特许经营权定价

特许经营权定价（共7篇）

特许经营权定价 篇1

摘要：目前PPP项目是政府和社会资本有效合作的主要模式,特许经营权是政府对社会资本参与者补偿、提高投资效益和提高公共服务水平的主要形式,对特许经营权的合理定价关系到政府、私人投资者及公众使用者等多方利益。在论述特许经营权影响因素理论的基础上,以云南香丽高速特许经营权定价为案例,具体的把理论和实践结合起来,对收费公路的特许经营权科学定价的把握操作有重要意义。

关键词：PPP项目,特许经营权定价,收费交通量,定价标准,投资回报率

一、引言

PPP(Public Private Partnership),即公私合作制,《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)将其定义为:政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。2013年以来,为吸收私营资本、促进公共产品和服务建设发展、提高我国公共基础设施建设的技术及管理水平,国家大力推行PPP模式,制定了相关的制度指引,PPP模式在中国迎来了历史发展机遇。在PPP模式中,特许经营权价格是项目招投标的重要参数,直接涉及项目的建设和运营,直接影响到国家、私人投资者和公众消费者的利益。本文从影响特许经营权的因素等方面出发,结合云南香丽高速公路PPP项目特许经营权定价案例,对特许经营权的定价进行了探讨,有利于从理论和实务上对特许经营权的定价进行认识。

二、收费公路特许经营权定价影响因素

公共产品的垄断性、非营利性及PPP模式自身特点,决定了PPP项目与一般的市场项目有所不同。PPP项目需要追求综合效益最大化,包括政府成本最小化、私有投资者利益最大化、公众使用成本最小化和社会效益最大化,这导致PPP项目所处的具体环境更加复杂,这也决定了特许经营权价格影响因素也更加多样化。

(一)经济状况

经济条件是指会对PPP项目收益产生直接影响的宏观经济因素。一方面,经济状况良好直接影响公路客运和货运量,直接影响收费公路的收入,也就会影响收费公路的特许经营权的价值和定价。另一方面,预期经济运行良好,如通货膨胀率、汇率等风险等宏观经济因素会对特许价格产生更少不利的影响。因此,认为经济条件对PPP项目的特许价格有重大影响,在对特许经营权定价时,必须考虑国家和地区的经济发展状况和水平。

(二)政治法律状况

政治法律状况是指政治稳定性和法律的完善程度。稳定的政治条件是PPP项目得到政府支持的必要条件,政治环境的稳定与否意味着PPP项目是否能顺利实施,并获得预期收益。完善的法律制度是PPP项目实施的必要支撑,法律条件的不稳定和不完善,增加了项目收益的不确定性,会导致私人合作者对政府的信用失去信心,影响私人参与者的积极性,进而对特许价格产生负面影响。同时,不完善的法律,对政府制定PPP项目实施方案也带来很多难度,增加了项目的不确定性,不利于项目的规范的操作实施。因此,良好完善的政治法律环境对PPP项目的特许价格会产生重大影响。

(三)收费交通量

收费交通量是指在收费条件下,项目实际发生的交通量。收费交通量与收费标准成反比例关系,合理的收费标准,可以保证收费公路使用者和私人投资者利益最大化;与经济发展水平成正比例关系,对交通量的预测,采用增长率法。

(四)特许经营期

特许经营期既是PPP项目的时间指标,又是经济指标。时间指标指包括准备期、建设期、移交期;经济指标包括项目投资成本和净现值率等。特许经营期直接影响特许经营权的总价值和价格。实践中,《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号)对收费公路PPP项目的特许经营期设定上限不得超高30年。

(五)投资回报率

私人投资者的投资目标是追求利润最大。投资回报率与收费标准和投资收益成正比例关系。政府确定投资回报率和合理利润时,既要考虑私人投资者追求较高投资回报率愿望,又要保证公路使用者的利益,体现公路的公益性。根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号):合理利润率应以商业银行中长期贷款利率水平为基准,充分考虑可用性付费、使用量付费、绩效付费的不同情景,结合风险等因素确定。

三、案例研究:以香丽高速PPP为例

香丽高速公路指香格里拉至丽江,项目起自香格里拉以南的益松村,通过香格里拉连接线接国道214线德钦至香格里拉段,经小中甸镇、土官村、虎跳峡、松园桥,止于丽江白汉场,正线总长124.55公里,开工时间2013年11月,预计完工时间2019年12月,特许经营期为30年。

(一)基年通行费收入

香丽高速公路可研报告2020年标准车流量为10 698辆/日,通行费收入72 728万元/年。经调查实际观测车流量分析,该预测值存在较大风险,以同线路的大丽路为例,大丽路工可报告2014年收入为90 576万元,实际收入为261 652 567.00元,工可报告预测准确率为39%。故本次测算思路为按老G214线实际观测车流量3 607辆自然车为基础,考虑每年增长为8%,考虑计重收费与按标准小车收费的折算系数为1.3,分流比例参照大丽路的折算数据。

收费标准根据《云南省人民政府关于同意调整部分高速公路车辆通行费收费标准的批复》(云政复[2015]46号),普通客车为0.5元/车公里,500米以上桥梁隧道为1.2元/车·公里;综合费率=(普通路段长度×0.5+500米以上桥梁隧道路段长度×1.2)÷路段长度=(83×0.5+42×1.2)÷125=0.73。经计算香丽高速公路收费标准为0.73元/车公里;收费里程按主线长度125公里计算,2020年通行费收入为28 611.20万元。

(二)收入增长率的确定

1.单位货运量整体显现随GDP增长而下降,反映了在相同产业结构、消费结构下,新增GDP对货运需求减弱的因素;另一方面单位GDP货运量各地在相同经济水平下相差较大,且随GDP发展也出现异常增长情况,可能代表了当地的产业和消费结构的不同及改变。

2.数学分析。单位货运量随GDP的变化可以归纳为以下公式:Y=K×XN+B其中:Y代表单位货运量;X代表人均GDP;N代表模型指数;K、B代表模型常数。N值为负反映了货运量并不能同步随GDP保持增长。GDP较低时,N值负值较大,GDP较高时N值负值较小,反映了低经济水平下,虽然货运量保持了较高增长,但随GDP增长单位货运量迅速下降,反映了经济对货运依赖性下降。但当经济到达一定水平后,货运本身增长会较慢,但单位货运量随GDP的增长同步下降的速度也开始减小。K值和B值代表了反映了各地区承担产业结构类型和消费结构差异,并反映了样本标准偏差范围分布的区间大小。

3.货运公式简化用于评估。上述货运公式可以理解成为在一个确定地区,其他条件不发生改变情况下,单位货运量随GDP呈现指数递减,则公式可以简化为不同GDP下N值区间,进行取值,再结合经济增长率就可以确定货运增长率。

4.客运车辆特别是小轿车随人均GDP呈现指数增长,当经济增长到一定水平后出现爆发性增长,此后到一定水平增速将放缓。据清华大学专家的研究,根据中国的能源和资源情况,中国汽车保有量的极限是1.5亿辆。

5.客运车辆模型公式。F=C×(X×G)b。式中,F:千人汽车拥有量;C:模型参数反映了汽车配备的基本水平;X:模型参数,定义为不平衡系数,反映了一个地区城乡差异,导致对汽车装备水平的影响,或其他交通基础水平对不同地区的影响;G:人均GDP(采用6.5汇率折算为美元);b:指数反映了汽车拥有量对经济的敏感程度。

6.对客车止涨点的考虑。其他地区发展情况表明车辆不可能无限制增长,中国资源有限,人口基数大,不可能达到美国水平,所以对各地区模型运用时车辆增长均有止涨点,止涨点以全国保有1.5亿辆为基础计,并考虑不同地区情况加以确定,城市超过乡村,如昆明市人均汽车拥有量水平将超过全省平均水平,对省的止涨点通常设为100辆/千人,超过此水平后变为缓慢随GDP增长。

7.对省际流量的分析应用。经分析高界高速、合宁高速、成渝高速、昌九高速、浙江沪杭甬等几条省际高速公路流量随GDP的变化,数据满足一定统计要求,并能与实际状况相配,其简化公式为:F=K×(G1+G2)n,其中:K反映了两地间经济交往紧密度、交通便利度对流量的影响;G1和G2为两地的GDP;n为模型指数,反映了车流随经济的变化程度。

8.选定的综合增长率。采用以上方法预测的云南省平均增长率见下表:

预测增长率略低于工可报告增长率,但考虑到迪庆旅游对车流量的促进作用,故采信工可报告的增长率,即2020年到2025年年增长率为8%,2026到2033年年增长为7%,2034年到2038年年增长为5%,2039年到2043年年增长为4%,2044年到2049年年增长为2%;折算标准小客车流量从2020年的6 610辆/日增长到期末的29181辆/日(未达到最大车流量)。2049年通行费收入为126 310.46万元。香丽高速30年经营期的累计通行费收入为2 331 434.58万元。

(三)其他收入

其他收入为服务设施收入和广告位收入,2020年预计为571.90万元,此后考虑每年接近3%的增长率。

四、结论

1.在确定特许经营权价格时,应当以现有政策法律为基础,考虑法律对特许经营期、合理利润、收费标准等因素规定的影响。

2.投资回报率的确定既要考虑私有投资者的合理利润,同时要考虑公路的社会服务性,兼顾投资者和使用者两方面的利益。

3.交通量的预计,是考虑经济发展水平和趋势的结果,同时要参考PPP项目区域相近公路的车流量,以较科学地确定特许经营期各年度车流量。

参考文献

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[6]施仲波.基于PPP融资模式下的项目风险管理[J].商业会计,2016,(09).

