农村人畜饮水安全工程（共12篇）
农村人畜饮水安全工程 篇1
1 关于农村供水水源与水质情况的调查
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远地区, 交通不便, 村屯分散, 文化经济比较落后, 人畜饮水多采用地面水和地下水。
地面水多采用江河水及水库水。江河水流速及流量受季节和降水量影响较大, 其浑浊度和细菌含量较高, 水质有明显的季节变化, 暴雨时泥沙含量剧增细菌含量也急聚增高, 山涧水流速较快, 流量一般不大, 水质较好, 浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时, 水源与水位及地形, 地质情况有关, 因为地下水分浅层地下水和深层地下水。浅层地下水补给水源较近, 短时间内大量取水时, 水位急聚下降。水质易受地面污染物污染, 与周围环境有密切关系。浑浊度较低, 一般无色, 硬度偏高, 部分地区铁锰含量超标。深层地下水补给水源较远, 水量充沛且比较稳定, 水质大多无色透明, 细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高, 铁、锰、氟、化合物含量超标。
2 关于农村人畜饮水安全的若干问题
党的十六大提出全面建设小康社会, 保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率, 改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。
2.1 农村饮水安全工作面临的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病的威胁, 加上农村供水工程建设标准低, 缺乏水处理设备, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以, 农村饮水安全是当前人民群众最关心, 最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先我们得了解饮用水的水质要求。
2.2 对农村人畜饮水的水质要求
为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必符合国家现行的《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
水的物理状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括PH值、总硬度、铁锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭、水烧开时产生沉淀, 不宜作为生活用水。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时采用除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村无法实现, 遇到此情况只有另择水源。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷等有害物质超过卫生标准时将对人体产生危害。所以, 含氟量过高的水, 不宜作为生活饮用水。
水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施, 使水质达到流行病学上安全, 为群众供应卫生的水, 是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。
2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求, 以改善农村饮用水条件, 实现饮水安全为目标, 以提高农村饮用水质量为重点。
第一, 保证水源的可持续性, 水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远, 既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。
第二, 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力, 确定工程建设的规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意见选择工程形式和建设方式。
第三, 要注意统筹规划因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护, 要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源周边设置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设备的已有饮水工程, 增加水处理设施。
第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源, 出厂水和管网末梢水的水质检测检验。
3 农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程, 是使工程保证正常供水。充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后, 必须加强管理。防止有人建无人管, 有人受益无人管护现象的发生。
第一, 建立管理责任制, 根据1984年水利电力部《关于农村人畜饮水工作暂行规定》中指出“各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变”。所以, 根据工程所有权的明确归属, 应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制。也可承包给有专门技能, 工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。管理机构应根据当地的具体情况制定水源保护, 工程维修。用水制度, 节水措施, 及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。征收水费和标准可根据工程养护, 设备维修、更新以及人员工资等情况确定。
第二, 工程管理。人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥效益。
a.取水工程的管理
取水工程包括, 水源井、管道等。水源井要有一定的保护措施, 防止水源污染。污物要经常清理, 防止进入管道, 造成堵塞。管道要经常进行检查, 发现漏水应及时处理, 防止管道漏水泄压造成管道未端压力不够, 供水不足, 同时也防止造成二次污染。
b.净水工程的管理
净水工程在整个工程系统中是不可轻视的一部分, 为了保持水质良好, 滤料要经常进行冲洗, 防止滤料板结起不到很好的过滤效果。同时滤料要定期进行更新, 重新换料。
c.配水工程的管理
供饮用的水箱, 在运行中发现问题, 应及时处理, 水箱要定期清洗, 防止二次污染, 保持水质卫生。
d.供水设备的管理
供水设备包括闸门, 水表、水龙头及水泵、电机、变频器等要经常进行检查, 发现漏水、漏电或螺丝松动要及时维修, 防止由于工作失职影响正常供水。水泵及电机、变频器等重要设备, 要严格按规程操作。
第三, 水质监测管理
工程投入使用后, 水质要经常进行化验, 以确保供水安全。
总之, 农村人畜饮水工程建后管理总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标以提供优质服务为宗旨, 建立适应社会主义市场经济体制要求, 符合农村饮水工程特点, 产权归属明确, 责任主体落实, 责权利相统一, 有利于调动各方面的积极性, 有利于工程的可持续利用的管理体系, 按成本水价供水, 计量收费, 市场运作, 确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
参考文献
[1]云南省农村人畜饮水技术手册.[1]云南省农村人畜饮水技术手册.
[2]建筑给排水工程设计规范.[2]建筑给排水工程设计规范.
[3]水利水电工程规范.[3]水利水电工程规范.
农村人畜饮水安全工程 篇2
（试行）
第一章 总则
第一条：为全面提高农村饮水工程管理水平，保障农村饮水工程的良性运行，并长期发挥效益，根据《中华人民共和国水法》，《山西省农村饮水工程管理办法（试行）》，结合本县实际制定本管理细则。
第二条：本细则所称农村饮水工程是指承担农村人畜饮水及兼有农田浇灌、工业用水、城镇居民生活用水等供水任务的集中供水工程、单村供水工程、单户供水工程。
第三条：凡在本县从事农村饮水工程经营管理活动的单位、个人以及从农村饮水工程取水使用的用水户，必须遵守本细则。
第四条：*县水务局作为水行政主管部门，具体对全县农村饮水工程管理工作进行指导、检查、监督。各乡镇水管站作为水务局派出的水利工程管理单位，要加强对所属范围内的农村饮水工程的管理和监督。
第二章 工程管理
第五条：农村饮水工程的产权以及工程管机构依下述原则确定。⒈以国家投资（县级以上投资）建设的集中供水工程，主体工程所有权属国家所有。受益村跨乡（镇）的由县水务局与乡（镇）协商组建供水管理机构，隶属县水务局管理；受益村集中在一个乡（镇）的由乡（镇）主导组建供水管理机构，隶属乡（镇）管理。
⒉ 由国补资金、群众自筹及社会资金共同建设的集中供水工程，应根据各方投资比例确定股份，工程产权属股东所有。按股份制组建具有独立法人资格的供水管理机构。县水务局为国补资金的法人代表，代理履行有关权利与义务。受益村跨乡（镇）的隶属水务局管理；受益村集中在一个乡（镇）的隶属乡（镇）管理。
⒊以国家投资（县级以上投资）、或国家补助，群众自筹，群众投劳建设的单村供水工程，工程所有权属村集体所有。由村委会负责组建供水管理机构，隶属村委会管理。具体管理形式由受益村委会在充分征求村民意见的基础上确定，无论何种管理形式，要有利于工程的持续利用。不得与现行法律法规相违背，不得损害国家、集体和村民的利益。
4.由社会资金建设的单村供水工程（或供水系统中的某一部分工程），所有权归投资人所有。由投资人与村委会协商组建供水管理机构，接受村委会管理。
5.国家补助修建的水窖（旱井、水窑）等单户工程，实行“户建、户有、户管、户用”，由县政府发给产权证。⒍供水管理机构实行企业管理，独立核算，自负盈亏。县水务局、乡（镇）人民政府、村委会要与所辖供水管理机构签订协议书、责任状。供水管理机构要与聘用的管理人员签订劳动合同以规范各自的行为。
7.凡在*县境内从事农村饮水工程管理服务的机构和个人必须在县水务局履行备案登记手续，备案登记由供水管理机构提出申请，乡（镇）人民政府、村委会加注意见。
第六条：农村饮水工程设施保护
1、对农村饮水工程供水水源、构筑物、管道、清水池、供水点等供水设施的保护范围，按照《山西省农村饮水工程管理办法（试行）》，《山西省水工程管理条例》等有关规定划定。具体由供水管理机构提出申请，报水务、土地等部门提出意见，经县人民政府批准，设立保护标志牌。
2、在农村饮水工程供水设施的保护区内，不得修建影响供水工程的其它建筑物，严禁在保护区取土、堆放物料、垃圾、植树等，严禁任何单位和个人擅自改动，破坏和侵占供水设施。
3、非生活饮用水管网不得与生活饮用水管网直接连接，以防止造成饮用水被污染。
第七条：工程运行管理
1、农村供水设施管护责任区划分
①跨村集中供水工程实行供水管理机构与受益村以及用 水户分区管护制。从水源到受益村村口总水表之间的所有农村饮水工程供水设施由集中供水管理单位管理维护，管护费用包含在管理机构向用户收取的水费中。村口总水表后及村内街巷的所有供水设施由受益村村民委员会指定的专人管理维护管护费用由供水管理机构村委会的水费提成中列支；用水户院内的供水设施由用水户管理维护，管护费用由用水户自行解决。
②单村集中式供水工程：实行村委会，用水户分区管护制，从水源到村街巷的所有供水设施由村级供水管理机构管理维护管护经费包含在向用户收取的水费中；用户院内的用水设施由每个用户管理维护。
2、农村供水设施管护要求
供水管理机构要建立健全各项规章制度，对管理人员要明确职权落实责任。
