安全性控制标准建立

安全性控制标准建立（精选6篇）

安全性控制标准建立 篇1

在新的医院会计制度的实施背景下, 医院在经营管理活动上未能系统化、精细化地将一些项目进行会计核算, 使会计信息收集不全, 影响会计信息质量。本文探讨医院会计核算质量控制标准存在问题和建立健全会计核算质量控制标准的必要性, 在此基础上提出一些意见和建议。建立和健全会计核算质量控制标准, 更有利于医院进行规范、科学、合理地进行会计核算。

一、医院会计核算质量控制标准的含义

医院会计核算质量控制标准是为了适应经济环境变化, 根据现在医院管理要求, 以会计信息的准确、完整、及时为主要目标, 为提高会计核算工作效率, 防范和减少人为因素造成的差错, 根据会计法律法规和规范要求、医院环境、财务管理现状、会计人员自身业务知识积累等制定的会计核算控制要点和标准。会计核算和会计分析、会计监督、会计预测和会计决策等都属于会计方法, 它的主要职能是运用货币计量的形式, 通过确认、计量、记录和报告, 从数量上连续、系统和完整地反映各个单位的经济活动情况, 为加强经济管理和提高经济效益提供会计信息。会计核算是一种最基本、最主要的会计方法, 是对会计对象进行连续、系统、全面、综合地记录、计算、监督和反映, 包括从对经济业务的确认、会计数据的加工, 到编制会计报表为止的一系列过程活动。医院会计核算质量控制标准就是医院在财务管理过程中根据自身实际情况, 在会计核算的主要环节建立的工作质量及效率的控制要点和标准。

二、建立健全医院会计核算质量控制标准的必要性

1. 是医院会计核算不断发展和完善的需要

任何事情的发展和完善都是一个相互促进的过程。要确保会计信息做到核算准确、完整和及时, 就必须建立健全会计核算质量控制标准, 而会计核算质量控制标准的建立又可进一步提高会计核算的效率及可靠性。

2. 有助于推动医院会计工作的规范化管理

医院会计核算质量控制标准确定以后, 财务部门就能合理分配会计人员的管理职权并进行工作分工。将日常会计核算工作对照控制标准执行, 形成一个制度化、规范化、经常化的流程, 从而起到防范和控制各种人为差错的作用, 同时也有利于医院内部相关部门对会计核算工作进行审查和稽核, 及时发现问题、分析问题、解决问题, 促进会计核算工作的规范化。

3. 有助于提高会计人员的责任心和工作效率

医院会计核算质量控制标准确定以后, 会计人员的工作就有章可循, 能及时对照检查成本计算及分摊是否完整、准确, 发现会计差错能及时更正, 从而提高会计人员的责任心和日常工作效率。

三、医院会计核算质量控制标准存在的问题

1. 缺乏健全的会计核算质量控制标准或管理规定

目前的会计制度仅对会计构成要素进行规定, 缺乏系统性的控制标准或管理规定。这种情况下, 医院在具体执行的过程中将遇到不少问题, 从而影响医院的经营运作。例如, 管理费用预算如何核定, 金额多少才合理, 管理费用和医疗业务成本之间的比例为多少;职工福利费用的提取比例没有明确的标准;在新制度下固定资产需折旧, 但通常只采用直线法来计算, 医院通常不会根据科技的进步情况、设备的实际磨损程度来选择其他合适的折旧计算方法, 更没有考虑固定资产的减值问题;对于管理费用和其他间接费用, 制度上只规定了依照一定的方法来分类并进行分摊, 但依照人员的比例和办公占用的面积来分摊也存在一些不合理的地方, 容易影响科室成本核算;关于医疗赔偿方面, 新制度并没有明确归入什么会计科目进行核算, 对制定年初预算进行成本核算时也没有明确按业务收入的比例来进行预计。

2. 行业垄断性使医院缺乏较强的会计核算质量控制意识

从一定程度上来说, 医院是一个垄断性的行业, 具有得天独厚的市场优势, 而且人们对身体健康的意识越来越强, 这就给医院创造了优越的市场环境。因此, 这就使得大部分医院的领导层忽视了医院会计核算质量控制的地位和作用, 他们认为只要医院始终处于盈利的运行状况即可, 没有采用相应的措施来实现医院经济利益的最大化。长此以往, 将逐渐降低医院的核心竞争力, 甚至可能让医院出现亏损。医院的管理层是带动医院快速发展的领头羊, 如果他们缺乏提高医院会计核算质量的意识和积极性, 就会使医院的财务处于一片混乱状态, 将严重影响医院的收益。

3. 医院没有根据运营的性质和规模确定相应的会计核算要求

由于医院的盈利机构和非盈利机构的地位和规模不同, 对会计核算质量的要求也不同。医院对会计核算的要求大致可以归纳为以下几种:可靠性 (以实际发生的交易或事项为依据) 、相关性 (与财务报告使用者的经济决策相关) 、可理解性 (清晰明了便于理解) 、可比性 (同一企业不同时期可比及不同企业同一时期可比) 、实质重于形式 (以交易或事项的经济实质进行确认计量报告) 、重要性 (着重反映重要事项) 、谨慎性 (保持应有的谨慎, 不高估资产或收益, 不低估负债或费用) 、及时性 (不得提前或延后) 。因此, 医院要结合自己的经营目标和运行现状, 制定适合自身发展的会计核算质量要求。

