供电企业预防职务犯罪心得体会(通用8篇)
供电企业预防职务犯罪心得体会 篇1
文章标题:供电企业预防职务犯罪心得体会
今年_月份,我公司和地方检察院联手在公司内部开展了预防职务犯罪教育整顿活动,通过近段活动的开展,我系统、详细的对《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等一系列法规、规章及政策进行了学习,也使我更深一层的认识到职务犯罪的危害性。下面汇报一下个人的学习心得。
一、职务犯罪产生的原因
1、内因。即职务行为人自身的因素,包括职务行为人的素质、修养、人生观、世界观、价值观等。可以说,职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。很容易理解,如果职务行为人思想觉悟不高,素养差,追求享乐,贪图名利,则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是随时随地都会有的;同样,如果职务行为人思想觉悟高,素养好,一切以国家和人民利益为重,则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是很小的。另外,目前,我国公民尤其是国家工作人员法律素质不高、不懂法也是职务犯罪产生的重要因素。以行贿和受贿罪为例,行贿人为办成事,往往认为给受贿人财物是正当的,理所当然的,符合情理的;而受贿人为他人办成事以后,索要或收受他人财物,往往也认为正常,属礼尚往来。再以挪用公款罪为例,挪用人往往认为“借”公款用几天,随后就还了,没什么大不了的事,等等。犯了罪还不知道,反而认为正常,这就是法律素质不高,不懂法的具体体现。
2、外因。即引发职务犯罪的外部因素。职务犯罪作为一种社会历史现象,其种类繁多,形式各异。引发职务犯罪的外部因素很多,也很复杂,但归纳起来,主要有以下几种:一是不良社会风气。时下,求人办事,请客送礼、塞红包已成社会普遍现象,无论小事、大事,公事、私事,合法之事、不合法之事等等,要想办成,大都得出点儿“血”。其实,这是一种极不正常的社会风气,可以说,大家都深恶痛绝,因为我们大家都有求人办事的时候。在此,我们且不去追这种不良社会风气,源于何时,缘于何因,但论其实质。言及实质,或许会有很多人认为这是中国人重情义,礼尚往来思想的具体体现。笔者认为这种认识是犯了逻辑上偷换概念的错误,是走到了偷换概念的误区,或者说是犯了凡事一概而论的错误。不错,重情义,礼尚往来是我们中华民族的传统美德,但它应是在一定范围内起作用的,如亲戚朋友之间,私人关系之间等等,而对于公务、职务行为来说就不能再以重情义,礼尚往来去行事了,否则,对于受益人来说是投桃报李思想在作怪,对于职务行为人来说是个人官本位思想在作祟,这两种思想都是前述不良社会风气的具体体现,是权钱交界的具体体现。从法律上讲,在这两种思想支配下,必然导致行贿和受贿行为的发生。二是国家公职人员收入普遍不高。目前,受我国经济和社会发展水平等因素的制约,国家工作人员的收入普遍不高,而社会上先富起来的一部分人则收入偏高或很高,且有时出手大方,这种情况往往导致国家工作人员心理失衡,或利用职权贪污受贿、徇私枉法,或应付工作,失职渎职。三是规章制度和监督管理因素。规章制度对于规范国家工作人员的行为,引导其正确履行职权具有重要作用;监督管理对于保障各项规章制度的贯彻落实,减少各种职务犯罪产生的机会具有重要作用。所以规章制度的不健全,疏于或不到位的监督管理很容易导致职务犯罪的发生。如平时我们所说“小金库是腐败现象,滋生蔓延的温床”,其中的“小金库”实质上就是规章制度不健全,缺乏监督管理的产物,它也是规章制度不健全,缺乏监督管理的一个重要载体。四是执法因素。反腐败这么多年了,腐败不止,惩治职务犯罪这么多年了,职务犯罪时有发生,原因何在?笔者认为除了上述因素以外,执法更是其中一关键因素。执法不严、违法不究在一定程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰。职务犯罪分子更是如此,他们往往认为,凭借其构筑的关系网,犯了罪即使被发现也能摆平而逍遥法外。这是目前很多职务犯罪分子敢于顶风作案,大肆敛财,失职渎职的心理基础,在这一心理基础支配下,他们敢于以身试法,敢于肆无忌惮。执法必严,违法必究是遏制职务犯罪的有效举措,执法不严,违法不究则是助长职务犯罪的催化剂。
二、内因预防,强化素质教育,从思想上筑牢拒腐防变的根基。
1、加强政治思想教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。防治腐败,教育是基础。古人云:“道德当身,故不以物惑。”因此要加强对领导干部爱国主义、共产主义和党风廉政教育,并对其严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,牢记为“为人民服务”的宗旨,勤政廉政,务实清廉,无私奉献,保持和发扬艰苦奋斗的作风,自觉抵制各种腐败思想和文化的侵蚀,消除导致领导干部职务犯罪的内因,永做人民的公仆。
2、加强法制教育。深入普及有关职务犯罪的法
律知识,增强领导干部的法律意识,使之自觉遵守各种法律规范,运用法律来约束自已的行为,维护法律尊严,切实做到学法、知法、护法、守法,防止领导干部思想上的蜕变,构筑一道法律“高压线”。
3、认真开展民主生活会。民主生活会是贯彻执行民主集中制原则,加强班子内部监督,特别是对领导干部进行监督的重要形式。领导干部要深刻地开展
批评与自我批评,同时要积极争取班子成员对自已的批评意见,鼓励班子成员有话讲到当面,有问题摆上桌面,做到有则改之,无则加勉。通过开展积极健康的思想斗争,分清是非,统一思想,修正错误,最终达到增进团结,促进工作,共同提高的目的。
4、开展警示教育。通过典型案例以案说法、让犯罪分子现身说法以及建立廉政警示教育基地等形式,切实做到警钟长鸣,促使领导干部自重、自省、自警、自励,过好权力关、金钱关、人情关、美色关,为人民掌好权,用好权,筑牢心理防线。
三、外因预防,多策并举,全面铲除领导干部职务犯罪滋生蔓延的土壤和条件。
1、建立健全科学的领导干部选拔任用和管理机制。要以建立健全科学的领导干部选拔任用和管理机制为重点,遵循公开、民主、竞争、公正原则,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步深化领导干部人事制度改革,制定领导干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制,避免人事管理中的跑官、要官、买官。同时,要完善干部考察、评价制度,推进干部能上能下。此外,要增加领导干部选拔任用的透明度,落实党员和群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
2、建立重大事项报告制度和集体研究决定制度。任何单位或部门的重大事项都要向上一级组织和领导及时报告,自觉接受上级组织和领导的监督检查。在班子内部,重大事项坚持集体讨论决定,是减少和防止领导干部一个人说了算的重要途径。凡是重大决策、干部任免、重要建设项目安排等必须经过班子成员集体讨论决定,不搞个人或少数人说了算,确保决策的规范化、科学化。
3、建立公开透明制度。对领导干部的监督,最为有效的方式就是让其行为特别是权力运作的过程、结果在一定范围内进行公开,避免暗箱操作,接受人民群众监督。要大力推行政务公开、事务公开、财务公开,除不宜公开需要保密的决策外,凡涉及人民群众切身利益的事项,以及领导者个人廉洁自律的有关情况,都要公开,增加透明度,减少随意性,把权力运作过程呈现于人民群众面前,消除权力暗箱操作产生领导干部腐败的条件。
