依法治军思想

依法治军思想（共5篇）

依法治军思想 篇1

依法治军必须从严, 从严治军必须依法。依法治军是从严治军的基本内涵和基本方法, 从严治军则是依法治军的基本要求。研究生培养作为军队院校教育的重要内容, 目标是为部队输送高学历、高层次的骨干军官人才, 为实现强军兴军提供可靠的人才保证。如何顺应时代发展特点和高学历人才成长规律, 针对性地做好对军校研究生学员的依法从严管理工作, 是当前迫切需要关注和解决的问题。

一、对军校研究生管理现状的分析

在工作和调研中发现, 军校研究生群体在任务要求、身心年龄、成分来源等方面与其他管理对象不同, 这些特点决定了其在管理上存在自身的现状和规律。

(一) 研究生学员的特点分析

军校研究生学员由军校应届毕业学员、部队在职干部、国防生、直接接收地方大学生四类组成。总体来讲, 该群体人才济济、各有所长、优秀全面, 具体表现在三个方面:1.军政素质较好。大多数学员已经接受过四年以上军政基础训练, 对军队的宗旨性质、法规制度以及军校的生活模式都比较熟悉, 作风养成普遍比较扎实。2.认知水平较高。学员年龄大多处于22~30 岁之间, 成长经历和知识储备普遍多于年轻战士和本科学员, 理解、分析、把握问题本质的能力较强。3.思想比较超前。学员通过层层遴选和激烈竞争脱颖而出, 普遍思想觉悟高, 思维开放活跃, 民主意识强, 善于接受新鲜事物, 创新和实践能力突出。

(二) 研究生学员对管理存在的模糊认识

研究生学员对管理还不同程度地存在认识误区, 大致可以归结为:1.“管理无用论”。认为严格管理对于研究生素质培养来说用处不大。有的研究生认为“学习科研是院校人才培养的中心工作, 管理在人才培养过程中没有什么作用, 有时还会影响人才的培养”。2.“冲击学习论”。认为管理与学习科研是对立的。有的认为“管理冲击学习, 管理要为学习科研让路”, 思想上不愿接受条令条例和校规的约束, 在行动上表现为不愿参加集体活动, 不愿意落实一日生活制度。3.“管理非科学论”。认为以条令条例和各项规章制度对研究生进行管理不科学。有的认为管得太严、限制太多, “占用”很多时间精力, 有的认为过于“正规”导致思维视野受到局限, 等等。

(三) 管理干部存在的普遍问题

当前, 管理干部普遍工作责任心强、表率作用好, 但是思想观念、方式方法上相对研究生教育改革的形势发展还存在一定滞后, 主要表现在以下几个方面:1.依法严格管理的意识还不够强。有的管理干部仍习惯于用权力压制的思维方式管人管事, 有的推崇“摆平就是水平, 搞定就是稳定”的思想认识, 有的还存在随意“开口子”、讲特殊、搞例外等现象, “法”的观念树立得不牢固。2.对研究生管理规律的研究把握还不够。有的对研究生的工作生活状况了解不深入, 有的管理干部自身是非研究生学历, 对研究生成才规律心里没底, 在严格的“度”上还把握不准。3.对法规制度要求的执行还存在打折扣现象。有的管理者不能跳出感情的圈子, 不能做到感情服从原则、法规重于关系, 有的缺乏务实管用的规范措施, 导致在条令条例落实上“搞变通”“降标准”, 影响了法规制度的权威性和严肃性。

二、提升军校研究生管理水平的途径方法

“小智者治事, 大智者治人, 睿智者治法。”只有充分发挥法治的优长, 加大依法从严管理力度, 军校研究生群体才能出凝聚力、出战斗力。

(一) 注重观念深化, 强化法治思维

强化法治思维, 要求管理干部要自觉学法遵法、知法懂法、守法用法, 使法治理念和法治精神内化于心、外化于行。为此, 需要实现“三个转变”:1.从“治事”向“治法”转变。坚持以条令条例、校规院纪为依据, 自觉养成依法依规开展工作的习惯, 确保研究生学员旅、队各项建设在法治轨道上运行。2.从“经验型”向“法治型”转变。推动单位建设科学发展, 不能单凭主观意愿和个人经验抓工作, 不能违背法规制度搞“土政策”“土规定”, 要把功夫下在抓建章立制、抓法规执行、抓执法监督上。3.从“重行政”向“重法规”转变。按条令条例抓工作搞建设, 严格执行工作计划安排, 防止随意性, 综合运用行政手段与法律手段抓单位建设, 使工作行为符合法治精神和法规要求, 形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

