非公党支部各项制度（通用4篇）
非公党支部各项制度 篇1
非公有制企业党建工作联席会议制度
为了全面贯彻落实党的十七大精神，适应新形势新变化对企业党的组织建设提出的新要求，及时研究解决非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，扎实推进非公有制企业的党建工作，省上建立了非公有制企业党建工作联席会议制度。
镇原县非公有制企业党建工作联席会议成员由县委组织部、县非公党工委、宣传部、统战部、工商局、税务局（地税、国税）、工会、团委、工商联等有关部门组成。联席会议围绕加强非公有制企业党建工作，促进非公有制企业健康快速发展，沟通信息，交流情况，研究问题，提出意见和建议。
具体任务是：学xxx省、市、县委关于加强非公有制企业党建工作的文件、讲话和指示精神，研究贯彻落实的意见；通报非公有制企业党建工作的进展情况及存在问题，研究解决办法或提出建议；交流加强非公有制企业党建工作的做法和成效，研究工作中存在的突出问题，提出解决的意见；通报拟出台的有关加强非公有制企业党建工作的政策性规定和具体措施，征求意见，提出修改意见；协调涉及多部门参与的有关工作；研究落实上级单位交办的有关事宜。非公有制企业党组织工作职责
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，维护党和国家的利益，引导企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务。
2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、加强党员和职工群众对邓小平理论、“三个代表”重要思想及社会主义市场经济知识的学习，全面提高党员和职工的思想文化素质和业务知识水平。
4、抓好党员的教育、管理、监督和服务，认真做好发展党员工作，培育壮大入党积极分子队伍，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用，保障党员的权益。
5、做好党员、职工的思想政治工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。
6、根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系。
7、对工会、共青团等群团组织实行领导，支持他们依照法律和各自的章程独立负责地开展工作，充分发挥其应有的作用。
8、完成上级党组织交办的其它各项工作任务。非公经济组织党支部书记岗位职责
1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作，对支部的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。
2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时解决。
3、检查、督促支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、支持支部委员和业主工作，协调企业与有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。
5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员的集体领导作用。
6、注意讨论研究本级群团组织工作，积极发挥群团组织的作用。
7、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。
党支部组织委员岗位职责
1、了解和掌握支部的组织状况，负责召集支部组织生活会。
2、做好党员发展工作，了解积极分子情况，提出发展党员的意见，负责对入党积极分子的培养、教育和考察，办理接收党员和预备党员转正手续。
3、负责接转党员组织关系，收缴党费。
党支部宣传委员岗位职责
1、负责宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治学习。
2、负责组织开展党组织活动，活跃职工文化生活，提高职工科学文化素质。
3、总结推广党员在生产经营中的典型和经验，树立良好的企业形象和产品形象。党支部纪检委员岗位职责
1、负责对党员进行党的纪律教育。
2、受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违反党纪的案件。
3、对受党纪处分的党员进行考察教育。
“三会一课”制度
“三会一课”，是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和上党课。
1、支部党员大会：主要是听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论并决定党支部的重大问题；研究贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会。支部党员大会每季度不少于一次，根据工作需要，提前或适当增加大会次数。
2、支部委员会：负责领导和处理支部的日常工作，贯彻执行上级党组织的指示，决定和支部大会的决议。支部委员会会议每月召开一至两次。
3、党小组会：党小组应在党支部的领导下，团结、教育和管理党员，具体组织和指导每个党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布臵的任务，保证党的指示和支部布臵的任务，保证党的指示和支部决议得到贯彻落实。党小组会每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。
4、党课:组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党章的基本知识。党课教育每两个月一次，全年不少于五次。
党员管理制度
1、加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。
2、加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，具体按中组部下发的《规定》执行，党支部负责按规定将党费上交上一级党组织。
3、加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。
党员学习教育制度
1、建好党员活动室和党员电化教育播放点，配备必要的党报党刊学习资料和影碟等电教设备。
2、组织党员学习政治理论、科学文化、法律法规和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能。党员集中学习每月不少于1次。
3、加强党员电化教育，科学确定内容，指定专人播放，做好播放记录，分析播放情况，检查播放效果，确保党员电化教育收到实效。
4、党员学习教育做到有计划，学习有笔记，活动有记录。
发展党员制度
1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。