供水管理单位对所辖供水水源、构筑物、管道、清水池、泵房、加压设备供水点等设施，要定期巡查，随时掌握工程设施工作状况及时消除安全隐患。
供水管理人员必须按照操作规程进行作业，做好运行维修记录。要善于从逐日记录中分析总结最佳运行方案。
供水设施设备要定期保养维修，供电电源及配电、控制设备每年冬春季各检修一次，井泵每季一小修每年一大修，调蓄水池每年清洗一次，保持清洁卫生。第八条：工程档案管理
农村饮水工程，都要建立技术档案管理制度，归档资料包括：供水工程设计、图表、施工过程的各项记录、工程竣工报告，工程竣工决算、财产清单、验收资料、供水工程运行中的水质监查记录、地下水位动态变化记录、设备运行记录、设备检修记录等。
全县农村饮水工程实行月报、年报制度。单村供水管理机构同时报村委会和乡（镇）水管站，乡镇水管站汇总后报县水务局。乡（镇）人民政府管理的集中供水工程管理机构，同时报乡（镇）人民政府和县水务局，县水务局管理的集中供水工程，供水管理机构直接报县水务局。
第三章 水源、水质管理
第九条：县、乡（镇）人民政府、县水务局、各乡（镇）水管站、农村饮水工程管理机构及受益区群众都有依法保护农村饮水水源不受污染破坏的权利和义务。
第十条：所有农村供水工程水源必须依据《饮用水水源保护区划分技术规范》，划定饮用水水源一、二级保护区，如有必要可划出准保护区。
对现有农村供水工程水源保护区的划定，由供水管理机构提出申请，报县水务、卫生、环保部门提出意见，经县人民政府批准，设立保护标志牌。
对新建农村供水工程水源保护区的划定，由建设单位在 工程竣工前协助供水管理机构提出申请，报县水务、卫生、环保部门提出意见，经县人民政府批准，设立保护标志牌。
农村供水工程水源一、二级保护区，由县水务局、乡（镇）或村按照各自的管理范围制订水源保护公约并进行管理。县水务局、环保局、卫生局按照各自的职责负责对水源保护工作进行定期检查监督。
第十一条：凡在农村供水工程水源一、二级保护区内，因开矿、建厂或进行其它的生产经营活动，可能造成水源变化、水质污染和工程损坏，引起人畜饮水不安全的，要由从事该项生产经营活动的单位拿出不会引起人畜饮水不安全的论证报告，否则付有直接管理责任的县水务局、有关乡（镇）、村以及农村供水工程工程管理机构应坚决出面制止。
第十二条：凡因开矿、建厂或进行其它的生产经营活动，造成水源变化、水质污染和工程损坏，引起人畜饮水不安全的，应按“谁污染谁负责，谁损坏谁补偿”的原则，由造成破坏、污染的单位或个人及时处理，赔偿损失。
第十三条：供水工程的沉淀池、清水池、泵站、输水管道及其它农村供水工程设施**m范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、不得堆放垃圾、粪便、不得修建污水渠道等可能造成饮用水水污染的设施。
农村饮水工程工程管理机构对此负有直接管理责任。对以上可能造成饮用水水污染的行为应坚决出面制止，及时报 告。
第十四条：为减少传染病的发生运行，集中供水工程应有消毒设备，分散供水工程应有防污设施，要逐步创造条件进行饮水消毒。
第十五条：农村供水工程要要逐步创造条件，按照供水技术规范和农村饮用水卫生标准的要求，定期对供水水质进行检查，保证供水质量达到饮用水卫生标准。雨季和旱季怀疑水质可能有问题时要分别加测水质。
第十六条：供水工程管理人员必须持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗，并建立健康档案，农村供水工程工程管理单位应对其管理人员每年组织进行一次体检，如发现有传染病，要立即离岗治疗。
第四章 供水管理
第十七条：以解决农村人畜用水为目的农村饮水工程应优先保证工程设计范围内的人畜饮用水的需要，余水可以为庭院种植，农付产品加工，工业，农业生产提供。当遇村民的生活用水水量不足时，其它用水必须停止，由此造成的损失，供水管理机构不承担相应的经济责任。
第十八条：供水管理机构应与用水户签订供水协议，由协议规定双方的权利、义务，供水方式、停水告知，确定供水时间，时限等事项。
供水合同有标准文本（由水务局提供）和非标准文本，非 标准文本必须符合国家法律法规，合同除有供用双方的签字盖章外，必须有村委会签字盖章。
第十九条：农村饮水工程受益村每天供水时间长短、供水流量大小，在确保村民用水的前提下，由受益村村民代表大会自行确定，村委会监督执行。
如果村民发现供水单位未能按合同规定的时间，流量向村民提供生活饮用水，可向村委会提出口头或书面举报，村委会要及时出面协调供水管理机构按合同规定的执行，如不能立即履行合同，要给出用水户信服的理由。
第二十条：为最大限度的保证村民用水方便，供水管理机构管理的农村饮水工程设施必须定期检修。每年检修次数，每次检修时间均由村民代表大会决定。供水管理机构正常检修停水前必须首先征得村委会同意，并同时向村民报告停水的时间；非正常停水要及时向村委会及村民通报停水事故的原因、事故范围的大小、预计修复的时间；并组织抢修。
第二十一条：对于供用水缺口较大的农村饮水工程，可实行计划用水，定额供水，超额累进加价和季节浮动水价。利用水价杠杆，保证用户的基本用水。用水计划、用水定额、超额额进加价额度、季度水价浮动幅度，由供水管理单位，村委会、村民协商确定，并报县水务局乡（镇）人民政府备案。
第二十二条：由供水企业提供给村民的生活饮用水具有 商品属性，为体现买卖公平，要求用户要安装用水计量设备。对拒绝安装用水计量设备的用户，由供水管理机构、村委会寻求解决办法，和用户协商确定，几方协商不妥时，供水管理机构在取得村委会同意后可停止向该用户供水。
第二十三条：集中供水工程实行供水管理机构、村委会（或村饮水户协会）与用水户分级管理的模式。即供水管理站负责理从水源到受益村口水表区间的输配水，并按村口水表指示数向村委会（或村饮水户协会）收取水费；村委会（或村饮水户协会）管理村内供水，按用户水表指示数向用户收取水费。单村供水工程由村委会安排的管理机构向村民按水表指示数收取水费。
第二十四条：用水户要按时足额缴纳水费，在规定的时间内用户拒不交费的，供水管理机构可向村委会提出停止为该用户供水的书面申请，在村委会批准后，按批准的时间、方式等停止向该用户供水。
已被停水的用户如要继续供水，需补齐所欠水费及滞纳金，并承担供水管理机构实施停水所造成的工料费后，由供水单位开通供水。
第二十五条：水费标准按照成本价加适当利润的原则，由各村村委会自行确定，并要在村民代表大会表决通过。水费成本包括对于为庭院种植，农村产品加工，工业，农业生产供水水费，各村可根据实际情况制定相应的水费征收标 准。
第二十六条：供水单位的收支每年向村民公布，如有50%以上的村民对公布的真实性提出的质疑，供水管理机构有义务提供证明其真实性的证据。
第二十七条：水费中的工程折旧费，由国家投资为主（50%以上）的供水工程，由村委会交入水务局设立的专户专帐进行储存。折旧费专项用于供水设施的更新改造。对于拒绝折旧费专帐专户存储的村庄，供水工程的更新改造费用完全由本村自行解决。水费中除折旧费以外的费用，全部由给供水管理机构自行掌握，用于运行人员的工资，维修设备大修，电费等费用的支出。
对损坏农村饮水工程设施的单位和个人，视其损毁程度一次处以500～5000元的罚款，并承担损坏设施的维修费用和由此造成的用水单位和个人的一切经济损失，对蓄意破坏者将由政法部门追究相关的法律责任。
第二十八条：农村饮水工程新增用水用户，应向供水管理机构提出申请，在经批准缴纳一定数量的增容费后，由供水管理机构负责勘查、规划、设计和安装，其费用由申请用户自理，严禁私自在管道上接水，一经发现，受益村农户每次罚款500元，经营单位每次罚款5000元。
第二十九条：县水务局每年对供水工程管理单位进行一次考评，开展供水工程达标活动，其考核内容按下列标准进行。
（一）实行供水量达到设计能力和分期实施的供水工程的年供水量逐年递增情况；
（二）水质检验的综合合格率；
（三）管网的漏失率；
（四）年供水无数；
（五）设备完好率；
（六）安全无事故率；
（七）供水站区清洁卫生，环境优美，站客站貌美观，基础设施配套齐全。
第五章 水价核定水费征收及财务管理 第三十条：农村饮水工程实行有偿供水，计量收费，独立经营，自付盈亏。
第三十一条：供水工程的水价由成本和利润构成。有生产经营性供水的集中供水程，利润部分可按当地前三年工业企业平均资金利润率确定，或按供水工程总投资的4%—7%左右确定。
第三十二条：供水成本应包括以下部分
（一）供水工程运行人员、维修人员和管理人员的工资、补助工资以及按规定计提的职工福利等。
（二）支付使用上游水利工程水费或按规定交纳的水资源费。
（三）提水及加压等机械所耗用的燃料费用。
（四）日常维修、管理及净化处理所用的材料费。
（五）按规定提取的折旧费、大修费。
（六）供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。
（七）按规定应列入供水成本开支的费用。
第三十三条：供水工程的水价应由供水管理机构根据国家有关政策和规定，通过成本核算合理确定，报县水务局审核，县物价部门批准后执行。
水价核算中，计费水量按现有人口和大畜数量乘以人、畜平均日用水量核定，企业用水的按实际用水量计算，已建、改建工程的总投资按现值计算，水价按水的用途分类核算，最低价格不能低于成本水价，水价要以公示栏的形式向社会公开，增加透明度，接受社会和群众监督。
第三十四条：水费征收
（一）所有用水户都必需安装水表，实行以表计征；集中供水点要安装水表并有专人计量。
（二）用户要主动交费，逾期未交的，每月加收合同规定的滞纳金，不交水费超过规定时间的可停止供水，任何部门和个人不得以行政手段令供水管理机构无偿供水。
（三）水费征收采用基本水费加计量水费的办法征收。即供水单位根据本单位的情况，对所有用户核定其基本用水量，未超过基本用水量的交基本水费，用户实际用水量超过 基本用水量的按实际用水量征收水费。
（四）供水单位应对所属用户核定最高用水量，用户实际用水量未超最高用水量的，按核定的基本水价与实际用水量征收水费，用户的实际用水量超过最高用水量的，超过水量要加价收取。
（五）供水单位核定的基本用水量，最高用水量，以及超额水价均要报乡（镇）水管站备案，县水务局审批。
（六）农村供水工程的水费收入中的折旧，大修理费要设立专户管理，主要用于工程的维修、更新、改造。
第六章 奖惩
第三十五条：违反本规定，有下列行为者，供水管理单位要制止其行为，限期改正，直至停水或申请司法机关追究法律责任。
（一）私自接水窃水者；
（二）拒不交纳水费者；
（三）擅自拆迁供水设施者；
（四）擅自提高供水水价者；
（五）毁坏供水设备、设施者；
（六）私自切断电源、水源影响供水设施运行者
（七）破坏水源、污染水源者。
第三十六条：供水管理人员凡有下列情形者，视其情节，由主管部门分别给予批评教育、罚款、行政处分，辞退直至 追究法律责任。
（一）擅离岗位、无故停水断水者；
（二）玩忽职守、违章操作、致使设备损坏，造成重大经济损失者；
（三）贪污挪用水费，或者以权谋私者；
（四）对水源水质监管不力，造成严重后果者。
第七章 附则
农村人畜饮水安全工程 篇3
关键词：人畜饮水工程;设计;策略
随着现代化建设的加快，我国经济增长显著，农业、工业、第三产业都有了飞速发展。但也应当看到，在各项产业迅猛发展的背后，作为农村基础设施的人畜饮水工程发展速度迟缓，难以紧跟农村经济的大风潮，成为影响农村居住生活的重要因素[1]。在国家主张建设社会主义新农村，构建和谐社会的方针指引下，做好农村人畜饮水工程刻不容缓。
一、农村人畜饮水工程设计思路
（一）采集基本信息
在进行人畜饮水工程设计前，需要对农村基本信息进行数据采集，主要针对以下几点：第一，该农村所处的地理位置，地形概况，气候环境，年降水量，冻土深度，地下水分布，海拔高度等基本系数。第二，整理当地经济发展结构，了解是否有大型工厂企业，除此之外，对农村现有人口总量，牲畜数量，农村总体耕地面积等详细备案。
（二）计算农村需水量
根据当地有关部门规定的人畜饮水标准，结合信息采集中得出的农村人口基数，牲畜数量，耕地面积，企业概况，比照用水标准，即可计算出人畜，工厂企业日均需水量。需要注意的是，日均用水量不是均衡不变的数值，受到多方面因素的制约，如农村人口增长率，工程管路损耗，土地资源变化属性（退耕还林，特殊征用等），这就需要在计算时留出一定的浮动区间。
农村用水呈现一定的阶段性，规律性，可以总结农村四季用水特点，计算时充分考虑到变化弹性，并将变化数值加以归纳。一般情况下，遵循农村水源日用量=日需量×变化系数。
（三）选择水源