(二) 科学完善制度, 明确规范要求

坚持紧跟形势发展和实际需要, 依据条令条例及时健全完善科学性、针对性、适用性强的一整套管理制度体系, 搞好配套衔接, 做到彼此呼应, 增强整体功能。1.结合实际细化完善。要结合工作和单位实际把原则方针具体化、笼统要求明晰化、弹性规定刚性化, 制订一些针对性、操作性和制约性比较强的措施办法, 切实做到以具体求深入、以具体求落实。2.紧跟形势及时完善。着眼研究生教育转型和改革试点的新情况、新问题, 适时做好制度“废、改、立”的工作。注重总结借鉴兄弟院校和外军院校涌现的新鲜经验, 结合自身实际搞好融合, 并以制度的形式固化, 促进经验成果的吸收、深化、转化。3.针对短板补充完善。要及时分析管理中发生问题的原因, 从制度机制层面提出合理的意见建议和解决办法, 有针对性地搞好补充完善。

(三) 坚持严字当头, 扎实执行落实

制度的生命力在于执行, 有了制度没有严格执行也会形成“破窗效应”。研究生学员学历层次较高, 军人意识和自律意识较强, 但管理仍然必须严字当头, 严格落实“硕士博士首先是战士”的要求, 坚持抓在平时, 严在平时。1.严格督导检查。定期开展各类检查和讲评, 组织战备演练, 督促强化日常养成和正规化意识, 把纪律建设作为核心内容, 强化研究生学员号令意识, 培养学员严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。2.严肃教育惩处。把较真从严、奖惩分明作为重要标准, 坚持一视同仁、一抓到底, 使落实规定由软指标变成硬杠杠, 对将指示规定当作儿戏, 有令不行、有禁不止, 将命令视为“耳旁风”的学员, 严肃批评教育、惩处处理, 绝不迁就纵容, 确保制度规定成为不可触碰的“红线”、不可逾越的“底线”。3.纯正良好作风。坚持日常秩序坚持高标准常态化, 原汁原味迎接领导视察、上级检查和各类参观调研。坚持严格的作风建设, 尤其是在处理学员评功评奖、推荐考博、毕业分配等敏感事务上, 绷紧法规制度这根弦, 自觉公道处事、正派做人, 确保热点问题降温、敏感事务脱敏, 带头维护法规制度的权威, 用实际行动树立良好作风。

四、利用信息手段, 提升管理成效

积极创新管理方式方法, 加大信息化管控和自动化办公力度, 充分发挥信息系统辅助分析和辅助决策功能, 从技术手段上为依法从严管理压缩“人治”的空间。1.信息管理。建立对研究生学员的性别、年龄、专业、导师、性格、兴趣、特长、入伍后简历、立功受奖、婚恋情况、家庭成员、个人困难等信息的全面录入与实时更新机制, 便于管理者针对具体条件全面查询、筛选有关人员, 以及准确获得各类统计信息。2.动态管控。将日常统计、权限审批等工作与人员信息库关联, 实时汇总显示人员在位、军事体能考核、学分获取、学术论文发表等动态管理情况, 通过可视化监控系统、门禁系统等强化对学员一日生活制度坚持情况的掌握。3.量化评估。通过信息系统实现对管理对象的军政基础素质、参加大项任务等工作的量化, 实现分级量化考评和排名, 统一度量衡, 增强评比竞争的公正透明, 激发“学在平时、干在平时、比在平时”的积极性。

参考文献

[1]尹福会.军校硕士研究生协同管理教育初探[J].军队政工理论研究, 2005 (5) .

[2]王芙蓉.军校理工科硕士生心理状况调查[J].中国行为医学科学, 2006 (1) .

