用, 尽量减少农药对人身体健康的影响, 减少农药残留超标率。
2.2 产品加工过程中滥用各种食品添加剂
产品加工过程中超量使用食品添加剂和我国明令禁止的食品添加剂, 及不合格的人工合成色素等。据统计, 我国现有1500多种食品添加剂, 含有食品添加剂的食品种量达到1万种以上。由于食品添加剂的安全性不是很高, 如果商家不合理的使用很容易危害人们的健康。
2.3 产品包装及标签等不规范
产品的包装以及标签等不规范问题也常出现, 目前, 市场上存在用虚假标签以及以次充好等现象, 假冒伪劣的产品较多。
2.4 菌数卫生指标和重金属指标已经严重超出我国强制性规定标准
菌落总数和大肠杆菌群等卫生指标, 及铅、汞、镉等重金属指标也已经严重超出我国强制性规定的标准。农产品的加工、包装、运输、存储过程中由于工艺操作、设备等方面存在的问题而导致的“二次污染”情况日趋严重。近些年, 我国相继发生很多起有关农产品质量安全的事件, 例如, 2008年的3鹿奶粉的3氯氰胺事件和四川广元柑桔蛆虫事件, 2009年的农夫山泉砒霜门等事件。不仅给公民的生命健康及财产造成了严重的影响, 也对我国的经济以及社会的和谐造成了损害, 引起了社会的强烈反应。
为了避免这样的事情再发生, 我们必须加强我国农产品质量安全检测体系。目前, 我国的农产品质量安全检测体系还有很多不规范的地方, 检验、检测市场有很多不成熟的地方, 在理论、实践以及法律制度等方面, 都不能满足于防止农产品质量安全事件发生的需求。有关部门执法力度不够严格, 导致农产品从最初的质量安全检测方面就不够全面。为了提高我国农产品质量安全检测效率, 杜绝农产品安全事件, 清晰认识到我国农产品质量安全检测体系中所存在的众多问题以及弊端, 更为重要的是完善和加强我国农产品质量安全检测体系以及有关的法律制度。由于科技的日益发展, 转基因农产品在市场上也随处可见, 也不禁让我们怀疑是否存在安全问题。由上述农产品的质量安全问题可以看出, 我国农产品质量检测标准体系不够完善, 监测的手段过于落后。
3 加强农产品质量安全检测体系的措施
3.1 建立和完善农产品质量安全检测体系
由于我国农产品质量安全存在着众多问题, 应该以完善检测手段, 提高检测能力和技术水平为重点, 以农产品质量安全评价为宗旨, 采用整合资源的方式, 避免资源浪费, 杜绝重复建设, 逐步整顿分散农牧渔业的检测资源。选择具有较好的基础设施、检测人才队伍、规范管理等条件, 在生产加工过程中对企业和农产品生产场地、农产品批发市场、超市等流通场所, 增配不同层次的检验检测设备, 实现实验室标准检测与快速检测相结合。
3.2 增加随机检查的频率, 不断地扩大检测监控的覆盖面积和检测内容
形成社会中介机构委托检测, 法定资质专业检测机构监测, 企业自检相结合的检验检测网络。随着我国经济的发展, 人们的生活水平也大大地提高, 对于食品质量的要求也越来越高。为了满足人们的需求, 我们需要对农产品质量的检测更为严格, 增加绿色食品、无公害农产品、有机食品等。在建立健全农产品认证的同时, 对农产品从土地到餐桌全过程实施农产品质量安全认证, 形成以无公害农产品, 有机食品、绿色食品“三位一体、全面推进”的农产品质量安全认证格局。
3.3 应积极推行农产品质量安全准入制度
为了保证消费者的安全和权益, 防止存在质量安全隐患的农产品流入市场, 应该积极推行农产品质量安全准入制度。对目前较为落后的偏远山区, 无条件实行农产品质量安全准入制度, 主动提供正规进货手续, 以及质量检测报告, 利用互联网开展网上农产品质量安全信用评价系统, 增加农产品质量信用的透明度, 扩大消费者对农产品质量的知情权, 提升有关部门对农产品质量的安全监管水平, 开展信用调查、信用担保等服务, 促进农产品质量安全检测体系的良性循环。
