行政审批工作

行政审批工作（精选12篇）

行政审批工作 篇1

近日, 省档案局对哈巴罗夫斯克边区档案局申请的携带、运输、邮寄档案出境审批在网上办理完成, 标志着全省网上档案行政审批工作正式启动。

以往办理行政审批, 申请人大概需要跑三四趟, 领取申请文书需要跑一趟;递交材料需要跑一趟;如果材料不齐全要补充, 那就得跑第三趟;最后办理完成, 申请人也得自己过来取许可决定书。如今, 网上行政审批系统开通后, 申请人登陆黑龙江省网上政务服务中心网站, 注册登记后在网上提交材料, 网站24小时开放, 有不明白的地方, 可以拨打网上电话进行咨询。审批工作人员会在后台审查材料, 如果发现材料不齐全, 电话通知申请人补充, 再由承办人审查, 经分管领导审核批准。整个过程最多只需3个工作日, 申请人全程都无需上门, 所有事项通过网络即可办妥, 方便快捷。而且审批进行到哪一步骤, 在网上也一清二楚可以看到。通过网上审批, 规范了行政权力运行, 提高了行政效能, 更好地保护了行政相对人的合法权益。

行政审批工作 篇2

一、考核自评分：95分1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象，扣4分；

2、扫描环节存在超时现象，扣1分。

二、工作总结

1、业务办理情况

自今年1月1日以来，政务分中心共受理业务16028件，其中地籍管理业务4368件，建设用地管理519件，地产管理4504 件，矿产资源管理401件，地质环境管理35件，测绘管理515件，其中已办结15042件。

2、工作目标完成情况

从调整后的职能可以看到，行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门，是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成工作目标，我们做了以下工作：

（1）、明确职责，规范行为。行政审批科成立后，我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件，工作人员全部到位后马上组织学习，落实执行。今年8月，我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》，以明确职责，扩大影响。

（2）、加强培训，提升服务技能。我科将三、四月定为市场学习月。我们通过组织业务培训，使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色，熟悉行政审批业务流程，了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗，提高综合素质，培养大家看“综合门诊”的能力，努力实现用户咨询、全员解答的目标。

（3）、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次，会商项目114个，其中已解决问题108个，其中历史遗留问题10个。

（4）、规范现场踏勘程序。以前，业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调，我们将所有需踏勘的业务归并，统一组织相关部门现场踏勘，以减少程序，提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次，踏勘项目120个。

（5）、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始，我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动，我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务，为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外，我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公，为村民办理建房用地审批，审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定，同时也进一步提升了我局的社会形象。

（6）、为提高我局工作人员办理业务的准确性，进一步完善电子政务系统，我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度，并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容，信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法，目前局信息中心正在建立信息共享平台。

3、党风廉政建设情况

今年以来，我科全体同志认真学xxx省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示，严格遵守局廉政建设各项规章制度要求，不接受业务单位吃请，不以权谋私，不索拿卡要报，依法行政，全年未出现违法乱纪行为和投诉。

三、工作计划和建议

1、按局办公会确定的规范行政审批事项的要求，根据我局第三次审批事项的规范和清理工作所确定的成果，配合局信息中心对电子政务系统实施程序修改，进一步理清事权，完善流程，提高行政效能。

2、按照局党组确定的“主动服务，主动协调，主动争先”的精神，我科将积极探索主动协调的有效方法，开创主动服务的活动方式，并结合在局“树标杆，找差距，争先进”活动中外地的先进经验，力争上游，使工作再上新台阶。

3、行政审批科是局电子政务运行的重要单位，也是业务办理的枢纽部门，为加强与后台业务部门的协调能力，建议将我科按局内部综合科室而不是二级机构进行考核管理。

切实做好司法行政工作 篇3

一、把“调解优先”原则贯穿始终，充分发挥司法行政机关在平安江苏建设中的优势。中央领导同志要求把“调解优先”更好地体现在依法调节经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷。这是司法行政工作服务大局的有效途径。司法诉讼对当事人的权利和义务可以明确判定，但程序复杂，审判和执行周期较长。行政手段解决问题见效快，但强制性强，容易留有后遗症。从当前形势观察，因金融危机和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等新型矛盾纠纷，社会影响大，纠纷解决成本高，稍有不慎就可能酿成群体事件，引发连锁反应，进而影响社会安定团结。具有“东方经验”之称的调解制度，既解当事人之间的“法结”，又解当事人之间的“心结”，调解自动履行率高，后遗症少，成本相对低，能真正实现法律效果和政治效果的统一。“以和为贵”、“和谐”、“和解”，本来就是我国的优良传统，也是当前司法行政机关发挥职能的比较优势，应当充分发挥其作用。目前，在省委、省政府的关心支持下，全省大调解领导管理体制已经基本理顺，由司法行政部门统一管理，矛盾纠纷调处工作也已经纳入省委评价考核体系。我们要牢牢抓住当前的有利局面，顺势而为，乘势而上，推动各行业、各部门深刻认识司法行政职能在调解上的比较优势，形成“有纠纷找调处中心”的共识和氛围，使之在新一轮平安江苏建设进程中起到更加重要的保障作用。

二、认真贯彻落实“首要标准”。有效降低行刑和执法成本。中央领导同志指出，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。这既是对司法行政工作提出的更高要求，也是在新形势下审视司法行政职能的新视角。当前，刑释解教人员就业不可避免地会遇到一些困难，如果不从监禁期间就加强思想改造和技能培训，少数人可能重新走上违法犯罪道路，这使落实“首要标准”比任何时候都变得更加紧迫和重要。要深刻认识监管改造工作规律，坚持多措并举，使劳教人员从思想意识和就业能力两个方面都能适应社会经济形势，最大限度地降低行刑和执法成本。一要着力构建监狱劳教场所安全防范机制，提高监管安全长效管理水平，保证监狱劳教场所可持续性常态安全。二要探索完善教育改造标准化体系，努力把劳教人员改造成为守法公民，既在惩罚上体现正义，又在改造上体现正义。三要认真落实宽严相济的刑事政策，充分运用政策的感召力和法律的震慑力，激发和调动劳教人员的自我改造积极性。切实减少社会对抗。四要进一步深化监狱劳教体制改革，纯化监狱劳教机关职能，使监狱劳教企业更好地服务劳教人员改造，提高其职业技能，促使他们为回归社会做好能力准备。

三、对法律服务业加强引导，保障市场机制高效运转。当前，保持经济平稳较快增长是全省经济工作的首要任务，也是司法行政工作的首要任务。要注重引导法律服务工作者做有利大局的工作，在困难时刻为党和政府分忧，在法律服务行业树立正确执业导向。当前司法部门在这方面的主要任务，一是认真落实省司法厅部署开展的“双千百日”活动要求，组织1000名律师、1000名基层司法行政工作者。深入企业、深入农村、深入金融部门提供法律服务，帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是抓紧筹建政府法律顾问团，为各级政府应对经济危机作出的经济决策、开展的重大工程项目建设，提供决策评估和风险防范。三是深入开展律师参与政府信访接待工作，帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设可能引发的群众信访和群体性事件。此外，各地还应针对我省律师党员比例偏低的实际情况，切实采取有力措施，尽快把这一比例提高到全国平均水平，为充分发挥律师党员的先锋模范作用构筑坚强的组织基础。

开展防雷行政审批服务工作初探 篇4

一、平阳县雷电灾害概述

平阳县位于浙江省温州市东南方向, 是一个沿海的县城。首先, 由于浙江省位于中国东南沿海, 平阳县更是接近海边, 特殊的地理位置以及特殊的地形, 导致平阳县发生雷暴天气的几率比一般的城市要高上很多。根据当地的气象局的统计资料, 平阳县每年的雷暴平均日数约为38天, 根据史料记载, 雷暴出现最多的年份是1975年。雷暴灾害是平阳县的主要气象灾害之一。而根据最近几年的气象资料显示, 平阳县的雷暴灾害出现了一些新的特点, 主要是表现在几个方面, 一是雷暴出现的季节拉长, 四季雷声不断;一是雷电的形式多样化, 怪雷出现的频率增加;一是一次雷暴出现的时间较长;最后, 雷暴的危害逐年扩大, 造成的经济损失和人员伤亡也在不断扩大。新时期的雷电灾害对于平阳县人民的人身和经济造成的影响引起了相关部门的高度重视, 加快开展防雷减灾的行政审批工作也成了亟待解决的问题。

二、开展防雷行政审批的政策依据

既然是行政工作, 行使的自然是行政管理的权利, 我国是一个法治国家, 行政工作的展开必然需要确定的行政法规的依据。根据《中华人民共和国气象法》以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) , 还有《防雷减灾管理办法》等相关法律法规, 这些法规都有明确的规定, 对于各级气象行政部门在防雷行政许可工作的展开都有了确实的法律依据。

三、防雷行政审批服务工作展开的措施

(一) 防雷政策法规的建设

上文已经介绍过, 国家以及各级相关部门都有关于防雷工作的法律依据, 这给防雷行政工作带来了很好的机遇。在进行防雷行政工作的展开时, 首先我们必须要以前文的这些法律为主, 同时结合行政审批制度改革的规定以及平阳县的防雷减灾的实际情况来进行行政审批工作。主要有几个方面:第一, 成立小组式管理。行政工作的展开需要有秩序的管理队伍, 平阳县雷暴的特征复杂, 分布的范围也比较广, 所以应该成立以政府部门的分管领导为小组的组长, 同时领导的副级部门为副组长的管理体系, 有利于行政工作的秩序展开, 同时实际工作的展开还需要办公室来负责气象局的日常工作。第二, 组成专门的研究小组, 形成专题会议纪要。像平阳县的雷暴, 以2006年为例, 发生在梅溪乡的雷雨天气导致了人员伤亡, 专题会议小组就应该对此次事故进行实地考察, 分析雷暴的类型, 发生的场地, 以及防雷的相关设施等等, 对事故进行全面的分析和研究, 以便做好行政的领导。具体来说, 也有几个步骤, 首先要把握好政府的核心文件, 其次对防雷的建设进行实地验收, 实现工作到位, 最后对于各级管理部门进行监督, 加大对防雷建筑验收的审批力度, 是防雷法制化、制度化和规范化。

