采购价格管理制度(通用9篇)
采购价格管理制度 篇1
采购价格管理制度
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一、总则
1.1为规范采购价格管理流程和采购价格审核管理,确保所购物料高品质、低价格,从实现降低成本的目标,特制定本制度。
1.2各项物料采购价格的分析、审核和确认,除另有规定外,均依照本制度处理。本制度所涉及的物料采购,既包括生产所需的各项原材料、设备以及配件的采购,也包括公司所需办公物品的采购。
二、价格审核规定
2.1询价、议价
2.1.1采购员应选择三家以上符合采购条件的供应商作为询价对象。3万元以上的不常用辅料采购,必须要有三家以上的供应商竞标,其中,三家里面必须要有一家是新的。对独家采购实行严格控制,凡是需要独家采购的,必须经履行审批手续后,方可采购,同时做好独家采购物料的成本分析,在控制成本上严格把关。
2.1.2供应商提供报价的物料规格与申购规格不同或属代用品时,采购人员应与需求部门确认。
2.1.3议价应注意品质、交期、服务等,同时签订价格协议。供应商价格上调的条件下,报价有效期限最低为3个月,当物料价格有下调时,供应商必须随时通知更新。当发现物料价格有下调时,供应商未及时与本公司下调,将对供应商作出重新评估,并计入供应商分级管理。
2.1.4采购价格原则上受保护,不可随意泄露无关人员,包括供应商;避免议价受阻。2.2价格调查
2.2.1本公司各有关单位或部门,均有义务协助提供价格信息,以便有利于采购科进行比价参考。
2.2.2采购部根据价格调查信息,对采购物料成本进行分析,目的在于确定物料成本的合理性和适当性。进行成本分析的项目包括以下七项内容。A.物料的制作方法和生产工艺。B.物料制作所需的特殊设备和工具。C.物料生产所耗费的直接或间接的人工成本。D.物料生产所耗费的直接或间接的材料成本。E.物料生产制造所需的费用或者外包费用。
采购价格管理制度
2/3 F.物料营销费用。G.物料管理费用以及税收。
2.3价格调查的相关资料,可向物料供应商索取。2.4价格制定
物料价格的种类。物料价格包括物料的到厂价、出厂价及合约价等。2.5价格审核
2.5.1采购员询价、议价完成后,在《询价表》上填写询价或议价结果,必要时附上书面说明。
2.5.2采购经理进行审核,认为需要再进一步议价时,退回采购人员重新议价,或由采购经理亲自与供应商议价。
2.5.3采购部审核之价格呈相关管理部门确认批准。
2.6已核定之物料采购单价如需上涨或降低,应以《报价单》形式重新报批,且附上书面的原因说明。
2.7单价涨跌的审核,应参照新价格的审核流程执行。
2.8采购数量或频率有明显增加时,应要求供应商适当降低单价。2.9采购员将批准的《报价单》归档保存,同时复印一份交至财务部。
三、价款支付规定
3.1物料定购
3.1.1采购员以《采购单》的形式向供应商订购物料,并以电话或传真形式确认交期。3.1.2若是一份订购单多次分批交货的情形,采购人员应在《采购单》上明确注明。3.1.3供应商提供的物料,必须经过本公司仓库、品管、采购等部门人员之相关验收后方能支付货款,主要包括下列八项内容。3.1.3.1确认订购单。3.1.3.2确认供应商。3.1.3.3确认送到日期。
3.1.3.4确认物料的名称与规格。3.1.3.5清点数量。3.1.3.6质量检验。3.1.3.7处理短损。3.1.3.8退还不合格品。
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3.2验收与付款
采购人员根据公司财务管理规定,在物料质量检验合格的情况下,会同财务部履行付款义务。3.3付款方式
3.3.1付款方式:直接付款、银行转帐付款
3.3.2货款支付手段:货币和汇票,公司鼓励采用汇票的货款支付方式。3.3.3付款时间:预付款、即期付款和延期付款。
四、表单
1、询价表
采购价格管理制度 篇2
关键词:采购价格,管理,绩效,对策措施
在当今的买方市场, 企业的物资采购已经成为人们普遍关注的一个焦点, 尤其是国有制造业原材料的采购成本占总成本60%左右, 物资采购成本已成为决定企业经济效益的重要环节。物资供应部门作为管物的机构, 它的本质却是管钱, 为此, 物资采购不仅仅是物的问题, 更重要的是价的问题。价格是采购管理中的关键因素, 是采购成本控制最直接、最敏锐的切入点, 采购价格的高低直接关系到企业最终产品价格的高低。因此, 有效的采购价格管理能够帮助企业以较低的成本获得所需要的物资, 提升企业的经营绩效。
1 分析影响企业物资采购价格的因素
国有制造企业所需要的物资面广、量大、品种多、规格杂, 再加上良莠不齐的物资市场, 通常物资采购价格上下波动也较大。那么企业如何确定物资采购价格呢?首先就要了解哪些因素影响着价格的形成。采购价格的高低主要受以下各种因素的影响:
1.1 供应商成本的高低。
供应商成本的高低是影响采购价格的最根本、最直接的因素。供应商成本是采购价格的底线, 当供应商形成了一定的生产规模, 具备了较强的成本竞争优势, 采购方就有了谈价的余地, 可以获得较优惠的采购价格。
1.2 市场货源的供求状况。
供求关系决定着价格的变动, 当企业所采购的物料供大于求时, 采购方处于主动地位, 可以获得较优惠的价格;反之, 供方处于主动地位, 将会趁机抬高价格。
1.3 物资采购的数量。
采购数量的多少直接影响着价格的高低, 数量大就会享受数量折让, 获得相对较低的采购价格。企业在保证生产的前提下, 可采取集中采购或组合采购等策略, 用批量优势取得价格优惠。
1.4 物资的品质高低。
物资的品质与采购价格成正比例关系, 优质优价, 反之, 低质低价。企业所采购的物资要以能够满足设计、生产要求为前提, 做到质量适度, 价格合理。
1.5 物资的供货渠道。
供货渠道不同, 价格会有所差异。物资采购渠道主要有直接采购渠道和间接采购渠道两种, 在条件许可的情况下, 尽量采用直接采购渠道, 这样既能保证质量, 又可以减少中间商的加价。
1.6 付款条件。
供应商一般都规定有现金折扣、期限折扣, 以刺激采购方提前用现金付款;对采购方而言, 要考虑付款因素, 不同的付款条件, 享受的价格也不同。
1.7 交货条件。
交货条件主要包括运输方式、交货时间地点、包装要求等;如果货物由需方承运, 价格就会适当降低;交货时间紧时, 供方将会提高价格。
