准东经济技术开发区

准东经济技术开发区（共5篇）

准东经济技术开发区 篇1

一、研究区域概况

新疆准东经济技术开发区位于新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县、奇台县和木垒县境内,规划面积1.5万平方公里,距离自治区首府乌鲁木齐200公里。2012年9月15日,经国务院批准,设立为国家级经济技术开发区,是新疆自治区党委、政府推进优势资源转换战略,依托准东煤田规划建设的大型煤电煤化工产业示范区,是国家确定的第十四个大型煤炭基地的重要组成部分,是新疆五大煤田之一,也是我国最大的整装煤田,预测储量3 900亿吨,占全国预测储量的7%。开发区立足于准东煤炭资源,以实现资源的高效、清洁、高附加值转化为方向,大力发展煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等六大支柱产业。开发区西起吉木萨尔县西界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区东界,东至东经91度以西10千米,北起昌吉州北部边界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区南界,南到沙漠南缘,分别与奇台、木垒、吉木萨尔县相关乡镇边界线重合,总面积约15 534平方公里。新疆准东经济技术开发区目前已累计完成基础设施投入80亿元人民币,入驻大企业大集团56家,建成项目10个,在建项目36个,完成投资667亿元。新疆准东经济技术开发区完成规划编制并批准实施的规划13个,其中,国家部委审批的规划4个,自治区人民政府及相关厅局审批的规划3个,昌吉州人民政府审批规划6个。如何有效利用好准东经济技术开发区的区位优势,优化产业结构,提升综合竞争实力,是实现新疆经济转型跨越发展的迫切需要。要实现准东经济技术开发区的转型跨越发展,关键是要优化准东经济技术开发区整体布局,优化产业结构,延伸产业链,创造新的增量,加快产业集聚。同时,补短板、借巧劲,定期检查,注意优化结构,建立现代产业体系。

二、准东经济技术开发区产业空间布局现状及存在的问题

当前,准东经济技术开发区产业结构以煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等产业为主,服务业的发展,尤其是金融保险等现代服务业发展相对滞后。

(一)以点状布局为主,集约化程度低

地广人稀是新疆的基本特征。准东经济技术开发区地处我国新疆昌吉州阜康市、奇台县、木垒县、吉木萨尔县北部,距离阜康市、奇台县、木垒县以及吉木萨尔县中心城区约70—200千米,距离首府乌鲁木齐市和昌吉市则分别达到300、500千米。城镇是产业集聚的中心区域,当前开发区的工业化和城镇化水平总体偏低,基础设施建设滞后,工业集中布局于准东公路附近。城市之间空间距离遥远,产业点状布局显著。加之准东经济技术开发区内产业园区化、集中化还处于起步阶段,离产业集约化布局尚有较大差距。

(二)产业园区承载能力不强

产业集群化、生态化、园区化和融合化是产业发展的大趋势。准东经济技术开发区产业定位基本明确,煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油等重点产业已经初步形成,但主导产业尚不成熟。2005年,准东煤田开始大规模开发。2012年,国务院批准建立国家级准东经济技术开发区,但其快速发展的时间并不长,产业园区发展尚处于起步阶段。开发区通过前期建设,其产业和企业虽然已经具备一定的规模,但是整体看来工业加工企业布局十分分散,缺乏企业集群效应,开发区按照产业分类进行布局,还没有形成完善的工业生态系统,开发区内并没有实现资源的有效配置,产业中、下游产品循环利用少,资源浪费和环境污染比较严重。

(三)产业发展配套能力较弱

准东经济技术开发区的快速发展需要优越的区域产业配套能力作保证。一是准东经济技术开发区现代服务业发展滞后。随着开发区内煤矿资源的不断开采,以煤电、煤化冶等为主的煤化工工业得到快速的发展,产业围绕着矿区分布。最初,大多数企业为了方便开展生产,解决园区职工定有所居的需求,将职工生活区、办公区建在园区内部,并配备职工活动中心、小商店以及酒店等初级配套设施[1]。这样虽然使得园区职工能够近距离上下班,但是由于煤化工工业对大气和水的污染比较严重,园区生活环境比较恶劣,此外,员工对于医院、学校、商场、步行街等需求因园区实力较弱而无法得到满足。接着,部分企业选择将职工生活区、办公区建在距离100公里以上的奇台县、木垒县以及吉木萨尔县内,职工可以利用周末的时间回到县上的住所或者乘班车前往数百公里外的乌鲁木齐市、昌吉市以满足其对购物、休闲的需求。后来,在产业园区、职工居住相对集中的地方出现了具备一定公共服务功能的服务区,并吸引了酒店餐饮服务业、物流行业以及汽车修理等像服务区汇聚,在一定程度上解决了园区对生产性服务以及基本生活服务的需求。但是并没有解决园区职工对医院、子女教育以及休闲购物等公共物品的需求。