(二) 进行有效地行政队伍的管理建设

第一点是从防雷工作的总体的管理体系以及工作的重点去分析的, 这一点是针对防雷行政管理人员来说的。这一点也是从几个方面去说的。第一点, 关于防雷法规的宣传工作。2006年梅溪乡发生的雷电事故, 经过调查, 很大一部分原因是因为当地农民防雷意识差, 对于科学防雷的知识也比较匮乏。这一点实际上是宣传工作的失误, 防雷行政工作其中也有关于防雷知识以及防雷安全的知识, 所以行政审批也要在这一点加大审批的关注。第二点, 具体的防雷工作是由整个防雷的办公室的工作人员完成的, 但是行政管理是前提。防雷这项工作牵涉的范围很广, 从事具有很强的专业性, 事关安全工作, 对于工作人员的行政管理知识以及政策水平和思想觉悟都有很高的要求, 例如2006年的雷暴事故, 农民的薄弱的安全意识是长期养成的习惯, 需要工作人员去沟通, 这就需要他们具有充足的知识以及政策水平。第三点, 关于防雷的工程设施的建立。雷暴事故出现的地方, 很可能就是防雷设施不到位的地方, 拿平阳县来说, 就是由于当地的防雷设施的不完善甚至是空白, 在2006年的那次事故中, 死亡的四位死者是一家人, 原因是雷电经过电视天线导致的, 并且还造成了当地电力事故的连环伤害, 房屋缺乏避雷设施是防雷建设的缺失。

(三) 规范程序, 积极适应行政审批的制度改革

开展行政审批的工作, 就要对防雷的工作进行严格规定, 严格按照程序行事, 坚持行政审批工作的“廉洁、务实、规范、高效”的服务宗旨, 从防雷行政的管理制度的设计, 对于管理人员的工作等都要进行严格的规定, 按照审批的具体要求, 不断适应审批的五大环节中的规划和设计。同时还要尽量精简申报材料, 不断简化办事的程序, 提高防雷行政的工作效率。最大限度去压缩关于审批的时限, 科学地去制定审批流程, 在法律法规的制定上, 尽量大胆创新, 实现行政工作的自由裁量权。与此同时, 行政工作的展开虽然是防雷工作不断进步的前提条件, 但是具体的防雷工作还是需要与各级部门特别是防雷的建设部门进行横向沟通和联系, 不断促进建设和行政工作的双向展开。

四、小结

我国法制化进程随着经济的发展不断向前推进, 防雷的行政审批工作也是法制化进程的重要组成部分。为了适应“服务型”政府的新的要求, 我们要加快对应的防雷行政审批的服务机构的建设, 使其不断规范化, 提高各级部门的行政效率, 对实际的防雷工作才能有效依法展开。加快推进平阳县的防雷行政建设, 对已发生雷暴事故的地区进行防雷建设, 降低该地区的事故发生率, 增强贵对该地区人们的人身和经济的防雷保护工作, 也是和谐社会的内在要求。

参考文献

[1]洪加肯, 蔡河章.浅谈如何开展防雷行政审批服务工作[J].中国科技博览, 2009.

行政审批工作总结 篇5

一、认真组织开展“执法年”活动

1、精心组织，周密安排

今年，按照年初全市养殖业工作会议“一新、六强”总体部署，决定20__年在全市畜牧兽医水产系统组织开展“执法年”活动。作为“执法年”活动的组织科室，我科起草下发了《郴州市畜牧兽医水产局关于印发<郴州市20__年畜牧兽医水产 “执法年”活动实施方案>的通知》(郴牧发[20__]1号)文件，成立了以局长为组长的“执法年”活动领导小组，并陆续下发了《关于做好20__年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》(郴牧法函〔20__〕1号)、《关于开展20__年郴州市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训的通知》(郴牧法函〔20__〕2号)、《关于开展“执法年”活动执法案卷评查工作的通知》(郴牧法函〔20__〕3号)、《关于印发<20__年郴州市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案>的通知》(郴牧办发〔20__〕30号)等关于“执法年”活动的通知，这些文件的下发较好的指导了“执法年”活动的开展，3月19日组织县市区局局长召开“执法年”活动动员大会，会后各县市区局积极部署开展“执法年”活动，北湖、宜章、汝城、资兴在4月份分别制定了相应的活动方案、成立了领导小组、组织召开了动员大会，安排部署了各阶段的工作，拉开了“执法年”活动的序幕。8月份分成五个督查组，采取查看现场、查阅资料和听取汇报的方式对全市“养殖业执法年”活动开展情况进行督查，督查结果比较满意，各县市区局都按照年初的方案在行动。

2、积极开展养殖业法律法规宣传活动

3月26日我局结合省农委开展的农业农村法律宣传年活动，在宜章岩泉开展“送法”下乡活动;5月7日局团委组织青年干部以自行车骑行的方式宣传养殖业法律法规，取得了良好的效果;以创“四型”机关法律法规知识竞赛为契机，制定了《20__年参加全市创建“四型”机关法律法规知识抢答赛局内选拔赛活动方案》，5月8日组织35岁以下干部参加局内选拔赛的笔试，设立了一、二、三等奖，5月13日组织了局内知识抢答赛，三名选手脱颖而出，代表我局参加市直机关比赛并取得了较好成绩，我局也获得了优秀组织奖。10月27日结合《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》颁布和省局开展的“养殖法治在行动”的活动，我局主办的养殖业法律法规知识竞赛在市广电中心演播厅成功举办，各县市区局都积极组队参加，省市县领导及系统200余人观看了比赛，郴州电视台《新闻联播》、《天天播报》栏目、《郴州日报》等新闻媒体对活动进行了跟踪报道，比赛规格空前，极大的推动了“执法年”活动的开展。11月18日组队参加在长沙举办的湖南省养殖法律知识抢答赛，郴州代表队以总分第二名的好成绩荣获二等奖，并揽获“最佳微信人气团队”奖，我局被评为竞赛“最佳组织奖”(参赛代表队中唯一的)，宜章的周春梅同志个人荣获“最佳表现奖”。各县市区局也积极开展了形式多样的宣传活动，宜章3月份以来，该局共印发宣传资料29000余份，撰写标语85条，悬挂横幅18条，撰写广播讲话7篇，新闻播放2次，通过一系列宣传措施，极大地营造了活动氛围;汝城结合“全省放心农资下乡进村宣传周”和“普法宣传”活动，设立宣传咨询点5次;安仁利用一年一度的“春分药王节”开展法制宣传工作，现场发放4000余份资料，还特别邀请了广州温氏集团的专家来宣传养猪技术;永兴县在乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期，宣传养殖业法律法规;嘉禾县投入8000元安装电子显示屏，滚动播放养殖业法律法规，这些宣传活动的开展为“执法年”活动制造了声势。

3、认真抓好信息上报工作

活动开展以来，我们认真抓好“执法年”的信息宣传上报工作，在郴州日报和市局政务网、政务双微平台，刊发执法活动和信息80多篇次。以郴牧法函【20__】1号文件下发了《关于做好20__年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》，要求各县市区局明确信息联络员按时上报各类信息，建立了郴州市养殖业执法交流QQ群便于信息的上传下达，在局门户网站和简报上设立了“执法年”活动专栏;县市区局共上报信息、小结85篇，安仁、汝城、资兴、宜章、北湖信息报送积极质量较高，其中安仁报了25篇，为及时了解“执法年”活动开展情况，奠定了基础。

4、开展执法培训，加强队伍建设

我局在5月28日组织开展“质量安全执法培训”各县市区局分管领导和负责人共44人参加，培训还邀请市法制办周进洪副主任讲授了一堂生动的法律课;6月3日组织开展“渔政执法培训”，参训人员包括20__、20__年着装补办执法证、没有参加过执法培训的人员和从事执法工作需办证人员共49人，其中4个局的一把手参加了培训，培训除了邀请市法制办周进洪副主任还特地邀请了省局渔政处的专家授课;11月9日邀请市法制办监督科赵兰玲科长针对执法过程中遇到的问题，为我局执法科室上了生动的行政执法课，通过这些培训让执法人员学法、懂法，在执法的过程中做到依法。各县市区局也在积极组织各类培训，宜章局4月16日—17日该局机关干部及乡镇专管员40余人，参加了全县行政执法培训班及县局业务培训。并全部通过执法考试，获得执法证书，从而为以后的持证上岗，持证执法打下坚实基础;资兴局以全市养殖业暨综合执法、春季禁渔会议为契机，组织全体机关干部职工、各乡镇动物防疫员共106人开展了一次行政执法工作业务培训。

5、采取措施促进执法开展

局执法科室新添置了执法记录仪、照相机、执法车等执法设备。各县市区局积极加强执法力量，制定激励措施，强化工作保障，促推监管执法开展。资兴市整合力量，从相关股室及乡镇动物防疫站抽调工作人员，成立行政综合执法大队，建立养殖业执法专职队伍，并投入3万多元配备执法记录仪、便携式打印机等执法装备，制定案件举报奖励制度。举报违法行为经核查属实的，按罚款金额分档次给予奖励(罚款金额在5000元以内的每件奖励200元，罚款金额5000元以上的每件奖励200-1000元);北湖区成立城区检疫执法队伍，配备了电动车等交通工具;嘉禾县投入10.5万元购买执法记录仪、照相机等执法设备，组建县站执法网络，实现信息共享;汝城县投入4万元配备电脑、打印机、摄像机等执法设备，启动文明、大坪、热水等屠宰场七个站所电子出证执法工作，并在东江湖交界地区与资兴开展联合禁渔执法;宜章县实行股室每办结一个案件，年终奖励该股室500元奖金的激励措施提高办案积极性;临武县将查办案件情况与年终绩效考核挂钩;安仁县加大部门联合执法力度，在禁渔执法中，联合公安部门出警8人次。