2 控制物资采购价格的方法及其要点
面对诸多影响物资采购价格因素的存在, 国有制造业有必要对采购价格加以控制。对不同类别的采购物料根据其市场特点和采购方式, 确定不同的价格控制方式。控制采购价格的常用方法及其要点主要包括以下几个方面:
2.1 集中采购价格法:
对大宗或批量物资、价值高或总值多的物资、关键原材料等由集团公司统一组织采购, 取得采购规模优势, 从而获得数量上的价格优惠。
2.2 招标采购价格法:
对资金占用大影响面广的物资实行招标采购。其要点是:制定企业招标采购制度或办法, 设立招标工作领导小组, 通过发标、接标、汇标、开标、评标、定标这一系列流程, 确定中标结果并签订合同, 作为核定采购价格的依据。
2.3 比价采购价格法:
对临时或修理、开发改造等需物资, 通过询比价采购来确定价格。要点是:选择三家以上合格供方进行报价, 然后确认各家报价与采购条件是否一致, 再选择两家以上供应商议价, 议价时注意品质, 交货期, 售后服务等。
2.4 限价采购控制法:
对经常使用或价格不常变动的物料可以采用此方法。要点是:应事先选择供应商, 议定供应价格及交易条件, 价格控制以不高于前次或合约价格为标准。
2.5 成本分析价格法:
该方法在‘新材料无采购经验、底价不能确认、供应商单一、无法确认报价之合理性’时运用。要点是:采购人员就供应商提供之报价成本估计, 逐项审查、评估, 以确定成本之合理性。
3 强化物资采购价格管理的对策措施
物资采购不仅仅是购买, 更重要的是在于管理。强化采购价格管理是企业产品成本降低的一个方面, 但其本质也不单纯是以价论价的过程, 而是企业应建立一套适应市场发展的价格管理机制, 是规范物资采购的有效手段, 进而形成一个良好的价格管理环境, 确保在实践中有效降低采购成本。
3.1 加强制度建设, 规范采购行为, 提高采购价格监管能力
有效可行的制度是做好价格管理的基础。首先, 企业要根据自身价格管理现状, 制定《价格管理办法》, 从源头控制、过程控制、结果控制的角度, 建立相应的规章制度, 明确部门职责、工作流程、监督考核等内容, 做到责、权分明, 使企业采购价格管理有章可循, 规范采购行为。其次, 设置专人进行价格审核, 实行流程管理, 六级审批制, 结合市场行情, 对照历史及行业价格水平, 来确定物资采购价格。并对采购物资的数量及质量实行跟踪调查, 建立《物资调查回访制度》, 对发现的问题分析原因, 提出建议并监督实施。将制度监督贯穿于采购活动的全过程, 确保采购管理规范化、程序化、制度化。
3.2 强化信息管理与市场调查, 增强采购价格的控制能力
企业要遵循市场原则, 积极关注国内外经济环境变化, 及时了解市场信息资源, 准确分析预测市场价格走势, 依托互联网, 查阅相关报刊, 或通过电传等形式, 收集价格信息, 建立信息资料库, 随时对采购物资实行比价管理;并结合现场实地考察和调研, 对供方实行跟踪调查, 围绕质量、价格、信誉、服务等方面, 加强对供方的管理, 降低采购风险。同时根据市场供求适时采购, 在买方市场下, 供应商竞争激烈, 采取低价策略;卖方市场下, 采取灵活多变的价格策略, 对价格继续上涨的物料, 把握时机, 锁定资源, 提前进行战略物资储备。总之, 通过研究市场、调查供方, 加强了对各种信息真实性的把握, 杜绝盲目采购的漏洞, 为采购决策提供可靠的依据。
3.3 加强重点监控, 严把采购渠道关, 提高采购价格的风险防范能力
积极参与北车公司集中采购, 密切与主要厂家的供需关系, 形成战略合作伙伴关系;严格控制独家采购, 定期梳理、核实, 建立独家供应备案表, 掌握其价格信息, 避免采购价格偏离市场, 对新增独家物资实行审批制度;同时抓住时机寻求其他采购渠道, 进行比价采购, 争取采购的主动权;其次, 对关键或采购金额大的物料, 不定期开展价格分析讲评, 总结采购经验和教训, 采用竞价、交流、谈判等各种切实措施, 将成交价控制在预期范围内;同时在市场价格下跌、采购频率或数量增加、报价偏高或有其他供应商提供更低报价时, 加强与供应商的议价优势掌握, 增强采购价格的风险防范能力。
3.4 加大阳光采购力度, 严格采购程序, 确保采购价格合理
本着‘货比三家、择优布点、先近后远、合理定价’的原则, 对生产用主要原辅材料进行定期招标, 并采用公开招标、邀请招标、传真招标等方式进行, 并进一步扩大招标采购工作范围, 制度更加完善;对生产所需不具备招标条件的物资进行比价采购, 杜绝暗箱操作, 提高采购工作的透明度, 做到同样物资比质量, 同样质量比价格, 同样价格比服务。并从市场信息流入手, 引入供应链管理, 堵塞采购中的漏洞, 确保招标等采购工作有序规范进行。
4 结论
采购价格管理制度 篇3
物资采购过程是供应部门与供应商之间博弈的一个过程,不同的采购方式决定了供应商的报价策略。因此,研究在不同的采购方式下如何加强价格管理,使采购价格控制在合理的范畴内,是我们物资供应部门需要深入探讨的一个问题。石化企业物资供应部门通常采用的采购方式一般有招标采购、框架协议采购、询比价采购和联合谈判采购等。
一、招标采购
大宗通用材料采购、金额较高的设备采购、建设物资采购框架等适宜招标采购。国有企业对《招标法》规定范围内的采购物资也必须实行招标采购。因此,招标采购已经越来越成为石化企业物资采购的主要方式之一。
招标采购通常采用技术、商务综合评标的方式来评标,但如果招标前的工作不细,则很容易陷入低价中标的误区,给后续工程建设或使用带来不必要的麻烦,甚至要增加其它额外费用,总成本反而变大。 所以,我们在招标文件制定时需要注意以下几个方面。
