减轻工作量

减轻工作量（共12篇）

减轻工作量 篇1

兴城市2013年全市全面落实各项惠农政策, 共减轻农民负担12820万元, 农民人均减轻负担300余元, 其中包括城乡居民生活用电“同网同价”政策;种植业、养殖业和农村居民饮水用电由非工业电价调整为农业生产电价政策;义务教育“两免一补”政策;转移支付政策;粮食综合直补政策;良种补贴政策;购置农机具补贴政策;农业政策性保险政策;美丽乡村财政奖补政策。

一、全面实行涉农收费公示制

在开展涉农收费检查的基础上, 对涉农收费内容进行公示, 把工商、国土、民政、教育、农机、交通、农电、计生、水利等部门涉农行政事业性收费项目、标准进行全面公示。目前, 兴城市全部实行涉农收费公示制, 公示率达100%, 使农民明明白白了解涉农收费政策、收费项目和标准。

二、严格执行农村订阅报刊“限额制”

按村级组织公费订阅报刊最高限额控制制度的规定, 对全市报刊订阅工作严格进行控制, 不搞任务摊派、不搞代订代扣, 2013年该市没有一个村出现超限额订阅报刊问题。

三、贯彻执行“责任追究制”

按照“分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”原则, 进一步完善预防和处置涉及农民负担案 (事) 件制度, 加大对涉农案件的责任追究力度, 对涉及农民负担案 (事) 件及时进行通报, 追究相关人员责任。

四、进一步落实农村义务教育“两免一补”政策

对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策, 近6万名小学生受益。

五、加强涉农收费项目管理

按照中央、省、市有关文件规定, 取消了没有法律、法规依据或未经中央和省政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目和政府性基金项目;取消了1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目;取消了农村各种集资、摊派及要求农民出钱出物出工的达标升级项目。

六、加大农民负担监管力度

对各项涉农收费标准, 擅自设立收费项目、提高收费标准的行为进行严格检查, 特别是对老百姓反映强烈的农电电价、农业灌溉用水价格、婚姻服务收费、殡葬服务收费和农民建房收费等收费情况进行了认真查处, 确保了各项减负政策的落实。

七、建立农民负担监督管理制度

一是建立“一把手”负责制, 兴城市农民负担监督管理委员会主任由主管农业副市长担任, 办公室设在农村经济发展局, 各乡 (镇、办) 以及各相关部门“一把手”负总责, 任用实行“一票否决制”;二是建立农民负担专项审计制度, 该市农经总站组织人员每年对各乡 (镇、办) 的村级集体资产、财务管理、收支、债权债务、“美丽乡村”等情况进行审计, 防止增加农民负担现象;三是建立农民负担信访案件举报制度, 设立农民负担监管举报电话, 对农民反映的增加农民负担案件做到有信访记录、有信访档案, 并加强对信访案件督办, 做到了事事有回音、件件有落实;四是建立农民负担检查制度, 该市除每年一次对减轻农民负担工作定期检查外, 还不定期的进行抽查。

八、认真落实各项惠农政策

2013年兴城市及时足额发放粮食综合直补资金, 受益农民达12万户;及时足额发放良种补贴资金, 受益农民10万户;及时足额发放购置农机具补贴, 受益农民2000多户。

九、加强“美丽乡村”财政奖补工作监督管理

兴城市政府认真部署落实辽宁省农村综合改革领导小组办公室《关于村级公益事业建设美丽乡村财政奖补工作, 大力支持村屯改造的意见》及相关会议精神;成立了以市综改办、市财政局、市农业局主要负责人为成员的村级公益事业建设美丽乡村财政奖补工作领导小组, 负责组织协调工作;明确财政局负责美丽乡村财政奖补资金的使用管理, 农发局负责美丽乡村申报程序和标准的审核, 各部门之间既有分工, 又共同协作;制定了《村级公益事业建设美丽乡村财政奖补工作实施方案》, 保证整个试点工作有章可循, 有规可依;规范工作程序, 严格申报制度, 加强监督检查, 通过到农经站查阅资料, 到实地查看项目建设情况, 分别找村干部和乡镇分管领导座谈等, 全面了解村级公益事业建设美丽乡村财政奖补工作运行情况;成立村级公益事业建设美丽乡村财政奖补项目验收组, 听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看, 对村级公益事业建设美丽乡村财政奖补工作全面验收。

减轻工作量 篇2

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，因此我们要做好归纳，写好总结。那么我们该怎么去写总结呢？下面是小编为大家收集的减轻课业负担工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

减轻课业负担工作总结1

为切实减轻学生过重的课业负担，规范教师教育教学行为，“让每一位教师面向变革”，进一步落实教育局关于“减负”工作的有关文件精神，实行科学减负，努力实现“励精图治，让所有的的孩子享受到优质教育”的办学目标，为此，我校采取了以下措施：

一、加强学习，更新理念。

我校积极组织老师们学习有关肩负的文件和案例，让老师们明确肩负的意义和必要性。因此，师生关系得到了改善，课堂上师生互动，让学生自主地、富有个性地发展。

老师们的教学设计也能从学生的角度出发，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。

三、制定措施，加强管理。

1、健全制度，落实“减负”责任。

实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，责任到人。

2、定期检查，并将检查结果作为教师考核的重要内容。

3、推行学生作业公示制度。

严格控制学生课外作业量。积极实行布置活动性、实践性家庭作业。

（1）布置作业，在“质”上狠下功夫，尽量不重复布置，有效地避免无效作业。

（2）布置作业，在“量”上做到适当：每天的作业量严格控制，课堂作业，尽量做到了当堂完成，不留到课外去。

（3）作业布置注重了“实”：作业布置，因材而定，具有一定的梯度。

（4）作业布置努力做到少而精：根据当天所学内容，以及知识的重点和难点，精心设计，尽量做到不遗漏知识点。

4、加强了校本培训，努力做到认真备课，提高课堂教学效率，向40分钟要质量。

5、积极向家长和学生宣传

“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。

三、明确减负要求，严格控制作业量：

1、严格执行课程计划。没有随意增减课程门类、难度和课时，没有增加周活动总量。

2、控制了学生在校时间。

3、控制了学生作业总量。一、二年级不留书面家庭作业，三——六年级各科作业总量不超过1小时。

4、校长定期或不定期检查了教师的作业布置情况。

总之，我校在减轻学生课业负担方面，将一路既往按照教育局的要求，严格管理，切实减轻学生过重的课业负担，让学生快乐学习，健康成长。

减轻课业负担工作总结2

中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。

1、转变观念，领导重视

创新就是要换思想，转观念。学校调整了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，建立健全领导机构，成立校长为组长的，副校长为副组长，教导主任、各教研组长为成员的实施素质教育领导小组，职责上分、目标上合，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。

2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平。

为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们采取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。

①设立教研室，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。

②注重校本培训，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向、研究目标进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向，增强了发展自我的信念，极大地提高了教师的创造积极性。

③抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训；举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。

关心教师身心健康。为教师举办晨练、讲座、舞会、广播操比赛、体检、展示自我主题活动、小型体育比赛等系列活动，增强教职工的凝聚力和团体精神。

3、减轻学生课业负担，全面提高质量

减轻学生课业负担，促使学生全面发展，是实施素质教育的必然要求。要切实做到这一点，提高认识是关健，制订相应的制度是保证，提高课堂教学效率是核心。采取“五控”、“两调整”的措施，促进素质教育的全面实施。

“五控”即：一控制作业量，彻底取消家庭作业由教导处监督执行，并将这一内容作为期末考核指标。二控制考试次数，取消学生统一组织的期中考试。三控制第一课堂时间，增加第二课堂时间，严格执行《课程方案》，开齐科目，开足课时。四控制学生在校活动时间。五控制学生的留级率，使一次性教育率达99％。

“两调整”即：一是调整各学科教学质量衡量的硬指标，取消平均分指标，加强五育全格率指标考核。学校客观上承认学生存在个性差异，导向教师配合抓后进生，使所有学科都达到合格。二是调整考试和成绩评定方法。考试采取：

①形成性检测和终结性检测相结合；

②笔试、口试、面试相结合；

③课内和课外相结合。成绩评定采取：

①加大平时检测的权重。

②让学生参与评价，包括自我评价和评价他人，为学生提供一个互相学习、取长补短再学习的机会；

③对有创见的学生给予加分鼓励；

④量性评定与非量性评定相结合，如学习态度、思维品质等。

4、创新教育，活动育人

创新的核心是敢为人先。几年来，学校立足创新，开展了一系列丰富多彩，激发学生主动参与的教育活动，使学生的`发展潜能得以开发。

（１）、深入开展普法活动。聘请派出所、交警大队到校做法制报告会，对未成年人不良行为及时预防、矫治。通过国旗下讲话、主题班会课、普法知识竞赛、黑板报、小广播待形式促进文明校园的创建。