2、加强入党积极分子培训教育工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，经过一年以上培训教育成熟后，列为入党积极分子；入党积极分子继续培养、考察一年以上，经支部同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前，要集中进行培训，坚持不培训不发展。
3、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，作出决议。
4、坚持发展党员公示制度。利用厂务公开栏等形式，在一定时间内将发展对象的基本情况进行公示，接受群众广泛监督。
5、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育。预备期满后，按照程序办理转正手续。
党员联系群众制度
1、党支部开展党员联系职工群众活动，每名党员都要联系1—2名职工群众。
2、联系的重点对象：入党积极分子、业务骨干、困难职工等。
3、联系的具体内容：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象解决好实际困难；做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。
4、联系主要采取座谈会、定期走访和个别谈话等方式进行，每个月至少联系一次。私营企业主支持党组织开展工作制度
1、认真贯彻落实党的方针政策，自觉接受党组织的政治引导和政策监督。
2、积极支持党组织开展工作，在经费、场所、时间和人力上为党的工作创造条件。
3、在聘用员工、培养骨干，要优先考虑素质较好的党员。
4、切实维护党员员工的合法权益，对能胜任本职工作、遵守规章制度的党员，不得随意解雇。
5、注意听取党组织的意见和建议，热情邀请党组织参与企业重大问题的讨论与决策。
民主评议党员制度
为了充分发挥党员的民主权利，增强党组织的凝聚力，加强党员教育，监督、管理，有效地消除党内腐败分子和妥善处理不合格党员工作，特制定民主评议党员制度。
1、评议内容：共产主义信念；党员义务的履行；坚持四项基本原则；贯彻执行党的基本路线、方针、政策；遵纪守法；模范作用等情况。
2、评议方法：采取自我批评、群众评议、党内民主评议、组织评议相结合的方法，评出优秀、良好、合格、不合格四种档次。
3、对评出的不合格党员，根据其具体性质，定为丧失条件，犯有严重错误，不起作用等三类，对完全丧失条件类的应作开除、劝退、除名处理；对犯有严重错误、不起作用类的，应制定措施、指定帮教人限期整改。
4、评议时间：半年初评，年终总评。
组织生活会制度
党的组织生活会，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部参加召开的党内民主生活会。
一、召开组织生活会以前，要确定会议主要议题和开会时间，支部书记和每一个班子成员，都要广泛听取党内外群众以及上级领导机关的意见，归纳整理，综合分析，相互沟通，形成一致意见。
二、组织生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；在工作、学习、社会生活中，带动员工发挥先锋模范作用的情况；艰苦奋斗、清正廉洁，遵纪守法，爱厂如家的情况；密切联系群众，深入调查研究，改进工作作风，推动企业发展的情况；其它重要问题。
三、严肃认真地开展批评和自我批评。应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，既要弄清思想，又要团结同志。
四、制定切实可行的整改措施。对群众反映和组织生活会上检查出来的支部班子和党员个人的问题，要逐个研究，制定相应的整改措施。
五、坚持定期召开组织生活会。党支部或党小组的组织生活会一般每季度召开一次。
六、组织生活会的参加对象是全体党员。党员因故不能参加者，要补交书面思想汇报。党支部要将组织生活会上对该党员的意见及时反馈给本人。
七、党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。
八、召开民主生活会时，要指定专人做好会议记录，会后将会议情况向上级党组织汇报。党建工作指导员或联络员的主要职责
1、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导企业依法经营，照章纳税。
2、督促、指导企业党组织开展活动，发挥在职工群众中的政治核心作用，认真履行党章规定的职责。
3、协调好党组织与非公有制经济组织的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要的条件。
4、指导非公有制经济组织抓好职工思想政治建设、企业文化建设，化解企业内部矛盾，经常了解职工的思想、工作、生活情况，按照有关法律法规，维护企业所有者、经营者与职工群众的合法权益。
5、切实保障党员的权利，关心党员的疾苦，维护党员的合法权益。
6、指导非公有制经济组织中的党组织建立、健全各项规章制度，做好党员的教育管理工作。
7、指导未建立党组织，但规模较大的非公有制经济组织，做好培养入党积极分子和发展党员工作，及时组建党组织。
8、完成上级党组织交办的其他各项工作任务。非公经济组织党费收缴的规定
按照《党章》规定，为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进非公经济组织党员党费收缴工作，现作如下规定。
一、党费收缴标准： 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和奖金。企业员工党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，缴纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
二、党费收缴要求：预备党员从支部大会通过其为预备 党员之日起交纳党费。党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织缴纳党费。党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。非公经济党组织交县非公党工委，每半年上交一次。党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，中央组织部给本人出具收据。
三、其他规定：党组织应及时向党员公布党费收缴情况。党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。党组织应将党费收缴情况及时遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
流动党员管理办法
1、为了切实加强和改进对流动党员的教育和管理，更好地加强流动党员管理，制定本办法。
2、流动党员坚持属地管理的原则，本着“有利于党员合理流动，有利于党员组织管理，有利于党员发挥作用”的指导思想，加强管理。
3、党员流出前，须向党组织报告外出时间、期限、去向，参加一次本支部组织生活，交清当前党费。
4、党员在外流动，时间在6个月以内，持介绍信参加当地组织生活，向原支部交纳党费；时间在6个月以上，须办理《流动党员活动证》。
5、党员外出时，须办理《流动党员活动证》或党员介绍信，到达目的地后，应及时与所在地党组织联系，接受管理。将地址、职业、联系方式等情况及时汇报原支部。