水源选择以水井及地表水为主。采用水井作水源时，要对水井每个单位时间内的出水量、井深、直径等进行精确测算，目的是为建设时选择科学合理的铺设管道及水泵标准提供依据[2]。采用地表水作水源时，需要对地表水水量，流速等进行测量，确保地表水可供量大于农村日需量。
可以综合使用水井及地表水两种水源，避免农村旺季需水量变大时，出现水源短缺现象。
（四）设计蓄水设施
蓄水设施是保障农村供水的重要途径，在设计蓄水设施时，要因地制宜，根据实际情况合理选择蓄水装置。
1.定形式
根据当地的地貌特征，人口稠密度，农村经济条件等综合因素，确定蓄水形式。地形较平缓，居民生活集中程度高，经济条件充裕的，优先选择建造水塔，而地形落差明显，居民生活呈现分散状的，可以以水库，水窖为主要蓄水形式。
2.定容量
蓄水设施容量大小，取决于当地水源日用量，为有缓冲余地，这里的日用量要依据变化区间，取最高值，即最高日用量。此外，还应考虑到因停电、设备故障等因素，用以确定蓄水总量。
3.定高度
高度即是水塔高度及水池高度。高度的确定要以地形及管道设施中的管线长度为依据，以管线最小水头损耗为基准，确定水塔高度。
蓄水设施的选择一般遵循下列原则：
当水源不可靠，或者供水有时间性（定时），供水管只有一根，而农村各项设施又不能停水，给水管网水流量小于农村各项活动需要的用水量时，应设贮水池。
此外当给水管网压力不足，需增设水泵加压供水，而又不允许从给水管网直接抽水时，也应设贮水池。
当外部给水管网压力低，但能够保证供水流量，能够满足农村生产生活的水流量时，可以只设水井。
有下列情况出现时应设水塔：（1）给水管网压力呈现周期性不足;（2）给水管网压力不足，需加压供水，农村各项活动又不允许停水，或特定用水节点需要水压平稳的。
（五）选择管材
现阶段常采用的管材种类有：钢筋混凝土管，钢管，UPVC管，玻璃钢管，PE管等。其中，各种管材各有优缺点。
混凝土管在长距离输水上有较大优势，且能保证水质，使用时间长，维修成本低廉，但缺点也比较明显，建造工艺较复杂，在高碱地区铺设时，需要进行抗腐蚀加工。
钢管在运输及安装环节灵活性较好，制作工艺简单，但耐腐蚀性差，购买成本也偏高。
玻璃钢管在耐腐蚀性上表现优异，外观好，单位长度重量小，阻力系数理想，在运输建设时方便快捷，价格较便宜，但长时间运行时，欠缺稳定性。
UPVC及PE管使用寿命长，维修成本低廉，价格较低，供水可靠性好，但对出水水质有影响。
根据各种管材的优缺点，在进行管材选择时，需要根据工程实际，从规模，地质，地形特点，资金，外部环境等各个方面予以统筹，在找准工程重点后（优先保证水质，优先保证水源），反复论证，找到与工程建造相配套的供水管材。
二、农村人畜饮水工程管理策略
人畜饮水管理以确保人畜具备足够的饮用水为目标，促进生态与经济的双向发展。这里包括了对水质的安全管理和后期工程维护管理两部分内容。
（一）水质安全管理
1.开采合理
我国水资源较为丰富，但能直接使用到生产生活中的水资源日益短缺，饮水工程又是关系到民生的大事，这就要求我们做到珍惜水源，开采合理。
在水资源丰裕的农村区域，要着重建设高质量高效率的饮水工程，注意开采地下水时要留出必要的安全距离，深层地下水应尽量避免开采 [3]。水资源较匮乏的区域，可以适度开采地下水，但要有节度，以保障水循环的平衡为原则。
对水质较大的湖泊河流，可以建立专业的水处理加工厂，提高水源利用率。
2.全面统筹
要做到利益协调一致，配套设施及时跟进，坚持因地制宜，就近原则。在建设饮水工程时，要听取村民意见，以村民满意为标准，切忌以饮水工程名义搞政绩工程。村民要发挥监督作用，全面辅佐工程建设。坚持因地制宜建工程，就近取水为优先的原则。
饮水工程建设完成后，也要对相关配套设施及时跟进，如水质监测站，水处理加工厂等，保障水质的可持续及健康供给。
村民自身也要注意摒弃乱倒垃圾，农药丢弃，生活废水排放等污染水源的有害行为，保障水质安全。
（二）工程维护管理
在饮水工程的运行中，必须把维修保养作为工程重点，确保工程切实发挥实效。
1.取水管理
对井洞，管道要有保护措施，防止水质污染。出现污物，及时清理，缩短检查间隔周期，以便及早发现漏水，水压不足，供水量不够等问题。
2.净水管理
净水工程作为保证饮水工程能否发挥实效的关键环节，要予以充分重视。对相應的滤料要经常冲洗，保证过滤效果。对陈旧的滤料设备及时更换。
3.配水管理
供饮使用的水箱等，发现问题时要及时解决，同滤料一样，水箱也要保证定期清洗，避免二次污染。
4.供水管理
主要指供水设备的检查维护，如水泵，电机，电箱，闸门等。出现松动脱落的，要及时维修，对重点设备的操作，严格遵守操作规程。
结语
农村人畜饮水工程与农村生产生活息息相关，因此，在设计工程时要全面统筹，理清思路，抓住重点，运用多种方式解决供水环节出现的问题，同时加强饮水工程的后期管理，为建设社会主义新农村做好物质保障。
参考文献：
[1]马明生.农村人畜饮水工程存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013，（8）：179，185.
[2]刘仲东.浅谈农村人畜饮水工程[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）.
农村人畜饮水安全工程 篇4
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区, 少数民族聚居区和边远贫困地区, 交通不便, 村寨分散, 文化经济比较落后, 人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大, 其浑浊度和细菌含量较高, 水质有明显的季节变化, 暴雨时泥沙含量剧增, 细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水, 流速较快, 流量一般不大, 水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大, 一年之中水位变幅大, 水质一般较好, 浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。采用地下水时, 水源与水位及地形, 地质情况有关。因很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水, 以供人畜饮水之用。
2 农村人畜饮水安全的若干问题
党的十八大提出要全面建设小康社会, 保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。
2.1 农村饮水安全工作面临的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。大部分饮水工程缺乏水处理设施, 水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以, 农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先我们得了解饮用水的水质要求。
2.2 对农村人畜饮水的水质要求
为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》, 解决农村人畜饮水安全工作势在必行。
第一, 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程。一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。
第二, 保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
第三, 保证“两方面”结合。要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设。对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。
第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。在农村人畜饮水可靠方面, 也就是保证水的供给不受影响上, 必须在工程建设上, 应采取以下措施:
取水建筑应尽量简单可靠, 以地面水为水源时, 可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时, 采用大口井、机井、地龙 (渗渠) 等。采用何种形式, 需按各地水源, 地形等情况决定。
以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍, 下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨:
3 农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程, 是使工程保证正常供水, 充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后, 必须加强管理。
1) 建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变”。所以, 根据工程所有权的明确归属, 应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制, 集体举办或联办饮水工程, 也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。
2) 工程管理。人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。
3.1 取水工程的管理
取水工程包括引水渠、管道等, 引水渠, 管道应经常进行检查, 发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理, 防止进入管道, 造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。
3.2 净水工程的管理
净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分, 为了保持水质良好, 过滤池中的砂、碎石填料, 每年应清理一次, 并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗, 特别是雨季引水, 应防止大量泥砂进入管道, 水渠。
3.3 配水工程的管理
供饮水用的水池, 应保持不垮不漏, 在运行中发现问题, 应及时处理。开敞式水池, 要经常清理池中的污物, 池底每年清淤一至二次, 并防止牛马牲畜直接在池中饮水, 保持水质卫生。
3.4 供水设备的管理
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查, 发现漏水或螺丝松动要及时维修, 防止工作失职, 影响正常供水。水泵及电机等重要设备, 要严格按规程操作。
摘要：为适应农村人畜饮水的需要, 配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设, 改善农村饮用水条件, 实现饮水安全目标, 提高农村饮用水质量, 在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理, 加强工程建后管理。
关键词：农村,饮用水条件,饮用水质量,安全,管理
参考文献
农村人畜饮水安全工程 篇5
调研报告
一、农村人畜饮水工程建设取得的成效
“十一五”以来，我镇共建设农村人畜饮水工程18处，累计投资270万元，其中群众自筹8万元，群众累计投工 19586个，改善和解决了20个村民小组2090户8360人和10017头大牲畜的饮水困难。其中，2010年建设农村干部饮水工程9处，总投资130万元，涉及7个村，共有3200人/3120头受益。通过工程项目建设，全镇农村人畜饮水安全工作取得了明显成效，主要体现在两个方面：
（一）社会效益方面。解决农村人畜饮水安全问题是各级党委、政府实践“三个代表”重要思想、关注民生、切实解决人民群众生产生活困难的具体体现。通过全镇农村人畜饮水工程项目的实施，对全镇社会经济发展，改善农村生产生活条件具有积极的推动作用，提高了人民群众生产生活质量，保障了群众身体健康。使广大人民群众喝上了清洁水、放心水，减少了疾病的发生，同时农村群众可以把更多的劳力投入到发展农业生产和农村经济发展上，节省了挑水所花费的