（2）、培养爱学习的好习惯。素质教育的话题中学习是永恒的主题，及时为学生提供学法指导，有序、永恒地进行学习习惯的培养，为学生奠定良好的基础。

（3）、重养成教育，培养合格的小学毕业生。学校德育工作中把养成教育作为重点抓，规范学生行为，让学生学会做人。

（4）、改革评优制度，让更多学生享受成功的喜悦。学校在坚持“三好学生”评选的基础上，创新评选“素质教育优秀学生”促使学生“人人有特长，个个求发展”。

（5）、为学生开设了比较喜爱的文艺、体育、科技、美术类活动。学校组建了成个兴趣小组活动，聘请有经验、有能力的人担任辅导员。学生自主选择，拓宽了孩子们主动发展，主动创新的天地，学生的兴趣、特长得到了充分发展。

（6）开设微机课培养现代型人才。创新精神和创新人才，是国家和民族发展繁荣的重要前提。学校有多媒体计算机室两间，为学生学习计算机创造了良好的条件。实践证明，微机课的开设，为学生创造了前所未有的自觉、自主、自能的学习环境，而且为学生创造了全面发展，个性化学习的最佳条件，使学生个性得到发挥，才能得到展示。

我们遵循教育规律，减轻学生过重的课业负担，提高了学生的学习光趣，把学生从单调枯燥的学习氛围中解脱出来，从而使学生个性得以发展，能力得以提高。

减轻课业负担工作总结3

中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来。取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。

1、转变观念，领导重视

创新就是要换思想，转观念。学校调。了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，建立健全领导机构，成立校长为组长的，副校长为副组长，教导主任、各教研组长为成员的实施素质教育领导小组，职责上分、目标上合，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。

2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平。

为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们。取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。

①设立教研室，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。

②注重校本培训，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向。的。、研究目标进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向。增强了发展自我的信念，极大地提高了教师的创造积极性。

③抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训；举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。

关心教师身心健康。为教师举办晨练、讲座、舞会、广播操比赛、体检、展示自我主题活动、小型体育比赛等系列活动，增强教职工的凝聚力和团体精神。

3、减轻学生课业负担，全面提高质量

减轻学生课业负担，促使学生全面发展，是实施素质教育的必然要求。要切实做到这一点，提高认识是关健，制订相应的制度是保证，提高课堂教学效率是核心。取“五控”、“两调。”的措施，促进素质教育的全面实施。

“五控”即：一控制作业量，彻底取消家庭作业由教导处监督执行，并将这一内容作为期末考核指标。二控制考试次数，取消学生统一组织的期中考试。三控制第一课堂时间，增加第二课堂时间，严格执行《课程方案》，开齐科目，开足课时。四控制学生在校活动时间。五控制学生的留级率，使一次性教育率达99％。

“两调。”即：一是调。各学科教学质量衡量的硬指标，取消平均分指标，加强五育全格率指标考核。学校客观上承认学生存在个性差异，导向教师配合抓后进生，使所有学科都达到合格。二是调。考试和成绩评定方法：。方的。考试。取：①形成性检测和终结性检测相结合；②笔试、口试、面试相结合；③课内和课外相结合。成绩评定。取：①加大平时检测的权重。②让学生参与评价，包括自我评价和评价他人，为学生提供一个互相学习、取长补短再学习的机会；③对有创见的学生给予加分鼓励；④量性评定与非量性评定相结合，如学习态度、思维品质等。

4、创新教育，活动育人

创新的核心是敢为人先。几年来，学校立足创新，开展了一系列丰富多彩，激发学生主动参与的教育活动，使学生的发展潜能得以开发。

（１）、深入开展普法活动。聘请派出所、交警大队到校做法制报告会，对未成年人不良行为及时预防、矫治。通过国旗下讲话、主题班会课、普法知识竞赛、黑板报、小广播待形式促进文明校园的创建。

（2）、培养爱学习的好习惯。素质教育的话题中学习是永恒的主题，及时为学生提供学法指导，有序、永恒地进行学习习惯的培养，为学生奠定良好的基础。

（3）、重养成教育，培养合格的小学毕业生。学校德育工作中把养成教育作为重点抓，规范学生行为，让学生学会做人。

（4）、改革评优制度，让更多学生享受成功的喜悦。学校在坚持“三好学生”评选的基础上，创新评选“素质教育优秀学生”促使学生“人人有特长，个个求发展”。

（5）、为学生开设了比较喜爱的文艺、体育、科技、美术类活动。学校组建了成个兴趣小组活动，聘请有经验、有能力的人担任辅导员。学生自主选择，拓宽了孩子们主动发展，主动创新的天地，学生的兴趣、特长得到了充分发展。

（6）开设微机课培养现代型人才。创新精神和创新人才，是国家和民族发展繁荣的重要前提。学校有多媒体计算机室两间，为学生学习计算机创造了良好的条件。实践证明，微机课的开设，为学生创造了前所未有的自觉、自主、自能的学习环境，而且为学生创造了全面发展，个性化学习的最佳条件，使学生个性得到发挥，才能得到展示。

我们遵循教育规律，减轻学生过重的课业负担，提高了学生的学习光趣，把学生从单调枯燥的学习氛围中解脱出来，从而使学生个性得以发展，能力得以提高。

减轻课业负担工作总结4

“减负”无疑是从政府部门到各级学校关注最多的热点。学习时间过长、家庭作业太多、睡眠时间太少……社会各方的呼声强烈，课程改革——直指“减轻课业负担”，今年一开学我校根据上级指示，采取一系列措施，以切实减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育。

一、加强学习，更新理念，改变方法，从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。

我们组织教师认真学习市教育工作会议的精神，了解上海教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实二期课改精神,减轻学生负担。

我们要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。

要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。

要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。

二、制定措施，落实到位，加强管理。

本学期一开学，我们特制定以下措施，以保证学生课业负担的减轻。

1、一、二年级原则上不留书面回家作业，三、四、五年级作业总量控制在45分钟，不得以增加作业量的形式惩罚学生，否则按违纪一次处理。

2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动、晚托班时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。

3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。

4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。发现一次按违纪一次处理。

5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。

6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。

8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。

三、全面调查，了解全校课业负担情况，及时反馈于教师。

第10、11周，我们向全校学生家长分发学生课业负担情况调查表。调查结果如下：

一年级：有49％的家长认为三门学科作业负担都适量，41.8％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。7％的家长认为语文作业负担重与较重，3.6％的家长认为数学作业重与较重，2.7％的家长认为英语作业重与较重。

二年级：有54.5％的家长认为三门学科作业负担都适量，45.4％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。6.6％的家长认为语文作业负担重与较重，3.3％的家长认为数学作业重与较重，2.4％的家长认为英语作业重与较重。

三年级：有51.25％的家长认为三门学科作业负担都适量，33.1％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。10.6％的家长认为语文作业负担重与较重，2.5％的家长认为数学作业重与较重，6.8％的家长认为英语作业重与较重。

四年级：语文学科：有74.2%的家长认为作业负担都适量，5％家长认为作业负担比较轻，2.8％家长认为作业负担轻。14％的家长认为作业负担比较重，2.8％的家长作业负担重。数学学科：有34.2%的家长认为作业负担都适量，43.2％家长认为作业负担比较轻，17.4％家长认为作业负担轻。5％的家长认为作业负担比较重，没有家长认为作业负担重。英语学科：有59.5%的家长认为作业负担都适量，21.3％家长认为作业负担比较轻，2.2％家长认为作业负担轻。10.1％的家长认为作业负担比较重，2.2％家长认为作业负担重。

五年级：语文学科：有68.1%的家长认为作业负担都适量，5.9％家长认为作业负担比较轻，4.8％家长认为作业负担轻。17.3％的家长认为作业负担比较重，4.3％的家长作业负担重。数学学科：有70.2%的家长认为作业负担都适量，17.82％家长认为作业负担比较轻，5％家长认为作业负担轻。5％的家长认为作业负担比较重，0.5%的家长认为作业负担重。英语学科：有55.6%的家长认为作业负担都适量，20.8％家长认为作业负担比较轻，8.1％家长认为作业负担轻。12.9％的家长认为作业负担比较重，1.3％家长认为作业负担重。

我们对调查结果进行了分析：一、二年级的学生课业负担数据表明比较轻，许多家长建议增加作业量；三年级的学生课业负担比较适量；四年级语文学科、英语学科学生课业负担比较适量，数学学科学生课业负担比较轻；五年级语文学科、英语学科学生课业负担个别班级略较重，数学学科学生课业负担比较适量。

作业负担的重与轻是相对的，同样的作业量，对于优生来说很轻，但对学习困难的学生来说却较重，有些学生在做作业时注意力不集中，作业速度慢，这样作业积累多，形成表面上的作业负担重。

总之，我们学校在减轻学生课业负担方面，老师做得比较好。

根据调查情况，我们建议教师：

1、在学生能承受的情况下，可布置一些探究性的问题让学生在空余的时间去进行探究，丰富学生的学习生活。

2、根据不同层次的学生，布置作业有所区别，有不同的要求。

高校辅导员减轻工作压力的对策 篇3

关键词:高校辅导员 工作压力 减轻

为了解决辅导员工作压力过大的问题,我们应从造成高校辅导员工作压力过大的源头入手,发挥各高校的组织优势,促进高校辅导员的自我调节,还要加强其自身“耐压”能力,多措并举形成“减压”的合力。