二是金融市场化程度相对较低。相对于产品市场的发展,我国金融业市场发展程度相对较落后。经济技术开发区地方金融机构数量相对较少,社会资金参与中小金融机构重组能力不够,市场占有率较低。城市商业银行、信贷公司及保险公司等金融业发展滞后,服务能力有待提高。虽然近年来准东经济技术开发区不断加大水、电、道路等基础设施建设力度,以保障入驻开发区企业的生产生活。但整体而言,开发区内水、电、路、通讯等基础设施建设资金、设备投入相对不足,无法完善和优化经济技术开发区的产业布局。此外,区域内宾馆和餐饮行业设备不足,服务水平相对较低。区域内旅游业接待能力有限,制约了开发区观光旅游业的发展。

三、优化准东经济技术开发区整体布局的建议

(一)构建县市协调机制,实现县市共赢

准东经济技术开发区虽然位于新疆昌吉州内,但是其跨越阜康市、奇台县、木垒县以及吉木萨尔县四个县级行政区域,其规划建设牵涉多个主体的切身利益。一方面,经济区规划建设要做到政府推动和市场导向的有机结合[2],由昌吉州和县级层面合作专门协调,构建县市合作协调机制,促使战略合作与发展,以发挥其在产业发展布局中的优化协调功能。另一方面,构建经济技术开发区区域协作机制。以政府为引导,以市场为导向,加强县市间的经济技术合作。区域发展要加快市场的融合,调整优化产业布局,加强各县市在人才培养、技术研发、信息交流等领域的合作,积极推进区域建设的合理布局,实现县市间资源、资金、劳动力以及技术的优势互补和有机结合,加强产业分工协作。推进各类跨区域经济协作组织和行业性组织的发展与合作,提升经济技术开发区产业发展布局的协调能力。此外,要突出政府部门在基本公共服务领域的引导与辅助作用。各级政府要在医疗卫生、教育、环境、文化、交通等基本公共服务领域,尤其是关键基础设施建设方面加大扶持力度,与外界开展广泛交流与合作。

(二)加快城市建设步伐,完善产业发展环境

开发区的经济发展离不开中心城市建设和工业区域的合理规划与布局。首先要做好中心城市建设的发展规划。一是筹划城市空间扩展,着力打造准东西部五彩湾、东部芨芨湖两个综合服务基地。二是调整产业布局。产业发展应调整布局,中心城市逐步向周边区域转移,重点发展高新技术、旅游、商贸、物流、金融等现代服务业,增强五彩湾、芨芨湖的综合服务功能。其次,促进经济区城镇体系建设合理化[3],优化开发区整体用地布局。准东现有的产业集聚区即原有工业园区,是在工业区总体规划的指导下建成的,用地以工业用地为主,构成单一,开发区整体缺乏活力。应丰富周边的设施建设,加大区域用地多样化。最后,完善城市基础设施建设。五彩湾、芨芨湖要在交通等基础设施建设上加大资金投入力度,着力构建布局合理、设备先进、方便快捷的网络等设施,不断改善开发区的产业发展环境,切实增强五彩湾、芨芨湖的产业配套能力及综合服务功能。

(三)完善园区发展机制,提高园区产业承载力

一方面,规划先行,提高产业承载能力。一是坚持政府引导与市场推进相结合,加强基础设施、投融资环境建设,不断改善产业发展环境[4]。二是明确产业园区的产业定位以及产业发展方向,把发展区域特色优势与承接产业转移相结合,在促进特色优势产业发展中形成自身的产业链条,不断提高园区产业承载能力。

另一方面,创新产业园区的管理体制和发展机制。一是要明确园区管理体制,解决园区发展中普遍存在的权责不明晰问题,合理划分产业园管理区域,为园区提供更大的发展空间。二是要突破行政区划限制,创新园区协调发展机制,构建利益分享机制,探索互利共赢的合作模式,各县市共同建立产业园,促进产业园区又快又好发展。

(四)积极承接产业转移,推进产业发展布局调整优化

经济区要把承接产业转移与优化产业布局相结合,重点推进承接产业转移的园区规化布局,提高园区的产业集聚水平[5]。首先,承接产业转移要充分考虑开发区的自然资源和市场优势,积极引导外资企业向新兴建材、煤冶金、机械制造、现代物流以及观光旅游等行业和领域投资,以各产业园区为载体,将特色优势产业做强做大,推进产业集约化发展。其次,要创新园区引资机制和引资方式,积极吸纳跨国公司及其科研总部的投资,吸引跨国公司在准东经济技术开发区设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心。充分利用跨国公司在产品以及配套体系上的集聚效应,积极引导跨国公司投资配套产业,延伸产业园区的核心产业链条,着力增强准东经济技术开发区依托煤化工产业链招商引资的能力。

参考文献

[1]周丹,令晓峰,侯智珩.开发区发展初期产城关系的实证研究——以新疆准东经济技术开发区为例[J].城市发展研究,2013,(6):1-5.