4、坚持和完善“三关审计”制度和述职述廉制度。“三关审计”制度即对领导干部实行任前审计、任中审计、离任审计。任前审计,把好用人关,严格干部推荐考察任用责任追究制,做到谁推荐谁负责,谁考察谁负责,谁决策谁负责,把那些政治业务素质高、清正廉洁、忠于职守的人选拔出来担任领导干部,将有劣迹和不良行为的人坚决排斥在外,严防“任人唯亲”,近亲繁殖。任中审计,把好用权关,防止领导干部权力的滥用和异化,确保权力的健康运行。离任审计,把好退岗关,既要防止领导干部借离任之际大肆捞钱财,非法转移赃款赃物,又要防止领导干部挪用公款跑官买官,要确保审计结果的真实性和权威性及有效应用,坚决避免经济上有问题的干部异地做官,甚至升官。同时要进一步坚持和完善述职述廉制度,领导干部每年要定期报告本人及领导班子廉洁从政情况,自觉接受人大评议和监督。
5、建立健全巡视制度和诫勉谈话制度。一些领导同志在重大问题上,特别是在干部考核和选拔问题上,往往只重视下级领导干部的意见,不注意听取副职和群众的意见。这种状况不仅容易造成领导干部高傲自大,独断专行,而且往往导致在一个单位或部门内群众唯领导干部意见是从。故设立专门的巡视机构,建立健全巡视制度和诫勉谈话制度,加快实现这两种制度的制度化、规范化和经常化,把下级领导干部选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况作为重要内容进行监督检查,弥补同级纪委监督不力的问题。同时通过明查暗访,广泛听取班子其他成员和群众的意见,针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题,该提醒的提醒,该批评的批评,起到见微知著、防微杜渐的作用,对领导干部进行切实有效的监督。
任何职务犯罪都与其周围的生活环境息息相关,都存在于一定的现实生活中,都或多或少地会留下一些蛛丝马迹。我们大都痛恨职务犯罪,我们何不很好地遵守宪法和法律,洁身自好?又何不很好地行使控告、检举权利,揭露职务犯罪,让其无藏自之地?人人都如此,则职务犯罪将无藏身之地,从源头上预防和治理腐败的目标将指日可待。
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供电企业预防职务犯罪心得体会 篇2
一、企业职务犯罪成因分析
职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪, 它的本质特征是权利商品化, 犯罪人利用社会公共权力进行权钱交易, 在国企里, 主要表现形式为贪污、挪用和受贿, 一旦权利、动机、机会等条件形成便完成犯罪。企业职务犯罪形成有主观因素, 也有客观因素。人生观的畸形和价值观的扭曲, 贪婪无厌是造成职务犯罪的主观根源。制度缺失、监管不严、处罚不重是造成职务犯罪的客观原因。由于国企工作人员属于工薪阶层, 收入水平受到限制, 随着对财富追求的极端和偏激的社会心态影响, 极易产生超能心理, 逐步偏离正当的人生观和价值观, 面对有机可乘的特殊工作环境和条件, 为了自身偏狭利益的需要, 往往不可自主地铤而走险, 伸出犯罪之手。另外, 社会宽容度纵容了企业职务犯罪行为, 之所以目前的企业违法犯罪问题难以控制, 社会对违法犯罪者的宽容也是一个非常大的原因, 我们国家还没有养成一种不宽容腐败的政治文化。 在社会层面上, 对违法犯罪者, 积极举报, “落井下石”的少, 但是说情、同情的多;在立法层面上对贪污犯罪的刑罚规定过轻, 起不到震慑效用;在司法层面上对贪污犯罪的量刑过轻则更为普遍。
位高权重, 品行坠落, 贪色徇情以及政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重等均是此类犯罪的主要特点, 从涉嫌犯罪的主体看, 重要岗位直接责任人, 其违法违纪行为缺乏监管或与监管人同流合污, 同一岗位的犯罪前仆后继, 这类人为高危人群, 轻则吃拿卡要, 重则行贿受贿。从易发职务犯罪的岗位分类来看, 基本发生在国企的采购、销售、建筑工程、物流等环节, 比如大宗产品物资的采购和销售、建筑维修项目的招投标、商品购销货款和工程款的结算等环节, 都可能是职务犯罪的案件的多发区, 这些权利掌握人的一笔一划, 一句话一个字, 可能都是“钱”。再比如, 掌握商品买卖、运输、结算等重要环节的人员, 这些人很容易成为交易对方糖衣炮弹或美女的腐蚀对象, 而我们的一部分公职人员从吃喝开始一步步的忘记了自己的职责, 最后走向犯罪的深渊。
二、职务犯罪的预防
将犯罪分子绳之以法是惩治职务犯罪的治标措施, 利用风险防控、将犯罪形态消灭在萌芽状态才是治本之策。对待职务犯罪, 也应该像对待其他犯罪行为一样, 把打击作为手段, 把预防和避免犯罪作为目的。这样, 既可以减少和避免国家和集体财产的损失, 也可以保护和挽救一批思想一时出现迷惑的公职人员。职务犯罪的预防应从以下几个方面入手:
1.重视思想教育, 完善监督机制
国企工作人员业务素质固然重要, 但重要岗位工作人员的思想素质更为重要, 腐败的成因都是思想先腐败, 在金钱、权利、美色面前禁不住考验, 背叛了自己的誓言, 堕落为社会罪人。因此, 端正思想是避免职务犯罪的第一道防线。清廉的意思就是清正廉洁、奉公守法。在中国传统思想中, 几千年来, “廉”一直被封建士大夫奉为立身处事的根本。党章和宪法规定党员和公民“克己奉公”, “不得损害国家的、社会的、集体的利益”。但是, 由于改革开放以来, 思想领域出现了比较混乱和复杂的局面, 不少党员干部逐步放松了思想学习和改造, 一门心思谋钱财, 思想自然出现滑坡。只有重视思想改造, 重拾道德, 让人不想腐、不敢腐, 才能从根本上杜绝腐败现象的发生。
建立健全监督机制对预防和揭露腐败的作用至关重要, 企业各种规章制度的建立, 各项流程的完善, 各部门和岗位之间监督约机制的明确, 是预防企业职务犯罪的必备条件。
2.强化内控, 把反腐倡廉寓于完善经营管理的各项管理制度中
强化内控的关键是要健全制度。企业制度应包括基本制度和内部控制制度, 基本制度是维持企业运行的基础性程序和要求, 内控制度是专门针对容易产生腐败的岗位和节点, 为避免违规操作而制定的公开操作程序和要求。根据各个企业生产经营业务的不同, 明确每个部门、每个岗位的内控职责, 制定公开的内控操作指南。 各部门各岗位要切实把内控体系的执行落到实处。企业内部监管部门, 对于内控执行、测试过程及时跟踪, 及时反馈, 严格履行督促、检查的职责, 严把执行关, 发现问题及时上报, 及时解决, 保证所有内控流程都有令必行, 有据必依。对财务、供销、基建等重点部门和岗位, 更要从严内控制度, 从严监督管理。同时, 要不断根据生产经营运行变化的的情况, 及时完善、调整内控制度, 防止因业务更新或变化产生控制真空, 保证内控制度不断与时俱进。
职务犯罪总是基本于一定的资源和权利而发生, 只有对企业的资源和权利进行全面摸底, 才能有的放矢地加强管理和监督, 才能明确预防工作的对象。加强内控制度建设、完善经营管理的各项制度建设, 明确各职能部门的职责, 规范重要业务链的工作流程, 将为企业的廉政建设和预防职务犯罪提供强有力的保证, 使权力的行使受到有效的制约和监督。同时, 强化监督管理职能, 为实现专业化、职能化的有效监督提供保证。规章制度的完善及监督措施的有力, 必将有效的防范和化解企业经营中的法律风险, 很好的预防了职务犯罪行为的发生。
2015年8月发布的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》, 对完善、规范公司法人治理结构, 保障权力有效运行, 预防职务犯罪将起到十分重要的作用。
摘要:加强内控制度建设、完善经营管理的各项制度建设, 明确各职能部门的职责, 规范重要业务链的工作流程, 将为企业的廉政建设和预防职务犯罪提供强有力的保证, 使权力的行使受到有效的制约和监督。将犯罪分子绳之以法是惩治职务犯罪的治标措施, 利用风险防控、将犯罪形态消灭在萌芽状态才是治本之策。
关键词:职务犯罪,原因,监督,内控
参考文献
[1]何秉松.职务犯罪的预防与惩治[M].中国方正出版社, 1999.