摘要:我国农业部曾发布关于《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的通知, 通知内容可以总结为, 我国党中央和国务院关于我国农产品检测体系建设高度重视, 数次强调要加快我国农产品质量安全体系建设, 并将此作为新农村建设的重点工程之一。各地的农业部门要重视, 加强领导组织, 积极争取当地相关部门的配合与支持, 建立起科学的工作制度, 抓紧推进我国农产品质量安全检测体系建设规划实施工作。
3农产品质量安全检测 篇8
陈主任在讲话中强调:一是为什么要举办“三品一标”示范基地检测技术培训班。她指出今年是全国农产品质量安全监管年,作为第二批“河南省“三品一标”示范基地的创建单位,是代表着河南省的农产品,代表着“三品一标”最高水平,要通过培训班来提升检测水平,在生产过程中进行全程质量监管,确保“三品一标”产品的质量安全,为全省“三品一标”认证单位做出表率,起到示范、带头作用。二是对培训提出要求。最后她希望大家珍惜这次机会,好好学习,把学到的技术实实在在地、原原本本地应用到工作中,为企业农产品质量安全把好关,确保农产品质量的安全。
通过此次培训学习,“三品一标”示范基地的检测人员认识到农产品质量安全重要性,纷纷表示在实际工作中要充分利用中心配发的仪器设备,搞好农产品产出检测,把好农产品源头关,确保农产品质量安全产出关。
3农产品质量安全检测 篇9
转载▼
分类: 方案
为进一步提高我市农产品质量安全水平,保障城乡居民的身体健康,增强农产品市场竞争力,促进农业持续健康发展,根据《中华人民共和国农业法》等法律法规和农业部《关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》(农市发
[2003]8号)精神,结合我市实际,现就我市农产品质量安全体系检测建设工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面提高农产品质量安全水平为核心,以法律、法规和技术标准为依据,以完善检测手段、提升检测水平为重点,建立健全我市农产品质量安全检测体系,以满足对农产品生产全程监管的需要,保障农产品消费安全,促进农产品质量升级,推动农业结构调整和全市经济社会的持续健康发展。
二、工作目标
通过整合和改造原有检测设施,建成经过省级资质认定的农产品质量安全检测中心,到2007年,农产品年抽样检测能力达到40万份,检测准确率达到98%以上,承诺检测时限完成率达到100%。力争使上市农产品有机磷检出率下降5个百分点,有害物残留超标率降低2—3个百分点,杜绝在饲料生产、经营、使用过程中添加“瘦肉精”等违禁药品的现象,杜绝有传染病、寄生虫病的病死猪肉和含有“瘦肉精”等激素类药品的猪肉上市,使居民吃上“放心菜、放心肉”。
三、建设内容
(一)市农产品质量安全检测中心建设。整合市农产品质量安全检测中心、市畜产品质量安全检测中心、市农产品农药残留检测中心、市土壤肥料监测站等单位检测功能,在市农广校综合大楼建成一个集农药、兽药残留检测及土壤重金属含量检测等功能于一体的农产品质量安全检测中心,通过改造现有设施设备、购置先进仪器设备和加强检测人员培训,不断提高农产品质量安全检测水平。新建成的市农产品质量安全检测中心行政上隶属市农业局管理,业务上接受省农产品质量安全检测中心的指导,实行中心主任负责制。其主要职能为:进行农畜产品的农药、兽药残留检测,肥料及重金属污染等有害物质含量及安全性检测与评价;为国家“无公害食品行动计划”和农产品出口提供技术支持与监测保障;为新农药、新兽药、新肥料、新技术的推广使用提供科学依据;为农田污染的治理和优质农产品生产环境的选择与改良提供技术服务;承担监督检验、委托检验、仲裁
检验职能,依法为行政执法、司法诉讼提供证据;承担上级业务部门交办的有关检测任务和科研课题。其机构性质、人员安排、人员经费等,由市编委、市财政局另行审定。