6、党员流动期间，应加强学习，主动参加流入地党组织生活，按时交纳党费，发挥先锋模范作用。
7、流动党员返回后，应及时向所在党支部上交《流动党员活动证》，汇报流出期间的思想状况。
最全村党支部村委会各项规章制度 篇2
一、村委会的职责及任务
二、村委会工作制度
三、党员学习制度
四、民主生活会制度
五、组织生活会制度
六、党员密切联系群众制度
七、培养积极分子入党制度
八、民主评议党员制度
九、党员汇报制度
十、党员教育制度
十一、村干部值班制度
十二、村“两委”例会制度
十三、村委会主任职责
十四、村委会副主任职责
十五、村“两委”成员职责
十六、村财务公开的主要内容
十七、人民调解、治保工作职责
十八、村“两委”学习制度
十九、村党支部职责
二十、村民代表会议制度
二十一、村务公开制度 二
十二、村级财务管理制度 二
十三、村民代表会议议事制度 二
十四、村干部职责
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。
7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德
风尚。
9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。
10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。
村委会工作制度
1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。
4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。
7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。
一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。
二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。
三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。
四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。
五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应做到：
1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。
2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。
3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。
七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。
2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。
2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。
2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象
凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。
三、思想汇报的内容
（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；
（三）参加党组织活动的体会与收获；
（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；
（五）个人当前的思想状况等。
四、思想汇报的形式
（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。
（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。
二、教育内容
1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。
村干部值班制度
一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村干部值班表
星期一： 尼马拉加
星期二：土登群培
星期三：扎西达吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登
三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。
村“两委”例会制度
一、例会时间：每周的星期六下午。
二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。
三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。
四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。
村委会主任职责
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。
2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。
3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。
4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。
5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。
6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡政府反映，维护村民的合法权益。
村委会副主任职责
1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并协助主任布臵、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。
3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。
村“两委”成员职责
1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。
村财务公开的主要内容
1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。
2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。
3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。
4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。