人力、物力、财力，减轻了农村负担，改善了生产生活条件，加快了群众脱贫致富的进程，促进了经济繁荣和社会稳定，农村人畜饮水工程项目的建成，进一步体现了党和政府对人民群众的关怀，进一步密切了党群干群关系。
（二）经济效益方面。一是节约了劳动力。全镇实现人畜饮水安全农户为2090户，按每户每年投入挑水劳力100个工计算，每年可节约劳力20.9万个工日，按每工创造劳动力价值20元人民币计算，每年节省劳动力所创造的劳动力价值为418万元。二是节约了医疗卫生费用。受益群众饮用到清洁卫生水、减少了疾病的发生，按每年每户节约医疗卫生费用50元计算，节省医疗卫生费用开支10.45万元。
二、主要做法和措施
（一）高度重视，强化领导。为切实加强农村人畜饮水工程的建设管理，镇人民政府始终把人饮解困工作作为水利工作的头等大事来抓，做到早布署，早安排，成立了农村人畜饮水工程建设领导小组，负责对全镇农村人畜饮水工程的规划、建设和管理。工程技术人员在项目实施过程中，实行分片包干、责任到人的分片包干责任制，各司其职，各负其责，确保人饮解困工作稳步推进。
（二）加大宣传，积极组织发动群众。为切实提高广大人民群众的认识，积极强化宣传工作，着力从农村人畜饮水工程建设的重要性、必要性、紧迫性等方面向群众进行宣传，并充分依靠基层组织，采取“一事一议”民主决策办法，在规范“一事一议”制度，保障村民决策、管理、监督等民主权利的基础上，通过加强组织领导，政策指导、资金引导，走民办公助的路子，积极组织发动群众投工投劳投资，引导广大人民群众积极参与到了农村人畜饮水安全工程建设中来。
（三）积极做好人畜饮水工程项目规划，多方争取项目建设资金。为确保全镇农村人畜饮水工程项目建设得到上级政府和单位的支持，镇人民政府在充分调研的基础上，积极做好人畜饮水工程项目规划，多方争取项目建设资金，为全面推进人畜饮水项目提供了强有力保障。
（四）加强建设管理，确保工程质量。为切实加强农村人畜饮水建设，加大人畜饮水解困力度，根据人畜饮水工程项目建设管理的相关规定和要求，对所实施的每个人畜饮水工程项目，实行专人负责制的办法，由专人负责实地踏勘测设，对取水水源的稳定性和合理性进行论证，落实水源点 的保护措施，工程技术人员编制实施方案后，由工程审核领导小组审核通过后再签订施工合同进行施工。每件工程都由工程技术人员负责，把质量管理和安全生产管理作为技术管理的中心来抓，将施工操作的规范规程贯穿于工程建设始终，在施工的关键环节上，工程技术人员实行全天候值班，进行质量监督和管理，在施工的一般性环节上，工程技术人员采用临时抽查的办法保证施工质量，按照相关要求，对抽查不合格的工程，要求施工队坚决返工，确保工程质量达到设计要求。县水利局和相关单位组成督查组、对工程质量进行督促检查、指导，在管材使用上，采用统一招标购进，确保工程按时、按质、按量完成。
（五）严格报批程序，加强资金使用管理。农村人畜饮水项目资金使用管理，按照项目的财务管理要求，中央预算内资金，省级补助资金、市县配套资金、群众自筹资金，均实行专户专存，专帐管理、实行报帐制，确保做到不占用、拉用、挪用，确保把每分钱用在工程建设上，使其发挥应有的工程效益。
（六）及时组织验收，早日交付使用。农村人畜饮水工程建完后，由所负责的工程技术人员组织受益村民委员
会、受益村组代表、施工队组成初验小组进行初验，初验合格后，由镇水利、财政、经发办等单位组织验收组对工程验收，然后交付受益村组使用管理。
（七）建设与管理并重，强化后续管理。项目建成验收后，为保证工程长期发挥工程效益和社会效益，采取相应的行政、技术、经济和法律手段，制定工程管护及使用管理办法，确保工程的正常运转。
三、存在的困难和问题
全镇农村人畜饮水安全建设项目在各级各部门的关心支持下，通过全镇人民的共同努力，取得了一定的成绩和经验，但我们也清醒地看到，在一些方面还仍然存在许多困难和问题，主要体现在三个方面：一是在我镇山区地方，山高坡陡，交通不便，居住点多，人员分散，引水管线长，在农村人畜饮水安全工程实施过程中，建筑材料大多靠人支运，单位人口投资增大，施工难度大，工程投资超预算，往往造成资金缺口较大。二是由于人口的不断增加，过度垦植造成植被破坏，水源枯竭，水源保证率下降，部分农村人畜饮水安全工程每年旱季无法保障正常供水。三是水资源管理制度不够健全。农村私自打井取水的现象较为严重，缺乏相关政
策文件的规范和支持。
四、农村人畜饮水工程“十二五”规划情况及下步工作计划
（一）“十二五”规划情况
我镇结合实际情况，对“十二五”期间农村人畜饮水工程项目进行规划，规划涉及8个村37个项目，工程完工后可解决18000人/20000头人畜饮水困难问题。
（二）2011年农村人畜饮水工程建设开展情况
一是抓好兴隆的杨柳、古房子两处人畜饮水工程的实施。
二是继续加强对已建工程的后继管理工作，加快推进小型水利工程管理体制改革工作。
三是是切实加大水源保护力度，加强对水源保护工作的调研，明确保护工作的重点区域和工作措施，研究制定和不断完善水源保护相关政策。
四是认真搞好全国第一次水利普查工作，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水利信息支撑和保障。
农村饮水安全工程保障机制研究 篇6
摘要：农村饮水安全工程建设是现阶段建设社会主义新农村的必然要求，也是保障农村社会稳定，提高农村居民生活质量的重要措施，其现实意义和战略意义重大。现阶段我国农村饮水工程建设中，尚存在一些制约影响饮水安全的因素，应对其加以分析研究，制定相应的农村饮水安全工程保障机制。本文在探讨农村饮水安全工程建设现状的基础上，对农村饮水安全工程保障机制加以阐述。
关键词：农村饮水；安全工程；保障机制；要点
农村饮水安全工程关系到我国农村基层群众的根本利益，是一项政治和民生工程，其工程建设和管理状况与农村社会经济的发展息息相关。要保障农村饮水安全工程的有序运转，需要通过相应的制度和措施，建立农村饮水安全工程保障机制，以此确保农村饮水安全工程真正发挥其社会及经济效益。
一、现阶段我国农村供水工程建设现状
我国农村在供水上较长时间都以自然状态为主，没有进行规划及管理的意识，探究其原因，主要是由于资金因素的限制，导致农村供水工程普遍以水池、水井等形式为主，一方面供水工程的建设指标较低，供水量不足现象较普遍；另一方面也缺少相应的水质处理设备及程序，水质质量无法满足安全饮水的需求。此外，农村供水工程分布较为分散，在维护及管理机制上较为陈旧，共同导致我国农村供水工程长期以来面临着水质质量较差，水源供应稳定性不足等问题。基于这一现状，我国从上世纪70-80年代开始，制定了相应的农村饮水安全工程建设规划，投入了大量资金，基本解决了早期供水工程中出现的各类问题。为进一步深化农村供水工程建设成效，我国近些年又开展了农村自来水建设工程，据相关统计，2005年以来的农村饮水安全工程的批量实施，由于国家资金补助的限制，很多县财政困难，导致从设计时就没有考虑水质净化设备，以及很多山区村寨水源较远人均投资较大，工程供水很大程度从设计就得不到保障。
二、农村饮水安全工程建设管理凸显出的主要问题
（一）农村饮水工程建设环节
1.原有的农村饮水工程无法满足新时期农村发展需求
我国农村的水利工程多建于上世纪80-90年代，一方面工程建设标准不高，另一方面工程运行过程中各类设施设备出现老化，导致工程水质及供水量都远远达不到安全供水要求，对农村居民的生产用水及生活用水造成影响。
2.农村饮水安全工程投资建设进度不一
现阶段，我国各地农村在饮水安全工程的投资建设上存在步伐不一致，建设进度不够统一的现象。在工程建设计划的批复上需要耗费较长时间，由此导致饮水安全工程施工建设的周期被压缩，如工程建设批复时间在冬季，此时施工建设极易导致管道冻裂等施工危害发生，制约影响了农村饮水工程建设质量。
3.农村饮水工程供水水源稳定性有所欠缺
我国地形较为复杂，各地区农村的地质状况不均衡，一些山区及丘陵地区的农村村落在水源点的确定上较为困难，存在过度依赖地下水的情况，这就使农村饮水工程的水源供应无法确保长期稳定，各地农村饮水工程水源保证率高低不等。
（二）农村饮水工程管理环节
在农村饮水工程的管理上，主要的问题存在于以下两点：第一，饮水工程的日常维护及水质监测等环节较常出现管理不力现象，既制约影响了饮水工程的水质质量，又不利于饮水工程利用率的提高。第二，饮水工程在水费收缴上较为困难。导致这一问题的主要原因在于农村群众没有树立起消费饮水的意识，外加饮水工程的维护不力，极易出现水源供应不稳定，不充足而又必须缴纳水费的现象，也加大了农村群众的抵触心理，损害了农村饮水工程的效益。
三、农村饮水安全工程保障机制及其要点探究
（一）农村饮水安全工程建设保障机制要点
1.做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划
农村饮水工程涉及到的各个县区，应成立专门的农村饮水工程组织建设部门，对农村安全饮水工程项目加以规划，指派负责人负责项目的具体实施，强化农村饮水安全工程部门间的沟通，保障农村饮水安全工程投资建设的进度相一致，推动饮水安全工程建设的规范化，组织化。在农村饮水安全工程的项目投资批复时间上，要加以缩短，做到尽快批复及下达，以便于为农村饮水工程的建设提供充足的施工周期，避免冬季施工中出现各种问题[2]。
2.探索农村饮水安全工程多渠道投资机制
为解决农村饮水安全工程资金困境，要注重做好以下几点：第一，国家财政部门要划拨相应的农村饮水安全工程建设及管理经费，适度提高经费比重。第二，如农村饮水安全工程规模较大，受惠人群较多，应与省市区相关部门加强沟通，争取地方财政的支持。第三，有序引导社会资本参与到农村饮水安全工程投资建设中，补充农村饮水安全工程的前期建设资金。第四，强化宣传，鼓励农村基层民众开展资金自筹，根据工程建设具体情况，允许农村群众资金参股，一方面缓解建设资金压力，另一方面提高其后期维护及管理农村饮水安全工程的自觉性和积极性。
3.严格编制设计方案及施工方案，提高工程建设的质量
农村饮水安全工程要由当地的水务局等部门进行工程的公开招标，挑选具备良好施工资质的施工企业开展施工组织，审查其编制设计及施工方案，保障施工建设的整体质量。针对农村饮水安全工程的设施设备，如机泵、管材等，也要进行招标，确保施工材料质量合格。此外，在农村饮水安全工程的后期验收上，要参照我国关于农村饮水安全工程的相关标准进行，提高工程设计—工程施工—工程竣工等各个环节的质量水平。
4.注重对农村饮水安全工程的水源加以保护，及时跟进水质监测
在农村饮水安全工程的水源保护上，要严格遵守《村镇供水技术规范》中涉及到的各类标准，设置水源保护标识，通过定期及不定期检查以确保供水水源不受破坏。在农村饮水安全工程的运行中，要对相应的设备操作规范加以明确，以保障农村饮水安全工程能够持续稳定地运行，提高水源供应的稳定性。此外，在农村饮水安全工程水质监测上，应由水务局等部门加以统一部署，设置相应的水质消毒及处理装置，定期对水质情况加以监测，以确保农村饮水安全工程的水质质量。
（二）农村饮水安全工程管理保障机制要点
1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设
农村饮水安全具备了公共属性，要提高农村饮水安全工程的整体效益，作为水管部门来讲，其应对农村饮水这一公共资源进行合理的优化和配置，强化政府监管及服务职能[3]。在水权配置上要兼顾社会公平，以农村群众的根本利益为出发点行使相关管理职能；在水价调整上，既要充分参考市场要素，又要强化政府调控，将水价进行合理定位；在水质保障上，应做好水质监控服务，确保农村群众饮水真正“安全，放心”。
2.地方政府要發挥自身作用，强化管理职能
作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。
结语：
农村饮水安全工程是利国利民的重要民生工程，其在保障群众基本利益，维护农村社会稳定方面作用极为显著。在农村饮水安全工程建设及管理过程中，各部门要积极探索有效的保障机制，一方面确保农村饮水安全工程施工建设能够有序规范，另一方面要强化后期的维护管理工作，以切实提高农村饮水安全工程的质量与效益。
参考文献：
[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.