(二)无公害农产品生产示范基地建设。结合“菜蓝子”工程建设,在区和区各建设一个1000亩无公害精细蔬菜生产示范基地。通过采取购置频振式杀虫灯、防虫网、速测仪等防虫、杀虫、检测设备及减少农药用量等措施,确保蔬菜安全,推进“放心菜”工程建设。并在此基础上,从2005年开始,逐步扩大无公害农产品种植面积,增加示范内容,创办一批农产品标准化生产综合示范区。
(三)“放心菜、放心肉”示范门店或专销区建设。在市区建设若干个“放心菜、放心肉”示范门店或专销区,购置配套设备,建设标准店面和操作间。通过示范带动,促进农产品消费安全体系建设。并通过放心门店或专销区的示范带动,营造生产、消费“放心菜、放心肉”的社会氛围,为我市全面启动市场准入制打下基础。
四、实施步骤
农产品质量检测体系建设工作分三个阶段实施:
第一阶段(2005年9月前)。完成农产品检测中心检验室等改造工程及示范基地建设任务,建立1个“放心菜、放心肉”示范门店或专销区。
第二阶段(2005年10月—2006年9月)。完成农产品质量安全检测中心检测仪器设备购置等工作,建立2个“放心菜、放心肉”示范门店或专销区;
第三阶段(2006年10月—2007年9月)。完成人员培训及质量技术体系认定等工作,项目检查验收并正式投入使用。
五、工作措施
(一)加强领导。成立市政府分管农业工作的副市长任组长,市农业局主要负责人任副组长,农业局分管领导、相关科室以及市农产品质量安全检测中心、市畜产品质量安全检测中心、市农产品农药残留检测中心、市土壤肥料监测站等单位主要负责人为成员的襄樊市农产品质量安全检测体系建设工作领导小组,负责市农产品质量安全检测体系建设工作的组织与协调。领导小组下设办公室,办公地点设在市农业局,市农业局副局长郝福新任办公室主任,人员从市直农口有关单位抽调。
(二)多方筹措建设资金。农产品质量安全检测体系建设涉及面广,建设周期长,需要投入大量资金,各相关部门要采取积极有效的措施,多方筹措建设资金。建设资金的筹措坚持向中央、省争取资金扶持为主,自筹资金建设为辅,市政府将从市级农业发展专项资金中安排部分资金,给予适当补助。
(三)充分利用现有资源。在农产品质量安全检测体系建设中,应充分利用现有的检测力量和资源,发挥检验机构的作用,避免重复建设。
(四)加强源头监管。一是开展农产品重点生产基地环境监测工作,解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染问题,从源头上把好农产品质量安全关。二是加强对农业投入品市场的监督管理,组织相关部门严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。同时,按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法规的规定,逐步淘汰高残毒农业投入品品种,发展高效低残毒品种。三是指导农产品生产、经营者严格按照标准组织生产和加工,加快推广先进的动植物病虫害综合防治技术,推广高效低残毒农药、兽药、饲料添加剂品种,推广配方施肥技术和有机肥、复混专用肥。四是健全动物防疫和植物保护体系,加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治工作。加快动物无规定疫病区建设,加大对动植物疫情的监督管理。
(五)加强市场监管。逐步推行市场准入管理,在生产基地、批发市场建立农产品自检制度。产品自检合格,方可投放市场或进入无公害农产品专销区销售。生产基地、农产品批发市场、农贸市场等农产品生产和销售运输要自觉接受和配合检测机构的检测检验。
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