5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；
6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
人民调解、治保工作职责
1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。
6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。
村“两委”学习制度
（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；
（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。
（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。
（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。
村党支部职责
村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。
4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。
5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。
6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。
村民代表会议制度
第一章 组 织 领 导
第一条 村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。
第二条 村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。
第三条 村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。
第四条 上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。
第五条 村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。
第二章 代表的产生与罢免
第六条 除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。
第七条 村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。
第八条 村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。
第九条 经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。
第三章 权 利 与 义 务
第十条 村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．
第十一条 村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：
1、讨论通过村民委员会工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。
2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。
3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。
第十二条 村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：
1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决
定．
2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。
3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。
4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。
第十三条 村民代表会议依法履行服务职能的途径是：
1、服从和服务于村党组织的统一领导。
2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。
3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。
4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。
第十四条 村民代表主要履行以下义务：
1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。
2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。
3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。
4、认真听取村民意见，热心为村民服务。
第十五条 村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。
第十六条 村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。
第四章 自 身 建 设
第十七条 村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．
第十八条 要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。
第十九条 村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。
第二十条 经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章 时 间 与 程 序
第二十一条 村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。
第二十二条 村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。
第二十三条 村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。
第二十四条 会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。
村务公开制度
第一条 依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。
第二条 村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。
第三条 村务公开的内容：
1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。