(1) 技术与商务的权重比例设置。这主要取决于所采购物资的技术复杂程度。标准化程度越高,就意味着供应商所提供的物资差异越小,在满足基本需求质量的基础上,技术标的权重就可以设置少一些,视情况可以设置在0~30%之间。一般情况下,材料类物资、通用标准物资的都可以采用“一步法”评标。对于招标书提出的技术复杂、个性化要求多和售后服务要求高的物资,技术标可以在30~70%设置,最高不宜超过70%。否则,价格竞争不充分,容易形成中标价过高。(2)拦标价确定。为了防止出现低于成本价报价的恶性竞争和超出概算的高价中标现象,设置招标最高价和最低价的拦标价很有必要。招标文件制定前对标的的成本分析是我们设置拦标价的重要依据。采购人员一般与技术人员共同研究,在充分满足质量需求的前提下,对采购物资的材料成本、人工成本和其他费用进行核算,确定最低成本和最高报价。(3)供应商否决条件的设置。石化行业装置高温高压、易燃易爆、有毒有害的生产特点决定了其采购物资必须将质量安全放在第一位,而公开招标又很容易将一些不熟悉石化行业特点、对安全生产不重视、制造过程管理不严格的供应商引进来,给安全生产带来隐患。因此,在招标文件制定时,设置供应商的否决条件就至关重要。技术参数标准、行业业绩、生产历史、市场占有率、注册资金大小、资信等级都会影响供应商的生产能力、售后服务、赔付能力产生影响,都可以成为供应商招标否决条件。
二、框架协议采购
框架协议采购是采购方与供应商在一定时期内对同一物资的采购达成的协议。由于框架协议采购价格一般执行期较长,价格相对稳定,一般适用于诚信度较高,长期合作供应商(生产商居多)。因此,框架协议招标不宜采用公开招标的方式。
框架协议采购,不管是通过招标还是谈判,一旦确定了一定时期内的采购价格,供需双方都要承担由于市场变化带来的风险,这都基于框架协议投标或谈判报价时双方对市场变化的判断。框架协议采购价格一定会与历史采购价有一定的关联,与市场形势变化一致,同一物资不应该比上年度采购价格出现大幅度降低或提高,否则会在产品质量或服务上隐含较大风险。毕竟,石化企业的生产特点决定了其所采购的物资,必须将质量安全和供货的及时性放在第一位。
原材料成本占比较大的物资,框架协议采购定价方式上可以设置调价机制或定价模板。比如钢材、电缆、煤炭等采购价格可以与国内一些主要的专业市场网上报价相关联,实时调整价格,降低市场价格波动带给供需双方的采购风险。
三、询比价(比质比价)采购
一种常用的对批量不大的物资的采购方式,可以通过电子商务网公开询比价,也可以定向询比价。通过询比价形成的采购价格是否合理,主要取决于参与询比价的供应商没有形成足够的竞争性,或者说竞争的充分度有多大。一般来说,一个石化企业同类物资细分后的潜在供应商不超过5家,这样在询比价过程中就会产生同一组供应商经常在报价中重复出现,时间长了就容易给供应商之间提供配合报价的机会,从而损害企业利益。 因此,询比价采购最好能采用公开询比价的模式,公开询比价不限定参加报价的供应商数量,竞争的充分度较高,所以通过公开询比价所形成的采购价格也比较合理。通常来说,标准化程度越高的物资,越适合公开询比价。
当采用定向询比价采购时,为了避免由于竞争不充分带来的价格风险,一般邀请参加的供应商要在3家以上,而且要注意同一组供应商必须在同一技术平台上,保证其产品具有充分的竞争性。
四、联合谈判采购
独家采购、单项合同金额较大且不适合招标的、通过询比价发现有价格虚高的,都可以通过联合谈判确定采购价格。联合谈判通常由专业技术人员、采购专家、使用部门代表和物资供应部门人员组成。联合谈判由于是唯一的面对供应商代表直接通过语言接触、沟通、交流形成价格共识的一个过程,因此,对谈判组织、谈判技巧都有较高要求,也是最能体现采购水平高低的一块试金石。高明的谈判组织者在谈判前一定会制定谈判策略,这也是保证联合谈判成功的一个重要环节。
谈判策略是在充分了解采购物资技术需求的基础上,通过对供应商所提供的产品成本构成进行分析,通过市场供需情况调查、历史采购价格查询等方式,初步确定价格目标,以及为了达到预期目标而制定的一系列谈判预案。为了实现谈判策略所制定的价格目标,应用多种谈判技巧很重要,这方面有很多论著,不在此赘述。我们判断谈判确定的采购价格是否“合理”,主要看以下两个方面。
采购价格管理制度 篇4
一、为规范药品集中招标采购价格及收费行为,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规,制定本规定。
二、药品集中招标采购的招投标双方,应遵循诚实信用、公平竞争的原则进行招标投标活动。禁止价格欺诈和低价倾销等不正当价格行为。
三、中标药品要保持不同质量层次、不同剂型、规格、包装之间的合理比价。
四、中标药品的零售价格,由招标人按当地省级价格主管部门规定的作价办法自行核定,并按照省级价格主管部门规定的时间执行。招标采购的医疗机构,应在其服务场所的显著位置,对中标药品零售价格进行公示。
五、药品招标采购的经办机构,必须及时将中标价格抄报省级价格主管部门和当地价格主管部门。价格主管部门应加强对招标人核定中标药品零售价格行为的`监督检查,发现违反规定的,应及时予以纠正。对于拒不纠正的,由价格主管部门依法查处。
六、中标药品零售价格的核定,实行以中标价为基础顺加规定流通差价率的作价方法。属于政府定价范围的药品,中标零售价格不得超过价格主管部门制定公布的最高零售价格。
中标药品零售价格核定公式为:中标药品零售价格=中标价×(1+规定的流通差价率)。
七、流通差价率实行差别差价率,价格高的品种顺加低差率,价格低的品种顺加高差率。具体差价率由省级价格主管部门确定。招标人可低于规定差价率核定中标药品零售价格。
八、招标人或其委托的代理机构可以向投标人收取招标文件费;招标文件费每份(套)最高不得超过150元。
九、药品招标代理机构可向中标人收取代理服务费。代理服务费按中标企业单个中标品种合同总金额的一定比率收取。计算单个中标品种合同总金额时,要以药品通用名称或正式名称划分品种,不以剂型、规格划分。
十、代理服务费率为最高费率,由国家发展改革委确定。在不超过规定最高费率的前提下,招投标各方可以协商确定具体执行的费率标准。
十一、除招标文件费和代理服务费,严禁招标人或其委托的代理机构向投标人收取任何其他与招投标有关的服务费用。药品招投标管理部门或其授权、委托的经办机构要求招投标当事人履行登记、审批、备案及其他手续的,一律不得收费。
十二、有下列行为之一的,由价格主管部门依法给予行政处罚:
(一)不按规定办法核定并调整中标药品零售价格的;
(二)超过核定的中标药品零售价格执行的;
(三)不按中标价格签订中标药品采购合同的;
(四)不按规定向价格主管部门备案价格的;
(五)违反明码标价规定的;
(六)操纵投标价格或进行价格欺诈,损害其他经营者或消费者合法权益的;
(七)自立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围、强制或变相收费的;
(八)其他价格违法行为。