4. 医院重医疗、轻管理的局面致使会计质量控制标准得不到落实

要想提升医院的经济效益, 一方面要提升医院的医疗水平和服务水平, 另一方面要提高医院内部的控制管理, 其中以财务管理活动为主。然而, 在医院的运行管理中, 很多医院重视医疗水平的提升, 却忽视了对财务活动的管理, 这样就很难实现医院财务状况的均衡发展。完善的管理机制是保证医院资金周转顺利、获得经济效益的必要条件, 由于很多医院没有完善的管理机制, 所以会计质量控制标准形同虚设, 难以得到落实。

四、建立健全医院会计核算质量控制标准的建议

建立一套健全的医院会计核算质量控制标准要充分考虑它的科学性、有效性和实用性, 要结合医院内部的财务管理特点, 引进先进的会计核算方法, 逐步加强和完善医院的成本核算中的项目、名称、科目分类规范及相关的标准, 进而使医院的财务活动顺利地开展。现提出以下几种建立健全医院会计核算质量控制标准的建议。

1. 严格控制各科室的成本开支, 提高医院的整体效益

在医院的成本费用中最主要的内容就是人员费用, 因此对人员费用实行严格的控制对于医院的成本管理具有十分重要的意义。医院要全面推进人事制度改革, 引进双向选择的人力资源管理体系, 合理地确定人员配置的定额, 采取相应的激励措施充分挖掘人员的内在潜能, 从而有效地避免由于人员配置不恰当而引起的资源耗费。医院的会计人员应该不断地完善各项经济活动的开支指标和审批标准, 严格按照程序进行审核, 杜绝不必要的经费开支。此外, 对于医院医疗设备的采购、药品的采购等都需要建立完善的管理机制, 认真分析医疗器械的工作状况, 严格审核各项采购活动的申请资料, 运用消耗定额进行严格的控制。此外, 还要采用成本预算制度来限制各项开支, 对科室的一部分费用采用经费包干的管理机制, 让各科室的费用得到有效控制。

2. 加强医院会计核算的信息系统建设, 实现会计核算的信息化、网络化

医院的会计核算活动要充分利用计算机网络技术和信息技术, 推动医院会计核算的信息化建设。目前, 电算化会计信息系统得到广泛应用, 该系统同样可以引进到医院的财务管理中。会计核算信息化系统能够对数据信息进行数字化的采集、传输、存储, 大幅度地提高信息网络对成本管理和质量控制的能力。医院的财务管理部门应该建立一套功能全面的计算机会计信息管理系统, 在各个临床科室设置“护士工作站”和“医生工作站”, 对在各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结帐网点及财务核算管理等部门实行计算机联网, 实现成本核算数据收集、存储、传输、汇总、分析的准确、及时和可靠, 提高成本核算管理质量和效率。

3. 提高医院管理层的会计核算质量控制意识, 重视会计专业人才的培育和激励。

医院的管理层要纠正对会计核算质量控制的错误认识, 不能因为医院本身是一个垄断行业就忽视了会计核算质量控制的重要性。医院管理层一定要重视会计核算质量控制的作用和地位, 逐步加强和完善会计职能机构, 明确各科室的财务控制职责, 实行责任负责制, 对医院实行全过程、全方位、全人员的财务管理机制。此外, 医院的管理层对会计专业人员要实行公开招聘、竞争上岗、择优录用, 重视会计专业人才岗前、岗中培训和后续教育, 从而为建立全医院会计核算质量控制标准奠定坚实的基础。

五、总结

建立健全会计核算质量控制标准是财务管理中的一个永恒的主题。在医院财务管理中必须提高全院人员的成本控制意识, 在全院贯彻成本管理理念;必须严格控制医院的财务活动的审批程序和费用开支, 严格执行会计核算质量控制标准;必须从医院、各个科室、班组等多个层次的诊疗、经营、技术、后勤服务等多个环节均进行严格控制, 贯彻成本管理理念, 进而对全院实现财务管控。这些观点对当今医院财务管理具有一定的借鉴意义。

参考文献

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[5]张翠萍, 张维泉.由公立医院会计核算引发的对软资产的思考[J].现代商业, 2009 (03) .

安全性控制标准建立 篇2

XXXXX公司成立于2010年7月，属于危险化学品生产企业，主要生产工艺和产品属于国家重点监管的“两重点一重大”范畴，主要产品有氨、氯气、烧碱、双氧水等。虽然成立时间不久，但自从公司成立以来公司一直十分重视安全生产工作，始终把安全管理工作排在公司管理工作的首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出预防为主、落实责任的总体要求。不断以新制度、新规定、新要求、新措施检查公司在安全工作上的不足，提出需进行改进的具体项目.2012年，根据国家安全生产监督总局关于《国家安监总局关于印<发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准>的通知》安监总管三【2011】93号要求（以下简称《标准》），根据省安监局的布置，我公司于2013年就请有关咨询机构，逐条对照《浙江省危险化学品企业安全标准化工作实施指南》（以下简称《指南》）开展安全标准化工作。经过近一年的努力，于2014年6月通过二级安全标准化企业验收。

作为企业，我们充分认识到：安全标准化工作是国家大计，不仅是一项建立体系的工作，更是事关人民财产安全的头等大事。安全标准化是企业安全运行的有力保证，也是规范企业安全行为的准则。我公司在执行安全标准化过程中，关键做到12个字 —“领导重视、全员参与、认真落实”。