依法治军思想 篇2

关键词：十八大；依法从严治军；强军

党中央除了在十八大报告中提出依法从严治军这一理念之外，国家主席习近平同志在对广州战区视察的时候，也反复强调“依法治军、从严治军是强军之基”。近年来，我国所面临的国内外形势愈发严峻，而只有做好军队的建设方能有效保护我国的诸项核心利益。目前，依法从严治军俨然已经成为我国强化军队建设的基本目标。如何推进依法从严治军无疑已经成为当下研究的重点课题。那么，究竟如何推进依法从严治军呢？下面，笔者谈谈自己的若干看法。

一、科学的构建具有特色的军法体系

一个国家要想真正的搞好军队建设必须要有相应的、科学的军法体系，这一点是毋庸置疑的。相关研究表明：目前我国的军事立法并不是十分科学，所构建的军法体系也不够完善。这一点对于推进依法从严治军的进程过程当中也是一项重大阻碍。基于此种情况，我国目前必须要尽快完善军事立法，构建起更加科学、完善的军法体系。笔者认为，我国在完善军事立法的过程当中，必須要始终以《国防法》以及《宪法》为灵魂，要充分结合军队法治建设的实际情况，制定出具有中国特色的军法体系。除此之外，在军法体系的构建过程当中，我国还需要吸取别的国家在军事立法方面的有益经验，摒弃一些过时的、不合时宜的军事立法，构建起更加符合我国现代国防需要的军事立法。构建起更加科学的军事立法体系之后，依法从严治军这一目标才能真正得以实现。

二、有效提升全体部队官兵法律意识

依法从严治军简单理解即是依据我国的相关法律规定以及军队的相关制度规定对军队进行管理和建设。而要实现这一目标，首先必须要有效提升全体部队官兵的法律意识。唯有部队官兵真正的懂法、守法，依法从严治军这一目标方能真正有效的实现。在过去很长一段时间以来，我国军队官兵的法治教育并未真正的落实到位。不懂法、不守法的官兵并不在少数。为了有效提升部队官兵的法律意识，具体可以从以下几个方面做起：①对部队官兵实施更加有效的普法教育，各个部队应该专门开设普法课程，让全体官兵有效参与到相关法律法规的学习中来；②树立遵法守法的典型，倡导全体官兵向榜样学习；③定期或不定期的举行法治座谈会以及辩论会，让全体官兵有效参与进来。总而言之，对于部队官兵的普法教育应该落实到每一位官兵，只有对其进行系统的法治教育，部队全体官兵的整体法律意识方能有效地以提升。

三、有效提升军事法规制度的执行力

有法必依，为了实现依法从严治军这一强军目标，我们还需要有效提升相关军事法规制度的执行力。在我国，上有政策下有对策的陋习长期存在。这种陋习的存在对于推进依法从严治军来说也具有一定的阻碍作用。为了让依法从严治军这一目标能够真切的执行下去，相关部门必须要不断提升自身的军事法规制度的执行力。各军队在处理日常军务的过程当中，必须要始终以法律为准绳，根据相关法律严格办事，做到法不容情。为了提升各部队军事法规制度的执行力，党中央应该尽快建立起军事法规执行力监督小组，另外在下属的各个部队也应建立起专门的军事法规执行力监督小组，且军事法规执行力监督小组应该具有一定的独立性，直接受党中央军事法规执行力监督小组领导，对于各部队中违纪违法的行为和个人应该严格进行处理。在军事法规制度执行力监督小组的监督之下，相信各部队的军事法规制度的执行力一定会大幅提升。

四、继续深入开展反腐倡廉工作

一个能够做到依法从严治军的部队一定是一个廉洁的部队，上至军队领导下至部队一线士兵均应该守法奉公。在过去很长一段时间，在我国的军队中存在很多违法乱纪分子，这部分人的存在对于我国的军事立法来说也是一种严重的亵渎，对于军队的依法从严治军目标的实现来说也是一种严重的侮辱。十八大之后，我国的反腐倡廉工作已经进入了一个新的纪元。很多军队领导也在这一轮的反腐风暴中纷纷落马。可以说，当前的反腐倡廉工作对于推进依法从严治军的进程来说具有一定的推进作用。在未来，要想让依法从严治军这一伟大目标能够长期执行下去，军队反腐工作也必须要长期执行。只有反腐倡廉工作长期、认真、切实的执行下去，才能够将军队的违法乱纪分子这一毒瘤真正的清除，才能真正让依法从严治军这一目标真正得以实现。

