思想保障

思想保障（共12篇）

思想保障 篇1

人们为解决居住问题而长期奋斗的过程有着悠久的历史,传说在原始社会出现了有巢氏这位圣人,他带领大家构木为巢以避群害,开创了人类营建房屋的起源。在漫长的奴隶社会和封建社会中,古代先贤们提出了一系列包含住房救济在内的学说和思想,有为之士目睹贫苦老百姓饥寒交迫、流离失所,感同身受,积极实践,试图解决人人有房住的基本保障问题。

一、推己及人、由家而国的思想

孔子曰,“己欲立而立人,己欲达而达人” (《论语·雍也》)。在个人修养上,儒家讲究己所不欲,勿施于人,在社会关怀上,怀有同理心,“老吾老及人之老,幼吾幼及人之幼”(《孟子·梁惠王上》),身、家、国高度统一,从而“视人之国,若视其国;视人之家,若视其家;视人之身,若视其身”(《墨子·兼爱》),从而“先王有不忍人之心,斯有不忍人之政矣”(《孟子·公孙丑章句上》),这是儒家从政的根本原则。人治的最高目标追求最大程度的善,往往是从本心出发,推己及人,兼济天下。目睹百姓的深重苦难,唐朝大诗人杜甫不自觉地呼唤出“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”(《茅屋为秋风所破歌》)的心声。唐朝时王方翼为肃州刺史,“河西蝗,独不至方翼境,而它郡民或馁死,皆走方翼治下。乃出私钱作水磨,簿其赢,以济饥瘵,构舍数十百楹居之,全活甚众”,虽然王方翼所辖区域没有发生蝗灾,但他却拿出自己的钱去救济灾民,并建造房屋安置流民,救济了大量穷苦百姓。

二、仁政、德政思想

溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。虽然封建思想认为天下为君主所有,但为了维护统治,统治阶级必须考虑人民的感受,“百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?”(《论语·颜渊》)。其中民贵君轻的思想,颠覆了君主高高在上的形象,要求乐民之所乐,忧民之所忧,施行减轻赋税徭役、制民恒产、救济穷人的仁政。这其中有稳定统治的现实考虑,但在长期的统治过程中,封建统治阶级不自觉地将之作为政治管理原则,融入到实践过程中。管子提出厚其生、输以财、遗以利、宽其政、匡其急、振其穷等“德有六兴”的一系列主张,包括养长老、慈幼孤、利坛宅、修墙屋。《周礼》称,“凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息”,西周以来即有官府借贷钱物给百姓的赈贷制度,百姓受官府赈贷种食而没有归还或者没有完全归还的,还可以赦免。《汉书·平帝纪》记载:“元始二年郡国大旱蝗,青州尤甚,民流亡,……。起官寺市里,募徙贫民,县次给食。至徙所,赐田宅什器,假与犁、牛、种、食。又起五里于长安城中,宅二百区,以居贫民。”汉代朝廷专门在长安辟出地方,建立住宅安置贫民。明代对于回到原籍的流民提供草屋四间。“成化元年,令流民愿归原籍者,有司给与印信文凭,沿途军卫有司,每口粮三升,其原籍无房屋者,有司设法起盖草屋四间,仍不分男女,每大口给口粮三斗,小口一斗五升,每口给牛二只”(《大明会典》卷之十九)。到了清朝,对于灾后救助的做法更加多样、制度化,在《清世宗实录》《大清会典事例》等文献中均有对流民给予临时住房安置、向灾民发入住房补助的记载。《户部则例》对于水灾冲毁房屋的补助作了细致规定,各地根据坍塌房屋的档次、受损程度、灾民困难程度等实行不同种类的补助。

三、民生、民主思想

基于尊重民众和互助救济的理念,反对统治阶级的无效干预和有害干预,最典型的是老庄的无为思想。老子认为,“天之道损有余而补不足。人之道则不然,损不足以奉有余”。他看透了统治阶级出于私利,对百姓生活不仅没有起到积极的保障作用,反而造成了更大的不公平,从而要求无为而治,“爱民治国,能无为乎?”(《道德经》)。孟子从反对自利、自爱出发,要求“兼相爱、交相利”,倡导“有力者疾以助人,有财者勉以分人,有道者劝以教人”的互助兼爱社会。当然,民生这个概念真正提出要到近代孙中山的“三民主义”,并且他提出了“耕者有其田,居者有其屋”的思想。老庄无为而治的观点正是对管理者不顾管理对象需求和感受,想当然提供生活干预的一种警示。从现代观点来看,住房保障工作必须从保障对象的实际需要出发,在充分调研的基础上,制定相关的政策措施,并且在实施过程中,充分发挥民众的知情权、参与权、建议权和监督权,发挥保障对象的能动性,使保障工作全程暴露在“阳光”之下,才能让民生工程真正落到实处。

四、平等和大同思想

孔子曰,“不患寡而患不均,不患贫而患不安”(《论语·季氏篇》),追求的是公平适度,在《礼记·礼运》中进一步提出“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于己;力恶其不出于身也,不必为己。是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭。是谓大同”。大同理想一直是民众追求美好生活的一个样板,东晋陶渊明在《桃花源记》中描述的美好家园是“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”。大同思想虽然对于终极目标有了模糊的认识,但对于社会资源如何分配、如何监督等没有深入细致的分析,公平、平等等概念作为操作层面的指导原则,是现代住房保障政策研究不可或缺的重要原则。

五、宗族救助和慈善思想

宗族、家族在中国儒家社会是一个十分重要的概念和范畴,光宗耀祖被视为莫大的荣幸,诛九族是最重的惩罚,宗族不仅是荣誉上和名义上的归属,也是家族成员经济救助最直接和最有效的保障来源。宋朝仁宗时,范仲淹开创了义庄的救济方式,他在苏州吴县捐良田千亩设立义庄,用以赡族人、固宗族,并制定义庄管理章程,使范氏族人可免费居住安居房而不致流离失所,还可领取粮食、棉布以免饥寒。士绅、地主从顾念桑梓、积阴功、留善名等观念出发,在地方发生灾荒时,往往倡议捐钱捐物,设粥厂、社仓赈贷,维护一方秩序,保证穷苦人民最基本的生活需求。北宋滕达道在发生饥荒时,“召城中富民与约曰:流民且至,无以处之,则疾疫并及汝等矣。吾城外废营田,欲为席屋,以待之。民曰:诺。为屋二千五百间,一夕而成。流民至,以次授地,锅炊器用皆具”(《东坡集·故龙图阁学士滕公墓志铭》)。“庆历八年,河北、京东西大水,大饥,人相食……。知青州富弼择所部丰稔者五州劝民出粟,得十五万斛,益以官廪,随所在贮之。择公私庐舍十馀万区,散处其人,以便薪水”(《文献通考·卷二十六国用考四》)。这是另一位宋朝官员富弼在发洪灾时,积极救助流民,解决居住问题的做法,并且富弼创造了被称为“富公安流法”的安置流民措施。这些官员之所以能一呼百应,开展民间救助,除了预防瘟疫扩散、维护地方秩序的现实考虑,传统的慈善助人的信仰和价值观也起了重要作用。

古代的保障和救济思想,不管是公平平等、互助救济,还是大同、民主民生等,都对现在的住房保障工作有很大的启发和指导意义。儒家独特的基于“推己及人”出发的爱民思想,为理解住房保障工作提供了一个新的视角,面对民众的苦难,通过感同身受,从情理上为住房解困工作占领了道德的制高点。但是,中国古代并未发展出现代意义上专门的住房保障思想,主要有以下三个方面的原因。

一是狭义的住房保障是工业化和城镇化之后的产物,当时的社会生产力对于大规模的解决民众的住房问题还缺乏必要性和紧迫性。道教典籍《太平经》认为人类的生存有“两大急”和“一小急”,两大急是饮食和男女之情,一小急也叫半急,即穿衣。在古代农业社会,人们首先关注的是吃饭、穿衣。只要稀缺的田地资源得到分配,人们可以从田地上解决衣、食、住等主要问题,住房通过因地取材、因陋就简就能得到最低程度的满足,因此住房问题尚未单独出来,受到专门的重点关注。美国社会学家亚历克斯·蒂奥(Alex Thio)指出,促进城市激增的主要因素是工业革命,工业革命引发了一系列相关活动,人口爆炸、人口激增、技术爆发,导致产品增长,农产品剩余,仅需很少的农民就可以供养比之前更多的人口,多余的农业人口从农场转移到城市。这样人们从农村到城市发生了位移(人口激增),而且在有限的区域里人口更加集中(人口内爆)。英国是最早实施住房保障的国家之一,现代意义上的住房保障始于20世纪初,在瓦特发明蒸汽机和圈地运动之后,城市化进程加快,城市人口急剧增加,直到1919 年英国才颁布《住房与城镇计划法》,第一次将为劳动阶段提供住房作为地方政府的法定责任。法国也是在工业化进程加快的基础上,于1894年出台了《施格弗莱德法》,建立了“廉租住房委员会”,逐步健全社会住房体系。

二是儒家的宗法制度和家庭观念相较于西方的城邦社会更强,人们遇到困难首先会从家族内部想办法。中国近代的社会改革家冯桂芬力主“复宗法”,仿照宋代范仲淹设立义庄的做法,提倡家庭内设立义庄,内设养老室、恤嫠室、育婴室等,专门救济本族的鳏寡孤独者。在救济顺序上,人们往往优先考虑同宗同族家庭成员,宗族是维护家庭成员生存的最直接和最根本的保障网。“在儒家社会,政府不应当为贫困者提供住房补贴,因为这些贫困者会受到其家庭的照顾。如果家庭没有办法提供帮助,这些贫困者会转向同时的社会关系网寻求帮助,寻求政府帮助是最后的办法”。传统文化倡导人们行善以得到好的报应,后代子孙能因自己的德行受到长久的善报,所谓积善之家必有余庆,能荫及子孙。儒家社会的家文化,甚至在现行住房保障实践中也应予考虑,香港为鼓励较年青的家庭照顾年长父母或亲属,促进家庭和谐共融,提出了家有长者优先配屋计划和新市乐天伦优先配屋计划。目前,这两个计划已经合并为天伦乐优先配屋计划。

三是中国传统的整体思维方式与分析思维有较大不同。古人天一合一、明理见性的思维方式,往往从宏观、整体或系统的角度思考问题,与西方讲究分析、解剖的方式有很大区别。老子所谓“ 甘其食,美其服,安其居,乐其俗”已经表达了人们安居乐业的理想社会,近代太平天国提出的“有田同耕、有衣同穿、有钱同使、无处不保暖、无处不均匀”,同样包含人人有房住的意义。康有为提出了一切归公的公有化主张,所有社会福利事业均由公共机构来承担,包括公教、公养、公恤、设立公立医院等,对于大同理想作了进一步的阐述,但未精细到对住房问题作长篇大论的解释。整体思维和分析思维不存在孰优孰劣的问题,长于定性分析还是量化分析也不是判定思维成果的关键因素,从社会发展和专业分工来看,住房保障的问题和解决成果是随着实践的发展而不断丰富的,所以只有在住房保障深入发展的情况下,分析思维才更容易获得理论成果。

参考文献

[1].(美)亚历克斯·蒂奥(Alex Thio)著丛霞译.大众社会学(第7版)人民邮电出版社.2012.5

[2] .容乐著陈立中译.香港住房政策——基于社会公平视角的案例研究.中国建筑工业出版社.2012.3

思想保障 篇2

关键词:

新疆华电喀什发电公司总经理、党委书记李国璞

思想政治工作，是党的政治工作的一个重要组成部分。也是发电企业尤其国有发电企业党组织建设的一项重要内容。国有发电企业要想做强做大做好，又好又快发展，跨入世界500强企业行列，就必须发挥坚强的团队精神，凝聚广大员工的智慧和力量，发挥全体员工的创造性、工作积极性，依靠思想政治工作的渗透、引导、说服、教育作用，使国有发电企业具有强大的竞争力，永远立于不败之地，充分展现国有发电企业思想政治工作坚强有力的保障作用。如何发扬党的思想政治工作的优良传统，创新新时期党的思想政治工作新方法，取得新成果，开创新局面，是我们国有发电企业每位党务工作者的职责和任务。

一、抓住重点，充分发挥“三个作用”，做员工的楷模。

国有发电企业党组织建设工作和重要作用，最主要的是体现在党委、党支部和全体党员发挥模范带头作用上。国有发电企业的广大政工干部，要通过深入细致的思想政治工作，来体现党组织在国有发电企业的政治核心领导作用和党的思想政治工作的保障作用。

发挥党委政治核心领导作用。国有发电企业党委是政治工作的领导核心。对企业的安全、生产、经营、管理、发展等中心工作负有保障作用和责任。各级党务工作者,要最大限度的发挥党委政治工作领导优势，团结人、教育人、凝聚人，发挥党员的先进性和模范作用，把全体员工的思想、行动统一到企业的重点工作上来，为企业圆满完成中心工作任务发挥有力的政治保障作用。一要全力支持中心工作。作为国有发电企业的党委书记，第一位的工作就是与总经理及领导班子全体成员搞好团结，做好一班人“和”的工作。要按照工作分工和企业党委工作职责要求，认真做好本职工作，与行政一把手多商量、沟通，遇事心平气和地协商解决。当在工作上与总经理发生意见或看法不一致时，都是正常的，只要心术正，工作态度端正，互相谦让、谅解，就没有解不开的疙瘩。绝不能与总经理争谁说了“算”，坚持平分秋色，势必会给企业党的建设事业造成损失。二要服从服务于企业大局。国有发电企业党委工作的一个重要职能，就是要服从服务于安全生产、经营效益和企业发展大局。身为国有发电企业的党委书记，必须要坚持企业党的工作制度、工作内容、工作要求、工作标准和工作程序。在积极支持行政工作的基础上，确保安全生产、经济效益、发展壮大的大前提下，不断建立健全国有发电企业思想政治工作制度体系，不断完善创新思想政治工作体制机制，不断开拓创新思想政治工作思路局面，不断总结探索思想政治工作经验规律。三要积极打造团队精神。要把国有发电企业建设成为优秀企业，跻身世界500强，单靠企业党政“一把手”两个人的力量是不够的。当然，企业党政“一把手”的精诚团结、密切配合是非常重要的，是建设优秀企业的重要条件之一，必须要依靠全体员工同心同德的团队精神和力量来实现。作为企业的党委书记，对建设团队精神必须一马当先，冲在前、干在前、奋斗在前。要充分发挥党委政治核心领导作用，时刻把员工的思想、冷暖、变化记挂在心上，按照党委工作程序和要求，积极努力做好员工经常性思想工作，把全体员工团结在企业领导班子周围，确保员工政治安全。