世博特许产品经营 篇2

【特许产品范围】包括家用纺织品、家用玻璃制品、家用电器、家用金属制品、服装、个人及家具饰品、文具、礼品、个人护理用品、玩具、帽品、箱包、运动用品、非机动车、家用塑料制品/竹草藤制品、伞具及手杖、鞋、眼镜、电脑外部设备、钟表、食品、生活用纸制品、茶叶、贵金属制品、文化用品等几十大类产品, 产品类别将随市场需求的变化而逐步丰富和完善。

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◆生产商招募面向在中国国内依法注册成立并正常存续的企业或其他组织, 其经营理念符合上海世博会的主题, 具有良好的声誉和企业形象, 拥有较强经济实力、产品设计开发能力和生产经验, 有意成为上海世博会特许产品生产商的企业。

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(《2010年上海世博会特许经营工作实施细则》请查询上海市商务委网站)

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特许经营权定价 篇3

中远集团总裁、中国远洋股份有限公司董事长魏家福透露,希腊国会3月5日以149票对139票,通过了中远太平洋公司去年与希腊比雷埃夫斯港务局签署的码头专营协议。

根据协议,中远太平洋将以8.31亿欧元的代价获得2号码头现有土地和设施,以及拨作兴建新3号码头东面部分土地的35年独家使用及商业经营权。此外,中远太平洋将对2号码头进行扩建,该工程将按两个阶段进行,计划分别于2011年5月31日及2012年5月31日前完工。同时,公司将兴建3号码头的东面部分,计划于2015年10月31日前完工。中远太平洋曾预测,在35年特许权协议期间收入将达28.3亿欧元。

魏家福表示,目前,中远正在加紧进行筹备工作,今年10月1日将正式接手经营码头。

特许经营权定价 篇4

1.1 燃气特许经营权的定义解读

燃气, 是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料, 包括天然气 (含煤层气) 、液化石油气和人工煤气。实际生活中, 燃气利用主要形态包括管道天然气、CNG (压缩天然气) 、LNG (液化天然气) 、LGP (液化石油气) , 本文论述范围不包括LGP。燃气经营, 指燃气经营企业投资建设运营燃气基础设施, 提供燃气公共产品或者燃气公共服务。燃气特许经营, 是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织, 通过协议明确权利义务和风险分担, 约定其在一定期限和范围内投资建设运营燃气基础设施和燃气公用事业, 提供燃气公共产品或者燃气公共服务并获得收益。燃气特许经营权, 指燃气经营企业经过竞争方式从政府取得并通过协议约定明确权利义务, 在一定期限和范围内投资建设运营燃气基础设施和燃气公用事业并获得收益, 提供燃气公共产品或者燃气公共服务的排他性权利。

1.2 燃气特许经营权的特征分析

1.2.1 特许经营权的竞争性与独占性、排他性的辩证统一

燃气特许经营权的竞争性来源于燃气经营的公用事业特征以及燃气产业本身的市场竞争性, 燃气经营的公用事业特征决定了较高的准入门槛、较强的投资实力与较高的监管要求;燃气产业本身的区域垄断、收入稳定等特征导致其目前深受投资者追捧。鉴于此, 燃气特许经营权的授予与取得按照规定应当采取竞争性谈判、招标、拍卖等方式。

另一方面, 燃气投资属于长周期行业, 投资大、回收周期较长, 同时涉及民生保障, 需保障经营行为的持续性与稳定性;同时, 为避免重复建设、浪费投资以及管网交叉导致安全隐患, 在已经授予燃气特许经营权的区域在有效期内, 不宜再引入市场竞争机制。燃气经营者取得的燃气特许经营权, 在对应的区域与期限内, 具有独占性与排他性, 不仅约束授予一方的政府, 还能够对抗第三方的侵权行为, 具有对世权的特征。

1.2.2 服务性

燃气经营企业作为商事主体, 获得投资收益是应有之义。但因为燃气经营项目属于公用事业, 燃气经营者应当承担更多的服务职能与社会责任。

1.2.3 管控性

燃气特许经营权涉及到国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划、民生保障等事项, 因此, 地方政府在授予燃气特许经营权时, 同时对燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等内容, 通过燃气特许经营权协议对经营者予以约束, 并对其经营行为持续进行监管。

1.2.4 行政授权与民事权利的双重属性

燃气特许经营权的授予方是国家一级政府, 其与燃气经营主体的地位并不完全对等, 鉴于燃气经营的公用事业特征, 地方政府与燃气经营者之间具有管理与被管理的关系。具体而言, 包括在燃气规划、燃气利用、保障供气、用气安全、经营收费等方面的监督、指导与服务, 如燃气经营者违背协议或有其他违法违规事项发生, 地方政府有权暂停、取消或收回燃气特许经营权。因此, 燃气特许经营权带有行政授权的属性, 同时又体现了市场经济形势下打破公权力与私权利界限、实现公权力为私权利服务、公私权利融合的趋势。另一方面, 燃气特许经营权又兼具民事权利属性, 燃气特许经营权的具体内容以及双方的权利义务, 通过燃气特许经营权协议予以约定, 双方作为合同主体, 在权利义务的分配以及合同履行中, 带有平等性与对等性。

1.2.5燃气特许经营权的内容主要包括建设权与经营权、收益权

建设权包括投资新建燃气管网与储配气设施;经营权包括签订燃气供应协议, 向用户供应燃气或提供燃气器具或维修服务;收益权指向用户或其他服务对象收取费用, 取得投资收益。

2 燃气特许经营权法律规范解读

规制燃气特许经营权的主要法律规范包括:《城镇燃气管理条例》 (2016年2月6日国务院最新修订实施) ;《市政公用事业特许经营管理办法》 (2015年5月4日住建部最新修订实施) ;《基础设施和公用事业特许经营管理办法》由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中国人民银行六部委于2015年6月1日颁布实施;其他规定见省市地方性规范。

现有主要法律制度与原则包括:

(1) 坚持公开、公平、公正, 保护各方信赖利益原则, 发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势, 提高公共服务质量效率;转变政府职能, 强化政府与社会资本协商合作;保护社会资本合法权益, 保证特许经营持续性和稳定性;兼顾经营性和公益性平衡, 维护公共利益。

(2) 燃气特许经营权的竞争方式取得原则。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定:实施机构根据经审定的特许经营项目实施方案, 应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择特许经营者。特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的, 应当通过招标方式选择特许经营者。

(3) 燃气特许经营权内容、区域、期限制度。

燃气特许权包括建设权、经营权、收益权。燃气特许经营区域应当在协议中予以明确;燃气特许经营期限以不超过30年为一般原则。对于投资规模大、回报周期长的燃气特许经营项目可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况, 约定超过前款规定的特许经营期限。

(4) 燃气特许经营权许可证制度。

国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业, 应当具备下列条件: (1) 符合燃气发展规划要求; (2) 有符合国家标准的燃气气源和燃气设施; (3) 有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案; (4) 企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格; (5) 法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的, 由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。

燃气经营许可证是对经营者经营主体资格与行为能力以及特许经营权享有的记载与确认, 主要登记内容包括经营者名称、住所, 经营燃气的区域与业务范围。根据规定, 严禁倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证, 对于未取得燃气经营许可证而从事燃气业务的, 将被处以责令停止违法行为、罚款、没收违法所得直至追究刑事责任。

(5) 燃气特许经营权协议制度。

地方政府或政府主管部门与燃气经营者签署《燃气特许经营协议》, 是燃气特许经营权授予与取得的必经程序。《燃气特许经营协议》应当主要包括以下内容: (1) 项目名称、内容; (2) 特许经营方式、区域、范围和期限; (3) 项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等; (4) 所提供产品或者服务的数量、质量和标准; (5) 设施权属, 以及相应的维护和更新改造; (6) 投融资期限和方式; (7) 收益取得方式, 价格和收费标准的确定方法以及调整程序; (8) 特许经营期内的风险分担; (9) 政府承诺和保障; (10) 应急预案和临时接管预案; (11) 特许经营期限届满后, 项目及资产移交方式、程序和要求等。

3 燃气特许经营权的授予与取得

3.1 历史发展的三个阶段

3.1.1 主要通过协议方式取得燃气特许经营权阶段

2004年2月《市政公用事业特许经营管理办法》施行之前, 立法对燃气特许经营尚未规制。燃气市场尚处于初步发展阶段, 竞争尚不充分, 很多区域特别是经济发展较为落后的边远区域及县级区域, 燃气经营多以政府招商引资引入投资企业, 主要通过签订投资协议约定, 较少签订燃气特许经营权协议, 基本上未采用竞争方式, 燃气特许经营权无偿取得, 并且一般未约定期限。