6、开展各项专项整治工作

4月20日，在郴江河道开展了春季增殖放流暨市城区河道集中放鱼活动，5月11日至12日，饲料办联合苏仙区、北湖区饲料监管执法人员，对君鑫物流园饲料批发市场进行了专项执法。执法人员重点检查了购销台帐登记、产品标签及假冒伪劣产品等。执法人员共检查45家饲料批发商，完成饲料抽样16个，下达整改通知2份。北湖局4月23日，区动监所通过周密布署，组织11名执法人员，分成2组，对城区21家冷库、22个农贸市场，2个畜禽屠宰场进行了突击巡查，在罗家井农贸市场查获400公斤病害猪肉。 “执法年”活动开展以来，各县市区局按照“养殖业执法年”活动要求，制定各类专项整治方案，组织开展兽药、“瘦肉精”、饲料、动物卫生监督、渔政和查处取缔无证无照经营等6项专项整治行动，取得明显成效。全市共出动执法人员25171人次，查出各类问题407起，立案查处104起，移交司法机关9起，拘留8人，罚没款为130414元。资兴市立案查处案件66件，办结64件，拘留9人，共处罚金83021元;嘉禾县处理从疫区调入未经检疫动物案，处罚款38000元;北湖立案查处未经检疫生猪产品经营销售案件10起，处罚款27500元，严厉打击私屠乱宰行为。开展市城区动物诊疗场所专项整治，关停8家无证照动物诊疗场所;永兴县处理规模养殖场违法使用假兽药案，处罚款10000元;宜章县吊销《兽药经营许可证》3个，回收注销《兽药经营许可证》1个;桂阳县开展《动物防疫条件合格证》审核，现场核实30个养殖场，发放《动物防疫条件合格证》5份。专项整治活动的大力开展，把“执法年”活动推向了小高潮，也大大的震慑了违法分子。

二、扎实开展日常工作

1、制定涉企检查计划。按照《关于20__年规范涉企检查工作有关事项的通知》(郴优办发〔20__〕1号)文件要求，结合我局开展的“执法年”活动，制定上报了我局涉企检查计划，检查次数比去年要增加了30%，加强了对企业的监管，突出了“执法年”活动主体，规范了涉企检查工作，9月份按照上报计划，由渔政科牵头，组织市局、苏仙、北湖的渔政执法人员对城区内的超市、宾馆、酒店开展了为期一周的，野生水生动物经营利用情况的专项检查，督促办证企业6家，处罚3家。

2、完成“法治郴州”建设工作。领导干部普法考试工作开展顺利，11月14日我局处级干部7人全部参加了在市农业委举行的“六五”普法考试，科及科以下干部全部完成了网上学法任务，90%的同志已经参加11月6日组织的全市市直机关无纸化考试。单位及其工作人员依法行政，遵守国家法律法规和政策，没有出现违纪违规现象。

3、认真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的总体要求，根据市政府《关于印发<20__年度依法行政工作要点>和<20__年度依法行政考核方案>的通知》(郴政办函[20__]69号)文件精神，我们认真开展依法行政工作。一是制定了《郴州市畜牧兽医局依法行政工作方案》，组织召开了依法行政工作会议;二是完成了责任清单的编制。按照《郴州市人民政府办公室关于编制市政府工作部门权力清单和责任清单有关问题的通知》(郴政办函〔20__〕35号)文件要求，结合我局实际，多次与市农业局、市法制办衔接，参照省农委责任清单，对本部门的责任进行认真梳理，制定了我局责任清单，目前，责任清单已经放到市政府门户网站; 三是完成了规范性文件清理。5月26日参加了市委党内规范性文件清理工作会议，按照会议精神，在局务会上对涉及我局的有两个规范性文件，《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件和《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[]6号)文件，该如何处理进行了讨论，最后决定对《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件宣布废止，对《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[1997]6号)文件予以修改，清理意见已经报市委办公室;四是实行行政执法责任制。按照我局制定的《规范行政权力运行制度汇编》和3月编制的权力清单和责任清单的要求，明确本部门的职责、权限、责任，将执法职责和责任分解落实到具体的业务科室，各科室根据职责制定了专项检查、整治、执法方案，比如质量安全科制定了《关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》，饲料办制定了《关于开展20__年郴州市饲料专项整治行动的通知》等。确定执法人员的岗位和责任，制定了《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》;五是用制度规范行政执法行为。建立了《行政执法全过程记录制度》、《重大行政决策程序规则》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚合法性审核制度》、《重大复杂案件集体审批制度》、《重大行政处罚监督检查制度》等制度，规范执法主体、执法程序、执法行为，同时，对执法人员严格实行岗前培训、持证上岗，对调离、退休的执法人员及时收回执法证，案件的办理除纸质文书外，还全部通过郴州市行政处罚系统进行处理，做到纸质和电子系统同步;六是制定下发本系统自由裁量权基准。根据相关法律法规和上级文件，制定出台了《郴州市养殖业行政处罚自由裁量权基准》和《郴州市饲料行业行政处罚自由裁量权基准》，自由裁量权基准共91条，涵盖了对畜牧、渔政、质量安全、饲料、卫监等领域。在办理案件时，一律按照自由裁量权基准处罚，今年是我市机构改革的一年，我局在改革之列，所以我局对自由裁量权基准的修改将推迟到明年，已经向市法制办说明了情况;七是行政执法与刑事司法衔接机制逐步形成。目前，我局行政执法与刑事司法衔，按照省农业厅《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度》(湘农业联〔20__〕148号)文件执行，案件移送标准和程序已经制定，待市法制办审核;八是根据系统特色制定监管事权划分方案，经过与法制办和相关科室多轮讨论，10月份已经通过局务会，待市法制办审核;九是参加了市法制办组织的重点领域执法检查工作，上报了行政执法指导案例1份，报送2份案卷参加案卷评查，上报了案卷评查自查报告和整改措施;十是完成了执法文书网上公布工作，公布的文书先由法规科把关再由分管领导审阅后，由专人发布在局门户网站，上报了执法文书网上公布年度工作报告。

4、做好了行政审批和政务公开工作。按照《关于印发<20__年行政审批“两集中、两到位”改革和政务公开政务信息公开绩效评估实施方案>的通知》(郴政服发[20__]11号)文件的要求，认真做好了行政审批和政务公开工作。一是行政审批“两集中、两到位”改革稳步推进。20__年已经按要求集中到市政务中心窗口办理，所有事项纳入了网上政务服务和电子监察系统内办理;单位与审批科签订了《授权书》，授权的范围和方式全部落实到位，成立联合窗口以来我局已把行政审批清理后的事项全部授权给联合窗口;在政务中心设立窗口以来，我局一直安排素质高、专业技能过硬的干部进驻窗口，进驻窗口的工作人员都能很好的完成各项工作任务，遵守中心的管理;按照规定推行行政审批标准化建设工作，编制审批标准，对所有保留的行政审批事项逐项编制出唯一对应的权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式，政务中心已经录入了审批系统。确实做到了事项、授权、人员到位;二是加强政务中心窗口管理工作。按照政务中心管理处的要求，我局于9月份进驻窗口，负责联合审批窗口6个单位的审批接待业务，经过挑选我局9月、10月分别安排两名业务骨干，能遵守窗口纪律，及时与其他单位衔接处理审批事项，领导对窗口工作也是十分重视，局长、分管领导都到窗口现场办公，局长1次，分管领导2次到窗口现场办公;三是政务公开制度不断强化。严格按照市政府的要求，通过市政府门户网，对畜牧兽医水产部门的机构、职能、相关法律法规政策等其他应该公开的事项及时向社会公开公示，对各项目审批事项的事项类型、许可对象、许可依据、许可数量、承诺期限、许可条件、许可程序等各项审批内容和审批环节，实行及时更新并在第一时间向社会公开。同时，按照市行政审批标准化建设工作领导小组的要求，对我局的审批事项一步一步完善，现已经上报了项目的子项目和许可依据，表格等材料。9月份开始我们在门户网站开辟了执法公开专栏，对外公开行政处罚执法文书。

回顾今年的工作，我们立足日常工作规范化，基础工作扎实化，认真履职，主动作为，取得了一些成绩，但也还存在一些突出问题。一是法制学习的实效性有待加强。虽然我们每年都会组织大家进行法制学习，法制学习已经实现制度化、常态化，但部分同志认为学法太累、太难、太空洞，主动学习、深入学习意识不强，学习存在走形式、走过场的问题。二是处罚系统的规范使用有待加强。虽然我们积极争取局里的支持，配置了相关硬件设备，也组织了大家进行使用学习，但我局的行政处罚系统离实际使用、规范使用还有很大差距，部分科室的使用存在适用程序不对、证据资料不全、内务整理不清等严重的常识性问题，且事后补录情况严重。三是执法系统的相互协调有待加强。存在着各执法科室各自为战，横向沟通少、纵向请示少的突出问题，一些科室办案，既不及时与法规科联系，掌握必要的法律知识，也不请示分管领导，存在处罚事后通报的现象。在上半年法制办、纪委对我局进行的行政处罚系统使用情况检查中暴露出的办案档案不全、程序不对等突出问题，在检查之前，法规科就已经多次要求相关科室进行改进完善，但效果不佳。此外，我局行政审批权限不少，但审批受理办件却不多，与我局有关科室在查处案件上的力度不够有一定关系。针对存在的问题，我们将在以后的工作中，采取有效措施加以改进。

对民事行政检察工作的思考 篇6

关键词：检察关；民行工作；现状对策；分析研究

1.我院民行监督工作的基本情况

A.办案概况

据统计，2007年以来，我院民行部门共受理各类民事行政申诉案件75件，立案45件，建议提请抗诉7件，提请抗诉15件，再审检察建议4件，其它检察建议9件，采纳6件，出席再审法庭2件，再审调解结案1件，改判3件，服判息诉26件。