如何预防企业职务犯罪 篇3
改革开放30多年来,在市场经济的发展中诞生了大批的股份制企业和民营企业,但同时经济犯罪案件频发、腐败现象泛滥。为了提升企业管理水平、提高企业风险防范能力、维护社会公众利益,我国逐步建立起了内部控制制度。我国内部控制规定起步于1985年1月颁布的《中华人民共和国会计法》。虽然我国内部控制初步建立距今已经有近20年,但近年来,通过对武侯区发生的企业职务犯罪案件的调查中发现,部分企业特别是中小企业内部控制意识仍然十分淡薄,导致企业在现金收支、存货、合同签订等重要环节管理薄弱,成为犯罪多发领域。为此,以近年武侯区发生的企业(包括非公有制企业)职务犯罪案件为例,针对内部控制对预防企业职务犯罪的重要性和预防方法进行探讨。
内部控制对预防企业职务犯罪的重要性
根据《企业内部控制基本规范》中关于内部控制的定义,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。健全的内部控制制度能有效的预防和发现错误和舞弊行为的发生,并及时予以纠正。反之,如果管理者根本不重视内部控制,特别是企业本身价值观偏离正道,往往容易导致犯罪的发生,且往往涉及窝案、大案。比如著名的葛兰素吏克案就是如此。葛兰素吏克公司为开展业务,商业贿赂成风,上至高管、下至普通业务员,往往以行贿作为推销产品的法宝,为了给行贿提供资金,该公司高管采取了虚假报账的方式套用大量资金,用以维护医生、医院领导关系或者对政府职能部门的官员行贿。又比如武侯区某公司股东谢某,持有该公司16%的股权,在该公司的股权收购过程中,谢某与收购方刘某串通充当内线,压低股价,从而获得刘某1750万元的“奖励”,致使谢某公司遭受了1.9亿元巨额损失。
内控失当导致的职务犯罪问题
如上所述,内部控制失当很容易引发犯罪,特别是在各项业务活动中,比如合同环节、存货管理环节、资金管理环节、销售和采购环节常常成为犯罪多发领域。下文拟从近年来发生在武侯区范围内的企业职务犯罪入手,选取部分比较典型的案例进行分析。
收款控制环节发生的职务侵占和挪用资金罪
在已发案件中,可以看出发案单位在销售管理上十分松散,特别是在货款回收环节存在漏洞,应收账款监控薄弱。比如很多企业在收款过程中经常采取现金结算方式,且每笔现金结算金额较大,涉及几万甚至十几万的金额,但应收账款监控不到位,虽然规定现金收款应当当天入账,但该项制度往往形同虚设,收款员、销售员经常不能在当天及时将现金交回,相关部门也没尽到督促的职责,以至于大量现金不能做到当日结清,导致现金常常处于失去管控的状态,业务人员因此有机会大肆侵吞、挪用现金。如四川某投资管理集团有限公司业务员杨某某利用收取现金货款的职务之便,先后将收取公司客户的12.5165万元手机销售款挪作他用。此外,有些企业虽然在销售过程中使用转账方式进行收款,但管理往往比较松散,没有及时跟踪核对客户回款情况,同时在交易过程中出于避税的目的,指令客户将货款转入销售人员私人账户中,导致销售人员可以利用管理中的漏洞侵吞货款。比如某酒业公司袁某利用收取客户货款的职务之便,私自将货款中的100余万元的货款挪用。据其交代,其指令客户将部分货款转入了其提供的建行和交行的私人账户中并予以侵吞。
发生在支出环节的犯罪案件
发案单位不认真审查支出事项的真实性,甚至没有设置专门人员对支出事项进行审查,作案人员凭一张借条就能轻易获取单位资金;还有的单位票据和印章管理不规范,导致多次出现工作人员滥用财务印章的情况。不仅如此,发案单位财务部门往往对报销票据缺乏严格的审查,导致虚假报账情况多发。比如:四川某劳务派遣有限公司工作人员徐某某,通过打借条的方式直接从财务人员处获取39600元的资金,并虚填收据后进行报账。又比如某科教仪器公司李某某挪用公款案中,李某某采取在自己保管的多份现金支票上偷盖财务印章或伪造银行对账单等手段多次在银行套取现金累计10余万,在长达2年的时间内未被公司察觉,直至李某某无法填补挪用赃款自首,该案案发。
合同管理环节中发生的职务侵占罪
合同签订过程审核把关不严,给行贿受贿带来机会。行为人在洽谈业务时,对方为达成交易不惜动用各种手段进行收买,常用手段就是给予好处费。但行为人收受好处费往往是以损害公司利益为代价的。比如成都某建筑公司副总经理陈某某代表公司与成都某广告公司签订了一份车身广告合同,后从成都某广告公司业务代表莫某某处收受了该合同回扣费共计人民币37000元,并因此造成公司签订的“公交车身广告”费价格偏高,从而给该建筑公司造成了25万元的经济损失。
另外,案发企业对合同专用章保管不严格,印章没有专人进行保管,印章随意借出,作案人员能够使用印章伪造合同;印章缺乏一定的防伪标识,使作案人员有机会私刻假印章,并以伪造合同的方式使对方把本应属于公司的权益转移给自己。比如刘某某在A公司西南分公司任职,担任分管某建设项目的副总经理。刘某某代表A公司与某技术学院签订《投资建设经营学生公寓合同》,刘某某在A公司不知情的情况下,利用盖有公司公章的《同意由成都XX投资有限公司取代我公司履行合同的函》和《委托书》,非法把A公司的21年学生公寓收益权转让给成都XX投资有限公司,而成都XX有限公司正是属于刘某某所有。
物资管理环节的职务犯罪
在对案件的调查中发现,有些企业存货防盗管理差,大量物资散乱堆放在某一场地,给盗窃行为带来便利。有的企业存货领用和清点不严格,甚至出现工作人员领用材料却不经登记的情况;仓库工作人员没有做到每天盘点对数,甚至经常出现物资实际数量和账面登记不一致的情况,使不法分子可以利用这些重大漏洞肆意侵占公司财物。比如某建设公司职务侵占案中,该企业工人领料时经常不填写领料单,工程完工后,实际盘存与账面不一致,作案人员就利用这一漏洞伪造大量工人领料单,对单位财物予以侵占。
预防职务犯罪的对策:完善内部控制
对预防职务犯罪的解析
企业管理者重视内部控制,即使在制定内控机制的过程中出现纰漏,或在员工发生违规违法苗头甚至犯罪行为,管理者也需及时弥补,努力形成良好的内部控制环境,这将有助于企业职务犯罪的预防。比如武侯区某大型民营乳企中发生一起职务犯罪案件,引起该公司领导层的高度重视,公司立即着手完善了签章程序、审计监察权责划分等重要管理制度。不仅如此,该公司还开展了一系列法制、警示教育活动:两次组织管理层参观金堂监狱以作警示教育;为了提高内审人员业务水平,在举行2013年审计监察年会时,邀请检察机关开展了职务犯罪证据收集的培训,检察机关从强化证据认识、提高审查质量的角度,对证据的属性、分类、证据收集、非法证据排除、刑事犯罪线索移交等方面作了讲解。2014年初,为防止在工程建设中出现舞弊行为,邀请检察机关为工程建设方和公司相关负责人开展了警示教育,就工程建设招投标领域的法律规定和职务犯罪问题进行了讲解。该公司开展的一系列活动有利于形成风清气正的良好工作氛围,对预防职务犯罪起到了重要的作用。
强化对职务犯罪易发多发环节的内部控制
严格支出管理。从武侯区发生的案件中可以看出,职务犯罪人员常常利用单位对小额支付审批不严这一漏洞侵占单位资产,故尤其应当注意对小额支付的审批职责及审批额度进行合理设置并严格执行。对于需要支付现金的业务,会计人员必须审查现金支付的合法性和合理性,对于不符合规定和超出现金使用范围的支付业务,会计人员不得办理。办理现金报销业务,应当详细记录并上报每笔业务的经费使用情况,并严格履行审批手续,出纳人员要严格审核应报销的原始凭证并根据审批情况办理支付。
完善货款回收管理。强化对应收账款的监控,销售部门应当及时核对跟踪客户汇款情况,并统一安排清收账款的计划、路线、针对的客户以及货款返回时间,督促销售业务员随时报告清收账款的工作进度和行程,避免销售人员清收工作中的随意性。明确并尽量减小单位现金收款范围,除不足转账起点和个别特殊情况(如无法进行转账等)外尽可能的使用转账支付,不采取现金支付方式。对转账收款的,企业在交易过程中应当树立一定的风险意识,对转账银行和账号进行明确的约定,对私人账号一律不予转账。银行账户应当由财务部门统一管理,除财务部门以外的其他业务员不能持有公司银行卡,也无权向外提供转账收款账号。
强化物资管理。根据实际情况完善货物储存场所的建设,安装监控等防盗设施;加强物资储存场所的安保,设置保安人员对进出企业的物资进行检查登记,未履行相关手续的人员不能随意进入储存场所;严格领用手续,物资使用人员应当持有经本部门审核同意的物资申领单,杜绝未经批准和登记随意领用物资的情况;认真进行库存盘点,及时更新库存变化情况。财务部门应当定期同物资管理部门核对库存报表和台账,对库存台账和出入库单、盘点表等进行复核。
