人员配置研究论文

人员配置研究论文（精选12篇）

人员配置研究论文 篇1

医院体检部门是各级医院成立的专为有意愿接受体检的人群提供体检服务的场所,其职能为各种健康体检、招工体检、企事业单位员工的年度体检等。体检从业人员是体检部门的主体,即从事专业体检工作的卫生人力资源。专业人才和专业技术的竞争是确保体检质量、为体检人群的健康负责的关键,只有尊重人才,尊重知识,才能使体检部门赢得大量的客户,促进医院体检部门的工作步入良性循环的轨道[1]。

1 对象和方法

本研究采用分层抽样调查的方法,将医院分3个不同的样本组,抽取一级医院14家、二级医院43家、三级医院18家,通过问卷调查方式进行现场调查(均为2009年数据),对收回问卷中的空缺项采用电话联系的方式进行补充和完善。

2 调研结果

2.1 科室基本现况

2.1.1 按功能定位

被调查机构中,已成立相对独立且部分服务项目分散设置于所属机构中的体检部门共53家(占70.67%),未成立独立部门的共22家(占29.32%);三级医院体检独立部门所占比例居首(88.89%),其次是二级医院(69.77%),最后是一级医院(50.00%)(表1)。

2.1.2 按人员构成定位

各级医院体检部门从业人员的差异较大,人员最多的可达70人,表1新疆75家医院体检部门独立情况[个(%)]最少的仅有2人;各级机构参加过健康管理师资培训班的人员均值均为2人;具有少数民族从业人员的机构占68.00%;有两名副高或以上内科或外科职称执业医师的机构占46.67%;有10名或以上注册护士的机构占22.67%(表2)。

注:A代表已成立独立部门,且部分服务项目分散设置于所属机构中;B代表未成立独立部门,体检服务的各项目分散设置于所属医院中

2.2 卫生人员基本情况

2.2.1 卫生人员学历构成情况

各级医院体检部门卫生人员以大专学历为主,占47.03%,本科及中专学历人员基本持平(25.76%、23.04%);硕士以上学历者占总数的4.17%,其中三级医院硕士以上学历占9.93%,而一级、二级医院所占比重甚微(1.47%、1.73%)(表3)。

2.2.2 卫生人员职称结构情况

被调查体检部门卫生人员主要以中级职称为主占42.65%,其次是表2新疆75家医院体检部门按人员构成情况初级职称占25.26%,再次是副高级职称占15.025,正高级及无职称人员基本持平(8.13%、8.34%);副高级以上者占总数的23.15%,其中三级医院副高级以上者占31.85%仅次于中级职称者,而一级、二级医院所占比重较少(15.69%、20.95%),有待提高(表4)。

2.2.3 卫生人员均量分布情况

对各级医院体检部门卫生人员均数比较:经F检验,一级医院体检部门卫生人员均数为15人,二级为11人,三级为16人,F=1.768,P<0.05,差别有统计学意义。

2.3 年均服务量基本情况

被调查体检部门2009年度体检总服务人数最多为50000人,最少为200人。其中,30.67%的机构总服务人数在10000～29999人区间;一级、二级医院体检量以200～4999区间为主(35.71%、27.91%),三级医院体检量以10000～29999区间为主(50.00%)。各级医院体检总服务量为839508人,其中三级医院为465818人(占55.49%),二级医院为323003人(占38.48%),一级医院为50678人(占6.03%)(表5)。对各级医院体检部门体检量均数比较:经F检验,三级医院体检量均数为29114人,二级为8972人,一级为5631人,F=3.265,P<0.05,差别有统计学意义。

3 讨论

3.1 相对独立门户统筹协调管理

政府的投入和监管力度不够,是新疆医院体检部门发展最主要的影响因素。体现在对资金方面的投入不足,如查体所需的设备、体检环境的投入,没有设立独立的体检场所,与患者共用体检设备等存在交叉感染的可能性[2],并直接影响到体检部门的建设与发展。我国体检市场对专业体检机构的定位较为模糊,《医疗机构管理条例实施细则》规定的医疗机构类别中,没有包含体检机构,《医疗机构基本标准》中亦无体检机构的基本标准,卫生行政部门在审批、监管专业体

检机构时,缺乏相应的法律规范和政策支持,部分医院尚未具备开展体检服务的资格和审批就已开展了体检服务,部分机构体检科室的各项标准大多参照门诊部的要求实施的现象时有发生[3]。与全国体检市场发展现况相比,新疆的体检市场发展较为落后,主要原因为经济发展较落后,且南北疆与乌鲁木齐地区经济发展不平衡,各地州、各级别医院对体检部门的重视和投入力度不够。需关注的是,前来健康体检的人群不同于一般看病的患者,他们对环境和硬件的条件要求甚高,且体检部门的年体检收入在医院占有不小的份额。因此,体检部门的环境设施和医疗设备的先进性,以及部门的规范化管理等,都能使客户对于体检机构的选择带来一定的影响。

政府相关部门对健康产业政策的鼓励,将对新疆健康体检产业的发展起到积极推动的作用。具体包括:(1)制定健康体检机构管理条例,按机构级别不同,配置相应的从业人员、房屋设施及查体设备等,在地州增设健康体检机构,加强对偏远和贫困地区的扶持力度,取缔尚未具备开展专业体检资格就已开展服务的体检机构;(2)制订行规并规范健康体检市场,为大众提供不同层次的体检服务,按所属医疗机构的级别开展相应的工作,制订体检服务项目,明确每项检查的必检项目与推荐项目,制定体检项目价格规范标准体系,避免因打“价格战”而导致行业间的恶性竞争;(3)分级成立健康体检质控中心或健康体检管理协会,加强监督管理机制,使行业间自律。同时,各级医院需做好市场调查和分析,充分利用现有的卫生资源,以适应市场发展规律、避免重复建设和资源浪费为基础,结合自身的条件合理的投入、充分的利用卫生资源,因地制宜并量力而行。

3.2 优化人员配置加大专业培训力度

目前,不少医院在认识和操作上对发展健康体检服务存在一些误区,认为重点是门诊体检、开发市场等,往往忽略人才和技术的投入,导致健康体检服务的效率和成效不尽如人意[4]。新疆各级医院体检部门的从业人员现况与全国基本状况及《规定》中的要求存在一定的差距:53.33%的被调查体检部门不符合“具有2名或以上、具有内科或外科副高以上职称的执业医师”的要求,且77.33%的被调查体检科室不符合“具有10名或以上注册护士”的要求,从业人员以大专学历和中级职称从业人员为主,专业技术人员的缺乏与共享,使得健康体检的质量问题无法保证,且各级医院参加过健康管理师资培训班的人员均数为2人,基本符合我国健康管理师资培训现状(表2～表5)。另需要关注的是:新疆民族成分多,而22.00%的机构未配备少数民族从业人员(表2),对新疆体检市场中接待和带检的工作环节带来了诸多不便,这也是新疆与内地省份在体检从业人员要求方面的不同之处。

目前新疆各级医院体检从业人员队伍流动性大,且长期与临床诊治脱离,知识更新不及时,影响了体检质量,但健康体检及其后续服务是连续的、长期的过程,稳定的专家队伍将有利于对同一受检者每年的体检结果进行对比分析,从而给予针对性的健康指导和生活方式管理。因此,建立医疗机构体检资质的首要条件是稳定的专家队伍[5],并加强从业人员的培训,建立完善的岗前培训和继续教育制度,定期对体检从业人员进行培训或院内轮换,做到从业人员的相对稳定,并通过不断学习,提高认识。内容应包括:政治思想教育、医德医风教育、工作制度、医疗安全措施及各类人员岗位职责、最新医学知识、健康教育、健康促进、健康管理知识等,并根据分工不同,选派技术骨干到权威培训机构接受健康管理专业化培训,逐步建立专业化的队伍,吸收优秀医学专家共同组成健康管理服务团队,将业务技能、绩效考核与效益分配结合,从而提高体检部门从业人员的整体素质。

3.3 强化宣传力度加大地州纵横网络联系

结果显示,52.00%的体检部门以主动接洽为其主要的业务来源,且均以平面媒体宣传、健康教育讲座和承办会议等活动为其宣传的主要方式。可见,居民的健康体检意识淡薄,且对其后续服务认知度还不高,对健康的认识仍停留在疾病治疗和自我保健上。要想使健康体检这一新事物被公众广泛认识和接受,各级医院体检部门有必要进行全面的健康教育与宣传,提高整个社会对健康体检的认识和了解,让人们自觉对不健康行为进行自我调整和自我预防,普及健康体检和健康管理相关知识,增强对疾病的防患意识,定期进行健康体检,树立健康生活方式的观念,促进人群健康和提高生活质量。内容可以为:组织专家队伍不定期到社区或企事业单位,开展健康知识讲座、宣传板报或义诊等宣传活动,使得越来越多的人群普及健康管理的相关知识等[6]。

此外,新疆地域环境较为特殊,各地州、县市与首府之间体检产业的发展存在较大的差距:在各级医院之间,三级医院体检人员的学历和职称、基本硬件设备、健康体检量方面等均优越于一级和二级医院;在地州、市之间,三级医院较为集中在乌鲁木齐地区,南北疆地区的人群分布不均匀,且南疆地区环境较为恶劣、经济较落后、医疗技术水平较薄弱、健康体检机构数量较少。因此,应考虑以乌鲁木齐地区各三级医院体检部门为中心,构建网络体系,相互交流与协作,使健康体检及其相关服务的技术资源得以共享,促进新疆少数民族地区的健康体检事业快速和谐的发展。

4 结论

新疆各地州县市体检部门的发展情况良好,尽管还存在一定的问题,但通过科学合理的方法会得到解决。重点应做到体检部门相对独立、人才相对稳定且积极培训、宣传力度到位、“网络”相对覆盖等,软硬件兼备才能使少数民族地区体检产业发展壮大。

参考文献

[1]张伟,赵文军.做好健康体检工作的几点体会[J].中外医疗,2009,29(6):184.

[2]杨丽华,闫艳玲,叶秋芝.健康体检中心存在的共性问题及对策[J].中国全科医学,2007,10(1):56.

[3]李磊.我国部分省(市)健康体检机构现状初探[J].社会医学杂志,2008,6(1):62-64.

[4]符壮才.发展健康管理服务的思考[J].中国卫生资源,2010,13(5):210.

[5]樊放,买买提·胡加合买提.健康体检应制定统一的国家标准[J].中医药管理杂志,2005,13(3):58-59.

[6]马莉娜,孙守忠.我国健康管理存在的问题及对策研究[J].医学信息,2009,22(7):1208-1209.

人员配置研究论文 篇2

你好! !

我在XX岁化工学院毕业后分配到这个地方,现在第五实验室工作。对于在家年迈的父亲需要有人照顾,又因我爱从生活和长期的实际困难,现在提出辞去当前领导,回到家乡工作的要求。

我的`家乡在x省x县。他的父亲,现在七十三岁研究室人员辞职信,在XX年已经瘫痪的疾病、服装、食品和不能自理。我结婚的时候在XX,爱在本土,现有的一个儿子,因为我在外地工作,家庭照顾老年人,养育孩子和其它的繁重的家务都由一个人负责爱,她长长的辛劳,累得难以支持。

多年来,我国的经济建设苏联,蒸蒸日上,三来作为一方当事人文档频道变成该名技术人员应该成为一个伟大的职业生涯中,更多的贡献,但由于家庭实际困难的羁绊,不一定分散精力。为了合理地安排生活,解决困难,全力投入经济建设中的,我请求批准的领导,我不干了。能安排我的工作在附近。

申请人：xxx

住宅空间家具配置研究 篇3

关键词：室内空间设计；住宅；家具配置

室内空间在进行设计过程中，需要将家具的合理布置考虑其中，并且作为首要考虑的因素。家具在实际配置过程中，需要考虑到住宅空间的大小，在满足人们生活需求的同时，还要考虑到不影响居住的方便性。家具配置的合理性，可以提升人们的舒适感，影响到人们的身心，一个合理的家具配置空间，可以给人一种身心愉悦的感觉，对人的工作和生活有着重要的影响。家具配置需要考虑到每一件家具之间的位置关系，并与空间的大小相匹配，使其在空间布局不显得太过拥挤。本文将从空间布局角度分析家具配置的舒适度问题，以期使家具与空间能够协调统一，更好服务于住户。

一、家具配置的舒适性问题研究

住宅室内空间的家具配置必须遵循两点要求，一是满足人们日常生活需要，二是满足人们生活舒适度，二者缺一不可。住宅室内空间进行设计过程中，家具是必不可少的考虑因素，综合住宅的实际情况，充分发挥家具使用价值，使之与住宅空间协调统一，极大提升住户住房的舒适感，是家具配置的最终目的。

在进行家具配置过程中，主要涉及到了两部分内容，第一是家具的配备，例如选择什么样的家具、家具的大小、家具的类型等等；第二部分内容则是空间分配问题，这需要对室内空间进行事先统计，并通过仔细计算分析，确定每一件家具的具体摆放位置。随着社会经济的发展，我国城市化步伐日益加快，居民住宅开始向高空发展，人均居住面积较小，合理进行家具布置，实现空间节约，满足人们居住舒适性的问题，就显得尤为突出了。由于住宅的空间本就不大，若是不合理进行家具布置，就会显得居住空间更狭小，对人的心理影响较大。一般来说，现代人对自身居住空间追求更多的则是舒适性，合适的居住空间，又对舒适性有着极为重要的影响。空间配置问题是家具配置舒适性考虑的首要问题，其次则是人机工程学原理，人们对室内家具的形态、颜色、质感同样有着较高要求，这就需要进行合理的颜色搭配以及空间分隔。在考虑这一点的时候，需要考虑到外部环境的影响。例如电视机柜的布局问题。电视机是人们生活中必不可少的家用电器之一，电视机柜是电视机摆放的家具，需要将其放在一个合适的位置，使其既能满足人们娱乐的需求，同时又不影响正常休息，通常会将电视机摆放在客厅，并且配备沙发等相关配套设施。