发挥党支部战斗堡垒作用。国有发电企业党支部就是员工的一面旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是力量。国有发电企业党支部建立在部门、生产一线。其目的就是要发挥党支部在国有发电企业的安全生产、经营管理、发展壮大中的战斗堡垒作用、火车头作用。使生产一线员工在生产实践活动中，具有主心骨和归属感，工作起来心里踏实，生活充实有意义，力量无穷。一要坚持工作制度。部门、生产一线一切重大问题都必须经过党支部研究，集体协商，讨论决定。按照党务工作制度要求，按期召开支委会和党员大会，及时总结汇报支部工作，扩大民主、扩大员工的知情权、参与权，提高广大员工工作积极性。对员工的奖惩、奖金分配、考核都要通过支委会研究决定，防止出现偏差和消弱员工的生产积极性和工作热情，让员工从内心深处感受到党支部就是自己的家，就是奋斗的一面旗帜，员工愿意向党支部倾诉一切；二要坚持公道公平。生产一线党支部，就是要体现国有发电企业党委在广大员工中的政治核心领导作用。党支部在带领广大员工进行安全生产经营等实践活动中，不仅要按照党的原则办事，更要坚持处事公道、公平、正派。对生产实践活动中表现突出、积极肯干、成绩优异、完成任务彻底、对安全生产经营管理做出显著成绩的员工，党支部一定要及时表扬，及时肯定成绩，给予关心和照顾。对于劳动纪律松懈、工作被动，完成任务不彻底的个别员工要及时批评教育，耐心帮助，限期改正，对工作拖拉，任务完成不彻底、不敬心的后进员工，要严格按照标准规定考核，达到奖勤罚懒，是非分明，原则明确的目的；三要关心员工。生产一线党支部，不但要组织员工完成生产任务，发挥工作主动性、积极性和创造性，更要关心员工的生活、学习和工作。当员工生活遇到困难，遭遇不幸，党支部必须认真研究帮助解决实际困难，号召广大员工伸出热情之手，帮助员工度过难关。使员工紧紧团结在党支部周围，认真工作，积极努力完成各项工作和生产任务。

发挥共产党员先进模范作用。一个共产党员就是一面镜子。国有发电企业的广大共产党员，要始终与员工同呼吸，与企业共命运。每名共产党员的一言一行都展现在员工面前。广大党员必须以极大的工作热情和强烈的事业心、责任心对待工作、对待员工，要把员工的关心关怀记挂在心。一是工作要干在前。党员与员工共同完成工作、生产任务中，要积极、主动，以自己的实际行动感召员工，让员工从心底佩服。二吃苦要在前。从自己成为一名共产党员那一刻起，就要随时随地准备着吃苦。吃苦在前，享受在后，这是党的性质宗旨所决定的，也是党章所规定的。因此，每名共产党员与普通员工一起从事生产实践活动的过程中，要始终牢记自己是一名共产党员，不能与员工争利抢益，不能与员工比享受。只有时时处处事事牢记共产党员标准要求，就一定能够成为广大员工心目中的一名真正共产党员，就能成为广大员工学习的榜样，自己也无愧于共产党员的称号。

二、突出中心，围绕主要工作，展现思想政治工作潜移默化作用。

企业是以安全生产、经营管理、发展壮大为工作中心，国有发电企业更是如此。为了追求利润的最大化，企业中心工作都要紧紧围绕企业利润最大化开展活动，思想政治工作更不能偏离利润最大化这一大方向。

企业中心工作是思想政治工作的生命。国有发电企业是一个特殊的产业实体，是国家能源经济发展的骨干。发电企业的思想政治工作必须围绕企业中心工作展开，视企业中心工作为思想政治工作的生命。如果离开了企业中心工作，单独谈思想政治工作，就等于纸上谈兵，思想政治工作就成了无源之水，无本之木，失去了思想政治工作的本来意义。为了追求企业的最高利益，最大利润，国有发电企业必须采取各种有力措施，夯实安全基础，强化设备管理，提高安全生产率和设备利用小时数，最大限度的提高负荷率，使机组设备处于安全最高负荷状态。为了达到这一最大目标值，实现国有发电企业利润最大化，思想政治工作必须紧贴国有发电企业中心工作这一实际，全力为安全生产、经济效益、发展壮大服务，围绕中心工作开展系列保障活动。

思想政治工作必须围绕中心工作开展。国有发电企业思想政治工作的对象是广大员工。广大政治工作者必须围绕企业中心工作，要在如何调动员工的生产、工作积极性、最大限度地发挥员工生产、工作的创造性上下功夫。一要与中心工作保持一致。思想政治工作以国有发电企业中心工作为中心、为基础，相辅相成，相互依存。思想政治工作要积极主动地、充分地发挥其独特性，并以其特有的方式，调动员工为企业中心工作服务，激发广大员工完成中心工作任务的积极性、创造性为动力，实现安全生产和经营发展目标，发挥思想政治工作的优势，配合好、保障好、服务好中心工作任务的完成；二要积极参与中心工作。国有发电企业思想政治工作必须要以完成企业的中心工作任务为最终工作目的。在完成企业中心工作任务的实践过程中，以安全生产、经营效益大局为重，在员工的工作积极性，安全生产的广泛参与性和完成生产任务的积极性上下功夫。要把思想政治工作的计划、措施、制度、效果纳入国有发电企业的中心工作任务范畴，与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同总结、同表彰。三要为完成中心工作任务扫清思想障碍。国有发电企业思想政治工作者要坚持以人为本，把调动员工的工作生产积极性，发挥广大员工完成中心工作任务的创造性作为本职工作目标。要在员工思想畅通，行动积极，力量凝聚，方向一致，同心同德，开创工作、安全、生产和发展中发挥思想政治工作的重要作用，深入细致地开展认真扎实的思想政治工作，把员工的思想、行动引导到完成公司中心工作任务上来，帮助员工放下思想包袱，减轻压力，克服困难，解除后顾之忧，调动最佳情绪，扫清完成中心工作任务的思想障碍。

发挥思想政治工作“毛毛雨”作用。思想政治工作具有“毛毛雨”的特点，以和风细雨、深入浅出、逐渐渗透而著称。一要发扬思想政治工作优良传统。国有发电企业具有党的思想政治工作的优良传统。国有发电企业的各级党组织和广大领导干部，历来都十分重视党的思想政治工作的特殊性和特殊作用，把党的思想政治工作的特点、特色、和特性有效地运用在广大员工为完成企业中心工作任务的各项实践活动中，并发挥出重要保障作用。随着企业的不断发展，社会日益进步，广大员工思想的多样变化和思维方式的多样性，思想政治工作的重要性、广泛性、灵活性、多样性和及时性更加显现，并发挥着越来越大、越来越多的作用。思想政治工作的优良传统，在现代国有发电企业的广大员工中凸现出越来越重要的作用。二要因人而异广泛开展思想政治工作。国有发电企业是一个大家庭，员工来自不同地区，思想不同，想法各异。有些思想工作还必须要靠党的思想政治工作来疏通引导。因此国有发电企业的广大政治工作者，要在思想政治工作的方式、方法、作用、效果等方面多研究、多探索、多总结、多实践，积极主动地在掌握思想政治工作的灵活性、针对性、实用性和有效性上下功夫，在发扬与超越、继承与创新，更新与实践方面见成效。要不断探索谈心谈话的真诚性，提高座谈讨论的直接性，提倡表彰表扬的实效性，要通过思想政治工作不同的方式方法的灵活运用，体现出思想政治工作的重要作用，以达到团结员工、凝聚人心、树立信心、鼓舞士气、圆满顺利完成工作生产任务的目的；三要充分发挥思想政治工作潜移默化作用。国有发电企业思想政治工作的主要对象，就是全体员工，就是企业在完成急、难、险、重任务和个别员工遇有特殊思想问题时，开展的一种最普通、最简单、最直接、范围小、效果好的大众化的教育方式，以说话和气，态度和蔼，方式简便，容易接受而闻名。这种方式往往通过旁敲侧击、蜻蜓点水，开门见山、单刀直入，正面引导、潜移默化达到理想的效果。促使情绪低落、脾气古怪、争强好胜、虚荣心强的个别员工转化的一种有效载体。

三、创新方法，强化“三级”网络教育，坚持正面引导员工。

新时期思想政治工作方式多样、方法灵活，要求国有发电企业针对广大员工不同思想反映，思想政治工作所采取的方法方式各不相同。无论采取什么方法方式，开展思想政治工作的目的是一致的，都是要把员工的学习积极性、工作积极性、生产积极性最大限度的调动和发挥出来，为企业安全生产、经营管理服务。国有发电企业要重视公司、部门（车间）、班（组）三级教育网络建设，健全完善“三级”教育网络体制机制和制度措施，及时下发教材资料，配齐配强班（组）长和部门（车间）主任、党支部书记、团支部书记等人。公司领导特别是党委领导要经常关心他们的生活、学习和工作，指导他们开展教育活动，提高教育的针对性和有效性。

强化公司教育。根据国有发电企业员工思想实际和思想政治工作实际，从国有发电企业全局出发，坚持强化公司教育为主，开展党的路线、方针、政策；国家法律法规及政府新出台的政策；党和政府领导人重要讲话精神及行业重要指示要求等教育，要采取公司集体组织开展教育活动，确保教育的完整性、准确性和严肃性。通过公司教育活动，增强教育的感染力和重要性的认识，强化教育效果，达到教育目的。

强化部门（车间）教育。在公司教育的基础上，部门（车间）员工教育是对公司教育的一种有益的补充和细化深化。部门（车间）要根据员工的生活、学习、工作实际，把公司教育的精神实质进一步贯彻到员工具体的思想和行动中。部门（车间）要根据员工实际理解、掌握情况和消化、反应程度，对教育的时间、内容做出具体的安排和部署，有重点、有目的、有计划、有步骤的实施教育活动。员工对那些难点、重点、疑点理解不深不透，或者对一些问题反响强烈，看法不一致，意见分歧较大，部门（车间）可组织员工对该问题进行重点学习讨论，直至学懂弄通，达到积极努力工作的目的。

强化班（组）教育。班（组）是企业的细胞，是企业最直接、最基础的基础。无论公司教育、还是部门（车间）教育最终教育效果都要体现和落实到班（组）每位员工。教育效果的好坏、质量的高低、方法方式的妥当与否，都将直接影响到员工的工作、生产积极性和企业安全、生产、经营、管理的各个环节。因此，班（组）教育是国有发电企业思想政治工作的基础，各级党组织、党务工作者都要重视做好班（组）教育工作。要认真落实班前会、班后会教育制度。实施班组教育时，对每位员工既要耐心细致，又要启发引导，帮助员工正确理解和掌握上级指示要求和企业的制度规定，做企业的优秀主人，达到班（组）教育的目的。

四、创造条件，积极为员工发挥聪明智慧、施展才华搭建平台。

认真扎实地做好国有发电企业员工思想政治工作，是新时代、新形势的需要，是贯彻落实上级党组织、领导和党中央、国务院赋予国有发电企业的一项政治工作任务，也是提高国有发电企业经济效益和竞争力、做大做强做好、实现又好又快发展的必然选择。员工思想政治工作是有具体的、实实在在的内容，开展员工思想政治工作要实打实，切忌不能空对空。因此要做好国有发电企业员工思想政治工作，就必须为广大员工提供良好的生活、学习、工作条件，创造优美和谐的环境，最主要的是要积极为员工发挥聪明智慧、施展才华搭建平台。

要搭建学习的平台。随着信息化时代的日新月异、迅猛发展，国有发电企业广大员工争当知识型员工的愿望十分迫切，态度十分诚恳，行动十分积极。对国有发电企业来讲，这是一个难得的大好机遇，国有发电企业应积极抓住这一大好时机，因势利导，充分发挥，为员工创造各种学习机会，提供多种学习方式，可采取联校培训，鼓励自学，参观见学，聘请专家讲学及脱产学习培训、短期培训、拜师学习、岗位自学等方式，大力倡导员工积极学习，制定相应的报销学费规定制度，鼓励员工学习知识，提高能力。

要搭建业务平台。国有发电企业对广大员工的技术技能水平要求严，标准高。为了提升员工的业务能力和技术技能水平，积极为员工建立提高业务能力水平的条件和平台。公司有意对积极上进，钻研肯学的员工和技术骨干、技术尖子，提供各种学习机会，创造各种有力条件，积极开展形式多样的培训学习、鼓励岗位自学、送业务对口院校升造、到优秀企业跟班作业、挂职锻炼等方式尽快提高技术技能水平，为企业服务。

要搭建成才平台。国有发电企业要大胆地提拔使用道德品质好，心地善良，工作能力强，个人综合素质优，业务技术技能水平高的员工，在职务提升、奖金分配、先进评选等方面有意识向他们倾斜。同时，还要把他们送到环境艰苦，条件较差，困难较多，情况较复杂的环境中锻炼培养和提高，使他们能够尽快适应新环境、适应新形势，适应新工作，努力开创工作新局面，为员工早日成才铺路搭桥。

思想保障 篇3

关键字：企业;思想政治;工作

中途分类号：D64 文献标识码：A

0.引言

具体到企业思想政治工作的作用，人们一般会想到“两个保障”，也就是为企业的运作发展提供思想保障和组织保障。实际上，企业思想政治工作还有一项重要的保障功能——“环境保障”。在新形势下，思想政治工作对企业的“环境保障”作用尤其值得高度重视并充分发挥。以下就结合白云机场空港快线运输有限公司的实例浅谈如何充分发挥企业思想政治工作的“环境保障”作用。