十三、开展药品集中招标采购工作的县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属非营利性医疗机构,均须按本规定执行。军队、武警部队医疗机构参照本规定执行,中国人民解放军卫生主管部门另有规定的除外。
十四、议价或竞价采购的药品零售价格的核定方法,按照本规定执行。议价或竞价采购的品种,在同品种其他剂型规格有中标价格时,其成交价格应与中标剂型规格品种保持合理比价关系。
十五、本规定自2004年12月1日之日起执行。《国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知》(计价格[2001]88号)、《国家计委办公厅关于确定集中招标采购药品价差分配比例问题的通知》(计办价格[2001]250号)、《国家计委关于药品招标收费有关问题的通知》(计价格[2001]1849号)与本规定有抵触的,以本规定为准。
十六、本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
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如何建立采购价格监控体系 篇5
建立价格监控体系的目的主要是为了掌控公司产品成本的组成(也就是成本核算)、为降低采购成本提供依据以及规避外部的价格风险(如结构件组成的金属涨价,独家供货产品在市面上快速淘汰等)。为此建立的价格监控体系应包括如下信息:公司现有材料价格数据库(参考价格),成本分析或价格对比表,价格审核流程,产品独家供货的供应商状况及市面上相关材料(如贵金属等,即影响产品成本的材料)的价格波动情况的信息汇报表,价格监控体系的建立的重点是参考价格数据库的完善与维护。
建立价格监控体系应从以下几个方面着手:
一、流程:
内部:采购员对标准材料询价--采购经理审价--总经理批价--录入数据库--存档文件(这个叫主动价格);
外部:供应商提涨价--要求供应商提供涨价原因--调查涨价原因--确定涨价--审核审批涨价--记录涨价--录入数据库--存档涨价文件(这个叫被动价格)。
二、下面重点来说:建立参考价格的问题。
建立参考价格不是一朝一夕的工作,这是一项长期、系统的工作,需要采购员不断更新、不断维护。但对于每个公司来说,最重要的还是先建立一个体系。正所谓:无规矩,不成方圆。
1、定位。
(1)定位自己:一个企业的采购经理,首先要定位好企业,只有定位好自己,才知道自己需要什么?能达到的目标又是什么?企业是技术创新型企业?来料加工企业?在行业内属于大型,中型,还是小型企业?
(2)定位供应商:定位好了自己,才知道选择什么样的供应商(都说合适的,才是最好的。供应商的选择同样需要“门当户对”)。
对供应商进行分类:
战略合作供应商:价值高的、对产品影响大的是关键原材料,这类供应商重点发展为战略合作供应商(前期重点考核、不轻易更换)。约占供应商数量的10%-20%。
重要供应商:采购金额大,但产品技术含量不太高、材料的可替代性强。这类供应商数量应该比较大,适合公司定期的招标、议价、供货需求。这类供应商的数量不仅要满足每大类物料有多家供应商,甚至每一个物料编号的物料都有多家供应商可以供货(当然这与所在公司的规模、采购金额也有关系)。这类供应商的数量应该最多,约占60%-80%。
一般性供应商:辅料、小配件等低值易耗品的供应商。这类产品种类特别多,单件采购金额小,整体采购金额也不大。类似于配套公司的小商店:经营灵活、响应及时。这类公司约占10%-20%.(3)定位原材料哪些材料是重要的原材料?哪些是价值高的原材料?这个需要和公司研发部门的领导、公司高层一起商议、确定。
2、制定策略和办法
(1)集成电路IC、核心模块根据前面对公司自身的定位,确定应该选择总代理、一级代理、经销商、贸易商合作。如果可能,当然直接找原厂了。由于公司产品的特性,不是所有IC都得从战略供应商那里采购的。做通信的,功放管、数字芯片、隔离器、滤波器、电源等等产品。这些当然得从战略合作的供应商那里采购。而一些普通IC、通用器件就不是必须的。这个需要合理分类。对于战略合作供应商的采购议价是有相当的技巧的。既要达到降价的目的,还不能因此造成质量下滑得不偿失,更要维系战略合作的关系。对战略供应商的降价要建立在以下几个基础上:
a.年采购量、采购金额扩大;
b.供应商原材料价格下滑;
c.供应商生产效率显著提高;
d.研发部门通过更改工艺、更改原材料、表面处理改良等。比如:机加工产品改压铸产品。
e.改善供应商效率及良品率降低成本。比如:通过品质圈活动,协助供应商改善直通率。
即通过真实地降低供应商的成本来达成降价。
而对于供应商之间的恶性竞争需要特别注意。有时供应商为了争夺份额,进行大幅降价。而降价后经常会出现大规模的质量问题。遇到这种情况需要了解供应商实现成本降低的途径;对供应商降价产的产品进行封存,以备后续对照;对降价后产品需加强检验。
三、注意事项:
1、对于不能直接从总经销或原厂采购的产品,采购员需定期按照产品预测数量从IC交易平台上询价。并形成为采购员的例行工作。
对于原材料占成本比重大的有色金属结构件、线缆、塑胶产品,采购员需要时刻关注这些有色金属的价位、石化产品的价位。这些通过有色金属网、塑胶网等可以方便的获得价格。
2、对于重要供应商的高价值物料的成本控制。可以根据半年或一年使用量进行招标。采购部需要对这类产品多开发优质供应商,保持价格竞争、买方市场的态势。采购员可以按照采购金额排序,每月对前100项、200项进行分类询价。这里面操作的细节很重要。a.预测用量一般采用年用量;
b.一定记得分类询价。找专业的公司提供专业的产品。最忌讳用BOM询价。
c.不可让一名采购员担任太重的询价任务,否则只会适得其反。
d.主管要定期抽查询价的结果。对于效果较差的采购员要进行培训、轮岗,甚至弃用。
e.询价结果需要主管进行分析、总结,并选择合适时机予以应用。
3、一般性供应商尽量选择合作时间长、配合好的供应商集中采购。而对于采购金额比重大的产品,需要采购员一个季度左右集中去批发市场了解市场的零售价格。对于市场价格下降而不及时调价的供应商予以警告。如果再次发生,可以立即更换。
采购价格管理制度 篇6
度
机关物资采购管理制度
第一章 总 则