现将我们的具体做法汇报如下： 一．领导重视、全员发动

公司领导班子通过学习《标准》对进行安全标准化工作的意义有了进一步提高，认识到：1.安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础；2.安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产主体责任的重要手段；3.安全标准化是强化源头管理的有力措施；4.开展安全标准化是安全专项整治、安全评估、实现企业分级管理、分类指导的进一步要求；5.开展安全标准化标准化活动是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径；6.开展安全标准化标准化活动是企业自身在市场环境中生存发展的需要。有了统一认识就有前进的动力，公司领导树立了“要安全、先达标”的理念。组成由总经理为组长的安全标准化领导小组，安全部为具体实施部门，并请咨询机构专门辅导。先后召开公司领导、中层干部、班组长、全体职工等不同层次人员参与的动员、培训会议。各个部门按照工作分工对照《指南》开展工作，工作完成情况汇总到安全部整理后再交咨询机构审核，不符合要求的重新整改。公司按照《指南》的要求重新修订了45项公司安全规章制度，汇编成册，发到各个部门，要求全公司必须严格按照安全标准化12个要素的有关要求，抓好基础工作.二．学习标准、突出重点、认真整改

对照《危险化学品从业单位安全标准化考核评分标准》，按照公司的安全实际情况，公司制定了“全面达标、重点整改”的工作思路，重点抓好以下几方面工作：

1.全面落实安全生产责任制

结合本公司安全方针、目标（公司安全生产方针 — 以人为本，安全第一；预防为主，控制风险；遵章守法，安全发展。安全生产目标 — 提升安全素质，实现本质安全，不发生事故，不损害员工健康。实现：无重

大死亡事故，无重大设备事故，无重大环境污染事故，无重大火灾事故），各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，做到“一岗双责”把安全管理工作落到实处，切实把安全工作落到实处，做到同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作与生产。

按照公司制定的《安全生产规章制度》的有关规定，落实部门、车间的安全生产责任，最终将安全责任落实到个人。从总经理到基层一线职工逐个签订安全生产责任书，建立横向和纵向安全责任体系网络。同时制订安全责任制绩效考核机制，定期对各部门进行安全责任落实情况进行绩效考核。

公司总经理直接负责安全工作，主要管理人员均参加安全管理人员的培训，拥有安全管理方面的知识。每个月定期召开安委会会议，总结前一阶段安全生产目标的完成情况，分析、研究生产经营中存在的安全生产问题和安全隐患，实现4定（定责任人、定整改方案、定整改期限、定监督措施），严格落实整改情况，并部署下一阶段的安全工作重点和要求。公司严格按照国家有关规定提取了安全生产费用，专项用于安全生产，以完善、维护、改造安全防护设备、设施；配备必要的应急救援设施；或其它用于安全生产直接相关的投入，并依法为从业人员购买了工伤、生育保险和高危行业安全生产责任险。2.注重风险及源头管理

公司管理层充分认识到安全生产是关系职工生命和财产安全、家庭幸福和谐，关系到企业兴衰的头等大事。“严是爱，松是害”，在日常的管理中注重风险管理并着重于风险的控制。管理重点放在事故的预防和控制措施上，强调通过危险源辨识、风险评估、风险控制来达到控制事故的目的。

公司经咨询机构评估、确定重大危险源2处，建立了重大危险源档案，设置重大危险源安全监控、报警系统并且与市安监局联网。为了减少因设备、不良环境或人为因素等造成安全生产事故，公司在各个重点部位、关键设备均设置检查点，由值班公司领导和中层干部每日巡查。由安全部牵头，每周组织进行一次全厂的隐患排查。依照标准化的要求，组织有关部门开展各类专业、季节、节假日等安全检查，强化整改，跟踪落实，对查出的安全隐患，立即下发整改通知书，并及时跟踪落实，对无原因不整改的坚决予以处罚，做到100%完成整改，不断完善安全生产条件。

3.抓好职工培训

公司严格执行安全标准化要求的安全培训教育制度，注重安全学习、培训与岗位技能知识的考核工作。公司主要管理人员16人均取得市安监局发放的安全管理人员资格证书，危化品从业人员52人也取得危化品从业人员证书，特种作业人员61人均取得相应的资质证书，仓管人员也将于近期全部取得危险品从业人员资格证，全面做到100％有效持证上岗。

各部门积极组织开展以班组为单位的职工安全学习活动，定期学习相关的法律法规和公司《安全生产规章制度》《员工手册》，分析事故案例，汲取经验教训。员工通过班前班后会、板报、主题会议学习等多种形式学习安全、消防知识，开展危害因素识别和风险评价。严格执行“三级安全教育”，对新进厂的人员按要求进行了公司级、车间级、班组级三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术、岗位操作知识和自我防护技能，考核合格后方可持证上岗。对换岗、转产、复工人员，各部门均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训和考核。对于承包商使用的临时工则按照“谁主管谁负责，谁使用谁负责”的原则进行安全管理，同样必须经过

安全培训，考核合格取得了我厂“临时工安全操作证”后持证上岗。

4.关注职工职业健康工作

公司建立、健全了职业病防治责任制度，严格遵守相关的法律规定，定期对工作场所进行危害检测，并采取积极的防治措施。发放劳动防护用品，配备劳保用品专柜，并在醒目位置设置公告牌、危害警示牌，载明了危害、安全防范以及应急救治措施等内容。公司医务室还定期检查各岗位配备的应急药品，防止失效药品继续使用。公司建立、健全了职业卫生档案，定期组织存在职业病危害的岗位工人进行健康体检，发放适用的劳保用品，对存在禁忌症的职工及时调整岗位，确保其健康。

5.强化事故管理、杜绝“三违”

公司强调事故的预防优先，着重于预案的制定和实施。各部门、车间根据专业特点完善、细化原来制定的预案，原先各部门制定的预案经完善、细化后经分管领导审核后，交安全部存档。预案中牵涉到的应急人员根据人员变动情况适时调整。开展多次模拟演练。通过演练，提高了员工应对突发事件的处置能力，预防和减少了突发事件的发生，有效地应对风险，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