完善印章、合同管理。企业应当明确合同审批权限,规范合同订立行为,加强对合同和印章使用的监督,防范和降低因合同和印章管理不善造成的损失。为防止在合同签订过程中的受贿等舞弊行为,企业如授权相关业务人员对外签订重大合同,必须经过部门负责人初审、法务部门审核、总裁审批后才能正式订立合同;拟定一般性合同,也应当经过所属部门负责人初审、法务部门审核后才能正式订立。此外,为了防止利用合同专用章伪造合同的情形发生,印章应当由专人保管,严格用印手续,防止印章被他人随意使用;尽可能使用有防伪功能的合同专用章,防止他人私刻假印章。
塑造良好的企业文化,注重对员工的教育和帮助。在对武侯区范围内企业职务犯罪的调查中发现,除了企业对重要环节的管理不善以外,犯罪人员的主观因素也是导致犯罪发生的重要原因。有的犯罪人员贪欲较重,有的又生活消极堕落,喜欢通过一些不良嗜好打发时间。比如某劳务派遣有限公司徐某某、某涂料厂夏某某、某科技有限公司杨某某都有打赌博机之类的不良嗜好,进而通过侵占或挪用的方式把单位资金用于赌博。因此,树立良好的企业文化,强化对员工的道德、法制教育也是防范职务犯罪的重要方式。一是要树立诚实守信的经营理念,领导层应当在企业文化建设中发挥主导和垂范作用,带动整个团队,共同营造积极向上的企业文化环境。二是强化对企业员工的教育,组织员工开展法律知识学习,帮助员工树立良好的法律意识;开展旁听庭审、参观警示教育基地等形式多样的警示教育,使员工感受法律的威严和自由的宝贵,从而自觉抵御犯罪行为。三是以人为本,注重对员工的关心和关怀,仔细观察员工的生活和工作状态,对有不良嗜好的员工应当及时予以教育和提醒,必要时调离关键岗位;对生活有困难的员工应当予以关心,帮助其度过难关,使其感受到企业的温暖,起到凝聚人心的作用。
(编辑:宋威)
预防职务犯罪心得体会 篇4
改革开放后,由腐败所引发的社会矛盾越来越多,越来越复杂,我党对腐败的打击力度亦愈来愈大,但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后,我党开始调整反腐败斗争的策略,将反腐败斗争从重打击惩治,调整到重教育预防上来。
通过学习,使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,体会颇深。
一、保持廉洁自律的行为规范。
清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁,不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此,我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自省、自警、自律,“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”,切记不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。
二、筑牢拒腐防变的思想防线。
“莫伸手,伸手必被捉”,这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中,少数干部放松了对自身的要求,放弃了对世界观的改造,人生观和价值观偏离了正确的方向,在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念,在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出了有悖于原则的事,把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具,在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化,“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲金钱,不讲原则”,从而踏上了不归路。“以人为镜,可以知得失”。活生生的事例,引人警醒,促人反思。我们一定要注重学习,不断加强世界观的改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到面对功名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,污泥浊水身不沾,真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。
三、自觉接受组织和群众的监督。
尽管目前我们的法制还不健全,监督还难以到位,但作为干部应严于自律,自觉接受群众监督。无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常照一照,时刻想一想,检查一下自己有什么不足,及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣,一身正气,洁身自好,才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。
预防职务犯罪心得体会
职务犯罪是一种严重的腐败现象,在经济犯罪案件中,职务犯罪占有相当的比重。究其原因,主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用,不受监督的权力必然导致腐败。实践证明,健全监督机制,加强对权力的有效监督,是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。按照中纪委三次全会的精神,要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象,我认为,必须大力强化以下几方面的监督。
一、强化自我监督
自我监督,是指党员领导干部要多倡导自省自律,自我调控,自我约束,就可以少犯或不犯错误。自我监督来源于加强和改进党风廉政建设和反腐败工作,切实抓好宣传教育这个基础。要按照干部管理权限,加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以学习党的十六大报告和党章为重点,以实践“三个代表”为主要内容,认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题,引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党性修养,提高拒腐防变能力。二是要结合实际,在党员干部中开展“两个务必”的教育,把握执政为民这个本质,使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境,越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育,不断增强党员干部的纪律意识和法制观念,自重自警,身体力行,真正做到依法行政和廉洁从政,经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。四是要深入开展正反两个方面的典型教育。开展先进典型教育,充分发挥先进典型的模范带头作用,弘扬正气,鼓舞斗志;开展警示教育,以案明纪,引以为戒,促使党员领导干部增强道德约束力,树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、强化组织监督
组织监督是依托现有的组织系统,依据管理原则和纪律,上级对下级,组织对所属成员实施的监督。实践证明,这种监督是最有效、最普遍、最直接、最及时的监督,在监督机制中起着最重要的作用,是对权力监督的主要渠道之一。因为,没有监督的权力必然导致腐败。但同样监督也需要权力,缺乏权力的监督是无效的监督。就一个部门、一个单位而言,要想改变“一个人说了算”的现象,就必须要加强上级领导班子对下级领导班子的监督。在实行监督的同时,还要定期进行考核,针对考核中发现的问题和苗头性倾向,及时提出整改意见。组织监督如果运行得好,可以达到监督关口前移目的,防止腐败现象的发生。
三、强化审计监督
审计监督是基于经济监督和干部管理监督的需要而产生的。审计监督对领导干部廉政勤政做出评价是十分重要的。当前,党内和社会上的腐败现象的一个重要特征,就是权钱交易。但不管这种交易如何隐蔽、诡秘,总会在财务帐目上留下蛛丝马迹,通过审计,最终能把它揭露出来。因此,必须建立健全审计制度,扩大审计范围,加大对领导干部平时和离任的审计力度。通过审计,对领导干部廉政勤政做出客观公正的评价,可有效预防领导干部“带病任职”和“带病提拔”的弊病。