家具配置的舒适性问题研究，体现的重点和突出问题就是“舒适性”。在进行家具配置时，则需要考虑到家具与空间的联系，通过合理布置空间关系，考虑家具与家具之间的相互关系、家具与空间的相互关系。科学合理地处理家具与家电的相互依托关系，对于实现家具配置舒适性来说，具有十分重要的意义。除此之外，还要考虑到协调性与创造性的关系，通过转变传统观念，发现事物建立的新的联系，实现事物的有利发展。这就要求我们对传统家具布置观念进行变革，坚持与时俱进，对新形势下的家具配置进行具体分析，实现家具与室内空间布局的协调统一，二者融为一体。

二、住宅室内空间的家具配置原则分析

上面，我们了解了家具配置的主要目标，其实也就明确了家具配置的第一原则即是舒适性原则，如何实现这一目标，则需要对家具选择以及实际的空间布局进行详细分析，通过对家具自身方面进行考虑，了解什么样的家具配置更加有利于舒适性的体现，更有利于满足人们对生活空间的需求。

（一）优化生活的原则

家具对人们的实际生活有着重要的影响，它的基本属性满足了人们对物质生活的追求，同时家具配置的合理性又在很大程度上满足了人们对精神生活的需求。家具配置坚持优化生活的原则，主要体现在以下三个方面：第一，合理配置，有利于人们对家具的使用，使家具更好地服务于人们日常生活；第二，家具的布局，在很大程度上影响着人们的生活习惯，并且家具布局对居住空间影响较大，合理的家具布局，能够让人们的生活空间更具开阔一些，对人的身心健康影响较大。若是家具布局不合理，造成室内居住空间狭隘，长久下去，住户的心情容易受到空间影响，产生压抑的情绪；第三，家具配置合理在一定程度上可以改变人们不良的生活习惯，促进健康生活方式的养成。例如住宅空间内合理布置衣柜的位置，人们脱下衣服后，会很自然地将衣服挂在衣柜当中；合理的布置客厅，将电视机摆放在一个正确的位置，可以保护视力，也可以保证人们睡眠，避免因为声音影响到睡眠质量。家具配置优化生活的原则，主要体现在了健康生活方式养成这一方面，家具配置合理，可以更好地对生活模式进行优化。

（二）和谐统一的原则

和谐统一的原则，主要体现在了家具与空间的和谐统一。所为和谐统一，就是要使家具配置与室内空间能够达到一个平衡点，在视觉感官上，给人一种审美享受，从而增强人们居住环境的舒适度，给人们带来更好的居住体验。家具配置和谐统一的原则，主要体现在以下几个方面内容：（1）家具功能的和谐发挥，这一点主要是针对家具与居室功能来说的，二者要达到一种和谐效果；（2）家具的色彩以及风格要与室内环境和谐统一，体现出自然美感；（3）摆设位置要与室内空间布局相协调，给人一种视觉上的均衡感受，不能太过唐突。家具和谐统一的原则，注重格调统一，使家具配置布局与室内整体环境相协调，并且还要兼顾观赏效果，使室内环境给人一种身心的愉悦之感。

（三）尺寸相称的原则

家具的尺寸相称原则，是进行家具配置的关键问题，也是家具配置与室内空间是否能够协调统一，能否实现家具配置舒适性的一个关键因素。家具尺寸相称，主要是针对于室内空间来说的，在购买家具时，要对自身居住空间有一个明确了解，以室内居住空间为主，进行家具尺寸选择。一般来说，考虑到尺寸相称这一原则，需要事先考虑家具大小，并且计算家具占用空间的大小，以空间尺度作为标准，严格把握家具与空间的体量关系。同时，尺寸相称的原则还要考虑到摆放的选择性问题，根据个人的兴趣爱好，进行配置设计。例如知识分子家庭在进行家具配置时，要将书架、写字台则摆放在突出位置，使居室充满文化氛围。体现了尺寸相称原则很注重对实际问题进行具体分析。

（四）灵活应用的原则

室内空间的家具配置具有较大的灵活性，并非是一成不变的，而且根据个人需求以及兴趣爱好不同，家具进行布局设计中，要注重灵活性原则的应用，这对于实现家具配置的舒适性目标，具有重要意义。关于灵活应用原则，我们可以从下面几点进行分析：（1）灵活地进行家具选择，根据自身的实际需求，进行家具选择。例如室内空间较小，可以选择多功能型的家具，既实现了家具功能又满足了人们实际需求；（2）灵活利用空间，注重上层空间发展，将活动空间“挤”出来。例如在住宅空间内设置悬挂式家具、吊柜等，既满足了家具服务需求，又为室内“挤”出了活动空间；（3）进行多种方式组合，灵活进行夹具配置。在家具配置过程中，可以选择嵌入式、组合式、悬挂式等多种布置模式进行家具布局，以满足人们居住舒适度为首要前提。

三、家具配置原则在室内空间中的实际应用

（一）起居室的家具布置

起居室是住宅空间内较为重要的活动空间，在人们日常生活中有着较为重要的影响。在进行起居室的家具配置布局时，应该注意空间设计问题，为家庭休闲活动提供足够的空间，满足活动需求。一般来说，起居室的家具布置设计时，需要根据灵活应用的原则进行。起居室的家具通常有沙发、茶几、电视柜等，在布局时可以将沙发靠墙摆放，茶几放置在沙发前面，电视柜与茶几之间留下足够的活动空间。或者将电视机进行挂壁处理，可以更好地节约空间。

（二）卧室家具布置

卧室家具布置要注重尺寸相称以及和谐统一的原则，考虑到家具的静态尺寸是否适应空间布局，使卧室的家具布置能够与室内空间更加的协调。在进行卧室的家具布置时，通常床会依靠墙壁放置，这样能够给人一种安全感。衣柜和梳妆台与床之间会有一小段距离，能够方便人行走。同时，梳妆台或是卧室摆放写字台的时候会背光放置，避免阳光影响视线。

（三）厨房家具布置

随着社会经济的发展，厨房已经不再是单一的炒菜做饭的场所，现在的厨房还会兼具招呼客人的功能。厨房中，一般布置的家具主要有炉灶、冰箱、桌椅等。通常炉灶会选择靠墙位置放置，在炉灶的旁边还会布置水槽，冰箱则布置在炉灶对面位置，选择靠墙放置，且对人们正常通行不造成影响。厨房的柜体或选择在炉灶下方，或是在炉灶上方进行悬空布置，以减少对空间的占用。厨房家具布置，多遵循灵活性设计原则，一般会根据用户的实际需求进行家具配置。厨房在进行夹具布置时，还会考虑到厨房柜体之间的距离，避免对出入空间造成影响。至于桌椅则会选择在厨房中间位置放置，与炉灶、冰箱的距离较为适中，可以满足人们日常进餐需求。

四、结语

人员配置研究论文 篇4

1 IC概述

IC是20世纪90年代末兴起于北美一些高校图书馆的一种新型的图书馆服务模式。它是一个经过特别设计的、确保开放存取的“一站式”服务设施和协作学习环境, 它整合使用方便的互联网络、功能完善的计算机软硬件设施以及内容丰富的知识资源库, 把高校图书馆融入教学与研究的整个过程, 在技能熟练的图书馆参考咨询员、计算机专家、多媒体工作者和指导教师的共同支持下, 培育读者信息素养, 促进读者学习、交流、协作和研究。[1]最早的IC是1992年8月在美国爱荷华大学图书馆开放的“信息拱廊, 1994年进一步扩建后将名称改为信息共享空间。[2]此后的十年间, IC在国外受到了广泛的关注并得以蓬勃发展, 目前已成为欧美大学图书馆一种流行的信息服务模式, 也对整个图书馆界新一轮的服务创新产生深远的影响。近年来我国一些高校图书馆开始探索建立IC, 如:复旦大学上海视觉艺术学院IC;上海交通大学图书馆准备在闵行校区试点IC。[3]2004年以来香港地区的一些大学图书馆对IC的研究和实践走向深入。如:香港树仁大学、香港中文大学、香港大学等。可以说IC代表着大学图书馆目前发展的新潮流。

1.1 IC理念和构成

一个新建的IC必须由共用空间和共用资源两大部分构成, 贯穿“以人为本”的理念和服务。IC共用空间包括:信息服务台、电子阅览室、个人学习室、团体研讨室和开放培训空间;IC共用资源包括信息资源、设备资源、人力资源。整个IC设计理念中, 资源和服务是IC设计的核心。

IC由物理层、虚拟层、支持层构成。

1.2 IC的目的

IC的目的: (一) 为用户提供足够多的数字资源, 满足他们获得任何形式的信息; (二) 提供参考咨询、计算机技术咨询、多媒体专家等的专业服务; (三) 为用户提供灵活多变的物理空间, 增强用户信息交流、研究和创新能力; (四) 有效支持和强化信息素养教育。

2 IC环境对人员配置的要求

2.1 人员配备合理化

建设一个成功的信息共享空间需要具备多种条件和因素, IC人员的配置及其服务能力是最终决定性因素。[4]目前, 参考咨询馆员、IT专家、馆外特聘学科专家或教师、普通管理员或学生助理, 是IC服务模式的人员合理配备。

参考咨询馆员, 负责较高层次的信息检索、参考咨询、学科导航及学习辅导等服务;

IT技术专家, 负责解答用户的技术难题为用户使用IC内的各类软硬件提供指导和帮助;

馆外特聘学科专家或教师, 通过网络以及专家导航系统这个平台, 将用户和各个专业的学科专家联系起来, 有针对性地为用户解答专业问题, 或现场辅导学生作业解答问题;

普通管理员或学生助理, 负责承担一些简单的、非技术性的工作, 如馆藏指引、文献复制及IC日常事务管理等, 支持IC的正常运行等;

2.2 人员配置专业化

对图书馆员来说, 为具有一定知识背景和能力的师生提供服务, 极具有复杂性和挑战性, 它要求图书馆员不但要具有一定的专业能力, 还要具备超强的信息获取能力和情报分析能力, 在知识结构上, 要求图书馆员具有学科专业知识和图书情报知识, 才能使提供的服务更加个性化和深入化, 完成与自己的服务相关的服务。

2.3 人员能力综合化

IC工作人员除了具备一定的专业能力外, 笔者认为还应具备以下能力。

2.3.1 具有知识挖掘能力

知识挖掘能力是IC环境下图书馆员的一项基本功。是面向内容的知识服务的一种主要形式, 它是指通过对资讯体进行定性定量处理以挖掘隐含在其中的知识内容的一种服务。[5]包括需求分析与知识采集、知识过滤与挖掘、知识提供等能力。

2.3.2 具有协同合作能力

一些高校的IC是由计算机专家、图书馆工作人员和学生共同负责的。具备良好的协同能力, 以便为用户提供跨部门的联合服务, 将知识顺畅地传递给IC用户, 是图书馆员在IC环境下开展服务工作最为重要的方面, 这种能力贯穿于服务的始终。

2.3.3 具备弹性的信息服务能力

IC环境下用户的需求是动态变化的, 一项完整的信息服务可能需要用户与馆员之间的多次交流, 而不是简单的一次性的数据收集、加工与传递。馆员要随着用户的需求不断更新信息服务的内容和方式, 直到用户满意为止。[6]

除此之外, IC工作人员还应具备心理辅导、写作辅导、西文翻译等能力。

3 IC环境下人员配置工作重点

3.1 人员培训

IC的工作人员已不是传统的图书馆馆员, 而是普遍具有较好的信息素养、技术素养、专业素养和职业道德的人才。IC服务人员必须具备综合服务技能, 因此必须重视对他们的培训。既要采取交叉培训的方法又要有重点的进行培训, 交叉培训可以通过“取长补短”和相互学习来提高工作人员的综合服务技能。主要内容包括:服务理念和服务技能两个层面。而针对不同的工作人员给予重点培训, 比如对图书馆员要加强信息检索、参考咨询等图书情报服务技能;面对千变万化的技术难题IT工作人员应加强灵活解决问题的能力;对管理人员要加强IC的规章制度、服务流程、室内资源管理的培训。总之, IC服务人员能力的高低是决定IC服务效率的重要因素之一。

3.2 人才招聘

针对IC环境的特点, 公开招聘, 严格考核, 引进具有扎实专业学科背景、过硬图书情报知识、丰富服务经验的高科技人才, 同时对应聘人员的外语水平、语言表达能力等进行要求。并改善工作环境和馆员待遇, 实行人性化管理, 为他们的职称评定提供良好条件。

3.3 培养团队精神

IC服务人员来自不同部门, 要相互磨合适应对方, 还要相互协作, 彼此促进, 共同提高, 把自己命运与IC的发展系在一起, 追求团队整体的绩效与和谐。

3.4 设计适合本馆IC建设的人员配置

IC的建设没有固定模式, 结合自身特点, 探索适合本馆IC模式的人员配置。作者认为, 为在校学生和将要走向社会的大学生作指导。

总之, 在IC服务理念中, 资源和服务是核心, 而人才及其服务能力是评一个服务优劣的决定因素。培养适合服务模式的人才, 是各图馆建设的重大问题。只有选拔配备既具备学科专业知识, 又了解图书馆馆藏资源, 信息素质高、思想品德好的图书馆员, 才能真发挥出IC的优势, 为用户提供满意的服务。

参考文献

[1]任树怀, 孙桂春.信息共享空间在美国大学图书馆的发展与启示[J].大学图书馆学报, 2009 (3) :24

[2]林少微.图书馆阅览室信息共享空间的构建设想[J].图书与情报, 2009 (3) :66

检察人员分类管理实务研究 篇5

内容摘要】

淡化行政色彩，增强司法属性是检察改革的必由之路。检察权的行政性与司法性需要进行归位和减负。检察人员的管理模式应由检察权的性质、内容及其配置决定。分类管理作为整合各项改革措施的基本载体，是推进检察职业专业化的有效途径。本文以检察权的功能更新为切入点，在检察改革的整体规划中考查分类管理的必要性和可行性，探索相对合理的过渡模式，为试点实践提供参考。