公司对事故管理，以查处事故的性质和责任、总结事故教训、提出防范和整改措施为目的；事故的调查以“尊重科学、事实求是、四不放过” 为原则。事故的预防以加强“源头”管理工作，坚决杜绝“三违”现象为重点。严格执行“八大票证”安全管理制度，杜绝了违章指挥、无证作业。

6.营造安全氛围

为了使职工能居安思危，公司大力开展“警示性”安全教育，公司制作安全宣传栏，张挂安全宣传挂图，用于普及和提高职工安全生产知识和

安全操作技能，做到安全警钟长鸣，努力营造安全氛围，提高职工安全意识。为全面提升安全管理水平，公司统一印制了各种安全记录、报表、台帐（包括安全会议记录、安全检查记录、培训记录、安全生产月报表、变更评审记录、特殊作业台帐、职工三级教育台帐、安全检查台帐、安全设施、特种作业人员培训台帐、劳动保护用品发放台帐、防护器具台帐、工业卫生监测台帐、职业卫生体检台帐、隐患整改台帐、事故台帐、职工伤亡台帐、重大危险源登记台帐、危险化学品登记台帐、隐患整改通知书等），及时收集、保存、反馈各类安全信息，使其在公司安全管理中顺畅流通，有效地指导了公司安全管理。

7.严格执行《危险化学品安全管理条例》

公司严格执行《危险化学品安全管理条例》，对购买危险品的公司进行资质审查，并在安全部备案。符合要求的方予以购买。对危险品运输车辆逐部进行装车前后检查、登记做好车号、司机、押运员记录。所有危险化学品都做到“一书一签”。

安全生产只有起点没有终点，必须常抓不懈，警钟长鸣，不能存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。对于我们化工企业来说，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能更好的发展壮大，否则，一切皆是空谈。开展创建安全标准化达标工作，虽历经艰难，但尝到了安全生产的甜头，员工安全生产意识不断提高，安全事故下降，企业面貌焕然一新。但我们清醒地看到，我们的工作还有很多不足，还需持续改进、不断提高。

今天，各位领导、专家莅临为我们提供了学习先进经验、查找自身不

安全性控制标准建立 篇3

公司自2015年4月起, 正式运行安全生产标准化体系, 并通过了第三方评估。建立安全生产标准化体系是国务院强制性规范要求。对交通运输企业 (包括缆车、索道经营单位) 而言, 实际上亦可称安全运营标准化体系。公司全面推进安全生产标准化建设, 目的是有效落实安全生产责任制, 建立健全预防预控机制, 通过PDCA (计划、实施、检查、改进) 循环不断提升安全管理水平, 最终实现外滩观光隧道可持续安全运营。

建立安全生产标准化体系, 主要是编制、执行安全生产标准化管理手册, 制定应急预案, 颁布员工手册等。

一、安全生产标准化管理手册

公司安全生产标准化管理手册共有五个部分。第一部分是总则, 包括编制目的、编制依据、基本原则、经营管理方针、安全生产方针、安全生产指导思想、安全生产核心价值观、安全生产目标、服务质量目标、管理要素和适用范围。其中, 经营管理方针是“安全为先, 服务为本, 管理为重, 发展为要”。安全生产方针是“安全第一, 预防为主;全员参与, 综合治理”。安全生产指导思想是“突出安全之重, 绷紧安全之弦, 抓住预防之纲, 强化服务之本”。安全生产核心价值观是“以民为本, 游客满意, 保障观光安全;以人为本, 员工满意, 保障职业安全;设施完好, 规范操作, 保障运行安全;全员参与, 预防预控, 保障永续安全”。

第二部分是安全生产管理制度、规定和办法。公司共制定了8项安全生产责任制度、2项安全生产目标管理制度、1项安全生产教育培训制度、5项安全运行保障制度、11项设施设备安全运行制度、3项安全生产预警预控制度、8项服务质量管理制度、5项安全生产基础管理制度。

在43项规章制度中, 重要的有:一是建立健全安全生产责任制, 规定公司总经理为安全生产第一责任人;每年须层层签订安全生产责任书;责任书需规定各部门 (岗位) 安全生产具体职责, 安全生产总目标分解到各部门 (岗位) 的分目标以及考核和奖惩, 各部门 (岗位) 对自身履职情况的检查、分析和改进要求, 发生安全生产事故后的处置;要求“人在其位, 必谋其职, 人在其岗, 必尽其职”, 全面完成安全生产各项任务等。

二是安全生产责任追究制度, 包括问责制和倒查制, 对违规、事故和经济损失进行问责和处罚。

三是安全生产费用提取、使用和管理规定。根据安全运营和业务发展需要, 编制次年安全生产费用预算, 明确使用范围;费用提取既要兼顾安全生产费用与营业收入的比例关系, 还要考虑运营安全的实际需要;费用可用于安全生产技术和劳动保护措施, 事故预防措施, 应急管理, 以及安全检测、评估, 重大危险源监控整改, 安全保卫、检查, 安全技能竞赛, 安全文化建设, 客运缆车安全生产责任险等。

四是安全生产目标管理制度和考核办法。每年年初, 结合公司实际情况, 优化企业资源配置, 提出明确、合理、量化的总目标;将构成总目标的要素、特征、基础目标作为分目标, 并形成指标体系分解到各部门 (岗位) ;全员培训, 全员知晓, 全员参与。在实现目标过程中把握好组织实施、检查考核、复评公示、奖惩到位、持续改进、目标评估等环节。

五是安全生产监督检查和作业行为管理制度。确定各类检查周期、频次、内容、方式、应用表式、统计汇总;对各作业行为制定明确要求;落实专职人员定期或不定期巡视, 及时发现和坚决纠正不规范的作业行为;对不听劝阻的, 暂停其作业行为, 直至撤离工作岗位。