第一条 为进一步加强物资采购管理工作,规范物资采购行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《东莞市政府集中采购目录及政府采购限额标准》,结合我局实际,制定本办法。
第二条 局机关、各直属单位所有物资的采购均适用本办法。
本办法所称物资采购,是指局机关、各直属单位用财政性及自有资金,通过购买、租赁等方式,获取货物、工程和服务的行为。
第三条 物资采购应当公开、公平、公正,遵循竞争、择优、效益的原则。
第二章 物资采购的组织
第四条 局机关成立物资采购工作小组,由局长任组长,分管副局长和纪检组长任副组长,成员由局办公室、计划财务科、人事监察科和各业务科室主要负责人组成。各直属单位要相应成立物资采购工作小组,负责本单位的物资采购和管理工作。
第五条 物资采购工作小组负责本单位采购计划的审定,组织实施采购事项。
第三章 物资采购程序
第六条 物资使用部门应在每年的9月份前,向本单位物资管理部门,提出次年的物资采购计划,由单位物资管理部门汇总初审后,报物资采购工作小组审定。
物资采购计划应当包括采购项目 的性质、用途、数量、技术规格等内容。
第七条 物资采购计划经物资采购工作小组审定后,由财务部门列入下一年度的财政预算计划。
第八条 物资采购工作小组依据预算批复,负责组织实施物资采购,物资使用部门参与采购本部门采购项目的全过程。
第九条 办公室负责物资采购合同的签订,由物资采购工作小组组长签字确认后交财务部门办理付款事项。
第十条 物资由办公室及使用部门派员共同验收。验收合格后由办公室登记入库管理,财务部门登记入帐。
第四章 物资采购方式
第十二条 货物、服务、建设工程、其他工程类项目单项或同类批量价值50万元以上的,实行集中采购;15万元以上至50万元以下的,实行部门集中采购;15万元以下的,实行分散采购。
200万元以下的摄影摄像器材、空气调节设备、计算机、打印机、复印机、速印机、投影机、各类应用软件、办公自动化软件、纸张、印刷、服务器;10台以下汽车;50万元以下的工程造价咨询等采购项目,实行协议供货。
第十三条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:
具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
第十四条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
采用招标所需时间不能满足紧急需要的;
不能事先计算出价格总额的。
只能从唯一供应商处采购的;
发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
必须保持原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第十六条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。
第十七条 具体的物资采购方式以市采购办审定的为准。
第五章 物资采购监督
第十八条 物资采购必须严格执行采购工作程序,做到“集体领导、公平竞争、择优选购”。
第十九条 对物资采购过程中出现的幕后交易、暗箱操作、虚假招标、投标人相互串通的欺诈行为和行贿受贿行为,按照有关法律法规、党纪政纪的具体规定处理。
第二十条 供应商有下列情形之一的,中标、成交无效。
提供虚假材料谋取中标、成交的;
采购价格管理制度 篇7
一、企业加强采购价格管理的意义
(一) 有效的采购价格管理能缓解市场价格波动风险
在我国目前形成的经济形势下, 供求关系已成为影响产品价格的重要因素之一。在目前的市场经济条件下, 商品的供求表现出偶然性和暂时性的特点。当商品的供大于求时, 处于供求关系的供应方竞争激烈, 会形成买方市场, 进而可能影响到产品的价格。除此之外, 物资的采购数量、质量以及产品生命周期的长短都可能成为影响市场价格的因素, 由此会带来巨大的市场价格波动风险。近几年来, 我国受到金融危机的影响, 企业的物资采购方式以及理念都面临着新的挑战, 企业对外面临的挑战是市场价格的波动, 对内面临的是原材料、半成品、成品的采购价格不断变化的风险。当企业面临的外部价格发生较大程度波动时, 可能会引起企业交易成本的大幅度上升, 进而引起企业整体的可持续发展。因此, 企业内部采取合理的措施加强采购价格管理, 能够为缓解市场价格波动风险提供合理保证。
(二) 有效的采购价格管理能降低生产成本, 提高企业的市场竞争力
在新的经济形势下, 企业要增强自身的市场竞争力, 不仅仅要生产出需求量大的产品, 还要尽可能采取措施来降低产品原材料的采购成本。近几年来, 我国的市场形势已经发生较大改变, 已经由传统的卖方市场逐渐转变为买方市场, 这样的局面为企业的物资采购工作提供较大的发展空间, 企业在采购过程做好对价格方面的管理工作来尽可能的降低采购总成本, 使得企业在采购价格低于其他市场竞争者, 将低成本的特点转化为提高企业整体经济效益。另一方面, 我国企业与大型跨国企业相比, 在企业的经营管理上存在明显缺陷。企业内部开展采购价格管理工作就是采取一切举措来降低企业的生产成本, 企业可以利用相较其它竞争者较为低廉的价格来提高本企业的市场占有率, 进而提高企业的市场竞争力, 为企业带来更大的经济效益。因此, 采取合理的采购价格管理措施能够合理降低企业的生产成本, 进而提高企业的经济效益。
二、企业采购价格管理存在的问题
(一) 企业物资采购信息不对称, 信息更新缺乏时效性。
大部分企业采用传统采购流程, 原材料的采购价格通常只有参与此环节的采购人员了解, 而企业的财务部门、审计部门对于市场反应的价格信息并不熟悉, 导致出现信息不对称, 使得企业的监督部门不能积极有效发挥监督作用, 在企业内部可能会出现采购环节腐败现象。另一方面, 市场上原材料的报价具有不稳定性的特征, 即使同一种原材料, 价格也可能出现一定程度的不同, 同时大部分企业内部并没有建立相应的价格管理信息系统, 不能及时有效的察觉到市场价格及时变化, 不能将这些变化进行分析总结, 进而选择有利的时机开展物资采购工作。企业的采购信息可以通过多种方式获取, 比如互联网、电视广告、报刊杂志。而我国大部分企业并没有及时利用互联网的优势, 不能及时了解到国际市场的变化对国内市场造成的影响, 对市场了解缺乏时效性, 导致企业的供应商单一, 企业最终选择的采购价格可能会高于市场的平均价格, 进而引起采购成本的增加, 影响企业整体经济效益的提升。