【关键词】检察改革 分类管理 过渡模式

作者系福建省泉州市泉港区人民检察院检察委员会委员，法律硕士

正文

关于现行检察机关管理体制的弊端及其根源，学界与检察界均作了深入地剖析和检讨。入世对检察职业专业化的客观要求，加上统一司法考试制度和主诉检察官办案机制改革的推动，检察人员分类管理已势在必行且迫在眉睫。

最高人民检察院《检察改革三年实施意见》(以下简称《意见》)没能全面落实，其中一个重要原因就是各项改革措施缺乏一个基本的载体，无法进行整合与互动。而检察人员分类管理由于需要的人事权和财政权的让步，无法在检察系统内部解决，基本上停留于思路和计划。笔者认为，分类管理的过程就是检察资源的再分配和利益冲突的调和过程，涉及管理体制、机构设置、职权运作、检务保障等重大问题。因此，这个基本载体非其莫属，各项改革措施可以在分类管理的基础上得到强化和深化，并相辅相成地推进检察改革的整体规划。

一、检察权的功能更新与相关检察改革

检察人员的管理模式应由检察权的性质、内容及其配置决定。随着学界对检察机关宪法地位及检察权性质研究的深入，以及司法改革的牵引，检察机关对检察权的功能进行了局部的更新。这种更新虽然仍囿于理论层面，但却是分类管理的动因和契机。笔者以为，检察权的基本内容应当分解为公诉权、诉讼监督权、侦查权和预防权四种。笔者赞同检察权具有行政权与司法权的双重属性，公诉权、诉讼监督权(包含批捕权)具有司法性，应当由具备司法官身份的检察官行使。侦查权与预防权具有行政性，应当由具备公务员身份的司法警察和司法行政人员在检察官的指挥下行使。

(一)公诉权的强化与主诉检察官改革

庭审方式改革后，检察机关作为公诉机关的法律地位更加凸显。通说认为，公诉权应当是检察权的核心和基础，而公诉人如陈兴良教授所喻，是“法官之前的法官”。为保障国家追诉权的统一正确履行，公诉权正逐步强化，如增加了量刑建议权、暂缓起诉权等内容。与此相应的是对公诉人素质要求的提高。周口“职业公诉人”试点更加明确了公诉人职业化与专业化的走向。公诉人中的精英分子被委以“主导审前程序、主办疑难案件、主持业务管理”的重任，赋予相对独立的公诉权，即产生了检察官序列中的典型：主诉检察官。主诉检察官办案责任制淡化了原有三级审批制的行政色彩，主诉检察官办案组成为检察权运作的基本组合。

(二)诉讼监督权的调整与检察长、检察委员会委员的定位

最高人民检察院机构改革后，原来的审查逮捕部门被侦查监督部门取代，说明审查逮捕已被视为侦查监督权的一项内容。近期关于民事行政公诉权的理论研究与实践探索成为民事行政检察监督工作机制改革的热点，同时也出现了归属之争。笔者认为，应当从常规的民事行政诉讼监督权能中剥离出来，归属刑事、民事、行政一体化的完整的公诉权，台湾当属此例。在检察官序列中，应当设立专职检察官行使刑事、民事、行政诉讼活动的监督权，主诉检察官不再兼具诉监双重身份。笔者建议在机构改革中设立诉讼监督部门，内部再分成若干主办检察官办案组，专司侦查监督、审判监督和执行监督职能。

至于对内的诉讼监督权，应当由检察长和检察委员会委员行使，可以通过介入办案的方式实现。《意见》中要求，“推行和坚持检察长、副检察长亲自办案制度。担任领导职务的检察官要定期承办具体案件，包括主持侦查工作、出庭支持公诉等，加强对业务工作的指导”，“加强和改进检察委员会工作。改善和优化检察委员会结构，按照一定比例选拔政治强、业务精、议事水平高的资深检察官和优秀检察官担任专职检察委员会委员。”《检察官法》中规定，“人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。”这说明了检察长和检察委员会委员正在逐步趋向专业化，应当在检察权的运行中发挥更大的指导和监督作用。

(三)侦查权的完善与“检警一体化”设想

随着渎职犯罪主体范围的扩大，职务犯罪侦查任务更加繁重。侦查指挥中心和侦查人才库的建立从检察系统内部健全了指挥、协作机制，侦查模式转化体现了检察侦查权的完善。虽然仿效国外检察体制而主张建立“检警一体化”缺乏本土资源的支撑，但是在检察机关内部实行主办检察官指挥司法警察的“检警一体化”却切实可行。笔者认为，检察机关现有的司法警察名不符实，应当通过分类管理进行重组。按照对履行检察职能的能动作用不同，笔者将司法警察分为侦查警察和执行警察两类。前者参与布控追捕，在搜查中发现关键物证、书证，有效保护案发现场等侦查辅助活动，并要求具备在检察官指挥下完成侦查任务的专业能力，作为主办检察官小组的配备力量，一般为严格把关录用的警官；后者以提押、看押、还押、送达、维持秩序和安全保卫为主要职责，一般由各业务部门根据需要调派，可以由向社会招聘的警员担任。

(四)预防权的创设与预防官员的专业化

“打防并举，以防为主”的方针提升了预防工作在检察职能中的地位。在预防职务犯罪工作法制化的进程中，创设检察预防权日益成为预防理论研究与实务工作者的正当期望。预防权强调主动性、整体性和实效性，应当归属行政权并在检察权体系内定位。具体预防权包括检察建议、特别调查、质询听证、信任表决、备案审查等。为保障预防成效，预防官员应当在犯罪学、心理学、金融、财会、网络技术等方面具有较高的专业水平，能够整合各种信息资源，为各种职务犯罪的隐患进行准确地诊疗。分类管理序列中，预防官员并不要求具备检察官身份，而应当强调“预防专长”。可以从选择和培养熟悉预防对象业务特点的专业预防员开始储备和造就预防人才，并打破检察系统内部的用人“瓶颈”，面向社会按照司法行政人员的任职条件公开选拔。

二、分类管理对检察改革的整合与促进

(一)分类管理与人事制度改革

人事制度改革的主要内容和形式是竞争上岗、双向选择和轮岗。分类管理的分类的实现采取就是竞争上岗和双向选择的过程，即在差别的检察人员与差别的岗位之间通过“自然选择”法则进行资源的合理配置。不同系列、不同岗位的适格条件不同，按照学历、专业等任职资格要求，从高到低依次为：检察官、技术性司法行政人员、书记员、法警、服务性司法行政人员。除特定岗位指定选择由专业技术人员上岗外，具备高条件的检察人员可以优先选择低条件系列的岗位；同等条件的岗位，申请上岗人员可以和各岗位所隶属部门的负责人进行双向选择；某系列现有人员已超编，或缺编职数少于申请该系列的人员总数的，应当采取竞争上岗的方式择优配置。针对归类后岗位和人员的变化，分类管理还预设了对类别之间转换的条件和途径，以实现特定的轮岗。换句话说，分类管理本身就包含了干部人事制度改革的成份，更便于操作和优化组合，提高整体效能。

当然，分类管理在检察官套用行政级别的现状尚无法改变的情况下，保障核定编制的各内设机构领导层之间的利益平衡。由于政治待遇配套改革的复杂性与滞后性，尤其是检察官等级制度目前虽然形同虚设但未来又有落实的可能，没有检察官身份的中层领导将在享受级别的竞争中处于劣势，存在晋升艰难或不能的风险。基于对政治前途的忧虑，后勤综合部门的领导普遍抵制分类改革试点，或想方设法往业务部门调整。导致相对适合在后勤综合部门任职的管理人才和技术骨干“流失”，从而损害到检察机关的整体效能。如果中层干部身份不同，轮岗制度可能难以操作。因此，笔者认为应当在办公室、政工(监察)科、检察技术科各设立一个检察官职位，将符合现行《检察官法》的学历条件要求的负责人直接归入检察官系列，就是兼顾了上述职权的质与量。当然，如果上述部门中的副职领导比正职领导更适合担任检察官时，正职只能适用资格保留。至于纪检组长，一般由地方纪委派任或委任，如果具备现行《检察官法》的任职条件，也可以作为检察官教官归入检察官系列。

(二)分类管理与机构改革

机构改革的主要内容是在精简的原则下定岗定编。《意见》中要求各级人民检察院按照精简、统一、高效原则根据各地的人口数量和业务量科学地确定检察官的合理编制以及与书记员、司法行政人员和司法警察的配置比例。近期最高人民检察院又提出了实行检察官员额制和准入制的改革思路。这充分说明了分类管理与机构改革的共同取向。分类管理可以在淘汰一批不适合从事检察职业的非专业人员和加强与法官、律师、警察及其他公务员的对口交流过程中实现减员。

在同一检察院中，检察权是通过设立不同的内设机构及确定各检察官的职务、职责实现分解与配置的。尽管出于检察一体化对口管理的需要，全国检察机关必须统一机构设置，但是由于内部各职能部门业务量的差别，检察官的利用率也明显存在差别。检察官作为人力资源及其消耗其他检察资源的整体利用率低下，这不符合检察权配置的效益原则。因此，笔者认为应当淡化部门界限，强化检察官办案组的独立性。分类管理以办案组作为基本组合模式，实现机构的精简。在保留常设机构的基础上，检察长可以根据业务需要，调派挂靠在不同内设机构的检察官办案组执行任务。同时，赋予负责的检察官必要的、相对独立的处分权，使之成为对案件负有一定的决定权、责权统一的检察权行使主体。办案组模式的灵活运转还有避免某项检察权长期由某检察官行使可能引发的徇私与威信下降。同时，也有利于在办案组之间形成可比的良性竞争，促进业务水平的提高。事实上，在办案高峰期或承办大案、要案时，往往也采取抽调的方式调配各部门的检察官，可以进一步规范化、制度化。当然，这里有个前提，就是办案组负责的检察官必须能胜任调派的业务工作。

(三)分类管理与办案机制改革

办案机制改革是在主诉检察官办案责任制改革逐步深入的基础上，在各业务部门全面推行主办检察官办案机制。主诉检察官办案组的运作模式向其它业务部门推广，这正是分类管理追求的目标之一。分类管理通过使业务部门的业务领导与行政领导重合，为建立检察官独立的办案工作机制创造条件。最高人民检察院对主诉检察官的条件、选任、职责、管理、考核、奖惩、监督及工作机制作出统一规定，这为分类管理的配套管理提供了蓝本。而随着分类管理的深化，主诉检察官办案制度将有可能向着法定化方向迈进，甚至写入检察院组织法。检察机关内部的行政管理职能虽然与法律监督职能相关，但从制度逻辑上应当是为了支撑检察机关实现其检察职能的，是辅助性的。要实现检察机关内部检察职能和行政管理职能的彻底分离，在业务部门以业务领导取代行政领导是关键的第一步，而过渡性的有效方法就是使二者一体化。一旦检察官等级制度兑现，可以直接套用，取消行政职务，不必再度调整中层领导。

关于审查逮捕方式的改革，应当着眼于司法审查的本质属性，尽可能保持居中判断。因此，批捕权归由专司侦查监督的主办检察官行使，而引导侦查权则应归属主诉检察官，以便于其发挥审前主导作用。侦查机制改革则应当突出司法警察的侦查职能，将一部分现任检察官和非检察官序列人员转入司法警察序列，成为专门的侦查力量。

(四)分类管理与检察保障机制改革

针对经费保障不足问题，分类管理的积极作用体现在：一是精简检察人员，人均经费相对增加。二是检察官地位提高，便于申拨业务经费。三是个人素质和整体效能提高，降低办案和工作成本。四是分类后检察官以外序列的适格条件较分类前降低，部分非检察官人员安心本职工作，参加在职学历教育因更加理性化而呈现递减趋势。五是检察官的权威性及其严格的选任、考核、晋升机制，使得检察官为保障公正和维护形象逐渐与社会利益团体保持一定的距离；而由于检察官序列以外的检察人员已明确不得行使检察权，与社会利益团体之间的交易机会明显下降，使得拉赞助和应酬现象被有效扼制。六是检察人员综合技能的提高以及专业技术人员的专职操作，使得行政技术装备得到充分利用。七是财务专业管理人员可以有效提高资金使用效益，突出重点，减少损失和浪费。

作为分类管理中的经费保障配套措施，应当在以下几方面与原有制度相区别：一是按照检察官等级、书记员等级、专业技术职称、警衔及行政级别配套级别和职务工资。二是按照公务员工资的1.5倍确定检察官基本工资标准。三是按照主诉、主办检察官的业务量核定岗位津贴。四是赋予主诉、主办检察官对下属一定限额内的奖励津贴支配权。五是将检察官序列对应的检察经费划归中央财政负担，实行统一标准，其余仍由地方财政拨付。

分类管理推动各序列人员的专业化进程，其关键内容应当包括：

1、人大常委会对除检察长外的现任检察官进行绩效考评并听取述职报告后，根据院检察官考评委员会提议，邀请当地资深的司法工作者、法学专家、人大代表进行纠问式考核并提出意见，经由人大常委会审议决定同意晋升、续职或者予以罢免。

2、面向社会从统一司法从业资格考试合格且符合《检察官法》关于初任检察官任职条件者中公开招录检察官，并组织录用者到国家检察官学院培训一定期限，结业后给予任命。

3、录用终身书记员，建立书记官等级制度，在最高相当于副检察长的行政级别以下的级别内，按照书记官的等级套用行政级别。

4、对司法行政人员套用政工师、会计师、经济师、工程师等技术职称。

5、在司法警察大队中分设经侦中队和执行中队，经侦中队由录用的警官组成，归属反贪污贿赂局、渎职侵权检察科指挥，按照《警官法》进行管理；执行中队由录用或聘用的警员组成，由院政工部门调派，参照保安的管理办法。