3.1.2招标方式与协议方式并存取得燃气特许经营权阶段

2004年2月《市政公用事业特许经营管理办法》施行至2015年6月1日《基础设施和公用事业特许经营管理办法》颁发期间, 一方面因燃气供应能力增强、燃气利用率提高, 燃气市场竞争日趋充分;另一方面因鼓励社会资本进入公用事业, 民间资本的强势进入与原燃气经营巨头维护市场垄断地位之间的竞争日趋激烈;再者以《市政公用事业特许经营管理办法》、《燃气管理条例》为代表的立法逐步规范, 以招标方式授予燃气特许经营权的方式占有比例越来越高, 但协议方式仍占有更大比重。

3.1.3 逐渐过渡到竞争性方式取得燃气特许经营权的阶段

2015年6月1日, 以《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施为标志, 辅之以《城镇燃气管理条例》以及《市政公用事业特许经营管理办法》的修订完善, 燃气特许经营权在内容、区域、期限, 授予方式、程序等方面, 逐渐达到了规范完善, 以竞争性方式取得燃气特许经营权逐渐成为市场主流, 但仍存在部分以投资协议或燃气特许经营权协议方式授予燃气特许经营权的个案, 期间, 地方政府对燃气特许经营权的有偿拍卖属于新的方式。另一方面, 处于宏观经济下行期, 燃气产业以其稳定回报、稳定现金流等优胜特征, 受到了投资者包括上市公司在内的市场热捧, 市场掀起了一轮并购燃气产业的热潮。在原有区域, 因时日较久, 行政区域更迭, 或者因为经济开发区的设立、大型生产企业的上马导致燃气利用空间更大, 原有区域的争夺也日趋激烈。其中既有合乎公共利益与法律规定的区域整合与调整, 也有新势力寻机进入以分得一杯羹, 甚至不乏地方政府出于自利动因的“一女二嫁”, 将已经授予的燃气特许经营权区域再次授予给第三方, 导致市场争议频发。

3.2 燃气特许经营权的授予主体

根据现有法律规定, 燃气经营管理行政权划分包括三个层面:

各级人民政府应当加强对燃气工作的领导, 并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划, 应属于宏观领导。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作, 承担具体管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定, 在各自职责范围内负责有关燃气管理工作, 承担配合管理工作。

具体到燃气特许经营权的授予主体, 为县级以上地方人民政府燃气管理部门, 即住建部门。

3.3 燃气特许经营权的授予程序

(1) 编制燃气特许经营项目实施方案, 进行特许经营可行性评估, 审定特许经营项目实施方案。

燃气特许经营项目应当与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、区域规划、环境保护规划和安全生产规划等专项规划、土地利用规划、城乡规划、中期财政规划等相符合, 并且具有明确的建设运营标准和监管要求。项目方案编制完成后, 项目提出部门可以委托第三方机构进行特许经营可行性评估, 可行性评估主要包括工程建设技术方案、项目资金投入、市场发育程度、公众付费能力与意愿等方面。经过可行性评估并对方案进行完善后, 住建部门会同发改、财政、规划、国土、环保等部门对方案进行审查, 然后报本级人民政府审定实施方案。

(2) 以竞争性方式选择特许经营者。

竞争性方式主要包括竞争性谈判与招标、拍卖方式。竞争性谈判指地方政府主管部门主持与多家意向投资者就燃气特许经营进行项目实施谈判, 根据综合评价结果, 条件最优者获得燃气特许经营权。招标与拍卖方式指地方政府主管部门就特定区域燃气特许经营权的授予, 明确投资条件与实施方案, 公开发布招标文件或拍卖文件, 符合条件的投资者都可以参加投标或竞买, 经过公开程序确定燃气特许经营权的取得者。目前, 鉴于招标与拍卖方式的公开、透明, 以及便于更多投资者参与竞争利于政府选择更为优秀的经营者, 故招标与拍卖方式运用较为普遍。

(3) 签订特许经营权协议, 授予特许经营权。

4 燃气特许经营权立法与实务问题汇总分析

燃气特许经营权法律规范体系已经逐渐形成, 但除《城镇燃气管理条例》之外, 其他皆为部门规章及地方性法规, 效力层级较低, 各地规定内容也较为多样化。现有规范中, 对燃气特许经营权的权利性质、内容界定不够清晰, 对燃气特许经营协议的性质界定也不清晰, 未能确定燃气特许经营权的独占性、排他性权利属性。不仅导致理论上的纷争, 也导致实务中争议频发。

在规范内容上, 主要从操作层面考虑。对于燃气特许经营权纵向发展的历史遗留问题与前瞻性问题缺乏考量。比如:对特许经营权延期及协议终止后的处理规定缺乏可操作性, 如重新授予特许经营权, 原经营者有无优先权, 期限届满后, 已经形成的燃气资产如何进行公平、有效的处理, 如直接移交政府有无法理或法律依据, 是否有损投资者利益;规定对颁布之前的事实经营行为有无溯及力, 对遗留问题的处理未作规定;对特许经营权授予的有偿、无偿性未作规定;燃气特许经营权授予主体的管辖权未作明确规定, 实务中已经发生不同层级政府主管部门将相同区域燃气特许区域权授予给不同经营者并酿成纠纷的案例。

实务中, 燃气特许经营权纠纷日渐多发, 既有燃气经营者与政府之间就特许经营权区域及特许经营权期限的纠纷, 也有新进经营者与原经营者的区域之争。因涉及纠纷一般标的巨大, 涉及利益关系复杂, 法律关系复杂, 并涉及到社会公众的用气保障与用气安全, 而对纠纷解决的法律适用上, 没有直接可以援引的规定, 主要参照合同法及行政法的规则, 纠纷的处理较为棘手。目前, 相关纠纷在住建部门及人民法院之间存在互相踢皮球的现象, 最终一般以调解方式结案。

采矿权之特许经营权性质及其管理 篇5

一、什么是采矿权

采矿权,是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源及获得所开采的矿产品的权利。国家设置采矿权的目的是发挥市场机制的作用,吸引社会投资开发矿产资源,发展国家的物质文明和提高国家综合国力。 从另一角度讲,国家要吸引社会投资开发矿产资源必须赋予采矿权人以采矿权,否则开发矿产资源无从谈起,这是采矿权的内在要求。采矿权人除就采矿方式、资源利用等事宜与矿产资源管理部门达成一致外,还会过度耗费当地的基础设施,对生态环境造成破坏,占用当地耕地资源等。这些问题把其他利益主体卷入矿产资源开发活动中,因此采矿权还表现为采矿权人与相关利益主体之间一系列权利义务的集合体。

采矿权人的采矿活动使矿产资源的存在形式、所有权发生了变化。采矿活动是一个将矿产资源从“地下”搬到“地上” 的过程,同时也是一个矿产资源不断被消耗继而转变成采矿权人所有的矿产品的过程。采矿活动实现了矿产资源从国家到采矿权人的“交付”,完成了所有权的转移。虽然矿产资源开发是一个“交付”的过程,但与一般商品从甲地到乙地的“交付”显然不同。一般商品的“交付” 往往只涉及运输与安装,属第三产业,而矿产资源开采是集人力、资金与技术高度结合的生产活动,是采掘业,属第一产业或第二产业的范畴,这是矿产资源市场化配置的特殊性所在。

采矿权人将矿产品直接或进行加工后进行出售获取收益。这个过程贯穿于整个采矿活动期间。

二、采矿权之特许经营权属性分析

通过以上对采矿活动、采矿权的分析,采矿权首先是一项行为权利,即矿产资源的开发权,同其它生产性企业一样也有生产、销售过程,因此也表现为矿产资源开发经营权。这种经营同其它行业企业的经营活动一样能为采矿权人带来收益, 同时也面临着市场需求变化、价格变化、 成本变动等经营风险而可能导致亏损。

采掘业作为一项生产活动,其直接的劳动对象就是矿产资源。矿产资源就是这一生产活动的“原材料”,矿产品是生产活动的产成品。“矿产资源有偿开采”或“采矿权有偿取得”以及矿产资源补偿费、权益金等都表现为采矿权人对 “原材料”支付的“对价”,体现了国家的矿产资源所有权权益。采矿权人开采矿产资源取得矿产品后,可自用也可在国内国际市场上出售。矿产资源的开发经营如同其它企业购进原材料出售产成品一样,也是一种商业行为,从事的是商品生产,完全具有商业活动性质。

采矿权的行使实质是进行矿产资源开发,采矿权人实际上就是矿产资源开发商,其地位与作用与房地产开发商有着极高的相似度。房地产开发商取得国有土地开发权后建成商品房连同国有土地使用权出售给消费者,最终实现了土地资源的国家所有、为民所用。采矿权人则通过缴纳权利金或矿产资源补偿费开发国家所有的矿产资源并出售开采所取得的矿产品最终使得矿产资源进入社会各生产流通领域,发挥“人类社会发展的重要物质基础”的作用。