六是安全隐患排查分析和消除治理制度, 包括隐患排查、识别和评估, 隐患消除、跟踪和预警两方面。评估各类安全隐患的主要内容有:隐患类别、等级, 影响范围及严重程度, 隐患整改的目标及效果要求, 隐患整改措施, 整改资金估算等;消除各类安全隐患须做到责任、人员、措施、资金和时限“五落实”, 安全隐患排除后, 组织验收等。

七是关于加强服务质量管理的实施意见。具体内容有:

1. 实施游客满意战略。

这一战略有五项核心内容:经营理念, 包括企业宗旨、精神、愿景、价值, 质量目标、服务方针等让游客满意;企业行为, 包括经营方式、服务承诺、信息发布、应急处置等让游客满意;视听, 包括缆车车容车貌、服务人员仪容仪表仪态、观光环境、标志标识、服务用语等让游客满意;安全服务, 包括观光缆车及设施安全、票制票务、服务态度等让游客满意;投诉处理, 包括投诉受理与处理流程、时限、程序、结果等让游客满意。

2. 打造服务品牌。

将“游客满意战略”内化为品牌意识, 组织员工学习服务心理学, 摸索服务规律, 开展优质服务活动, 建设品牌服务班组、服务岗位, 形成服务特色和服务品牌, 提升服务水平。

3. 弘扬先进服务理念。

公司各级管理干部要有高度的责任心和职业的敏感性, 善于从服务正反两方面的典型事例中, 归纳、提练先进的服务理念, 变成朗朗上口的箴言、甚至警句, 然后向员工反复宣传和灌输, 让员工慢慢地认知和接受, 最终养成职业习惯。

4. 制定服务标准与服务流程。

公司将观光服务分为三个层面:规范服务、优质服务和精湛服务。制定统一的服务标准和服务流程, 找出那些容易导致服务不合格、不满意的环节, 规范操作。

5. 公布服务承诺与便民措施。

服务承诺也称服务保证, 是以游客满意为宗旨, 对游客和社会公众作出服务保证的一种形式, 是对服务标准的补充和深化。服务承诺也是企业自我约束和社会监督相结合的质量管理创新机制。服务承诺通常包含服务质量、服务时限、附加服务、游客满意度等相关内容。公司推出“游客单方认定”、“无差错服务”等服务承诺, 推出为老、病、残、孕等特殊游客提供绿色通道、在候车区设置爱心座椅、免费咨询等便民措施。

6. 树立服务典型与开展群众活动。

每年评选先进, 使先进人物成为提高服务质量的导向标和推进器, 带动群体提高服务质量。同时, 公司每年开展群众性的不同主题、内容丰富、形式多样、注重实效的创优竞赛活动, 通过一系列的“内赛保外赛”, “小赛促大赛”, 培养员工良好的职业素养和职业习惯。

八是关于礼仪服务的有关规定。对服饰、员工外貌、敬语和肢体语言作出具体规定。如穿着方面须按规定统一着装上岗及佩戴工作牌;使用“请”、“您”、“不客气”、“谢谢”、“再见”等礼貌用语, 不讲忌语、杜绝脏话;工作时不大声喧哗、串岗闲谈;不得以任何借口顶撞、讽刺、挖苦游客, 或者使用质问、怀疑、命令、否定式语言。努力做到面带微笑, 目光交流, 传递尊敬和友善之意, 这是现代服务业的普遍要求。

第三部分是部门职能和岗位职责, 除明确安全生产领导小组和安全生产办公室, 以及各职能部门安全生产管理职能外, 还明确了各管理岗位和一线员工的服务、技术岗位的职责。

第四部分是服务规范和操作规程。制定了从业人员服务守则:“爱岗敬业、忠于职守;遵章守纪, 安全运营;文明服务, 真诚待客;请字当头, 有问必答;语言温和, 得理让人;服饰整洁, 举止大方;客流高峰, 热情疏导;特殊游客, 照顾到位”。还规定了各岗位相应的服务规范和操作规程。

第五部分是文件和记录。汇总了安全生产标准化管理文件和管理记录 (共有38张反映安全生产标准化体系运行情况的记录表式) 。

二、安全生产标准化其他文本

1. 应急预案

制定应急预案的目的是健全安全生产突发事故的应急机制。突发事故类型主要有重特大行车事故和服务质量事故、火灾、自然灾害、重大因公死伤、公共卫生事件、群体性事件、恐怖袭击等。应急机制包括应急预案、应急演练、应急指挥、应急处置、应急救援和防止次生灾害发生等内容。

应急预案还包括运营高峰时期安全运营应对机制。包括做好客流预测和保障方案, 制定应对措施;召开员工会议, 层层动员、布置、检查, 以良好的精神面貌和工作状态投入客流高峰安全服务供应;对经营场所、设施设备、标识标线等进行全面检查和维护修缮, 做好环境卫生整治;加强客流高峰时期值班和巡视, 加强对轨道、站台、车厢等重点部位的监管;合理安排工作人员, 确保一线人员充足;密切关注客流动态变化, 当出现突发性大客流时, 采取分流限流措施, 如出入口暂停进入、分批进入, 分时段预售票等;通过广播等信息发布, 做好游客引导、疏导、退票、解释等工作;加强游客携带危险品、管制品及车厢内、站台上遗留物品的检查和防范;做好咨询服务工作, 认真处理游客投诉。