6、定期按比例向上级检察院输送优秀检察官，向其它单位或部门输送优秀法律工作者的可操作性办法。

7、惩诫机构和内律机制。

8、检察长与全院检察人员签定的聘任合同。最后，需要的是组织支撑，即检察人员分类管理方案经地方党委同意，获得人大、政法委、组织人事部门的全面支持。

综上所述，分类管理从人、财、事三方面对检察机关和检察人员的共同发展发挥了助推器的功能。在司法改革的大背景下，分类管理对于明晰检察机关职权，改革和完善检察机关经费保障机制和检察官管理制度，构建省级以下检察机关直接领导体制等理论研究及检察改革实践都具有重要的现实意义。

三、分类管理的原则和过渡模式

作为一项改革措施，在具体设计和操作分类方案的过程中，应当兼顾过渡性与前瞻性。只有在现有体制可以承受的范围内，设置一定的过渡期和缓冲带，解决一些历史遗留问题。

(一)分类的原则与标准

在现有的检察制度及基层检察院的机构设置下，分类应当遵循以下原则：

一是以权定岗原则。用于解决检察官岗位的确定问题。将依法行使宪法和法律赋予的公务犯罪侦查权、逮捕权、公诉权、诉讼监督权等检察权⑨，运用检察专业知识对管辖的客观事实进行查明、证明，做出法律判断，并具体承担相应的法律责任的岗位，以及内律机制中以监督制约检察权行使为主要职能的岗位，确定为检察官岗位，其余为非检察官岗位。

二是惯常参与诉讼原则。用于从非检察官岗位中分离出司法行政人员岗位。检察权的行使针对或集中于刑事、民事、行政诉讼活动。书记员和法警协助检察官完成具体诉讼活动中的特定任务，如制作讯问笔录、搜查、送达等，其职权由检察权直接派生并依附于检察权的行使过程，其行为对诉讼进程甚至结果具有一定程度的直接影响，受诉讼规则的调整，在有关诉讼文书及证据材料中具有签名的权利和义务，是诉讼活动的惯常参与人。而司法行政人员为检察官职权行为提供的后勤保障，如通讯、交通等，一般属于事务性服务而非诉讼协助，具有相对于诉讼的独立性，只有偶尔特定的技术服务如做出尸检、文检等鉴定结论、提供多媒体示证技术支持等，才参与个别的诉讼活动。

三是最密切联系原则。用于解决职责多元化的岗位或人员的归类问题。对于身兼数职即一人多岗的，应当以最密切联系的岗位归类。首先确定各岗位的类别，再确定该检察人员的专业、专长、工作经验与各岗位联系最密切的因素，最后，按照对专业技能的要求与各因素具有最密切联系(暂时无法由他人替代或替代明显不利)的岗位，确定该检察人员的归类。例如，某检察人员专业是档案管理，在办公室兼任档案员、统计员、书记员工作多年，成绩最突出的是档案工作。初次分类时，全院找不到合适人选接手档案室。由于三个岗位中，档案工作与档案专业联系最密切且专业要求最高，该人员应当定岗为档案员，归为司法行政人员系列。对于一岗多责，即一个岗位的职责本身兼具检察职能和行政管理职能的，应当以最密切联系的职权归类。例如，在不设研究室的基层检察院，已具有检察员职称的办公室主任，在行使行政管理职能的同时，还负责检察理论研究、检委会办事机构(对业务部门拟提请检察长提交检委会研究的申请进行预审，有权调阅案卷，提出是否有必要提交检委会的意见，为检委会决策提供法律参考)等可以归属检察职能的工作，如果具备现行《检察官法》的学历要求，精通检察业务，可以为业务实践进行理论指导的，属于检察职能强化、行政职能弱化的情形，应当归类为检察官系列。否则，归入司法行政人员系列。

四是专业含量优先原则。在检察权当中，要求专业技术含量最高的就是公诉权。根据司法实践，作为公诉人，主要应当具有以下能力和素质：

1、掌握基本的法学知识并应精通刑事法律。

2、具备合理的知识结构和丰富的知识积累。

3、具备敏捷的思维能力和灵活的应变能力。

4、具备良好的心理素质。

5、具备良好的文字功底和雄辩的口才。因此，应当将公认权交付给符合上述要求的主诉检察官及其助理检察官。在检察机关内部的人才运用上，公诉人的选择应当优先。其次，民事行政检察监督也是一门专业性极强的学问。在相当部分是依靠办案实践来学习法律的检察官队伍中，熟悉民商法、行政法的检察官实在是屈指可数。因此，民事行政检察权的配置也需要优先，才能分配给最能接近这项专业要求的检察官。再来就是能够指挥侦查，突破涉案公务人员心防的侦查人才，应当作为侦查部门的主办检察官或助理检察官。在这些专业含量高或者业务量大的岗位上，要改变单纯强调增加数量的作法，应当是质量优先，兼顾数量。

依照以上原则，分类标准及适格条件具体分解如下：

检察官：具体行使检察权或对检察权的正确行使发挥必要的督导职能。前者为承办检察官，包括主诉检察官、主办检察官及助理检察官；后者为督办检察官，包括正副检察长、专职检委会委员、非承办检察官兼任的检委会委员、检察官教官。一个基层检察院可以设业务教官1名，由负责检察理论研究和检委会办事机构的办公室主任担任，可兼任检委会委员，对全院的检察业务进行指导，对本院的检察人员进行业务素质教育培训；另设政治教官1名，由负责政治思想教育、职业道德教育和检察纪律监督，对检察业务的熟练掌握程度足以胜任指挥案件复查等专业督查活动的政工科长或纪检组长或监察科长担任。检察官应当符合《检察官法》要求的任职条件，其中主诉检察官和主办检察官必须通过统一的专门资格考试；检察官教官必须经上级院法律政策研究部门、教育部门或政工、纪检监察部门考评后授予教官资格；助理检察官协助主诉、主办检察官承办检察业务，可以是检察员或助检员。

书记员：根据检察官的指令和检察工作需要，协助检察官在行使检察权过程中记录、摘录，办理司法文书，整理诉讼档案、文书档案，处理其它诉讼杂务。除直接参与讯问、询问、法庭记录等诉讼活动的业务书记员外，设置作为检委会秘书的检委会书记员和协助检察执法执纪检查、调查的纪检书记员。要求具备法律大专以上学历，通过书记员任职资格考试及专门培训，熟悉检察业务及诉讼规则，并在速记和计算机应用方面有较高的水平。

司法行政人员：围绕开展检察工作需要而从事预防、政工、监察、行装、文秘、技术等行政管理和工勤事务。按工作性质分为服务性人员和技术性人员两类。按身份来源分为干部编制的公务员、事业编制的工勤人中和不占编制的聘任人员。在编人员要求大专以上学历，其中的预防员要求具备相关专业知识，计算机管理操作员要求计算机专业本科以上学历，兼职密码、统计、档案工作的要求通过国家一级以上计算机等级考试；会计人员要求财会专业大专以上学历并具备从业资格；聘任人员应当是在当地相关行业或领域中具有较高权威和良好资信的专业人士。

司法警察：职责如上文所述。要求具备大专以上学历，符合《警官法》规定的任职条件。

(二)编制分配原则及比例

一个基层检察院的整体编制应当根据辖区内人口数量和业务量科学设置并适当调整。在总编制确定的情况下，确定各系列检察人员的分类编制应当遵循以下原则：

一是以岗定员原则。根据实际工作需要，先确定各种工作岗位及其职数。能兼职的岗位不占编制，同种岗位的职数在保证基本机构配置的前提下，不应超过本院该种工作的总量与本地区所有基层检察院中从事该种工作人员人均工作量的商数。在充分精简后，以专职岗位的数量确定人员编制。

二是加强业务原则。一方面通过充实人员强化业务部门，使业务部门人员编制占总编制的比例增加，重点保障行使检察权需要的检察官和书记员；另一方面通过严格控制检察官数量，使检察官编制占总编制的比例减少，实现少而优的精英化，淘汰低素质检察官，通过强化检察官职权和地位，提高检察业务的质量与效率。

三是固定搭配原则。以主诉检察官、主办检察官为核心组成办案组，根据日常业务工作需要配备相对固定的助理检察官、书记员，侦查部门的主办检察官办案组在条件允许的情况下还可以配备相对固定的法警。

四是社会化补充原则。为精简行政管理人员，将服务性、技术性人员分离，提高检察官、书记员以外检察人员的社会化程度。尤其当岗位需求超过编制范围时，可以通过实行部分司法警察、检察辅助人员、后勤服务人员聘任制进行补充。

分类编制应当根据基层检察院实际工作需要来确定，不必强调统一的固定比例。但是，一旦确定，就不能随意变更。笔者以为，上文所指的承办检察官总数不应超过全院干部编制的50%；如果全院原有干部编制明显过于庞大时，应当使各业务部门的检察官职数≤该部门全年受理案件总数÷全地区同部门检察官的人均办案数；检察官系列中，主诉检察官和主办检察官必须是检察员，鉴于检察官数量的固定和助检员晋升为检察员的趋势，检察员与助检员的比例也没有确定的必要；主诉检察官小组的搭配比例，根据业务量的需要可以是1名主诉检察官、1-2名助理检察官、1名书记员；侦查部门的主办检察官小组的搭配比例，可以是1名主办检察官、1-2名助理检察官、1名书记员、1-2名法警；其他业务部门的主办检察官小组，一般配备1名助理检察官、1名书记员；业务量相当少的部门，如检察技术科，可以设置1名主办检察官但不必成立固定的主办检察官小组，根据业务需要，可以参与其他小组协助办案，也可以抽调其他部门的助理检察官、书记员由其指挥；若属纯技术性的业务如法医鉴定，则可以和专职或聘任的技术人员组成专门小组；检察官教官各配备一名书记员；剩余的编制，优先分配给司法行政人员和法警中的领导岗位，以及兼有技术和保密要求的特殊岗位(如档案员)；对于司法行政人员中不足使用的人员(如文秘)或偶然使用的人员(如法医)，以及非检察官办案组的法警，可以采用聘任的方式配齐；会计和出纳可以是事业编制，也可以是聘任人员，或者由财政部门下派。

(三)初次定岗归类方法

1、检察官资格的延续、保留和免除

(1)符合现行《检察官法》要求的学历条件，且现在岗位行使检察权的，本人提出继续行使检察权申请，经检察长同意，可延续检察官资格；

(2)符合现行《检察官法》要求的学历条件，但现有岗位不行使检察权的，本人要求轮换到行使检察权的岗位，经检察长同意，并通过该岗位的任职资格考试后，可延续检察官资格；

(3)不符合现行《检察官法》要求的学历条件，但现在岗位行使检察权的，本人提出继续行使检察权申请，经检察长同意，可以保留检察官资格三年，逾期仍无法通过检察官续职资格考试满足任职条件的，经检察长决定或提请人大常委会决定，免去其检察官资格；

(4)不符合现行《检察官法》要求的学历条件，且现在岗位不行使检察权的，本人要求轮换到行使检察权的岗位，经检察长同意，并通过该岗位的任职资格考试后，可以保留检察官资格三年，逾期仍无法通过检察官续职资格考试满足任职条件的，经检察长决定或提请人大常委会决定，免去其检察官资格；

(5)因分工需要，仍然留在或调整到非行使检察权岗位的，适用三年资格保留，但按照所在岗位归属的系列进行管理，赋予其“双重身份”，条件是每年必须通过检察官资格“年检”考试，同时规定逾期未轮换到行使检察权岗位的，依照程序免去其检察官资格；

(6)主动提出放弃检察官资格，要求进入其他分类系列的，经检察长同意或提请人大常委会决定，免去其检察官资格；

(7)依照现行《检察官法》的考核及惩戒规定，已不适合再担任检察官，但尚不必开除、辞退或调离检察机关的，经本院检察官考评委员会决定或由检察长提请人大常委会决定，免去其检察官资格；

(8)当延续和保留检察官资格者超过检察官分类编制时，除正副检察长、检委会委员和已通过专门资格考试并在岗行使检察权的主诉(主办)检察官外，其余一律采取竞争上岗的方式定岗和精选；落选者不占检察官编制，适用资格免除，归入其他系列后，可以以预备检察官身份参与检察官补员竞争；

(9)预备归入检察官系列的延续和保留检察官资格者，必须通过本院考评委员会与人大常委会组织的考核，经检察长或人大常委会重新任命，否则属于“不能胜任检察官”，适用资格免除。

2、非检察官人员归类的指定、竞争和选择

(1)定岗录用的专业(如计算机、档案管理)

人员，以书记员类别录用的非专业人员且尚未转正的，专门录用和已任命的司法警察，直接归入司法行政人员、书记员和司法警察系列，不参加定岗归类双向选择；

(2)分类前已符合现行《检察官法》要求任职条件的非检察官人员，在现有检察官系列存在职务空缺的前提下，经竞争和考核后由检察长任命，可及时补进检察官系列；

(3)当现任和拟任书记员人数少于书记员分类编制时，只要符合书记员适格条件的，一律纳入书记员系列；当现任和拟任书记员人数超过分类编制时，由按照分类定岗后需要书记员的部门负责人与书记员进行双向选择；落选人员可以参加司法行政人员和司法警察岗位的竞争和双向选择，或者选择“待岗”；

图书编辑人员的素质研究 篇6

关键词：图书编辑；不良素质；优化提高

中图分类号：G213

文献标志码：A

文章编号：1002—2589(2009)05—0180—02

改革开放以来，我国出版社的编辑队伍求真务实、真抓实干。编辑们以自己辛勤的劳动，一代又一代地默默耕耘，严格要求书稿的质量，力求使书稿达到至臻至美的境界，推动着我国的出版事业不断向前繁荣发展。但是，随着经济体制的转轨，在向市场经济转型的过程中，社会上一些思想浮躁、急功近利的风气也波及编辑出版行业，严谨细致的案头工作日益被忽视，出现了“有本事抓策划，案头工作没出息”的错误看法。于是，审读书稿在一些人眼里已沦落到“辅助性劳动”的地位，文字加工成为雕虫小技，面对书稿，只是批字号、字体，难以见到在文稿上改动的墨迹，一连串的差错也应运而生。例如，把“明日黄花”错改为“昨日黄花”，“象”与“像”无从区分等等。当前，以至于一些出版社提出了“哑铃”式发展战略，即强调选题开发和市场营销两头的重要性，而把编辑工作当作了中间细细的那根握柄。编辑加工被边缘化、弱化的倾向十分严重，这是近年来图书质量下滑的主要原因之一。