作为矿产资源所有权人,国家有对矿产资源的管理权和收益权。有权决定矿产资源是否允许使用,有权对勘查开采过程进行监督。采矿权是国家对矿产资源的一种处置,采矿权作为矿产资源开发经营权,具有国家特许的性质。“采矿权证”具有“经营许可证”的性质,也可理解为一种“营业执照”。

三、采矿权作为特许经营权的管理

采矿权实质为矿产资源开发经营权,对“采矿权”一词的解释也是在1994年《矿产资源法实施细则》当中。1996年 《矿产资源法》中并没有体现,在新一轮的《矿产资源法》修订中,应进一步明确其矿产资源开发经营权性质,以避免对采矿权概念的各种误解。

采矿权的有偿出让就是矿产资源有偿开采,采矿权价款同采矿权使用费、矿产资源补偿费都是国家矿产资源所有权收益权的体现。国家的收益应伴随矿产资源开发的全过程以矿产资源补偿或权利金的形式持续实现,而不应以采矿权价款的形式实现。较高的采矿权价款加剧了企业投资矿业的风险,提高了矿业的进入门槛儿,限制了有效市场主体参与竞争,不符合市场经济的内在要求。同时也诱导地方领导急功近利,追求效益, “寅吃卯粮”,造成透支。

行政合同是采矿权管理的重要手段。行政合同是指行政机关为实现行政职能,同公民、法人其它组织经过协商设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。行政机关可以依照法律规定或行政合同的约定,对采矿权人及时正确履行行政合同的情况进行指导和监督。 当行政合同的继续履行将构成对国家公共利益重大危害、重大损失或重大不利时,行政机关可以向采矿权人提出变更或终止行政合同,并向采矿权人依据行政合同的约定提供经济补偿。

矿产资源属国家所有,开发矿产资源服务国家经济建设是国家矿产资源管理的重要职能。采矿权制度就是发挥市场机制的作用,吸引社会投资开发矿产资源,实现矿政部门矿产资源管理的职能。因此采矿权人与矿政部门签订的采矿权 《成交确认书》具有行政合同的性质,约定了采矿权人及矿政部门双方的权利、义务及相关违约责任,是采矿权管理的首要依据。

采矿权作为特许的矿产资源开发经营权,“采矿权证”与一般生产企业的 “经营许可证”、“营业执照”等具有相同的性质。采矿权不是物权也不是财产权,作为一项经营活动,还应像其它企业一样,采用“经营许可证”、“营业执照”更符合其性质,为管理提供更为广泛的依据,避免不必要的误解。在整顿和规范矿产资源开发秩序中,面临的一个问题是发现矿山企业违法行为,应当依法吊销采矿证时,可以停止采矿权人开采行为,但是,始终有将采矿权作为财产权应当归属于采矿权人的顾虑,特别是在物权法颁布之后。将采矿权看作财产权是没有认识到采矿权作为矿产资源开发经营权的实质,对行政执法产生严重干扰。

四、结束语———正确认识采矿权

二战以后自由主义思想的复兴使“权利”一词回归,人们习惯于用权利思维———赋予利益主体以民事权利来解决各种问题。对于矿业开发,人们也把注意力集中在如何赋予探矿人和采矿人以权利从而使他们的利益得到保障,这样形成了以探矿权、采矿权为核心的矿业权。这种带有意识形态色彩的概念应用到《矿产资源法》需要对他有一个准确的把握,否则就会导致顾此失彼、偏离方向。

自1997年采矿权有偿取得制度实施以来,其一度被质疑为“出卖矿产资源”。事实上采矿权有偿取得就是“矿产资源有偿开采”,遗憾的是采矿权有偿取得的方式及将其视为用益物权的理论解释都存在问题。在接下来掀起的对探矿权、采矿权的大量研究中,各种具意识形态色彩的“权”应运而生,没有给它一个全面的认识。在对采矿权概念不甚了解的情况下必然会形成对“探矿权证”、“采矿权证”以及以“采矿权”命名的各项税费名称片面的理解,进而出现问题或偏差,误导或干扰了矿产资源管理。在认识到“采矿权是采矿权人通过缴纳权利金或矿产资源补偿费开发国家所有的矿产资源及出售开采所取得的矿产品以获取收益的经营活动”后,许多相关税费的问题、矿产资源管理等问题的解决均会有较大突破。

摘要：探矿权、采矿权制度经过近20年的发展,总体上适应了我国市场经济体制建设总的改革方向。由于存在着对探矿权、采矿权各种不同的理解及我国矿业经济特殊发展背景,矿业秩序整顿自1996年《矿产资源法》实施以来就不曾停止过。2003年启动了新一轮的《矿产资源法》修改,探矿权、采矿权准确定位,理顺《矿产资源法》与《宪法》等上位法的关系具有重要意义。文章从采矿权的内在实质分析了其特许经营权的法律属性并分析了将其作为采掘业行业管理的必要性、可行性。

特许经营权定价 篇6

一、规模经济

任何企业进行社会生产时, 它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高, 则其必然会处于竞争的劣势地位;如果企业的单位生产成本相对较低, 则它就处于竞争的优势地位。但是, 企业的生产成本并不是固定不变的, 除了技术等因素的作用即使在相同的条件下, 企业的单位生产成本也可以随着生产总产量的增加而趋于下降, 原因在于当企业的总产品不断扩大时, 原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时, 规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时, 这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。

二、范围经济

在现实生活中, 企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务, 往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本, 就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价, 因此单独生产的企业就会亏损, 这些企业或者退出该生产领域或被兼并, 这也会形成垄断的局面。因此美国著名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出, 有着范围经济的产业也可产生自然垄断。对此, 我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲, 范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。

三、成本次可加性

这是产生自然垄断新的基础。1982年, 美国著名经济学家夏基、鲍莫尔、潘泽与威利格等人认为, 即使规模经济不存在, 或即使平均成本上升, 但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和, 由单个企业垄断市场的社会成本最小, 该行业就仍然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最显著的特征应该是其成本的次可加性。换句话讲, 就是平均成本下降是自然垄断的充分条件, 而不是必要条件。平均成本下降一定造成自然垄断, 但自然垄断不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性, 就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出, 掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革, 从理论上进一步解释了自然垄断存在的根源。自然垄断的行业有四个基本特征:效率主导性、网络性、资产具有沉淀性和专用性、产品的日常性。

(一) 效率主导性。

从自然垄断的经济学理论基础来看, 无论是规模经济还是范围经济或者是成本的次可加性, 自然垄断主导取决于经济效率而不是其它因素。规模经济意味着生产更多产品时固定成本被逐渐摊薄越来越小, 范围经济意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低, 成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。自然垄断主导建立在效率目的基础上并且保障效率的实现。

(二) 呈现网络经济特征。

综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业, 如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。我们不难发现采取自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络, 企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量 (交通、电力、通讯信号等) , 而网络上的流量将随网络节点的几何级数增加。网络节点数量越多, 边际投资收益越大。

(三) 资产具有沉淀性与专用性。

由于自然垄断依赖于网络经济为整个市场提供产品和服务, 因此企业在经营自然垄断行业时, 将要投入大量的资金进行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大规模的固定资本, 它们折旧时间长, 变现能力差, 从而导致了整个垄断产业大量的资本沉淀。另外, 由于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性, 所以资金一旦投入也就很难收回, 所形成的企业资产也难以改为其他用途。

(四) 产品的日常性。

供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等垄断行业, 他们所提供的产品都是人们的日常生活必须品, 具有日常性与必须性的特征。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活必须资料转流到千家万户去以保持社会生活的稳定与有序。

四、结语

天然气作为一种优质、环保能源, 在世界能源结构中占有重要地位, 它是一种特殊商品, 从被开采出井口到配送给终端用户需要特殊的运输方式, 当前, 全世界天然气运输主要采用两种方式:管道运输和液化运输, 管道运输是其中的关键, 国际能源署统计, 每年全世界约75%的天然气通过管道网络传送到终端用户手中。从产业组织角度看, 依靠固定管道网络来运输其产品的天然气产业典型地表现出网络型产业的特征。天然气运输管道投资具有资金密集、回收期长和沉淀性强的特点, 管道运营企业的边际成本长期低于平均成本, 规模经济特征明显, 由一家企业来提供此服务是最具效率的, 并且管道网络能够长时间运营, 经济租金持久存在, 天然气管道网络一旦投资建成, 管道网络运营企业在相对于消费者的谈判中便拥有了较强的市场势力, 具有自然垄断性。

从世界范围看, 多数国家天然气产业的发展普遍经历了几个阶段。初期, 由于基础设施建设所需投资巨大, 尤其在管道输送设施方面, 为了加速管网设施的建成和保证投资能够得到合理回报, 各国政府通常赋予了天然气企业垄断经营特权, 部分国家甚至采用国家垄断方式。企业的运营通常是纵向一体化的, 集天然气采购、运输、销售和配送业务于一体, 向终端用户提供捆绑式服务, 政府则对整个产业实行严格规制。在此情况下, 天然气产业基础设施发展很快, 管道运输和配送网络迅速展开。