2. 员工手册

员工手册主要内容有:前言、企业文化、从业人员服务守则、涉及员工必须严格执行的规章制度 (摘要) , 以及服务规范和操作规程。

安全性控制标准建立 篇4

目前我区砂石料场的生产方式有两种，一种是在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出原料经破碎加工后供建筑业、工业或加工业用的砂石料的加工企业（简称砂石料场），这类企业多数采用穿孔爆破的生产方式取得原料，（比如乌拉泊玄武岩砂石料场，中铁21局砂石料场，克拉玛依城投股份砂石厂）。另一类沙场是依照地势相对地平下挖不超过4M采掘河道或戈壁沙石取得原料，经筛分或水洗后制成建筑材料，譬如独山子奎屯河流域宏顺沙场，哈密的天山致远沙场等（简称沙场）。砂石料场与沙场生产方式与规模相差较大，取得原料的过程都是主要生产过程，但是生产方式各自不同，差异较大。

一般砂石料场规模比较河道取沙的企业规模大得多，穿孔，爆破，剥离作业需要的备用油罐，备用电源，炸药库，大型装载机和场内大型运载车等设备设施投入占所有企业投资的70%。而全部采掘至加工成沙砾的过程中，仅仅只是筛分工序的过程与沙场的工序接近，需用的员工30-50人不等。而河道取沙的沙场仅仅有数道输送带，筛分机，装载机，运输车辆多数是建筑单位自运沙料的，因此规模大小不等，操作工人多数是机械操作为主，工艺简单，风险相对较低，自有员工4-10人。我区现有的粘土砖瓦厂多数是回转窑，24门-32门，主要生产小红砖和多孔红砖。生产方式有大包干，分片包干等，很多普工属于农民工，季节工，同乡，亲戚为单元的包工集体，文化水平低，流动性大不易管理，设备简单，一般有推土机，装载机，制砖机，输送机，拌和机，输送半成品的人力车，或者电瓶平板车。一般砖厂管理人员3-5人，操作工20-30人不等，除了焙烧过程连续作业，其余工序为单班作业。

砂石料厂与砖厂生产过程风险控制不同之处；

依山体开采石料经过破碎造粒取得建筑材料的生产过程中，剥离，穿孔，爆破，运输，破碎，等工序占据主要工序的70%以上，在这部分投入设备设施也占全部投资的70%以上，主要危险源控制部分亦在以上环节。其余筛分，至最终成品的过程基本是极少人工操作劳动。

以粘土采挖，经拌合，挤压，焙烧成型制成建筑用小红砖和多孔砖的生产过程，与砂石料生产过程相反，采掘多数在地平下挖不足4M，取得原料过程简单，投资额度占全部投资的20%，因为采掘过程中不需要穿孔，爆破作业，相对砂石料场风险降低，主要危险源来自于后期制作过程中的拌合，切砖，焙烧的工序，且不需要排土场的管理程序。因为这类砖厂多数设立在城镇边缘，相对自然条件较好，需要防御地质灾害的风险系数较低。

假如此类砂石料场与粘土制砖瓦的企业共同使用同一类“安全生产标准”考核，其中；第一项安全生产目标与承诺，第二、安全生产法律法规与其他要求，第三、安全生产组织保障等项要素能够通用，其余要素因风险控制等级不同而无法同时满足这两类企业建立标准化管理系统的需求。若按照砂石料场安全管理的需要，制定能满足砂石料场的安全生产的管理标准，相对砖瓦生产企业考核时，应减除的要素就会超过全部要素的一半，譬如砖瓦厂不需要穿孔，爆破，高处作业，以及破碎筛分过程中的粉尘，噪声等危害职业健康的风险控制，没有大型厂内机动车辆管理，也没有炸药库，备用燃油，电源等设施。砂石料场的设备设施管理等安全操作规程与粘土砖瓦厂的截然不同，因为工序中强制要求持证上岗的工种也少，需要的安全管理人员也较砂石料场少得多。由于砂石料场主要生产过程是以采挖为主，而粘土砖瓦厂以制作为主要生产环节，因此不宜制定相同的“安全生产管理标准”用来考核不相同的生产方式的企业。应该制定能够覆盖制砖企业生产全过程的安全管理标准，指导疆内制砖企业建立标准化的安全管理体系，以便将来国家出台了制砖企业的行业标准时，我区现行的砖瓦企业标准能够顺利与国家标准过度对接。

“粘土砖瓦厂标准”也应该适用使用页岩做添加原料焙烧制砖企业。河道取沙与地下取沙的沙场可以参照粘土砖瓦厂的标准建立安全标准化管理系统。粉煤灰制砖，免烧结制砖企业，水泥添加制砖不适用“粘土砖瓦厂标准。

安全性控制标准建立 篇5

一、建立健全安全生产标准化激励制作的紧迫性

1. 建立安全生产标准化激励机制是国家文件的明确要求

2004年国务院颁布[2004]2号文件和2010年[2010]23号文件为安全生产标准化机制的建立提供了法律依据, 依据文件精神我国企业安全生产标准化经过了试点探索到推广普及的过程[1]。目前企业安全生产标准化工作中存在的消极懈怠、缺乏干劲、不够深入具体等系列问题要求企业必须建立健全安全生产标准化激励机制, 这样不但可以有效推动企业安全生产标准化工作全面开展, 同时也是贯彻落实国务院文件精神的客观要求。

2. 是实现安全生产标准化的关键手段

安全生产的责任主体和安全生产标准化的责任主体都是企业。企业是否能以积极的态度开展安全生产标准化工作, 直接影响了安全生产标准化实现的程度、深度和水平, 并且决定了最终能否在安全生产上取得成效[2]。在安全生产标准化激励约束机制中, 同时强调了激励机制和约束机制, 企业安全生产标准化激励和约束机制的实现, 可以明确企业在安全生产标准化中肩负的责任, 促使企业积极能动的开展企业的安全化生产, 激发企业开展安全生产标准化达标活动的自觉性, 将安全生产的被动达标转变为企业主动需要, 从而实现安全生产标准化的效果。

3.