目前，图书编辑人员的整体素质状况不容乐观，在市场经济的影响下编辑队伍中出现了一系列的不良现象。

一、浮躁

我国图书出版迅速发展的同时出现了许多新矛盾，比较突出的是数量增长过猛，部分图书质量下降，甚至粗制滥造，究其原因：当今社会生活节奏加快，人们面临着各种现实压力，社会上普遍存在浮躁心态。来自图书编辑层面的浮躁之气必然对图书质量产生影响，乱出书可以算是整个浮躁文化氛围的重要组成部分。时下的图书印刷精美、包装豪华、价格惊人，其贵族化、礼品化趋势愈演愈烈。很多出版机构不遵循出版规律、不认真进行市场调查。而是炒作“畅销书”，盯着同一热门题材出书的“搭便车”、“跟风”和“注水”之风盛行。还有大量“崇洋媚外”的伪书也打着“畅销”的旗号“粉墨登场”，这些都折射出了出版界的嘈杂浮躁心理。

二、急功近利

市场经济的发展，使图书的商品属性越来越明显，出版越来越具有商业操作性，而當市场成为出版社重视的焦点后，“热点”、“畅销”成为编辑追逐的中心，急功近利的思想慢慢滋生。在这样的心态下，出版这种文化事业丧失文化底线，变成“只要赚钱就出”的惟利是图行为。在市场经济条件下，重视市场、认可图书的商品属性、追求经济利益并非不重要，但必须把握好度，出版如果变成了只看见钱的事情，编辑们如果都长着一双急功近利的眼睛，出版社就会成为纸加字产品的低级作坊，图书市场就会成为叫卖声不绝于耳却没有精品的空壳市场，没有思想与内容的空壳子，还卖什么呢?可悲的是君不见这些年“哈佛”热、“狼”热、“三国”热、“超女”热，一浪比一浪热，出版界是年年有风景，但又速速成烟云，产品多数卖不掉，卖得掉的也大多是一时一会一锤子的生意。急功近利最后造成的结果是：“十年磨一剑”的大气和沉稳离我们越来越远，文化在靠近大众的同时，其厚重的内涵一路走一路丢，长此以往，最后它将在出版人的手里成为印着字的轻得不值一钱的废纸。

三、媚俗

图书市场竞争日趋激烈，几乎所有的出版物不约而同地向读者靠拢，把“读者是上帝”的比喻发挥得淋漓尽致。但在其背后却隐藏着一个不容忽视的问题：媚俗——不管兴趣、不加区别、不计后果地一味迁就世俗大众，迎合流行时尚乃至某些读者的低俗心理。主要表现有：热衷于生产速成的畅销书，乱出书、出书乱、出“乱”书，学术著作、文艺经典难以出版，平淡浅薄甚至宣扬金钱至上、色情迷信的图书却大量出笼。诸如此类，不一而足。媚俗不该，那么，编辑出版者是否应该及能否拒绝媚俗并超越媚俗?答案是肯定的。编辑当然不是救世主，但是在俗世当中，作为一名从事关乎灵魂净化提升工作的人，至少他应该有不盲从的警惕，有超越公众目光辨别善俗与恶俗的能力，有张扬正确理念的勇气，为提升大众文化的层次品位尽一份心、出一份力，这是作为个体编辑应该具备的素质。

四、“拼装”

社会处于转型期，功利性风尚左右着人们的工作生活，短期行为泛滥。图书出版也概莫能外。出版周期缩短，大量出版非原创图书。原创供给的不足，使“赶潮流”、“模仿制作”、“求短效”成为某些出版社的“出版策略”，其选题策划和出版上市的速度非常快，拼凑剪贴，抄袭剽窃，胡编乱造，很快就能整合出一本甚至一套“短平快”的“热门书”，这样的书被人们称为“伪书”，因其制作简单快速，收益显而易见，一度泛滥。

编辑从事的是一项精神劳动，就其意义来说，是一项薪火相传的伟大事业。人类之所以能够不断取得进步和发展，正是一代代人不断吸取前人智慧的结果。而在这样的文明进程中，图书发挥了巨大的作用。一本好书可以影响几代人，甚至可以改变世界，这已经是不争的事实。编辑的职责，就是要推出具有文化积累价值、能够传播精神文明的好书，能够对人类的心灵净化和思想提升起到积极的作用。

随着社会的发展，编辑的分工也在细化。编辑作为一个职业，古来已久，新时期，编辑不仅要考虑经济效益，同时也要注重社会效益，编辑责任的深度和广度发生了深刻的变化。

怎样才能提高编辑队伍的素质呢?

1、严格编辑队伍的准入制。要想提高图书质量，最根本的是要提高出版队伍的素质，尤其是编辑人员的素质。要提高编辑队伍的素质，首先要把住人口关，图书编辑人员必须通过国家出版行业职业资格考试，取得编辑资格后才能进入编辑队伍，这种考试，强制性地要求图书编辑人员只有达到上岗标准才能上岗，只有把住了编辑工作的入口，才能使编辑队伍保证基本的素质，如此长期坚持下去，必然会使编辑队伍整体素质发生质的变化，也会大大扭转长期以往形成的“编辑无学”思想。

2、强化编辑自身基本功。编辑工作既然是一项学术性工作，那么，从事这项工作的编辑，当然不仅不能是不学无术的人，而且应是具备相当高的学识修养的人，编辑人员必须强化自身的基本功。加强自身的知识结构、提高审美鉴赏能力和语言文字修养，学习编辑业务理论知识，强化把握市场机遇、捕捉图书卖点、抓好选题策划、搞好宣传活动等方面的能力，编辑要力争做个文化人，既要熟悉编辑工作的全过程，又要精通某方面的业务，还要熟悉一门或几门学科，不断地锻炼、提升自己思想和眼光的敏锐性。编辑要对自己所学专业的发展动态密切关注，才能对某一学科的研究现状、研究

队伍和发展趋势有较深的了解和把握，才能获得“话语权”，与专家、作者對话，取得专家、作者的信任。

当然基本功的练就不是一蹴而就、立竿见影的，它需要勤学苦练，日积月累，逐渐磨炼。我国出版史上著名的编辑出版家，如张元济、邹韬奋、叶圣陶等老一辈出版家，功底扎实，治编严谨，为我们年轻一代编辑人员树立了楷模。他们的深厚功底并非与生俱来，而是不断在实践中刻苦练就的，有了扎实的基本功，编辑才会有“伯乐”般的慧眼，才能识别稿件的优劣、作品的层次高低，才具有市场经营意识，能够揣摸读者心理，把握市场图书卖点，策划出有分量的社会效益与经济效益俱佳的选题。

3、编辑自身要增强创新意识，做好选题开发工作。知识创新是社会发展的动力，图书是知识创新体系的重要组成部分，是知识创新的载体，而编辑作为创新的实践者。必须具有创新素质和创新意识才能跟上时代发展的脚步，要经常参与和了解学术活动，及时组织出版具有新颖内容和特色的图书。编辑素质的优化是提高图书质量的根本保证，随着信息社会的不断发展对编辑的素质提出了更高的要求，编辑不能停滞于原有的知识结构与能力水平上，而必须不断地吸取和更新知识，与时俱进，提高自身素质，既要有良好的思想品德，又要有广博的专业知识，娴熟的驾驭语言文字的功底，扎实深厚的外语知识，辩证的逻辑思维和灵活的组织活动能力，还要树立面向知识经济的出版创新观念，以适应新时期编辑出版工作的需要。

如今，图书市场充斥的伪书，不是一个简单的社会现象，它牵扯到图书行业的方方面面，不会因为受到批评指责而立马消失。然而如果我们的图书编辑们能够本着认真负责的态度、以“伪”为耻的态度来做出版，这种现象就会逐渐减少乃至消失。且从根本上说，图书行业是一种创意产业、点子产业，只有真正拿出有分量的、新颖独特的内容来，图书才会真正吸引读者。只靠投机取巧的“拿来主义”，尽管可以蒙混一时，但绝不会做得长久。出版人都该懂得这个道理，关键是要尽快纠正以往的偏差，使出版真正回归到真实踏实充实的正轨上来。

变电站配置及配置工具研究 篇7

1 SCL简介

SCL基于XML1.0,它是一种信息集成描述工具和转换工具,专用于变电站IED设备、变电站系统和变电站网络通信拓扑结构的配置,最终目的是为了对不同制造厂商的配置工具交换系统配置信息,实现互操作。所以,SCL具有描述变电站结构及IED功能的能力[1]。

2 XML与数据库技术

2.1 配置工具使用的文件类型

在IED配置过程中有一些数据是必须要使用的,使用这些数据就必须从变电站后台数据库中存取它们。例如:存放各类型装置基本功能信息的装置类型信息库;用于存放IEC 61850-7部分中定义逻辑节点类和公共数据类的基本信息的LN和CDC信息库[2]。配置工具使用的都是以下几种类型的文件:

(1).ICD文件(IED capability description)是尚未实例化的描述单个IED功能文件。

(2).SSD文件(system specification description)通常是用于描述以单线图形式给出的变电站结构的文件。

(3).SCD文件(system configuration description)描述了整个变电站全部配置信息的文件。

(4).CID文件(configured IED description)用于描述系统中某个实例化IED的文件。

2.2 XML文档与数据库的通信方法

这几种文件都是以XML语言格式表达的XML文档。而XML数据格式是不可以直接存储在数据库中的,所以必须进行转换。XML文档与数据库的通信通常采用以下方法。

(1)直接转换:直接把从数据库中查询出来的结果集(很多个记录的集合)转换成XML形式的数据,然后把这个结果集转换成一个XML文档。

(2)基于SQL查询语句的转换:使用的是经过修改的SELECT语句,查询结果被转换成XML,目前有一些私有的基于SQL的语言可用,通过简单地使用嵌套SELECT语句,就可以直接转换成符合对象—关系映射的嵌套XML,或者使用SQL3的对象试图也可直接转换成XML,最后还可使用QUTER UNION语句和特殊标记来决定怎样将结果转换成为XML。

(3)XMLQuery语言与基于SQL查询语言只能用于关系数据库,不同的是XML查询语言可以用于任何XML文档,为了把它用于关系数据库,必须把数据库中的数据看作XML的模型,这样才能对虚拟的XML文件进行查询。对于XMLQuery而言,基于表格的映射或对象-关系型映射都可以使用,当使用基于表格的映射时,各个表格视为单独的文件,像SQL中的一样,这些表格的结合则在查询语句本身中指明,如果使用的是对象-关系型映射,各个表格的层次被当作单个文件,而表格的结合在映射中说明,对于大多数关系数据库而言,基于表格的映射更为常用,因为它的实现更简单。如果使用Xpath在多个表格中进行查询,必须使用对象-关系映射,因为Xpath不支持多个文档的联合。

3 通信系统的配置描述

不少的研究工作是针对变电站配置描述,IED对通信系统的配置描述相对较少。变电站通信系统的组成元素只有1个,它是子网(SubNetwork),而子网由字节率(BitRate)和连接访问点(ConnecteAP)2个元素组成[3]。下面这段通信段示例SCL代码有一个子网元素,子网的名字是XW1,它包含2个IED元素,这2个IED元素在连接点S1,保护类型为8-MMS,在IEC 61850-8-1和IEC 61850-9-2中有详细的说明。逻辑节点和地址类型只是作为示例的。一个IED包含带地址的GSE控制块,但是不包含最小时间(MinTime)和最大时间(MaxTime)2个元素。最小时间是指数据交换中所允许的最大延时,最大时间就是指客户端要能检测出故障所规定的时间,这2个元素是可选的参数。另一个IED包含一个采样值控制块。MAC地址可用于GOOSE报文的接受端。具体的通信配置描述的示例代码如下:

4 SCL配置工具功能的设计

配置工具分为系统配置工具和IED配置工具2种,具体的配置流程如图1所示[4]。配置的本质是对XML的修改和处理,因为.ICD文件、.SSD文件、.SCD文件、.CID文件格式的本质都是XML文档。

配置工具主要有3部分功能模块组成:界面配置模块、功能配置模块和辅助功能模块。界面配置模块主要是以界面的形式显示配置的文档,方便工作人员进行配置;功能配置模块主要用来修改配置文件里的参数和属性值的;辅助功能模块用来检测配置文档的合法性,用来区分、搜索定位不同逻辑设备具有的相同逻辑节点等功能。具体的工具配置结构如图2所示。

XML显示模块用来解析XML文档,解析后的XML文档将以树状视图的形式展现出来,方便操作人员对参数的修改和操作,XML解析模块的界面视图如图3所示。XML解析实现的核心代码如下:

图3中树状视图中各个树的节点,添加了双击响应的函数。当双击节点时,弹出节点的属性配置界面,可对各个节点的属性和数值进行相应的修改,修改保持后,刷新树状视图,即可显示修改后的各节点元素和属性值,且修改相应的XML文档,完成配置参数和属性的修改。

当新建立一个IED的时候,可通过元素快速配置模板来加快配置的过程,元素快速配置模板包括逻辑节点列表、公共数据表单列表、基本数据表单列表和枚举类型表单列表。在配置界面上还设置有关联选项,该选项可自动加载子数据模块所需要的数据模板。操作完成点击“确定”按钮完成操作,点击“取消”按钮放弃操作。完成操作后系统会自动的加载选择的数据模板。本文配置工具的设计方法是从功能需求的角度进行设计的,没有过多的从用户需求角度来考虑配置工具开发过程,所以不免存在不足之处,需要在工程实践中不断地加以改进和完善。

参考文献

[1]王丽华,马军华,王传起,等.变电站配置描述语言SCL的应用研究[J].电网技术,2006,30(1):93-96.