[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.
农村人畜饮水安全工程 篇7
一、目前农村人畜饮水供水面临的问题
1) 农村饮水安全面临威胁。着改革开放和经济的快速发展, 农村的基础设施逐步完善, 生活水平有了很大的提高, 但是目前农村饮水设施还不完善, 加之饮水工程管理水平较低, 农村人畜的饮水安全面临威胁, 现从以下两个方面作具体分析:a.水资源紧缺, 水质不达标。偏远的农村如山区、少数民族聚集区等, 仍然面临水资源紧缺的问题, 再加上当地人们用水方式粗陋以及管理落后, 导致本来就很稀少的水源受到严重的污染, 各种水性传染病肆虐, 威胁人们的健康;b.饮水方式落后, 安全不达标。一部分农村地区仍然停留在传统的供水方式上, 例如水井、水窖。这些粗陋的供水设施所提供的都是浅层的地下水或雨水, 但是目前因为环境污染严重, 浅层地下水和雨水已完成达不到饮用水卫生标准, 威胁人们的身体健康。
2) 农村人畜饮用水的水质标准不达标。对人畜饮用水的水质要求, 国家规定了水质标准, 但是目前农村人畜饮用水的水质安全标准明显低于国家水质标准。生活饮用水的水质标准包括四大指标, 分别为物理性状、化学性状、细菌学及毒理学。现从这四大指标出发, 具体分析水质标准:a.水的物理形状主要是从水的外观上分析, 要保证饮用水无不良气味, 颜色要透明、洁净;b.从化学形状上来说, 就是水的PH值到达标, 水质要柔和细腻, 微量元素如锰、锌等要在一定范围内, 因为如果微量元素超标, 就会使水有异味, 且颜色黑红, 完全达不到饮用的标准;c.水的细菌学是指水中含有细菌群如大肠杆菌等, 要通过消毒措施, 消除有害细菌, 并使有益菌在合理范围内;d.毒理学即指水中的有害物质不能超过卫生标准。
3) 水源污染严重。据资料统计, 我国有一半的水源污染严重, 其中农村水源污染主要有以下几个方面的原因:a.乱倒生活垃圾。农村由于管理松散, 再加上农民珍惜水资源的意识不高, 因此为图省事, 经常把生活垃圾倒在附近的河流内, 导致水源、水体污染严重;b.农药污染水源。村民在给庄稼喷洒农药的时候, 一般都是从河流取水, 因此, 残余农药就进入河流, 染污水体, 严重威胁村民的用水安全;c.生活废水污染水源。村民洗澡、洗衣服的废水直接通过地下管道进入河流, 这些水虽然无毒, 水中的无机盐类、病原生物同样会污染水体。
二、针对农村人畜饮用水安全采取的措施
1) 珍惜水资源, 合理开采地下水。目前我国的水资源严重紧缺, 而饮水工程又是人们生活的必需品, 因此必须珍惜水源, 合理开采地下水。首先, 在水资源丰富的农村地区, 可以着重建设一些高质量的水利工程和饮水工程, 对地下水的开采应局限在一定范围内, 对深层地下水尽量不要开采;对水质量相对较好的江河湖泊的水资源, 可建立水处理厂处理污染严重的水源, 同时要加强宣传力度, 提高人们的节水意识。其次, 在水资源比较匮乏的农村地区, 可能需要开采深层地下水, 要保证水资源的平衡利用;另外, 对这些地区加强饮水供水的公共管理, 保证每一滴水都要做到物尽其用。
2) 统筹规划, 全面建设。为了改善农村饮水的水质, 在建设饮水工程的过程中, 一定要统筹规划, 全面建设。第一, 在建设农村饮水工程时, 要积极听取农民的意见, 选择让农民满意的工程方案, 禁止搞形象工程, 同时, 农民也要加强对饮水工程建设的监督;第二, 每一个农村都有其各自的特点, 要根据因地制宜的原则, 统筹规划, 充分结合当地的特点来建设饮水工程。例如对居住分散的丘陵地区, 可考虑建设分散式的饮水工程, 保证当地农民就近取水。第三, 防治结合, 全面建设。选择合适的方案建设饮水设施后, 也要跟进配套设施的建设, 如在水源地建立保护设施, 禁止生活垃圾和生产废弃物的堆放, 同时在喷洒农药和施肥的时期, 要重点保护水源, 严禁化肥、农药等进入河流, 并使污染严重的工厂设置污水处理设施, 以防污水排放, 污染水源。
3) 合理布置供水设施, 加强水质检测。很多饮水工程如自来水工程等在供水工程中极有可能产生二次污染, 因此应合理布置供水设施, 并在水资源输送过程中加强对水质的检测。农村地区常用的供水方式为建造水池或水槽, 并和水管结合使用, 一般采用树枝状的管网布置方式。在管网中尽量建立调节设施或建筑物等, 并保证在一定距离内设置压力水头, 保证饮水供应的持续性。同时在供水过程中, 检测部门应定期对水质进行检测并经常性的采取问卷调查, 了解饮用水存在的问题, 并采取措施去解决, 保证供水的安全。
三、加强农村饮水工程管理
1) 明确责任并提高认识。农村饮水工程管理是一项复杂的任务, 因为饮水工程涵盖各个方面, 要使每一环节都处于监督管理之下, 是十分困难的, 因此要明确责任主体, 对饮水工程进行分项管理, 哪个环节出现问题就追究相应管理人员的责任, 并制定明确的赏罚制度和培训制度, 提高管理人员的认识, 切实加强对饮水工程的监管。
2) 加强对供水过程和设备的管理。农村饮水工程管理是一项重要的任务, 因此应加强饮水工程管理, 并明确责任主体。现从以下几个方面分析:a.对供水设施如引水渠、供水管道等的管理应指定到人, 对这些设施经常性的检查, 若有污染物堆积或堵塞水管, 要及时汇报并派专人清理;在冬季, 还要对水管进行防冻处理, 防止因气温过低而导致管道破裂, 影响人们的正常供水;b.在整个饮水工程中, 净水工程是非常重要的部分, 它影响饮用水的水质, 更需加强管理, 加强日常监督, 并每年对过滤材料和水池底部等每年清理一次。c.对电表、水泵、电机等设备也要派专人检查, 出现问题要及时维修, 以免影响正常供水。
3) 加强对管道维护和水质检测管理。在饮水工程投入运行后, 要加强对管道的维护力度, 防止管道漏水、断裂、接头松动等问题, 发现严重损坏的管道要及时更换;同时必须加强水质检测管理, 防止检测人员消极怠工、敷衍了事, 而导致到达农户的水质不达标。
四、结束语
农村人畜饮水安全关系着农村人民的生存发展, 因此, 应不断采取措施消除农村供水中出现的问题, 加强饮水工程建设和管理, 给农村人民提供优质的饮用水。
参考文献
[1]刘应芳.互助县农村供水工程存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2011.
[2]胡晓玮.浅析农村人畜饮水供水工程安全管理[J].科技信息, 2010.