B.工作特点

受案数和立案数保持平稳。

针对近年来到检察机关申请抗诉案件数量下降的趋势，我们采取了积极主动的办法，在寻找案源上下功夫。

一是对所有申诉材料进行细致的审查，善于发现案件审判中存在的问题，不放过任何枝节问题；

二是对每一个来访和咨询者做到耐心细致的听取反映，帮助分析案件出现以及可能出现的问题，从而便于对案件问题及时提出申诉；

三是在律师事务所和法律服务所建立民事行政检察工作站，定期了解情况，互相沟通，交流案件线索；

四是在区法院醒目位置设立了民行工作专题宣传栏，介绍民行监督范围和方式方法，既拓宽了案源，又受到了群众的欢迎。

逐步建立保证案件质量的工作机制。

一是形成办案程序上的规范机制。对于每一起案件，严格按照审批程序办理案件。首先由内勤进行初步审查，根据不同情况，提出初审处理意见，报科长审批。接受或受理案件后，内勤在科长指导下合理分配案件。案件承办人审查后，提出是否立案的意见，报科长审批，主管检察长决定。审查终结后，分别情况提出处理意见，符合提请抗诉条件的案件坚决提请抗诉，不符合提请抗诉条件的案件做好服判息诉、检察建议等工作，报科长审批，主管检察长决定。

二是形成案件研究讨论机制。每一起案件在处理决定过程中，都必须经过科内同志的广泛协商，加强分析论证，充分听取每一位同志的意见，集思广益。

三是建立律师咨询机制。发挥已有的法律工作站平台，及时充分听取律师的意见，推行律师代理申诉制度。

四是建立了“申诉风险告知制度”，印制了《申诉风险告知书》，变被动办案为主动办案，帮助当事人分析申诉过程中可能存在的风险情况，对当事人提供有效的法律帮助。

开展人性化办案活动，努力做好当事人的服判息诉工作。

在依法运用抗诉手段纠正错误裁判的同时，自觉将构建社会主义和谐社会的理念贯穿于民行检察工作的过程之中，从维护社会稳定的大局出发，对裁判正确的申诉案件，做了大量的服判息诉工作，妥善化解矛盾，维护司法权威和社会稳定。为定纷止争，促进工作规范化，我院制定了《民事行政检察息诉工作规范》，明确了息诉案件的范围、办案程序、办案监督与考核，对于办结的民事行政息诉案件，做到原因清楚、责任明确。在工作实践中，我们总结出：对于法盲型申诉人，以提供法律帮助为主，引导学法、用法、守法；对于缠诉型申訴人，待之以礼，动之以情，以热情周到的服务赢得申诉人的信任；对于猜疑型申诉人，以公正审查为主，澄清问题，消除疑虑，解决矛盾；对于群访型申诉人，以稳定情绪为主，抓住主要矛盾，及时沟通解决。

与区法院建立了良好工作关系。

我院通过制度创新，与法院建立了经常性的工作联系制度，和区法院出台了《关于民行案件申诉、申请再审受理和监督办法》，规定了六项制度。联系工作会议制度为协调工作，解决分歧提供了平台；信息通报制度为我们了解审判情况，有的放矢地进行监督打下了基础；公开听证、同步监督机制为民行检察工作变事后监督为同步监督，监督与审判同步提供了依据；检察建议及回复制度有利于及时纠正审判中的违法行为和增强监督效果；缠诉案件共同办理制度提高了双方工作效率，有利于迅速化解缠诉案件。《试行办法》的制定，既密切了检法两院的关系，又使双方工作互促，取得了双赢，其经验受到了市院的通报表扬。

2.我院民行工作现状分析

A.案源不足是制约基层院民行工作的瓶颈

由于民行监督工作起步较晚,大多数群众不了解民行检察监督工作,尽管我院采取多种措施:如通过提升“两率一度”（群众对社会治安的满意率、对平安创建的知晓率和对检察机关和检察干警的满意度）宣传、加大民行检察宣传、“走千家、访万户、送法律、送服务”和“全员大下访”等专项宣传、走访人大、信访、律师事务所、司法所等相关部门、聘请民行检察联络员等,但还是收效甚微。

B.抗诉效率低下,久拖不审

现行法律规定基层人民检察院没有抗诉权,只能提请上级检察院抗诉,使抗诉程序环节众多。未规定抗诉案件再审期限,使法院受理抗诉案件后消极处理,经常“久拖不审”、“久审不决”,造成抗诉案件周期长,速度慢。如我院2007年办理的某申诉案,上级院裁定再审后,案件竟拖延长达两年之久。从实践来看,抗诉案件从受理到再审结束一般需要一年时间,不利于及时纠正错误的裁判和保护当事人的合法权益。

C.立法过于简单,缺乏可操作性

《民事诉讼法》、《行政诉讼法》都规定人民检察院有权对民事审判活动、行政诉讼活动实行法律监督,但对具体的操作程序缺乏明确规定,影响着民行检察工作的广泛深入开展。而且检察机关的民行诉讼监督只限于对法院已发生法律效力判决、裁定,即使检察机关对法院已发生法律效力的、确有错误的裁判提起抗诉,抗诉的目的能否实现,最终还是取决于法院的判决。从而使检察机关的民行诉讼监督工作始终难以到位,难以主动。

D.监督范围狭窄,监督形式单一

由于法律规定过于笼统,导致检、法两家在法律监督的范围、程序、方式等方面长期存在较大分歧,监督范围过窄,除民行抗诉监督方式外,检察机关不能对调解、破产裁定、执行中存在的违法错误进行抗诉,民事调解、民事案件的执行以及对国有资产流失、检察机关提起公益诉讼等问题则几乎处于监督的空白状态。

3.强化基层院民行检察工作的措施和办法

A.提高认识,更新观念,做到抗诉与息诉工作并重

抗诉与息诉是民行工作的两个方面,与民行抗诉相比,民行息诉工作既没有引起理论界的注意,也没有列入检法两家协调的内容。民行检察工作在理论上和立法上的重抗诉轻息诉,对息诉工作十分不利。息诉工作可防止矛盾扩大和激化,确保一方平安,维护社会稳定。可以说,每一件申诉案都潜在着矛盾激化的危险因素,如果置之不理,申诉人的不满愈演愈烈,可能导致“民转刑”案件的发生。通过民行检察干警的息诉工作,可以使申诉得到及时处理作。

B.完善基层检察院对民行诉讼监督的多样形式,确保民行检察监督权的全面履行

我国现行法律规定检察机关对人民法院生效的民事行政裁判,发现确有错误唯一的监督手段就是提起抗诉。人民检察院要全面履行法律监督职责,除应坚持抗诉这一主要形式外,还应完善和创建其他有效的监督形式,如开展公益诉讼,检察和解等,保证法律监督的完整性。具体地说,应完善如下民行检察监督权:

抗诉。检察机关行使民事诉讼监督职能最基本的手段就是抗诉。基层检察院开展民事抗诉工作,应当以人民群众反映强烈的、影响司法公正的突出问题为重点,关注涉及民生和社会和谐稳定的案件,加大监督力度。要紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务开展工作,及时稳妥办理劳动争议、保险纠纷、补贴救助、弱势群体保护等涉及民生的民事申诉案件,加强对民事诉讼中困难群众的司法保护;要依法妥善处理涉农民事申诉,促进农村改革发展,认真办理土地承包经营权流转、农产品生产经营、农村金融等领域和涉及农民工劳资纠纷等民事申诉案件;要把严重违反法律程序、侵害当事人合法权益的案件,审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的案件,以及损害国家和社会公共利益,社会影响恶劣的案件作为民事检察监督工作的重点,依法及时提出抗诉。

提起诉讼。提起诉讼是指检察机关认为民事行为人的行为或行政机关的具体行政行为,违反了国家民事、行政法律、法规的规定,侵害了国家和社会公共利益,由检察机关代表国家将该类案件提交到法院进行审理的一种制度。检察机关提起诉讼案件的范围,笔者认为应从以下几个方面加以考虑:一是案件范围应有所限制,主要应是涉及到国家和社会公共利益的案件。二是案件的起诉机制受阻。这主要指当事人无力、不能起诉等情况。三是要充分借鉴其他国家的成熟做法和我国的一些成功实践,特别是当前检察机关的有益经验。

支持起诉。支持起诉是指检察机关认为民事行为人的行为或行政机关的具体行政行为违反了国家的民事、行政法律、法规,侵犯了国家和社会公共利益,支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉,并在诉讼中履行法律监督职责的一种制度。目前,我国只有《民事诉讼法》第十五条对支持起诉做了原则规定,且没有规定具体程序。近几年,检察机关对侵害国家和社会公共利益的案件,支持有诉权的当事人提起民事行政诉讼方面也进行了有益的探索,成功办理了一批案件。这些案件的成功办理,表明支持起诉是检察机关维护国家和社会公共利益的一种有效方式,同时更好地履行自己的法律监督职责。

督促起诉。督促起诉是指检察机关认为民事行为人的行为或行政机关的具体行政行为,违反国家法律、法规的规定,损害了国家和社会公共利益,如不及时起诉可能会给国家和社会公共利益造成损失,从而督促受到损害的当事人向法院起诉的一种制度。

民事抗诉程序中的当事人和解。在审查民事申诉案件中,当事人一方同意和解,另一方也愿意和解的,在检察官的主持下进行和解,双方当事人在自愿、合法的原则下达成和解协议,民事申诉案件审查终止。

行政审批工作 篇7

1 开展防雷行政审批服务工作的重要性

防雷行政审批服务工作是防雷减灾工作的重要组成部分, 作为法律赋予气象行政主管部门的职能, 气象部门应该认真履行法规, 保证审批工作和审批程序的合法性。各级气象防雷主管机构应切实履行自身职责, 做好防雷行政审批服务工作, 使其符合审批流程要求。首先在办理防雷审批资料前对多所需要申请行政审批的防雷项目进行风险评估鉴定。防雷行政审批机构需要成立专门的审批服务窗口, 配备专职人员和独立的对外服务窗口, 由专门的气象工作人员持申请资料到服务窗口办理审批提交, 由窗口服务人员进行当场递交审查是否符合各项标准要求, 并退回不合格的申报材料, 发布《防雷审核资料补正通知》。只有对符合申报条件的给予受理并发布《防雷审核受理回执》。若遇到审核需要多名专业技术人员进行鉴定时, 审核人员可根据国务院气象主管机构的规定要求, 使用国家相关技术规范标准对设计图纸进行严格审核。