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[3]刘司梦,刘艳霞.新形势下常德经济技术开发区转型升级研究[J].长沙大学学报,2011,9(5):88-91.

[4]袁新国,王兴平,滕珊珊.再开发背景下开发区空间形态的转型[J].城市问题,2013,(5):96-101.

[5]汪波.浅谈宁波经济开发区转型与提升路径研究[J].特区经济,2010,(8):67-68.

准东经济技术开发区 篇2

新疆准东经济技术开发区位于昌吉回族自治州境内,开发区内准东煤田是国家确定的第十四个大型煤炭基地的重要组成部分。煤田西起昌吉州阜康市东界,东到昌吉州木垒县老君庙,北至昌吉州北部界卡拉麦里山南麓,南接古尔班通古特沙漠北缘,是新疆五大煤田之一,也是我国最大的整装煤田,预测储量3900亿t,占全国预测储量的7%。开发区立足于准东煤炭资源,以实现资源的高效、清洁、高附加值转化为方向,大力发展煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等六大支柱产业。新疆准东经济技术开发区于2012年9月15日经国务院正式批准为国家级经济技术开发区。开发区西起吉木萨尔县西界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区东界,东至东经91°以西10km,北起昌吉州北部边界与卡拉麦里山有蹄类动物自然保护区南界,南到沙漠南缘,分别与奇台、木垒、吉木萨尔县相关乡镇边界线重合,总面积约15534km2。新疆准东经济技术开发区目前已累计完成基础设施投入80亿元人民币,入驻大企业大集团56家,建成项目10个,在建项目36个,完成投资667亿元。新疆准东经济技术开发区完成规划编制并批准实施的规划13个,其中国家部委审批的规划4个,自治区人民政府及相关厅局审批的规划3个,昌吉州人民政府审批规划6个。

2准东经济技术开发区主导产业布局现状及存在的不足

2.1开发区主导产业布局现状

准东经济技术开发区立足于准东煤炭资源,以实现资源的高效利用、生产高附加值的产品为主攻方向,目前,准东经济技术开发区产业结构主要以煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等产业为主(如表1所示),服务业,尤其是金融保险等现代服务业发展相对滞后。

2.2准东经济技术开发区主导产业布局存在的不足

2.2.1产业布局分散,集约化程度较低。准东经济技术开发区距离阜康市、奇台县、木垒县以及吉木萨尔县中心城区约70~200km,距离首府乌鲁木齐市和昌吉市则分别为300km、500km。城镇是产业集聚的中心区域,当前开发区的工业化和城镇化水平总体偏低,基础设施建设滞后,工业集中布局于准东公路附近。城市之间空间距离遥远,产业点状布局显著。加之准东经济技术开发区内产业园区化、集中化还处于起步阶段,离产业集约化布局尚有较大差距。2005年,准东煤田开始大规模的开发,2012年,国务院批准建立国家级准东经济技术开发区,但其快速发展的时间并不长,产业园区发展尚处于起步阶段。开发区通过前期建设,其产业和企业虽然已经具备一定的规模,但是整体来看工业加工企业布局十分分散,缺乏企业集群效应。

2.2.2配套产业对主导产业的支撑作用较弱。优越的区域产业配套能力是经济快速发展的保障。一是准东经济技术开发区现代服务业发展滞后。二是金融业的市场化程度较低。我国金融业市场发育程度还远远低于产品市场发育程度。经济区地方金融机构发展不足,社会资金参与中小金融机构重组不够,市场化程度很低,城市商业银行、信贷及保险等金融服务发展滞后,服务能力仍然有待提高。

2.2.3各园区主导产业定位不清,缺乏统一的规划。2012年以来,准东经济技术开发区产业定位基本明确,煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油等重点产业已经初步形成,但主导产业尚不成熟。产业园区的产业定位缺乏上级部门的统一规划,产业趋同的现象十分普遍,不利于产业的发展。由于行政壁垒的存在,个产业园区在产业选择和功能定位上出现了重叠的现象,主导产业的雷同,也难易实现开发区内资源的合理有效配置,导致了资源利用的低效率,不利于开发区扩大产业规模,制约了开发区的发展。