总而言之，在未来要想真正有效的推进和实现依法从严治军这一重大目标，我们必须要做到以下几点：科学的构建具有特色的军法体系；有效提升全体部队官兵法律意识；有效提升军事法规制度的执行力；反腐倡廉工作应继续执行下去。只有真正做到上述几点，我国的依法从严治军目标方能真正实现，强军之基方能真正得以夯实。

参考文献：

[1]徐继龙.着眼夯实强军之基 努力构建依法治军从严治军新常态[J].国防.2014（12）

论依法治军与从严治军 篇3

一、依法从严的精髓要义———深刻理解依法治军、从严治军的精神实质

(一) 依法治军的含义

依法治军是集立法、执法和法律监督三位一体的系统工程, 它将党关于国防建设和武装力量建设的主张上升为国家意志, 使党的领导同依法管理军队相统一。我国宪法和国防法规定了军队坚持中国共产党的领导, 要坚持依宪治军的原则, 形成良好的法治状态, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;要依据国家和军队的有关法律、法规管理国防和军队建设事业;要用科学、严格、稳定的法规制度覆盖军队建设的各个方面, 做到有章可循;用以条令条例为主体的法规制度规范部队的各项建设;用法治手段保障全面加强武装力量的建设。

(二) 从严治军的要求

依法治军, 体现了治军方式的转变, 用法律方式确认了党对军队的绝对领导, 但并不能完全体现治军的全部, 还要注重从严治军。从严治军重在“严”。严是服从客观规律的严, 《司马法·天子之义第二》中讲求“国容不入军, 军容不入国。”所依据的正是“在军抗而立, 在行遂而果”[2]的军事活动区别于一般社会活动的基本规律;严是与宽辩证统一的严, 《孙子》尝言:“卒未亲附而罚之, 则不服;不服, 则难用也;卒已亲附而罚不行, 则不可用也。” (《孙子·行军篇》) [3]已具备了朴素的宽严相济管理思想, 值得我军借鉴以提高从严治军的科学化水平;严是自觉基础上的严, 朱德同志在《论解放区战场》中明确指出, “我们主张极其严格的军事纪律和群众纪律, 这个纪律是建筑在自觉的基础之上的, 官兵一体服从纪律, 绝无例外。”[4]

(三) 两者的辩证关系

依法治军和从严治军是一个辩证的统一整体, “严”是治军的核心, “法”是“严”的标准, 其关键在于“治”, 以使我军秩序运行。

1.“法”为“严”提供了执行的标准。

胡总书记指出:“建设好、管理好一个有几千万党员的大党, 制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”[1]同样, 我军以条令条例为主体的一系列法律法规也具有根本性、全局性、稳定性、长期性特征, 这是国防和军队建设内在规律的集中体现, 也是我军官兵的行为规范。这一系列法律法规构成了一个可溯源、可传递的标准体系, 是“严”的依据。

2.“严”是“法”的尺度。

首先, “严”是立法尺度。要严格按照客观规律, 以严谨的态度, 制定严缜的法规法条, 以确保所立之法能反映国防和军队建设的规律与广大官兵的利益。其次, “严”是法条传递的尺度, 要以标准溯源的精神, 建立严密的从基本法到标准法再到各项规章的传递体系, 确保党中央和中央军委的信号没有末端衰减。再次, “严”是司法的尺度, 要依据“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”[1]的精神认真学习法规, 严格执行法规, 自觉维护法规。

3.“法”与“严”的辩证统一是推进国防和军队建设科学发展的强大动力。

国防和军队建设科学发展, 其中重要一方面是“治”, 即管理科学有序。“法”与“严”达成辩证统一, 可以确保秩序建立严合于客观规律, 秩序运行严合于客观标准, 在处理好各个不同单元的利益关系时, 能够达到善治、和谐。

二、科学治军的有益探索———学习借鉴外军依法治军、从严治军的基本做法

放眼世界, 主要国家特别是西方发达国家强调通过法律确认和贯彻国家意志, 一切军事组织、军事关系和军事活动都被尽可能地纳入到了法制轨道。他们依法从严治军主要表现为以下几个方面。