(二) 企业采购价格管理制度不健全
依据目前我国整体经济形势, 大部分企业内部并没有一套科学合理的采购价格管理制度和准则。企业的采购环节包含了法律、保险、制造、材料供应等不同学科领域的知识。鉴于采购工作的复杂性, 参与采购环节的工作人员本身应当具备较高的综合素质。目前我国大部分企业特别是国有企业内部关于采购人员结构方面存在较大问题, 主要表现在人员结构划分不合理, 一些必不可少的工作部门没有按照要求开设, 人员调整工作进行的不及时, 可能会导致一些道德素质缺乏的员工为了自身的经济利益, 出现违规行为, 最终导致采购的原材料不符合企业制定的要求, 致使企业进入原材料采购价格居高不下的恶性循环。
(三) 企业采购成本观念落后, 片面追求低价。
企业生产产品所耗用原材料的数量更多得取决于产品的设计方案。近几年来, 随着市场经济的快速发展, 企业面临的挑战也随之加大, 企业的管理者已经逐渐意识到产品生产过程的成本控制, 但是只是片面的认为成本控制简单的体现在产品的生产环节, 并没有从产品的设计、原材料的替代性等方面出发来降低产品的生产成本, 这种落后的成本管理理念严重影响采购价格管理工作的顺利开展。另一方面, 传统的采购模式只是注重企业与原材料供应商协定的采购价格, 并没有注意到合同中的售后服务条款, 并没有与供应商建立长期的战略合作关系, 这种片面的追求眼前经济利益的合作模式已经严重影响到企业长期发展, 不能满足企业长期发展的需要。除此之外, 供应商不稳定性的特点也会影响到企业采购价格的高低。当企业采购的原材料供小于求时, 供应商可能会报出过高的采购价格, 进而影响到企业产品的生产成本。当原材料供大于求时, 大量的供应商会推销自己的材料, 这样的现状短期内有利于企业生产成本的降低, 但是这种不稳定性的特征会影响企业长期的发展, 企业内部缺乏长期稳定的供应商合作关系, 会进一步加大物资采购的价格风险, 进而影响企业健康有序的发展。
三、完善企业采购价格管理工作的相关建议
(一) 建立完善的采购价格管理制度, 选择科学合理的采购模式
企业内部建立一套完善的采购价格管理制度一方面能够逐步规范采购活动, 提高采购环节的工作效率, 另一方面能够明晰采购部门工作人员职责权限划分。将传统的采购模式公开化将集中的权利进行分散化, 使得市场价格的变化来制约采购价格的变化, 防止企业内部的采购人员利用自身的权利私自决定企业物资采购价格, 这样的方式在一定程度上避免了内部暗箱操作, 使得整个采购环节更加透明化, 保证监督机制的有效发挥。另一方面, 企业内部应当选择合理的采购方式, 除了传统的与供应商面对面谈判采购价格外, 还可以选择公开招标方式来开展采购工作。公开招标采购方式的竞争最为充分, 适合于企业开展数量较大的物资采购工作, 它可以很大程度上节约采购开支, 争取到更大的价格优惠, 进而保证企业经济利益的提升。对于那些成交量较小的交易, 企业应当结合实际情况选择比质比价的采购模式, 企业可以选择市场上几家规模较大、信誉度较好的供应商进行比价比质的采购工作, 并与选定的供应商签订一定年限的合作协议, 依据供应商每年提供物资的质量以及合同履行情况来决定是否继续签订协议。除此之外, 电子采购也是近年来企业选择的常用采购方式之一, 这种方式能够有效缩短供货周期, 在一定程度上降低企业采购成本。企业也应当适时引入采购价格竞争机制, 通过市场上不断变化的供求关系来进行价格管理, 企业在采购过程中应当充分发挥市场竞争机制, 审时度势, 保证采购价格的合理性, 进而提升企业的竞争力。
(二) 企业建立完善的采购价格信息系统
随着现代化网络技术的不断发展, 企业内部建立完善的价格信息系统是十分必要的。企业内部的价格信息数据库的建立应当由采购监督部门负责, 数据库的信息主要来源于企业采购价格的历史数据以及本期不同供应商提供的采购价格信息等。当企业内部建立一套完善的采购价格信息系统时, 企业就可以利用数据库提供的信息来比较不同的采购价格进而选择合理的供应商。企业对市场价格有了比较充分的了解后, 就可以在与供应商谈判过程上占据有利地位, 争取到一定的主动权, 避免供应商的暗箱操作, 也可以对企业的采购人员进行业绩考核评价, 防止采购人员腐败行为的发生。除此之外, 企业可以依据信息系统提供的数据来预测物资价格的变化趋势, 保证企业内部最佳存货量, 尽可能降低采购成本, 提高企业的行业竞争力。
(三) 企业应当加强供应商队伍的管理
企业在日常的生产经营过程中, 应当积极构建一套完善的物资采购价格管理制度, 发挥力量建立主力供应商队伍。依据企业采购工作的现状, 制定具体的价格管理办法, 明晰各部门职责权限划分, 保证企业的物资采购工作的规范性。对于建立的主力供应商队伍, 应当定期在信息系平台上发布供应商名单, 并对其业绩进行公开透明化公布, 在不同供应商之间形成完善的竞争机制。为了尽可能避免市场价格风险的影响, 企业应当积极培育战略性的供应商团体, 及时同质优价廉的供应商建立密切合作关系。企业对于供应商的管理属于物资采购管理的重要组成部分。大部分企业都偏向于选择规模大、信誉度良好、售后服务质量优的供应商作为自身长期合作的对象, 对于供应商的管理关键是要做好供应商的审批工作, 企业应当建立一支专门的技术管理人员对供应商进行全面考察, 从提供原材料的质量、技术、售后服务到供应商的整体的信誉度, 根据企业的实际情况, 与通过审批的供应商建立长期合作关系, 保证稳定的供应市场进而降低企业采购价格, 使得企业健康有序的发展。
参考文献
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[2]王刚建.浅谈如何规避物资采购中价格波动的风险[J].集团经济研究, 2006 (3) .[2]王刚建.浅谈如何规避物资采购中价格波动的风险[J].集团经济研究, 2006 (3) .
[3]骆艳, 王洪刚.适应市场变化加强采购价格管理—新市场形势下企业价格管理方式的探讨[J].价格理论与实践, 2008.[3]骆艳, 王洪刚.适应市场变化加强采购价格管理—新市场形势下企业价格管理方式的探讨[J].价格理论与实践, 2008.