[2]樊陈,陈小川,马彦宇,等.基于IEC 61850的变点站配置研究[J].继电器,2007,35(8):41-44,65.

[3]IEC 61850,Communication Networks and Systems in Substa-tions Patr6 Configuration Description Language for Commu-nication in electrical substations related to IEDs[S].2002.

人员配置研究论文 篇8

1.1 研究背景

先进的医疗设备是医院现代化管理的重要标志之一,是医院建设与发展的物质基础[1]。近年来,随着医院拥有医疗设备数量与质量的增加,维修费用也相应大幅增加,但医学工程技术人员配备情况却没与设备增长速度成正比。根据相关文献介绍,在国外,以美国为例,工程技术人员占医院人数总数的15%~20%,远高于我国医学工程技术人员的配备比例[2,3]。如何加强医疗设备工程技术人员队伍的建设,做好医疗设备管理使用与维修工作,保证设备始终处于稳定、可靠的运转状态,是提高医疗设备完好率和使用效率的重要保证,也是医院管理部门面临的一大难题[4,5]。

1.2 研究方案

本项目研究小组于2006、2007、2008年连续3年以问卷形式,就上海市70家二级以上医院设备总资产、年度维修费用、维修人员人数等情况进行了调查研究。以SPSS统计软件作为核心技术平台,对上述医院的维修人资配备,即每千万设备资产相应配备维修人员数量与年度维修费用之间的关系进行了具体统计分析,应用Pearson检验与曲线拟合方法,为我市医院维修人员配置提供了相应的参考方案[6]。

1.3 研究假设

(1)医院维修技术人员人资配备情况对年度维修费用有显著负相关影响。

(2)医院维修技术人员人资配备具有最佳配置区间。

2 研究内容

2.1 相关性分析

本研究首先就医院等级、维修人资配备与年度维修费用三者间进行了Pearson检验,观察各变量间影响因素,结果如表1所示。

Pearson检验主要基于对各变量理论频数与实际频数吻合程度的检验,提供变量间的关联性分析,具有普遍的统计意义。

统计结果表明,医院年度维修费用与医院所属等级、维修人资配备情况都在0.01水平显著相关。其中,医院等级与维修费用呈正相关影响,这意味着医院等级越高,其维修费用也越高,符合理论假设;而维修人资配备情况与维修费用呈负相关,即随着医院每千万设备配备维修人员越多,该院当年维修费用越少,基本符合本次研究的基本假设[1]。

2.2 曲线拟合分析

本次研究对维修人资配备情况与年度维修费用进行了线性、二次、对数、倒数、指数、幂等模型拟合,根据3年平均统计情况,选取曲线相似度最佳的幂函数作为讨论对象。

2.2.1 2006年分析结果

2006年数据符合公式:y=76x-0.83。式中y代表医院年度维修费用,以万元为单位;x代表医院每千万设备资产配备维修人员数量,以人/千万元为单位。以医院培养一名医学工程技术人员需要10万元/年计算,设定每增加1名维修人员,维修费用减小幅度小于40万元时视为曲线进入平台区。根据统计,当年该抽样群平均设备总资产为1.46亿元。经过换算,将平台区定为:x每增加0.1人/千万元,y应至少减少58.4万元。因此,当年维修人员最佳配备为0.35人/千万元[6,7,8]。此时,再以平均资产进行计算,则应平均配备5.1人以上,具体散点分布及拟合结果见图1[7,8]。

2.2.2 2007年分析结果

2007年数据符合公式:y=81x-0.85。以上述标准进行计算,当年该抽样群平均设备总资产为1.71亿元,经过换算将平台区定为x每增加0.1人/千万元,y需减少68.4万元。因此,当年维修人员最佳配备为0.34人/千万元。以当年平均资产进行计算,应平均配备5.8人以上,具体散点分布及拟合结果见图2。

2.2.3 2008年分析结果

2008年数据符合公式:y=95x-0.84。以上述标准进行计算,当年该抽样群平均设备总资产为1.94亿元,经过换算将平台区定为:x每增加0.1人/千万元,y减少77.7万元。因此,当年维修人员最佳配备为0.34人/千万元,以当年平均资产进行计算,应平均配备6.6人以上,具体散点分布及拟合结果见图3。

2.2.4 综合分析结果

通过对近3年的数据曲线拟合公式进行比较,发现自变量指数有增长的趋势,且其系数在明显持续增大。这一现象在曲线的走向上表示为曲线变陡,数据降低快,以此说明设备科维修人员配备情况对于维修费用产生的影响越加显著,且产生的经济效益也随之增长[9]。

就分析结果而言,每千万资产最佳人员配置的参考值为0.34人/千万元。以2008年三级医院平均2亿元设备资产为例,建议配备维修技术人员7人左右,而二级医院则建议配备4人左右[10]。

另外,将分析得出的最佳人员配置参考值代入当年公式,可计算得到与该值对应的医院年度维修费,3年费用依次为191万元、203万元和235万元。然而,根据统计,当年医院平均维修费用分别为298万元(2006年)、390万元(2007年)和497万元(2008年),很明显,计算值与实际维修费用相比明显偏低;当年人资配备不足的医院占样本量比例分别为48.9%、59.6%、70%,即大部分医院设备科维修人员配备不足,从而引起维修效益难以达到参考效果[11]。

3 研究结果

此次研究以曲线拟合方式,直观体现了本市大部分医院维修人员配备情况,并以2006、2007、2008这3年为例,具体分析了当年医院实际与理论情况,基于统计学参考公式为各医院维修人员配备提供了一定的参考建议,对于提高医院经济效益具有十分积极的推动作用[12,13]。但对比医疗设备的管理现状,一些数据的分析结果也给我们带来了思考:

(1)年度平均维修人员资产比在逐年下降,而平均设备总资产则在连年增长。这表明,近年来随着医院设备资产的不断增长,我市医院普遍出现了人员增长不足的现象,2008年人员配置不足的现象尤为明显,建议配备人资比为0.34人/千万元,而当年实际平均配备情况为0.28人/千万元。

(2)由于此次样本量采集无效数据较多,因此未完成医院分级分析,所得结论尚有所欠缺,针对性较弱。如何结合医院等级等影响因素进行更为深入的分析仍有待研究。

摘要：目的:定量分析设备科人力资源配备情况在医院设备管理过程中的影响与实际意义,提供人员配备最佳参考方案。方法:基于2006—2008年上海部分医院资产及人力资源的调研数据,依据统计学相关理论,就维修人员资产比对设备维修费用产生的影响进行了考察。结果:证实了随着医疗设备占医院固定资产的比例不断提升,技术人员配备与设备维修费用的负相关性。结论:为各医院维修人员配备提供一定的参考建议,对于提高医院经济效益具有十分积极的推动作用。

人员配置研究论文 篇9

一、运营维护人员配置的参考理论基础:ITIL模型

ITIL是在20世纪80年代末由英国政府部门CCTA (Central Com puting and Telecom m unications A gency) 制定的信息技术基础架构库, 主要适用于IT服务管理。21世纪初, ITIL被引进中国, 中国企业的IT服务管理开始有了理论的支持。企业的IT服务管理实践可以按照客观、严谨、可量化的ITIL模型的标准和规范进行执行。ITIL是一个灵活的配置参考模型, 可以用来支持ER P项目中人员的配置。ITIL模型主要包括六个模块, 即ER P服务管理实施规划 (Planning to Im plem ent Service M anagem ent) 、业务管理 (The Business Perspective) 、服务管理 (Service M anagem ent) 、、ICT (信息与通信技术) 基础设施管理 (ICT Infrastructure M anagem ent) 、应用管理 (A pplication M anagem ent) 和安全管理 (Security M anagem ent) 。ITIL模型结构如图1所示。

ITIL的核心模块是“服务管理”, 该模块包括十个流程和一项职能。一项职能是指服务台, 是IT部门和用户之间的联系纽带。十个流程被分为两组, 分别为“服务提供”流程组和“服务支持”流程组。“服务提供”流程组包括问题管理、配置管理、事故管理、发布管理和变更管理五个流程, “服务支持”流程组包括服务级别管理、能力管理、ER P服务财务管理、ER P服务持续性管理和可用性管理五个流程。根据ITIL模型中服务管理的流程和职能可以对ER P项目中的运营维护人员进行相应的配置。

二、ERP系统运营维护人员配置方案

其一, 确定人员分工模式。按照ITIL模型, 可以按流程来划分ER P系统的运营维护人员。整个运营维护人员被划分为服务台、服务支持小组和服务提供小组三个部分, 详见图2。这种划分方法的好处是公司内的所有服务请求都可以得到及时、快速的响应。

其二, 确定运营维护岗位及其职责。按照ITIL模型, 可以将运营维护岗位分为服务台、服务支持小组、服务提供小组三大类岗位。 (1) 服务台。服务台是IT部门和所服务的用户之间的唯一联系纽带。服务台接受用户的服务请求, 将该服务请求转发给服务支持或服务提供小组的工作人员, 并将服务的执行情况及时反馈给用户。服务台的设置确保了公司拥有专有且唯一的服务窗口, 可以更好地协调用户和IT部门之间的联系, 为服务运作提供支持, 从而提高用户的满意度。 (2) 服务支持小组。服务支持小组的服务对象主要是用户, 主要目标是确保用户可以得到适当、及时的服务, 进而支持组织的业务活动。服务支持小组可以设置事故管理员、问题管理员、配置管理员、变更管理员和发布管理员五种岗位。事故管理员的主要职责包括:记录和归类管理事故;安排人员处理事故;监督整个事故的处理过程。事故管理的目的是在尽可能少影响用户业务的情况下尽快解决事故。问题管理员的主要职责包括:定期调查和分析ER P系统的薄弱环节;查明已发生的各种事故产生的原因;制定解决各种潜在事故的对应方案。问题管理的目的是找出事故产生的原因, 制定恰当的解决方案或防止其再次发生的预防措施。事故管理强调快速解决事故, 是事故发生后的处理工作。问题管理更强调防范事故的发生, 是事故发生前的防范工作。配置管理员的主要职责包括:识别和确认系统的配置项;记录、报告配置项状态和变更请求;检验配置项的正确性和完整性。配置管理的目的是提供ER P系统的逻辑模型, 支持其它服务管理流程特别是变更管理和发布管理的运作。变更管理员的主要职责包括:记录系统或服务的变更;监控系统或服务的变更过程。变更管理的目标是确保在变更实施过程中使用标准的方法和步骤, 尽快地实施变更, 以将由变更所导致的业务中断对业务的影响减小到最低。发布管理员的主要职责包括:分发配置项;宣传配置项。发布管理的目的是及时对经过测试后导入实际应用的新增或修改后的配置项进行分发和宣传, 以确保相关工作人员知晓新的配置项。 (3) 服务提供小组。服务提供小组的服务对象是客户。主要目标是根据组织的业务需求, 对服务能力、持续性、可用性等服务级别目标进行规划和设计, 同时还必须考虑到实现这些服务目标所需要耗费的成本。服务提供小组可以设置服务级别管理员、ER P服务财务管理员、ER P服务持续性管理员、能力管理员和可用性管理员五种岗位。服务级别管理员的主要职责包括:签订服务级别协议;评价服务绩效。服务级别管理的目的是确保组织所需的ER P服务质量在成本合理的范围内得以维持并逐渐提高。ER P服务财务管理员的主要职责包括:预算和核算ER P服务提供方提供ER P服务所需的成本;收取服务费用。主要目标是通过量化服务成本减少成本超支的风险、减少不必要的浪费、合理引导客户的行为, 从而最终保证所提供的ER P服务符合成本效益的原则。ER P服务持续性管理员的主要职责是确保有足够的技术、财务和管理资源来保证ER P服务持续性进行。ER P服务持续性管理关注的重点是在发生服务故障后仍然能够提供预定级别的ER P服务, 从而支持组织的业务持续运作能力。能力管理员的主要职责包括:业务能力管理、服务能力管理和资源能力管理。目标是配置合理的服务能力使组织的ER P资源发挥最大的效能。可用性管理员的主要职责是分析用户和业务方的可用性需求, 并据此优化和设计ER P基础架构的可用性。可用性管理的目标是通过对业务和用户可用性需求的定位, 使得ER P服务的设计建立在真实需求的基础上, 从而避免ER P服务运作中采用了过度的可用性级别, 节约了ER P服务的运作成本。

其三, 确定运营维护岗位的人数。按照ITIL模型, 配置的运营维护人员是按照业务流程进行划分, 实际上大多数企业人员的岗位及职责划分还是基于部门, 因此基于ITIL模型的运营维护人员可由企业各业务部门和IT技术部门的人员共同构成。其规模的大小受到以下因素的影响: (1) ER P系统的节点数。ER P系统的节点数越多, 需要的运营维护人员就越多。不仅要根据ER P系统的现有节点数确定运营维护人员的数量, 还要考虑未来一段时间内ER P系统节点的增长数。因为配置人员时要考虑人员的招聘与培训周期, 提前应有适当的人员储备。 (2) ER P部门现有的人员配置情况。主要考虑有ER P系统运营维护经验的员工数。由于ER P系统的运营维护是一项较为细致且复杂的工作。因此, 如果现有的员工比较有经验, 接下来相关的运营维护工作会容易很多。如果员工都是新手, 就必须考虑较多的人员配置以及获得相应的培训支持。一般而言, 服务支持小组的人员配置会比较多。实际各小组人员的数量可以根据具体的企业规模、企业发展规划、ER P系统的应用深度、ER P支持小组配备计划来确定人数。不是每个岗位都需设置专人顶岗, 也可以由一人负责多个岗位。