四、强化民主监督
机关、学校、事业单位的党员干部和职工参与民主管理和民主监督是对领导干部实行监督的重要组成部分。党员干部、职工对单位、部门的重大决策不但有知情权,还有建议权、参与权和监督权。在当前,一是要全面推行校务公开制度,增强工作透明度;二是要组织党员干部、教职工评议领导干部,把对领导干部是否廉政勤政的评判权交给群众;三是要实行罢免制度,实行领导干部能者上、庸者让、劣者下的局面,确保领导干部队伍的先进性、纯洁性。
预防职务犯罪心得体会
按照中纪委三次全会的精神,要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象,我认为,必须大力强化以下几方面的监督。
一、要知足常乐,甘于平淡,乐于奉献。
三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途,毁掉了幸福家庭,失去了可贵的自由。在市场经济大潮中,自己决不可贪图财富,决不可贪图享受,不能一切都向“钱”看,不能搞“攀比”,要“攀比”也只能“比”工作、“比”成绩,“比贡献”,“比”人格,要甘于清贫,甘于平淡,才能不迷失方向,不犯这样那样的错误,在履行岗位职责和权力时,才能真正做到廉洁奉公,才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。
二、手莫伸,伸手必被捉。
通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法,对我的震撼力、对心灵的触及深度,是其它形式所难以达到的,教育效果能够深入人心、能够经久不忘。监狱现身说法的服刑人员,他们所犯罪行,都是职务犯罪和贪污腐败,他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了巨大经济损失,给亲人带来无比的痛苦,在人民群众中造成了极坏的影响。自己要以此为鉴,牢固树立廉洁自律思想,筑牢反腐防腐防线。在廉洁问题上犯不得一点糊涂,抱不得一点侥幸思想,监狱中现身说法的服刑人员,只因一时私心起,想借职务之便打点“擦边球”,捞点好处,结果“偷鸡不成反蚀一把米”,赔了钱财,获了重刑,害了家庭,确确实实发人深省。无论在任何时候,在原则问题上,决不能给自己“开口子”,必须态度鲜明,拒腐蚀永不沾。
三、要结合食品药品监管工作实际,扎扎实实抓好党风廉政建设。
要按照省、襄樊市局和老河口市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动安排,认真搞好三结合,即把警示教育与加强党性修养和锻炼相结合,树立正确的理想,树立正确的人生观和价值观,要有明辨是非的能力,加强自我约束意识,严格要求自己,慎用手中的权利;要把警示教育与学习贯彻廉政准则相结合,对照“八条禁令”、52个不准的要求,认真学习,对照检查,及时予以整改;把警示教育与本职工作相结合,通过警示教育,结合自身工作实际,查找工作中存在的问题,认真开展整改,为促进全市经济社会发展、和谐老河口的建设做出自己应有的贡献。
四、要切实加强学习,提高自身拒腐防变能力,塑造自身“不坏”之身。
监狱中现身说法的几位服刑人员,无一不是放松了学习,放松了思想改造,逐渐丧失了反腐警惕性,最终走向了腐败犯罪的深渊。作为一名部门负责人,特别是领导干部,我深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位,事关社会主义和谐社会的成败,因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习,更要加强自身的世界观的改造,树立正确的人生观、价值观和理想信念,增强廉洁自律意识,严格遵守廉洁规定,不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力,增强责任感和使命感,坚持原则,管好下属,把好食品药品监管这个“民生关”,维护人民群众利益。无论在什么时候,自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡才是真的道理。在权利的应用上,如果滥用职权,甚至利用权力谋取私利,必然与党纪国法相违背,必然走向犯罪,一旦违法犯罪,‘铁窗’就是必然的最终归宿。
预防职务犯罪心得体会
改革开放后,由腐败所引发的社会矛盾越来越多,越来越复杂,我党对腐败的打击力度亦愈来愈大,但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后,我党开始调整反腐败斗争的策略,将反腐败斗争从重打击惩治,调整到重教育预防上来。
一个个腐败犯罪案例鲜活生动,触动了听讲者神经,使我受到深刻的廉政警示教育,涤荡了心灵。
一、反腐败工作刻不容缓,意义重大。
1、腐败涉案金额巨大,给国家和集体造成巨额损失。
江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波,利用职务之便,与当地信用社主任勾结,采取私刻公章等手段,从财政专项账户上套取资金近亿元后出逃国外。东营市东营区财政局长张俊海利用手中拨款权收受66个单位或个人的贿赂296次,共计折合人民币147.7万余元。
从以上案例可以看出,腐败涉案资金巨大,腐败蛀虫一天天蚕食国家健康机体,给国家和集体财产造成巨大损失。
2、腐败案件涉及基础设施建设、民生工程等公共服务领域,给人民生命安全带来巨大隐患。
广州市政府采购中心原主任张以权在政府采购招标过程中徇私舞弊、超越职权,严重损害政府招标采购制度的公正性,在社会造成极坏影响。利用职务之便,收受他人贿赂,数额巨大。被控滥用职权、受贿二罪并罚。
路桥、保障房建设等领域,按照工程金额的3%-5%返点给分管领导,有的甚至更高。施工单位为挤出这部分钱,只能偷工减料。有的地方道路通车没几天就出现塌陷,桥梁建成没几年出现断裂,校舍楼房达不到抗震等级,等等。这样的事例频频见诸报端。这些“楼歪歪”、“路陷陷”、“桥断断”工程怎么保障人民生命财产安全。
3、腐败案件严重败坏社会风气,扭曲价值观、人生观。
某邮政局领导临近退休,两手一摸口袋空空,觉得自己为党和人民事业奉献了大半辈子,为本单位发展做了贡献,便动了贪念,私分单位银行存款。结果只能在监狱度过余生。
某县领导在提拔任用干部中收受贿赂,造成恶劣社会影响。县领导收受乡镇领导贿赂,乡镇领导再索取下级贿赂,形成一条腐败链条。这些领导走上新的岗位后,不难想象会借机敛财。靠钱铺路提拔的干部,怎么保证他会廉洁从政,又怎么会全心全意为人民服务?
二、腐败发生的原因是职权过大,缺乏权力制约和监督。
某国土局女局长在土地出让等环节滥用职权,低价出让国有土地,从中收取开发商回扣。有阻碍其发财道路的便调离岗位,被人检举后花大价钱了结。(心得体会)在她眼中全然没有党纪国法,组织纪律,手中权力成为点土成金、发财致富的“魔杖”。
重庆市司法局长文强利用手中权利对下属工作调动、职务晋升提供帮助,收受贿赂。包庇、纵容黑社会组织从中收受贿赂。权利不受限制,使文强肆无忌惮。
三、从我做起,警钟常敲,干净为民做事。
为杜绝腐败案件发生,广大职工特别是党员领导干部必须严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,带头廉洁自律,约束家属子女。在日常工作学习中,做到:
1、管住嘴,看住手。俗话说:吃人家的嘴短,拿人家的手短。吃了人家的,长了肉,却没长雷厉风行,按规定办事的硬气骨头。拿了人家的,在项目审批签字中手就会哆嗦,手还是自己的手吗?所以工作中必须做到不吃请,不伸手。
2、发扬艰苦朴素优良作风,杜绝铺张浪费。工作中杜绝公款吃喝,公车私用,大张旗鼓、铺排浪费现象发生。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。能少花一分钱办成的事,不多花一分钱。饱暖思淫欲,当我们衣食无忧时,中国还有1亿人生活在贫困线下。
3、培养健康向上的生活情趣,防止腐朽思想侵蚀。多读、多看健康向上的书籍、影视作品,与消极腐败行为划清界限,始终保持昂扬的精神状态。贪腐警钟常敲,算好政治账、经济账、家庭账、名誉账、健康账。常怀律己之心,常思贪欲之害,长存行善之德。
总之,我要以腐败案件作为反面教材,时刻警示自己,廉洁从政,干净做事,全心全意为人民服务,为博兴财政事业发展做贡献!