3准东经济技术开发区产业选择与功能定位的原则及影响因素

3.1准东经济技术开发区产业选择与功能定位的原则

准东经济技术开发区产业选择和功能定位的原则主要包括以下五个方面的内容。一是在开发区产业选择与功能定位的过程中,要明确开发区主导产业与支柱产业之间的区别与联系,支柱产业是该地区发展速度快,对区域经济有着较强推动作用的产业,对于区域经济结构的改革有着重要的影响;而主导产业指的是具备一定的产值规模,对地区经济发展起着主导作用的产业,对于区域经济的增长产生决定性的影响。二是应紧紧围绕主导产业的本质特征选择开发区的主导产业,具备对区域经济发展的带动作用是主导产业的本质特征,选择对开发区经济发展带动力较强的具有较高增长率和创新率的产业作为准东经济技术开发区的主导产业,进而带动开发区经济的发展。三是主导产业的选择要立足开发区的实际情况,应避免随机性和盲目性选择。应结合开发区的资源、交通等具体情况选择主导产业。

3.2准东经济技术开发区产业选择与功能定位的影响因素

准东经济技术开发区的产业选择和功能定位应考虑如下影响因素。一是开发区的资源特点。开发区内煤炭资源储量巨大,煤炭资源优势得天独厚,应选择与煤炭相关的产业为开发区的主导产业。二是开发区现有产业的发展情况。自2012年准东经济技术开发区成立以来,国家、自治区、开发区出台了一系列优惠政策,吸引了50余家企业入驻开发区,他们的发展情况对开发区主导产业的选择有着极其重要的影响。三是开发区的区位、交通等因素。开发区地理位置、交通线路、物流以及周边城市等因素也影响着开发区主导产业的选择。四是周边开发区主导产业的选择。如果开发区主导产业与周边开发区雷同,将不利于发挥开发区的比较优势,不利于资源的合理有效配置,不利于产业规模的扩大,进而影响到开发区的经济发展。五是开发区总体规划的影响。开发区的总体规划确定了开发区的空间结构和产业布局,对于开发区主导产业的选择起着决定性作用。

4新疆准东经济技术开发区的产业选择与功能定位

立足准东经济技术开发区产业布局现状,在分析开发区产业布局影响因素的基础上,准东经济技术开发区的产业选择与功能定位的思路为“一带两区九园”。以9个产业园区为主体,发展高技术、高产出的产业集聚的现代化园区。

4.1准东经济技术开发区的产业选择

根据准东经济技术开发区的区位、资源特征,提出“一带两区、双心九园”的产业发展模式。

“一带”指的是以准东公路为轴线的产业发展带;“两区”指的是东、西产业区;“双心”指的是围绕五彩湾和芨芨湖的两大新城;“九园”则是指火烧山、将军庙、西黑山以及芨芨湖等9个综合产业园区。西部产业区主要发展以煤电、煤电冶一体化、煤制油、煤制尿素、煤制烯烃等新型煤化工产业等主导产业的新型煤炭资源转化产业,东部产业区主要发展以煤制气、煤制油、煤电等主导产业的能源综合利用产业。

4.2功能定位

准东经济技术开发区是在准东煤田的基础上发展建立起来的,根据准东经济技术开发区总体规划,开发区要以实现资源的高效利用、生产高附加值的产品为指导思想,大力发展煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等六大支柱产业,大力扶持生活服务、现代物流以及观光旅游等第三产业,将开发区打造成以煤炭关联产业为主,现代服务产业为辅的环境友好型产业体系。在发展煤炭关联产业的基础上,积极拓展服务业,加强开发区居住区、商务办公区等基础设施建设,树立“以人为本、生态低碳”的理念,把准东经济技术开发区建设成“产城融合发展、生态和谐”的工业新城。

摘要：从准东经济技术开发区产业布局现状着手,分析了开发区产业布局存在的不足,在分析开发区的资源、区位等优势的基础上,提出了开发区产业选择的建议,以期为开发区产业布局优化提供借鉴。

关键词：新疆淮东,产业,功能

参考文献

[1]王峰玉,吴怀静,魏清泉.现阶段我国开发区几个战略问题的思考[J].地域研究与开发,2006,25(1):24-26.

[2]王兴平.中国城市新产业空间:发展机制与空间组织研究[M].南京:南京大学出版社,2003.

[3]黄玖立,李坤望.对外贸易、地方保护和中国的产业布局[J].经济学,2006(2):733-760.

[4]邵景安,周众,魏朝富,谢德体.产业群理论与重庆城市主导产业布局模式[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2007(1):61-64.

[5]甘宜沉,梁运文,曹平.论南宁市战略性主导产业的选择田[J].经济研究参考,2008(4):47-51.