1.什么是“环境保障”

“环境保障”作用，本来就是企业思想政治工作的“应有之义”。企业思想政治工作，就是企业党群组织通过教育、组织等活动，让广大员工理解、支持并自觉贯彻党的路线、方针、政策;将党的指导方针与企业的生产实际紧密结合起来，更好指引和促进企业和谐发展、科学发展。从涵义看，思想政治工作在企业中起到的主要作用，是方向性的、宏观性的、潜移默化式的。

2.充分发挥“环境保障”作用的重要性和必要性

2.1充分发挥“环境保障”作用是时代变革发展的需求

党的十八届三中、四中全会相继作出全面深化改革、全面推进依法治国的重大决定，以国有企业为主体的众多企业正在大力推进转型优化、努力适应社会变革和形势发展的需求。在新形势下，尤其需要企业思想政治工作凸显“环境保障”功能，为企业深化改革、转型升级提供正确的方向指导，确保顺利改革、成功升级。

2.2充分发挥“环境保障”作用是企业科学发展的需求

“科学发展观”的基本要求是全面、协调、可持续;根本方法是统筹兼顾。从企业层面讲，要实现“科学发展”，就必须高度重视并切实做到“发展”与“环境”的协调统一、相互依存、互相促进。

2.3充分发挥“环境保障”作用是企业思想政治工作凸现价值意义的需求

思想政治工作属于“务虚”的工作。应该明确的是，“务虚”只是与行政工作相对应，并不是“走形式、大而空”，否则就会使思想政治工作成为企业中可有可无的“摆设”。

3.实践中如何充分发挥“环境保障”作用

3.1紧跟形势，弘扬“正能量”

企业思想政治工作充分发挥“环境保障”作用的首要任务，就是大力宣贯党的路线、方针、政策，弘扬“正能量”，将企业的发展与当前形势发展紧密结合起来，纳入正确、健康发展的

轨道。

空港快线运输有限公司是广州白云国际机场首个基于专业化理念组建， 集航空地面运输、客运站场管理及汽车租赁、维修、检测等多种业务、职能于一身的民航企业，主要负责民航旅客和职工的地面接送运输，开通线路遍布广州城、纵横珠三角;日行车10多万公里、运送乘客5万多人次。

基于空港快线是民航“新兵”及企业肩负的重任，公司党委紧跟形势，紧密结合企业实际，大力开展各项主题实践活动。自空港快线成立以来，公司先后组织开展了保持共产党员先进性，争当“排头兵”，践行“科学发展观”以及群众路线等系列教育实践活动，在企业充分弘扬了“正能量”。

3.2以人为本，殷勤促和谐

“科学发展观”将“以人为本”作为核心，而企业思想政治工作要切实发挥“环境保障”作用，更应该以人为本，聚焦员工，全面关爱和帮扶员工，让员工充分感受到企业“大家庭”的温暖，进而确保员工队伍稳定和谐，为企业发展壮大打下坚实的基础。

空港快线拥有员工1400多人。一直以来，公司党委坚持以员工为关注焦点，殷勤构建“员工之家”，党委班子达成三点共识：一是员工的工资待遇在广州市同行业中处于中上水平;二是员工的工作强度符合劳动法规，不能大;三是营造一种宽松的内部氛围，使广大员工舒心、开心工作。

3.3以人为尊，积极“搭平台”

在关爱员工的基础上，还需要关心、帮助员工成长，积极为员工建功立业、个人发展搭建多样、广阔的平台，这样才能充分激发员工当家做主的“主人翁”责任感和积极性，营造起“我与企业共荣辱、同进退”的良好氛围，为企业持续发展起到有效的推进作用。

空港快线党委在“以人为本”基础上创造性提出“以人为尊”理念，即除了关爱帮扶员工，还要在精神上尊重、关爱和鼓舞员工，使员工人人都是“主人翁”，个个都自觉为公司发展添砖加瓦。为此，党委充分发挥党政工团齐抓共管的作用，大兴比武练兵，鼓励员工自学成材，营造“精益求精、力争上游”的浓厚氛围;高度重视并持续组织开展向广大员工征集“金点子”合理化建议活动，对产生明显效益者给予奖励;不断加强班组建设，全面激发基层管理人员责任感、积极性和能动性，进而推进“粗放式”管理向“精细化”管理的转变，等等。

4.聚焦中心，创新求发展

党的十八大作出加强基层服务型党组织建设的重大部署。聚焦中心、大胆创新，助推企业科学发展，既是创建企业服务型党组织的重要内容，又是企业思想政治工作充分发挥“环境保障”作用的重要途径。

基于对空港快线赢取竞争、长远发展的考虑，公司党委早在企业成立之初，就酝酿、提出并力推“珠三角发展策略”，创造性提出“航空地面专线运输+异地城市候机楼”的运作模式，先后在珠三角地区开通了19条长途专线，设立了28个白云机场城市候机楼，每年吸引了400多万珠三角旅客。珠三角“蓝海”的开辟不仅方便了广大市民旅客，促进了广东省经济交通发展和白云机场枢纽建设，也为空港快线站稳市场、发展壮大、长远发展打下了坚实的基础。

行之有效的“环境保障”凸显了空港快线党组织在企业中的政治核心和战斗堡垒作用，对公司的和谐发展成效显著：空港快线成立10年来，营运规模迅猛增长、业务范围大幅扩张，累计创造利润超过3.5亿元，成为白云机场经济增长的“新亮点”，也成为全国民航地面交通运输“标杆”企业。

5.结论

江泽民社会保障思想研究 篇4

首先, 江泽民多次明确、具体地阐述了建立健全社会保障制度的作用和意义。随着社会主义现代企业制度的逐步确立, 产业结构的调整和改组, 企业在减员增效的过程中, 必然会有大量职工被精简出原来的劳动岗位;同时随着经济结构的日益多元化, 劳动者的就业方式也就必然会随之发生相应的深刻变化, 在工作转换的过程中, 难免会出现短期失业现象;再加上我国是一个人口众多的大国, 就业压力势必长期存在, 因此逐步建立并不断完善社会保障体制就显得非常必要。江泽民强调, 建立和完善社会保障体系, 既是深化改革和促进发展的基本前提和必然要求, 又是建立社会主义市场经济体制的有机内容。1995年5、6月间, 他在上海和长春召开的企业座谈会上指出:“加快建立多层次的社会保障体系, 特别是抓紧建立和完善养老、失业、医疗保险制度。这对于深化企业改革, 保持社会稳定, 顺利建立社会主义市场经济体制, 具有重大意义。”[2] (P85) 1998年5月, 他在中共中央、国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上再次指出:在建立社会主义市场经济体制的条件下, 必须“逐步建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的新的就业机制, 建立和完善适应新的就业机制的社会保障制度”[3] (P388) 。而改革开放以来, 随着国家宏观经济实力的快速增长, 也为逐步建立并不断完善社会保障体系提供了有利条件。1998年12月, 江泽民在中共中央举办的社会保障与法制建设讲座结束时的讲话中说:“社会保障, 是一个很重要的经济和社会问题。社会保障的主要作用, 是帮助人们降低社会和工作中可能遇到的风险, 保障社会成员的基本生活, 增强他们的生活安全感。社会保障体系是否健全, 这方面的法制是否完备, 对一个国家的经济发展和社会稳定, 会产生直接的影响。”[3] (P425)

应该看到, 建立和完善社会保障体制, 在某种意义上就是为了进一步处理好涉及广大人民群众的各种切身利益关系, 让他们共享改革开放和经济发展的有益成果, 更好地体现社会主义制度的优越性, 激发他们投身经济社会建设的主动性和创造性, 从而推进社会主义和谐社会的建设。1998年12月, 江泽民在一次讲话中指出:“我们的社会保障工作, 直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨, 关系到维护人民群众的切身利益, 关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。各级党委和政府要从这样的高度, 充分认识搞好社会保障的重要意义, 加强对这项工作的领导, 不断把社会保障事业推向前进。”[3] (P426) 1999年11月, 在中央经济工作会议上, 江泽民又强调:“建立和完善社会保障体系, 是建立社会主义市场经济体制的主要内容, 是顺利推进企业改革和结构调整的必要条件。”[2] (P87) 2000年11月, 他在中央经济工作会议上再次说道:“完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱。”[4] (P91) 他认为, “建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”[3] (P612)

改革开放以来, 随着国家宏观经济实力的快速增长, 人民生活在总体上达到小康水平, 这为逐步建立并不断完善社会保障体系提供了有利条件。对此, 江泽民一再指出, 改革开放越深入, 就越要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好, 把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。“在整个现代化建设的过程中, 都必须努力使广大工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果, 使他们不断得到看得到的物质文化利益”, 更加自觉地为改革开放和社会主义现代化建设共同奋斗[3] (P43, 436) 。要按照效率优先、兼顾公平的原则, 调节不断扩大的收入差距, “使人民共享经济繁荣成果, 促进国民经济持续快速发展和社会长治久安”。[3] (P583)

其次, 江泽民具体指明了中国式社会保障体制的主要内容。江泽民指出, 在我国逐步建立并不断完善社会保障制度, 必须根据我国的具体国情, 不能搞类似西方国家那样的福利制度。根据江泽民的有关论述, 中国式的社会保障体系应该包括如下基本内容:一是逐步建立并不断完善最低生活保障制度;二是在此基础上, 逐步建立和完善以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设, 不断提高社会保障水平。1997年12月, 江泽民在全国经济工作会议上指出:“建立城市居民基本生活保障制度和企业职工基本养老保险制度, 是建立健全社会保障体系的重大举措, 是一项带根本性的制度建设。”[3] (P365) 随后, 他又明确指出, 随着经济的发展, 必须“努力增加城乡居民的收入, 不断改善人们的吃、穿、住、行、用的条件, 完善社会保障体系, 改进医疗卫生条件, 提高生活质量”。[1] (P294) 在1999年11月召开的全国经济工作会议上, 他又指出:我们要“继续加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设, 逐步扩大覆盖面, 提高社会保障程度”。[2] (P87) 并在试点的基础上, “进一步推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度及医药卫生体制改革, 建立和完善城市居民最低生活保障制度”。[4] (P91) 这说明目前中国的社会保障体制, 主要应包括城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度和居民最低生活保障制度等内容。

再次, 江泽民强调要加强法制建设, 为社会保障制度的建立和完善提供法律保证, 并要严格执行中央关于社会保障的政策法规。1998年12月, 江泽民在中共中央举办的社会保障与法制建设讲座结束时的讲话中指出:“为了建立符合我国社会主义市场经济发展要求的完备的社会保障体系, 进一步做好社会保障工作, 必须十分重视和不断加强社会保障的法制建设。世界上许多国家的实践表明, 基本的社会保险活动, 都是以国家制定相关法律、法规和政策为手段来实施的。我们要努力把我们的在发展社会保障方面长期积累的成功经验, 用法律形式确定下来。同时, 要增强社会保障的法制建设的前瞻性和系统性。”在这次讲话中, 江泽民还提出各地一定要贯彻落实好中央关于社会保障的政策法规。他说:“当前, 我们的建设任务很繁重, 各项改革都在深化, 特别是国有企业改革进入攻坚阶段, 做好社会保障工作尤为重要。大家一定要把中央对国有企业下岗职工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障, 以及一部分遇到困难的离退休人员的生活保障的政策和要求, 坚决落实好, 切不可疏忽大意。”[3] (P425-426) 2006年上海社保基金案的发生, 更向世人说明了建立健全社保法制的必要性。

最后, 江泽民提出了建立社会保障制度的主要途径、应遵循的主要原则。在中共十五大上, 江泽民指出:“建立社会保障体系, 实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度, 完善失业和社会救济制度, 提供最基本的社会保障。”[5] (P22) 又说:“建立城市居民基本生活保障制度和企业职工基本养老保险制度, 是建立健全社会保障体系的重大举措, 是一项带根本的制度建设。”[2] (P86) 一定要不断:“提高国有企业下岗职工的基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的水平。对财政困难的老工业基地和中西部地区, 中央财政将给予适当补助。”[3] (P480) 1999年11月, 在全国经济工作会议上, 江泽民又指出:“继续加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设, 逐步扩大覆盖面, 提高社会保障程度。要多方面筹集资金, 在企业改革和重组过程中, 统筹考虑补充社会保障资金, 财政也要打足预算。当前特别要抓好社会保障资金的落实和养老金的发放, 做到制度建设到位, 资金到账, 保障到人。同时要建立健全城镇居民最低生活保障制度, 这是保持社会稳定的一项重要措施, 必须认真加以落实。”[2] (P87) 在广大农村地区, 则要继续坚持并不断完善土地承包经营制度, 因为土地是“农民最可靠的社会保障”[5] (P213) 。

江泽民不仅指出了建立中国特色社会保障体系的主要途径, 还提出了以下几个需要遵循的基本原则, “一是要从国情出发, 与国民经济发展水平和各方面承受能力相适应, 首先保证人民基本生活的需要;二是要坚持公平与效率相结合, 权利与义务相对应, 兼顾国家、企业、个人三者利益;三是要积极稳妥, 注意新老体制的衔接和过渡, 避免出现大的波动”。[4] (P91)

党的十六大以来, 以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体不断强调要加强社会建设, 构建社会主义和谐社会, 其中一个重要的方面就是要进一步加强和完善社会保障体系。在此, 对江泽民社会保障思想进行深入研究和准确揭示, 具有重要的理论与实践意义。

参考文献

[1]江泽民文选 (第3卷) [M].北京:人民出版社, 2006.

[2]江泽民.论建设有中国特色社会主义 (专题摘编) [M].北京:中央文献出版社, 2002.

[3]江泽民.论社会主义市场经济[M].北京:中央文献出版社, 2006.

[4]江泽民.论“三个代表[M].北京:中央文献出版社, 2001.