一、判断压力源,着手从根本上解决问题

高校辅导员经常感到压力大,在工作上主要是学生多、负荷大、工作杂,甚至有时还要面对各种突发事件,在职称评定和晋升上存在着不明确的因素。加之组织、社会环境和个人等因素,这些共同构成了高校辅导员工作的压力源。

二、从个人层面入手,加强辅导员的素质和能力培养

1.加强学习,提高自身素质。“打铁先要自身硬”,不断加强业务学习,研究大学生的教育规律,掌握现代管理知识,不断掌握与自己业务有关知识,在提高自身素质的同时提高工作的胜任力和适应力,这样才能面对纷繁复杂的各种事物,提高办事效率,从而降低过大的工作压力。

2.从“生理、心理和行为调试”入手,多措并举降低工作压力。过大工作压力可以对人的生理、心理和行为产生负面影响。这三种表现有的只是表现在其中一方面,有的几方面影响并存。从生理、心理和行为方面采取调适措施可以更有针对性。在生理方面进行调适,我们可以从改善饮食结构和体育锻炼入手。在心理调节方面,我们可以从提高认知和合理情绪疗法入手。在行为调节方面,我们可以从优化时间管理、改善沟通技巧、扩大社会支持等方面入手来缓解自身的过大压力。

三、各高校也要从不同层面采取措施来缓解高校辅导员的过大压力

高校要从组织、工作和群体等层面采取措施,营造宽松、和谐的用人环境,多措并举形成为辅导员“降压”的合力。

1.工作层面。

(1)落实国家有关政策,合理增加人员配置。一方面各高校应按照1:200的比例逐步增加专职辅导员的人数,在专职辅导员短期内不能达到规定要求的高校,要适当增加兼职辅导员的数量来度过这一过渡期。

(2)明确高校辅导员的工作职责。角色模糊和冲突是构成高校辅导员工作压力过大的又一重要压力源。高校要根据辅导员的职责范围,明确他们的目标、任务、权限、范围及责任,建立岗位责任制、反馈制、工作公开制、绩效考核制及工作追踪制等一套科学合理的制度,使其各司其责、分工合作、协调配合,从而在制度上减轻辅导员的工作压力。

(3)规划高校辅导员的职业发展。从组织中获得事业发展的平台是每一个人的需求,尽管每个人的表现不同。心理学研究表明,当一个人感觉到自己所做的有意义或有重大价值的时候,相比一般情况会感到较小压力。此外,各高校在制定辅导员职称评定政策和晋升条件的时候要有辅导员代表参加,增加他们在学校事务中的参与程度和发言权。

2.组织层面。

(1)压力暴露训练。压力暴露培训模式,这是一种整合的压力培训模式,为组织的压力培训提供了新的思路。各高校可以对辅导员进行压力培训。这种方法既能提高单个辅导员的耐压能力,还可以提高辅导员之间的团队协作能力。

(2)制定并实施培训计划。辅导员培训计划是一个系统工程,不仅包括刚参加工作辅导员的培训,主要包括学生工作知识、方法和技能等几方面的培训,从而缩短适应工作的期限。还包括教师礼仪培训,增加他们与学生、其他教师之间的沟通能力,从而减轻工作关系中所带来的压力。对于已经感到较大压力的老辅导员可以采取极限训练法、拓展训练等方法,从而提高其耐挫、耐压能力。

3.群体层面。

(1)构建和谐的环境,提高辅导员的社会地位。各级教育行政部门和各高校要广泛宣传,进一步深化对辅导员重要性的认识。行政干部、任课教师、科研人员和辅导员都是育人的重要组成部分,不存在高低贵贱之分,所以我们应为辅导员的工作构建一个宽松、和谐的舆论环境,不断提高他们在社会中的地位。

(2)发挥工会和职工业余协会的作用,建立广泛支持体系和促进部门之间的良好沟通。绝大部分高校实行的是“垂直式”的领导体制,这种体制不乏优点,但是也有部门之间联系不够的缺点。各高校可以借助工会或职工业余协会的作用,打破学生部门与其他部门之间因垂直分工所带来的隔阂。

参考文献:

减轻农民负担的工作重点探讨 篇4

关键词：减轻农民负担,工作重点,探讨

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕社会主义新农村建设大局, 坚持统筹城乡发展的方略和多予、少取、放活的方针, 坚持预防与查处相结合, 完善制度, 强化措施, 加强监管, 建立健全减轻农民负担工作的新机制, 有效防止农民负担反弹, 防止发生涉农恶性案 (事) 件和严重群体性事件, 切实维护农民合法权益, 促进新农村建设及农村社会和谐发展[1]。笔者认为减轻农民负担工作的重点如下:

(1) 抓好各项强农惠农政策落实, 真正使农民得到实惠。一是抓好种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴和退耕还林补贴等资金落实情况的监督检查, 确保补贴资金及时足额发放到农户, 防止截留、滞留、挪用。二是抓好村级补助资金落实情况的监督检查, 严格控制到乡, 落实到村, 防止跑冒滴漏, 确保村干部报酬、村级办公经费和五保户供养, 保证村级组织正常运转, 不得以任何名义截留对村补助资金, 防止村组另行向农民收费。三是抓好征占地补偿资金落实情况的监督检查, 确保补偿资金按照规定及时落实到户, 切实维护占地、失地农民利益。四是协助抓好教育“两免一补”、新型农村合作医疗制度、农村低保、计生奖励、送家电下乡等惠农政策的落实。

(2) 加强涉农收费文件和项目审核, 规范涉农收费管理。农民负担监督管理部门 (以下简称农监部门) 要继续加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核, 严把涉农收费文件和项目审批关, 加强源头控制。要会同有关部门积极开展清理取消面向农民专业合作社和农村服务组织的不合理收费活动, 促进农民专业合作社发展。涉农行政事业性收费, 必须严格按照国家和省规定的范围、环节和标准收取[2]。涉及农民和农业生产的罚款, 必须严格按照法定依据、幅度和程序进行, 不得随意设立罚款项目, 不得将一次性罚款变成固定收费项目, 不得以罚款代替管理, 不得向农民摊派罚款。凡向农民收费必须开具规定的票据, 否则视为乱收费, 农民有权拒交。

(3) 加大专项治理力度, 重点解决群众反映强烈的突出问题。县农监、县政府纠风办要协调各牵头部门继续深入开展对农村义务教育、农民建房、计划生育、农民外出务工经商、第二代身份证办理、报刊订阅、殡葬、用水用电等方面乱收费、乱罚款和各种摊派的专项治理, 切实保护农民利益。一是继续抓好农村义务教育乱收费的治理。严禁任何单位向农村义务教育阶段学生收取任何教材费用和作业本费, 严禁任何组织向学生统一收费征订各种教辅材料。进一步落实农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助政策, 适当提高补助标准;由政府财政资金建设的学生宿舍, 不得再向学生收取住宿费, 使用其他资金建设的学生宿舍, 在公用经费基本标准全部落实到位前, 如学校经费确有困难的, 可适当收取住宿费, 但必须从严审核, 严格控制;在教科书之外必须让学生接受教育的资料费用, 从公用经费中开支, 不得另行向学生收取[3]。严禁任何部门和单位向学校摊派各种费用。二是抓好对农民建房乱收费的治理, 农民利用农村集体土地建设自用住房, 占用耕地的要依法收取耕地占用税, 没有占用耕地的除发证可按规定收取工本费外, 一律不得再向农民收取其他行政事业性费用或政府性基金。不得借新农村建设之机, 以土地整理、村庄规划、村容村貌整治为借口变相收费、罚款, 严禁按住房建筑面积乱收费, 严禁向建房农户收取建筑营业税, 严禁违法收取耕地占用税。三是抓好对外出务工经商农民乱收费的治理。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制, 防止变相向进城就业农民乱收费。除公安部门向外来务工农民收取的《暂住证》工本费外, 其他行政事业性收费项目一律取消。严禁向外出务工经商农民收取《流动人口婚育证明》费和计划生育押金。四是抓好农村计划生育乱收费的治理。严禁向育龄妇女收取孕检费;严禁借发放准生证之机, 强制服务、强制保险、摊派药品和宣传品;严禁以收费为目的发放二胎指标和以罚代管。五是抓好殡葬乱收费的治理。加强殡葬改革政策的宣传使农民能充分理解并自觉执行火葬政策, 不得以罚款代替管理, 严禁按村摊派罚款任务。六是抓好办理第二代身份证和户籍管理乱收费的治理。各级公安机关在办理第二代身份证时, 除按照规定收取工本费外, 不准再向农民收取其他任何费用;严禁借农村新生儿上户口之机乱收费, 严禁向更改名字的农民乱收费。七是抓好婚姻登记乱收费的治理。在办理结婚证时, 要按规定标准收取证书工本费, 严禁借办证之机搭车收费及强制服务。八是抓好农村报刊摊派的治理。坚决执行农村订阅报刊费用限额制, 村级订阅报刊费用不得突破最高限额。任何单位和个人不得以任何形式和名义向乡村基层组织、学校或向农民、学生摊派报刊。乡村基层组织、学校也不得替农民、学生代订报刊, 不得代扣代缴订阅费用。严禁以任何形式将报刊订阅费用转嫁给农民或学生。九是坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问