准东经济技术开发区 篇3

1项目区概况

项目区位于准东经济技术开发区主干道Z917 公路5~6km段两侧, 该区域属中温带大陆性干旱气候, 其特点是干旱少雨、夏热冬寒, 夏季极端最高气温41.2℃, 冬季极端最低气温-49.8℃。年平均降水量159.1mm, 蒸发2090.4mm, 冬季积雪稀少。区内常年多风, 风力一般4~5 级, 经常有7~8 级大风, 最大可达10 级以上, 以西北风为主, 主要灾害主要灾害天气为大风、寒潮、低温、干热风等。准东地区植被组成较为简单, 类型单调, 分布稀疏, 建群植物主要由超旱生、旱生的半生乔木、灌木、小半灌木以及旱生的一年生草本、多年生草本和中年生的短命植物等荒漠植物组成, 主要树种为红柳、梭梭、琵琶柴、沙拐枣等。项目实施前, 项目区植被盖度不足0.1。

2试验方法

2.1 成活率、保存率调查

项目选用新疆白榆、沙枣、柽柳、紫穗槐、紫枝玫瑰5 个树种, 采用带状混交。成活率、保存率调查采用随机抽查法, 每个树种各调查100株, 计算出造林成活率、保存率。成活率调查于造林当年秋季进行, 成活率调查于补植后第2 年秋季进行。

2.2 防风效果调查

风害是准东地区的主要气象灾害之一, 因此防护林生态效益主要体现在防风阻沙、保持水土等方面。为此, 项目开展了为期一年的防风效果调查, 每月定期调查1次。

调查方法:在垂直于林带的一条直线上, 选定距离林带外缘100m处的2 个点, 利用手持风速仪, 每隔5min同时记录1 次瞬时风速, 每次调查记录10 组风速数据, 通过对比迎风面、背风面的风速数据, 计算分析林带防风效果。

3技术措施与成效

3.1 树种选择

项目实施前, 准东地区从未有过大面积人工造林的经验, 因此, 在树种选择上必须慎重。

按照适地适树的原则, 选用准东地区天然荒漠林主要树种之一的柽柳, 乡土树种——新疆白榆、沙枣, 以及在该地区小面积试种生长表现良好的树种——紫穗槐、紫枝玫瑰。选用的树种均具有耐寒、抗旱、耐瘠薄、适应性强的特性, 是新疆造林绿化的常用树种。

3.2 营造技术措施

3.2.1 苗木规格

乔木采用大规格带土球苗木, 乔木胸径3cm以上, 灌木3 个以上分枝, 采用一年生I、Ⅱ级壮苗, 根系完整, 无病虫害和机械损伤。

3.2.2 配置方式和定植密度

采用乔灌混交造林, 乔、灌比例2.5:1。项目采用的树种配置为:1 行紫枝玫瑰、1 行柽柳、2 行紫穗槐、9行新疆白榆、1 行沙枣, 灌木树种配置在靠近道路一侧。乔木株行距3×4m, 灌木株行距1.5×3m。

3.2.3 定植要求和植物体保水剂应用

定植穴规格乔木60×60cm, 灌木40×40cm, 苗木随起随栽, 栽正扶直, 深栽踏实。定植时采用NST-415型高吸水树脂 (植物体保水剂) 处理, 每株用量8~10g, 将保水剂与细土按1:1 比例均匀混合, 施于苗木根部, 覆土定植苗木。

3.2.4 灌溉管理

采用滴灌灌溉, 年灌水10 次, 4~10 月期间, 每隔20d左右灌1 次水, 年灌溉定额4200 m3/hm2。

3.3 成效

3.3.1 成活率、保存率

根据项目外业调查记录, 新疆白榆、沙枣、柽柳、紫穗槐、紫枝玫瑰5 个树种当年平均造林成活率达到87%, 补植后第2 年平均保存率达到93.6%, 调查结果详见表1。

3.3.2 防风效果

根据防风效果调查数据显示, 示范区防护林带降低风速的作用明显, 背风面的风速较迎风面平均降低19.43%, 单次调查最多降低37.04%, 详见表2。

4 小结

4.1 自治区财政林业科技项目

“准东经济技术开发区重点防护林工程发展模式技术示范”是首次在准东地区引入平原区常规造林树种大面积人工造林, 具有重要的示范和指导作用, 通过该项目的技术示范和辐射, 已带动当地发展防护林200 hm2。

4.2 准东地区立地条件恶劣

在防护林建设中, 一定要遵循适地适树的原则, 造林树种应主要选择抗寒、抗旱、耐瘠薄的树种, 以乡土树种为主, 适当增加一些绿化美化树种, 未在当地试种的树种, 不宜用于大面积造林, 防止因树种选择不当造成损失。造林时宜选用大规格带土球苗木, 一般要求乔木胸径3cm以上, 灌木3 个分枝以上, 有利于造林成活率, 快速形成有效的防护作用。