思想保障 篇5

安全是企业生存发展的关键。将无形的思想政治工作溶入到有形的研发、营销、生产等工作之中，对保障企业的持续发展有着十分重要的作用。2011年公司将狠抓各项管理及安全生产中的思想政治工作，公司上下齐心协力，党政工团齐抓共管，取得了显著成绩。1 建立安全生产思想政治工作组织保障体系

建立安全生产思想政治工作组织保障体系，按照“大政工”的原则，通过建立相关的制度，明确规定各级党团组织和政工部门在安全生产中所担负的职责和任务，理顺工作关系，抓好任务落实，为安全生产提供强有力的组织保障。1.1 党支部的组织保障

(1)将安全生产思想政治工作纳入支部的议事日程，并实施考核；

(2)抓基层支部班子在安全生产中的政治思想理论、作风建设，保证安全生产中的领头羊方向正确、目标明确。

(3)组建支部安全生产思想政治工作网络，形成支部党员、班组长、管理干部广泛参与的网络体系。

(4)总结安全生产思想政治工作的成功经验和有效方法，对职工中存在的习惯性违章、行为、心理等问题进行专题研究，以强有力的思想政治工作保障安全生产。1.2 政工系统的组织保障

(1)组建以政工干部和支部书记、党小组长、党员为主体的安全网络，并通过安全网络的有效运作，发挥组织保障作用。

(2)行政干部要切实抓好职工的安全生产思想政治工作，职工在安全生产中出现的思想问题，做到小问题不过班，大问题不过天，及时解决，将问题消灭在萌芽状态。

(3)充分发挥宣传导向作用，将安全生产的舆论转化为员工的安全意识和安全行为。1.3 工会系统的组织保障

(1)组建分工会及各工会小组广泛参与的安全生产思想政治工作保障网络。

(2)开展各种行之有效的安全生产劳动竞赛、安全培训及安全工作企务公开等活动。1.4 共青团的组织保障

(1)成立安全生产青年突击队，发挥青年团员的生力军作用。(2)组建以团支部、团小组为主体的青工思想政治工作网络。

(3)开展“查安全思想隐患和设备危险点活动”，“青年安全生产示范岗活动”，在青工中树立安全生产重于泰山的思想，促进青年安全生产工作水平的提高。1.5 纪监系统的组织保障

(1)通过实施效能监察，督促检查各级人员履行安全生产职责的情况。对失职、以权谋私等行为造成的不安全事件，提出处理意见。

(2)组成由各支部纪检委员广泛参与的安全生产思想政治工作网络。2 建立职工安全思想宣传教育体系

建立职工安全思想宣传教育体系，就是各级组织通过形式多样的宣传教育，强化职工的安全意识，增强职工执行《安规》的自觉性，增强自我保护的能力，为公司安全生产奠定坚实的思想基础。党政工团应发挥各自的优势，广泛开展安全生产宣传教育活动。2.1 采用多样的宣传形式

利用思想动员、标语、墙报、安全采访等职工易于接受的活动形式，实施全过程的安全生产思想政治工作渗透，使员工养成接受安全教育的自觉性和执行《安规》的严肃性，从源头上紧紧抓紧安全生产的主线。2.2 发挥政工系统的宣传导向作用

把安全作为宣传工作的一项重要内容，进行系列报道。组织发表与安全生产有关的文章，创办专栏，表扬安全生产中的好人好事。对典型的、有教育意义的事故案例按规定予以及时报道，形成安全工作报道制度，强化安全宣传工作。2.3 加强各党支部的安全教育宣传力度

充分利用班组会、职工大会等形式，认真宣传国家及行业有关安全生产的法律、法规，宣传公司颁发的安全规定。结合安全生产中存在的问题，有针对性地教育职工，使安全思想刻在脑子里，落实在行动上。2.4 加强政工网站上的安全宣传

增加政工网站上安全思想教育和舆论宣传的份量，建造安全宣传的快捷平台，使员工能通过现代化的手段及时了解安全生产知识及安全生产相关内容。2.5 开展形式多样的安全文化活动 通过收集安全警句、安全格言，开展安全征文、安全演讲、安全专题座谈会、安全评估、生命价值研讨，开展职工万次操作无差错、安全行车万公里、运行岗位小指标竞赛、大修劳动竞赛、安全技术比武等安全文化活动，发挥安全文化的强大思想导向作用。3 建立安全生产典型引导体系

建立安全生产典型引导体系，就是通过科学的评价标准，评选出具有示范性、引导性和影响力的安全生产先进集体和个人，起到典型引路的作用，引导职工自觉规范自己的安全生产行为。要利用正反两方面的典型，认真总结经验，积极吸取教训，举一反三，引导职工搞好安全生产工作。

3.1 发挥共产党员的先锋模范带头作用

要求共产党员熟练掌握各种安全技术和生产技能，切实成为安全工作的带头人。做到党员身边无事故，党员身边无障碍。3.2 树立安全生产思想政治工作标兵

树立安全生产思想政治工作标兵，开展典型示范教育及经验推广，起到典型引路作用。4 建立安全生产思想政治工作后勤保障体系

做好后勤保障工作，解除职工在大、小修及抢修等重大生产任务中的后顾之忧，为职工创造良好的工作、生活条件，保证职工全身心地投入到安全生产工作之中。4.1 做好暖人心的工程

关心职工的思想和生活，按“以人为本”的思路做好思想政治工作。坚持做好党支部在工作中形成的“五必访”、“七必谈”等工作。4.2 营造和谐稳定的工作氛围

注重化解各种矛盾，及时消除影响安全生产的不安定因素，在班组形成人人心情舒畅、工作有序的安全工作局面；在分场形成齐心协力、互相帮助、互相照顾、互相配合、互相支持的安全工作气氛。4.3 重视维护职工的合法权益

维护职工的合法权益，关心职工生活不是一句空洞的口号，要通过深入细致的工作，使职工在工作上、生活上真正体验到组织的关怀，从而形成凝聚力。4.4 化解各类矛盾 支委会要定期对安全生产中的职工思想状况进行分析和讨论，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发职工的干劲，使职工能全身心地投入安全生产工作之中。建立安全生产思想政治工作防范控制体系 5.1 构筑安全生产思想防线

职工安全意识不强是事故发生的主要原因之一。要在全公司职工中深入持久地开展安全思想教育，构筑安全生产人人有责的思想防线，夯实安全生产的思想基础，确保全体职工时刻保持清醒的头脑，自觉做好反违章。5.2 构筑安全防范超前控制防线

人的行为是由思想支配的，思想不集中也是事故发生的一个原因。要经常分析职工的思想状态，把握职工的思想活动规律，取得思想工作的主动权，采取有效的防范措施，制定对策，防止事故发生，构筑安全防范超前控制防线。

关于哈耶克社会保障思想的争论 篇6

哈耶克于1944年出版的举世名著《通往奴役之路》第九章《保障与自由》中有这样一段话：“防止出现赤贫的适当保障，和减少那些会把努力带到错误的方向上去的可以避免的原因以及随之而来的失望，必须是政策的主要目标之一。如果要这些努力获得成功而又不损害个人自由，那就必须在市场以外提供保障而让竞争的运作不受阻挠。为了维护自由，某种保障也是不可少的，因为大多数人只有在自由所不可避免地带来的那种风险不是太大的条件下，才愿意承担那种风险。”

正是这一段话以及后来哈耶克出版的《自由宪章》中关于社会政策领域的主张，引发了奥地利学派中以米塞斯、罗斯巴德为代表的偏无政府主义一派的抨击。他们就此认为哈耶克是干预主义者，背离了其在《通往奴役之路》中所批判的自19世纪以来欧洲形形色色的集体主义，指责其恰好站在了干预主义、福利国家的立场为政府扩权背书。而奥地利学派中的另一派别则认为，即便哈耶克在社会政策、社会保障领域有一些所谓的“妥协”，他也依然是当之无愧的古典自由主义者，或者说自由至上主义者，而且在20世纪成功地重新阐释和复兴了古典自由主义。比如20世纪80年代美国里根主义和英国撒切尔主义的兴起，就部分地与哈耶克的思想贡献有关。

70年后，这种争论依旧在延续，且发生在当今世界最大的新兴经济体——中国，争论的一方是天则经济研究所副所长冯兴元教授，另一方是中国政法大学王建勋教授，两位对哈耶克的社会保障思想有着全然不同的理解。

二

王建勋教授同意对哈耶克是干预主义者的批评。他认为，《自由与保障》一章中哈耶克没有拿出有说服力的理由来论证为什么政府可以提供最低限度的保障，但又反对更高水平、满足特定人群的保障。如果提供这样一种保障，如何保护私有财产，两者如何兼容，这是一个问题。要论证最低社会保障的正当性，并不那么容易，因为它和更高水平的社会保障，只有量的区别，并无质的区别。从性质上看，抢劫一块钱与抢劫一百万丝毫没有区别，都是抢劫，犯罪性质是一样的，两者仅仅是量刑上的区别。另外，最低生活保障应该确定在怎样的水平，根本无法界定，正如米塞斯、哈耶克与兰格的关于社会主义经济计算可行性的论战，根本无法计算。

为什么有那么多的人迷恋政府做得好，无论是在兜底还是在提供保障方面？因为他们假定政府在这方面信息更多、更公开、更透明、更负责。而且认为在民间，人们不会对他们的邻居和同胞有爱心，政府一定对邻居和同胞有爱心。这个假设是站不住脚的。如果你不爱你的邻居，邻居要饿死了，你不救济他，政府就一定会救助？这个假设站不住脚还因为，政府来自于这个社会，政府所面对的每个人都是这个社会产生的，不是天上掉下来的。政府不可能比民间对你的同胞更有爱心。设立政府的目的不是为了让一些人去帮助另外一些人，不是拿走一些人的财产给另一些人。政府没有这样的义务，这样的义务只存在于同胞之间，如果你没有帮助同胞的责任和义务，政府怎么可能有。

当我们讨论政府在社会保障方面能有所作为时，我们总是假定我们生活在一个真空当中，人与人之间没有感情、没有各种各样的联系。在这样一个社会里似乎只能挑选出一个机构——政府，它才会对我们充满关爱。这个假定是错误的。我们本就处在一个真实的社会，有邻居、亲朋、各种各样的社区等无数复杂的关系。任何社会都是如此，即便是一个再专制的社会也不可能完全切断这些东西，这就是所谓的保障的最重要的基础。

另外，提供福利还存在非常大的道德风险，一方面，提供福利之后，许多人会养成一种对自己不负责的精神，好逸恶劳、今朝有酒今朝醉……；另一方面，容易导致人们造假、撒谎、欺骗。

而如果一个身患重疾的人，没有人帮助他，那他只能自认倒霉。任何社会都有无数不幸，我们没有办法解决所有不幸。

王建勋教授认为，哈耶克的社会保障思想会形成一种不断上升的对经济的干预螺旋效应：政府的干预政策会导致扩大干预范围和干预力度的必要性，从而导致进一步的政府干预。

冯兴元教授针锋相对，他开宗明义：哈耶克也讲过，社会保障不等于政府保障。比如，“智利模式”比较强调用法定私人养老保险的制度安排遵循保护个人基本权利的原则和个人责任原则。智利在私人社会医疗保险或者社会养老保险领域不是社会保险，而是私人保险，结合以个人公积金制度。它于1981年开始实施以个人账户和由私人养老基金管理公司代替政府管理养老金为主要特征的养老保险制度。该制度采取完全的基金制，个人的缴费全部进入个人账户，退休后养老金待遇也完全取决于个人养老账户的积累额和投资收益。智利的例子说明，在一个强制性的法律框架下，政府不过是众多私人养老基金的组成部分之一。它主要是通过法律程序确定一种法定的私人保险业务，同时对无能力出钱投保者，提供一些辅助性资金安排。而保险能够对一部分问题通过大数定律做出较为合理的安排。真正的自由、民主、宪政框架下的政府，就是民办政府，如果采用智利模式，你可能会感受到某种最小强制，但这种保险不是社会保险，实际上不一定是由政府主办或者提供解决的。

人生病或遇到窘境，其救助有一个从亲朋到社会再到政府的自然秩序，其中政府提供的是辅助性的救助。政府的作用最好是辅助性的作用，即遵循辅助性原则，市场和社会能够发挥作用的地方，政府不要越俎代庖。如果非要把政府排除在这个自然秩序之外，看着孤立无助的人死在街头，这绝不是真正的自由主义。自由主义理论可能不专门讨论道德，但是并不排斥仁爱、慈善、志愿行动。

哈耶克的难得之处在于其坚持古典中道自由主义的原则，同时接受有限程度的利益共和。因此他总体上坚持中道自由，希望社会中不同的成员均能在法治下的自由状态中共赢。冯兴元教授认为，王建勋教授所梦想的实际上还是狭义“社会契约”论，通过产权和交换形成一种社会契约，否则不合法；但是实际上在坚持原则的前提下，社会生活需要一种最低程度的利益共和。当然，哈耶克强调坚持原则，不能随便退让。因此，他强调的利益共和是有限度的，个人自由仍然至上。endprint

哈耶克反对政府干预，但并不代表他是一个无政府主义者或者极端的原教旨主义的自由放任主义者。他在《自由宪章》里就赞成适当的单一税率的个人所得税制，因为即便采取一种单一税率，也就是比例税率，高收入者所缴纳税收的绝对额也要高于低收入者，而且这种税制有利于维护经济主体实现经济自立、推进创新、创造财富的积极性。但是考虑到民主社会难以实施这种税制，哈耶克也愿意接受一种低累进的个人所得税制，体现了为维护一种自由社会秩序而愿意接受一定的妥协或者共和的气度。