2、计划生育：①现行计划生育政策；②人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。
3、土地征用和宅基地审批。
4、农民负担。
5、救灾救济和奖售款物发放。
6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。
7、村干部工作责任目标和完成情况。
8、其他公共事务。
第四条 村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以
解决。
第五条 村务公开同时采用以下形式：
1、公布栏公开。
2、村民会议或村民代表会议公开。
3、农民负担卡公开。
4、广播公开。
5、图表公开。
第六条 村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
第七条 建好村务档案。村里要建立档案室。
第八条 以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。
村级财务管理制度
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。
第二章 财会人员
第二条 村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。
第三条 财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。
第四条 村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。
第三章 会计核算
第五条 使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。
第六条 村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。
第七条 财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。
第八条 每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的
“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。
第九条 每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。
第四章 现金及有价证券
第十条 现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。
第十一条 向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。
第十二条 现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。
第十三条 及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。
第十四条 各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及
时进行帐务处理。
第五章 资产管理
第十五条 凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物资形态的资产均列为固定资产。
第十六条 村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。
第十七条 村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。
第十八条 村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。
第十九条 严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。
第六章 经营权益分配
第二十条 村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。
第二十一条 有关管理费用按下列办法和标准执行：
1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。
2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管
领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。
3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭乘坐的普通车船票按实报销。
4、招待费、会议费、培训费根据益赫发 ［1999］1号文件的有关规定执行。
5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。
6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。
第七章 财务报表和档案
第二十二条 加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。
第二十三条 会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。
第二十四条 财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章 财务清理和监督
第二十五条 村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。
第二十六条 已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：
1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。
2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。
3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。
4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。
村民代表会议议事制度
为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。
一、议事内容
凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：
1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；
2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；
3、从村集体经济所得收益的收取和使用；
4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；