ER P系统的应用和提高是一项长期性的工作, 不仅可以巩固提高ER P系统在企业的应用水平, 以促进企业的精细化管理, 还可以为将来的系统升级和二次开发, 以及新的系统选型做准备。企业应该高度重视ER P运营维护工作, 重视运营维护阶段的人员资源管理。本文以ITIL模型为理论依据, 构建了ER P系统运营维护的人员配置方案。值得注意的是, ER P运营维护人员的配置方案应该在ER P项目规划阶段就确定好。如果不在规划阶段做好运营维护人员的配置, 在支持小组人员没有到位的情况下启动ER P项目, 对于支持人员的前期知识储备、ER P软件商的知识传递、业务部门需求理解、软件实施方法等都会存在不利的影响。

参考文献

[1]仲秋雁、闵庆飞、吴力文:《中国企业ER P实施关键成功因素的实证研究》, 《中国软科学》2004年第2期。

[2]左天祖:《中国ERP服务管理指南——理论篇》, 北京大学出版社2009年版。

人员配置研究论文 篇10

1 相关定义

1.1 护理人力资源

指具有从事护理工作智力能力和体力能力的人员, 也就是指具有护理专业中专及以上学历, 通过全国护士执业资格考试, 在医疗机构中为患者提供护理服务的护理人员。

1.2 护理工作量

又叫护理工作时间, 是各级护理所需时间的总和, 即直接、间接护理时间的多少及比例。

1.3 护理工时测定法

指对完成某项护理工作任务全过程的每一环节必须进行的程序和动作所耗费时间的测定。

1.4 直接护理时间

指护理人员直接为患者提供护理所需要的时间, 包括:基础护理 (整理床单位、记录生命体征) 、专科护理 (心电监护、病情观察) 、治疗 (输液输血、肌肉注射) 及心理护理和健康教育等时间。

1.5 间接护理时间

指不直接为患者服务或为直接护理做准备的时间, 包括交接班、文书处理、治疗准备等时间。

2 研究对象与方法

2.1 对象

我院儿科病房护理人员18人, 其中主管护师3人, 护师2人, 护士13人;本科学历4人, 专科学历6人, 中专学历8人。儿科病房共有床位50张, 每天住院患儿54~58人, 床护比1∶0.36。

2.2 工具

通过深入临床调查, 结合儿科护理工作实际情况编写“儿科病房直接护理项目操作时间统计表”及“儿科病房间接护理项目操作时间统计表”。

2.3 研究方法

2.3.1 观察法、访谈法

2012年4月6日至20日, 记录每天各时间段儿科护理人员所做的各项护理操作所用的时间, 并且记录每天科室的患儿数及当班护理人员数, 连续记录两周 (周一至周五) 。通过观察法和访谈法调查儿科的一般情况, 记录每日所有护理活动的项目、时间, 所实施护理项目的频次、等级, 护理患儿数, 病危、病重人数, 入院人数 (包括新入院和转入) , 出院人数 (包括出院和转科、死亡) , 抢救患儿数以及突发事件。

2.3.2护理项目描述性研究

本研究调查表根据文献资料及卫生部下发的《住院患者基础护理服务项目 (试行) 》及2007年《全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动护理技术项目考核要点》 (其中包含50项护理技能操作) , 结合儿科临床护理工作的实际情况修订了护理项目。根据实际情况, 整理出现有护理项目14类111项, 其中直接护理项目55项, 间接护理项目55项, 个人活动1项。直接护理项目包括:晨间护理、晚间护理、更换床单、床旁交接、称体重、剪指甲、口腔护理、灌肠、标本发放、大小便护理、洗脸、物理降温、插胃管、鼻饲、拔胃管、呕吐护理、静脉输液、静脉输血、肌肉注射、皮试、皮下注射、静脉注射、口服给药、微泵给药、更换液体、拔针、留置针换药、留置针封管、雾化吸入、吸痰、测体温、测呼吸、测脉搏、测血压、抽血化验、心电监护、撤除心电监护、吸氧、测血糖、更换湿化瓶、巡视病房、入院介绍、入院评估、出院指导、与患者家属沟通、讲解疾病知识、讲解用药知识、心理护理、饮食宣教、护理会诊等。间接护理项目包括:物品交接、治疗交接、书写交班报告、书写护理记录、处理医嘱、核对医嘱、绘制体温单、抄写体温单、抄写报表、整理出院病例、抄写输液卡、摆放输液用药、粘贴及书写标签、配药、发放口服药前准备、输血前准备、业务学习、护理查房、领药、药品核对、退药、检查急救药品及用物、清点物品、申领物品、清洁护士站、病房紫外线消毒、护士站紫外线消毒、更换消毒液、处理医用垃圾、分配床位、转抄医嘱、发放每日清单、解释费用、催费、帮患者查账、电话联系、预约检查、粘贴标本瓶、送标本、办理出院手续、陪检、清点被服、手卫生等。

2.4 护理工作量的计算

2.4.1 直接护理时间的计算

统计两周内儿科所有患儿所接受的各项直接护理操作的频次。各项直接护理项目的平均操作时间乘以操作频次即可得两周直接护理总时间, 取平均值得每日直接护理时间。

2.4.2 间接护理时间的计算

统计儿科每个病区全体护理人员连续两周的间接护理时间, 然后取其平均值, 得出间接护理时间。

2.4.3 每日护理总时间的计算

由每日直接护理时间与间接护理时间相加所得。

2.4.4 休息系数、机动系数的计算

休息系数=365/ (365-休息天数) , 休息天数包括, 周休天数为104天, 节假日休息天数为11天, 根据我国《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》, 计算出休息系数为1.5;机动系数:本文参照卫生部1978年颁布的《综合医院组织编制原则 (试行草案) 》中规定的机动值, 机动系数为1.2。

2.5 计算公式

依据卫生部规定护理人员编制测算公式: (1) 护理人员人数=每个病区每天护理总时间/每名护理人员每天工作时间×休息系数×机动系数。 (2) 每天护理总时间=每日直接护理总时间+每日间接护理总时间。 (3) 直接护理总时间=直接护理项目平均操作时间×操作频次。 (4) 间接护理总时间=每日间接护理时间的总和。

2.6 数据统计

将所有资料、数据录入Excel建立数据库, 并进行运算。

3 结果

儿科病房直接、间接护理项目操作时间统计见表1。

按我院实行劳动者每日工作时间不超过7小时 (420分钟) 、平均每周工作时间不超过35小时的工时制度计算儿科需护理人员34人, 儿科床护比应为1:0.68。

4 讨论

本次调查研究我院儿科实际工作护理人员18人, 床护比为1:0.36, 每名护理人员日均护理时间为563.79分钟 (因每日均有下夜班休息的护理人员, 故每日实际工作的护理人员不足18人) , 儿科护理人员的工作已经超负荷, 无法满足临床护理的基本需求。这可能同儿科护理工作的特殊性有关, 儿科护理的对象是心理、语言、行为发育均不完善的患儿, 其病情变化快, 有些疾病又趋向隐秘, 使得儿科护理人员巡视病房和观察病情的时间增多[2]。临床护理人员处于一种超负荷工作状态, 影响了工作积极性和护理队伍的稳定性, 导致有限工作时间内护理质量尤其是直接护理质量的下降。

5 建议

护理人力资源的合理配置和科学管理直接关系到医院的工作质量, 更直接影响到护理质量。以工作量为基础配备护理人员是一种科学的管理方法[3], 依据调查结果, 医院应增加护理人员人数, 减轻护理人员劳动强度, 维护护理人员的身心健康。

摘要：目的 调查分析我院儿科护理人员护理工作量与护理人员配置情况, 为护理管理提供参考依据。方法 采用自行设计的综合护理项目调查表, 对我院儿科护理人员进行两周的跟踪观察。结果 我院儿科护理人员数量不足, 日均护理时间为563.79分钟, 工作已超负荷, 无法满足临床护理的基本需求。结论 应结合儿科护理工作的特点, 合理配置儿科护理人员, 并进行相关培训和管理, 保证护理质量, 提供优质护理服务。

关键词：儿科病房,护理工作量,护理人员配置,工时测算

参考文献

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[2]王爱莲, 周月娥, 刘筱英, 等.儿科病房护理工时调查与护理人员配置的探讨[J].当代护士, 2007 (12) :36-37.

我国金融资源配置模式研究 篇11

[关键词] 金融资源配置 市场机制 政府机制

根据美国哈佛大学金融学教授罗伯特·莫顿(Robert Merton)和兹维·博迪(Zvi Bodie)的定义，金融体系的基本功能主要包括:在时间和空间上配置资源的功能、管理风险的功能、清算和支付结算的功能、储蓄资金和分割权益的功能、信息提供功能以及解决激励问题的功能，其中金融资源的配置功能是最为核心的功能。不同的经济体制，其金融资源的配置机制也不尽相同。在市场经济体制中，金融资源的配置更多的是由市场来完成的，金融资源根据经济原则在各个经济主体间实现有序流动。而在计划经济体制中，金融资源的配置更多的是由政府来主导的，政府往往根据政治原则而不是经济原则对金融资源实行配置。

我国现阶段金融资源配置模式既不同于计划经济模式，也不同于市场经济模式。一方面，随着传统计划经济体制的全面转轨，我国金融体系的市场化程度有了很大提高，市场机制的配置功能逐步加强;另一方面，我国金融业仍属高度管制的行业，政府对于金融资源配置仍有相当决定权，市场机制并没有占据支配地位。目前，我国金融资源配置模式更多的是处于中间状态，但政府机制发挥了基础性作用。政府作为有限理性的主体，在配置金融资源时，普遍存在政府失灵现象。

从纵向的角度看，我国金融机构与行政机构在组织体系设置方面是一致的。在决定金融资源的配置方面，行政权力是其中决定性因素。按照权力层级全国可大致划分为五级:第一层级是北京和上海，北京、上海分别作为全国的政治中心和经济中心，国家银行监管部门和绝大多数商业银行总行均设置于此，他们处于金融资源配置权力的顶端;第二层级是省会城市;第三层级是地（市）级城市;第四层级是县（市）城；第五层级是乡镇。信贷总规模和在各家银行间分配比例是由国家银行监管部门决定的，各商业银行总行再决定本行信贷资源在全国各省之间的配置;各省作为区域性权力中心，各商业银行省级分行决定信贷资源在全省范围内的配置，然后再递延至地（市）级，最后是县（市）级和乡镇。各权力层级在配置金融资源时，首先会设法满足本级对金融资源的需求，“近水楼台先得月”成为惯例。

下面我们通过对1999年～2006年人均贷款余额进行分析，其中差别非常清楚。限于数据的可得性，乡镇级并没有作为一个单独层级进行分析。

注：本文是以江西省作为研究标本。其中新余市行政区划下辖渝水区和分宜县。考虑分宜县经济较发达，因此将整个新余市作为地(市)级的代表。表中数据取自各地统计年鉴(1999年～2006)。

从表1我们可以看到，1999年期末全国人均贷款余额是0.75万元，北京市和上海市的人均贷款余额分别为全国平均水平的4.85和4.93倍。江西省作为中部经济较为落后省份，其人均贷款余额0.40万元，仅占北京市、上海市的10.98%和10.81%，也大大低于全国平均水平，但南昌市作为江西省的省会城市，人均贷款余额却高达1.14万元，是全省平均水平的2.85倍，远远高出地(市)層级和县(市)层级。2002年北京市和上海市两地人均贷款余额相比其他层级，均有了大幅度增长，其原因在于：2002年国有商业银行机构改革，放贷权力上收，国有商业银行在县域分支机构成为吸储机器，县域的金融资源被集中起来，投入到大中城市，从而拉大了差距。我们再比较1999年至2006年各个层级人均贷款平均增长速度，可以发现权力层级越高，其增长速度越快。北京和上海在此期间平均增幅高于南昌市(省会），南昌市高于新余市(地市级)，新余市高于万年县(县市级）。

对表1所反映的数据，我们还可从另外一个视角分析，各个权力层级金融资源配置的差异，是不是因为在那些大中城市投资机会更多，投资收益水平更高所致。也就是说，这种差距更多的是由于经济因素造成的，而非权力的因素。如果这样，这就意味着在北京和上海新增一元贷款的回报会高于省会城市，省会城市回报率又会高于地(市)级城市。但实际状况却并非如此。

数据来源:根据各地统计年鉴(2005-2006)相关数据计算而得

2005年每新增一元贷款创造的地区生产总值,万年县为3.62元，新余市为1.54元,南昌市为0.91元,上海和北京分别为0.63元和0.30元。这就说明，在县域每增加一元贷款产生的效益最大，而北京则最低。权力层级越高，贷款使用效率越低。也就是说，金融资源的配置并没有按照经济原则，更多的是体现了权力原则。

从纵向的角度看，权力层级越高，在金融资源配置中的发言权越大，从而占据更有利的地位。再从横向的角度看，随着我国分权改革的推进，各地方政府经济主体意识日益加强。为了促进本地区经济发展，各地方政府纷纷加强了对商业银行分

数据来源:根据《中国统计年鉴（2005-2006）》相关数据计算而得

支机构的干预和控制，要求其增加信贷投放规模。在既定的信贷总规模下，各地方政府之间为了获取更多的金融资源展开了激烈的竞争。下面我们再具体分析金融资源在各省之间配置状况。

北京市和上海市在2005年金融机构贷款余额/2005年地区生产总值一项中的数值分别为2.22和1.84，居于前二位，远远高于全国1.12的平均水平，与之形成鲜明对比的是，在每一元贷款增加的地区生产总值（即ΔGDP/Δ贷款增加额）一项中，二者分别位于倒数第五位和最后一位。信贷资金的空间分布，很大程度上取决于各地方政府对中央金融决策部门的讨价还价能力。金融资源的配置并没有体现效率原则和公平原则。图1横坐标反映的是2005年每增加一元贷款能使当年的地区生产总值增长多少，纵坐标是2005年各省的贷款余额占地区生产总值的百分比，将表3数据置入其中，可以更直观地发现各省贷款规模与使用效率之间的关系。我们得到的初步印象是贷款回报率越高的省份，其贷款与GDP比例越少。