冯兴元教授最后总结道，为了长远保障每个人的根本利益，我们需要警惕“福利国家”，弘扬市场伦理。为此，需要遵循一些基本的原则，比如保护个人基本权利的原则，辅助性原则（principle of subsidiarity），法定授权原则（principal of conferral），以及法治原则。根据辅助性原则，个人和市场能够承担的事务，政府不予以越俎代庖；下级政府能够承担的事务，上级政府也不能如此行事。法定授权原则是指政府根据公民的依法授权和明确列举的权能履行其职责。如果能够遵循好上述原则，差不多就遵奉了哈耶克所提倡的“法律下的自由”（freedom under law）原则。同时，亦要警惕拒绝所有社会政策的极端自由主义者，他们恰恰是把自己排除在整个社会政策之外，这是非常危险的。

三

毫无疑问，王建勋持极端自由主义的立场，赞同诺齐克“最低限度国家”的理论。诺齐克认为正义意味着权利，而权利则是神圣不可侵犯的。诺齐克与其他自由主义理论家不同的是，他不仅使权利成为自由主义的核心概念，赋予权利以至高无上的意义，而且把自由主义奠基在权利理论之上。他建立了一种以权利理论为基础的自由主义。

诺齐克认为，权利是先在的东西，是确定不移的东西，是已有明确归属的东西，无论是他人、群体或是国家都不能加以侵犯。关于正义的任何命题都必须建立在权利的基础之上，都必须纳入权利的话语体系。诺齐克强调权利的首要性，认为再分配所维持的平等将不可避免地侵犯个人权利，从而主张一种功能最少、权利最小的国家。他在《无政府、国家和乌托邦》的“前言”中开宗明义：个人拥有权利，有些事情是任何人或任何群体都不能对他们做的，否则就会侵犯他们的权利。他所坚决捍卫的权利是指个人所拥有的各种具体权利，特别是洛克所说的生命权、自由权和财产权。一个无家可归者具有生命权，为此他需要食物和住房。那么他是不是有权可以强行要求任何一个有多余食物和住房的人为他提供食物和住房呢？对于诺齐克来说，不是这样的，人们没有这种强制的权利。一个人对自己的生命拥有权利，但这并不能使他拥有要求别人为自己提供食物和住房的权利。那么他是否有权要求国家给他提供食物和住房呢？在诺齐克看来，他也没有这个权利，国家可以对他的这种要求无动于衷。因为国家要进行财富的再分配，就必须从个人那里征税，但国家没有为此而征税的权利。从这种意义上说，人们拥有的仅仅是不受伤害和不被干涉的权利。就此而言，个人对于自己生命、自由和财产的权利是绝对的、无条件的和神圣不可侵犯的。

诺齐克的政治哲学告诉我们，“最低限度国家”是功能最多的国家，比它功能更多的任何国家都是不道德的，都会侵犯人的权利。他反对国家的再分配性质，认为任何再分配都是对个人劳动的掠夺，都是对个人权利的侵犯。他坚持权利的首要性。他一方面用“赔偿原则”来捍卫个人权利，另一方面又用它来证明“最低限度国家”的合理性、合法性和合道德性。为了说明国家的起源及其正当性，仅仅证明国家产生的必要性是不够的，还必须表明在国家的产生过程中没有侵犯任何个人的权利。

对于诺齐克而言，“任意的和偶然的东西”并不等于它们没有意义，也不意味着应该加以纠正，这也就是王建勋教授所认为的孤立无援的人死去也是没办法的。诺齐克指责罗尔斯将人们的所有价值都归因于“外在的因素”（自然天赋和社会文化条件），完全否定了人的自主性、主体性、人的选择能力和责任，这样其理论就是对人类形象的贬低。

综而述之，诺齐克的极端自由主义缺乏人道主义色彩，它坚信“最低限度国家”的职能仅限于国防、警察、监狱、司法、外交等极其有限的领域。

冯兴元教授的社会保障思想并不囿于哈耶克，德国弗莱堡学派亦对其有重大影响，且主要来自其翻译的欧肯《经济政策的原则》一书。欧肯的经济政策理论区分了经济秩序同经济过程之间的差别。所谓经济秩序是指经济活动在法律上和体制上的秩序框架，而所谓经济过程则是指经济行为者的日常交易过程。 在此基础上，欧肯区分“秩序政策”（Ordnungspolitik）和“过程政策”（Prozesspolitik）。

所谓秩序政策，是指国家必须确定经济主体都必须遵守的法律和社会总体条件，以便使一个有运作能力和合乎人的尊严的经济体制得到发展。国家必须为竞争秩序确立一个框架，并不断保护这个框架。在保证自由进入市场和防止垄断行为的条件下，市场过程的参与者可以自主做出决策。同时，市场则把各个市场参与者的计划协调成一个国民经济的整体过程。 因此，秩序政策是所有那些为经济运行过程创造和保持长期有效的秩序框架、行为规则和权限的有关经济法律和措施手段的总和。

所谓过程政策，是指在既定的或者很少变化的秩序框架和国民经济结构下，所有那些针对经济运行过程本身所采取的、并能影响价格-数量关系变化的各种国家干预调节措施手段的总和。

与此相应，欧肯认为，为了推行竞争秩序，要遵循两类原则：一类为构成性原则（konstituierende Prinzipien），用来建立竞争秩序；另一类为调节性原则（regulierende Prinzipien），用来保持竞争秩序的正常运作能力。

在自由放任制度下，国家既不确立经济秩序，也不干预经济过程，而在集中指导经济中，国家则左右经济秩序和经济过程。根据欧肯的观点，从秩序政策角度看，竞争秩序下的交换经济同于上述两种制度。政府避免直接干预市场过程，但它必须通过政治制度，确保竞争秩序的构成性原则的实现，从而建立起竞争秩序。endprint

欧肯也强调政府按照一定的规则推行一定程度的“过程政策”，即国家干预政策。根据欧肯的观点，要遵循与市场一致的原则。据此，过程政策应遵循三条原则 ：一是国家必须限制利益集团的权力；二是所有的国家干预必须面向维护经济秩序，而不是面向市场过程；三是经济与社会方面的干预政策必须是系统性的，而不能是临时性的或者选择性的。与此相应，欧肯认为，竞争秩序还需要包括一套调节性原则，目的在于通过调节经济过程来维持竞争秩序。对于欧肯，这些调节性原则是辅助性的。秩序政策的地位要高于过程政策。过程政策是为秩序政策服务的，要奉行与市场一致的原则（principle of market conformity）。过程政策是一种最低程度的政府干预，目的在于纠正竞争扭曲，重新为竞争打通道路。

在欧肯的过程政策中之社会政策与哈耶克《自由宪章》中关于社会保障思想可谓不谋而合。欧肯认为，以完全竞争的价格体制分配社会产品虽然还有许多不尽人意的地方，但还是比私人或公共权力实体随心所欲的分配办法要好得多。但是竞争秩序条件下的分配办法还需要改进。从社会政策的观点出发，可以采取收入政策措施来纠正初始收入分配，比如通过一种低累进度的累进所得税制，但是累进不许高到影响投资的程度。欧肯还指出，在竞争秩序下个人通过市场实现一次分配，解决了多数社会不公问题。其余的小部分社会不公问题则可通过社会再分配来解决。

当然，冯兴元教授总体上欣赏从无政府主义到德国秩序自由主义之间的整个思想谱系，他在某种程度上赞同王建勋教授，他同样站在了诺齐克的立场上对罗尔斯的公平正义有所批判。罗尔斯意义上的“社会正义”或者“分配正义”，其一大要旨是差别原则。根据该项原则，“对社会和经济不平等的安排，应能使这种不平等既符合处于最不利地位者的最大利益，又按照公平的机会均等的条件，使之与向所有人开放的地位和职务联系在一起”。 罗尔斯的差别原则是根据存在不确定性条件下的最大最小值标准（maximin criterion， 意指最大化最小值的标准）推导出来的。

按照罗尔斯的“最大最小值”标准，差别原则要体现使得社会和经济不平等的安排符合“处于最不利地位者的最大利益”，这既不适用于发达国家，也不适用于发展中国家。这是因为罗尔斯在整个推导过程中没有引入成本分析：首先，满足“处于最不利地位者的最大利益”的差别原则对整个社会造成巨大的、甚至难以为继的福利负担；其次，它最容易给懒人不工作提供最大的正向激励，诱使或者怂恿懒人不工作的败德行为，从而鼓励更多的人放弃其道德整合性，加入到败德队伍之列。可以说，差别原则可以导致发达国家财政负担重不堪负，导致发展中国家即便财政负担重不堪负也难达所要求标准。冯兴元教授同意布坎南对罗尔斯差别原则的批评，认为这种满足处于最不利地位者的最大利益只是社会备选方案中的一种选项。冯兴元补充认为，这是在众多选项里面最不利于维护个人自由的选项。

如此看来，哈耶克的社会保障思想兼具欧肯、诺齐克两者的精髓。可惜哈耶克和欧肯都没有对通过互助和志愿方式提供“社会保险”，或者通过慈善提供社会保障提出看法。但是冯兴元教授是明确支持优先考虑这种互助和志愿的保险或者慈善救助的。这种互助、志愿和慈善与私人保险等同重要。政府的作用则应该是提供辅助性支持，是有限的。

四

哈耶克之所以在《通往奴役之路》中关于社会保障有着某种程度的干预色彩，在后来的《哈耶克论哈耶克》中强调自己赞同保障一种最低收入，或许要从他所处的学术背景寻找源头。这种最低收入观也存在于弗里德曼的思想当中。冯兴元教授认为，这些思想是一些针对特定政策的观点，与其说是基本思想，毋宁说是一己之见，需要区别于这些大家们的基本思想。

1931年9月，哈耶克应罗宾斯之邀，来到伦敦政治经济学院。到1944年出版《通往奴役之路》之时，也就是在二战期间，哈耶克已完全融入英国社会。他也早在1938年，归化为英国公民。因此，当时的英国学界对哈耶克的影响是巨大的。

曾在1919年出任伦敦经济学院院长的贝弗里奇，于1942年发表《社会保险报告书》。就是这份报告影响了整个世界的社会保障，成为社会保障发展史上具有划时代意义的著作。它影响了英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程，被业内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑，为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。贝弗里奇也因此被人称为“福利国家之父”。毫无疑问，哈耶克可能受到了贝弗里奇的影响。

但是，这不代表哈耶克赞同干预主义、福利国家，哈耶克在很多场合表现出是总体上反对贝弗利奇的政策主张的。

关于社会政策、社会保障，《通往奴役之路》只是零敲碎打，真正系统地形成理论框架的是在《自由宪章》之中。《自由宪章》其实强调哈耶克后来在《法律、立法与自由》一书中明确提出的“法律下的自由”原则。整部巨著的第三部分涉及这项原则在福利国家中的公共政策应用，不断对各种经济和社会政策对个人基本权利的侵犯可能性提出种种警示，并提出与个人自由兼容的一些解决方案。而这些解决方案一般旨在共赢，既体现对中道自由主义原则的坚持，也接受有限度的利益共和。在第三部分，哈耶克强调个人所得的单一比例税率本身就会使得富人的纳税多于穷人。但是，他也看到现代国家的多数选民往往偏好累进税率。而高累进税率必然影响经济主体的企业家创新精神和其他经济活动的积极性。因此，哈耶克提议，如果一定要采取累进税率，那么只能采取低累进税率。此外，为了防止福利国家的议会表决中出现“多数暴政”，哈耶克还建议通过一项政策的多数，也需要承担多数的成本，以此来约束和挫败党派之争导致不断增加对选民的福利承诺。《自由宪章》第三部分的公共政策分析展示了哈耶克的思想是可落地的，与现实政治能够找到很多契合点。

哈耶克特别强调对两种状态应分清界线：在一种状态里，社会承认有义务消除绝对贫困和保障一个最低福利水平；在另一种状态里，社会自以为有权决定所有人的“公正”地位，并向每一个人分配它认为他们各自应得的东西。如果授予政府提供某些特定服务的排他性权力，即一种为了达到目的而必须用来处置和强制人的权力，自由就会受到严重威胁。

哈耶克对福利国家是相当警惕的，他认为原本为消除贫困设计的社会保障制度变为一种收入再分配工具，这种再分配据称基于某种在现实中不存在的社会公正原则，但实际上又取决于专门的决策。当然，为所有不能自我供养的人提供统一的最低保障标准也意味着某种收入再分配。不过，向所有不能在正常运作的市场中靠其收入维持生计的人提供这种最低标准的保障，与旨在所有较重要职业里实现“公正的”报酬收入的再分配大不相同。也就是说，作为多数的自食其力者赞成对那些不能自食其力者提供再分配，与作为多数群体因为少数群体拥有更多的东西而从少数群体夺走某些东西的再分配大不相同。第一种情况包含着一种非人格化的适应方法，人们在其中可以自由择业；第二种情况把我们越来越带进一种人们必须等待当局告知自己应该干些什么的制度。

哈耶克认为所有这类统一的、根据政府命令实行的保障方案似乎注定要很快转变为决定多数群体相对收入的工具，而且一般也变为控制经济活动的工具。

思想保障 篇7

关键词：高职院校,思想政治教育,质量保障

随着教育改革的不断深入, 对高职院校教育工作的重视程度越来越高。在社会经济发展过程中, 高职生所处的位置越来越重要。对人才素质要求的不断提高, 使得高职院校的教育目标也越来越高。思想政治教育是培养高素质人才的关键所在, 在高职院校的教育中发挥着非常重要的作用。

一、加强马克思主义理论与思想政治理论的学习, 以此来保障教育质量

随着高职院校建设规模的不断扩大, 招收学生的增加, 其学生的层次也就出现了一定的差距, 情况也更加复杂, 学生的思想政治素质也有着一定的差异。同时高职院校教育目标逐渐向就业能力方面转变, 导致出现了一些负面影响与培养目标的转移, 进而忽视了思想政治理论的学习[1]。针对这样的情况, 在高职院校中开展思想政治教育的时候, 一定要坚持马克思主义理论与思想政治理论的教育基础, 加强理论教学, 培养学生的思想政治素质与品质。通过学习马克思主义理论与思想政治理论, 让学生们可以真正掌握马克思主义的观点、原理等, 进而使学生们建立辩证的思考方式, 对相关信息展开综合评价。除此之外, 根据高职生的特点, 在开展理论教学的时候, 一定要采取多样的教学方式, 比如利用多媒体技术, 在理论部分配上影像、图片等资料信息, 加强理论学习的生动性, 进而激发学生的学习兴趣, 保障教学质量。