(一) 高度重视军事法制建设

发达国家为防止军队失控, 确保国家对军队的绝对控制, 大多立法规定实行文官统领军队的制度, 武装部队从最高统帅到国防部甚至军兵种部的部长多为文官。由于高层文官经常随政府更迭而易人, 要保持军事战略和目标的连续性、军队建设的稳定性, 必须靠法治而不能靠人治。如英国1689年通过的惩戒军队犯罪的法律《兵变法》, 几经修改, 沿用至今。

(二) 注重体系和机构的健全

军事法规是治军的依据。美、日、英、法、德等国已建立了纵横交错、相互联系、相互制约、结构严密、体系完善的军事法网络。而且, 这些国家的军事法规规定详细、可操作性强。如日军的条例对军人休假事宜作了详尽规定, 包括批准军人休事假的16种情况和每种情况下的天数。

(三) 注重有法必依, 执法必严

执法系统一般包括执法服务系统、行政处罚制度、军事司法系统和执法监督制度等。军事法规一经颁布, 即具有法律效力, 任何单位和个人只有遵守的义务, 绝无违反和更改的权利。如美国国会1986年通过决议, 规定美国的军官限额为30.2万人, 军队如欲增减一名军官, 均须经国会批准。一些国家的军队还经常组织法规考试, 把通过军法考试与个人利益挂钩。如英军、日本自卫队提升军士、军官都要进行军法考试, 合格者方能晋升[5]。

三、着眼未来的强军之策———深入贯彻依法治军、从严治军的基本要求

(一) 要更新思想观念

军队越是现代化, 越要求我们树立依法治军、从严治军的观念。

1. 树立治军必须从严的观念。

一支现代化的军队犹如一部结构复杂的大机器, 要成为组织严密、协调一致、运转自如的整体, 必须通过法规制度对其实施严格正规的管理。军事法规既是军事变革成果的反映, 又是军事变革得以顺利进行的重要保证。

2. 树立法律至上的观念。

法一经颁布, 就对全社会和全体军人具有统一的指引、评价、调节和制约作用, 任何人不得违反, 违反了就要受到制裁。

3. 树立依法办事观念。

不论办什么事, 都要依据法律法规;还没有明确的法律法规的工作范围, 要依据法律法规的精神来办。这是法治社会的最基本的行动准则。

(二) 要完善法规体系

“治军先治典”。依法治军、从严治军, 首先要有法可依, 建立完备、科学的军事法体系。这是依法治军、从严治军的前提和基础。三十多年来, 我军在军事法制建设方面虽然已经取得了很大的进步, 但还难以适应未来信息化战争的要求, 尤其是在指挥领域, 需要做的工作就更多。如在海湾战争中, 美军通过《戈德华特———尼科尔斯国防部改组法》加大联合作战总部司令官的权力, 减少他们至总统之间的指挥层次和加强参谋长联席会议主席的作用, 加强了各军种联合作战的能力。我军今后的军事立法工作应着眼于为国防和军队建设以及有效履行新世纪新阶段军队历史使命提供有力法制保障, 紧紧围绕推进国防和军队建设科学发展这个主题和加快转变战斗力生成模式这条主线, 统筹规划、重点推进, 不断完善中国特色军事法规体系[6]。

(三) 要创新执行机制

法律的生命在于执行, 有法不依, 法律就失去了存在的意义, 法制建设就无从谈起。军事执法是军事法制建设的薄弱环节, 也是依法治军、从严治军迫切需要解决的问题。依法治军、从严治军是一个系统工程, 必须创新执行机制, 真正把国防和军队建设的各项工作全部纳入法制化轨道。

1. 各项工作都必须体现法制的需求。

逐步将必备的法律知识列入对各级官兵的各类选拔和晋升考核、考试中;在各项工作检查中增加执法内容的检查评比标准, 提高依法治军的地位。

2. 建立法规制度审查机制。

要在各项工作中建立法规制度审查机制, 努力使各级领导和机关的决策及行使权力等方面都要依法和受法的制约, 使军事法规成为具有强大约束力的法。

(四) 要营造环境氛围

“法律需要被信仰, 否则它将形同虚设”, 而法律信仰来源于良好的法治氛围。我们必须积极营造依法治军、从严治军的良好氛围, 才能真正落实依法治军、从严治军的方针。

1. 通过严格执法营造氛围。

军队各级领导机关的指挥、管理、保障等执法活动, 既是依法治军、从严治军方针的实现和实施过程, 更是营造依法治军、从严治军氛围的关键过程。各级领导机关通过身先士卒、率先垂范, 在依法治军、从严治军中作出榜样, 这样才能真正营造出依法治军、从严治军的良好氛围。