4.3 准东地区造林难度大

宜尽量采用机械进行整地、挖穴, 灌溉方式应以滴灌为首选。造林过程中, 宜采用植物体保水剂、ABT生根粉等制剂, 提高造林成活率;盐碱度较高的地段, 可换土造林或施用盐碱改良肥料, 达到改良土壤的目的。

4.4 准东地区生态脆弱

开展防护林建设有利于维护和改善当地生态, 其生态效益主要体现在减轻风害、净化大气等方面。根据项目外业调查数据显示, 防护林能够有效降低风速, 平均可降低风速19.43%;以理论上每平方公里的树木每天平均净化15.8kg二氧化硫计算[1], 示范区每年可净化二氧化硫0.58t, 辐射带动的200 hm2防护林每年可净化二氧化硫1.15t。

摘要：结合“准东经济技术开发区重点防护林工程发展模式技术示范”项目实施情况, 提出了准东地区防护林营造的树种选择方案和造林技术措施, 分析计算了各树种成活、保存情况和防护林的防风效果, 对准东地区防护林建设具有指导意义。

关键词：准东,防护林,营造技术,防风效果

参考文献

准东经济技术开发区 篇4

为了加强社会调研, 推进教学科研一体化进程, 增强对新疆实施优势资源转换战略和大企业大集团战略的感性认识, 我们前往乌鲁木齐市的米东区、昌吉州的阜康市、吉木萨尔县、奇台县, 实地考察和调研了新疆的煤电煤化工产业发展的情况, 并对新疆的四大煤炭基地之一的准东煤电煤化工基地的进展情况、企业入驻情况、基础设施建设情况、煤电煤化工产业的发展情况进行了重点调研。

二、调研的主要方法

首先我们主要采取了实地调研与个别访谈相结合, 尤其是在准东煤电煤化工基地, 我们深入到山东鲁能、中国华电等大企业、大集团的厂区、矿区;走上在建的煤矿井口;踏上刚建好的调节水库大坝上;进入正在用煤发电的车间;并与相关企业的负责人进行了不同层面的访谈, 加深了对企业的了解, 深化了对煤电煤化工产业发展的认知。

其次我们在调研中还召开了同个别大企业有关负责人的座谈会, 如在米东区党校会议室, 针对中泰化学的煤化工问题;在奇台县山东鲁能企业的会议室, 对该企业的在建设煤电项目情况;在座谈会上大家针对自己关心的问题, 进行了面对面的了解和并收集了相关资源, 并进行了许多调研场面的数码摄像活动, 保存了大量的图片, 为今后的教学和备课准备了基础资料。

三、调研的主要内容

此次调研活动的内容丰富, 涉及面广, 我主要针对准东煤电、煤化工基地经济建设发展总体情况进行了初步地了解, 以加强自身对新疆实施优势资源转换战略和大企业大集团战略的感性认知, 从而进一步加深对新疆当前重点发展的煤电煤化工产业前景的理解和认识。

(一) 首先是对新疆四大煤炭基地之一的准东煤电煤化工基地的总体认识

准东基地的地理范围:新疆规划的准东煤电煤化工基地产业带主要位于昌吉州阜康、吉木萨尔、奇台和木垒等四个县市境内。西起阜康市彩南油田, 东至木垒县老君庙, 北起昌吉州北部边界, 南到北纬44度, 东西长约220公里, 南北平均宽约60公里, 总面积大约1.3万平方公里。

1、准东基地煤炭资源储量巨大。调研中, 据有关人员介绍准东基地预测资源量达3900亿吨, 占新疆总储量 (2.19万亿吨) 的17.8%, 占全国煤炭资源储量 (5.56万亿吨) 的7.2%。是世界上蕴藏条件较好的整装煤田之一, 具备了建设大型煤电煤化工基地的成熟条件。

2、准东基地煤层厚, 赋存条件好, 煤质优。在调研中, 很多当地的大企业负责人都谈到, 准东基地含煤大致有1~7层, 最大煤层厚度约80米, 煤层平均厚度为49.84米, 可采煤层平均厚43米, 平均每平方公里含煤4500吨。准东煤质主体为31号不粘煤, 具有特低灰、特低硫、特低磷、高热值等特征, 属不易结渣、活性大的煤。这些储量巨大的煤资源, 是良好的动力和化工、制油用的原料。