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题, 建立健全监管的长效机制。十是坚决纠正在新农村建设中不顾农民实际能力, 强拆强建、盲目建设等损害农民利益的问题。同时, 抓好畜禽防疫、生猪屠宰、财政汇款、供水、供电等经营服务性收费的管理, 积极推进减轻农民水费负担综合改革试点, 进一步减轻农民生产经营负担。

(4) 严格规范村级组织收费行为, 防止变相加重农民负担。一是坚决禁止委托村级组织收费的行为。乡级人民政府及相关部门需要村级组织协助开展工作的, 要提供必要的工作经费, 严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织, 严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费, 违反规定的要坚决纠正。二是坚决制止向村级组织收费的行为。乡级人民政府进行农村公益事业建设必须量力而行, 不准向村级组织摊派、集资或强行要求村级配套。对县级人民政府及其有关部门安排的涉及乡村基础设施建设和农业生产开发项目, 必须足额安排资金, 不得留有缺口, 不得要求乡镇政府和村级组织安排项目配套资金, 防止转嫁农民负担。三是严格规范村级组织向农民收费的行为。要将与农民负担有关的承包地、“册外地”等方面的不合理收费纳入监管范围, 严禁向农民家庭承包的土地收取土地承包费, 严禁向农民重新发包收取承包费, 严禁各级组织擅自设立项目向农民收费, 严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式来约束村民、管理村务。四是继续加强农村财务管理和村务公开工作, 加强对取消村级招待费政策落实情况的监管。

(5) 审慎化解乡村债务, 坚决防止增加农民债务负担。村级债务沉重是农民负担反弹的重要隐患之一。要严格监管, 绝不允许借口化解乡村债务增加农民负担, 同时还要坚决防止发生新的乡村债务。各乡镇政府、村级集体经济组织、农村中小学校等为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务, 由政府承担。在化解农村义务教育“普九”债务过程中, 各地不得借新债还旧债, 不得向农民和学生摊派债务。在农村基础设施建设和村容村貌整治工作中, 要从实际出发, 量力而行, 决不能盲目举债搞建设, 形成新的乡村债务。

参考文献

[1]贺方志.构建长效机制减轻农民负担[J].农村经营管理, 2009 (4) :36-37.

[2]边为农.减轻农民负担维护农民权益[J].新农业, 2009 (7) :1.

如何做好减轻农民负担工作 篇5

兴城市2013年全市全面落实各项惠农政策，共减轻农民负担12820万元，农民人均减轻负担300余元，其中包括城乡居民生活用电“同网同价”政策；种植业、养殖业和农村居民饮水用电由非工业电价调整为农业生产电价政策；义务教育“两免一补”政策；转移支付政策；粮食综合直补政策；良种补贴政策；购置农机具补贴政策；农业政策性保险政策；美丽乡村财政奖补政策。

一、全面实行涉农收费公示制

在开展涉农收费检查的基础上，对涉农收费内容进行公示，把工商、国土、民政、教育、农机、交通、农电、计生、水利等部门涉农行政事业性收费项目、标准进行全面公示。目前，兴城市全部实行涉农收费公示制，公示率达100%，使农民明明白白了解涉农收费政策、收费项目和标准。

二、严格执行农村订阅报刊“限额制”

按村级组织公费订阅报刊最高限额控制制度的规定，对全市报刊订阅工作严格进行控制，不搞任务摊派、不搞代订代扣，2013年该市没有一个村出现超限额订阅报刊问题。

三、贯彻执行“责任追究制”

按照“分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”原则，进一步完善预防和处置涉及农民负担案（事）件制度，加大对涉农案件的责任追究力度，对涉及农民负担案（事）件及时进行通报，追究相关人员责任。

四、进一步落实农村义务教育“两免一补”政策

对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，近6万名小学生受益。

五、加强涉农收费项目管理

按照中央、省、市有关文件规定，取消了没有法律、法规依据或未经中央和省政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消了1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消了农村各种集资、摊派及要求农民出钱出物出工的达标升级项目。

六、加大农民负担监管力度

对各项涉农收费标准，擅自设立收费项目、提高收费标准的行为进行严格检查，特别是对老百姓反映强烈的农电电价、农业灌溉用水价格、婚姻服务收费、殡葬服务收费和农民建房收费等收费情况进行了认真查处，确保了各项减负政策的落实。

七、建立农民负担监督管理制度

一是建立“一把手”负责制，兴城市农民负担监督管理委员会主任由主管农业副市长担任，办公室设在农村经济发展局，各乡（镇、办）以及各相关部门“一把手”负总责，任用实行“一票否决制”；二是建立农民负担专项审计制度，该市农经总站组织人员每年对各乡（镇、办）的村级集体资产、财务管理、收支、债权债务、“美丽乡村”等情况进行审计，防止增加农民负担现象；三是建立农民负担信访案件举报制度，设立农民负担监管举报电话，对农民反映的增加农民负担案件做到有信访记录、有信访档案，并加强对信访案件督办，做到了事事有回音、件件有落实；四是建立农民负担检查制度，该市除每年一次对减轻农民负担工作定期检查外，还不定期的进行抽查。

八、认真落实各项惠农政策

2013年兴城市及时足额发放粮食综合直补资金，受益农民达12万户；及时足额发放良种补贴资金，受益农民10万户；及时足额发放购置农机具补贴，受益农民2000多户。

九、加强“美丽乡村”财政奖补工作监督管理

催眠可以减轻疼痛 篇6

催眠并不是你想象的那么简单，这个过程里除了催眠师要有过硬的理论和技术之外，更重要的是被催眠者的可催眠性——即个体对标准化的暗示做出反应并体验到催眠反应的程度。可催眠性在人们之间有很大的差异，你可能根本无法被催眠，也可能很容易就被催眠了。你也许正在思考，这个应当怎么判断呢？试着回想一下，你在生活或学习上是不是特別容易受到别人的影响，对于他人的暗示更容易接受或服从？如果答案是肯定的，那么，你可能就更容易被催眠。

如果你是一个容易被催眠的人，别太苦恼自身的安全性，同时你会享受到一些积极的福利，因为催眠的一个不容置疑的积极价值就是它可以减轻个体的疼痛感。

研究显示，你越是害怕疼痛，感受到的疼痛刺激就越强，因此，你可以通过一些催眠暗示来对疼痛进行一定程度上的缓解，减少疼痛感。临床研究显示，在手术中，不接受麻醉的易催眠个体在催眠状态下与接受麻醉的个体相比，同样可以减轻疼痛，甚至效果更好。

现在，你是不是觉得催眠很神奇？催眠，并不是简单的命令执行，还可以缓解自身的疼痛。这里告诉你最具价值的催眠术语：现在，你想象着身体疼痛的那部分是不属于自己的，或者这部分器官是与身体分离开的，尽量去感受，让你的心理离开身体，以任何可能的方式来歪曲时间，渐渐地。你会感觉不那么疼了。这样，你至少可以减轻一半的疼痛。无论什么时候出现疼痛，你都可以这样进行自我控制。

减轻工作量 篇7

1 树立对本职高度负责的精神, 密切监视天气演变, 严格遵守规章制度

1.1 值班制度

严格执行规范规定和岗位责任制, 严格执行规范、电码和手册及省级有关部门下发的有关文件规定, 准确无误地完成本班内的各项工作任务;不仅在当班时间内做好工作, 在班外也要为班内做好各种准备工作。

严守工作岗位, 不离岗、不脱岗, 班内密切注意天气现象、能见度、云的变化, 及时察看天气图、雷达图、地面图, 不做与上班无关的事情;认真校对上一班的所有记录、数据、编发报内容, 在规范规定的时效内发更正报, 找出问题并解决问题;每天19:00后采集器与计算机对时, 确保两者差值在30 s内, 业务机上不能做与业务无关的操作;20:00进行人工观测时一定要带观测本, 观测一项记录一项, 不可追记、漏记、字上改字、伪造, 字迹要工整、清楚, 班内严禁有缺测、早测、漏测、迟测、缺报、漏报现象发生[2]。

1.2 交接班制度

工作人员班前、班后要注意休息, 严禁醉酒, 在规定的时间内必须以最佳的状态到达值班室, 做好接班的准备;到观测场巡视各仪器的运行情况是否正常;交班员要提醒接班员班内需要注意的事项, 认真填写值班日记;接班员要认真查对交班员的所有记录、仪器、工具是否完好并交接手表签名, 否则交班员不得离开[3]。做好观测前的准备:要懂得各种气象要素的成因、特征以及天气现象的演变趋势, 要结合当地实际情况对各种天气现象加以分析判断, 以便能够正确判别出现的天气现象。注意总结各种天气系统影响下的云系演变规律, 结合天气形势进行综合分析, 随时注意云天的连续变化。当遇到复杂天气现象 (如雷暴、冰雹等) 出现时, 就要提前做好观测、发报的准备。每次当班前, 首先要考虑好哪些工作要做、有哪些报要编、有哪些特殊天气现象要记。在观测工作中要做到“看、听、记、想”, 反复校对不厌烦, 前后比较找失误, 核实要素查差遗漏, 相关配合找矛盾。