濮阳市位于河南省东北部, 黄河下游北岸, 是中国重要的商品粮生产基地和河南省粮棉主要产区之一。我市地貌较为平坦, 气候类型属于暖温带季风气候, 四季分明, 年均气温13℃左右。虽然我市不在雷电高发区范围之内, 但随着近些年强对流天气增多, 我市曾在1996年发生7.25雷击高压室事故、2010年发生雷击房屋事件等多次雷击事件, 均造成了重大经济损失及人员伤亡。我市为了构建社会主义和谐安定社会, 加快地区经济增长, 开展的现代化城市建设项目较多, 为了避免雷击再次造成重大损失, 必须做好防雷安全工作, 大力开展防雷行政审批服务工作。防雷行政审批服务人员要意识到自身肩上责任的重大, 增强审批人员工作使命感。防雷行政审批工作是我国建设服务型气象部门的重要载体, 是我国气象事业公益性的进一步体现, 行使审批义务, 完善审批服务体系有助于提高审批效率, 发挥审批工作服务价值。

2 防雷行政审批服务工作实践

2.1 防雷行政审批服务工作的开展

开展防雷行政审批服务工作需要依靠国家和地方行政机构赋予的相关法规政策为依据和保障。防雷行政审批服务工作主要根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》和 《河南省防雷减灾管理办法》等相关法规对各级地方气象行政主管机构依法行使防雷行政审批工作做出明确规定, 由气象主管部门负责组织管理本地区雷电灾害防雷工作, 全面落实防雷安全措施和防雷装置检测工作, 减轻地方雷击安全隐患及造成的损失, 发挥审批工作的防雷效益。

濮阳市政府在2013年与其他各县区签订《2013年濮阳市气象工作目标管理责任书》正式将各县区气象工作纳入到政府工作绩效考核中, 加强重要场所防雷安全装置年度检测, 使安全隐患整改率达到100% 。同时开展气象行政审批窗口“微笑之星”活动, 强化气象管理工作, 提升服务质量, 努力把气象服务工作做到企业、群众, 服务对象满意。2014年初为全面落实市委经济工作会议精神, 高效服务推动各类项目建设, 我市气象局积极开展优化整改行政审批工作, 通过缩减办事环节, 推行并联审批制度;整合流程, 畅通绿色审批通道;缩减时限, 提高规划审批效率;强化督导, 积极接受社会监督的几个方面对气象审批服务工作进行优化整改, 极大提高了办事效益和服务质量, 得到社会群众好评。

2.2 防雷行政审批服务工作存在的问题

在行使防雷行政审批工作过程中, 经常会遇到各种工作阻碍, 影响气象审核工作的顺利开展, 阻碍气象事业规范性发展。在进行防雷执行中, 存在执法人员定位不准确, 不利于整个执法队伍的成长;部分防雷执法人员素质偏低, 对相关法律法规的掌握不够熟练, 开展防雷审核服务工作能力差, 服务质量低;同时各地政府积极推进优化经济发展环境, 简化审批手续, 对形式管理权造成一定阻力。在防雷安全监督方面, 政府地方保护主义严重, 对防雷工作重视不够, 重地区经济发展, 轻防雷安全效益, 增加了气象行政执法人员工作量, 要求我们气象执法人员敢于执法、善于执法。

3 防雷行政审批服务工作未来发展的几点思考

3.1 建立优秀防雷行政审批服务工作队伍

防雷行政审批服务工作属于公益性气象服务部门, 行使服务工作的主体是气象行政审批人员, 因为需要建立一支优秀的防雷行政服务机构管理队伍, 确保气象行政审核工作遵守国家和地方相关法律法规, 促进防雷行政审核工作的规范性、效益性。可通过建立地方独立的防雷行政管理团体, 培养专业审批人员履行行政管理职责, 并负责相关管理业务。深化每一位工作人员行政执法意识, 强化自身监管职责, 使防雷审核服务工作更具权威性、科学性、民主性, 使其服务于防雷工作更好发展。

3.2 规范办事程序, 积极适应审批制度改革

审批服务中心一定要保持“廉洁、务实、规范、高效”的服务宗旨, 以提高办事效率为目标, 根据相关法律对工作的调整和优化, 要严格按照各项工作环节法规要求执行工作任务, 在最大限度压缩审批时限的同时, 制定合理的审批流程, 规范审批行为, 大胆创新, 摸索出一条适合地方气象审核工作可持续发展的道路, 不断优化自我, 不断提升自我, 确保防雷行政审核工作服务到位。

摘要：防雷行政审批服务工作是气象主管机构依法行使气象管理职能的体现, 审批服务工作的宗旨是服务于民, 减少雷电灾害, 文章对防雷行政审批服务工作的现状和存在的问题进行分析, 并提出几点发展建议, 有利于防雷行政服务工作的开展。

关键词：防雷行政,审核服务工作,防雷发展

参考文献

[1]徐孙斌, 徐万豪, 郑海芳.浅谈如何开展防雷行政审批服务工作.

[2]陈宏, 李家启防雷行政审批服务机构建设浅析.

[3]贾金楼, 程云峰, 殷广亚.防雷行政执法实践与思考.

行政审批工作 篇8

一、档案信息化概述

档案信息化,作为信息时代发展的产物,是在国家档案行政管理部门统一领导下,在档案管理活动中积极引入现代技术,实现对档案信息资源的收集、管理等,从而实现档案管理现代化建设目标。简而言之,档案信息化就是由原来的实体管理转变为信息管理,深化对档案资源内涵及精髓的管理,突破形式化,继而提高信息资源利用率,为各领域发展提供更多支持。诚然,对于档案信息化管理是一项综合性、系统性工作,需要不断优化和改进现代技术,才能够达到事半功倍的管理目标。

二、行政审批档案信息化的重要意义

所谓行政审批,主要是指行政机关根据自然人等提出的申请,按照现有的规章制度发放证照等方式,允许其从事相关活动等行为。可见,行政审批是我国政府工作的基础性工作,自改革开放以来,我国经济社会蓬勃发展,中小企业、家族企业等组织与日俱增,无形中增加了行政审批工作量。而传统模式下,行政审批档案都采取人工方式、纸质文件进行保存,随着时间的推移,文件上的字迹会变得模糊,且纸质文件较易丢失,不利于行政审批工作的顺利进行。实现档案信息化建设,利用现代技术中的扫描、转化等信息技术,能够将纸质文件、图片等原始档案资源转变为电子资源,并按照信息构建相应的目录、全文等数据库。采取这种方式,能够将数字资源保存在电脑硬盘、光盘等介质上,为查询、利用等提供了极大的方便,不但如此,将原本的信息资源转化为数字形式,有效节省了档案存储空间,能够实现对信息资源的保护。

另外,实现行政审批档案信息化管理是电子政务建设的一部分,能够为公众提供更加优质的服务,缩短业务办理效率。同时,互联网技术的介入,能够形成信息网络化,将档案信息管理纳入到局域网当中,构建完善的文档一体化管理体系,节省人力、物力等资源,同时确保档案信息的完整度。

之所以重视档案管理,归根结底是信息具有利用价值,所以我们才给予了更多的关注。尤其是在信息时代背景下,充分利用信息资源,能够帮助我们更好地发现问题、改善自身,为构建服务型政府提供了科学依据,同时推进档案管理朝着一体化方向发展。现阶段,我国行政审批档案信息化建设及管理还有待进一步完善,但是它产生的积极效果已经十分明显。如提高档案利用空间,降低人们工作量,引导公众树立正确的社会档案意识。

三、行政审批档案信息化管理存在的问题分析

笔者在行政服务中心从事多年工作,深知档案信息对于行政工作的重要意义,虽然在党和国家的带领下,我国逐渐走向了信息化、现代化建设道路,但是就当前形势来看,受到观念、方法等诸多因素的影响,信息化管理工作仍然存在一些问题及不足,具体来说:

1、网络意识薄弱

互联网时代下,电子政务已经成为我国政务处理的基本模式,意味着我国正式步入到网络时代中,网络在各项工作中得到了广泛应用,特别是行政审批档案,已经离不开技术的支持。但是传统档案管理模式与新型方式存在本质上的差别,管理人员难以在短时间接受新模式,加之传统观念根深蒂固,针对档案信息化建设及管理的重要意义认识不够深入,网络意识十分薄弱,最后适得其反,导致管理质量及效率大打折扣。

2、缺少制度支持

任何事物的稳定都需要时间和过程,信息化建设及管理进程中常常会遇到诸多挑战,其中创新、安全及制度化方面表现最为突出。就前者来看,传统档案管理制度强调快速查询及安全性。但是技术的发展,管理系统也会进一步发展,存在系统兼容问题,需要协调系统间、软件间等方面的矛盾。另外与网络技术共同发展还有黑客、病毒等不利于档案安全的元素,一旦忽视对信息资源的保护,势必会威胁到资源的完整性和安全性。而就后者来说,通过对我国现有法律制度进行调查和研究后,并未发现有一部针对性档案信息化管理的制度,现存的《档案法》还需要完善,增加一些信息技术方面的内容,无法为实践工作提供制度依据,且影响档案管理规范化进程。

3、技术水平有待提升

在实践工作中,我们针对档案的保存主要采取电子文档的形式,具有易修改、易复制等特点,无形中增加了信息资源的管理风险。基于此,为了保护档案信息的真实和准确性,需要提出一些防范措施。但是目前针对彻底消除管理风险的措施并未被提出来,仅能够通过一些加密技术进行防范。另外,档案信息保存具有长期特点,针对载体寿命提出了更高要求。因此只有不断提高技术水平,才能够为档案信息化管理工作奠定坚实的基础。在实际工作中,笔者经常观察档案信息化管理工作的细节,总结了上述几点问题,并认为只有强化细节问题,才能够从根本上提高档案信息化管理水平。