预防职务犯罪心得体会
一、加强学习,增加预防职务犯罪的能力。我在听取三名服刑人员的忏悔报告中体会到,不能是刚参加工作的新同志,还是将要退休、晚节不保的老同志,都有一个共同的特点,就是“放松了学习”。不能在利益的诱惑下,保持自己的信仰,按照党纪国法的要求规范自己的行为,而最终走向犯罪。所以,作为一名国家干部,不学习不行,只有不断的加强党的纪律、国家法规的学习,才能坚定自己的信仰,才能在金钱和利益的诱惑面前,保持清醒的头脑,不断提高防腐拒变的自觉性,主动性,远离犯罪。
二、充分认识预防职务犯罪的重要性。历史和现实告诉我们,特别是当今世界格局不稳的情况下,如果不坚决反对腐败和有效预防腐败,听任腐败现象滋长,就必然会造成社会动荡,甚至一个国家的分裂和政权的更迭。同样道理,一个单位,一个集体不能有效地杜绝腐败,预防职务犯罪,轻则使国家和单位蒙受经济损失,重则可能引起社会问题。因此,深入开展反腐倡廉,预防职务犯罪是保证一个单位健康发展的根本举措,对促进社会和谐、可持续发展具有十分重要的意义。
三、加强自身修养,自觉抵制职务犯罪。作为一名国家干部,加强自身的修养,防微杜渐,杜绝职务犯罪,最重要的就是要“慎权、慎钱、慎情”。必须正确的使用权力;正确的分配财物;还必须分清情与理,情与法,防止滥用权力,乱伸手,防止在亲情、友情面前,忘记党的纪律和原则,为情所累,被情所困,以至走向犯罪。
四、做好自身工作,主动接受监督。在日常工作中除了应加强自身修养外,最最重要的是干干净净,清清白白的做好自己的工作。在权力面前要有原则,财务面前要公私分明,在处理情与法的问题上要有底线。同时,还要主动接受上级、同事、群众的意见,进行认真反思和整改,在工作中不断改善,不断创新,不断进步。监督有时也是一种关爱,不受监督的权力必然导致腐败。作为领导干部只有接受监督,始终把自己置身与组织和群众的监督下,带头贯彻民主集中制,严格按制度办事,才能最终禁得住时间和历史的考验。
预防职务犯罪心得体会
一、放松世界观改造,理想信念产生动摇。一个人如果放松政治理论学习和世界观的改造,理想信念就会产生动摇,就会导致政治褪色,价值观扭曲,不廉洁和腐败行为的产生就不可避免。
二、公仆意识淡薄,法纪观念不强。违法犯罪人员本应心里装着百姓,时时思考人民的利益,用心主动为社会经济建设、为广大人民群众服务。但是,他们忘记了党的宗旨,忘记了自我是人民的公仆,不是用党和人民交给的权力为老百姓谋利益,而是利用手中权为自我谋取私利。
三、放松自我约束,存在侥幸心理。关于廉政建设和廉洁自律的有关要求,党和国家早就作了明确规定,但总仍有部分人员缺乏法纪意识,放松对自我的约束,降低对自我的要求,心存侥幸。
预防职务犯罪心得体会 篇5
一、加强学习,坚定信念。在听取了三名领导岗位上落马的服刑人员的忏悔报告后,我深深地体会到,无论是初入职场的新人,还是身居要职的中坚力量,甚至是将要退休的老同志,之所以走向犯罪的道路,都有一个共同的特点:放松了学习,放松了对自我的约束,在利益的诱惑下,放弃了自我的政治底线和道德底线,失去了自我的信仰。所以,作为一名国家干部,不学习不行,仅有不断的加强党的纪律、国家法律法规学习,才能坚定自我的信仰,才能在金钱和利益诱惑面前,坚持清醒头脑,不断提高防腐拒变的自觉性、主动性,远离犯罪。
二、充分认识预防职务犯罪的重要性。党的十九大报告指出,仅有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。历史和现实告诉我们,如果不坚决反对腐败和有效预防腐败,听任腐败现象滋长,就必然会造成社会动荡,甚至一个国家的分裂和政权的更迭。同样道理,一个单位,一个团体不能有效地杜绝腐败,预防职务犯罪,轻则使单位、家庭蒙受损失,重则可能引起社会问题。所以,深入开展反腐倡廉,预防职务犯罪,人人有责,它是保证我们家庭平安幸福、单位健康发展、社会和谐稳定的根本举措。
三、加强自身修养,自觉抵制职务犯罪。作为一名执法人员,加强自身修养,杜绝职务犯罪,最重要的就是要“慎权、慎钱、慎情”。必须正确使用权力,分清情与理,情与法,防止滥用权力、乱伸手,防止在亲情、友情面前,忘记党的纪律和原则,为情所累,被情所困,以至走向犯罪。
四、做好自身工作,主动理解监督。在工作中努力学习,进取提高自身履职本事,敬业爱岗,勤勤恳恳做好本职工作。正确认识自我,真诚对待他人,认真对待工作,公平对待监管对象,在权力面前有原则,在处理情与法问题上有底线,主动理解上级、同事、群众监督,认真进行反思。以实际行动作出表率,激励自我,影响他人,共同提高。
学习预防职务犯罪心得体会 篇6
路村乡政府王东红
通过学习《山西省预防职务犯罪条例》,认识到我国作为人民当家作主的社会主义国家,职务犯罪依然存在,人民痛恨职务犯罪,要求惩治职务犯罪,消灭职务犯罪,才能维护自已的利益和国家的长治久安。
一、职务犯罪的社会危害性
严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征,也是其本质特征,职务犯罪自然也不例外,其也具有严重的社会危害性。具体表现为:
㈠ 危害多数人的生命财产安全。㈡ 造成公共财产的大量流失贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规,往往造成公共财产的大量流失,损害国家和人民的利益。㈢腐蚀国家的肌体,危害国家的长治久安,贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂,败坏党风和社会风气,降低国家和政府的声誉,严重破坏社会主义精神文明建设,而且直接危害国家机关的正常活动,削弱国家的职能
二、职务犯罪的产生原因
目前,公民尤其是国家工作人员法律素质不高、不懂法也是职务犯罪产生的重要因素。
⒈不良社会风气。时下,求人办事,请客送礼、塞红包已成社会普遍现象,这是一种极不正常的社会风气,可以说,大家都深恶痛绝,因为我们大家都有求人办事的时候。在此,我们且不去追这种不良社会风气,源于何时,缘于何因,但论其实质,这都是前述不良社会风气的具体体现,是权钱交界的具体体现。从法律上讲,在这两种思想支配下,必然导致行贿和受贿行为的发生。
⒉国家公职人员收入普遍不高。目前,受我国经济和社会发展水平等因素的制约,国家工作人员的收入普遍不高,而社会上先富起来的一部分人则收入偏高或很高,且有时出手大方,这种情况往往导致国家工作人员心理失衡,或利用职权贪污受贿、徇私枉法,或应付工作,失职渎职。
⒊规章制度和监督管理因素。规章制度对于规范国家工作人员的行为,引导其正确履行职权具有重要作用;监督管理对于保障各项规章制度的贯彻落实,减少各种职务犯罪产生的机会具有重要作用。所以规章制度的不健全,疏于或不到位的监督管理很容易导致职务犯罪的发生。
⒋执法因素。执法不严、违法不究在一定程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰。职务犯罪分子更是如此,他们往往认为,凭借其构筑的关系网,犯了罪即使被发现也能摆平而逍遥法外。这是目前很多职务犯罪分子敢于顶风作案,大肆敛财,失职渎职的心理基础,在这一心理基础支配下,他们敢于以身试法,敢于肆无忌惮。执法必严,违法必究是遏制职务犯罪的有效举措,执法不