随着管网设施的建成, 垄断导致的低效率逐渐受到质疑, 多数国家以竞争机制的引入为重点, 一方面对纵向一体化企业进行分拆, 或要求其向终端用户提供非捆绑式服务;另一方面开放管网系统, 使更多的市场主体参与天然气的管输和销售业务, 形成竞争格局。同时还赋予终端用户更多的选择权, 允许大批用户直接从供应商处购买产品。此时, 天然气价格不再受政府控制, 定价以市场方式进行, 规制的重点集中于第三方对于管输网络的接入和管输费用。

天然气产业进一步发展, 管输网络和地方配送系统进一步开放, 天然气产业链各个环节都由独立企业进行运营, 不再存在任何捆绑式服务, 包括居民用户在内的终端用户具有更多的供气选择权。天然气产品定价市场化, 竞争范围扩大。政府仅对管输和储存网络的接入、网络的使用费进行规制。

通过上面的分析, 我们认识到我国现阶段城市燃气特许经营权实际包含了天然气管输自然垄断和天然气销售的行政垄断, 自然垄断具有经济合理性, 需要政府设立特许经营来鼓励投资和规制滥用垄断权力。而天然气销售是一种行政垄断, 是不合理的, 需要打破垄断, 引入竞争。这就像高速公路一样, 我们使用高速公路要交费天经地义, 但我们没有必要强制我们从高速公路投资者手中购买汽车或运输服务一个道理。在商言商, 以利润最大化为天职的商人购买了城市燃气特许经营权后必然会想方设法将垄断权力发挥到极致, 寻找种种合理和不合理的理由提高天然气销售价格。同时, 一纸特许经营协议也困住了政府的手脚, 使政府陷入进退两难的尴尬境地, 如果打破天然气销售的垄断可能导致违约责任, 被城市燃气特许经营商告上法庭, 承担经济赔偿和信誉损失的双重打击。不打破天然气销售的垄断, 则有失政府对市民承担的信托义务, 市民要长期承受独家天然气供应商的高价盘剥。基于此, 各地政府在设定城市公用设施的特许经营权时, 要以市民利益为己任, 借鉴发达国家的成功经验, 避免重走歪路, 加强理论论证, 区分不同性质的垄断行为, 不要不分青红皂白一售了之, 更不要被眼前的巨额金钱利益俘获, 埋下长久的隐患, 要力求保证政策的科学性、合理性和长期稳定性。

摘要：以天然气作为主要燃料的我国城市燃气近几年成绩发展斐然, 天然气管网建设已初具规模, 这些天然气网络如同电力、自来水网络一样, 极大地改善了城市居民的生活水平。同时, 我们也关注到一个现象, 就是不同城市间的燃气价格差异甚大, 这种差异不是正常的生产经营成本差异所能解释的, 更多的是源于城市管理者的经营理念误区所致。从道理上讲, 政府的收入来源应由法律法规来规定, 没有法律依据的收入其合法性是值得商榷的。保障城市燃气的供应从本质上说是城市管理者的一项义务, 这项义务在政府财力不及的情况下, 可以通过引进企业的方式来完成, 为了保障企业投入的合理回报, 于是聪明的城市管理者设计出了“城市供应设施特许经营权制度”。这项制度的设计初衷是让企业来替代政府履行义务, 而我国很多地方政府却将这一制度作为新的财源, 通过招标、拍卖等形式获得大量资金, 获得资金后不是专门的用于城市燃气的相关建设中, 而是挪作他用, 这就是城市燃气特许经营的一个误区。

关键词：城市燃气,自然垄断,特许经营权

参考文献

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PE加速特许经营裂变 篇7

一、资本与特许经营相见恨晚, 但却奋勇追跑

8月18日, 北京奥运金牌榜上中国的名次遥遥领先, 奥运场馆里的英雄们挑战着人类可以达到的极限, 所展示的至善至美和精彩绝伦, 让世人忘情, 让世人激动, 让世人疯狂, 让世人落泪。这种精神已经超越体育本身而影响到人类的整个进程, 资本市场尤为明显, 走进北京中国银行私人银行营业部, 这种感觉异常浓烈。

中国银行私人银行是中国银行与苏格兰皇家银行两家国际顶级银行, 联手为顶级私人客户一道打造的顶级私人金融服务。作为面向顶级社会精英的私人金融“会所”, 其会员身价都在千万以上。

这个高档专属私密的聚会场所, 迎来了十多位政界、金融界、资本界、业界的精英, 他们文质彬彬、轻声细语地讨论着“资本和特许经营对接的方案”。类似形式的聚会在中国银行私人银行营业部里还有不少, 可以肯定地说, 他们通常关注的是某个企业的盈利状况、资本规模、发展速度、预期回报等方面, 他们讨论的议题与平日里的讨论有所不同, 而是一个专属特许经营行业的私募股权基金成立议题。显然这些人不是即兴发表议论, 不是做一个电视辩论节目, 更不是作为投资专家审核项目, 而是荷枪实弹、真金白银, 为创立一支影响深远的专业基金探讨各种各样的条件。

FDS私募股权基金的主要创始人刘文献院长, 是一个在特许经营行业里摸爬滚打10年的老将, 他就像乒坛老将佩尔森, 用心打好每一场球。对于刘院长来说, 无论过去如何辉煌, 他的夺金之路似乎又是刚刚开始, 而不是大功告成, 等待退役。如果要说退役, 他也有足够的理由和条件, 因为他创造了不少特许经营行业里的记录, 甚至我们可以从百度和谷歌的几万条搜索中, 可以看到刘文献这三个字和特许经营的密不可分, 他的人生轨迹, 已完全融入中国特许经营, 公正地说, 中国特许经营最重要的10年史中, 他扮演了一个无可替代的独特角色。

面对未来, 他仍然在特许经营征程上挥汗如雨, 日夜兼程, 行踪遍及中国, 领域横跨新旧经济, 只不过, 这一次他站在了私募资本这个巨人的肩上, 看到了远远狂飚而至的各种特许经营资本风暴。只有近距离地接触刘院长之后, 你才能真正体会到他不仅是一个有着超强毅力的特许经营行业里的苦行僧, 也是特许经营行业里有着伟大理想主义色彩的行者阿甘。

FDS私募股权基金是国内首支专注于投资“品牌消费品和连锁及特许经营商业领域企业”的专业型私募股权基金, 一期募集资金规模5亿人民币, 这其中还包含了一个5千万人民币的样板基金。这支基金除了以金融界和企业界的精英发起参与外, 其他发起人主要来自北京大学私募股权基金同学会成员、清华大学资本战略董事长班成员、中国银行私人银行大客户的私募股权投资基金。无论他们过去是在金融方面还是在企业方面获得怎样的成功, 可是当特许经营和私募资本相遇之时, 很多人很难抵挡住这种趋势诱惑, 纷纷加入这个领域, 迎娶新娘。当这种机遇来临之时, 总是不会忘记这些持之以恒、呕心沥血, 付出过极大代价的人们, 机遇也会眷顾他们。

北大PE同学会名誉会长武爱荣部长认为:刘文献创立的这支基金, 无论在募集对象、募集方式、投资模式、治理模式、退出模式等一系列PE核心要素上, 都植入了特许经营的专业特质。是一支对人民币私募股权基金的创立、发行、运营和退出等重大问题的创新实践, 具有一定参考价值的专业基金。

FDS私募股权基金的总顾问、软银赛富基金合伙人、北大PE同学会会长郑昌幸先生, 他话语非常朴素, 却掷地有声, 他的一双眼睛炯炯有神, 似乎能够看穿一切。他握有30亿人民币, 在国内资本界赫赫有名。他如是说:我们非常愿意和FDS中国资本这样的专业基金合作, 发挥他们在特许经营方面的专长, 结合我们在项目管理和资本退出方面的优势联合投资一些项目。

FDS私募股权基金股东唐传龙是一家准备上市的公司创始人。他雷历风行和直言快语的董事长风格使他有什么话都会毫不掩饰当面直接指出, 别人容易忽略的地方他可是不会轻易放过。

他这样说:他和刘文献院长是10年前的同事, 当时他是DELL电脑的中国总代理, 获得了巨大的成功, 赚到了我们所说的第一桶金。可是他永远是一个不满足现状的人, 依然放弃做得非常出色的电脑行业的生意, 而到特许经营的行业里开拓, 或许他当时已经预感到了今后必然会出现资本和特许经营的融合, 果然10年后的今天出现了。他通过10年的修炼, 构建好了特许经营项目平台、人才平台、资本平台等多个专业平台, 为获得参赛资格打下了基础。不管将来这场比赛是否能够获得奖牌, 这段不平凡的阅历必然会赢得人们的掌声和敬意。只要这支基金规划好、治理结构好, 还会诞生一系列的产业连锁基金, 整个规模看似很小, 实则庞然大物。

FDS私募股权基金股东陈旭辉先生, 显得有些腼腆, 不显山不露水。可是他是一家实力雄厚的投资管理集团董事长。他执掌着上亿的人民币资本驰骋于传统房地产行业, 同时也投资了不少连锁项目, 所以他对FDS的投资方向、投资模式有着高度的认同感。他断言:他的加盟能够为FDS中国资本进入上海, 对世界特许经营项目投资, 以及与国际资本的沟通和交流起到非常积极的作用。