3、准东基地土地资源丰富, 又毗邻新疆首府, 交通便捷。目前准东基地规划的产业带所在地基本上都是国有未利用、未开发荒地, 企业开发成本低廉, 入驻相对比较容易。而且基地距离乌鲁木齐市约150公里左右, 可以尽享自治区、乌鲁木齐市的资金、技术、管理、物流、人才、服务等综合经济社会优良资源。同时基地内有国道216、省道228南北向贯穿该地区, 并通过303省道、吐-乌-大高速公路与新疆首府乌鲁木齐运输网络和向东出疆门户哈密公路交通网相连接, 形成了准东基地对外环形交通网络, 为今后的煤电煤化工产业发展奠定了较好的物流基础环境。

(二) 准东煤电煤化工基地作为新疆重点开发地区, 相关产业带规划编制工作已经基本完成, 基础设施配套条件日益成熟

1、准东基地产业带规划编制工作基本完成

从新疆“十一五”时期开始, 自治区党委、人民政府就将准东煤电煤化工产业基地定位为自治区优先发展的区域, 作为新疆新型工业化的重点工程和全国重要的煤电煤化工基地来培育。因而围绕基地建设发展, 相继出台了一系列化的规划和扶持政策。所有这些规划和扶持政策, 正在将准东基地产业带逐步引入规范化、科学化的发展轨道。

2、准东煤电煤化工产业带基础设施配套建设条件日益成熟

在调研中我了解到, 目前准东煤电煤化工产业带供水、公路、铁路、供电、通信工程五大基础设施建设工程累计完成投资27.94亿元, 其中:2011年完成投资8.71亿元。

水利工程建设。在基础设施的配套工程中, 最重要的是准东基地的供水工程。该供水工程计划投资18.86亿元, 全长213.1公里, 主要完成从阜康市的“500”水库 (引额济乌水利工程) 向准东产业带引水, 工程分为近期和远期两步实施。

公路工程建设。准东基地重要的基础工程是准东公路工程。准东公路一期主要建设连接国道216线与省道228线的产业带主干道, 长约92.4km, 省道228线将军戈壁至芨芨湖治沙站约45.6km的二级公路。

铁路工程建设。准东基地作为全疆重要的“西煤东运”基地之一, 随着大量的煤炭开采出来, 最紧迫的问题就是如何出疆问题。为此铁路建设也摆在了基地建设的突出位置。规划中的乌准铁路全长265公里, 计划投资25.4亿元。项目建设共分二期完成。

其它辅助性基础工程。准东供电工程:主要包括瑶池、吉木萨尔、五彩湾、芨芨湖、奇台和将军庙六座220k V变电站和若干个110KV变电站和配套的35KV变电站。准东通信工程:中国移动、中国联通、中国电信在准东产业带都已经有了自己的移动基站、直放站和通信光缆, 准东地区已具备了电话、数据和视频图像的服务能力。

(三) 目前准东基地大企业、大集团项目建设加快, 新疆优势资源战略凸显

目前入驻准东煤电煤化工产业带的疆内外企业共有43家, 产业带已探明资源量2136亿吨。目前众多企业已完成项目投资30多亿元。已竣工投产的项目有4个。2011年准东煤电煤化工产业带共生产原煤1016.57万吨, 实现工业总产值8.95亿元, 实现利税2.5亿元。在建项目有12个, 同时, 华能、国电、福建恒联等一大批企业项目正在开展程度不同的前期工作。这些大企业大集团的入驻和投资, 使准东基地原来空旷的沙漠戈壁中, 展现出一片蓬勃的活力和生机。随着一项项工程的上马和发展, 新疆在今后的三至五年里, 在优势的煤炭资源的开发带动下, 新型工业化进程一定会向前迈出一大步。

四、关于调研的两点思考

(一) 水资源是今后准东基地煤电煤化工的命脉问题

在调研中我们了解到, 随着今后大企业大集团的入驻, 一批批煤电、煤化工项目的启动, 都需要大量的工业用水。据了解一座煤电厂的发电成本中, 水和煤的成本占到发电成本的70%-80%左右。而且准东基地所在地区本身又奇缺水, 现在选用的是“引额济乌”水利工程的一部分;将阜康市的“500”水库通过埋设管道引往其它急需用水的地区, 现已经在五彩湾和将将军庙建设起了调节水库, 但此时水价已经十分高昂, 据有关负责人介绍, 从“500”水库取水为每立方米1元, 而到达用水地水价成本已经达到每立方米3-4元, 今后面临的问题是企业用不起水, 直接影响到煤电煤化工产业的发展壮大。

为了保证准东地区有水可用, 企业用得起水, 建议从国家层面建设专项基金, 每年给予水利运输企业或煤电煤化工企业一定的财政资金补贴, 并根据企业用水量和用途实行差别水价, 鼓励发展国家急缺的煤电煤化工相应产业。也可以考虑从伊犁河调水, 开展“引伊济乌”的西水东送的大型调水工程, 从而缓和“引额济乌”水量的紧张和水量不足的被动局面, 使该区域的企业用水的价格相对降下来。