2. 通过自觉守法营造氛围。

让全体官兵知法守法, 依法管理好自己的事情。官兵依法管理好了自己的事情, 才能有力地推动依法治军、从严治军方针在军队各项工作中的有效落实。只有抓住了这一点, 才抓住了依法治军、从严治军的根本, 才抓住了人心所向与战斗力生成的核心因素, 才可能全面推进部队建设, 高标准完成好党和人民赋予的各项任务。

“坚持依法治军、从严治军”, 是我军治军方式由注重经验向依法为主转变的重要标志, 作为治军方式的一次理性选择和创新, 顺应了新军事变革发展的潮流, 又结合我军的现实和实践, 体现出鲜明的中国特点和开拓进取的创新精神。因此, 在新世纪新阶段坚持依法治军、从严治军, 必将大力推进国防和军队现代化建设, 必将拥有强大的生命力和广阔的发展前途。

参考文献

[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报, 2011-07-02 (2) .

[2]骈宇骞, 李解民.武经七书[M].盛冬铃, 译注.北京:中华书局, 2007:154.

[3]杨丙安.十一家注孙子校理[M].北京:中华书局, 1999:203.

[4]朱德.朱德军事文选.论解放区战场[M].北京:解放军出版社, 1997:523.

[5]李东航, 陈小菁.中国特色军事法规体系已基本形成体现依法治军[N].解放军报, 2011-02-25 (7) .

依法治军思想 篇4

一、把握依法治军从严治军的关键所在

军队建设始终是我党各项工作中的重中之重, 在深化军队改革的过程中, 军队建设也必须在依法治国这一基本方略之下。可见, 依法治军从严治军是我军致力于打赢未来战争的必然要求。依法治军是新一届党和国家领导人的重要指示, 其工作的重点在于军队反腐和作风建设, 为我国军队的法治建设创造良好的环境, 具体来说, 应当从以下几个方面开展依法治军从严治军的工作:第一, 在全军内部形成法治观念。要深入学习和贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平注意关于依法治军做出的重要指示, 从而增强军队依法治军的意识, 使军队形成依法领导、依法办事、依法行动的法制观念。第二, 建立健全我军法规制度体系, 加强在军队内部的普及, 从而弥补依法治军的薄弱环节。第三, 加强军队内的执法监督, 提高军队内法规制度的执行力。第四, 加大对军队腐败、违法乱纪现象的惩治力度, 这也是从严治军的要求。

二、解决依法治军从严治军过程中存在的难题

(一) 构建科学的军事法律体系

当前我国军队依法治军中存在诸多问题的原因主要就在于没有一个完善的军事法律体系, 为此, 应当从两个方面着手:一方面要按照建设符合时代标准的现代化军队的要求, 依据相关《宪法》和《国防法》的规定并结合我国军队的实际情况建设科学的军事法律体系, 并在实际工作过程中不断完善。为确保依法治军的方向始终保持正确, 应当始终坚持党对军队的绝对领导, 严格军事立法, 以确保我军能够依法行动、能打胜仗, 并在法律的高度上最大限度维护官兵的权益, 加大军队反腐, 在军队内部树立良好的风气。另一方面, 要明确法治化是我军革命化、现代化和正规化的法治化, 因此在构件军事法律体系过程中, 应当根据实际情况进行充分的分析和论证, 将过时的、不符合时代发展的进行淘汰, 对现行的进行完善, 填补法律中的空白, 以保证我军法律、法规和相关制度的完整性和科学性。