FDS私募股权基金联合发起人薛亮先生, 他自己在全国拥有一个著名服装品牌并有600余家连锁店, 但他的影响力, 似乎更多的是因他是以浙商为核心的, 包括马云在内的大腕级高端俱乐部江南会的创始人之一。他如是说:本来他自己也已经筹措差不多完成了一个消费品连锁特许的基金, 可是当他看到刘院长的FDS中国资本几乎完全和自己的理念一样时, 经过再三考虑, 最后还是决定和刘院长合作。他的加入将会给FDS中国资本在长三角地区的发展增添巨大的力量, 为FDS中国资本团结浙江财团打下坚实的基础。

FDS私募股权基金股东区朝斌先生, 著名的二级资本市场投资人, 他的经历异常丰富, 最早种过田, 当过兵, 做过销售员, 自己创过业, 当过私人老板, 还当过大型国有企业的一把手, 做过中外合资企业的CEO。总之, 从他的外表丝毫看不出以前所从事过那么多的职业, 从他的言谈当中完全可以判定他是非常成功的商人。这几年他转身资本市场, 也获得不少成功。区先生凭借行业及二级资本市场的多年经验和严谨的管理作风, 必然能让FDS资本在中国大有作为。

FDS私募股权基金股东梁运宇, 是一位极其务实的美女经理, 她就像一朵带刺的玫瑰, 又好似一朵雪莲, 穿梭于政商两界, 游刃有余。对于一个FDS基金在珠三角地区的布局会起到重要而难以取代的作用。

FDS私募股权基金顾问李万寿总裁, 他始终面带笑容, 完全有一种登高远眺的轻松心态, 感染着每一位正在资本行业里打拼的人们。他掌握着中国最大的也是最早的创投集团——深圳创新投资集团, 他成功投资了一百多个优秀企业, 过去一两年内, 已让30多家成功上市退出。他从郑昌幸会长的手里接过顾问聘书之后说:我们非常认可刘文献及他开创的独特的投资理念和模式, FDS这只基金将是我们在特许经营行业里的一支紧密型的合作伙伴基金。

F D S私募股权基金重要合作伙伴, 中国银行私人银行部总经理王磊先生。他是股东们的绝对管家, 没有投资决策委员会签署文件, 任何人都不可能动用股东的一分钱, 在他们的监管下确保投资基金的安全运行。不仅如此, 他们管理着一大批顶级的私人银行客户, 中银认为, 这些客户财富的15%可以考虑投资于PE。现在, 中国银行私人银行部, 把FDS这支受其监管的PE, 列入了它的顶级客户财富管理推荐方案中。

更值得一提的是, 当人们探究清楚, 特许经营之所以涵盖的行业如此之多, 幅度如此之广, 增长如此之猛时, 这些精明的投资家, 仿佛看到即将井喷的机遇, 再也按捺不住自己激动的心情。

福建的海兴集团董事长林杨认为, FDS私募股权基金的诞生时逢海峡两岸搁置争议、打拼经济的宽松的商业环境, 在这样的环境下必然会出现极有潜力的新兴市场, 适当时成立海峡两岸产业基金具有重大机遇, 一定会得到地方政府的大力支持。

8月18日, FDS私募股权基金在中国银行私人银行营业部起跑了。

二、北大P E之夜

要想看清8月18日FDS基金会议的价值, 恐怕还得从7月21日的北大PE之夜谈起。

7月21日, 坐落在北京动物园内, 昔日专为慈禧太后修建的夏日行宫——畅观楼前, 驶来不少豪华轿车, 从车上下来走进畅观楼的人, 气质不俗来头不小。畅观楼内亭亭玉立的小姐绕过好几道门, 领着这些客人走进这座古建筑内最大的一个厅, 穿过走廊可以欣赏到摆放在哪里的古玩、字画、油画、普洱茶, 不超过200人的大厅已经座无虚席, 后面又增加了不少座位, 显然这里不是珍宝拍卖和鉴赏会, 北大PE之夜就在这神秘的行宫里悄悄地拉开了序幕。

北京大学历来人才荟萃, 随着中国迈入创业投资时代, 北京大学私募股权基金班自然而然地成为了中国本土私募股权基金的摇篮, 也是中国本土私募股权基金管理公司的“黄埔军校”和俱乐部。这支队伍短短不到一年的时间云集了来自全国各地投资界、银行界、政界、商界领袖1000人以上, 他们的每一次不同组合将有可能会创造出投资行业的奇迹。郑昌幸先生这样期待:北大PE班若有10支人民币基金诞生将比较理想, 可见这批“同学”实力不小。FDS私募股权基金就是其中一例, 刘文献院长作为北大私募班的其中一员, 以自己在品牌消费品和特许连锁领域的无形资产、专业能力和客户资源, 以自己在PE道路上已经探索出的经验和教训, 以自己创新的独特模式, 以开放、规范、透明、从样板做起等原则, 在PE投资公司扎堆的北大私募班中建立一支基金中的专业基金, 为中国私募贡献了一股新鲜力量, 为中国特许经营与资本结合带了一个好头。

出席北大PE之夜的嘉宾有:国家发展开发银行业务发展局副局长肖艳旻、北京市金融办主任霍学文先生、北大PE同学会会长、软银赛富基金合伙人郑昌幸先生、北京大学金融与产业发展研究中心教育培训部部长武爱荣女士, 还有中国银行私人银行部总经理王磊先生、富汇基金执行合伙人曾军先生、硅谷天堂基金执行合伙人鲍越先生、深圳创新投资集团北京公司总裁刘钢、FDS基金创始合伙人、北京大学私募基金品牌消费品及连锁特许商业分会会长刘文献先生等近200位金融投资界及企业界实力人物, 也有来自清华大学金融资本董事长班以及一些知名PE/VC机构的高级经理和顾问。

在北大PE之夜上, 由北大私募同学会共同发起四支基金, 每支基金都受到热捧。其中FDS私募股权基金因富有专业特色, 获得了意想不到的成功。然而, 市场没有规则的机遇, 需要结构化的抓手, 刘院长提出了以私募资本和政府引导资本结合, 共同建设一个特许经营总部基地的构想方案, 北京、深圳、上海等地政府部门得知有这样的方案之后, 纷纷向刘院长伸出橄榄枝, 这与刘院长以及股东们计划做一个特许经营母基金的计划似乎更加接近了一步……

在商业地产方面, 有着15个大型商业地产项目经验的天洋投资董事朱灵先生和著名资本人熊焕强先生用极其专业的眼光断定, FDS总部基地的建设, 切中新传统经济的脉搏非常值得重视, 这将是一件非常值得期侍的事情, 也许PE+FRANCHISE, 通过总部基地这样的抓手, 经过5～15年的时间, 会孕育出100家特许经营上市公司并非不可能。

国家发展开发银行业务发展局副局长肖艳旻这样评价:刘院长发起的FDS私募股权基金, 符合中国国情, 切中新传统经济增长热点, 很有前途。北京市金融办主任霍学文也给予了高度评价, 并对刘院长提出建立“特许经营总部经济园区”的设想给予充分肯定, 同时表态努力扶持特许经营总部基地落户北京。

他深知这一切才刚刚开始, 对各界的支持, 他深沉地说:“感谢中国的PE, 感谢CCFA, 感谢北大, 我知道今日之后我的工作和生活将有本质不同。”

三、16年CEO职业生涯似乎是为P E打造的

一位著名的投资银行大师说过, 要打造一位优秀的私募股权基金管理人, 除了一亿美元 (是个比喻) 的学费外, 最难的成本就是做为企业家和投资家的阅历时间了。

如果从1984年北航毕业算起, 过去了24年的职业生涯, 如果从他1992年出任四达广告公司总经理算起, 刘文献的CEO生涯已持续了16年。广告人的经历使他能够参与投资拍摄电视剧《广告人》, 并从中悟到资源整合的重要性。

1994年他出任四达DELL计算机销售公司总经理, 至今IT界很多老人都还记得他在做DELL总代理时的那段“战国时光”, 世界电脑新巨人DELL先生肯定了他的品牌营销天赋和巨大的渠道建设能力。刘文献也从DELL那里收获了被DELL认为“DELL新宗教”的教条, 其精髓是商业模式的变革足以对一个企业、一个行业, 甚至一个国家、一个时代的某些方面进行革命。

1996年被刘文献称为“郁金香年”, 这不是他改行卖花了, 而是以荷兰郁金香电脑中国销售联盟CEO的身份所做的策划。这也可以看做是他以商业模式创新所做的第一次“私募”。他以“和TULIP一起做股东而不是做代理”的模式创新在一个月内募集了十几位股东近3000万资本, 把这个欧州老品牌PC做得鲜花怒放, 只可惜IT行业的摩尔定律容不下TULIP这样的欧州企业, 随着TULIP欧州总部的被并购, 一切都要重新来过。