前郭县农村人畜饮水安全建设探讨 篇8
关键词：农村人畜饮水,问题,对策,吉林前郭
前郭尔罗斯蒙古族自治县 (简称前郭县) , 隶属于新兴工业城市———松原市, 是吉林省唯一的蒙古族自治县。前郭县既是松嫩平原的重要组成部分, 也是粮食和畜牧业重要的生产基地, 地下蕴藏着丰富的矿产资源。但是水资源匮乏和石油开采带来的农村人畜饮水问题, 以及湿地、池塘和生态环境不断恶化等问题严重影响了人们的日常生活及当地的经济发展。因此, 为了解决好前郭县农村饮水安全问题, 全面建设小康社会, 现针对该县农村人畜饮水安全建设问题进行探讨如下。
1 人畜饮水工程的主要类型
现阶段, 农村人畜饮水工程按形式可分为利用小泉小水引水, 旱井、旱窖和旱池供水以及深井、浅井提水3种形式。结合前郭县的地貌及气候情况, 除深井、浅井提水外, 其他2种情况受降雨量影响较大, 供水保证率相对较低。因此, 深井、浅井提水是前郭县解决人畜饮水安全问题的主要途径。
2 面临的问题
目前, 前郭县人畜饮水面临严重的安全问题。出现这种问题的主要原因是伴随着石油开采, 石油污染物进入土壤以后, 对地下水产生污染, 受水性地方病和传染病的威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 人畜的饮水量和水质无法保障[1,2,3]。因此, 前郭县农村人畜饮用水工作需把保证供水率, 保证供水质量, 解决人畜饮水安全放在第一位。
3 解决思路
3.1 加强石油化工企业的环境污染源治理
污染防治工作逐步向源头控制、总量控制和清洁生产转变。环境污染控制技术着重从地面工程等内部环节入手。从产生环境污染的原因及废物的来源出发, 综合治理, 解决工程与环境的相互影响, 降低废物的毒性和废物量, 并使其对环境的污染程度降至最低。
3.2 集中式给水
目前, 前郭县村民以饮用浅井水为主, 井深为30~50 m, 容易受到地表污染物下渗的影响。因此, 应采用集中式给水的方式, 安装水体净化、消毒设备, 修建自来水管道, 力争做到户户通自来水。
3.3 加强水质检测建设
为了确保人畜饮用水的质量, 要进一步加强对水源地、输水管道及管网末梢水的水质检测[4], 切实做好当地人畜用水安全工作。
4 解决对策
一是对水源地进行严格保护[5]。在农村饮水工程供水设施的保护区内, 不得修建影响供水工程的其他建筑物;严禁在保护区取土、堆放物料、垃圾、植树等;严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施;非生活饮用水管网不得与生活饮用水管网直接连接, 以防止造成饮用水被污染。二是人畜饮水工程运行管理。 (1) 农村供水设施管护责任区划分:跨村集中供水工程实行供水管理机构与受益村以及用水户分区管护制。从水源到受益村之间的所有农村饮水工程供水设施由集中供水管理单位管理维护。 (2) 单村集中式供水工程:实行村委会, 用水户分区管护制, 从水源到村街巷的所有供水设施由村级供水管理机构管理维护管。三是实行水质监测管理。为了确保供水安全, 在给水工程投产后, 必须对水质进行定期化验[6,7]。四是供水管网的养护管理。要定期检查阀门、漏水情况、水管接头等, 以保证农村供水安全。
5 结语
为了保障农村人畜饮用水质量, 农村供水必须符合《生活饮用水卫生标准 (GB5749-85) 》。总之, 要以保障农民群众的饮水安全为目标, 以提供优质供水服务为宗旨, 用市场需求来调节, 建立适应符合农村饮水工程特点、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系, 从而为当地经济发展做出应有的贡献[8,9]。
参考文献
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农村人畜饮水安全工程 篇9
关键词：农村人畜饮水安全,现状,存在问题,对策,青海互助,蔡家堡乡
蔡家堡乡位于青海省互助县西南部, 距县城25 km, 属半干旱大陆性气候, 特点是高寒、干旱、日照时间长, 年平均气温3.6℃, 年平均降水量350 mm, 境内山大沟深, 地形复杂, 水土流失严重, 生态环境差, 十年九旱, 农作物产量低而不稳, 农村经济发展缓慢, 群众生活较为贫困。全乡耕地总面积1 665.09 hm2, 种植区海拔为2 400~2 900 m, 共辖13个行镇村1 799户共7 893人, 大小牲畜13 649头 (只) 。目前, 全乡已解决12个行政村1 020户3 670人及大小牲畜9 630头 (只) 的安全饮水。现将该乡农村水资源现状、人畜饮水安全存在问题及对策总结如下。
1 蔡家堡乡水资源现状
蔡家堡乡主要由雨水和泉水进行供水, 该乡12个行政村的主要水源来自于互助县南门峡水库, 由于氟改水工程的实施, 已解决了其饮水问题。露天水源的水质易受到地理位置、旅游环境、宗教信仰等因素的影响而导致污染。而且季节对人们生产生活供水产生严重的影响, 一般为春夏少、秋冬多。为解决农村群众的用水问题, 春夏季时人们将雨水与泉水同时用作生产生活用水, 其水质不符合国家对生活饮水安全标准的规定。调查表明, 引用不符合生活饮水安全标准的水, 氟中毒率逾78%, 其症状表现为骨质疏松、牙齿变黄、粪便呈血性等, 严重威胁着农村群众的生命安全。目前该乡13个行政村中, 马莲滩的饮水安全问题尚未得到解决, 群众吃水主要靠集雨工程, 水质根本达不到饮用标准, 主要原因为其地理位置复杂, 短时间内无法解决饮水问题, 群众生产生活困难。
2 存在的问题
目前, 蔡家堡乡的饮水安全工作面临的主要问题是水资源呈现季节性短缺、氟含量超标、水污染严重等。原有的供水系统工程因为受到地理条件的限制及经济等因素的影响, 使得群众的饮水安全得不到保障。饮用水设施由于年久失修、安全处理设施严重缺乏, 饮水的标准不能得到及时的改善, 经常出现断水、水管断裂等问题, 造成当地水污染严重, 不能满足群众对饮水量和水质安全的需求。该乡每年在春夏季节就会出现饮水困难, 给当地群众生产生活带来很大不便。
3 对策
保障饮用水的安全是社会主义新农村建设中的重要内容之一, 应积极争取国家的补助资金, 对原有的水利设施进行系统化改造, 将改善水质、提高供水率等工作放到第一位, 使蔡家堡乡饮用水的水质符合国家《生活饮用水水质标准》, 以保障该乡农民群众的饮水安全。
3.1 保证水源和水质安全
一是保证水源的可持续性。由于原有的管道较窄, 不能满足群众对水源的需求, 可争取国家项目对管道进行改造, 在原有的基础上加大供水量, 保证水旱季节有足够的水量供水。二是维修供水系统和兴建蓄水池。按照中央、地方和受益群众共同负担的原则, 制定合理的计划筹措修建资金, 以对供水设施进行维修, 使饮用水配套工程的建设得以实施。三是利用蔡家堡乡现有的10座蓄水池, 最大限度地发挥其调水、蓄水、过滤等作用。四是对水源地加强保护。制定合理的水源地保护办法, 将政府的日常工作与水源地的生态建设相挂钩, 严禁在水源地堆放垃圾及有害物品等, 为了对供水水源进行保护, 应禁止施用有害化肥。为了防止雪水、雨水等进入过滤池中对供水水源造成污染, 应定期对反滤层进行清理和装填, 加入适量的漂白粉进行消毒;同时, 加强对水处理设施的修建工作, 对现有2处供水水源的过滤池的堤岸进行重新建造。
3.2 加强人畜饮水工程管护
群众是安全饮水工程的最终受益者, 为了更好地保护水利工程, 应引导群众参与, 把饮水工程的管理同当地群众紧密结合起来, 可通过水利建设成就展示等日常宣传, 让群众认识到加强饮水工程管护的重要性[1,2]。
一是建立乡、村两级水管员承包机制。乡水管站的工作人员每人承包1~2个村, 其职责是定期和各村水管员对供水线路 (包括过滤池、管道取水口等) 进行检查, 及时将污染物清除, 及时对有渗漏的部位进行修复。每年对过滤池中的砂、碎石填料进行清理并按级配要求重新装填新料。二是水利部门应明确责、权、利, 根据当地实际情况, 在水源保护、节水措施、工程维修、水费征收等方面建立起一套行之有效的制度, 以为水利管理工作者在工作中提供必要的依据, 达到人畜饮水工程长期发挥效益的目的。三是在一些具有带动和辐射力的村成立用水协会管理委员会, 在乡水利部门的领导下, 开展对该村节水管理、饮水安全及水利设施维修等方面的工作。四是为了节约用水, 使有限的水资源发挥最大的效益, 水利水保站应与用水户签订供水协议, 按协议中的规定进行供水[3,4]。在因维修、施工等确需停止供水的情况下, 水利水保站应将停水的相关事项提前告知用户;对因出现障碍等造成停水的, 为了保证群众正常生产生活的供水, 应组织人员积极抢修, 制定并启动应急预案[5]。对于逾期不交纳水费的用水户, 水利水保站可依法收取相应的滞纳金。五是对供水水源保护区和供水工程管护的范围进行划定。在管护范围内, 因排污、违规养殖、修建构筑物、投放杂物等行为而对水质造成污染的, 可对供水设施的安全造成影响, 对供水设施进行损毁的, 应给予相应的处罚;对于情节特别严重的, 应移交司法机关追究法律责任。六是为防止水源被污染, 上级政府应明确规定全县所有改建、新建、扩建等项目必须执行防治污染和生态破坏的设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时使用的制度, 违者责令其停止生产, 并处以相应的罚款等措施, 对不能完成污染减排任务的, 应明确规定严格追究有关领导的责任。
参考文献
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农村人畜饮水安全工程 篇10
关键词：湟源县波航等四村,人畜饮水安全工程,设计工作报告
1 工程概况
1) 工程名称:湟源县波航等四村人畜饮水安全工程。
2) 建设地点:湟源县波航乡波航、甘沟、纳隆、纳隆口四村。
3) 建设规模:解决湟源县城郊乡与波航乡四个自然村的1038户, 4669人, 4956头 (只) 大小生畜的饮水安全供水问题。
4) 建设内容:完成修建引水枢纽1座、主支管29.469公里, 检查井14眼, 减压井7座。
5) 工程总投资:该完成总投资215万元, 其中国家补助184万元, 县级配套及群众自筹资金31万元。
6) 建设依据:根据青海省发展和改革委员会 (青发改农经[2006]425号) 《关于2006年第二批农村饮水安全工程可行性研究报告的批复》, 西宁市发展和改革委员会和西宁市水利局 (宁发改农经[2007]020号) 《关于下达青海省2006年第二、三批农村饮水安全项目中央预算内专项资金 (国债) 投资计划的通知》的文件。