(二) 强化个人依法治军主体的法治观念

当前, 法治主体的法治观念淡薄是影响依法治军的重要因素, 再科学、完善的法律制度, 如果没有好的法治观念也无法顺利贯彻实施, 为此, 我军各级都要学习法规知识, 以促进我军的各项工作都纳入到法治的轨道上来。作为领导干部, 要以身作则, 带头守法、严格执法, 严肃军纪, 坚持公平正义。广大官兵要熟悉法规, 学习守法守纪, 依法履行职责和依法维护自身权益, 做到令必行、禁必止, 用法律和军纪来约束士兵的行为。另外, 为强化法治观念, 可通过培养军事法律方面的人才, 建立科学的军队用人机制, 将职务的晋升和待遇与依法办事的能力相挂钩, 以促进我军内部法治观念的形成。

(三) 做好军队司法改革

依法治军从严治军也要求军队司法公正, 司法公正是增强军队法治建设公信力的重要标志, 司法公正主要体现在实际工作中关系大于法、人大于法等不良现象, 因此要结合我军的实际情况进行军队司法改革, 统筹规划, 科学设置军队司法机构, 明确军事法庭等司法机构的职能权限, 健全司法人员司法权力运行的监督机制, 增强军队司法机构与地方政府和相关部门之间的沟通, 建立军事法律交流和协调沟通机制, 同时增强军队司法透明度和公信力。

三、严格监督奖惩, 强化依法治军从严治军的工作力度

(一) 加强执法监督的力度

执法监督是杜绝执法不严、有法不依的主要手段, 加强执法监督的工作力度应当以实际工作中存在的问题作为突破口, 着力于解决军队执法过程中法规制度的落实。通过监督检查的方式加大惩罚力度, 有利于克服执法不严的情况, 对部队中法律法规在各级的执行情况进行严格的监督检查, 保证法律法规和条令条例在军队中的全面落实, 从而有效保证军队始终处于有序状态。

(二) 加大奖惩力度

对于依法治军从严治军来说, 奖惩是一种十分必要且有效的辅助手段。奖惩包括奖励和惩罚两个方面, 具体来说, 通过建立军人违法违纪诚信档案和完善依法办事的信息反馈机制来作为奖惩的有力参考, 对于依法办事以及对依法治军从严治军有突出贡献的集体和个人要进行通报表彰以及物质上的奖励, 而对于部队内出现的违法乱纪和腐败现象, 不论职位高低、不论功劳多大, 一经发现必须严惩、绝不姑息, 加大军队违法乱纪成本, 以维护法律的权威性。

四、结语

综上所述, 依法治军从严治军是时代的需要, 在新形势下, 要把握依法治军从严治军的要求, 为建设纪律严明、一战必胜的军队奠定基础。

参考文献

[1]张建田, 贾光明.对依法治军内涵的再认识[J].法学杂志, 2014 (6) .

依法治军思想 篇5

一、部队公函现状分析

梳理分析部队公函的问题现状, 主要有以下几种情况:

一是涉及环节多, 工作效率低下。部队公函不具备强制力和法律执行力, 涉及点多面广, 经历多个部门协调解决, 一旦其中一个环节和部门没有及时处理回复, 就会导致部队公函杳无音讯, 许多部队公函需要邮寄多次才能得到答复, 导致一些部队公函变成“空函”。驻宁某部队战士小彭父亲因宅基地与邻居王某发生纠纷并遭殴打, 造成轻度伤害。经当地公安机关调查, 法院审理判决王某犯故意伤人罪, 判处有期徒刑2年零6个月并处民事赔偿8万, 但对方就是以各种理由拒绝赔付。小彭将情况反映后, 部队相关部门多次给其家乡政府发去公函, 但就是没有结果, 后来部队不得不派专人赶赴小彭家乡政府协调处理。从这个典型案例显示, 部队公函处理效率低下, 往往需要专人协调, 这牵扯了部队许多精力, 部队公函并没有发挥应有的作用。

二是精力聚焦难, 调查取证不力。部队公函处理官兵涉法问题, 往往不能进行实地调查, 缺乏客观公正的调查资料, 造成了少数部队公函有失公允。例如驻宁某部战士小刘家属, 因宅基地与村支书发生冲突, 双方都受伤住院。小刘添油加醋向部队反映, 相关部门没有实地取证就草率地向当地政府发去了公函, 但不久后得到当地政府回复公函与事实不符, 特意寄来了20多页的询问笔录, 证明小刘的父亲动手在前从而导致矛盾激化。在此案例中, 部队受制于地点、时间、人力的限制, 不能及时了解掌握第一手事实资料, 造成部队公函没有协调解决问题, 反而进一步激化了矛盾发展。