采购价格管理制度 篇8
近年来中国经济一直保持着10%左右的增长,成为全球增长最快的国家之一。作为国民经济的基础材料,铜也进入了高速增长期。随着工业的快速发展,中国作为全球最大的铜购买国,消费量占全球产量的40%,而我国铜矿资源严重短缺,储量少且开采能力不足,我国铜产业高度依赖国际市场,因此进口铜精矿采购价格直接影响铜企业生存发展状态。
一、我国铜资源现状
截止2007年,全国查明铜矿区1426处,查明资源储量7157万吨,查明储量中基础储量2932万吨,资源量4225万吨。中国铜矿资源储量世界排名第7位,但人均拥有量仅为全球人均(112kg)的1/5。
我国铜资源矿床规模小,共生伴生矿多,品位低,较难开采的特点,同时储量中规模大、品位高的矿床多处于边远地区,西南三江地区,西藏一江二河地区、藏东地区、青海东可可西里地区,交通运输、基础设施不健全,外部建设条件差,难以开发利用。
我国铜矿资源在数量和品位等都比较差,国际竞争力低,铜资源特别是富铜资源不足。
二、影响进口铜精矿价格的因素
(一)铜精矿供需关系
进口铜精矿的价格很大取决于铜精矿全球供应量和国内的需求状况,供需力量的对比决定着铜精矿是买方市场还是卖方市场,谁在价格谈判中占据主导地位。
全球2010-2011铜精矿进出口量(单位:千吨铜)
1.需求:铜精矿需求主要集中于中国、日本、印度、韩国,2010年四家总计进口4221.60千吨,占全球总需求的71.67%。,2009年中国超过日本成为铜资源进口最大国,随着国民经济日益发展的增快,近5年国内铜冶炼不断扩张,新增产能年均100万吨左右,截至2011年年底,我国铜冶炼产能到达713万吨。由于我国铜精矿自给率已仅为23%左右,70%以上的铜精矿依赖于进口,甚至还有继续扩大的趋势,2012年预计国内进口铜精矿需求量将达700万吨。
2.供给:世界铜精矿资源主要分布于南美、非洲、澳大利亚等地,按照全球贸易格局来看,铜精矿出口集中程度较高,主要集中于智利、秘鲁、澳大利亚、印尼等资源丰富的国家,其中智利矿山就占比30%以上,资源集中程度高。2010年上述四国的总出口量达4221.6千吨,占全球71.7%。
从需求方面看,随着我国经济的持续发展,对铜的需求依然旺盛。以中国为代表的新兴市场国家逐步成为全球经济发展的主力,自然也成为了铜消费的主要增长点,使得欧美等国铜消费占比逐年递减。1995年,我国铜需求占全球比重7.4%,同期欧洲和北美国家占比62.5%。2009年我国用铜量700万吨,占全球比重39.1%,几乎与欧洲和北美国家44.6%的比重相当。从供给方面看,由于全球铜矿品位的下降、大型铜矿的减少,未来几年全球铜精矿供应仍将非常紧张。一方面是全球相对集中且有限的铜精矿供给,一方面是中国原料依赖进口的局面日益加深,供需的不平衡导致进口铜精矿的主导权还是牢牢掌握在供应商手中。
(二)加工费(TC/RC)
铜精矿加工费是矿产商和贸易商向冶炼厂支付的将铜精矿加工成精铜的费用。铜精矿销售价格为LME价格扣减加工费,加工费高低直接影响进口铜精矿的采购价格。一般情况下,加工费与铜价呈正相关关系,与冶炼能力呈负相关关系。
2006年由于铜精矿供应出现相对过剩,国际铜价呈大幅上升,最高粗炼(精炼费)曾经涨至220美元/干吨(22美元/磅),但随着国际铜资源的日趋紧张,2007年由于南非矿山出现水电问题,矿山罢工等情况,铜精矿供应严重不足,铜加工费开始暴跌。近年来,由于矿商的强势地位,铜冶炼加工费持续降低。以国内某企业为例,2009年签订的粗炼费(精炼费)降至30美元/干吨(0.30美元/磅),2010年开始逐渐回升,粗炼费在45美元/干吨(0.45美元/磅),2012的加工费水平在60美元/干吨(0.6美元/磅)。但在铜精矿供应不足、冶炼产能继续扩张的矛盾未解决之前,未来几年铜精矿加工费用预计仍将维持低位。
(三)价格参与条款(PP条款)
价格参与条款,即PP条款,是多年来铜冶炼企业与供应商之间达成的利益分享惯例。它和加工费是铜冶炼企业的主要利润来源。按规定,如果LME铜价超过合同价格,通常是90美分/磅(约2000美元/吨)以上时价格的10%,矿山向冶炼厂商归还基价和市场价之间差价的一定百分比(一般10%)作为补偿,铜价低于合同价格时,冶炼厂商给予矿山补贴。PP条款是或有条款,尤其是在铜精矿紧 张的状况下不大采用。
价格参与条款让冶炼厂商在铜价高时,可以获得额外的利益补偿。但是在2007年,铜精矿加工费大幅下跌的同时,矿商成功地取消了PP条款。这充分反映了全球铜精矿的紧缺和铜采矿行业整合度的提高,使铜价的定价权集中在了矿商手中。PP条款取消之后,要想恢复就会很难,时至今日,PP条款一直未恢复。
(四)汇率
国际贸易惯常以美元标价,因此美元汇率的变化对铜价有较大影响。从历史数据来看,美元汇率和铜价走势呈负相关,美元的上涨期通常是铜价的调整期,美元的下跌期往往是铜价的上涨周期。1971年以来,美元有四次超过20%的贬值,每次贬值都伴随着铜价大规模的牛市行情。
(五)对冲基金
对冲基金是价格的放大器,对铜价起到推波助澜的作用,加剧铜价的变化。基金对铜价的变动是最敏感的,因此在市场变化前期,他们就会先于市场根据铜价上涨或下探进行买入或沽售,从而进一步推动了铜价的上涨或下跌。
三、关于规避价格风险的思考
1.海外资源开发战略
“如今全球面临着激烈的资源竞争,中国企业如果不走出去参与到全球资源的配置中去,不仅将输掉企业的前途,更会影响国家的经济安全”,中铝总经理熊维平如是说过。现有国家都对民间资本,参股控股但是中国海外开发进展缓慢,2007年,中铝公司以8.6亿美元收购了在加拿大、美国和秘鲁三地上市的秘鲁铜业公司,获得了位于秘鲁的1200万吨铜当量金属资源量的特大型铜矿开发权,目前正在加紧建设。虽然国企在海外资源开发中发挥了重要作用,但也往往因为这些企业的国企身份而徒增海外并购的困难,当下应该更多鼓励民企资本走出去参与全球资源竞争,一是鼓励他们到世界各主要资本市场上市融资,一是鼓励他们参与海外资源并购,而国企资本可以作为民企的股东之一参与进去。
2.加强冶炼行业集中度,增强对外话语权
国内铜冶炼行业的集中度不断提高,正在形成垄断竞争格局,目前国内大型的铜企不超过十家,江西铜业、铜陵有色和金川有色、云南铜业等。但是,还应继续加强对铜冶炼行业的整顿,通过把大型冶炼企业做大做强,淘汰落后产能,增加我国铜冶炼企业在加工费谈判中的凝聚力,进而增强我国在全球铜产业中的话语权。我国铜行业有八大行业组织,其中铜原料联合谈判组(CSPT)成立于2003年,在铜原料国际谈判中已经崭露头角。CSPT具有有效的联合谈判机制,利用中国是国际铜精矿的最大买家这一优势,联合固守加工费底线,统一对外进行原料谈判,以此加强对外谈判的话语权。
3.利用期货手段,避免铜价大幅波动带来影响