安全生产标准化激励机制的建立具有系统性、长期性和全员性等特征, 同时需要政府力量介入进行引导及推动, 此外需要引入第三方机构的技术支持以及企业的主动推进。

二、建立企业安全生产标准化激励和约束机制的策略探讨

1. 通过宣传教育让企业员工认识到安全生产标准化的重要意义

我国现阶段加强企业安全生产工作的根本工作是安全生产标准化的建立和完善。在企业中广泛推进安全生产标准化达标活动, 对于推动企业安全生产体系化建设, 预防企业生产事故、扎实安全生产基础, 建立企业自我约束和整改的长效机制都具有非常重要的意义。指导思想是实践活动的先导条件, 只有科学的思想认识才能产生正确的实践活动, 企业实现安全生产标准化建设的关键是思想认识是否正确并到位[3]。国家政府和企业自身要充分利用多种宣传方式, 深入宣传安全生产标准化建设的重要意义, 强化员工特别是领导干部的安全生产标准化意识, 从思想上根除安全生产标准化方面的错误认识, 在思想上保持高度重视, 制度上确保严密有效, 在监督检查上确保严格细致, 为安全生产标准化的建立创造一个良好的氛围。

2. 落实企业安全生产标准化的主体责任

企业是安全生产的责任主体, 同时也是安全生产标准化的责任主体。为切实落实安全生产标准化的责任, 首先要在安全生产效果年度考核中体现安全生产标准化建设工作, 同时将其写入《安全生产责任书》中, 同时加大安全生产标准化工作在其中的考核比重。其次要强化达标企业的监督机制, 经常对实践结果进行检视, 并作出深入的总结和归纳, 以找出企业安全生产标准化工作长效机制建立的措施[4]。

3. 充分发挥政策导向作用, 充分调动企业安全生产标准化工作的能动性

建立完善安全生产标准化激励和约束机制必须充分发挥政策的导向作用。利用政策的引导, 树立企业安全生产标准化工作的信心, 提升企业安生生产标准化工作的自觉性及主动性。

(1) 将企业安全生产标准化工作的达标情况和企业的生产许可证、安全生产许可证的续期年检结合起来

企业在一定时间段内, 保持安生生产标准化工作达到的等级以及安全生产标准化的成果, 以便在企业生产许可证或者是安全生产许可证进行续期年检的时候获得免检资格。对于尚未达到安全生产标准化最低水平的企业, 对其生产许可证及安全生产许可证进行吊销处理[5]。

(2) 对安全生产标准化达标企业给予政策支持

国家政府对于达到国家级或者是省级安全生产标准化水平的企业给予政策倾斜, 在对其进行项目审批、扩大生产、市场准入条件方面给予大力支持。

(3) 开展多种安全生产达标和评比活动

政府鼓励企业开展多种安全生产达标和评比活动, 将企业达到安全生产标准化水平作为作为年度考核标准。

结束语

在企业安全生产标准化机理约束机制建立的过程中, 国家政府要做好宣传引导工作, 企业各部门在调查研究、协调合作的基础上, 提出建立健全企业安全生产标准化激励和约束机制的具体措施和细节。企业是安全生产的践行者, 是安全生产标准化流程的执行者, 这就要求企业领导和全体员工提高对安全生产的认识, 建立一个人人参与、群众支持的良好的安全生产的工作氛围, 在思想上给予足够重视, 工作中积极推动, 实现企业安全生产标准化体力的建立。

参考文献

[1]吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].中国安全生产科学技术, 2011, 02 (19) :164-167.

[2]张超亮.企业安全生产绩效考核体系及激励约束政策研究[D].首都经济贸易大学, 2013.

[3]陈笑宇, 董妍璐, 马鸣.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].经营管理者, 2013, 12 (20) :201.

[4]关于建立健全安全生产工作激励约束机制的意见 (试行) [N].洛阳日报, 2010-09-30001.

安全性控制标准建立 篇6

近几年, 生产企业的各类事故和其他社会重大事故此起彼伏、时有发生, 如航空罹难、海上沉船、矿山爆炸、火灾及交通事故等, 特别是以煤矿为代表的矿山垮塌、瓦斯爆炸、井下透水等重大、特大恶性事故屡有发生, 给人民的生命财产造成了重大损失, 也带来了极为恶劣的社会影响和不良的国际影响, 全国安全生产形势依然十分严峻。因此, 安全生产是当前乃至今后都要长抓不懈的一项重要工作。而安全工作的效果如何, 很关健的一个因素在于如何来开展安全监管。对此从强化人本意识和建立质量标准两个方面来谈谈如何提升安全生产监管水平。

1 强化人本意识搞好安全管理

安全生产管理的核心是人。只有坚持和强化以人为本的理念, 从人入手, 充分提高和发挥人的主观能动性, 才能做好安全生产工作。而要真正做到以人为本, 必须做到以下几点:

1.1 坚持正确的观念引导, 把灌输安全思想, 增强安全意识, 形成良好氛围作为安全工作的第一要务

安全管理是一项面向人和以人为管理对象的群众性工作, 是全社会的共同职责, 就安全管理工作而言, 它离不开广大群众的参与和支持, 如果仅仅是要求和强调领导安全管理部门按照上级的精神去抓贯彻、抓落实, 纵有三头六臂, 也不可能做好安全工作。为此, 只有将安全管理的理念和意识深深根植于群众之中, 安全工作才有基础。为此, 要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和宣传横幅、宣传标语等形式广泛宣传安全思想, 使广大群众、各级领导在安全管理思想上认识一致, 产生“同频同振”, 克服“事不关己, 高高挂起”的无关思想, 牢固树立“安全就是效益, 安全就是幸福”的观念, 从而始终把安全管理工作作为自己的重要职责和使命, 处处讲安全, 事事讲安全, 时时讲安全, 真正在全社会形成“人人注意安全, 个个珍爱生命”的良好氛围。