三是教育引导少, 法律意识淡化。一些部队对官兵如何维权、如何正确运用军队公函处理涉法问题的教育缺较为缺乏, 例如在驻宁某部队官兵进行法律知识调查结果显现, 超过4成的新战士表明“不知道公函的作用”, 个别甚至直接挑明“一纸公函虚无缥缈, 家里出了涉法问题还是尽早回家花钱找门路‘摆平’来得现实。”可以看出, 部队在关于处理涉法问题教育引导上, 谈制度法规的多, 谈具体措施的少, 官兵不懂维权不会维权的现象还比较明显。

二、部队公函问题根源

从维权的有力武器到一纸空函的尴尬境地, 部队公函的分量正不断缩水, 究其原因, 部队公函需要跨越三道门槛:

一是执行力缺失的门槛。部队作为身份特殊的群体, 没有关涉地方政府行政执法的权利, 其单方面所发的公函就会因为缺乏相应的法律效应, 造成一些地方政府默然视之。例如官兵宅基地纠纷案件, 往往涉及民政、公安等部门, 一份小小部队公函需要得到如此众多部门关注和处理, 缺乏法律效应的部队公函是很难得到及时处理的。

二是特权作弊的门槛。部队公函为官兵及家属维护合法权益的同时, 也让少数官兵滋生了“特权思想”, 家人遇有涉法问题, 不管谁对谁错, 首先想到用军人的特殊身份来谋取特殊权益。同时部队受财力、物力、地域等条件的限制, 只能单方面从官兵口述、电话联系军属等方式展开调查, 容易造成取证融入大量个人主义色彩, 在这种条件下“盲目出招”发去公函, 就会缺乏客观公证的判断。

三是观念淡薄的门槛。少数官兵尤其是90后的新战士在处理家庭涉法问题时容易产生维权不如“维钱”, 发函协调不如靠关系摆平的错误思想, 忽视了公函等法律武器是维护自身合法权利最有力的工具。同时用违法手段来维权, 一旦处理结果达不到要求, 一些人还会走上了以暴制暴、以恶惩恶的违法犯罪道路。

三、提高部队公函效能的意见建议

部队公函带有一定政治色彩, 承载着部队为解决官兵军属涉法所做的不竭努力, 担当着为官兵维权的重要责任, 必须注重发挥部队公函应有作用。

首先是地方政府应站在讲政治的高度, 正确对待部队的公函。地方要积极、妥善处理部队官兵及家庭的涉法问题, 应认真按照军地维护国防利益和军人军属合法权益的相关规定要求, 积极、妥善处理好部队官兵和家庭涉法问题, 切实维护军人家庭合法权益。同时各级人武部应担当起联系部队与地方的桥梁纽带作用, 携手为官兵建立起一条快速便捷的“绿色维权通道”。其

次要全面客观地调查案件, 维护公函的权威性。部队机关职能部门在发函前应多方采集信息, 除了与官兵及其家属取得联系, 更要尽可能与当地政府、人武部等组织进行沟通协调, 对涉法问题的诸多细节认真核实验证, 在确保军属有理的情况下, 实事求是地起草公函, 真正做到保护官兵的合法权利而不是“特殊权利”, 为地方政府调查案件带来便利。

最后要加强对官兵法制教育, 掌握运用的法律武器的能力。广泛开展“学法律、用法律”活动, 上好普法教育课, 让官兵学习和了解各种法律常识特别是军队公函的相关知识, 引导官兵树立遇有家庭涉法问题依靠组织解决的正确法纪观念, 同时依托政工网法律论坛和军营148热线, 为官兵反映家属涉法问题提供各种便利条件, 确保各种涉法问题的及时处理。

摘要：当前部队正在加快依法治军的步伐, 在此背景下, 发挥好部队公函在维护官兵合法权益上的作用, 构建军地协作解决涉法问题的长效机制, 完善部队公函解决涉法问题的制度规定, 对于提升部队建设法制化水平至关重要。