5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；
6、村民的联产承包方案；
7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；
8、村委会成员工作任务的任期目标完成情况；
9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。
10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。
二、议事原则
（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。
会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。
（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。
三、议事方案
（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半年至少举行一次。
（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论通过。
（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。
（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。
（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。
四、活动程序
（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。
（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集
村民代表会议。
（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：
1、决定会议召开的日期；
2、提出会议议程草案和讨论方案；
3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。
（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。
（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。
（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。
（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：
1、向会议提出各项决议决定草案；
2、组织审议列入会议议程的事项；
3、提出选举办法草案，主持会议的选举；
4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。
村 干 部 职 责
村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：
一、党支部书记职责：
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。
3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。
4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。
5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持
党支部的日常工作。
二、村委主任职责：
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。
2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。
3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。
4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。
6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。
7、协助支部书记抓好其他工作。
三、村会计职责：
1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。
如何当好非公企业党支部书记 篇3
如何当好非公企业党支部书记
太原市工商行政管理局 ×××
（2012年8月28日）
同志们：
大家好！今天，我以一名普通共产党员的身份，与大家共同学习和探讨怎样做好非公企业党建工作，我讲课的题目是：如何当好非公企业党支部书记。不妥之处，敬请大家批评指正。
一、正确认识加强非公经济党组织建设的重要性和紧迫性
我们谈非公经济党组织建设，首先要弄清楚什么是非公经济？非公经济的概念是什么？我查阅了许多资料，对非公经济这个概念目前还没有一个统一的定义，综合各个专家学者的观点，我提练了几句，不一定准确。我认为，非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词，它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有制经济结构形式，也是社会主义市场
经济的重要组成部分，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。改革开放30多年来，非公经济发展已经成为国民经济的重要组成部分，太原市也和全国一样，非公经济从小到大，从弱到强，得到了长足的发展。从78年开始，主要经历了起步发展阶段、快速发展阶段和全面发展阶段。从数量上讲，到2011年，太原市非公有制企业总户数达188451户，占到全市各类市场主体数的94.47%。其中：私营企业51567户，外资企业425户，个体工商户136459户。经济总量和财政税收上已占到全市的“半壁江山”，非公经济在GDP所占比重达到43.5%，高于或快于国有企业。规模不断扩大，经济总量不断增加，已成为社会就业的主渠道，可以说，太原市非公经济的发展前景十分广阔。那么，我们加强非公党建工作具有重大意义。
（一）加强非公党建工作，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。从中央到省、市各级党委对非公党建工作高度重视。2010年9月决定成立省市县区非公有制经济组织工作委员会，作为同级党委的派出机构，与工商行政管理机关合署办公，在党委领导和组织部门指导下，具体负责领导和协调本辖区非公党建工作。9月29日省非公工委正式挂牌成立。李源潮部长作出重要批示：“山西成立非公有制经济组织工作委员会，很好。这使非公有经济的党建和组织工作有一个统一负责的指导部门，有利于实现党建工作和-2-