四、提高行政审批档案信息化管理水平的策略

笔者结合自身实践工作经验,针对上文总结出来的问题提出以下几点建议:

1、增强网络意识

思想、观念作为人们行为的先导,只有人们思想层面的转变,发自内心认识到了信息化管理的重要作用,才能够发挥主观能动性去学习和了解管理技术。因此在实际工作中,笔者认为领导树立现代管理理念是首要前提,一般来说,领导的思想、行为都会对员工产生深远影响。领导具备网络意识后,会让有关部门加强在单位内部的宣传,促使员工们能够逐渐转变工作方式,支持并参与到档案信息化建设过程中来,确保该项工作按照既定的方向发展,达到预期目标。

不仅如此,档案信息化作为一种新兴事物,推广过程中势必会面临诸多困难,所以领导要深入研究传统与现代方式的不同点与共通处,逐渐突破传统管理观念,形成网络意识,为后续工作提供支持。同时,我们还需要加大对信息化管理经费的财务管理,充分考虑档案保存数量、存储载体形态变化等,为该项工作的持续开展提供强大的资金支持。新时期行政审批工作既复杂又简单,前者是工作量大、覆盖范围广,后者是在计算机、扫描仪等设备的支持,形成了一种良性循环格局。

2、重视创新与安全

面对挫折和困难,我们不能够逃避,更不能退缩,而是要迎难而上,最终突破困难,获得新生。同样适用于档案信息化管理工作,在日后工作中,我们应将挑战视为机遇,促进管理工作顺利开展。

第一,就创新来说,我们应尽最大努力协调各方面的矛盾,促使档案信息化管理工作能够在曲折中前进。因此在工作中,我们应针对行政审批面广、点多的特点,融合全新的管理概念,提高现代技术利用率,真正意义实现上行政信息化、现代化建设目标。一般来说,行政审批文件包含文档、图像及音频等多种类型,所以应加大对不同文件特点的研究,对它们进行分类保存,为日后查询和使用提供更多支持,促使档案信息能够以多元化形式呈现出来。同时,还应积极构建有关部门及制度,利用新型理念指导工作,保证行政审批档案完整度。

第二,安全性,作为基本要求,在数字化建设趋势下,网络安全危机问题逐渐成为困扰我们工作的一大问题。为了能够确保海量信息的安全性,我们务必要树立安全意识,适当增加资金、人力投入,加强对网络安全技术的研究,采取行之有效的措施,确保信息资源不被外界盗取和篡改。我们在防范外部环境对信息构成威胁时,也需要注重对单位内部的管理,如制定电子文件安全管理机制,实现对电子文件流转跟踪登录的管理,从根本上避免信息泄露。在具体工作中,要充分结合信息安全、管理制作的等诸多因素,实现对管理系统的操作和科学细分,协调软件与工作模式,增强二者结合度,及时升级和引进安全认证、病毒查杀及防火墙等技术,从根本上为档案信息构建一道安全的屏障。另外,我们还应依托省级专网及政务信息资源内网,构建系统化网络,实现档案资源共享。

3、重视标准化建设

无规矩不成方圆,面对大量的行政审批工作,如果缺少规范化,将造成工作混乱。因此针对不同部门及工作特点,应制定具体性工作标准,为档案信息化管理提供依据,以此来提升工作有效性。不但如此,还需要引导基层工作人员严格执行标准,避免各自为政等不良工作现象的产生,逐步推进档案信息化建设及管理工作。由于档案信息化管理工作是一项新兴事物,尚未达到全面普及程度,而随着它的发展,其背后存在的问题也逐渐暴露,如果不加以重视,将会产生不良后果。所以针对这一问题,相关部门要制定并完善管理法律,如岗位职责、数据流转及资源整合等,促使管理工作能够在法律庇护下顺利发展。此外,还应及时完善配套法律制度,真正做到档案信息化管理工作各个环节都能够实现有法可依。

4、提高技术水平

信息技术作为档案信息化管理的核心,缺少信息技术的支持,信息化管理无从谈起。随着行政审批工作的发展,对信息技术将会提出更高要求。因此提高技术水平势在必行。在未来工作中,笔者认为我们要重视对技术的研究,针对现有技术存在的薄弱点及基本配置等都需要着手探索,如为了避免电磁干扰,应配置更高端的硬件设备,同时改善软件系统,促使其能够更好地服务行政审批工作。最为关键的是,行政审批自身具有动态性特点,而档案信息资源也多种多样,对此需要维护人员重视对系统的更新,促使确保系统始终保持在最佳工作状态,能够在行政审批业务办理完成时,及时录入档案信息,逐渐完整的档案信息数据库,从而促进我国电子政务进程发展。

5、构建高素质队伍

虽然,我们已经基本上实现了行政审批档案信息化管理,但是管理意识、方式的改变远远不够,仍然需要档案人员的支持。在新形势下,单位领导要重视对高素质人才的培养,结合工作现状,科学、合理安排培训工作,提高管理人员综合素养,在工作中发挥能动性及创新力,提高对档案的信息化管理水平。另外,档案管理者还需要增强自身服务意识,整合已掌握的知识,为公众提供优质的服务,缩短业务办理时间。法治社会,档案管理人员应及时学习和补充《档案法》,协调各方面工作,提高整个团队的工作能力。档案管理人员是该项工作的协调者和组织者,他对信息化操作技术的掌握程度等均将影响档案管理工作,可见,构建高素质队伍十分必要,我们必须要落实到实处。

6、未来发展趋势

我国致力于打造服务型政府,而行政审批工作作为政府工作的一部分,同样会朝着更远的方向发展。越来越多的互联网、信息技术将逐渐参与到此过程中。如互联网技术作为核心的云计算。所谓云计算,主要是将分散在网络上的各类存储设备有机结合到一起,为用户提供更广阔的存储空间。通过云计算技术,行政审批档案工作能够将数据库中的电子信息存储到云端,减少档案数据库的维护成本,且上文提到的安全性问题也得到了有效的改善。诚然,我们已经做出了预想,但是理论到实践的距离还很长,任何事物发展都是在曲折中前进,遇到的各类问题也多种多样,如云端空间安全型、差异性等问题,但是无论如何,云计算势必会成为档案信息化管理工作的必然趋势。

在此趋势下,公众到行政服务中心办理业务时,能够实现一站地服务目标,将档案信息等内容整合,并在阅览大厅设置阅览终端,为使用者提供自助服务,为加强对档案信息的编研、综合加工等提供更多便利。

五、结论

根据上文所述,行政审批档案信息化管理工作是一项综合性、系统性工程,也是电子政务建设的具体要求。档案信息化建设及管理的发展充分证明了人类文明进步,也预示着行政审批工作面临着更大的挑战。目前,档案信息化管理工作存在很多问题,在很大程度上制约了该项工作的持续发展。因此笔者在阐述了档案信息化管理工作的重要意义后,深入分析和找到了具体问题,并结合实践工作从构建复合型管理团队、完善有关制度、技术创新等多个角度提出了提高行政服务中心管理有效性的措施,从而促使档案信息化管理工作在社会主义社会建设中的积极作用得到最大限度发挥。

摘要：随着科学技术快速发展,计算机、信息技术逐渐渗透社会各领域,为电子政务建设提供了极大的支持,其中行政审批作为政务工作的一项基础性工作,涉及方法、重点及内容等多个方面,特别是在新时期下,行政工作量日渐增加,传统手工工作模式已经无法满足档案管理需求,构建行政审批档案信息体系已经在全国范围内开展,但在信息化管理工作中存在一些不足,在一定程度上影响了管理水平的提升。本文从档案信息化概念入手,分析行政审批档案信息化的重要意义,并围绕着笔者工作中遇到的问题提出相应解决对策。

关键词：行政审批档案,信息化管理工作,要点分析

参考文献

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[6]宋茜.基于信息化背景的文书档案管理工作分析[J].办公室业务,2015(12):43.

[7]何强.关于高校档案管理工作信息化建设的思考[J].办公室业务,2013(21):80-82.

[8]王晓梅.人事档案管理工作信息化的意义与方法分析[J].才智,2012,(14):346.

行政审批工作 篇9

一、集中办理行政许可审批的积极作用

东明县行政服务中心成立以来, 按照县政府的要求, 努力加大管理力度, 注重发挥协调各方的作用, 有力推动了全县行政许可和审批事项集中办理工作, 既方便了当事人的办事又提高了政府部门办事效率, 推动了县域经济的又好又快发展。从实践看, 实行行政许可和审批事项集中办理的积极作用主要表现在:

(一) 推进了依法行政。

行政中心专门安排有关人员管理协调好进厅项目, 依法及时做好项目的增加、减少、合并、删除工作。对确需调整的项目严格按法定程序运作, 及时做好受理、校对、审核、签批、更改和存档工作, 真正体现了依法办事。

(二) 提升了服务质量。

办理许可审批业务, 不能机械地进行, 必须坚持与时俱进, 高举行政审批制度改革的旗帜, 向以人为本、科学办理的方向前进。服务中心从实际出发, 大力改进审批方式, 努力提高即办件的数量和比例, 对手续齐全的, 是即办件的, 保证即来即办;不是即办件的, 只要手续合法, 最大限度的按即办件处理, 真正体现了政府提速。从本质上讲, 审批和管理方式转变的实质还是为民服务观念的提升, 也是集中办理行政许可审批的前进方向。

(三) 提高了审批效率。

窗口的办件效率, 不仅体现着行政服务中心形象, 而且体现了政府的效率和服务环境。为此, 本着提高整体审批效率的原则, 中心采取计算机程控、接受咨询、受理投诉、不定期督查、“五公开制度”等多项措施, 发挥中心管理、社会监督和制度约束的三重作用, 认真搞好对每一个窗口所办事项的监控, 促使窗口做到了即办件当场办理、承诺件按期办理、联办件并联办理、补办件一次告知、特急件及时办理、上报件跟踪办理和退办件退办理由正当充分。同时, 服务中心严肃工作纪律, 保证工作人员按时上下班、不断岗、不串岗, 确保工作时效, 推行文明办理、依法办理、承诺办理和快捷办理, 从而大大提高了审批效率。