从2009年开始,铜价从金融危机的最低谷22000元上涨到2012年58000元,铜价的不断上涨压缩了冶炼企业的利润空间甚至造成亏损。期货手段的运用利用对冲机制,在期货市场上做出与现货市场相反的动作,利用一个市场的有利因素对冲另一市场可能带来的不利影响。冶炼企业可以通过期货市场和现货市场的研究,有效利用期货手段,避免铜价波动给企业带来不利影响。
4.重视对冲基金人才的引进和使用
医院价格管理制度 篇9
收费价格管理制度
为了正确执行国家价格政策,规范价格行为,严格按照上级主管部门和物价部门的收费标准合理收费,保护患者合法权益,加强医院收费管理,保障医院利益不受损害,严格执行湖北省物价局、武汉市物价局制定的《湖北省医疗机构医疗服务价格》(以下简称《医疗服务价格》),并按规定的医疗服务价格项目名称和服务内容提供医疗服务,收取服务费用。特制定我院医疗服务价格管理制度。
一、建立健全内部价格监督机制。医院成立价格监督领导小组,小组成员由纪检监察、审计、财务等有关人员参加。定期或不定期对收费科室进行监督检查。查出的违法收入要及时、如数退还患者,并向患者致歉。建立奖惩制度,把价格管理作为考核科室工作的重要指标之一。
二、完善价格公示制度。应在显著位置公示医疗服务价格(包括项目编码、项目名称、项目内涵、计价单位、实际执行价格和收费依据等)、常用药品和主要医用耗材价格。价格变动时,应及时变更相应的公示内容。
三、建立患者住院费用清单查询制度,增加医疗费用透明度。要逐项记录住院患者每日发生的医疗费用(费用清单包括医疗服务、药品及另行收费的医用耗材的名称、单价、数量、金额等)。在患者入院时,要告知患者每日医疗费用查询方式,各科室护士站负责提供患者查询要求。每日向患者发放住院费用一日清单,患者出院时,要对患者住院期间发生的每一笔费用进行复核,住院费用核实无误后,给患者办理费用结账手续,同时向需要的患者免费提供住院总费用清单。门(急)诊患者根据要求提供费用清单,包括收费名称、单价、数量、金额等。
四、建立医疗价格政策执行情况的自查制度。配备专职物价管理人员,自觉规范医疗收费行为,每月定期进行自查,有无对医疗收费自定收费项目、超标准收费、重复收费和漏收费现象,不允许科室以任何形式的分解收费和比照项目等乱收费行为。并对检查情况进行分析写出书面报告,提出整改措施。通过经常性地自律性检查,实现无违法收费的不良记录。
五、完善患者投诉处理管理制度。医院有义务接受患者对价格问题的咨询和医疗费用问题的查询,并如实向患者提供价格或费用信息。在医院门诊大厅显著位置公布医院价格监督投诉电话,设立举报信箱、意见簿。要认真对待每位患者的投诉,及时受理处置患者投诉,详细记载调查结果、处理意见,并及时回复投诉人。
六、为适应医疗技术进步和开展医疗服务的需要,在《医疗服务价格》之外,各相应科室如有条件开展新医疗服务项目的,应按鄂价费[2006]259号文件规定程序申报,物价管理员应积极指导科室填报新项目成本测算表,提出收费标准的建议,报审计科审核,待省卫生厅、省物价局审批后执行;对“优质病房床位费”、“优质护理费”申报应按鄂价费[2006]259号文件规定程序申报。
七、手术科耗材收费及医用耗材加成收费规定:手术科可收取《医疗服务价格》项目中所需的特殊缝线、特殊止血材料除外内容;凡未列入除外内容或在相关说明中未明确规定可以另行收费的医疗器械、医用材料等,手术科均不得在项目之外另行收费;《医疗服务价格》明确规定可另行收费的特殊消耗品,可按照医院实际购进价格加一定的加价率计收,具体加价率执行省定标准:“购进价在1000元以下的加价率为8%;1001至5000元的加价率为5%;5001元以上的加价率为3%”。
八、明确医疗收费管理职能。要加强对药品和医用耗材日常监管,建立健全管理制度,财务科、审计科、药剂科、设备科、信息科等相关职能科室要加强协作,不定期组织药品和医用耗材价格自查工作,药品零售价和医用耗材价格应严格按照国家价格政策规定作价原则、作价方法核定药品和医用耗材价格,并做好检查记录,发现问题及时纠正。明确管理职能:医用耗材价格由设备科按规定加价率负责定价,报物价管理员审核,经物价管理员签字认可,由设备科专人负责在授权的医用耗材价格库中进行调整,并签字确认;药品调价由药剂科按国家规定专人负责调价。医疗服务项目、价格由各科室录入员及各科室物价管理员把关。
在医疗收费管理中,因职能部门管理不到位,未及时通知相关科室或相关科室未及时调整价格的,造成违反收费标准,应追究当事人责任,并按《医院各类人员违规记分管理办法》规定处理。
九、住院病人的住院时间确定:⑴按省鄂价费[2005]24文件和武价费[2006]23文件号规定,“住院时间计算:按计入不计出的原则,即不论当天什么时间入院,按一天计算,出院时,不论当天何时离开,不计收当天住院床位费;”⑵在院内需转科的病人,当天只能收取一次的住院床位费、住院诊查费、护理费(上午转科的病人,三项费用由转入科室收取,下午转科的病人,三项费用由转出科室收取),转科病人不可以多收住院床位费、住院诊查费和护理级别;⑶病人在办理出院当天,护理费、住院诊查费可按武价费[2006]23号文件规定:如病人出院当日接受医院提供的上述各项医疗服务,医院可收取相关费用;如医院当日未向出院病人提供上述各项医疗服务,不得收费。
十、建立健全医院内部价格管理制度,严格医药费用管理,杜绝不合理收费。
⑴、医院严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目,严禁分解项目、比照收费和重复收费。
⑵、公开收费项目和标准。在显著位置通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。
⑶、严格执行住院患者费用每日清制度,将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时,提供详细的总费用清单。
⑷、接受患者价格咨询和费用查询,如实提供价格或费用信息,及时处理患者对违规收费的投诉。⑸、完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度,定期对患者费用进行核查,病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。
十一、各科室有下列行为之一的,按医院管理人员《医院各类人员违规记分管理办法》规定给予处罚:
⑴科室和医务人员在国家规定的收费项目和标准之外,自立、分解项目收费或提高标准加收费用的。
⑵在医疗服务过程中,医务人员违反收费管理制度、临床科室和个人私自收费的。
⑶没有按规定提供医疗服务而收取费用的;有提供医疗服务而未收取费用的或漏收费的。
⑷医务人员开大处方、滥用药、乱检查,增加患者医药费用负担的。
⑸科室和个人私自进药、卖药,及药品购买过程中的不正当行为。⑹其他违反《医疗服务价格》的行为。
同时要求,医疗机构要建立医药价格调整、医疗服务成本核算和成本控制等管理制度,科学规范收费行为;要建立新增医疗服务项目价格申报制度。还要建立价格公示制度、费用清单制度、医药价格自查制度、价格投诉管理制度、价格管理奖惩制度等。