1.2 坚持系统的理论教育, 把传授安全知识, 减少愚昧无知, 提高安全系数作为安全工作的基础工程

随着社会的进步和科学技术的发展, 安全管理领域科学技术含量较高的高科技设备越来越多, 技术专业性越来越强, 操作的技术要求也越来越高, 如果不具备相关的安全专业知识, 就很难确保安全。为此, 要加强安全知识培训和安全技术的传授, 通过岗前培训、在岗轮训、经验交流、事故分析等多种形式, 使全体人员清楚地知道本单位或部门安全工作的重点, 熟练掌握安全操作规程和标准, 熟悉事故防患措施和预案。同时, 要根据不同人员的思想、心理特征, 针对不同时期、不同岗位、不同设备技术状态和不同任务适时提出相应要求和预案, 争取防范工作的提早性和主动性。

1.3 坚持管理重心下移, 把建立以人为本的透明管理模式和不断总结、不断完善作为安全管理的实现途径

管理学的“透明”管理, 要求企业的每一个基层作业人员, 对自己的职责、安全的要求、作业的流程、考核的标准一清二楚;各级安全管理人员对分管范围内的每一个作业人员, 每一个生产现场的过程管理一清二楚;各级领导对本单位、本部门全过程、全方位的安全管理, 对安全重点、难点一清二楚。我们的安全管理不能总停留在制定办法, 制定文件, 然后去考核去奖罚这个环节。一定要把工作重心下移到一线, 要善于把管理者的管理思路、管理意图和管理方法以及要求放到每一个人的手上, 使每个作业人员明确自己的任务, 明确岗位责任, 明确操作方法、考核标准和后果。这也是为什么我们多年一贯坚持的管理人员下基层到一线实施安全监管的根据所在, 原因所在。把安全管理的重心下移, 就是要把安全管理放到基层去, 放到一线去, 就是要让管理人员到一线去帮助大家解决问题, 去实实在在地感知安全管理工作的内涵, 用心去指导、提升基层的管理能力。特别是在知识更新速度、产品换代间隔日益加快的信息时代, 必须要不断创新、不断变革。比如, 过去的安全保护规程, 对现在的综合安全系统就不完全适用。我们必须不断根据形势的变化、技术的变化, 人员的变化去总结、提炼适应我们当代安全管理的新方法、新制度、新体制, 以使我们的安全生产管理始终与生产力的发展相适应。

要做好安全生产监管工作, 强化人本意识的同时, 也必须建立质量标准并形成安全监管质量标准化体系。

2 建立质量标准, 推进安监工作

俗话说, 没有规矩, 不成方圆。任何一项工作都应该有质量标准, 按照标准进行生产和管理, 才能确保产品质量。安全生产监管工作也不例外, 也应该建立质量标准并形成安全监管质量标准化体系使安全监管工作能够有法可依、实现安全生产监管工作的法制化、规范化、标准化, 进而促进“严不起来、落实不下去”问题的早日解决。

建立安全监管质量标准化体系, 是一个庞大复杂的工程, 在实施过程中, 会出现许多新情况新问题。因此, 我们要抓住主要矛盾, 解决关键问题:

2.1 注意解决安全工作法律体系内部不和谐问题。

安全工作法律体系内部不和谐的主要表现:一是法律法规规定互相矛盾, 不同法律之间规定不一致, 下位法与上位法矛盾。二是法律规定概念不明确, 站在不同角度, 理解不同, 给执法工作带来困难。如:综合监管、行业监管, 特种作业、特种设备作业等。三是法律规定不全面、不具体、操作性不够强, 有些需要做出规定的事项没有规定。如安全监管人员进行事故调查, 到医疗机构调阅伤亡人员病例、诊断等材料, 医疗机构以安全监管机构无权调阅为由不予配合等, 这样的问题在法律中应做出明确规定。

2.2 注意解决安全工作执法规范建设滞后的问题。

一方面要及时建立修订国家安全工作各项标准, 使安全监管具体工作能够依据国家标准来进行。国家标准是安全监管工作的重要执法依据, 随着科学技术的不断发展和社会的进步, 国家安全工作方面的标准也应及时修订和发布新标准不断充实和完善标准内容, 以适应安全监管工作需要。另一方面, 要建立健全安全监管组织体系内部运转各项工作制度标准, 使安全监管组织体系能够运转协调、灵活高效、最大化发挥职能作用。

2.3 注意解决安全监管工作执法监督不到位问题。

执法不严, 违法不究, 行政处罚执行不到位, 权钱交易, 腐败等等问题的存在, 很重要的原因在于执法监督不够, 在安全监管工作中, 没有建立强有力的监督制约机制。对此, 一方面要建立强有力的监督制约机制, 成立专司执法监督的安全监管内部独立的执法监督部门, 强化部门内部和上级机关的监督。另一方面, 要建立纪检监察机关与政府法制机构定期监督检查安全监管机构执法工作的制度, 及时检查并采取对外公布或通报检查情况的形式, 加大纠正问题的力度。

总之, 安全生产是经济工作的重要保证, 是我们安全工作者义不容辞的责任。抓安全工作必须以人为本, 必须建立安全监管工作质量标准化体系, 加强安全工作的宏观管理目标在微观层面的落实和实现, 切实地提升安全生产监管水平。

摘要：安全生产是经济工作的重要保证, 是我们安全工作者义不容辞的责任。