1998年刘文献做出了一个决定, 他一生的职业选择——加盟到亚洲特许经营之父江进兴先生旗下, 出任F D S中国C E O, F D S (F R A N C H I S E D E V E L O P-MENT SERVICE) 是全球最大最早的特许经营发展服务组织。此后的10年, 他把自已交给了这个被誉为人类有史以来的最佳商业模式, 并构建了一系列影响深远的特许经营发展平台:包括特许经营领域的第一个国策论、第一个网站、第一本月刊、第一本大全、第一个顾问公司、第一所大学、第一套丛书、第一个全球中国学术峰会、第一个国家课题, 一直到今天的第一支专业基金和下一步的第一个特许经营总部基地 (城) 。看来, 特许经营是刘文献的全部, 即使他的特许经营之路在拐弯的时候。

2000年大连服装节, 应薄熙来 (时任大连市委书记) 和李桂莲董事长的邀请, 他以“打工皇帝”的身份出任上市公司的品牌CEO, 如今这家企业成为中国最大的西服出口企业, 其品牌创世男装成为国家领导人的礼宾服。谁又能想象, 在今年奥运会开幕式上, 中美领导人身上穿的都是这个企业的高级男装, 只不过挂的是不同的服装品牌。刘文献认为:不了解中国的产业, 就不能算了解中国经济, 刘文献是最早把特许经营植入服装行业的行动者, 这个庞大、传统而又时尚的行业也成就了他在时尚商业领域的一席之地。做为中国服装协会等多个行业协会的顾问, 以及ITAT等知名企业的首席顾问, 他同时也受到国际时尚界及知名品牌的关注和邀请, 出国考察、访问, 与世界各国的服装行业的巨头建立了不少友谊, 为我国服装行业发展建言不少。2008年, 他受中国服装协会委托, 主持了首部“中国服装年度商业创新报告”, 受到业界广泛好评, 他提出了“商业贡献率”及“资本贡献率”这个概念, 推动行业进入转型升级新时代。世界服装品牌在全球的拓展, 大多采用特许经营的方式, 特许经营也是这些顶级服装品牌的助推器, 是渠道建立的有效利器。中国服装行业是中国最早与世界顶级品牌对接的行业, 是最早意识到品牌巨大力量的行业, 也是最大的品牌消费品市场的行业, 这也是资本市场非常看重的行业, 也是刘院长私募基金选择项目的主要源泉地之一。

2008年可以说他再次站在了行业的潮头, 尤其是ITAT与世界第二大服装展会“中国国际服装服饰博览会”结成战略合作伙伴关系, 彰显了他在服装界的大腕地位。他在服装行业以及跨行业的广泛人脉关系中游刃有余, 为今天FDS私募基金发掘大量的优质客户垫好了底, 这也正是普通投资人无法达到的一种境界, 这也是别人在选择项目方面, 为什么只有1%的成功率, 而他有着很高成功率的原因所在。

在刘文献最终成为FDS私募股权基金的CEO之前, 他似乎还要去完成一个C E O的角色, 这就是同时担任中国教育投资管理集团的CEO及北海大学经济园区的CEO, 从2003年至2005年, 那是一段非常难忘的岁月, 他和他的团队在政府和大股东的支持下, 克服无数困难, 建立了一所整个城市盼望了十年的名牌大学——他的母校北航的独立学院。开学的那天, 整个城市为之动容。

但刘文献要回归了, 不仅向北京回归, 也以多家国际私募资本顾问新的身份向资本交合下的特许经营回归, 向2008他自已的奥运回归。

四、两院院长, 桃李不言、下自成蹊

有人曾戏言别人为两院院士, 刘文献则为两院院长。这指的是他同时担任了北师大 (珠海) 国际特许经营学院及北航北海国际商学院的院长, 因为他和他的团队开创了特许经营本科教育的国际先河。

1. 出版

从入行特许经营开始, 他就着手特许经营理论体系的引进、建设和完善。在2000年就出版了我国第一本《中国特许经营大全》, 这本书相当一段时间内为本土特许经营企业提供了理论指导作用, 众多中国本土特许经营企业早期凭借这本大全建起了自己最原始的特许商业体系, 稍有成就的企业老板的书架上几乎都有刘院长这本大全, 也几乎都听过他的讲座或看过他的光碟。

2004年随着我国特许经营逐渐成熟, 刘院长开始着手把国际的特许经营理论成果引进中国的构想, 在团队的共同努力下, 刘院长联合国内外百余名特许经营专家, 出版“新世纪特许经营丛书100”, 并担任丛书主编。这项浩大的出版工程提升了我国特许经营理论研究水平, 也培养了一大批颇有建树的理论研究队伍, 这是中国特许经营界无比珍贵的精神财富, 这套丛书也为培养我国特许经营专业的本科学生起到了里程碑式的意义。

2006年由清华大学音像出版社出版, 刘文献院长主讲的《财富新商道特许经营》6张VCD, 更是风靡一时, 启迪了不少创业者, 也成就了不少创业者。向知识和智慧致谢, 这是文明社会应有的准则, 回首十年中国特许经营, 许多普通人都十分感谢刘文献所做出的努力。让刘文献没有想到的是, 十年后这些读者竟又成了他的PE客户。

他对特许经营理论的研究丝毫没有放松, 由过去的翻译引进转变到现在自主创新, 把具有我国特色的特许经营实践, 通过总结提升到理论层面, 为我国政府主管部门制定政策提供参考意见, 为我国特许经营企业的发展提供理论指导依据。2007年年底, 以北师大 (珠海) 国际特许经营学院及北航北海国际商学院为核心, 两个学院及他所担纲的顾问公司共同承担了商务部下达的国家课题“国家对特许经营监管及促进体系比较研究”。这充分说明了我国特许经营已经开始走向成熟, 看来夯实智本基础, 不仅仅给企业规模发展和永续发展带来好处, 而且还是行业健康发展不可或缺的一个章节。

2. 教育

如果你是刘文献院长的同行, 参加完他的学员的毕业典礼, 你将会体会到这是一支鲜活而有未来的力量;如果你是他的战略合作伙伴或者是关联企业, 参加完他的学员毕业典礼, 你将会体会到这是一支建设企业的精英队伍, 是最好的十面埋伏。

刘文献院长是最早把特许经营植入到我国本科学历教育的人, 通过多年的布道和传播特许经营的理念, 培养了一支庞大的分布在近几十个行业的特许经营企业里面的专业人才队伍。

早在2003年, 刘院长已经开始实施特许经营人才战略储备计划, 为特许经营和资本的对接提供人力保障, 为在资本市场的博弈布下阵势。2008年7月, 珠海举办了北京师范大学珠海分校国际特许经营学院2004级学员的毕业典礼, 这已经是第二届毕业生。今年从校门走出近240名特许经营本科专业的学生, 几乎全部被连锁特许企业预订一空, 截至目前已经正规毕业了四百多名专业本科生, 其中有些学员在不同领域的特许经营企业里, 已经开始显山露水。这仅仅是北师大培养的, 北航北海国际商学院的学员, 2009年又将有新的毕业生出现, 所以业内很多人形容他是特许经营专业的“黄埔军校校长”毫不为过, 他倾心撒播在特许经营里的星星之火已经点燃。五年前布下的规模战役的阵势, 有了这支成几何倍数发展且逐年壮大的队伍, 打赢特许经营行业这场前所未有的战役不是没有可能, 这也是他成就事业的基石。他把办学看成是建设和培养一支有特许经营专业素质的队伍的头等大事, 而不是把它看成赚钱的机器, 知情的人都知道他在教育上的投入远远大于他从中获得的经济利益。可是他获得了预期, 获得了远远超越了金钱的回报。

3. 峰会

2006年, 他应邀在美国出席“国际特许经营年会和国际特许经营学术峰会”, 在会上他发表了题为“特许经营在中国”的专题演讲, 他还提出了一个“中国将是全球特许经营又一个中心”的观点, 受到与会行业领袖、企业精英、专家学者的高度认可。媒体这样报道:一个以中华商业文明和中华商业品牌为主体力量的全球化特许经营新时代已为期不远。

次年, 他在国际特许经营学会 (ISO F) 和中国商务部支持下, 由刘文献院长担任大会执行主席的“首届中国特许经营全球学术峰会”, 在北师大 (珠海) 国际特许经营学院举行, 他承办这次国际性盛会的目的有三个:为了让世界了解中国的特许经营状况, 让世界了解中国的市场现况, 也为吸引更多品牌来到中国做好舆论前奏;也为了让中国本土特许经营企业了解世界特许经营发展所处的阶段, 打开他们封闭的思想;也为了培养人才, 让学生开阔眼界增长见识, 全程参与本次大会。足见他在人才的储备和发展我国特许经营方面所做的这一切努力和心血, 可以说是煞费苦心。中国的特许经营历史一定不会漏掉他在这个阶段发挥的独特作用。