严,违法不究则是助长职务犯罪的催化剂。
三、职务犯罪预防对策
㈠职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。可以看出,预防职务犯罪的发生,只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观,使职务行为人具有良好的素养,具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪,才能达到预期目的。具体来说:⒈运用正面教材开展宣传教育。通过树立正面典型,大力宣传真善美,不断强化正确的人生观、世界观、价值观教育,以形成强大的正面宣传教育阵地,逐步祛除不良因素的影响和不良思想在一个人头脑中的份量。
⒉运用反面教材开展宣传教育。应通过大量的反面教材,教育之,改变之,改变他们的思想,使他们由不敢为不能为、职务犯罪转向不想为职务犯罪,从而树立正确的人生观、世界观、价值观,进而加入不想为职务犯罪群体。
㈡劣化、弱化外因,消除引发职务犯罪的外部因素。
1、净化社会风气。净化社会风气,是一个庞大的系统工程,它需要国家的直接参与,通过建立健全法律、法规,完善制度等措施从宏观上加强规范和引导,更需要每个公民、各个单位、部门的直接参与,从我做起,从本单位做起,从小事做起。
2、建立、健全规章制度,狠抓监督管理。实际工作中,我们应加强对各行各业,包括本单位工作特点、规律的调查研究,并注意加强对各种职务犯罪发生的原因、规律的调查研究,为制定科学、完备的规章制度提供有效依据。狠抓监督管理,使各项规章制度得以执行,落到实处,发挥规章制度的效用,预防和减少因监督管理不到位而引发的职务犯罪。
供电企业预防职务犯罪心得体会 篇7
关键词:预防 职务犯罪 方法 途径
0 引言
职务犯罪作为犯罪的一种特殊类型,具有严重的社会危害性、刑事违法性和应受刑法惩罚性的特征。在我国,职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污贿赂,玩忽职守,徇私舞弊,侵犯公民权利,破坏国家对公务活动的管理职能,依照刑法规定应当受到刑罚处罚的行为。了解和掌握职务犯罪的特点和规律,对健全预防职务犯罪法律体系具有极其重要的现实意义。
1 当前职务犯罪的特点
1.1 从犯罪主体情况看,整体文化素质较高,且绝大多数是党员干部,这是职务犯罪的一个重要特点。
1.2 从犯罪的动机看,谋取经济上的利益是职务犯罪的一个重要特点。集中表现在贪污、受贿、挪用公款三个方面。
1.3 职务犯罪,形式多样,手段诡秘,包容量大。职务犯罪罪犯从作案形式看已不仅局限于贪污、受贿、挪用公款,目前已扩展到经济环节的各个领域。
2 职务犯罪产生的主观原因
滑坡是职务犯罪产生的深刻根源。信仰弱化、价值错位、道德沦丧是职务犯罪产生的重要原因。社会上的腐败因素与个人因素相结合为职务犯罪提供了源动力,从而导致了大量腐败行为的产生。社会道德水平的整体下滑是导致职务犯罪的一个重要诱因。在市场经济时期,人们传统的利益观发生了重大改变,社会的整体道德水平严重下滑,官员办事不讲规则,企业赚钱不讲信用,这是腐败得以滋长的潜在根源。权力过分集中为犯罪作案创造了条件。一些职务罪犯任职后,只要集中不要民主,使党委领导班子形同虚设,单凭个人意志发号施令,使决策缺乏透明度,为个人犯罪提供了条件。
3 预防职务犯罪的有效途径和方法
从对职务犯罪罪犯的调查分析可以看出,必须按照党的要求,将预防职务犯罪工作纳入反腐败工作的总体部署,建立起由党委统一领导、党政齐抓共管、监察机关监督指导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的预防职务犯罪的领导体制和工作机制,形成社会化预防职务犯罪的大格局。笔者认为企业做好预防干部职务犯罪,加强教育是基础,健全机制是保障,强化监督是关键,严肃处理是爱护。
3.1 加强教育,提高干部队伍整体素质。加强政治教育,提高政治觉悟。单位应定期或不定期的对企业领导干部进行政治思想教育,加强党纪政纪学习,使每一名企业干部明白自己作为一名国家工作人员,应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观,依法行政,分清可为与不可为的界限,罪与非罪的界限,从而不断提高思想觉悟,自觉维护和遵守国家法律。
加强业务教育,提高业务水平。有的企业干部政治素质虽然不低,但业务水平不高,往往会因为缺乏对法律法规和政策的系统学习,所以企业应加大对干部业务培训力度,采取集中学习、举办讲座、统一测试、知识竞赛等形式,提高干部的业务水平,确实使领导干部懂得各种法律法规。
加强正反面教育,做到警钟长鸣。在加强领导干部人员理论和业务知识教育的同时,注意发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型。同时,利用反面案例,警示领导干部自觉查找存在的问题,及时加以纠正整改,做到有则改之,无则加勉。
3.2 健全机制,形成一套完整的“两权”监督制约机制。不断完善人、财、物行政管理制度。一是在用人机制上,建立健全竞争、激励机制,选拔任用干部,采取资格认定、业务考试、竞争演讲、民主测评、党组决定的用人制度;人才选用方面采取公开、平等、竞争、择优录取的制度;干部管理方面,采取定期交流、民主考评、强化监督的办法,实现能上能下,能进能出。二是在财务预算、基建、经常性办公用品及大宗物品购置、车辆管理、会议费、招待费等管理方面,采取集体研究采购制、财务开支定期公开制、基建实行公开招标、招待建立定额标准制,建立一套完善的财务、物品采购管理制度,不给欲违法者违纪违法的机会,最大的预防职务犯罪。
在行政管理方面,一是强化党内都督,定期召开党员民主生活会开展批评与自我批评;二是强化群众对领导干部工作的看法和意见,把权力的运行置于社会监督之下,督促企业领导干部不断改进自身工作,真正做到预防职务犯罪。
不断完善责任追究制。监督是为了及时发现问题,发现问题后,不仅要进行整改,还要对责任人予以责任追究,否则,当事人引不起高度重视还会犯同样的错误。当然,追究责任不能一概而论,应区分责任大小、责任性质予以追究,对错误情节较轻的,可以进行诫勉谈话、通报批评、予以一定的经济处罚、取消评优评先资格、一定时间的待岗学习;对违反党政纪律的,应严格按照规定予以纪律处分;情节严重的,移交司法机关追究刑事责任。
学习预防职务犯罪心得体会 篇8
宣讲团李处长首先向我们介绍了职务犯罪的定义,广义职务犯罪是指有职务的人利用职务进行的犯罪,它是伴随阶级、国家、职务、法律出现而衍生的一种社会历史现象。近年来,建筑工程领域引发职务犯罪案件的频率较高,一旦在建筑工程中出现一件职务犯罪案件,往往会随之在其它领域牵出一连串的职务犯罪案件。
职务犯罪在建筑工程领域中的大量出现,既影响到国家机关的声誉,又影响到国家工作人员职务行为的廉洁性,同时有可能会变相的影响的工程质量。关于建筑工程领领域职务犯罪频率较高的原因,笔者认为主要有以下两个方面:
首先,是建筑工程领域自身所固有的特点决定了建筑工程领域职务犯罪较多。近些年,随着我国基础设施建设、房地产、环境保护等项目工程的大批量投资建设,大量的工程项目带动了大量的资金流动,有极少数党员干部放松了对世界观、人生观的坚守,在利益面前抵不住诱惑,利用职务上的便利,滥用职权进行非法寻租活动;或者玩忽职守对工作严重不负责任,做出了有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,以致身陷囹圄,最终身败名裂,甚至是以生命为代价……。
建筑工程领域的特殊性引发职务犯罪有其自身的特点:
1、时效短,销赃快。发生在建筑工程中的职务犯罪,往往是在一项或数项建筑工程建设过程中,工程一旦结束,款项结算完毕,职务犯罪行为随之实施完毕,具有时效性短的特点。犯罪分子实施职务犯罪行为后,赃款赃物消化迅速,不留任何依据,消除隐患,事后无据可查,这也给查处该类案件带来较大的困难。
2、多以现金交易为方式,且数额较大。建筑工程中产生的职务犯罪,除少数收受礼品和其它物质外,多以收受现金方式,且涉案金额较大,少则上万元,多则几十万、上百万元。
3、亲朋参与,充当第三者。发生在建筑工程中的职务犯罪,虽有一一对应,双方直接交易的情形,但近年来出现了双方不直接见面或接触,犯罪交易通过第三者加入中间环节实施,有的是通过犯罪者亲属,如夫妻、父母、子女等,有的是通过朋友转手完成。如搭线或经手人不配合,将会给案件的查处带来诸多不利。
4、内外勾结,共同分赃。建筑工程中出现了内外串通,分工“协作”,共同分赃的趋势。即利用建筑工程中国家工作人员或受国家机关委派经营、管理国有财产的人员,利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力和地位所形成的便利条件,内外勾结,侵吞、窃取、骗取或者以其他方法非法占有公共财产。
5、行贿次数多,一损俱损。俗话说:“常在河边走,哪能不湿鞋”。长期从事建筑工程的人,由于时间长,经历的多,往往行贿后伴随而来的是事业上的“成功”,但“天网恢恢,疏而不漏”,随着国家打击职务犯罪力度的加大,许多建筑工程领域的职务犯罪被查处,成功查处一件建筑工程职务犯罪案件,往往会牵出多起案件,许多干部高官也随之落马,正所谓“一荣俱荣,一损俱损”。
其次,建筑工程引发职务犯罪的原因主要是法律法规制度的不健全,监督落实不到位,具体表现如下:
1、施工者素质较低,法律意识淡薄。一方面建筑工程中的承建方经办人或项目经理等人的素质偏低法律意识淡薄,有的甚至是法盲。由于受社会上“有钱能使鬼推磨”思想的影响,不少人认为在建筑工程中送红包是常规,是普遍现象,只要能拿下工程,能找到钱,不惜重金腐蚀国家工作人员。另一方面有的国家工作人员,甚至部分单位领导,法律知识缺乏,法制意识淡薄,认为只要没有作出有损单位利益的事,收受承建方的财物没有关系,甚至于认为这不是职务犯罪行为。
2、生活奢侈、开支大。建筑工程中行使职务的人员,有的由于受金钱至上、拜金主义、享乐主义等思潮的影响,生活不检点,吃喝玩乐、打牌赌博,样样俱全,平时的支出多,工资又不宽裕,没有正常支付奢侈生活的资金来源,在头脑中不时滋生了找“外水”补缺的念头。
3、权与利交易多。建筑工程建设中,除个别没有过多为承建方谋取利益,一般都是利用了国家工作人员的职务上的便利,即利用了职务上的主管、经手、管理的事项,与承建方的利益发生关系,体现在职务权力的行使与承建方利益的交易上,即非法收受承建方的贿赂,是为承建方谋取利益,此种利益合法与否,实现与否在所不问。
4、选人用人不当,滥用职权。建筑工程对建设单位来说,几十年或许就只有一次,犹如唐僧肉一般珍贵,一旦机会错过,永无再现之日。很多人都希望能与建筑工程或多或少地沾亲带故,谋得些许利益。建设方对建筑工程中可能涉及的职务人员在选择上尤为关键,一旦选错了人,职权滥用后造成的后果是相当严重的。
5、监督不到位。在建筑工程中,建设方与承建方对工程的价格和质量,工程的进展情况等方面关注的较多,而对在工程建设过程中是否会发生职务犯罪的问题关注的少,或根本没有加以重视,没有建立或健全相应的监督措施或制度,没有建立预防职务犯罪的预警机制,加以防范。使得工程建设双方都有机会无所顾忌地滑向罪恶的深渊。
建筑领域是经济犯罪的多发领域,值得人们深思,要预防职务犯罪的发生,必须从内因方面下功夫,只有不断提高职务行为人的素养,提升人生观、世界观、价值观,使职务行为人具有良好的素养,正确的人生观、世界观、价值观。堂堂正正做人,一身正气做事,而不是想着用职务便利为自己牟取私利,只有这样才能从源头上制止职务犯罪,才能达到预期目的。预防职务犯罪除了优化、强化内因以外,还应劣化、弱化外因,消除引发职务犯罪的外部因素,预防建筑工程引发职务犯罪的对策:
1、建立检察机关与建设单位的长效联动机制。检察机关作为国家的法律监督机关,预防建筑工程建设中的职务犯罪是其职责所在。检察机关的职务预防部门应创新思维,主动走出去,与税务、工商、安全监督和工程建设主管部门等联系,随时了解和掌握所在区域的建设单位项目建设情况,建立建筑工程项目的预报制度,开创性的试行单位与检察机关签订预防建筑工程建设中职务犯罪的协议书,将预防职务犯罪预防针在建筑工程项目建设之前提前注入。
2、建立建设单位“一把手督办”制度。一是建设单位一把手要亲自抓,在确定建设项目后,一把手要亲自过问,对建筑工程建设中的重大事项要做到心中有数,防止工程建设中的职务权力分散,减少副职或其他领导利用机会钻空子,防止其职务犯罪的发生。二是加大一把手对具体行使建筑工程职务的人员的管理和监督的力度,一把手不仅要做好经常性的廉洁教育工作,而且要及时督办检查行使职权的情况,发现职务犯罪苗头及时纠正,将其扼制于萌芽状态。
3、建立建设单位“一把手自警制度”。建设单位一把手既然是单位的行政领导,就要重点关注工程建设项目的进展情况,建设单位一把手的自警建设在预防职务犯罪中起着举足轻重的作用,一把手不仅要有自警意识,而且要有自警行为,具体应包括:一是一把手与所在单位签定预防职务犯罪责任书;二是一把手个人出具预防职务犯罪保证书;三是一把手自愿接受监督的决心书;四是一把手将其在工程建设中的重大决定事项自觉置于监督之下,民主决策,保证监督不流于形式,取得监督实效。
4、建立规范的招标投标制度。建设单位对拟建的建筑工程项目,要严格按照《招标投标法》的规定执行,做到公开、公平、公正、竞争的原则确定符合条件的最佳承建方,对招投标的每个环节做到环环有监督,事事皆规范,防止建设单位与承建方的串通行为,禁止建设单位或相关职务人员与承建方的任何不正常的私下交涉,接触、聚会等,从制度上预防建筑工程建设中职务犯罪行为的发生。
5、建立逐年财产申报制度。建立领导干部和相关人员的财产逐年申报制度,每年将其个人收入进行申报,经核实后,予以公示,使其个人财产的增长与法定和合理的收入相符合,与其年终的廉政建设相联系,并与个人的职级和奖惩挂勾,作为年终考核的内容之一。使其“灰色收入”无正常途径可寻,从而放弃或减轻贪欲之念,从制度上预防建筑工程建设中职务犯罪行为的发生。
6、健全监督制约机制。一是建立健全建设单位的切实可行的监督制约机制,使监督制约名副其实,使建筑工程建设中行使相关职务的人员认真、乐意接受监督,为预防职务犯罪做好基础性工作;二是建立一支监督制约专业队伍,培养和提高监督制约人员的专业技能,使其敢于监督、善于监督、精于监督,起到监督建筑工程中职务行使相关人员之效,使其“虽在河边走,就是不湿鞋”。