1.3 仪器维护制度

观测时要用的仪器、设备、工具, 必须提前做好准备, 以保证在规定时间内完成观测任务, 以防止迟、缺、漏测等重大事故的发生。

每天8:00后都要进行仪器小清洁并在值班日记中备注, 每月选择晴朗天气的8:00—9:00全体观测员进行仪器清洁和地温场松土, 并且不能对正点数据有影响, 在当天白班值班日记中备注;7:30和19:30, 每正点10 min内都要认真巡视仪器, 不能得过且过。仪器的进出都要有严格的登记制度, 确保所有的仪器都不超检, 运行良好, 仪器有问题要及时提出并维修、上报解决问题;在对所有仪器进行清洁、维护时要严格按照规范规定进行, 不能接触到感应部位, 从而影响数据的准确性。

2 重视季节变化

一定要掌握《地面气象观测》《地面气象观测规范》《气象电码》《气象学》《天气学》等基础知识。把握测报工作是周期性重复劳动这一特点, 观测中对云、能、天及各气象要素变化的规律性做到心中有数。

不同的季节都有不同的注意事项。在春季要注意雾、毛毛雨的出现, 雾的记录、雾的危险报、重要天气报的编发报规定和时效。夏季要注意的是强对流天气, 如大风、暴雨、冰雹、雷雨形势等, 云、能、天的配合要合理并能正确反映当时的天气情况, 不能弄虚作假, 同时还要注意收集、上报灾情。秋季天气比较好, 天高云淡, 云、能、天都比较好记, 而此时也不能放松警惕要加强学习, 不能漏测、漏报。冬季天气冷, 观测时不能缩手缩脚, 一定要执行规范的规定, 也应如实记录冷空气来临前后的变化[4]。一年四季中每时每刻都会有情况出现, 一定要熟悉掌握危解报、重要天气报、天气报、航空报、大雨报等的发报事项、时效, 遇到时不能手忙脚乱, 一定要头脑冷静有条不紊地步步展开, 在需要的情况下可以请求同事帮忙。严肃对待每项观测、每个数据、每份电报、每份报表[5]。

3 注重异常记录的处理

记录的异常多数是由观测仪器的不正常运行引起的, 所以要注重仪器的维护。目前, 我国气象观测以自动站记录为主, 故要对自动站仪器 (如采集器、温湿传感器、风向风速传感器、气压传感器、雨量传感器) 进行正确维护。当自动站的观测数据缺测时, 要懂得用人工站记录代替;无法替代时要按规定内插或缺测, 同时也要对仪器的性能有一定了解, 懂得基本的维修, 使仪器能在最短的时间内恢复正常, 减少异常数据的出现。

4 良好的心理素质

地面观测是气象工作中最基础的一线工作, 工作条件相对艰苦, 连续工作时间长, 枯燥乏味, 工作质量要求高, 但待遇较低, 致使工作人员心理不平衡, 情绪低落, 不安心工作, 从而影响工作质量。一定要正确认识问题、面对现实, 有较强的心理承受能力, 乐观、坚强, 克服“粗心错、记忆错、心情紧张错、心理紊乱错、心理干扰错、心理压力错、病理错”, 做到“有强的工作责任心、班前休息好、平时努力学习业务技术知识、平常注意锻炼抗干扰和处理特殊情况的能力、相互间多宣传教育、多组织集体看云或活动、劳动等”, 领导也要多引导、多指教、多提醒、多帮助, 合理监督, 不求全责备, 业务指标不层层加码。工作人员只有心理素质良好, 精力集中, 当班时大脑清醒, 反应问题才会敏捷, 考虑问题详尽、周到;控制好自己的情绪, 认真做好各项工作, 保证班内的记录、发报准确无误。

5 正确认识测报工作的工作性质

测报工作给预报提供准确的原始数据, 对各行各业做出很好的提示, 防患于未然, 保证广大民众的生命财产安全。坦然面对错情, 不犯低级错、同样错, 实事求是以平常心对待。工作中注意劳逸结合, 保持心情舒畅, 对于复杂、从未遇到的天气现象, 多向老同志请教。随着科技的日新月异, 气象科学的发展也进入了一个新时期, 气象观测技术有了重大突破;各种观测仪器有了很大改进和提高。必须严格执行规范规定和岗位责任制, 做到实事求是, 密切注意天气变化, 练好过硬的技术本领, 保证在任何恶劣天气条件下都能坚守岗位;做到不断学习新知识, 掌握新技术, 与时俱进, 以适应气象科技的发展[6]。

6 结语

地面气象观测员减压要做到以下3点:一是熟练掌握规范、电码、手册中的必要内容, 并能深刻理解, 做到举一反三;二是对现用人工、自动站仪器维护、维修有一定经验, 并能在仪器出现故障时做到异常数据的正确处理;三是一定要有好的心态, 积极的工作态度, 正常的生活作息, 每班次都能做到轻松上阵, 压力自然就会减少。

参考文献

[1]欧阳细美, 欧阳彩虹.如何减轻地面气象测报工作的压力[J].广东气象, 2009, 31 (5) :55-56.

[2]中国气象局.地面气象观测规范[M].北京:气象出版社, 2003.

[3]中国气象局监测网络司.地面气象测报业务系统软件操作手册[M].北京:气象出版社, 2005.

[4]中国气象局监测网络司.地面气象电码手册[M].北京:气象出版社, 1999.

[5]中国气象局.自动站业务规章制度[M].北京:气象出版社, 2005.

减轻工作量 篇8

关键词：农民,减负,新时期,措施,河南商水

自2005年农村税费改革全部取消农业税以来, 随着种粮直补和农资综合补贴、农机具购置补贴、新农合医疗补贴等各项强农惠农政策的实施, 商水县农民得到了切切实实的实惠, 不仅负担显著减轻, 而且调动了农民种粮、发展生产的积极性, 为建立和谐社会创造了有利条件, 取得了良好的经济效益和社会效果。商水县连续多年未发生涉及农民负担的恶性案件和有严重影响的群体性事件, 多次被评为省级减轻农民负担工作先进县。特别是2012年以来, 周口市认真贯彻落实国办发[2012]22号和豫政办[2012]81号文件精神, 通过各项减负惠农政策, 全市农民群众减负增收47.36亿元。

1 领导重视, 建立减轻农民负担工作机制

多年来, 县委、县政府始终把减轻农民负担工作作为“三农”工作的重中之重, 当作政治任务, 常抓不懈, 坚持党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的农民负担专项治理负责制, 要求各级政府之间、政府与部门之间层层签订减轻农民负担目标责任书。在考核和使用县、乡两级领导干部时, 坚持把减轻农民负担工作作为重要依据;在提拔厅、处级领导干部或推荐后备干部时, 要求组织部门必须征求减负部门的意见。每年都认真对乡政府减轻农民负担工作进行年度考核, 并将考核结果在全县进行通报。

2 完善措施, 扎实开展减轻农民负担各项工作

2.1 严格落实农民负担监督管理五项制度

一是全面落实涉农价格和收费公示制。全县各级涉农收费部门均设置了公示栏 (牌、墙) , 对主要涉农收费项目与标准进行集中公示, 并针对新的收费标准和政策, 及时更新公示内容。目前, 全县行政村均设立了公示栏, 乡镇主要涉农收费部门均设立了收费公示栏, 人口聚集的主要农村集市也相应设立了公示栏。如:黄寨镇自2011年起统一制作了涉农收费主要项目公示栏, 免费向各行政村发放, 把政策清清楚楚向群众公布, 收到了良好的社会效果, 得到了群众的一致好评。二是严格执行村级公费报刊订阅限额制。为防止向村级乱摊派报刊, 周口市成立了“治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组”, 通过召开会议、组织联合督查等方式, 整顿、治理和规范报刊发行秩序。出台了《商水县村级经费管理办法》, 明确规定:凡农业人口在1 500人以上行政村, 年公费订阅报刊费用不得超过800元;农业人口在1 500人以下的行政村不得超过500元;省级以上扶贫开发重点乡镇, 无论行政村人口多少, 年订阅报刊费用均不得超过500元。三是严格落实涉及农民负担案 (事) 件责任追究制。为畅通农民反映问题的渠道, 及时掌握农民负担动态, 县、乡2级均设立了农民负担监督举报咨询电话, 并通过媒体向社会公布, 24 h有专人接听。同时, 县政府还组织有关涉农部门做客县电台《监督热线》栏目, 现场宣传减负惠农政策, 解答群众的咨询, 受理群众的举报。2012年以来, 全县共受理群众咨询和举报信访 (含人访) 120多次, 立案查处10起, 对6名相关责任人员进行了责任追究, 通过案件查处减轻农民负担403万元, 做到了件件有落实、事事有回音。四是认真落实涉农收费文件审核制。2012年, 商水县严格按照豫政办[2012]81号文件中“有关部门出台涉及农民负担的文件必须与同级农监部门会签。凡出台涉及农民负担的收费项目和标准, 必须经农监部门审核并联合行文”的要求, 严把涉农收费文件审批关, 加强源头控制, 全县全年未出台一份加重农民负担的文件[1,2]。五是全面落实农民负担监督卡制度。按照上级要求, 每年免费向全县农民发放由省统一印制的农民负担监督卡, 2012年共发放25万份。同时, 为防止监督卡制度落实中出现棚架, 县乡两级多次组织负担卡入户情况的专项检查, 及时纠正发现的问题, 确保负担监督卡入户率达到95%以上。