4. 历练

十年磨一剑, 十年历练, 十年横跨五个行业、五个城市, 十年后的刘文献已变得更加坚韧、成熟而豁达。面对各种成功与挫折, 各种讨论、赞扬、争议和质疑, 他也更加理智和理性, 也因为他在行业内不断地取得成功而备受尊重, 成功使其自信, 成功使其捕捉商机和投资项目的眼光更加敏锐、独到和精准。今日的他, 为彻底蜕变成特许经营基金管理人迈出了关键一步。

作为F DS私募基金的创始合伙人, 他是这个高度复合专业组织核心中的核心, 他是否有这个承载压力的能力, 他是否能够领导这个基金, 是否能够经受住各种考验, 在收获面前是否会利令智昏, 在挫折面前是否会一蹶不振, 这也往往是合伙人拷问的焦点。古人云:天将降大任于斯人也, 必先苦其心志, 劳其筋骨, 饿其体肤, 空乏其身……刘文献的特许经营十年路, 具备了这一切的基础, 未来, 我们试目以待。

五、梦想、P E眼中的一座特许经营城

说起刘院长的总部园区的构想, 这是他魂牵梦绕, 无时无刻不挂在心上而为之奋斗的目标。这是一个巨大的综合工程, 不是一家企业和几个人能够完成的, 需要政府的政策环境, 需要市场环境的到来, 需要强大资本力量的支撑, 需要国际环境的配合, 需要企业家的齐心协力。

从市场环境来看:据《连锁与特许》杂志研究报告, 截至2008年8月已经有超过100家连锁企业获得风险投资, 它们分布在英语教育、幼儿教育、儿童摄影、儿童用具、文具、经济型酒店、大药房、母婴服装、零售、房地产中介、咖啡、火锅、面条、点心、比萨、炒菜、米饭、西餐、娱乐、服装、制造、家居、汽车服务、商业服务等行业。最值得注意的是, 每一个项目获取的资金额度不菲。可以发现, 风险投资几乎已经涉足国内所有的连锁领域。稍有些知名度的特许企业, 您只要问:“风险投资了没有?”他们往往会用络绎不绝来形容。现在, 把每个连锁行业前几名都筛选一遍, 已经成了风投们最忙的工作。我们都知道美国硅谷的兴起与美国华尔街的资本有着必然的联系。那么, 中国是否会出现一个特许经营的“硅谷”呢?

从政策层面来看:2007年由国务院总理温家宝签署, 并于5月1日正式实施的《商业特许经营管理条例》是对中国特许经营二十年的一个总结, 是对一种商业模式的肯定和对一个产业的形成的一种肯定, 这也充分说明这个行业已经有了足够的市场基础。特许经营在中国的发展历史和美国相比显得十分年轻, 可速度并不慢。据《连锁与特许》杂志研究报告, 规范与不规范的特许体系应该在五千家左右, 涉及的行业近一百个, 在商务部和地方备案企业截至今年9月1日, 有近600家。

我国创业板的酝酿推出, 将大大吸引广大投资者和品牌企业的目光。这个时候, 有众多投资商, 都在掠获项目, 而且特许经营项目将是创业板的最大项目贡献者, 据不完全统计, 目前至少有三百个以上的企业可以通过PE的投资培养为创业板上市的企业。这种巨大上市需求, 自然也就为总部园区的建立提供了巨大的资本市场空间。

从两者的关系来看:特许经营与私募资本互为价值, 好似天生的一对。有的时候, 特许经营企业如同磁石一般吸引着各路不同特色资本;有的时候, 资本如同巨富, 使得不少特许明星疯狂追逐。总之, 资本市场对项目的高速成长有着很高的期待, 优秀特许经营企业的发展速度正好能够适应它的这一要求。相反, 特许经营企业对于资本的要求, 不仅仅看兜里的资本多少, 还看你的知本有多少。没有那家投资公司能够对某个行业感兴趣而做到忠贞不二, 它往往掠走行业里最优秀的企业与他联姻。

从特许经营的特质来看:在全球经济不是十分景气的情况下, 特许经营企业以其独有的抗风险能力, 异常出众的表现赢得了资本市场的更多青睐。不管是在中国还是世界各地, 我们看到成千上万的传统制造企业, 大量倒闭, 倒闭风潮接踵而至, 大量的失业冲击着整个全球经济的发展。在所有媒体报道里, 我们鲜少看到特许经营企业的大批量倒闭, 而关掉一些效益不是很好的店面时有发生。美国的星巴克前不久宣布关掉五百多家店面, 而且他的相当一部分员工, 到其他店里工作, 没有造成大量的失业。在中国, 特许经营企业倒闭的数量非常有限, 而且大多数还在不断地扩大, 人才的大量需求限制了企业的发展, 很多劳务派遣公司忙不过来。这也正是世界著名未来学大师约翰.赫卡斯基在他著的全球畅销书《大趋势》里这样预言的:“2010年将会有一半的零售是采用特许经营形式销售出去的, 特许经营无论何时何地都是惟一的最成功的营销理念。”

美国商务部公布的这组数据, 也证明了特许经营有着极强的生命力。“一年后继续经营的特许加盟店和独立企业之间的比例是97%和62%, 五年后继续经营的比例是92%和23%, 十年后这一数字则为90%和18%。还有一组数据:特许经营占美国G DP 6%, 而P E占到了4%左右。”这样具有强大生命力的特许经营企业应当有自己的总部园区, 只有有了自己的园区, 才能相互学习和借鉴, 相互竞争和帮助, 才能发展得更加强大。

从世界品牌的选择总部办公场所来看:有的是往一块聚集, 有的则是分散或者远离。比如网络非常火的时候, 嘉里中心写字楼里几乎全都是网络公司;北京五道口, 几大网站搜狐、网易、谷歌等相距不远, 几乎是一家挨着一家, 还有的写字楼内几乎都是实力相当的企业。总之, 在中国管这个叫扎堆儿, 那么如何让这些特许经营企业扎堆总部园区, 还得下足够功夫。

从全球特许经营展会的层面来看:每年在世界各地都有上百场的特许经营招商展会, 众多特许经营品牌都会选择不同的展会参加, 虽然展会只有短短的3天时间, 可还是聚集了不少品牌;同时, 也有全球著名的网上特许经营展落户中国, 必然会为日后全球品牌进驻总部园区起到积极作用。那么总部园区用哪种形式来满足这些特许经营品牌的不同需求, 是要帮助招商还是帮助融资上市等等, 这些问题考虑越多, 解决越彻底, 总部基地园区的建立将会变得更加顺利和持久。

从世界品牌纷纷进驻中国的层面来看:一流的国际品牌, 在中国基本落户, 美国特许经营品牌基本占据了主要的市场份额, 那么其他国家的一流品牌正在登陆中国, 有的已经站稳了脚跟, 有的还在继续努力, 其他各地极具特色的品牌目前还很少进入中国。从这个角度来看, 总部基地园区的功能和作用只要找准, 不是没有可能。

在谈到目前几个地方政府对特许经营总部基地的强烈兴趣时, 刘文献院长沉思说:只有从PE的角度来设计, 才是成功的道路。虽然我理解不能仅从房地产商的角度来设计, 或是仅仅理解为一个商业促进平台, 它同样也是一个资本平台, 应该包括了上市、O T C、P E、V C、担保、特许权交易、品牌贷款、票据贴现和业务信用证等金融业务服务, 它不仅是个商社, 也是个新型“信用社”, 所有入园的企业都是被投资的企业, 这句话, 也许简单地勾画了那座城的要义。

六、投资成长中的特许经营企业

F DS私募股权基金成立以后, 将把50%的资金用于联合大型基金投资成熟特许项目, 50%则单独顾问式投资高速成长期的项目。不同于别的资本, F DS资本更能把握特许企业的发展规律, 能发现更多的知本价值及商业价值而深受欢迎, 小天鹅火锅董事长何永智女士在拿到红杉资本的投资后说:“没有刘文献F DS的帮助, 小天鹅的特许经营就不可能是今天这样的价值。”当然, 在特许经营城建立之前, F DS资本更多地投资成长期的特许经营项目。现在, 刘文献和他的团队每天都忙于联合PE中的大基金, 忙于联合特许经营企业中的优秀企业, 打造更多的小天鹅、小肥羊、如家。

所以, 我开始理解刘文献的F DS系列私募母基金肩负的责任及与园区的关系, 他希望PE、政府、企业、协会、加盟商、服务机构一起来建造一座城, 从这座鸟巢”里有一天可以飞出100个或更多的资本市场如创业板上市冠军明星。这或许是中国从制造大国走向商业大国的一个点缀, 但也可能是一次事关国策的有力抓手和成功一跃。不管如何, 我们永远向勇于梦想、敢于挑战、不畏失败、永不放弃的老运动员致敬。

深夜两点钟, 我结束了对刘院长的采访, 我们一起下楼的时候, 我顺便问了句:“您经常这么晚回家, 家人不说什么?”刘院长没有做声, 我也没有追问。他径直走向楼下那家全球闻名的7-11特许加盟便利店, 十分认真地挑起了小吃和饮料。等到结账的时候, 刘院长才笑着说了句:“我经常在这个时候为家里和小孩采购一些东西, 孩子也习惯了在第二天早晨打开冰箱, 看看爸爸给她采购的是什么……”