组织工作对非公经济组织的全覆盖。”袁纯清书记指出：“加强非公党建工作，要充分发挥好非公工委的领导作用，非公党建工作联席会议的统筹协调作用，工商行政管理部门的主要依托作用。”从2011年8月24日起，太原市非公工委挂牌，随即，全市12个县（市）区、经济园区也相继挂牌成立，标志着全市非公党建工作正式列入各级党组织的工作日程。
（二）加强非公党建工作，是党章的规定和要求。《中国共产党章程》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”“非公有制经济组织中的党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”党章第29条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织；非公制企业党的组织要履行上述职能，落实上述任务，关键要靠党支部书记。
（三）加强非公党建工作，是非公企业自身发展的迫切要求。非公企业党的组织是老板与职工的靠山，党支部书记是老板与职工的主心骨。我市许多非公企业之所以能够处理好各种社会关系和劳资关系，都与建立和发挥党组织的作用分不开。如，我市的山西中
奥、金圆水泥、维英实业、常鑫散热等企业又好又快发展的实践证明，企业建立党组织十分重要，不但为企业发展提供了动力，而且保障了企业发展的方向和生产经营任务的完成。截止今年6月底，全市已年检的非公企业31551户中，已全部建立了党组织，实现党组织在非公企业的全覆盖。其中有3名以上正式党员的企业就达1391户，不足3名党员以及无党员的企业，联合组建党组织930个。
二、如何实现非公经济党组织建设目标任务
（一）要明确党建工作的内涵。党章第31条明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行-4-
义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（二）发挥好企业支部书记的作用。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”联系非公企业的实际，我认为党支部书记要发挥好四个作用：
1.为企业发展“指引方向”。使企业按照党的方针政策指引的方向运行，按照国家的法律法规从事生产经营；
2.为企业发展“凝心聚力”。通过加强企业思想政治工作和打造企业文化，把企业上下的思想统一到科学发展的方向上来，把企业上下的注意力集中到谋事、干事的目标上来，把企业上下的积极性调动到完成各项生产任务上来；
3.为企业发展“把脉问诊”。要敢于发现企业发展过程中存在的不足和问题，乐于听取老板和职工的呼声和诉求，善于提出助推企业发展的意见和建议。
4.为企业发展“壮身强骨”。党要管党，非公企业党组织要发挥战斗堡垒作用，应完善自我，加强自身建设，保持党组织的先进性和纯洁性，抓好党员的教育、管理、监督和发展，为企业发展打牢党的组织基础。
（三）要理顺党建工作的思路和办法。在途径上，一要与上级非公工委同步。市非公工委作为领导和组织全市非公党建工作的领导机构，对非公党建工作具有领导统揽作用，要严格按照市非公工委的工作指示精神，以及派出的非公党建指导员加强联系，抓好非公企业党建工作。二要与业主同向。根据业主对企业发展目标的定位，决定党建工作的主题内容。如业主提出品牌强企战略，我们党建工作就要围绕这一战略-6-
筹划和组织党员群众开展创新、创优活动。三要与行管同力。围绕企业的日常生产计划制订党建工作的实施方案，借助行管的力量推进党建工作的落实。四要与职工同心。想职工所想，急职工所急，帮职工所需，为职工谋福祉服务。五要与工商同盘。工商部门作为市场监管和行政执法部门，以服务企业和转型跨越发展为己任，工商部门的注册登记、商标广告、市场合同、食品安全监管、市场巡查、企业回访等职能与非公企业发展有着密切的关系。因此，要把非公党建工作与工商职能紧密结合起来同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实“一岗双责”制度，切实做到两副担子一肩挑，两项工作一起抓。在方法上，要实行“三抓”，抓活动、抓引导、抓规范。抓活动，就是围绕中心工作，开展形式多样的主题活动，如创先争优、我为党旗添光彩、为企业献良策活动、为职工解难题活动等等。抓引导，就是抓好舆论、新闻媒体引导，岗位引导、榜样引导、先进事迹报告会等。抓规范，就是抓制度建设，用制度制约人，规范言行。在举措上，一要设计载体。如在开展纯洁性教育活动中，可以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员经营户”来体现党员的先进性。二要搭建平台。如通过“岗位练兵”活动，提高党员和职工的业务能力；通过“争先创优”活动，发挥党员和职工的主人翁精神。三要
选准时机。围绕企业中心工作，不失时机地开展党建工作。
三、非公党支部书记应该做到“四要” 非公有制企业党支部书记要履行好职责，必须从企业所有制性质不同、员工流动性大、党员数量少、党建工作资源缺乏等客观环境出发，在实际工作中，做到“四要”。(一)要坚定理想理念
1、党支部书记本人要坚定理想信念。要坚持讲政治、讲学习、讲正气，把注重世界观的改造作为强化理想信念的总开关，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，以及权力观、利益观。
2、要加强对党员的理想信念教育。在部分非公有制企业党员主人翁意识淡薄、雇佣思想较重的情况下，加强党员的理想信念教育显得更为重要和迫切。当前，要结合“理想、责任、能力、形象”教育和“坚持科学发展，促进社会和谐”主题教育，坚持用科学理论武装头脑，进一步加强对党章的学习、贯彻、执行，使党员自觉贯彻落实党的方针政策、履行党员权利和义务，在做好岗位工作和促进企业健康发展中发挥先锋模范作用。
3、要结合企业文化的构建开展共产主义理想信念的宣传活动。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持-8-
为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，大力加强企业文化建设，寓共产主义理想信念宣传活动于企业文化建设，以先进企业文化去武装和统领员工思想。
（二）要处理好几个关系
非公有制企业党支部书记角色是一个矛盾角色，既是企业中的一名员工，要履行员工应有的职责和义务；又是一个基层党组织负责人，担负着政治任务和历史使命。在这个矛盾中，角色冲突是不可避免的。如何解决好冲突？关键是要正确处理好几种关系：
1、与企业主的关系。党支部书记与企业主是良性互动的关系。良性，是指书记与企业主的目标是一致的，都希望加快企业发展，这个一致性是处理好两者关系的基础；互动，就是书记与企业主之间要加强沟通协调，互相促进，共同发展。妥善处理好与企业主的关系，为此，要经常沟通、争取主动；要热情服务、有效监督；求同存异、因势利导；有理有节、把握分寸，做到有参与不干预、有服务不领导、有支持不包揽，在实际工作中切实让企业主感到党建工作带来的好处，从而自觉接受和支持党建工作。
2、与员工关系。这是一个代表和被代表的关系，是鱼水关系。党支部书记是代表员工根本利益的。党