如果金融资源完全是由市场来配置的话，不完全考虑社会公平以及任何其他政治目标，我们看到的应该是一条垂直线，即在完全的市场经济条件下，金融资源会在各省有序流动，从金融资源使用效率低的省份流向使用效率高的省份，最后在全国范围内实现均衡配置，即每一元新增贷款在各地区创造的GDP相等。如果金融资源完全是由政府配置，而政府又不考虑各省的初始禀赋状况如何，完全秉承公平原则，我们看到的应该是一条水平线，即不论各省贷款使用效率如何，中央将根据各省GDP规模来安排信贷规模，也就是说，各省所获贷款与GDP之比应该是相等的。如果是经济效率原则与社会公平原则结合得比较好的话，我们看到的应该是一条斜率为正值的直线，即贷款使用效率高的地方，其获得的金融资源应该相对较多，但实际情况三者都不是，图中反映的是一条斜率为负值的直线，贷款使用效率低的地区反而占用了更多的贷款资源，这既没有遵循效率原则，也没有体现公平原则。

联想我国近些年提出的西部大开发和中部崛起战略，按照一般理解，无论是西部地区，还是中部地区，资金使用效率都是不高的，但之所以国家要向中西部地区投入更多的信贷资源，是为了实现全国经济的均衡发展，也就是说，中西部地区开发更多的是出于政治考虑，而不是经济考虑。但是，从表2中我们可以发现，中部地区的河南、湖南、湖北、江西，以及西部地区的四川、新疆、甘肃、云南等省区，其投资收益远远高于全国平均水平，因此国家向中西部地区投资，既不需要考虑公平，更不需要考虑扶贫，因为即使是完全考虑经济效率的话，也应该增加对中西部地区的投资。与计划经济时代不同，中央实际影响力大为削弱，地方政府对金融资源配置具备非常大的影响力。他们更多是从本地区经济利益出发，扩大投资、争取信贷成为发展地区经济的第一选择。对于地方政府来说，谁的初始经济禀赋更好，谁的政治资源越多，向中央寻租竞争能力就越强，就能获得更多的金融资源。

我国金融资源政府机制配置模式，无论是从经济效率还是社会公平角度看，都存在相当程度的政府失灵问题。因此，当务之急是逐步增强市场机制在金融资源配置过程中的作用，真正奠定市场机制的基础性地位。其次，应加强中央金融调控与监管能力，努力减少由于地方政府干预对金融资源配置造成的扭曲，促进社会公平目标的实现。

参考文献:

[1]张杰:《中国国有金融体制变迁分析》[M].经济科学出版社,1998年版

[2]巴曙松等:《转型时期中国金融体系中的地方治理与银行改革的互动研究》[J].《金融研究》,2005年第5期

[3]陈志武:《国有制和政府管制真的能促进平衡发展吗?》http://blog.phoenixtv.com/index.php/uid_729182_action_viewspace_itemid_

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人员配置研究论文 篇12

由于剧烈的市场竞争和客户对产品越来越多的个性化要求,新兴的生产模式———大规模定制生产被认为是21世纪最主要的生产模式。产品族是实现大规模定制的重要技术,产品配置是一种有效地联系个性化客户需求与定制产品的手段[1,2]。因此,在产品族的基础上进行配置模板的设计,是成功实施大规模定制的关键技术。本文结合大批量定制技术,在现有配置设计研究基础上,总结产品设计的配置模板的构建方法,并通过参数驱动模板实例化的方法达到基于模板设计的目的,最后给出了该方法在吊具产品配置设计过程中的实际应用。

1 基于可配置模板的产品全流程配置设计的方法

在文献[3]中对产品配置的定义如下:产品配置是在一组预定义好的、模块化的零部件集合中,根据一定的约束规则,选择并确定零部件之间的连接,以获得符合设计要求和满足客户需求产品的一种方法和技术。

基于模板的产品配置设计通过构建参数驱动关系、保存设计间关联性、固化设计流程来构建出产品设计模板,并通过参数驱动实现模板实例化,从而实现产品快速设计。

模板的基本思想是从一组相似的事物中抽象出特征以及基于特征的处理方法[4]。模板可以表示为T={P1,P2,…,Pn},其中,Pi(i=1,2,…,n)为模板的属性。一类知识的结构可以由一个拥有n个属性的知识模板进行表征。模板属性Pi包含属性名称和属性值,可表示为Pi=(mi,fi),mi为属性名称,fi为属性值[5]。

在产品全流程配置设计中,从产品结构设计、标准件的选择、装配、零部件校核计算到三维产品模型、计算报告、总装图、BOM表等的输出,都是通过配置模板来实现的,图1为产品全流程配置设计的流程。

2 建立可配置知识模板的方法

2.1 产品结构配置模板的构建

为实现产品的配置设计,首先要实现产品结构的系列化和模块化。产品的系列化就是在现有产品实例的基础上总结出能尽可能多地涵盖到所有实例的几种类型。产品的模块化就是对产品各个部分的结构和功能进行分析,将产品拆分成若干个完整的、独立的、可相互替换的模块。产品结构形式表现在装配中就是先由多个零件按一定的约束关系组成部件,再由零件和部件一起装配成整个产品。产品的这种层次关系可用树结构来描述。产品结构配置模板是用来实现产品装配树的,也就是在产品系列化和模块化的基础上,根据用户需求,确定装配节点的零部件。产品结构配置模板由零件集、部件集和装配关系表示,这里的装配关系主要是指零部件之间的隶属关系,并不表示装配约束关系,产品结构配置模板={部件名称,零件名称,零件所属样式,YON,零件存储路径}。YON是用来表征当前节点是否出现在装配树,其值是1或0,1表示当前零件加入装配树中,0表示当前零件不加入装配树中。

在产品结构树的构建过程中,系统通过读取实例化的产品结构配置模板的数据,将符合要求的零件加入装配树,从而完成一个产品的结构设计。

2.2 参数校验模板的构建

完成产品的结构设计后,就需要确定各零部件的尺寸参数,对于一些结构件,还需要进行安全性校核及关键尺寸的计算。原来的设计过程中是通过手工针对当前产品结构形式依据相关手册完成各结构件安全性校核,这种方式效率很低,准确性也得不到保证。某一类产品的种类或者结构形式虽然很多,但主体参数和常用零部件的校核都有固定的模式和套路,通过归纳总结产品设计的经验公式,将产品的安全校验和关键尺寸的计算过程固化为模板,从而实现产品参数和结构件安全性的自动化检验。

参数校验模板的主要属性有两组:值(计算结果)和值书签、样式和范围书签。书签是用来实现参数校验模板和计算报告模板的参数传递。将产品安全性检查中涉及到的求解,如拉力、应力、安全系数等物理量的经验公式定制到表格的值属性中,自顶向下依次对每一个受力件进行应力应变的计算和安全系数的校核。参数校验模板的数据处理主要有以下三种方法:①公式化处理,就是将参数校验模板的相关参数运用数学方法建立函数关系,实现公式运算,如计算受力的公式等;②离散化处理,若公式化处理不能实现时,只能根据某种规则将数据信息离散后,形成一种系列化的参数存储在数据库中,如标准件的系列化、规格件的额定载荷等;③混合模式处理,即采用局部公式化处理,不能公式化处理的参数就采用离散化处理的方式进行模板关联参数的处理。如果检验出的结果有错误提示或者不满足设计计算要求,设计人员可依据前一次的计算结果中的推荐值依次更改零部件关键尺寸以及修改产品总体参数,再一次得到检验结果,直到全部满足要求,那么结构设计就完成了。

鉴于Excel表格在数据的处理、计算以及简单的数据库管理等方面的突出特点,参数化校验模板采用Excel表格的形式。

2.3 计算报告模板的构建

在完成产品结构设计,确定总体参数、零部件参数后,需要形成该产品的可行性报告。Word格式的计算报告的内容包括:设计要求、三维模型简介、受力简图、强度校核等。计算报告模板(Word)涵盖了这一类产品的所有零部件的计算及校核过程,需要根据用户的需求,将不需要的零部件的校核计算删除,并插入计算结果,得到用户需要的计算报告,也就是说计算报告的内容根据用户的需求的不同而变化,计算报告的计算结果(各种零部件的受力、安全系数等)根据零部件尺寸参数的不同而变化。

计算报告的自适应变化是利用参数校验模板实现的。参数校验模板已经完成了主要结构件的安全性校核和关键尺寸的计算,只需要将这些计算结果插入计算报告模板的相应位置即可。通过Word书签功能可以方便地实现值的插入和内容的删除,在计算报告模板中,在需要实时变动的位置插入书签,包括范围书签、位图书签、值书签。参数校验模板保存了值和书签的一一对应关系,系统通过读取实例化的参数校验模板的数据,将计算结果插入相对应的书签处,并通过样式匹配,删除不合要求的范围书签。这里的样式匹配是通过样式筛选表实现的。

2.4 其他模板的构建

利用产品结构配置模板生成产品结构树;然后利用参数校验模板完成受力件的安全性校核及关键尺寸的计算,进而确定产品的总体参数和零部件参数;接着根据产品结构树各节点的信息,将相应的零部件调入装配环境,并通过产品的总体参数和零部件参数驱动零部件模型的尺寸变更,就可以生成产品的三维模型;再利用二维工程图模板、计算报告模板和BOM表模板,通过参数驱动,生成各模板实例,就可以得到从产品结构设计到生产制造的相关文档,完成产品全流程的设计。

(1)模型模板的构建。

建立产品各模块的参数化模型,即运用参数化和变量化设计技术将各模块的结构尺寸与参数进行关联,使得各模块的设计模型可以随着某些结构尺寸的修改和应用环境的变化自动修改,从而完成产品的标准化、系列化和模块化。

(2)二维工程图模板的构建。

在前期参数化建模的过程中同步调出工程图模板绘制符合要求的二维工程图,包括基本三视图、局部视图、尺寸标注、符号标注、明细栏、设计要求、标题栏等。对于产品的装配图,程序根据定制所需要的视图方位直接投影生成对应的方位视图。明细栏自动生成名称、代号、备注直接关联零部件属性,数量由程序统计后填入相应位置。

(3)BOM表模板的构建。

BOM表即产品物料清单表,BOM表实现的是属性的统计与分析。在前期零件库建立的过程中同步编写零部件的属性,这里的属性包括名称、代号、图幅、数量、材料、零部件类型(标准件、自制件)、备注。绘制产品通用BOM表模板,模板的表头参数就是写入零部件中的各种属性。通过程序读取所有零部件的属性,并按类型分类统计,将得到的信息写入定制的BOM表模板。

以上这些模板的可配置体现在:①属性的数量可配置,即允许对模板属性的数量动态增减,增加或删除属性;②属性名称可配置,即允许对模板属性名称进行动态修改。随着产品设计知识、产品结构的变化,只需要按照各模板的构建规则,增减模板属性、更改属性名称即可方便地扩展模板。

3 应用实例

吊具的种类(横梁纵梁式、横梁水平式、横梁翻转式、纵梁捆绑式、纵梁斜拉式、索具式)和结构形式(吊耳类型、起吊板类型、前后起吊方式、横梁纵梁结构、配重块等)众多,对其中一些常用零件的设计、校核、出图是一项非常费时而且重复度高的工作。根据以上对基于可配置模板的产品快速设计的理论和方法的研究,在VC++6.0环境中,以UG NX为平台,运用C/C++语言开发了吊具快速设计系统。

这里展示了部分产品结构配置模板和参数校验模板,模板的内容是可变的,用户可以依据产品结构的变化更改或者扩充模板,充分体现了模板的可配置性。图2为横梁水平式吊具的产品结构配置模板(部分),零件所属样式中有吊耳类型的选择,用户选择不同的吊耳类型,产品结构树会对应变化。图3为横梁水平式吊具横梁部分一对吊耳和三对吊耳的装配树对比图,图4为横梁水平式吊具的参数校验模板(部分)。图4中校核的是吊环和卸扣的安全系数,计算结果通过书签传递给计算报告模板,实现计算报告模板的实例化。图5为横梁水平式吊具一对吊耳和三对吊耳的产品三维模型对比图。

根据用户选择的吊具类型、样式、总体参数、标准件规格、自制件参数,通过参数驱动各类知识模板生成相应的模板实例,也就是说,用户完成吊具类型、样式、总体参数、标准件规格、自制件参数等的选择后,吊具的三维模型、总装图、零件图、BOM表、计算报告等设计、制造的文档资料就自动生成了,极大地提高了产品的设计和制造效率。

4 结语

为解决现有产品配置设计缺乏考虑产品结构配置、工程图配置、BOM表配置、计算报告配置等产品全流程设计的问题,提出了基于可配置模板的产品快速配置设计方法,即通过总结和归纳实践中的设计模式,提取设计知识和参数化规则建立了知识模板,并阐述了产品结构配置模板、参数校验模板、模型模板、二维工程图模板、BOM表模板、计算报告模板的构建方法,以及参数驱动各模板实例化的过程。经实例验证表明,依据此方法进行吊具的设计可以大大缩短设计周期,对吊具的知识化、标准化、快速化都有一定的指导作用。

本文提出的基于可配置模板的产品快速设计方法并不能对所有复杂产品都有效,因此完善产品配置模板的建立理论,提出更好、应用范围更广的设计方法就成为继续努力的重点。

摘要：为了实现产品的快速设计和设计知识的重用,提出了基于可配置模板的方法。该方法的设计思想是从产品结构设计、零部件装配、安全校验到绘制出图的全流程都利用可配置模板实现。在考虑设计知识动态演化特性的前提下,建立了包括产品结构配置模板、参数校验模板、模型模板、二维工程图模板、计算报告模板和BOM表模板在内的可配置知识模板构建方法。最后给出了该方法在吊具产品配置设计过程中的实际应用,验证了该方法的可行性和有效性。

关键词：可配置模板,产品配置,结构设计,装配

参考文献

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