7) 合同工期:2007年7月10日, 至2007年10月5日完工。
8) 开竣工日期:2007年7月10日开工, 10月10日竣工。
9) 工程完成情况和主要工程量:完成修建引水枢纽1座、主支管29.469公里, 检查井14眼, 减压井7座。累计完成工程土石方89527立方米、浆砌石296立方米、砼与钢筋混凝土97.1立方米。
10) 参建单位:建设单位为湟源县水务局;质量监督单位为省水利工程质量监督中心站;质量检测单位为省水电工程质量检测中心站;设计单位为湟源县水利水电工程设计有限责任公司;监理单位为省青水工程监理咨询有限公司;施工单位为湟源县水电建筑工程有限责任公司四处。
2 工程规划设计要点
2.1 水文
本工程设计以区内石崖湾村三道口泉水为水源。该泉水属波航河支流, 系以泉水和大气降水补给为主, 以地表水的形式汇入沟道后, 由南向北汇入湟水河。
项目区位于湟水河南岸支流的波航河谷内, 波航河发源于湟源县西南的石崖湾大水沟和尕方卡属湟水西川河段右岸一级支流。由西向北, 经波航纳隆, 在县城附近汇入湟水。常年有水, 流域内海拔高度在2700~3300m3, 集水面积80.9km2, 河道长度17.2km, 高度620m, 河道平均比降3.6%。多年平均流量0.23m3/s, 多年平均径流量737.00万m3, 径流深91.11mm。丰水年 (P=20%) 的径流量为907万m3;平水年 (P=50%) 的径流量为715万m3;偏枯年 (P=75%) 的径流量为582万m3;枯水年 (P=95%) 的径流量为428万m3;
拟选水源地位于波航流河源头, 距县城20km, 为侵蚀构造地形, 地势总体呈西南高、东北低。流域内山坡稳定, 植被良好, 气温偏低, 水流清澈, 水源可靠, 水量稳定。
2.2 工程地质条件
2.2.1 取水口工程
取水口工程位于区内石崖湾村上游约0.8km的泉水出露并汇集的地方。据探测表明:表层为植被土层, 厚约0.3~0.5m, 其下为第四系松散岩类冲洪积砂砾组成, 厚度6m左右, 结构呈中密状, 砾石磨园度较好, 粒径以5~40mm居多, 个别大于80mm, 充填粗砂约占25%, 含泥量较少, 渗透系数116.6m/d, 建筑物基础座落在该层上, 允许承载力25~30t/m2。
2.2.2 输供水管道及管道附属建筑物
输水干管大致沿沟道左岸布置, 基本垂直等高线, 全长29.469km, 沿线基础多为第四系砂砾石、砾质土、碎石土、砂土等;地表为厚度不一的砂土, 下段随着地势的降低, 土层厚度逐渐增大。各建筑物基础与之类似。
2.3 工程布置及主要建筑物设计
2.3.1 工程等级及建筑物级别
根据《村镇供水工程技术规范》 (SL310-2004) 中的有关规定, 农村供水工程按最高日供水量大小划分:大于10000m3/d为I型, 10000~5000m3/d为II型, 5000~1000m 3/d为III型, 1000~200m3/d为型, 小于200m 3/d为V型。依此划分, 本工程最高日供水量在1000~200m3/d之间, 为IV型。
2.3.2 工程布置
工程设计规划采用完全自压供水方式。根据当地地形、地质、水源情况等, 通过工程布置, 其供水工艺为:水源取水口-输水干管-蓄水池-供水支管或分户管道。具体工程布置方案如下:工程以石崖湾村三道口泉水为水源, 采用输水干管引到各村蓄水池, 再由呈树枝状管网的供水支管管网供给用户。
工程取水口位于石崖湾村三道口泉水处, 通过29.469km的输水干管将水引到各村适当位置处的蓄水池。然后本着供水干、支管道线路短, 工程量小, 造价经济, 施工、维护方便, 少占或不占农田的原则, 尽可能的沿现状和规划道路一侧布置, 依照农户的分布情况, 呈“树枝状”布置各级配水管道, 并采用管道自压输水的方式入户供水。干管沿线配水入户, 以村为单位, 统一分设支管, 以减少干管分水井数量和支管长度, 亦便于今后的运行管理。为便于检修和防冻、排水, 干管沿线最低处和末端设泄水阀, 在管道突变的最高处设排气阀, 并设阀门井。
2.3.3 工程设计
1) 引水枢纽设计。本工程引水枢纽由截水廊道和渗渠组成, 按“⊥”型布置。截取地下潜流, 兼取地表径流。集水廊道垂直河床布置, 长为30m, 断面尺寸为1.2×2.3m, 在廊道顶部设厚为20cm的C20钢筋砼盖板, 顶部填河砂;截水墙采用M7.5浆砌石, 断面为重力式挡墙, 顶宽为0.3m, 底宽1.0m, 最大墙高为5.2m;截水墙迎水面布置有管径为50mm的PVC渗管, 采用梅花状布置, 间距为15cm;左右岸分设长为25m和40m的粘土截渗墙, 其顶宽0.30m, 底宽0.5m, 中部宽1.0m, 高5.2m, 与廊道呈“八”字形布置。渗渠1条, 与廊道垂直顺河床布置, 为Φ350mm砼滤水管, 长50m;渗孔直径为Φ25mm, 孔眼间距为80mm, 按上部2/3圆周布置。廊道迎水面与渗渠外围设人工反滤料三层, 为卵石、砾石、粗砂, 厚度为50~80cm、50~30cm、30cm, 粒径分别为80~50m m、50~8m m、8~2m m。为便于集取地下渗水, 在廊道迎水面、廊道顶部及渗管顶部 (除反滤料外) 全部用粗砂回填, 并将廊道背水面挡墙砌至河床顶部;在廊道左右侧布置有Φ700mm进人孔各一个, 以便于廊道的检查和维修。并设有通气孔和溢流管。截水墙下游布置有1座阀门井, 为砼结构。在阀门井处接Φ110mm的输水管。具体详见结构图。
2) 供水管道设计。在进行管网水力计算时注意干管和支管的不同。干线和支线的区别在于干线终点 (控制点) 的水压已定, 而起点 (高位水池) 的水压待求, 起点水压须在干线计算后才可确定。支线是指从干线接出的管线, 不仅终点所需水压已定, 而且起点 (接出支线的干线上节点) 水压也已知, 因此支线的水力坡度已定。干线和支线确定管径的方法不同, 干线是按流量和经济流速选定管径, 支线是按流量和水力坡度即充分利用现有水压的条件确定管径。
管道水力计算包括沿程水头损失和局部水头损失, 局部损失在较长管道水力计算中, 一般所占比重不大, 但计算十分繁琐。由于管道呈树枝状布置, 分支多, 在本设计中为简化计算, 据以往经验, 局部损失按沿程损失的15%计, 已有余裕。同时考虑管道的布置情况, 管道水力计算以干管为主。沿程损失计算采用以下公式进行:
塑料管:hf=0.948×105×Q1.77L/D4.77
式中:hf—沿程水头损失 (m)
L—管线长度 (m)
Q—计算管道的设计流量 (m 3/h)
D—计算管段管道内径 (m m)
管沟设计:管道沿道路和规划道路埋设, 考虑防冻要求, 管道埋深采用2.50m。管沟开挖要求基础平整, 有纵坡要求的按纵坡开挖。干、支管管沟底宽0.5m, 顶宽2.0m, 若遇局部地质不良区段, 可适当调缓边坡。
管道安装:管道采用电熔焊接和热熔对接焊接, 不得采用螺纹连接和粘接。管道与阀门等连接时, 必须采用钢塑过渡接头连接。管道安装可随地形弯曲敷设, 管道上无承接插头时, D≤50mm的管道, 其允许弯曲半径R=30D, 50mm
管道转弯处应设置镇墩, 装配阀门处均设阀门井。
3) 阀门井设计。工程设减压、分水、排气、检查等各类阀门井共26座, 均采用预制砼井, 平面形状为圆形, 上部直径Φ700m m, 下部直径为Φ1100mm, 井深2.80m, 壁厚8cm, 井盖统一采用标准铸铁井盖。井底施工时可预留排水孔, 以便排除井内管路附件的跑、冒、滴、漏水。
4) 减压井设计。根据管线地形落差, 选用PE管材的设计工作压力, 按照实际静水压力大小, 经计算确定, 工程在输水干管上设置减压井6座, 单个容积10.0m3, 采用C20现浇钢筋砼, 为圆形结构。井筒直径2.0m, 井深3.8m, 壁厚20cm, 底板厚20cm, 顶部加盖, 采用C20现浇砼, 厚15cm, 设Φ100mm通气管1条, 长2.0m, 顶端加设雨帽1个。减压井旁侧设溢流管1条, 直径Φ150mm。
3 设计文件的质量管理
3.1 质量管理机构设置
工程设计是关系整个工程今后的安全运行、发挥整体效益的关健阶段。因此, 湟源县水利水电工程设计有限责任公司自承担该工程的设计任务以来, 认真负责各项设计工作, 特别注重工程设计质量, 从工程的踏勘到各阶段的设计都严格按照国家有关设计规范、规程和设计要求进行, 建立总工负责下的各级技术管理组织, 建立了设计质量管理机构 (详见机构设置情况表) , 并明确了管理体制及隶属关系, 确定了机构管理人员, 对工程设计质量进行严格把关。
3.2 设计文件的质量管理
湟源县水利水电工程设计有限责任公司成立以来, 不断建立健全各项管理制度, 从以往设计工作中吸取各种先进的经验, 加强设计文件的质量监督和管理工作, 从提高单位及个人的整体水平, 保证各项设计成果的质量和发挥工程效益等方面出发, 我公司对设计成果层层把关, 对校审工作制定了自检、初检和终检三级检验制度, 对于一些重大的设计方案经县局技术委员会讨论后确定;校审人员在审图时严把设计质量关, 发现问题及时解决;因工程实际需要, 对部分设计内容需进行设计变更的, 我公司经分析、计算后, 以设计变更通知单的形式通知有关单位, 并与原设计资料一并保存;各阶段的设计文件整理后, 及时立卷归档, 由资料室统一管理。同时, 我们也特别注意设计文件的外观形象设计, 对技术报告内容的排版、装订等力求新颖、美观大方、实用;对工程设计图纸力求采用CAD计算机制图, 不仅可使高新技术得以发挥, 而且图纸线条清晰、图面美观、字迹整洁规整, 充分体现了我处设计文件也正朝着正规化、合理化等方向发展。设计文件归档后, 资料管理人员认真执行《科技档案图书资料管理制度》, 加强图书资料的管理和严格按照图书借阅审批手续办理图书的借阅, 以保证工程设计文件的完整性和保密性, 并建立了设计质量保证体系, 详见质量保证体系图。
4 设计为工程建设服务
工程设计是整个工程的基础环节和关键阶段, 设计的目的是为建好并管理好工程。我们自承担该工程设计任务以来, 本着设计为工程建设服务的原则, 组织精兵强将进行实地考察和踏勘, 在深入调研分析论证的基础上, 进行了工程设计。不仅从工程经济效益、社会效益出发, 而且从体现节水效益和水资源可持续利用等方面出发, 全面考虑, 切实做到了设计为工程建设服务。