2.2 切实保障惠农补贴资金及时足额到户

为确保惠农补贴资金及时、足额到户, 周口市按照省财政厅的统一部署, 在深入各乡镇开展调研、广泛听取各方面的意见和建议的基础上, 结合商水县实际, 研究制定了《商水县财政惠民补贴资金“一卡通”实施方案》, 将面向农民的种粮补贴、良种补贴、家电下乡补贴等一系列的惠农补贴资金实行“一卡通”直接兑付到农户, 确保了惠农补贴资金及时、足额到户[3,4]。在补贴资金落实中, 坚持“七不准” (不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发直补存折、不准借发直补存折之机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴兑现时间) 、“四到户” (宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户) , 有效防止截留补贴资金现象发生。

2.3 认真履行减负工作监督管理职责

商水县除组织年中和年底2次农民负担全面检查外, 还在各项补贴资金发放期间、年初岁尾和农村中小学开学等农民负担问题易发的关键时段, 组织农业、财政、纠风等, 深入乡村农户、田间地头明查暗访, 发现农民负担反弹苗头, 及时纠正和解决。2012年以来, 全县共开展明查暗访12次, 涉及所有乡镇的574个行政村, 走访1 200多户农户。按省减轻农民负担工作意见的要求, 周口市制定了《2012年商水县农民负担专项审计工作实施方案》, 重点对各种补贴资金的落实情况、村级经费拨付及使用情况和基层主要涉农收费部门收费执罚情况进行了全面审计, 共审计资金总额3.96亿元, 审计出违规资金17.3万元, 责令有关单位进行了整改, 保证了村补贴资金的及时发放与规范使用。

2.4 深入开展农民负担专项治理工作

为切实解决农民群众在日常生活和生产中遇到的相关涉农部门多收、乱罚问题, 商水县每年都对群众反映农民负担问题较多的部门或行业开展专项治理, 集中时间、集中人员解决群众反映的突出问题。2012年以来, 商水县开展了对农民建房乱收费、村级报刊订阅超限额、农民用水用电乱收费等开展专项治理, 减轻农民或村组负担20.72万元。

2.5 突出做好农民负担重点监控工作

为做好重点领域、重点部门的农民负担减轻工作, 该县自2006年起, 在省农监办的指导下, 率先在全省实施了农民负担重点监控制度。每年对由县农监办、县纠风办对减负惠农政策落实较差、群众反映较强烈、农民负担问题较多的乡 (镇) 和县直部门进行重点监控。采取组织召开重点监控单位座谈会、加强监督检查等方式, 帮助和指导重点监控单位整改问题, 建立健全减负长效机制。通过对重点监控单位的“常问到、常走到和常指导”, 避免了涉农负担恶性案件的发生, 达到了“监控一点、辐射一片;监控一年, 持续平安”的效果。

参考文献

[1]陶然, 刘明兴, 章奇.农民负担、政府管制与财政体制改革[J].经济研究, 2003 (4) :3-12.

[2]陈凤荣.坚持不懈地做好减轻农民负担工作[J].农村经营管理, 2005 (7) :13-17.

[3]张艺雄.新中国农民负担的阶段性分解与分析[J].中国经济史研究, 2004 (3) :13.

减轻工作量 篇9

毛伟明:党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作, 近年来多次作出重要部署, 取得了显著成效。

一是大力推进清理涉企收费。2008至2013年, 累计取消、停征、减免700多项行政事业性收费和7项政府性基金, 每年可减轻企业和居民负担2000亿元以上。同时, 交通、银行、建设、质检、工商等领域开展多次整治, 大幅清理各种不合理收费。

二是全力推进简政放权。新一届政府把推进简政放权作为“当头炮”, 本届政府组建一年多来, 分7批取消和下放了632项行政审批等事项, 保留了1193项行政审批事项, 取消和下放事项占原有行政审批事项的34.6%。同时在简化工商登记、推进政社分开采取了多项改革措施, 从源头上大大减轻了企业的负担。

三是全面服务企业发展。近年来, 国务院在缓解企业融资困难、减轻企业税负、支持小微企业等方面出台了很多措施, 为激发企业活力和改善市场环境发挥了重要的作用。去年7月, 国务院决定暂免征收部分小微企业增值税和营业税, 政策惠及600万户小微企业, 直接关系几千万人就业和收入;今年又进一步提高了小微企业免税基数, 使税收优惠新政有望惠及超过1000万户小微企业。11月15日, 国务院常务会议围绕减轻企业负担, 又出台了4条措施, 每年可减轻企业和居民个人负担400亿元。

四是努力构建长效机制。近年来, 联席会议积极探索建设长效机制, 形成了年初有部署、年中有检查、年底有总结的工作格局, 并建立了覆盖全国3000家企业的调查系统, 研究制定了地区负担评价指数, 形成了政策宣传周活动平台, 为做好减负工作奠定坚实的基础。

记者:请问目前减轻企业负担工作主要还存在哪些问题?

毛伟明:在看到成效的同时, 我们也要看到, 一些地区、部门和领域收费不合理的现象时有发生, 主要表现在“四多一少”:一是部分地区违规摊派现象较多, 如一些地方政府举办大型活动, 往往要求当地企业捐赠赞助, 强制企业订购报刊杂志的现象也较普遍, 此外, 名目繁多的各项附加费也是负担较重的原因之一;二是少数审批项目前置收费过多, 一些行政审批要求企业必须先通过各种前置审查、评估论证、咨询培训等形式, 往往指定机构执行, 且收费不合理;三是一些领域收费项目偏多, 如能源、金融、市政、交通领域存在收费项目多和不合理的现象;四是部分行业协会多头收费现象较多, 一些行业协会依托行政职能强制要求企业入会并交纳会费, 部分企业反映参加协会数量高达六七十家。“一少”是企业对收费政策了解少, 根据我部对3千家企业调查, 近四成企业对收费项目及相关减免政策不了解。这些问题在一定程度也反映了一些体制机制上的深层次矛盾, 需要通过全面深化改革加以破解。

所以, 加强涉企收费管理减轻企业负担工作仍然任重而道远, 需要全社会共同努力, 需要通过全面深化改革和加强制度建设, 才能逐步从根源上解决企业负担重的问题。

记者:国务院30号文件明确要求建立和实施涉企收费目录清单制度, 我们为什么要提出清单制度的概念?清单制度有哪些内容?

毛伟明:建立和实施涉企收费目录清单制度, 是国务院30号文件的核心和亮点, 也是贯彻落实党中央、国务院关于建立权力清单制度部署的重要体现。

根据文件要求, 建立和实施涉企收费清单制度主要包括四个方面的内容:第一, 要对现行涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费项目进行梳理, 形成目录清单。第二, 要进一步提高涉企收费政策的透明度, 将所有涉企收费目录清单及其具体实施情况, 纳入各地区、各部门政务公开范畴, 通过政府网站和公共媒体实时对外公开, 接受社会监督。第三, 各地区、各部门严格执行涉企收费目录清单, 清单之内的涉企收费, 逐步减少项目数量;清单之外的涉企收费, 一律不得执行。第四, 加强监督检查, 对清单之外违规收费的行为, 一经发现坚决予以曝光, 并按照相关法律法规追究有关单位和人员的责任。

记者:请您简单介绍下建立涉企收费清单制度工作的进展情况?

毛伟明:联席会议将建立和实施涉企收费清单制度作为最紧迫的任务, 要求10月底前公布全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单, 年底前各地区公布相应清单。近日, 财政部正式公布全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录。其中, 全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费共涉及29个领域, 87个项目, 对小微企业免征9个项目;政府性基金共25个项目。目前, 浙江、福建、山西、湖南等地已率先公布了全省涉企行政事业性收费和政府性基金项目清单。此外, 中央编办、发展改革委、财政部正在研究规范行政审批前置服务收费的相关办法, 拟对前置审查、评估论证、咨询培训等各种形式的收费进行全面清理, 在此基础上形成行政审批前置服务项目和收费清单并对外公布。

今后, 各部门、各地区必须严格执行收费清单制度, 清单之内的逐步减少项目数量, 清单之外的一律不得执行, 公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳, 也欢迎新闻媒体和社会各界对此进行监督。

记者:这次宣传周活动主要内容是什么, 相比前两届, 有什么新的特点?

毛伟明:每项政策的落实都离不开宣传解读工作。本届宣传周通过组织信息发布、开展在线访谈、举办现场咨询、组织政策巡讲、地方集中宣传等多种形式开展全面宣传, 同时利用电视、报刊、网络、广播以及微博、微信等新媒体扩大传播面和影响力。

相比过去, 本届宣传周更加突出部门合作和部省互动, 更加重视新媒体应用, 力争内容更加丰富、形式更加新颖、参与更加广泛、影响更加全面。本届宣传周活动紧扣减轻企业负担, 主要有以下几个特点:一是宣传解读全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单, 这是今年宣传周活动的重中之重, 我们的目的是要让全社会知晓清单、熟悉清单, 让清单之外的违规收费行为无处藏身。二是发布2014年全国企业负担调查评价报告, 特别是对各地区负担情况情况进行评价, 公布地区负担指数排序, 引导地方进一步做好减轻企业负担工作。三是公布各地区减轻企业负担举报电话和邮箱, 进一步建立企业举报问题的督办制度, 形成上下联动的工作格局。四是介绍有关审计成果, 曝光一些违规收费的典型案例。

记者:联席会议下一步还有什么工作安排和考虑?