(二) 煤电煤化工产业所生产的产品今后的市场出路问题

目前准东基地众多的企业正在进行相应的煤电煤化工产业的前期基建设工作, 在调研中, 我了解到近50家的企业生产的产品大多类同, 基本上就是原煤生产、用煤炼焦炭和用煤发电, 而开展煤化工深加工的企业较少。据有关企业介绍, 2009年新疆已经出现了采出的煤炭积压, 炼焦业亏损, 企业实际发电量与建设规模达不到的现象。这只是在新疆煤电煤化工产业发展的初期, 而产品的市场出路问题已经显露出来, 急需我们理性的应对产品的销路问题。

准东经济技术开发区 篇5

二、主要技术措施

1. 该区块地层倾角比较大, 地层的自然增斜率比较大。为了保证井身质量, 应加强测斜, 并根据单点测斜结果适时调节钻进参数, 在易斜井段 (1300-2130m) 加密测斜, 并根据测斜数据绘制井眼轨迹曲线。在常规钻具组合对井斜起不到控制的作用下, 下入1度单弯双扶螺杆进行纠斜。在纠斜井段尽量减少动力钻进的井段, 以便控制井段的全角变化率。采取以上技术措施可以确保井身质量符合要求。

2. 钻头选型根据地层情况和现场实钻情况优选钻头, 选择使用时间长、适应地层、机械钻速高的钻头, 以减少起下钻时间, 缩短钻井周期。在阿拉坦合力群钻进过程中由于地层软硬交错频繁、砂样复杂、研磨性强, 部分井段出现有跳钻的现象。由于上部地层较疏松, 采用牙齿较大的GA114牙轮钻头, 配合较高的水马力参数, 可以获得较高的机械钻速, 达到理想的使用效果。二开井段使用牙轮钻头, 但由于地层的研磨性强, 可钻性差, 钻头磨损严重, 纯钻进时间短, 进尺少, 机械钻速低。因此要充分依靠扭矩变化, 及时正确判断井下钻头情况, 严格执行技术措施, 均匀送钻, 可以获得较高的机械钻速, 达到了较为理想的使用效果。也对防止井下出现复杂可起到事半功倍的效果。

3. 施工技术方面

(1) 表层钻进要采用大排量, 采用双泵钻进, 防止钻头泥包。二开排量一定要跟上防止井下砂子堆积导致井下复杂。

(2) 在腾格尔组二段到阿尔善组有一大套泥岩, 水敏性极强, 易剥落掉块垮塌。施工中, 要及时监测钻井液性能, 良好的钻井液性能, 可以有效地抑制泥岩膨胀, 使井壁稳定, 减少井下出现严重掉块现象, 影响钻头使用, 同时消除井下事故隐患。

(3) 在阿拉坦合力群地层中, 钻进过程中防止煤层复杂的出现, 尽量采取“打一退二”的技术措施, 同时维护好钻井液性能, 保证了钻井施工的安全顺利进行。

(4) 坚持采用定期、定井段进行短起下、拉井壁作业, 保持井眼畅通, 防止事故的发生。

二、结论及建议

结论

1.要保证良好的井身质量, 必须选择合理的钻具组合, 跟踪监测井斜并在易斜地层加密测斜, 根据测斜情况及时调整钻井参数。钟摆钻具组合配合2吨钻压对上部地层的井斜能起到一定的控制作用。进入1300m之后, 井斜有持续增长的趋势, 每一单根井斜的增加量可以达到0.1°。在常规钻具组合对井斜起不到控制的作用下, 下入1度单弯双扶螺杆进行纠斜。在纠斜井段尽量减少动力钻进的井段, 以便控制井段的全角变化率。

2.从本地区整个钻井施工情况看, 本地区地层造浆能力较强, 钻进过程中应控制钻井液粘度。

3.钻头选型应符合地层要求, 在阿拉塔合力群以上地层可以尝试使用PDC钻头, 其成本低机械钻速高, 进尺多, 起下钻次数少;阿拉坦合力群地层可钻性差, 夹层多, 砂样成份杂, 建议优选牙轮钻头, 并根据各种参数判断钻头的使用情况。

4. 地层不仅研磨性强, 跳钻现象严重, 随钻减震器的使用可以有效保护钻头和钻具, 延长使用寿命, 加快钻井速度。

建议

1.在以后该区块的生产井施工中, 上部地层 (赛汉塔拉组、腾格尔组) 可以推广使用PDC钻头, 不仅可以提高钻井速度, 还能有效控制井斜。