二、强化心理素质教育, 以此来保障教育质量

对于处在高职阶段的学生而言, 他们的思想还是比较活跃的, 缺乏一定的自控能力, 具备一定的求知欲, 但是又没有足够的毅力等特点, 根据这样的情况, 一定要加强学生心理素质的教育。其一, 在潜移默化中消除学生的自卑感, 增强自信心。通常情况下, 高职生经常会因为没有考上大学, 而有一定的失败感, 甚至会出现贬低以及惩罚自己的行为, 对未来的发展失去信心, 因此, 一定要采取相应的措施消除学生的这种自卑感。其二, 一定要多给学生一些关心与爱护, 经常开展一些心理疏导活动。在高职院校中普遍存在着高职生对生活环境不满的情况, 在遇到问题的时候经常会采取一些过激的行为, 因此, 一定要加强相关的疏导工作, 促进教学工作的顺利进行。最后, 强化心理素质教育, 以此来增强学生对抗挫折的能力。针对以上情况, 还可以开展一些心理测试与普查活动, 促进学生心理素质的提高;还可以举办一些专题讲座、咨询等活动, 为学生提供一个抒发情绪的渠道, 促进学生身心的发展。

三、加强校园文化建设与社会实践活动, 以此来保障教育质量

学校一定要开展相应的文化活动, 比如多样化的文艺活动, 这样不仅可以改善教学环境, 还可以促进学生身心的健康发展, 进一步增强学生的思想文化素质。与此同时, 社会实践活动是决定学生形成思想以及发展的重要因素[2], 也是学生接触社会的重要途径。加强社会实践活动有利于学生们掌握时代脉搏, 了解社会的发展动态, 进而正确认识到自身的使命, 增强责任感。现阶段, 大多数高职生都缺乏对社会现实的了解, 在遇到问题的时候, 也只是凭借主观想象, 不会从实际情况考虑。对于未来的想象也都与社会实际情况不符, 进而在进入工作岗位之后, 出现受挫的情况, 也就导致部分高职生思想片面、偏激、意志薄弱等现象的发生, 其主要原因就是缺少一定的社会实践锻炼[3]。在目前形势下, 一定要积极探索社会实践的长效体系, 进而建立一个与专业学习、择业就业等方面相结合的社会实践管理体系, 通过实践活动, 使学生更加了解社会, 更加认识自己, 进而促进自身的成长。所以, 一定要加强社会实践活动的展开, 使其在思想政治教育中起到促进作用。

四、强化学生管理, 以此来保障教育质量

在高职院校中, 大部分都是根据相关的规章制度管理学生, 将学生局限在一些框架之内, 在某种意义上而言, 极大的抹杀了学生的创造性、自主性与积极性。一直以来, 在管理中都将学生当做是未成年人, 方方面面的细节都要管理, 必须有章可循。在新形势下, 一定要对此情况进行相应的改变, 适当放松对学生的管理, 让学生们可以在自我管理中逐渐发展与进步, 进而逐渐提高自身素质与能力。

结束语:

总而言之, 在高职教育阶段开展思想政治教育的工作一定要任重而道远, 并且具有一定的创新精神与探索精神, 同时也一定要时刻牢记开展教学的目的, 认真进行思想政治教育, 采取有效的教学方法增强教育的感染力与吸引力, 进而保障教育质量。

参考文献

[1]李世闻.关注与创新:提高高职院校学生思想政治教育工作实效的关键[J].黑龙江高教研究, 2006 (03) .

[2]李永康.加强和改进大学生思想政治教育促进高职专院校品牌建设[J].云南高教论坛, 2005 (03) .

思想保障 篇8

毛泽东等老一辈无产阶级革命家在实践中, 坚持实事求是的思想路线, 创造性提出了思想建党这个科学命题, 克服党内的非无产阶级思想, 保持党同人民群众的血肉联系, 不断取得胜利。

1.“思想建党”提出的历史背景

党的早期领导人照搬马克思主义经典作家的论述, 强调要在工人中发展党员。然而在当时的中国, 不借助占中国人口90%以上的农民和城市小资产阶级的力量, 纯粹由工人阶级出身的先进分子组成无产阶级政党去夺取新民主主义革命的胜利, 是不现实的。

特别是在1927年大革命失败之后, , 我党工作重心由城市转移到了农村, 大批小资产阶级与农民阶级的成员涌入党内, , 党内出现了大量的非无产阶级思想。如何从中国社会的特点出发, 处理好吸收工人之外的农民、知识分子中优秀分子入党与保持党的工人阶级先锋队的性质的关系, 成为中国共产党人首先要面对和解决的严峻课题。

2. 毛泽东等革命家的政治智慧

在党不可能做到大量增加工人成分的情况下, 毛泽东等老一辈无产阶级革命家认识到一个政党的性质, 并不取决于党员的阶级成分, 而主要取决于党的指导思想和理论基础。

古田会议时期, 毛泽东等同志提出用无产阶级思想克服各种非无产阶级思想, 创造性将马列主义的基本原理和中国革命的实践相结合, 初步回答了在党员以农民为主要成分的情况下, 如何从加强党的思想建设着手, 保持党的无产阶级先锋队性质的问题。指出, 党的建设要从思想、组织、作风、政治以及理论等方面进行建设, 但重点还是要放在思想的层面。

古田会议成功解决了马克思列宁主义建党学说的中国化问题, 解决了党员组织入党与思想入党相统一、相协调的问题, 为中国共产党的建设开辟了一条成功的道路。古田会议标志着“思想建党”这一理论的正式形成。

3.“思想建党”的主要内容

“思想建党”的核心是要求共产党员不但要在组织上入党, 而且要在思想上入党;根本任务是用马克思主义理论和工人阶级的世界观教育、武装全体党员, 统一全党的思想, 不断用马克思主义克服和改造各种非马克思主义思想, 永葆党的工人阶级先锋队性质;根本方法是运用党内教育和党性锻炼的途径和手段来提高全体党员的思想政治素质。

“思想建党”肃清了各种非无产阶级思想, 使党完全建立在马克思列宁主义的理论基础之上, 保证了党的先进性和战斗力。党由弱到强、党员由少到多、党的胜利由小到大, 靠的就是强有力的思想政治工作和始终不渝地坚信党的领导、坚信共产主义事业必胜的崇高信念。

二、贯彻群众路线需要坚持“思想建党”

“思想建党”对新时期党的建设仍有重要的指导意义。群众路线教育实践活动提出全党同志“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 正是要求加强党员思想教育, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 引导树立正确的世界观、人生观和价值观。

1. 从思想上面对党的现实问题

进入新世纪新阶段, 国际局势风云变幻, 综合国力竞争空前激烈, 党的思想建设处在一个更加开放的环境中。需要肯定的是, 党员干部总体是好的, 但是随着社会经济成分和经济利益多样化, 一些党员干部忽视了自身的思想建设, 一些基层党组织软弱涣散, 有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出, 奢靡之风严重, 理想信念动摇, 宗旨意识淡薄, 甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在, 严重损害党在人民群众中的形象, 使党的建设面临着巨大挑战。

2. 从思想上适应党的执政地位

我们党已经成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。我们必须清醒地看到, 一些消极的甚至腐朽的东西在我们党内逐渐滋生起来, 精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险摆在了我们党的面前, 我们必须不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取, 党才能始终走在时代前列。

3. 从思想上认识党的阶层结构

党章规定, 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队。十八大强调指出, 坚持党管人才原则, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。改革开放以来, 一批新的社会阶层的优秀人才加入了党组织, 有的还走上领导岗位。这种结构性变化, 使党员队伍从总体上呈现出思维活跃、思想开放、积极进取、开拓创新的新气象。面对新变化, 我们必须认识到, 党员成分的多样化是社会进步的趋势, 它是我们党增强阶级基础和扩大群众基础的需要。

三、新时期“思想建党”的思考

习近平同志指出, 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题解决好了, 党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。只有坚持群众路线, 坚持“思想建党”, 坚持党要管党、从严治党, 才能使我们党始终保持良好的党群干群关系, 才能让我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

1. 区别党员标准要有新思维

我党将新阶层定位为中国特色社会主义事业的建设者, 把这些阶层里的政治上符合党的标准和条件的先进分子吸收到党内, 这是党建设理论与实践的一个极大的突破和创新。但是, 结构性上的变化必然带来如何定义不同行业间的党员标准问题, 同时, 各行各业、不同社会阶层党员不合格党员的具体表现也不尽一致。

这些变化决定了新时期的共产党员的标准不能搞一刀切, 应从党员队伍建设出现的新情况、新问题的实际出发, 结合各自的行业特点, 以党章为准绳, 针对农村、企业和机关的不同特点, 分类科学制订党员的标准。

2. 健全退出机制要有新思量

《党章》规定:“党员有退党的自由”, , 每一名真正合格的党员, 都应该自觉地用党性原则和党的纪律约束自己, 应该忠于自己的入党誓词。因此, 如果一名党员不再信仰共产主义, 不愿履行自己的入党誓词和党员义务, 或不愿接受党的纪律约束, 不愿参加党组织的活动, 或者一贯表现不好、群众反映差以及个人主义膨胀则不应该将其留在党内继续损坏党的形象。

中央组织部最新党内统计数据显示截至2012年底, 中国共产党党员总数达8512.7万名。需要指出的是, 如果全体党员全部党性坚定, 就不存在党员规模过大的问题;如果仅仅是为了缩减党员而缩减党员, 而不能从根本上增强党员队伍的整体素质, 那我们必将又走入一个误区。所以, 健全党员能进能出机制, 优化党员队伍结构, 保持党的凝聚力、向心力和战斗力, 是当前党建工作的重要问题之一。

3. 完善考评制度要有新思路

由于一些地方把“发展党员数量数”作为党建工作先进与否的一个指标, 导致了在实际工作中, 有些组织降低了党员入党标准, 有些组织对不合格党员该清除出党的没有处置, 少数基层组织对已经作出清除出党的决定不公开、不宣布, 甚至抵制不执行等。所有这些, 都不利于党建工作正常有序地进行。

我们必须清醒地认识到, 不合格党员滞留在党内, 对党和人民事业的损害是不言而喻的。因此, 要不断完善考核制度, 实现考核结果的科学性和准确性, 并结合实际, 采取例如“把清除不合格党员作为党建考评的一个加分项目”等措施, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。

参考文献

[1]毛泽东选集:第1卷、第3卷[M].北京:人民出版社.

[2]古田会议精神读本[M].北京:中共中央党校出版社, 2009.

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过.

[4]中国共产党十八大报告:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗.2012-11-8.

思想保障 篇9

我国的人本思想始于春秋战国时期, 其后随着历史的发展, 人本思想也在不断地演化, 并在每一个时代都显示出它的特征。

(一) 我国传统人本思想概述

人本思想是我国封建社会的主流思想。春秋时期, 齐国政治家管子就明确提出了“以人为本”的原则。首先, 传统人本思想提倡“惟人为贵”, 肯定人的价值。儒家创始人孔子在对人的自身力量的反思中, 发现了人的价值, 他的全部学说是围绕“人”展开的, 早期儒学可称之为“人学”, 而“人学”确立的基石就是“人本”观念。传统人本思想的核心首先就在于对人的价值的肯定, 即肯定人的地位, 强调人格尊严, 重视人的本性, 彰显人的能力。其次, 传统人本思想注重“保民爱民”, 突显民本思想。“民本思想”是儒家“人本思想”与我国几千年的封建政治实践相结合的产物, 将“人本”发展为“民本”是孟子思想的重要内容。自孟子之后, “民本思想”便成了我国人本思想的主流。“民本”的“本”乃指客观的、必然的力量, 即民心、民意。孟子不厌其烦地告诫当时的统治者“天时不如地利, 地利不如人和”。“本”, 就是民心、民意, 即“道”。至此, “民本思想”发展成为了社会历史进程中的客观决定力量, “民”体现了历史必然性的存在。这也是我国传统人本思想的深刻与独到之处。

(二) 我国当代人本思想的发展

我国当代人本思想是以“以人为本”的思想体系为核心。它是对我国传统人本思想的取舍与扬弃, 是对传统人本思想的继承与发展。这是因为, 我国传统的人本思想始终是封建社会的产物, 它不论如何宣扬“民重君轻”的思想, 其本质都是为了巩固君主的统治, 而非为了实现人的自由与发展。

党的十六届三中全会提出“以人为本”的思想, 是我国当代人本思想的最新发展, 它既不同于西方一直传承的以人为本的价值取向, 又与我国传统的人本思想有着不同的涵义。以人为本, 执政为民。它是以人民群众为实践主体, 以推进人的全面发展为价值取向, 以发扬人民民主为根本保障, 以实现最广大人民的根本利益为最终目的, 以推动社会经济、文化的不断发展为实现途径, 是对传统人本思想的继承与发展。以人为本的思想, 是以广大人民群众的根本利益为根本内容的人本。它继承了我国传统人本思想中的精华———民本思想;它传承了毛泽东提出的“为人民服务”, 邓小平提出的“共同富裕”以及江泽民提出的“三个代表”的重要思想;它吸收了马克思主义哲学中关于人的全面发展的科学理论。因此, 以人为本的当代人本思想同以往任何一个时代的人本思想都有着本质的不同, 它不再是一个统治的工具, 而是为了实现人的全面发展而存在的。

二、从我国人本思想内涵, 重拾社会保障要义

在总结概括了我国人本思想的历史发展和最新成果之后, 笔者发现在人本思想的内涵与社会保障要义之间存在某些必然的联系:

(一) 从“人”和“本”中, 发现社会保障要义

1、人本思想中的“人”, 是一个社会历史概念。

现实的人, 既不是孤立的、彼此没有联系的个体的简单集合, 也不是排斥具体个体的抽象的类, 而是生活在社会之中, 具有各种社会关系, 创造着社会历史的主体。这样的“人”, 是具有复杂结构的社会有机系统, 是个人、群体和类的统一。这表明任何个人都应享有作为人的权利, 对任何个人的权利都应给予合理的尊重。社会保障的要义之本, 就是尊重并保障每一个公民的基本生存权利, 给予每一位公民最后一张生存保护网。

2、人本思想中的“本”, 具有多层涵义:

首先, 有生命的人的存在是人类社会历史的第一个前提。因而“人的生命是最宝贵的”, 必须尽最大努力保护人的生命。社会保障要义的首要目标就是保证每一个公民的生存权利, 在确保了生存权之后才可能保障其他的权利。其次, 在人类社会中, 人是最根本的、最重要的、是值得关注的, 一切应当以人为根本, 本着人的价值和需求来决策和行事。社会保障的要义体现在社会保障制度中, 就是围绕人的价值与需要进行多方面多层次的保障。再次, 人民是“人”的主体和核心, 是人类文明和一切物质的、精神的、财富的创造者, 是改变世界、推动历史进步和社会发展的主要力量。因而发展必须依靠人民, 尊重人民的主体地位, 一切为了人民。社会保障要义的最终要求就是必须尊重和保障人权, 努力促进人的自由全面发展。

(二) 从人本思想的涵义中, 发现社会保障要义。

人本思想, 主要包括以下几方面涵义:首先, 它是一种对人在社会历史发展中主体作用与地位的肯定。其次, 它是一种价值取向, 它强调尊重人的基本权利、解放人的自然束缚、依靠人的能动力量。再次, 它是一种思维方式和评价尺度, 它要求在分析和解决一切问题时, 既要坚持历史的尺度, 也要坚持人的尺度, 既要有利于社会发展, 更要有利于人的发展。所以, 人本思想, 既是一个尊重人民历史主体地位的世界观问题, 也是一种以广大人民根本利益为最高追求的价值观问题。胡锦涛总书记曾说, “以人为本, 就是要以实现人的全面发展为目标, 从人民的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民”。这是“人本思想”在我国社会主义发展中的内涵与原则的最好体现, 也是社会保障要义在社会主义社会中的最佳表达。它囊括了社会保障要义的各个方面, 各个层次, 是我们处理社会保障问题的最高准则。

三、从我国当代人本思想, 谈失地农民社会保障发展

如今, 我国的社会保障体系已经基本建立了广覆盖、多层次、省统筹的社会保障体系。但是, 随着市场经济的发展, 城市化进程的加快, 社会保障体系中也出现了一些新的空白。失地农民的社会保障就存在于这一空白之中。据调查, 在目前的失地农民中, 有60%的失地农民生活处于十分困难的境地, 有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%, 而10年后, 随着失地农民总量的增加, 生活困难的失地农民则将高达8000万人。从地区分布看, 失地农民问题已从东部沿海发达地区扩散到中、西部地区。截至2004年, 浙江省总共征用土地超过200万亩, 全省失地农民超过200万人。中部河南省每年约有20万农民失去土地, 失地农民数量增长迅速。西部四川省至2007年底, 全省有失地农民480万人。在这些严峻的数字面前, 笔者试运用我国当代人本思想, 对我国失地农民社会保障的发展出路给出一些有益的建议, 这既是社会主义和谐发展的内在要求, 又是失地农民社会保障建设的紧迫需要。

运用我国当代人本思想, 就是要将“以人为本”的科学观念作为一切行动的准则, 主要应做到以下几点:

第一, 用“以人为本”的制度观健全对地方政府的政绩考核制度, 弱化其“以地生财”的偏好。各级政府要根据城乡经济综合发展和经济可持续发展的要求, 尽快建立科学合理的政府特别是市、县、乡镇政府绩效考核指标体系, 改变那种过分注重经济指标甚至以经济增长速度为中心的状况。新的指标体系还应根据各个地区实际状况和发展要求, 在原有的国民生产总值及其增长率、人均收入及其增长率之外, 再增加诸如能否有效解决失地农民生活保障问题、固定资产闲置率、环境保护、研究和开发费用占国民生产总值的比重、人均教育费等指标, 并将其具体落实到地方政府的长期规划中, 对于不同的指标给以不同的权数, 以加权平均的各项指标的变化率作为评价各届政府任期内工作业绩的依据, 防止部分官员通过“经营土地”的方式提高本地区的GDP水平, 为本部门和个人谋取私利。

第二, 用“以人为本”的补偿观完善对现有失地农民的征地补偿制度。按照马克思地价理论, “土地价格无非是出租土地的资本化的收入”, 土地的历史收益对土地价格的影响并不大, 除非在交易前后土地的用途及使用状况等不发生大的变化时, 土地的历史收益才有可能被用来作为未来收益的参考依据。因此, 通过将土地征用后赋予土地的新用途带来的收益额还原求取征地补偿价格, 即土地收益按征用后的非农用途计算, 如按工业收益、商业收益或房地产开发收益计算, 才不失为一种较为合理的经济补偿方法。由此可见, 征地补偿标准的前提是正确认识地价的本质, 还征地费以地价的本来面目。此外, “以人为本”的补偿观要求, 仅仅按照地价对失地农民进行农地本身的补偿, 必然不足以持久地保障失地农民在生产、生活上无后顾之忧, 从而必须以安置性补偿为补充。

第三, 用“以人为本”的就业观为失地农民提供就业培训与安置服务。在上述两方面政策和制度保障的基础上, 应当坚持就业优先原则。就业保障是失地农民最有效的保障方式之一。坚持把就业放在失地农民社会保障的首位, 实行积极的就业促进政策。政府应制定积极有效的就业政策, 以就业服务、培训为主要内容, 凡是劳动年龄段内的地农民, 均可进入城镇劳动力市场, 享受就业培训、择业指导、职业介绍等服务;改变先培训、后就业的模式, 采取先就业、后培训。由企业与学校或培训机构签定培训用工协议, 培训费用由政府、企业共同负担, 农民经培训后应聘上岗;运用社会保障政策调节和缓解就业压力。在促进就业的前提下, 辅之以必要的社会保障手段, 遵循“以土地换保障”的原则, 帮助失地农民中年龄较大、文化较低的就业特困群体, 解除他们的后顾之忧。

第四, 用“以人为本”的保障观建立失地农民社会保障体系。总的来说, 需要着重解决设立失地农民社会保障基金。

首先, 失地农民社会保障基金的来源。失地农民社会保障基金应形成政府、企业、个人共同分担机制, 同时充分调动其他社会资源作为有益的补充。征地中土地补偿安置费以及土地转用后的增值收益是失地农民社会保障基金的主要来源。为此, 必须改革现行的有关征地补偿和安置办法, 为建立失地农民社会保障基金提供法律上的依据。此外, 失地农民社会保障体系设计必须考虑基金投资运营问题, 确保未来有足够的支付能力。可以交由银行和非银行金融机构经营管理, 并引入竞争机制来促进基金的保值增值。另外, 社会保障基金的监管。失地农民社会保障体系的运行, 必须汲取经验教训, 加强基金的监管。需要尽快建立健全领域的法律法规体系, 依法监管;必须依法赋予监督主体的监管职责。将来条件成熟时, 可以在全国联营失地农民社会保障基金, 促进基金更好地保值增值。

其次, 失地农民社会保障的内容。一是失地农民最低生活保障:失地农民是社会弱势群体, 享有最低生活保障是他们作为国民的基本权利, 因此必须重视失地农民最低生活保障的建立。对年满十六周岁以上的失地农民, 各地可参照本地城市最低生活保障水平, 根据当地经济发展程度由政府统一制定缴费标准以及最低生活补偿标准。二是失地农民的养老保险。失地农民的养老保险由个人账户和社会统筹两部分组成, 个人资金主要来源于土地补偿费、增值费和集体资金, 地方政府根据集体经济实力确定集体与个人的出资比例;社会统筹部分由政府按照最低缴费标准的百分比给予专项财政补贴。超过劳动年龄和丧失劳动力的人, 在一次性交足保险金后, 可以直接享受养老保险;在劳动年龄内的失地农民, 没有就业之前, 由地方政府安排一定年限的就业过渡金, 征地补偿费出一部分, 集体和政府按一定比例出大部分;就业后转为城镇基本养老保险, 其个人账户资金按实际转移, 交费年限既可按比例折算, 也可以补足差额后按实计算。三是失地农民的医疗保险。实行统筹基金和个人账户相结合, 鼓励个人购买基本医疗保险, 凡是个人购买基本医疗保险的均享受统筹基金。个人账户部分根据自己的经济状况、享受的额度按照不同的等级交纳。

四、结束语

失地农民问题的最终解决, 应立足于人本思想的最新发展成果———“以人为本”的科学发展观, 即以失地农民利益为本, 以地方政府为主导, 以失地农民的生存保障为基础, 以促进城市化和失地农民的共同发展为目标, 建立起对失地农民全面保障的长效机制。

参考文献

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[2]、陈晶.论经济转型期社会保障制度完善的基本经验[J].法制与社会, 2010 (3) .

[3]、夏华.人本思想在我国的发展轨迹及其对我国经济发展的影响[J].经济问题探索, 2007 (3) .

[4]、王海坤.中国4000万失地农民流荡城市[J].青年参考, 2004 (4) .

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[6]、申晓梅.四川失地农民就业与保障问题的调查思考[J].社会科学研究, 2005 (4) .

[7]、吴瑞君等.上海城市化进程中离土农民的安置和保障问题研究[J].农业经济导刊, 2004 (8) .

[8]、毕宝德.土地经济学[M].中国人民大学出版社, 1991.

论企业思想政治工作生命力的保障 篇10

企业决策者是企业中的核心人物, 他的思维方式和工作能力, 将直接影响到企业的发展, 同时除了思想政治工作者以外, 决策者也承担着全公司人员的思想政治工作, 很多职工在工作中, 会因为老板的好坏, 产生不同的工作情绪, 因此决策者作为企业的象征, 要切实提高自己的工作素养, 这里所指的专业素养, 并不单纯包括个人管理能力、业务能力, 同时还包括亲和力和服众力, 作为一个优秀的决策者, 不仅要为企业带来可观的收益, 同时也要使员工心甘情愿的为集体努力, 要使员工真正把企业当成自己的家一样。

2 采取创新性的思想政治工作方法

任何工作都不是一成不变的, 要随着社会的发展和时代的进步, 不断调整和改进, 企业中的思想政治工作也不例外, 坚持与时俱进、适时创新, 是保持企业思想政治工作持久生命力的重要举措。马克思主义唯物辩证法告诉我们, 理论和实践的关系, 启发我们要一切从实际出发, 坚持实事求是, 虽然到目前为止, 经济、文化、社会等发生了翻天覆地的变化, 但是这些传统的理论依然作为真理存在着, 对人们的思想和行为有着重要的指导作用。在市场经济的蓬勃发展下, 人们的生活方式、思想水平等都有了巨大的变化, 企业生存的环境、工作的内容也有了迥然不同的地方, 这就要求企业的思想政治工作不能停留在原来固有的工作形式上, 要随着主体和客观条件的变化而不断地创新。

在改造过程中, 企业首先要具有较强的目的性以及计划性, 要在网络时代中, 充分利用那些先进的科学技术, 提高工作效率, 同时抱着一颗兼容的心态, 在思想政治工作中, 不仅融入政治教育还要囊括心理学和人类发展学和文化层面的教育工作, 使员工获得全方位的熏陶, 以此提高员工的心理修养。其次要在企业具体发展现状的基础上, 坚持因地制宜, 根据各部分员工不同的思想水平, 进行针对性的教育和提升, 提高思想政治工作的有效性, 同时要采取丰富多样的工作方法, 避免出现过于死板和机械。再者就是要打破原本的教育模式, 就是在教育方式上进行创新, 企业的员工从年龄上说, 已经具有独立思考的能力, 和较强的平等意识和民主意识, 如果还是一味地灌输, 只会使他们失去受教育的积极性, 这就需要企业要有一位资深的政工师, 把传统的讲授变成趣味性的探讨, 通过员工之间的相互激励和相互交流, 在和谐的氛围中提高员工的思想水平。最后就是要采用多样化的教育方式, 着重培养员工的综合能力, 这就要求企业不断提高思政工作者的自身素质, 在教育的基础, 加强对员工的管理, 坚持建立一批专业素养高、具有较强思想基础的员工队伍。

3 建立完善的思想政治工作配套机制

建立完善的思想政治工作配套机制是思想政治工作强有力的保障。第一方面企业要施行民主管理政策, 领导者要利用情感使员工凝聚成一个集体, 而不是靠利益强迫员工工作, 要注意对员工相关意见的总结归纳, 这些建议不仅代表着广大员工的心声, 同时也代表着企业的不足, 是企业不断前进的一面镜子, 当这些问题一一解决的时候, 不仅员工满心欢喜, 同时对企业来讲也是巨大的收获。第二方面企业要施行透明管理, 企业中存在很多涉及员工切身利益的决策, 因此员工对上层的决策具有知情权和监督权, 企业要充分保障员工的这两项权益, 不仅对于员工来说是一种信任, 更是避免在企业中出现公报私仇、徇私枉法现象和确保企业做到“有法必依、执法必严”的重要保障, 同时施行透明式的管理方法, 能够使员工清晰的了解近期企业的运转情况, 如果出现业绩下滑就会激励员工加倍努力工作, 如果业绩提高也会促进员工工作的积极性, 以此来保持企业员工积极向上工作状态。第三方面就是要对企业中的中层领导者采取定期汇报制度, 这是确保中层领导者始终坚持集体利益, 严于律己的重要措施, 同时企业决策者要对中层领导者进行适时的考评工作, 确保他们有足够的能力领导下属, 使企业中从上到下, 每一层、每一人都有鲜活的生命力和足够的热情。

4 结语

企业中的思想政治工作是最容易被忽视的工作之一, 但是其对企业的发展和进步有着重要作用, 在市场竞争中, 要切实关注到这一问题的存在, 使企业中的思想政治工作始终保持顽强的生命力。

参考文献

[1]罗龙.谈企业单位思想政治工作的创新[J].科技促进发展 (应用版) , 2010, (06) .