减轻工作量 篇10

虽然绥滨县“减负”工作已经取得显著成效, 广大农民的负担进一步减轻。但是, 还有工作做的不到位之处:一是村务公开亟待加强, “减负”政策和各项惠农政策尚未家喻户晓;二是“减负”基础仍不牢固, 基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长, 转嫁为农民负担; 三是个别行政村新农村建设盲目攀比, 村级债务不仅未能有效控制反而有急剧增加的趋势, 可能使农民负担反弹。出现问题, 必须及时有效解决问题, 结合工作实际, 就当前绥滨县的农民减负工作建议如下:

一、增强对“减负”工作重要性的认识, 明确减轻农民负担工作要求

减轻农民负担工作是党在农村的一项基本政策, 是党和政府“三农”工作的重要内容, 事关农村经济发展和农村社会稳定。 农民负担问题处理不好, 不仅影响农民生活水平提高, 制约农村经济发展, 更影响全面建设小康社会的进程。 做好减轻农民负担工作, 要以维护农民合法权益为中心, 以规范涉农收费为重点, 以强化监督检查为手段, 将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中, 将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸, 创新监管思路, 拓展监管范围, 强化工作措施, 加强制度建设, 严格禁止各种不合理收费和集资摊派行为, 坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为, 确保农民负担继续控制在较低水平, 促进农村社会和谐稳定。

二、开展政策宣传、加强廉洁自律

一是通过各种方式进行宣传广播。通过设置宣传橱窗、张贴宣传标语、在主要街道路口悬挂横幅、举办农民负担讲座专题、 组织学习惠农政策读本等形式, 广泛开展农民减负政策法规、 惠农政策制度等宣传。 二是通过各种途径进行工作人员廉政教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金、 农村义务教育收费执行情况、涉农收费管理情况等农民减负政策, 通过线上 (微信、微博等方式) 和线下教育 (集中学习、讲座、演讲、 观看警示教育片) 相结合的方式, 加强对机关干部和村级党员干部的教育。重点以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材, 引导广大乡村干部遵纪守法, 严格执行上级规定。 三是坚持内部和外部监督相结合, 在落实政策的过程中, 推进政务公开, 公开举报邮箱、电话、信箱, 欢迎社会各界对我们各项工作的建议和监督, 力求做到阳光执政。 对于实名举报内容, 要第一时间组成专门工作监督组进行调查, 一经核实情况属实, 一定上报农民负担监督管理办公室严惩, 绝不姑息。

三、规范实施村民一事一议筹资筹劳, 深入治理加重村级组织和农民专业合作社负担问题

一事一议筹资筹劳, 是2000年农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、 取消统一规定的 “两工”而作出的制度安排, 是推进农村基层民主政治建设、提高民主管理水平和充分调动广大农民积极性的一项有效措施。规范实施村内“一事一议”筹资筹劳制度, 有利于助推农村集体公益事业的良性发展, 从而加快社会主义新农村的建设。在开展这项工作的过程中, 必须坚持充分尊重农民意愿、所议之事要符合大多数农民的需要、议事过程要坚持民主程序、实施过程和结果要由群众全程参与监督、将财政投入与农民投入相结合的原则, 严格规范议事程序, 准确界定适用范围, 合理确定限额标准。加大专项检查力度, 坚决纠正层层下放限额标准权限, 乡 (镇) 统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作, 加大奖补力度, 促进村级公益事业健康发展。加强对向村级组织收费事项的日常审核监管, 防止乱收费和各种摊派行为。

四、完善农民负担监管制度, 严查涉及农民利益的违规违纪行为

完善农民负担监测制度, 是及时掌握监督管理的动态信息、促进农村社会事业良性发展的关键。 要健全涉及农民负担政策文件会签、 信息公开和备案制度, 扩大监测范围, 提高监测质量, 为政府决策提供科学依据;要进一步完善农民负担监督卡制度, 定期更新内容, 有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾, 确保农村大局的稳定;要探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制, 做到降低财政风险、提高工作效率;要建立新债责任追究制度, 按照“量力而行、 事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则, 逐步化解村级不良债务。

在实际工作中, 要杜绝涉及农民利益的违规违纪行为的发生, 必须选择突出问题和重点领域开展专项治理, 确保治理成效。 县经管站及各乡 (镇) 经管中心要做好责任分工, 严格执行谁主管、谁负责的部门责任制, 深入开展自查自纠, 切实解决本系统、本部门加重农民负担问题; 严格实行农民负担责任追究制度, 对违反政策规定, 加重农民负担或影响强农、惠农、富农政策落实的相关责任人员, 要依照有关规定予以严肃处理;加大对涉及农民筹资筹劳事项的专项审计力度, 及时公布审计结果, 自觉接受广大农民朋友的监督, 做到公开、公正、公平, 坚决维护阳光型政府的良好形象;加大对涉及农民利益违规违纪问题的查处力度, 对向农民、村级组织和农民专业合作社违规违纪收取的各种款项, 坚决予以退还;对擅自出台、设立涉及加重农民负担的文件和收费项目、建设项目, 坚决予以撤销;对擅自提高的收费标准, 坚决予以降低。

如何减轻吸烟危害 篇11

烟草及吸烟方式上的选择

我国18岁及以上吸烟者中，使用的烟草品种有：过滤嘴香烟、无过滤嘴香烟、手卷烟或旱烟、烟斗和水烟袋、雪茄。从对人体健康的角度出发，在雪茄（或烟斗）和香烟之间应选择香烟。

吸烟时应注意吸烟方法的科学性，在尽可能满足吸烟欲望的同时降低烟草的危害：

吸烟时抽吸要缓，每支烟尽量少抽几口，以免吸入口中的烟量过多；

在不抽的时候，不要将烟叼在嘴上；

吸烟时不要一支接一支，以免烟碱等有害化学物质积累过多中毒；

吸烟时所处环境空气应保持流通，以免周围积累过多烟气；

尽量不吞咽烟气，少将烟雾吸入肺内等。

我国烟民主要是抽吸香烟，但不同种类、品牌的香烟对人体健康的影响还存在较大区别，建议按下列方式去选择：

在滤嘴烟与无嘴烟之间选择滤嘴烟；

在低焦油与高焦油之间选择低焦油卷烟；

在混合型与烤烟型之间选择混合型卷烟；

不要吸食霉变的卷烟。

调整饮食结构

合理调节饮食可减少吸烟对身体的危害。

富含维生素食物

维生素C吸烟的人应当多食用富含维生素C新鲜蔬菜和水果，补充由于吸烟引起的维生素C和抗氧化剂的损失，清除体内多余的自由基，抑制癌细胞的形成。芥兰菜、西红柿、土豆、青椒及柑果类等属于富含维生素C的食物。

维生素B维生素B可分解焦油中致癌物质，分解后的化合物又会随纤维素排出体外，故烟民应多食牛奶、蚕豆、水果等富含维生素B的食物。

维生素E一项调查报告指出，维生素E含量高的吸烟者，得肺癌的发病率可降低大约20%。吸烟者应多食用坚果、粗粮、葵花籽油、金麦面包、蛋、鱼、绿叶菜等富含维生素E的食物。

此外，吸烟者还应补充绿叶蔬菜，如菠菜、土豆、白薯、芒果等富含β胡萝卜素和牛奶、鸡蛋等富含维生素A的食物。

含铁及硒食物

烟气中的一氧化碳与血红蛋白结合，能减低红细胞的氧输送能力，烟民应多食含铁丰富的食物。硒是一种微量元素，为酶的重要组成部分属于抗癌物质，海鱼、粮食、奶及大蒜中均含有硒。

碱性食物

近年来，科学家发现烟瘾与体内酸碱度有关，当人体体液呈碱性时，烟瘾便容易得到抑制。含有钠、钙、镁等微量元素的食物在体内表现为碱性，如海带、菠菜、大豆、栗子、香菇、青芋、胡萝卜 、油菜、百合、笋、苹果、柿子、梨、黄瓜、西瓜、茄子、洋葱、牛奶等。

饮茶

茶叶中的茶多酚等成分对香烟中所含各种有害物质有降解作用，它能抑制自由基释放，还可抑制由于吸烟引起的肿瘤发生，减轻吸烟诱发癌症的危险性。

适量红酒

红酒中含有一些对人体非常有益的化学成分，可抵消香烟给动脉血管带来的损害。

改变生活方式

加强有氧运动运动，特别是慢跑对于烟瘾有强大的抑制作用。慢跑中脑垂体可分泌一种内啡肽物质，它在中枢神经系统内可与烟碱竞争受体，使人产生欣快感，从而抑制烟瘾发作。同时，每天摄取一定量的水果和水分，帮助血液循环，可加强运动的效果，把体内尼古丁成分更快地排出来。