支部书记要保证员工合法权益不受侵犯，依照《公司法》、《工会法》、《劳动法》等法律法规来推动企业内部管理制度的完善，依法依规处理好企业内部矛盾和利益冲突。要发动党员联系和服务群众，牢固树立为人民谋利益的核心价值观，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，团结带领群众实现党的奋斗目标，完成党的各项任务。要通过结对帮扶困难群众、推行党员服务承诺、参加社会公益活动、畅通群众表达意愿渠道，密切与员工关系。同时，要物色和发展优秀员工入党，不断壮大党员队伍。
3、与促进企业生产经营的关系。这实际上是政治与经济的关系。非公有制企业党组织属于政治组织，相对于企业来说，具有独立性。因此我们在开展党的活动时，既要围绕企业生产经营，但又不能只从企业经济角度去考虑，更要从政治角度去思考，把党的先进文化和思想政治教育融入企业生产经营中去，在促进企业发展的同时，使党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。当然，党的活动要充分考虑企业实际情况和特点，不能太政治化、单调简单，要坚持业余、小型、灵活、务实、创新，使业主支持、党员拥护、员工欢迎。
（三）要积极主动工作
党组织在非公有制企业的地位，党支部书记在企业中所能发挥的作用，不是有了上级文件规定就会自然确立起来，很大程度上取决于自身的作为。因此，党支部书记一定要树立“有为才有位”的思想，积极主动地开展工作，争取取得企业主和员工的尊重。
1、要主动接受上级党组织的领导。掌握工作任务要求，接受新的方式方法，增强做好工作的主动性。
2、要加强与企业主的沟通。讲清活动内容和安排，争取支持配合，有的党支部活动还可邀请企业主参加。
3、要关心和了解企业生存和发展情况。主动为企业的发展出谋献策，提合理化建议，当好参谋，促进企业发展。
4、要重视对员工和党员的教育培训。针对不同员工和各种层次的需要，结合企业实际需要，把业务培训、技术培训与思想政治教育有机结合起来，在提高党员生产经营技能的同时，不断提升其思想政治素质。
5、要注重发挥好党员的先锋模范作用和密切联系群众的优势。团结和带领员工解决好影响企业生产经营的问题，主动带头完成急难险重的任务，做好表率。
（四）要讲究方式方法
企业性质不同，工作的方式方法应有所不同，在国有企业中适用的方法，在非公有制企业中未必适用；在大企业中适用的方法，在小企业中未必适用。因此，-11-
在非公有制企业中开展党的工作，一定要讲究方法，不能盲目照搬。
1、学会沟通，增进理解。在很多非公有制企业，党支部是个新生事物，很多企业主和员工对党支部的作用还不理解。在这种情况下，党支部书记就必须把加强沟通、增进理解，做好企业主和员工的思想工作摆在重要位置。要坚持尊重人、理解人、关心人，既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重差异，既要解决思想问题又要解决实际问题。要心怀群众的利益，尊重理解员工、平等对待员工，争取多方支持，想方设法，积极为员工排忧解难，从点点滴滴工作做起，一件一件地做，一点一点地积累，加深和员工的感情，增进相互理解。要及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等形式进行帮扶。同时要加强与企业主的沟通，增进感情，做好思想引导工作。
2、学会协调，凝聚力量。党组织是政府、企业和员工之间沟通的桥梁，是各种利益关系的协调者，是凝聚各方力量的组织者。党组织既要注意处理好企业内部党员、企业主、员工之间的关系，又要协调好企业外部与当地党委、工青妇、村（社区）等组织的关系。党组织负责人必须善于协调关系，做到统筹兼顾。在协调处理各种关系中，既要善于把握各种关系的内在规律和联系，按照原则办事，又要注意从实际出发，-12-
具体问题具体分析，做到原则性与灵活性有机结合。要注意调动企业主、员工、党员等各方的积极性，协调好各种利益，构建一个关系和谐的企业环境。
3、学会创新，与时俱进。非公有制企业党建工作是一个新领域，很多问题没有现成的解决办法，这就要求党支部书记在实际工作中必须不断创新理念、活动和机制。创新理念，就是要树立服务、促进、引导的工作理念；创新活动，就是要创新活动载体，将教育寓于经营管理，寓教于乐，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；创新机制，就是结合本企业特点，建立完善一套党建工作制度，既按照规范制度搞好党员教育管理，又能较好地完成生产经营任务，使非公有制企业党建工作逐步走上规范化、制度化轨道。党支部还通过开展提合理化建议活动和各项培训，协助公司提高企业管理水平，提高员工素质。
四、非公企业党支部书记应把握的几个问题 非公企业党支部书记，是党在企业的形象代表，是党员群众的先进代表，但在实际工作中，须把握好以下几个问题：
（一）参与不包办。企业党支部书记要充分发挥党组织的政治优势和组织优势，积极参与企业的大事大情，为业主出谋划策，提出科学合理建议，尊重业主的各项决定，支持业主的生产经营活动。
（二）务实不高调。企业支部书记要务实求真，虚工实做，不说套话、虚话、过头话，不办摸不着边际的事、职工不拥护的事，要说实话，办实事、见实效。
（三）廉洁不越轨。企业支部书记应该成为遵纪守法的模范，一身正气，堂堂正正，明明白白，做一个经得起历史考验的党员干部，习惯于平淡生活的党员干部。
（四）举旗不落伍。企业支部书记要旗帜鲜明，立场坚定，以身作则，率先垂范。用先进思想引领员工，用模范行为影响群众，勇立时代潮头，永葆青春活力，为非公企业的健康、持续发展开足马力永向前。
总之，要当好非公企业党支部书记，应该在思想认识上有一个新的飞跃；在目标任务上有新的思路和新的方法；在履行职责上要尽职尽责，不辱使命；在自身要求上严以律己，模范带头。我相信，通过在坐各位的辛勤工作和努力，全市非公党建工作一定会有新的起色，再上一个新台阶，进而推动企业的发展。
非公企业党支部建设经验交流 篇4
非公企业党组织建设经验交流
2014年为非公企业党组织建设年，根据办事处党工委的安排，我社区对辖区内14个非公企业进行了详细的摸底登记，并逐一建立了台账，共登记党员32名，成立了非公企业党支部3个，有中共陕西东源律师事务所党支部，联慧科技有限公司党支部，榆林阳光医院党支部。每个非公企业都有指导员和联络员，指导员是樊锦峰，联络员是每组的下组干部，分别为：赵宏峰、李富华、陈娟、高振江、高茜利五位同志。在这三个党支部中，榆林阳光医院最为认真负责，平时的业务往来指导大部分由我社区党建负责人陈苗指导。韩书记也积极主动与我社区支部联系，通过互相学习探讨，组建了榆林阳光医院党支部。
榆林阳光医院党支部由上郡路街道党工委批准，于2014年8月11日成立。共有党员7名，并于9月5日批准成立支部委员会。支部书记为韩明军，支部委员为石霞霞、雷洁月。9月22日举行医院支部委员会成立揭牌仪式，尤书记和樊书记参加。在党的群众路线教育实践活动中，我支部通过给阳光医院党支部送习近平系列讲话书籍及一些报刊杂志来指导其组织党员学习，开展党员干部谈心交心活动，并有记录在册。要求党员干部要有学习笔记和心得体会，并邀请韩书记参加了我社区群众路线教育活动组织生活会，10月14日尤书记和樊书记也参加了医院支部群众路线教育实践活动召开的组织生活会，并与每位党员干部进行了谈话交流和意见征询。同时于12月2日迎接了省委组织部对非公企业党建组织建设的检查，并由市委组织部部长、区委苗书记、区委组织部高部长、办事处党工委万书记、尤副书记陪同，得到了领导的一致好评。