(四) 规范了票据使用及资金划转。

认真搞好对窗口单位所有款项全部在中心收款窗口统一开票、统一收取, 中心及时统一划转、统一结算工作。窗口人员仅能按中心审批软件规定收款标准输入相应的数额, 然后打印缴费通知书, 由当事人到收款窗口缴款。窗口单位确需外出使用票据的, 由单位提出书面申请, 经行政服务中心负责人审核同意并签字后方能领取票据。

(五) 推进了政务公开。

中心对所有进厅项目进行公开, 使当事人对办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准等事项一目了然。只要当事人按规定提供有关资料, 窗口经办人员必须按规定程序在承诺时限内办理。否则, 当事人可直接投诉, 行政效能中心和行政服务中心都可受理, 最大限度地维护了当事人的权益。

二、制约集中办理行政许可审批工作开展的主要问题

以行政服务中心窗口式服务为主要形式的集中办理制度, 虽然在运行的过程中显示出了巨大的作用, 方便了企业和群众办事, 提高了政府行政管理水平和效率, 促进了经济社会的和谐发展, 但仍然存在诸多问题和不足。

(一) 进厅单位主要负责人认识不到位。

一些进厅单位负责人仍以旧的传统思维审视这一新生事物, 认为政府搞行政服务大厅是在走形式, 不同程度的存在着左顾右盼的姿态, 导致进厅办理的事项较少。

(二) 进厅业务存在严重“体外循环”现象。

受多方面因素的影响, 有些单位的窗口几乎成了本单位的“收发室”和“中转站”。部分窗口受理业务后, 再到后方单位找领导签字;有的进厅单位既不在大厅受理, 也不在大厅办理, 只在大厅交款;有的进厅单位不进厅办理。造成这种现象的实质还是单位领导不愿“放权”, 对窗口人员授权不到位或者不认可《行政许可法》规定的这种联合办公、集中办公方式。

(三) 单位间相互推诿和攀比心态较重。

我县行政服务大厅受多方面的影响, 大厅建筑面积较小, 不能满足全县行政许可审批单位全部在行政服务大厅窗口办公。个别单位应进而没进大厅办公、还有些虽在大厅设有窗口但仍存有应进而未进的事项, 这些都成为了部门间相互抱怨、推诿和攀比的理由。一些进厅单位认为, 要搞集中办公, 就应对大小单位一律平等对待, 全县所有具有审批职能的部门和单位都要全部在大厅设立窗口, 办理本单位的所有审批事项, 需要配套的相关中介组织也要进厅服务。

(四) 窗口人员工作缺乏积极性。

由于单位授权不到位, 窗口直接办理的业务较少, 但窗口工作人员又得遵守大厅纪律, 早到晚归, 实行电子考勤, 既签到又签退, 与仍在原单位工作的人员形成鲜明的对比。有的后方单位还停发了原有的包括出勤、误餐等在内的各类补贴, 抑制了窗口工作人员继续在大厅工作的积极性。

三、促进行政服务中心集中办理行政许可审批制度规范运行的对策建议

档案行政指导工作浅析 篇10

一、档案行政管理部门推行行政指导的重要性

1. 行政指导是档案行政部门依法行政的必要补充。

改革开放以来, 我国经济与社会生活迅猛发展, 新的档案行政需求不断增加, 虽然档案部门在法制建设和依法行政方面取得了很大成就, 但也不可能突破立法原则与程序, 随时制定相应的法律来满足这种需求。因此, 不可避免地出现了档案行政立法滞后、档案“法律空域”的现象, 这就需要行政指导及时灵活的补充和替代功能加以调整, 以弥补纯法律手段的不足。

2. 行政指导能有效地预防和抑制档案违法活动。

档案违法行为大多是由于档案行政相对人对档案工作不重视, 档案管理制度不完善, 档案工作人员理论水平差、业务能力低、责任心不强、对档案法律法规、工作内容和标准不了解等原因造成的。这些完全可以在违法行为没有形成或尚处于萌芽状态时, 利用行政指导的方式予以消除, 以做到防微杜渐、防患于未然。

3. 行政指导充分体现了档案部门落实科学发展观和构建以人为本的和谐社会的要求。

档案行政管理部门是档案事业的主管机构, 承担着对档案事业实行“统筹规划, 组织协调, 统一制度, 监督指导”的职能, 在档案知识、信息、政策的掌握上具有不可替代的主体优越性, 档案部门如通过行政指导将其掌握的信息传授给行政相对人, 将会有效引导和促进档案事业又好又快发展。另外, 行政指导是一种非强制性的“柔性”行为, 它的实行注重与行政相对人的相互沟通和协调配合, 并且必须获得行政相对人的同意或协助, 这种行为方式与“刚性”的行政法律行为相比更容易被人接受, 也更符合大众心理和社会需求, 从而提高行政相对人自觉守法的意识, 使档案行政管理部门与行政相对人之间形成一种相对融洽的合作关系, 体现了我们党提出的以人为本构建和谐社会的要求。

二、我国档案行政指导工作的现状

档案部门实行行政指导有着良好的实践基础。我国档案法制工作起步较晚, 在建国后到1987年《档案法》颁布实施前, 档案工作基本上处于“法律真空”的状态。在这种情形下, 各级档案部门和档案行政人员对档案行政职能的行使基本上是通过示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供知识、技术帮助等行政指导的方式进行的, 为档案行政管理部门在当今的新形势下, 进一步开展行政指导工作, 创新行政指导方式, 加强档案行政理论研究奠定了基础。但是, 随着我国经济社会快速发展和档案法制建设不断加强, 档案行政指导工作也暴露出一些问题。如重执法、轻指导, 档案行政指导职能被弱化;缺乏创新意识, 指导的方式单一, 方法落后;缺少理论研究, 没有意识到行政指导在档案行政管理中的重要性;行政指导执行人素质参差不齐, 导致相对人对指导缺乏信任;混淆了行政执导与行政执法的区别, 把行政指导当成强制性的行政执法活动来开展;行政指导的随意性太强, 缺乏必要的程序控制等。这些问题如不及时解决, 将会在一定程度上制约档案部门行政职能的发挥, 阻碍档案事业又好又快发展。

三、加强档案行政指导工作的几点建议

1. 加强领导, 明确责任, 为档案行政指导提供组织保障。

《档案法》颁布实施后, 我国档案工作走上了法制化轨道, 行政立法、行政执法等行政法律行为成为档案部门管理档案事业的重要方法, 行政指导职能在一定程度上被弱化。因此, 必须首先要在思想上和制度上提供保证。一是部门领导要从思想上认识到档案行政指导工作的重要性, 并采取有效措施促使档案部门转变重执法轻指导的行政观念;二是加强领导, 指定专门的领导和机构负责行政指导的理论研究和具体落实, 如以采取以一把手为组长、班子成员任副组长、业务处室成员为负责人的行政指导工作领导小组, 负责行政指导工作的统筹领导, 组织实施;三是明确责任, 把行政指导工作列入档案行政管理部门的考核目标, 与部门的工作业绩挂钩, 保证行政指导工作的落实。

2. 健全制度, 完善机制, 加强档案行政指导工作体系建设。

档案行政指导工作形式多样, 方式灵活, 内容全面。我们只有将其制度化、系统化, 才能充分发挥其作用, 取得最佳效果。一是行政辅导制度。对行政档案对人进行档案法律法规、政策、标准等方面辅导, 使档案行政相对人对自己在从事档案工作中的权力、义务及应遵循的标准、程序有明确的了解。二是行政提示制度。以口头或书面的形式, 告知或提醒行政相对人履行义务, 预防违法行为发生。三是行政建议制度。对档案行政相对人在工作中存在的制度缺失或违法化倾向, 或在处理违法行为的同时, 向当事人、单位或主管部门制发《行政建议书》, 提出相关建议和意见, 督促其规范、科学、合法地从事档案工作。四是行政警示制度。对无严重后果、违法情节轻微、无主观故意等档案违法行为, 通过警示教育的方式予以制止, 让相对人认清利害关系, 自觉改正违法行为, 防止违法行为进一步扩大。五是处罚案件回访制度。对情节严重的处罚案件或社会影响较大的案件, 设定期限进行回访, 督促落实纠违措施, 巩固行政执法效果。

3. 明确程序, 加强监督, 为档案行政指导科学化、规范化提供保障。

档案行政指导是一种行政管理方式, 它的实施必然会对行政相对人产生一定影响, 为保证行政相对人利益, 防止乱指导、瞎指导现象发生, 必须加强行政指导程序建设。行政指导一般分为针对不特定行政相对人的指导和针对特定相对人的指导。在针对不特定相对人进行行政指导时, 应通过调研, 制定出可行性方案, 然后在征求相关部门意见的基础上, 经领导批准后发布实施, 并在实施后及时总结经验;在对特定的行政相对人进行指导时, 应先选定合适的指导对象, 征得对方的同意和配合, 然后深入调研, 拟定方案并组织实施, 帮助相对人达到预期目的, 最后进行回访总结。同时, 档案行政部门在指导过程中还可根据实际情况制作《征求意见书》、《行政提示书》、《行政建议书》、《行政告诫书》等行政指导文书对行政指导程序进行规范和完善, 以保证行政指导的合理性、合法性, 达到在行政指导过程中实现自我约束、自我监督的目的。

4. 总结经验, 积极创新, 为档案行政指导工作注入新的生机与活力。

档案行政指导的灵活多样性为其发展与创新提供了广阔的空间。因此, 要结合工作实际采取学习借鉴、调查研究、分阶段总结等方式, 积极探索富有创新性、实用性、前瞻性和档案行业特色的行政指导模式, 不断地为档案行政指导工作注入新的生机与活力。