强化戒烟意识戒掉吸烟，意志起着决定作用，但完全靠意志戒烟也不实际，如果你决定戒烟，需将意志和不抽烟的环境结合起来才有效。

不给抽烟创造机会当想抽烟时，用别的东西代偿，转移兴趣的方向，如嚼口香糖、瓜子等。感到无聊时听音乐、深呼吸；疲倦时深呼吸、休息；失眠时喝牛奶、放松身体；谈话时喝茶、喝咖啡。

小贴士：吸烟戒律

不要同时抽烟喝酒饮酒时吸烟，在血液中烟碱的含量比单纯吸烟更高。当饮酒伴吸烟时，粘附在口腔、咽喉上的烟油就会随酒下肚，烟气中的烟碱、焦油溶于酒精中，能非常迅速地被吸收到血液里。

饭后不宜吸烟饭后在食物的特别动力作用下，体内热量大大增加，胃肠蠕动增加，心跳、呼吸加快，血液循环加速，新陈代谢旺盛，许多脏器处于吸收物质的最佳状态。此时吸烟，会使烟气中更多有毒成分吸入体内。

喝咖啡时别吸烟如果在吸烟的同时饮咖啡，主动脉血管就会发生暂时性硬化，而且它们能够相互反应，对人体的供血系统产生长期的破坏作用。

减轻工作量 篇12

一、减轻农民负担情况

(一) 严格落实减负政策, 确保农民负担不反弹

认真执行各级关于减轻农民负担以及农村综合改革的一系列政策措施, 确保各项强农惠农政策全部落实到位。自2005年开始, 全面取消了农业“两税”和农村“两工”, 继续停征乡村公益事业金, 实现了农民“零税赋”。2009年市、县财政村级补助资金958.3万元, 实行专户储存、分村记账, 保证了村级组织的正常运转。

(二) 严格规范村级“一事一议”筹资筹劳

认真贯彻执行《山东省人民政府办公厅关于规范村级“一事一议”筹资筹劳的意见》, 严格控制“一事一议”筹资筹劳的范围和标准, 规范完善民主议事和逐级报批程序, 村内兴办公益事业严格执行“一事一议”筹资非劳动力年龄段每人每年不得超过15元, 筹劳每个劳动力每年不得超过10个工日的规定, 按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核批准、群众监督”的原则, 按规定程序组织实施。收取“一事一议”资金及时向农民开具《山东省农村公益事业筹资专用收据》。筹劳中, 农民自愿以资代劳的, 均由本人提出书面申请。2009年, 利津县是全省“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点县之一, 目前还没有开展《一事一议》筹资筹劳的村。

(三) 扎实开展农民负担专项治理工作

按照《利津县维护农民合法权益工作实施方案》要求, 利津县对境内引黄灌溉水费、村级“一事一议”筹资筹劳、农村义务教育收费等开展了扎实深入的专项治理工作, 并由县财政局、农业局对全县的粮食直补、良种补贴、农机补贴和村级补助资金的发放与使用管理情况进行了专项检查。2009年1月中旬, 县减负领导小组办公室下发通知要求各乡镇在2008年减负整改的基础上对减负工作存在问题进行彻底整改。3月16日, 县减负领导小组向各乡镇及相关部门下发《关于做好减轻农民负担自查工作迎接全省检查考核的通知》, 严格督导各乡镇及有关部门做好自查整改工作, 并整理编印了《利津县2008年度减轻农民负担资料汇编》。6月4日, 利津县顺利通过省农民负担检查组的检查。

(四) 完善减负制度, 建立长效机制

一是严格落实减轻农民负担五项制度。认真落实涉及农民负担收费文件审核制, 由县减负领导小组定期对涉及农民负担的收费文件进行清理;县直有关部门、各乡镇、村认真落实涉农收费价格公示制度, 对各类涉农收费项目、收费依据、监督电话以公示牌形式予以公示;认真执行村级报刊公费订阅限额制, 严把村级订阅报刊审批关, 设立群众举报电话和曝光台, 加强对村级公费订阅报刊的监督管理, 村级报刊征订数额严格控制在800元限额以内;全面落实农民负担监督卡制度, 严格按照有关政策要求, 2009年共发放农民负担卡7.8万本;认真落实减轻农民负担责任追究制度。严格落实工作目标责任制, 对违反减轻农民负担政策的案 (事) 件, 一经发现, 严肃查处。

二是建立农民负担监测预警机制。制定科学的检测方案, 实行分级负责, 建立动态检测网络, 实行重大事项、突发事项实时报告制度。并制定重大群体性时间应急预案, 对可能发生的重大群体性事件, 及时采取应对措施, 迅速处理化解。

三是健全完善农民负担信访调处机制和社会监督机制。向社会公开县减负办、物价局、纠风办举报电话, 加大了减轻农民负担政策法规宣传力度, 同时, 县、乡减负办都设立了信访办公室, 明确专人负责接待农民群众来信来电来访, 对群众反映的问题会同有关部门及时进行调处, 并及时上报, 做到“案案有结果, 件件有回音”, 积极稳妥地做好农民上访事件调处工作。

四是健全完善农民负担目标考核机制。把减轻农民负担工作成效作为衡量年度工作绩效的重要依据, 纳入年度工作目标管理考核, 实行“一票否决”。按照《东营市减轻农民负担工作一票否决制度实施办法》和《东营市减轻农民负担工作一票否决量化考核办法 (试行) 》要求, 完善考核体系, 细化考核内容, 严格考核程序, 进一步加强减轻农民负担工作目标管理考核, 确保考核公平公正。

二、惠农政策落实情况

近年来, 利津县充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展中的支撑作用, 不断完善各项强农惠农资金的管理、使用和监督机制, 强农惠农政策在农业生产中取得了明显成效。

(一) 粮食直补

自2004年以来, 利津县实施了粮食直补政策, 2004至2008年小麦直补面积分别为13.22万亩、10.54万亩、6.06万亩、8.56万亩、13.13万亩, 直补资金2004年14元/亩, 其余年份全部是15元/亩, 累计直补资金759.43万元;农资综合补贴从2005年开始, 2005-2008年补贴资金分别为13.2元/亩、29.5元/亩、71.78元/亩、68.97元/亩, 累计农资综合补贴资金1837.91万元。从单纯的直接补贴14元/亩增长到直接补贴和农资综合补贴合计86.78元/亩, 每亩增长了6倍多。

(二) 棉花、小麦、水稻、玉米良种补贴

一是棉花、小麦良种补贴以统一供种形式发放。自2007年以来, 利津县连续三年实施了棉花良种补贴项目, 补贴面积分别是46万亩、46万亩、55万亩;每亩补贴良种折合资金15元, 补贴良种分别为:42.4万公斤、57.5万公斤、68.75万公斤。累计补贴资金2205万元。2009年实行小麦统一供种, 全县供种98.5万公斤, 补贴资金131.3万元。二是水稻、玉米良种补贴以资金形式直接拔付到农户“一卡通”。水稻良种补贴自2008年实施, 补贴资金15元/亩, 两年共发放水稻良种补贴资金14.85万元。玉米良种补贴自2009年实施, 补贴资金10元/亩, 发放玉米补贴资金191万元。

(三) 农机具补贴

2008年中央和省财政购置农机具补贴资金共200万元, 补贴购置各类农机具372台。2009年农机具补贴资金540万元、大小农机具共450台。

(四) 测土配方施肥项目

自2006年以来利津县连续4年测土配方施肥项目, 面积分别是46万亩、30万亩、30万亩、30万亩, 共计补贴资金179万元。共采集土样1.21万个, 分析化验7.35万项次, 发放施肥建议卡25万张, 举办测土配方施肥培训班130期, 培训6000人次。在棉花、玉米、小麦等作物上, 安排“3414”试验田22处, 安排测土配方施肥示范方16处, 推广配方肥2.5万吨。每月10号、25号县土肥站都要定期进行土壤墒情监测, 为全县农业生产提供指导意见。

(五) 其它扶持补贴项目及资金

2008年全年按季发放水库移民后期扶持补贴资金48.16万元;发放家电补贴资金94万元;发放城乡低保资金1587.93万元;发放城乡低保补助资金169.64万元, 发放五保供养资金236.03万元;发放各类救灾资金153万元。

三、培植农民增收新亮点

利津县在落实强农惠农政策, 以减轻农民负担这一基础性工作的同时, 着力从以下三方面培植农民增收新亮点:

(一) 加强农田水利基础设施建设, 提高农业抗旱防灾能力

利津县部分农田水利设施仍然存在老设施年久失修、使用效益低, 新建设施设配套工程跟不上的现象, 这严重制约了农业生产的发展, 增加了农民种粮隐性成本。各级政府部门正加大支农资金投入力度, 加快农田水利设施续建配套工程和节水改造工程, 以提高农业抵御自然灾害能力, 推动现代农业的发展。

(二) 加快农业产业化发展

全县确立了棉花、小麦、蔬菜三大支柱产业, 一是区域化布局, 大力发展专业户、专业村, 逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。二是大力推行农业标准化, 努力提高农产品质量。三是围绕支柱产业, 培育一批高档次、高起点, 高附加值的龙头企业。四是加强服务组织建设, 从资金、技术、储藏、运输、信息等方面搞好系列化服务。

(三) 加大多层次培训力度, 提升农民综合素质