[2]欧阳清, 覃世民.创新科研单位思想政治工作方法的探讨[J].粮食科技与经济, 2009, (05) .

思想保障 篇11

关键词：煤矿建设；安全；思想政治

思想政治工作是其他一切工作的生命线。充分发挥思想政治工作在安全生产中的作用，对进一步提高职工整体队伍素质，是不可缺少的一部分。因此，深入细致的做好思想政治工作是搞好安全生产的基本保障，是实现安全生产的重要手段，是实现矿井建设重要保证，坚持持之以恒思想政治工作。才能化解矛盾，更好地调动职工的工作积极性，思想政治工作要结合矿井建设的实际，要贴近生活、贴近工作，随着矿井建设的发展，思想政治工作就要随之加强和完善。适应当前矿井建设的需要，首先要建章立制，规范岗位职业道德，使思想政治工作制度化、规范化、科学化，通过行之有效的思想政治工作运行机制，保证思想政治工作的正常进行。

一是思想工作要和安全生产相结合。

思想政治工作不是空洞的，思想政治工作必须结合生产实际，做为矿井建设思想政治工作就必须围绕安全生产这项工作，安全是煤矿永恒的主题，安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中互为依存、不可分割的有机整体，它们铸就了煤矿企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。纵观煤矿安全事故的发生，大多事故都与“三违”有着千丝万缕的联系，可以说，“三违”是事故的祸根，如何保证矿井建设的安全生产，是思想政治工作不可回避的问题，从提高职工安全意识入手，利用一切宣传形式，向职工宣传安全思想和理念，以事故的案例和身边的事故教训教育职工，使广大职工认识到安全的重要性，安全和生产是不可割的，安全工作不能说起来重要，干起来次要，忙起来不要，要时时刻刻蹦紧安全这根玄，并在实际的工作落实好，使职工牢牢树立安全意识，把讲安全，做安全变为自觉行动，形成良好的工作习惯，在生产过程中自觉规范操作，杜绝“三违”行为，思想政治工作要始终贯穿到生产班组、工作面和每个职工，才能收到很好的效果，实现安全目标。

二是思想工作要和培养职工队伍和提高职工素质结合。

如何最大限度调动职工职工的积极性，培养一支能打善战的职工队伍，这也是思想政治工作的内容。首先要加强职工培训，从提高职工素质和操作技能入手，把“两规范”和“手指口述”工作贯穿到整个工作中去，进一步规范职工的操作行为，使他们在工作自觉的规范操作行为，通过思想政治工作，以培养“四有”职工为目的，教育职工爱岗敬业，自觉地学习业务知识，提高现场处理问题的能力。二是培养职工吃苦耐劳精神，按照集团公司“八荣八耻”要求，加强职工的人生观和价值观教育，特别是青年职工的教育，培养他们积极不断进取的精神，发挥他们的聪明才智，通过学习教育，树立“我靠企业生存、企业靠我发展”的思想，建设一个高效、优质的矿井是每个职工的责任，让职工积极自觉地投入到项目部的建设中去，为项目部建设献计献策，在实际工作中体现人生价值，更好地发挥他们的工作积极性和创新精神，培养一支高素质的职工队伍。

三是思想工作要和解决职工实际问题结合起来，在强化思想政治工作的同时，应注意解决职工的实际问题。

要深入到职工家中、宿舍，关心他们生产、生活的方方面面，并着力解决好其关心的热点、难点问题，力所能及地为职工解决一些实际问题，因为这些看似小事，但恰恰是职工心中的大事，它牵动着职工的心思，影响着职工的行为，直接关系企业的稳定和发展。试想，如果职工思想不稳，心情不顺，又怎么能心平气和，全身心投入到工作中呢？所以，对职工诚挚的爱护、关心和帮助是一种巨大的感召力、凝聚力和向心力。关心职工、爱护职工，为职工办实事，并把实事办好，提高职工的思想认识，把解决思想问题同解决实际困难有机结合，是发挥思想政治工作优势的重要途径。也是矿井建设健康、持续发展的前提保证。

四是要充分利用班前班后时间开展思想政治工作。

管理者与广大职工接触的场合很多，作为管理人员要利用一切时机开展思想政治工作，提高职工的工作积极性。班前会、班后会是开展思想政治工作的重要时间。班前会作为一个班安全生产的起点，通过开展思想政治工作，提高职工在安全操作方面的认识和水平，特别是提高职工对安全和效率的渴望，是实现安全生产重要保障。而班后会恰恰是班前会的有效补充，通过班后会的思想政治工作，让职工进行自我总结和提高，进而实现安全意识和操作技能的提高，实现良性循环。

当前，思想政治工作越来越成为各行各业提高劳动效率和职工的企业忠诚度的有效手段。思想政治工作成为促进煤矿建设单位职工素质的提高、建设效率的改进特别是实现煤矿的安全、高效建设有力保障。

参考文献：

[1]中国思想政治工作研究会.思想政治工作研究[J].思想政治工作研究，2010.

[2]沈壮海.思想政治教育有效性研究（第二版）[M].武汉大学出版社，2008.

[3]陈一潮，刘云山.企业职工思想政治教育实效性问题探析[J].集团经济研究，2007，(2).

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[5]张黎.企业文化信息传播的异地诊断研究[J].中国管理信息化,2009(11)

思想保障 篇12

一、当前单位思想政治工作的保障作用分析

在运输管理单位实践工作中, 管理者针对当前思想政治工作的保障作用开展了实践调研工作。在调研中管理者发现, 当前思政工作的实际作用包括以下三点:

1.提高单位制度建设工作力度

在当前的运输管理单位建设发展中, 制度建设工作的开展很好的提高了单位各部门行政、专业管理质量和效率, 是事业单位管理工作的重要内容。但是在实际工作中我们也发现, 如何使单位工作人员很好的了解制度管理内容, 使之可以更好的适应制度管理模式, 成为我们管理工作的重要内容。在实际工作中, 思政工作的开展对于制度建设的开展有着很好的促进作用。一是有利于工作者对制度理解的提升。在制度管理的开展过程中, 硬性的制度内容有时过于简单刻板, 进而造成了工作人员理解性困难。而思政工作则是以教育与引导为主的教育模式, 其对制度管理的解释性更容易是工作人员对制度作用进行了解, 进而保证了制度执行的质量。二是思政工作便于化解制度执行矛盾。在制度管理执行过程中, 管理者与执行者矛盾的产生是一个不可避免的过程, 这也对制度管理的顺利开展造成了一定影响。在这种情况下, 思政工作的开展可以很好的从侧面化解两者矛盾, 利用矛盾化解的作用提高制度管理实施质量。

2.便于单位协调沟通能力提升

在当前的事业单位发展过程中, 良好的内部协调沟通能力是确保单位工作顺利完成的重要保障。特别是在单位内部行政管理与技术专业科室的协调过程中, 专业协调的开展是提高交通运输管理质量的重要基础。在这一过程中, 思政工作的开展发挥出了以下作用:首先在工作协调过程中, 前期思政工作的开展可以使各部门工作人员了解到自身工作职责与重要程度, 进而在工作协调中发挥出自身的优势性作用, 保证工作协调过渡的顺利完成。其次在各部门内部协调过程中, 思政工作的开展有利于部门内部纠纷与矛盾的化解, 保证部门内部协调合作精神的提升。最后是在单位上下级协调过程中、思政工作的开展可以改变传统的行政管理指令模式, 建立起协同合作的上下级关系, 保证单位内部各项管理指令的有效执行。

3.促进了单位体制改革的开展

在当前的事业单位发展过程中, 单位各项改革工作的顺利开展是单位管理质量提升的重要保障。单就交通运输管理单位而言, 体制改革的开展对于运输管理工作的顺利完成, 有着积极的促进作用。在以往的改革经验中我们发现, 思政工作的对于体制改革工作的顺利完成一直有着重要的促进作用。这种作用可以概括为以下几点:一是前期宣传作用。在体制改革开始前, 单位工作人员对于改革的开展与实践效果会产生较大的顾虑, 进而影响了其对改革工作的热情与实践工作效果。在体制改革工作开始前, 管理者利用有效的思想政治工作开展改革宣传, 可以很好地消除工作人员思想顾虑, 进而促进改革工作的顺利完成。二是利用调研工作了解改革时效。改革是一个探索性的工作过程, 其整体过程中需要我们做好探索工作, 及时做好工作调整完成改革工作。在这一过程中, 需要我们利用思政调研工作, 及时听取工作人员对改革工作的意见与建议, 为改革工作的完成实际效果提供数据与意见支持。

二、单位思想政治工作实践措施探讨

在交通运输管理单位的实践工作中, 为了提高思想政治工作有效性我们结合当前思政工作特点, 利用以下实践措施开展了对策研究。

1.建立以人为本的思想工作理念

在当前的事业单位思政工作过程中, 工作理念的转变是思政工作质量的重要保障。较之传统的较为僵硬的行政化思政工作理念, 新型的以人为本的思政工作模式的确立是我们转变思政工作理念的重要基础与方式。这种以人为本的思政理念, 在实际的工作中主要表现在以下几点:一是建立互动性的工作模式。在传统的思政工作中, 经常采用单向的工作模式, 缺乏被教育者的互动性反应。在以人为本的思政工作中, 我们需要建立起教育者与被教育者之间互动性交流模式, 将单纯的思想教育变为交流性教育, 提高思政教育的活力性。二是在思政工作中充分考虑被教育者需求。为了确实提高思政工作效率, 促进单位工作人员积极主动地参与到思政工作中, 我们在以人为本理念的指导下充分了解被教育者的实际需求, 并以此为核心开展具有针对性的思政工作。如针对单位青年群体数量的增加, 针对其对网络的需求的热情, 开展网络思政宣传工作, 就是以人为本理念的实际应用内容。

2.做好思政辅助社会调研工作

在当前的事业单位思政工作开展过程中, 社会调研工作的同步进行起到了良好的辅助性作用。在单位思政实际工作过程中, 社会调研工作的开展包括以下内容:一是为思政工作提供数据与信息支持。传统的说教式思政工作不同, 新型的思政工作注重的是数据化与信息化教育工作。如社会发展数据、交通运输管理作用分析等都是思政工作中经常采用的数据信息。而社会调研则是这些数据获取的重要渠道之一。同时在实际工作中我们发现, 思政工作者自主完成的社会数据调研更具有代表性与针对性, 对思政工作的支持作用也更加明显。二是便于寻找被教育者的实际需求。在思政教育工作中, 被教育者的实际需求是我们思政教育工作开展的基础。但是在单位内部交流中, 并不是每个单位成员都会讲其需求展现出来。在这种情况下, 我们利用社会实践调研工作在社会共性中寻找被教育者的社会需求与特点, 对于思政教育的顺利开展有着重要的实践作用。如对相同年龄阶段的工作人员进行社会调查, 寻找其共同爱好与需求并以此为突破口开展思政工作, 对于思政工作效率的提升有着重要促进作用。

3.利用新技术模式拓宽思政教育平台

在思政教育工作实践中我们发现随着社会文化的不断发展, 传统的板报、会议等思政教育平台已经不再适合当前思政教育工作的开展。正因如此, 如何在新型技术的支持下, 拓宽思政教育平台成为研究的重要内容。在实际的研究过程中我们发现, 以网络为基础的计算机与手机思政平台的建立, 在实际工作中可以发挥出以下作用:一是提高年轻群体的学习兴趣。随着大量的年轻工作人员进入事业管理单位工作, 网络思政平台的建立可以很好的提高这部分工作群体对思政工作的爱好。二是工作模式更加灵活。手机与电脑上网时当前社会生活中重要组成部分。利用网络平台开展的思政工作, 一方面可以使学习者灵活的利用业余时间进行学习, 避免了过多的占用工作时间。另一方面网络思政教育中, 教育双方的交流更加灵活可以很好地提高思政教育质量。在实际的工作我们采用的思政教育平台, 主要包括了网络QQ群、手机APP、微信群等技术手段。但是需要注意的是, 网络平台的应用只是我们提高思政工作关注度的一种手段, 提高思政工作质量开展创新工作才是新型思政教育平台建立的最终目标。

4.建立与思政配合的心理教育工作模式

在思政工作过程中教育者发现, 随着当前社会压力的加大许多单位员工出现了心理压力大、心理抑郁等各类心理问题。在实际的思政研究中我们发现, 这些心理问题的出现对于思政工作以及交通运输单位整体工作的开展, 都产生了极大的影响。因此, 在实际的事业单位思政教育工作中, 建立起与之配合的心理教育工作模式, 将两者优势互补对于思政教育工作的提高有着重要的促进作用。在思政教育过程中, 心理教育的开展可以很好地工作人员对社会以及新型工作模式的适应性, 保证思想政治水平的有效提升。而在心理教育的过程中, 思政教育为心理教育寻找到了新的突破口, 同时为心理教育提供了有效的教育平台。为了趋势做好结合性教育工作, 我们需要在单位思政教育基础上设立专人进行心理教育工作, 或引进社会上的专业心理教育机构参与到思政教育工作过程中。

三、结束语

在当前的交通运输管理单位管理进程中, 新型思政教育工作的开展对于单位整体质量的提升有着重要促进作用。在实际工作中, 新型思政工作的开展在事业单位制度建设、协调能力提升以及体制改革等工作发挥着重要作用。在这种情况下, 我们结合新型思政工作特点, 利用转变工作理念、建设新型工作平台等多种实践措施, 提高了交通运输单位思政工作质量。

摘要：在当前的交通运输事业单位日常管理过程中, 新型思政工作的开展发挥着重要作用。为了在新的工作形势下确实做好思政工作, 我们以思政工作的主要作用为研究切入点, 开展了实践性保障措施研究, 为思政工作的顺利开展提供有力的理论支持。

关键词：交通运输管理单位,思想政治工作,主要作用,实践措施

参考文献