5. 加强培训, 深入调研, 为档案行政指导提供智力支持。

关于学校行政管理工作的思考 篇11

关键词：学校 行政管理工作 思考

【中图分类号】G637

1 引言

学校行政管理在学校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。但是，当前学校行政管理中存在着机关化倾向比较明显、干部素质不能很好地适应形势和教育发展需要等问题，影响了学校行政管理作用的发挥。针对这些问题，笔者从转变学校行政管理观念、发挥思想政治教育在学校行政管理中的作用、建立一支高素质的学校行政管理队伍、加强对学校行政管理问题研究等方面提出了加强和改进学校行政管理的措施。

2 学校行政管理工作的现状分析

提及学校行政管理工作的现状，笔者认为主要体现在以下几个方面：

第一，對行政管理工作的重视不够

学校的管理者，也包括很多其他的相关人员，都有这样的一种观点即教学是学校的第一要务，我们不可否认，但是如果没有完善的行政管理体系，没有一流的行政管理队伍的话，学校教学质量的提升又从何说起呢？

第二，学校行政管理人员的综合素养有待进一步提升

要想真正做好学校的行政管理工作，其中最为重要的一点就是要有一支高素养的队伍。从目前了解的实际情况来看，很多学校尚且没有完善的行政人员选拔体制，这样就会相对降低行政管理人员的准入标准，甚至影响到各种行政管理工作的顺利开展。

3 完善学校行政管理工作的建议与对策

第一，树立先进的行政管理理念

俗话说得好，理念是先知，也是行动的先导。只有首先意识到行政管理对于学校发展的重要作用和积极意义，才能采取更好的措施去实施、去践行。为此，无论是学校的管理者，还是相关的管理人员，都要正确认识自己所从事工作的重要意义，进而以主人翁的高度责任心投入到实际的工作中去，真正做好这项工作，为真正发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。

第二，尽快行政管理人员选拔制度，促使高素质的优秀干部脱颖而出

要想真正达成上述目标，我们应该力求做到：

首先，健全管理干部队伍考核评价机制，按照实事求是的原则，对照岗位职责，对管理干部的思想表现、知识水平、管理能力、工作态度、工作业绩等进行综合科学的考核，不断推进“精干高效”的行政管理。

其次，要在分配激励机制上淡化身份，从强调岗位的理念出发，根据不同管理岗位的工作职责，确定相应的岗位聘任津贴。学校要积极为管理干部提高素质创造条件，建立一支学习型的，精简高效的管理干部队伍，要通过制定相关的优惠政策，鼓励管理干部根据自己的实际情况，结合本职工作自觉进行教育科学和教育管理专业知识的学习，努力使自己成为既懂管理又懂教育的“复合型”管理人才，要对各层面的管理干部采取不同形式进行培训，学习国内外的先进管理经验，提高管理水平。

另外，加快提升行政管理人员的综合素养刻不容缓。对于行政管理人员而言，懂得教育科学，了解教育规律，尊重知识和人才。学校行政管理干部必须具有较高的政治觉悟，要树立科学的人生观、价值观、权利观和政绩观，要淡泊名利，顾全大局，忠诚党的教育事业，要有强烈的事业心和责任感、爱岗敬业、诚实守信、依法办事、清正廉洁、克己奉公。能及时准确把握学校的发展机遇，对发展方向和趋势具有准确的判断能力，能解决实际问题。善于有效地协调沟通，把不同才能的人恰当地组织起来，发挥整体效能，能与同事和领导融洽相处，能够妥善处理部门之间的关系，使其相互配合，达到优质高效的管理目标。管理干部要有创造性思维能力和创新精神，解放思想，实事求是，敢为人先，不断开拓，勇于进取，善于在工作中打破条条框框，积极探索新思路，不断探求解决问题的新途径。具有较强的文字能力和语言表达能力，善于撰写各类公文。具有开展国际交流和合作的能力，以适应教育发展的国际化，包括外语能力，应用计算机和网络等高科技手段收集和处理信息的能力。

第三，不断加强实践和锻炼，提高行政管理人员的能力素质

提高管理人员的素质，一靠学习理论，二靠实践锻炼。在实际工作中，对于行政管理干部要敢于压担子，鼓励和支持他们敢于实践和创新，善于把理论知识运用到实践中，并在实践中强化分析新情况，解决新问题的决策判断能力、综合协调能力、信息处理能力和公关能力等。多形式、多渠道锻炼干部，开阔视野，积累经验，磨练意志和韧性，能上能下，充满生机和活力，形成良好的干部运行机制。

第四，学校的经营理念要适时变化

首先，学校经营理念的市场意识

传统的行政管理注重照章办事强调如何贯彻、落实、执行上级文件精神，强调对上负责，寻求行政支持，在市场经济条件下，学校的生成和发展势必受到市场规律和教育规律的双重制约，学校必须根据社会的客观要求，学校的客观基础，办学的客观条件和教育的客观规律确定自己的位置。市场意识对学校管理者来说，要有一种学校生存的危机感，认识到学校必须经历生源竞争，教师流动等考验。

其次，学校经营理念的服务意识

对学校的管理者来说，其服务意识体现在；要树立教师才是学校发展的主体办学思想，创造良好的工作环境、和谐的工作氛围，挖掘教师的潜力，焕发教师的斗志，为教师的专业发展搭建平台，把先进的办学理念内化为教师的自觉行为，共同建构学校发展的美好前景。

再次，树立学校发展的品牌意识

对学校管理者来说，根据教育市场需求，创造特色“品牌”和质量“品牌”，通过“品牌”，建立具有竞争力的生源市场，使学校具有一定的经济资本，从而创造更具吸引力的学校“品牌”，由此形成学校品牌-生源市场-经济资本-学校品牌的良性互动。

参考文献：

[1] 郭武军.高校行政管理的重要性、意义及措施[J].辽宁行政学院学报，2007，06.

行政审批工作 篇12

一、当前我国行政事业单位的财务制度的现状

当前我国的行政与事业单位仍属于公立性质的企业, 也是我国的统一的财政拨款单位, 行政事业单位没有市场的竞争, 统一规范使用了我国的企业纳税人的税务资金。这是由于我国的行政事业单位的性质所决定的, 这同时也关系到我国的事业单位的各种职能的使用状况, 所以其核算的质量要求更高, 制度要求更完善。因此提升我国的行政事业单位的工作状况以及效率高低, 使我国事业单位的拖拉散漫现象逐渐减少, 这是我国的经济市场发展的一个重要的时期, 逐渐减少了我国行政事业单位的弊端, 通过职能的不断转变, 快速的跟上我国的经济发展的大步伐。我国的事业单位财务核算仍不够准确, 无法达到我国企业的资金管理那样精准, 另外我国事业单位的管理无法达到企业的严谨, 所以造成当下的情形。

二、我国要进一步提升行政事业单位的服务质量

旧的会计制度核算的方法很简单, 其核算的内容也不是非常的全面, 缺少了些科目, 其中的资产无法予以核算以及计提相应的折旧, 这就导致我国的资产核算不符合真实性的原则, 进而导致我国的财务会计报表的内容与项目不合理, 不准确, 以及会计信息的不真实和不充分, 同时缺少相应的回答。会计信息的传达不准确, 我国的当下农民的各素质还不是很高, 无法做成角色的转换也是正常的, 这便要求我国的事业单位更加做好为人民服务的工作, 及时准确的将我国的财务信息解释给我国的农民子弟, 让我国的农民也提升自身的综合素质, 了解了我国的国情。可以进行一些农民的培训, 以提升技能为目标才可以综合提升自身的文化素质。使我国农业更快更好的发展。

三、社会需要对财政加强监督监管职能

我国的基层要对我国的财政部门进行监督以及监管的强度, 来保证我国财政部门对基层负责的原则。加强力度, 大力打击的财政违法行为, 本着不妥协不迁就的原则。对于不认真工作, 没有的职业道德的财务工作者, 应加强力度处理, 不可手软。此外, 我们还应建设很多的监管渠道, 公开可以举报的电话, 对于投诉的情况要认真严肃处理, 情节严重的财务管理人员应该立刻报告上级相关部门, 与其进行核对与查实, 确定一切属实后, 我们立刻进行处罚, 来控制内部与外部的平衡。

四、我国财务会计与管理会计融为一体

在我国的经济不断发展与进步的条件下, 我国的管理会计与财务会计更是融会贯通, 这样有效的提高了我国的经济发展情况, 以来保证了我国企业在国际市场的立足之地, 可以让其更好的发展。可是, 我国的企业会计相关工作人员, 在一些操作和认识上还是大不相同, 并影响了我国企业财务工作的工作结果, 使我国的财务管理在企业中并没有发挥相关的工作职能。使我国的企业在国际大市场中可以在竞争中求发展, 是我国的财务会计和管理会计更好的结合, 不仅可以为企业的管理者提供了大量的数据资料, 同时使我国企业的经济利益更加最大化, 成本与企业利益达成完美媲美。

五、结束语

随着我国的经济体制不断发展与改进, 我国的行政事业单位的相关财务管理工作者更加了解我国事业单位的情形, 相关财务管理制度也在不断的建立之中。当然我们的路程也在不断进步中, 需要我们的长期努力。使我国的经济逐渐慢慢的发展, 而财务人员在实际的工作中由于经验等各种原因存在一些工作态度不端正, 适应了我国的社会职能, 不断努力发展社会的多种要求。不断的更新各种财务管理制度, 使我国财务更规范, 促进我国发展。同时我国的经济也不断顺利开展打下了严格的基础, 我国的财务预算管理同时也影响了我国的财政发展与决策, 同时也提高了我国事业单位的工作效率以及相关的其他保障。我们利用好的财务管理制度, 为了其财务的工作提供了理论的基础, 同时也需要我国的各层领导的大力支持, 需要提高我国财务人员的综合素质, 也为行政事业单位的财务工作奠定了坚实的理论基础。

参考文献

[1]张振.预算会计初探[J].经济学, 2012 (9) .