工程自开工以来, 我处工程技术人员积极配合建设单位、监理单位、施工单位等搞好施工前后的一切工作, 并多次深入施工现场, 同各单位共同协商解决施工中的各种问题, 并不断完善设计, 保证了设计质量和工程建设质量。在设计文件的提供上, 尽量满足建设单位要求, 力争为工程建设提供优质服务, 保证了工程的如期完成, 为使工程发挥最大效益作出了积极的贡献, 为下阶段设计奠定了良好基础。
5 经验及建议
5.1 经验
湟源县波航等4村人畜饮水安全工程在各部门的大力支持和协助下, 现完成了整个工程的实施, 作为设计单位, 我们在工程设计及工程的实施中, 积极配合各单位, 为工程的建设提供了优质服务, 并积累了一定经验, 总结如下:
第一、工程设计严格按照有关设计规范进行。针对本地区水源及生态移民等造成人畜饮水不安全和饮水困难的主要原因, 结合本地区现有水源条件, 确定项目区以乡为单位, 建设新的水源工程, 统一配置波航乡4个自然村的水源、管网资源, 实行农村供水一体化, 使工程设计进一步合理、实用。
第二、在设计制图上, 我们运用计算机技术, 图纸线条清晰、美观大方, 大大提高了工作效率和工作质量。为使今后工程设计向正规化、现代化方向发展打下良好的基础。
5.2 建议
关于农村饮水安全工程建设的思考 篇11
【关键词】农村饮水安全；工程建设；存在问题；加强措施
1、农村饮水安全工程建设存在的主要问题
农村饮水安全问题是广大农民最关心、最直接、最现实的问题，倍受社会关注，长期以来党中央、国务院始终把这一民生工程作为头等大事来抓，取得了非常好的成绩。农村饮水安全工程施工虽然不像水库等一些大的水利枢纽那样施工难度大，但作为一项系统的供水工程，每个环节、每个部位都非常重要，施工中也存在的诸多需要注意的问题。
1.1 现场施工情况与设计图纸差别较大
饮水安全工程施工图纸中标注的村庄和农舍分布情况采用的基本都是近几年的航拍图，一般是三五年前拍摄的，甚至更早。随着农村经济的飞速发展，农村居民的居住环境也发生着巨大变化，一个村庄经过两三年之后的布局都会发生许多变化，而且现在各个地方都在积极响应中央的号召，大搞新农村建设，场地规划、房屋休整、道路改造等相关工程的实施给饮水安全工程施工带来了许多不稳定因素。
1.2 饮水安全工程施工难度大
由于部分农村分布在牧区和山区，一些成熟的施工队伍不愿意去这些地区施工，而且施工环境也不利于工程建设的进行，导致当地许多不成熟的小施工队伍参与工程建设。由于这些小施工队伍工程建设水平不高，直接导致饮水安全工程的施工质量不高。
1.3 饮水管道安装不规范
由于在安装饮水管道前施工人员并没有对管口进行认真处理，待管道安装好之后也没有作进一步的质量检测，这样很难保证连接处的橡胶环不被一些有缺口的管口划坏。在安装小管道时，施工人员一般是在饮水管槽上面把刚刚用黏合剂黏合好的管道插入管槽中，没来得及检查就已经埋在地下。此时，黏合剂还没有完全干透，如果这时将管道插入管槽，管道就会因外力作用而发生脱节，而且很难被发现。
1.4 管槽挖掘不规则
管槽底部的设计应该通过测量进行控制，以防止槽底的起伏过大。超挖部分应作填土处理，以免发生沉降不均匀现象，导致管底纵坡过大。如果上述情况发生，将会引起饮水管道局部气阻，从而影响其通水能力。
1.5 农村饮水供给体制不适应农村社会发展需求
近年来，城市饮水事业随着经济的高速发展，产业化进程的加快，基本上面向市场，但农村饮用水工作一直被看作是社会福利事业，没有把它作为水利产业来发展，重建轻管，重投入轻产出，缺乏自我发展能力和良性循环机制。
2、加强农村饮水安全工程的管理措施
农村饮水安全工程的管理可重点从以下几方面着手。
2.1 管材质量
管材进场前要监理要对其进行查验，查验管材的合格证明和质量检测报告等证件，并将这些材料信息存档，随机提取样品到质检单位进行检测。施工单位在存放及运输塑料饮水管材时，一定要轻拿、轻放，切忌拖、摔、抛、滚；要避免在阳光下堆放，还要远离热源和污染源，避免受到油污染和腐蚀性化学用品的污染。堆放管材的高度应不超过1.5 m，且应将出、接口位置交错堆放，同时要防止管道局部受到挤压。与塑料水管连接的部件，应由塑料水管生产厂家配套提供。用于与开关阀门等配件相连接或与各种材质的供水管道相连接的过渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安装的支流管道，用于进户水管止水栓等专用的管道配件，其规格、尺寸一定要符合各个水管接头的样式和相关技术要求。
2.2 管沟挖掘
管道掩埋深度要根据外部荷载来决定，且必须在冻土层20 cm之下，小口径管道上面的覆土厚度必须要在50 cm 以上，具体情况应依照施工图纸要求。管沟沟底宽度一般为送水管管径再增加50 cm，以便水管安装操作。边坡的设置要以坡体不坍塌为标准设计，管沟内有水时及时排水，埋设较浅的小水管时可以不用放坡。管沟沟底必须保证没有砖石或树根等硬物，且不可以扰动原来的土地状态。如果管沟沟底有淤泥或垃圾等杂乱物品，必须彻底清除之后再用砂石填实。
2.3 送水管道安装
送水管道的安装方式因管道材质不同而各异。目前，农村饮水工程建设中常用的管道材料为饮水专用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道间的连接方式也有多种，比如管件连接、黏合剂承插、热熔接、直接承插等。根据最近几年使用塑料管道运输饮用水的实际情况来看，饮水管道的接口、管道连接部位以及不同材质管道间的连接配件经常出现问题。在现场施工时，一定要按照管道建材生产厂家所提供的正确的连接方式和具体要求施工。送水管道的铺设应采用地埋式，在土地挖掘前应先放线，在检查完全合格之后再开始挖掘。管沟和管底应当平整，当挖掘到要求的深度时，要等现场监理验收合格并且签字后才能继续安装送水管道。
2.4 管槽回填工程
在填土覆盖之前要对饮用水运输管道进行水压测试。一般情况下，测试管道长度应不超过1 000 m，经确认管道接口和管身没有破损、渗漏现象，并且管道安装符合标准后，才可回填。管槽的回填应采取分层回填的方式，以保证管道安全。在人员密集的地段，在管槽开挖后设置安全标志牌，防止人员受到伤害。安装完成后的输水管道在通过水压试验及管道安装合格检测之后应及时回填。
2.5 入户工程安装技术
对于入户工程要做到水表池统一安装在室外（方便以后管理人员抄表），水表池顶部要与地面平齐，保持一定深度防止冬季冻坏水表；入户管子室内部分一定要高度适中，管线布置平齐，管卡0.50 m 一个，确保水管的稳固；入户管室外裸露部分要求设有保温棉，以防冬季上冻；入户工程施工同时做好入户建档工作，在入户安装登记表中需有入户户主信息，如户主所在行政村，自然村，户名，入户门牌号，联系电话等，便于水厂运营管理。
2.6 水源井工程技术管理要求
水源工程是水厂建设的核心工程，水源井的質量及水质质量关系到整个工程建设的成败，事关全局。一是先从材料入手，保证水源井滤料，井管质量；二是通过钻层记录结合电测井，筛选出适宜的取水层；三是安装水泵前，用压缩空气洗井法清洗滤井，冲除尘渣，直到井管内排出的水由浑变清，达到正常出水量；四是水泵安装后，对水泵本身和控制系统作一次全面细致的检查，合格后进行试抽水，满足要求后方能投入正常使用；五是观测井中地下水位变化作好详细记录。
2.7合理开发利用水资源
目前，农村饮水安全工程水源大部分为深层地下水，因深层水为承压水，属一次性、难补给资源。考虑到水资源紧缺性，开发利用水资源应先地表，后地下。在临近河道有拦蓄工程条件的地方，可考虑选用开发河道水。
结束语
综上所述，在农村饮水安全工程建设过程中，只有按照相关施工规范和施工要求严格执行，并且在工程建设过程中时刻注意以上提到的几点，工程建设才能达到设计要求；在今后饮水输送过程中，出现的问题也会少很多，从而保证了农村饮水工程长期、稳定地运行，使农村居民的饮水安全也得到了保障。
参考文献
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农村人畜饮水安全工程 篇12
随着国家基础设施建设资金投入的不断增加, 农二师塔里木各团场人畜饮水工程近年来发展很快, 至今已在塔里木团场范围供水条件较好、尚未解决供水的10个连队实施了集中供水工程建设。本文针对作者在近两年内所参与的农二师塔里木各团场人畜饮水工程的设计实践做了一些归纳, 并对工程建设实施过程中所暴露出来的各种问题进行了分析总结, 以期对塔里木各团场人畜饮水工程提高设计、加强运行管理、规范工程建设和发挥工程效益尽绵薄之力。
1 供水管材的选用
供水管材选定的合理与否, 对工程实施后的管理和运行有着重要的影响, 目前常用于供水工程建设的管材有:预应力钢筋砼管、钢管、铸铁管、玻璃钢管、UPVC管、PE管。
预应力钢筋砼管的优点是输水能力强, 适用于长距离输水, 对水质无影响, 且使用年限较长, 维护修理费用低。缺点是重量大, 施工强度大, 复杂程度高, 在高盐碱地区的管外壁的防腐处理复杂。钢管的优点是刚度大, 运输与安装较为方便灵活, 现场制作容易。缺点是不耐腐蚀, 管材价格较高。铸铁管的优点是管材的塑性好, 延展性强, 抗腐蚀, 物理性能稳定。据点为是单位长度质量大, 运输和施工难度较大。玻璃钢管的优点是:外观好, 单位长度质量小, 耐腐蚀, 阻力系数小, 运输和施工较为方便, 管材价格较低。缺点是长期安全可靠性不高。UPVC管和PE管的优点是使用年限较长, 维护修理费用低, 价格低廉, 供水安全可靠, 缺点是对水质有轻微影响。
管材的具体选用应根据工程的具体情况, 从工程的规模、重要性、工程地质、地形、外部环境、资金等多方面综合考虑, 进行经济技术比较, 并经过充分论证后确定。
根据我院多年来供水工程的设计经验, 预应力钢筋砼管由于重量大等缺点, 目前较常用于大型输水工程;钢管、铸铁管比较安全可靠, 但由于其价格较高, 一般用于地质情况复杂和破碎裂带地区;玻璃钢管有质量轻, 耐腐蚀, 阻力系数小的优点, 但在应用时要注意产品质量检测, 要保证一定的钢度。根据塔里木各团场人畜饮水工程的实施情况, 经过多方面经济技术比较, 认为采用UPVC管和PE管较为经济合理, UPVC管和PE管具有价格低廉, 使用年限较长, 维护修理费用低, 供水安全可靠的优点, 目前在输水工程中广泛应用。在人畜饮水工程设计中应注意尽量不使用非国标产品, 如外径为140mm、180mm的两种UPVC管产品。
2 供水规模的大小
供水规模的大小, 关系到整个工程的总投资费用和效益的高低。早期各连队的小水厂普遍供水规模小, 一般为0.2*103m3/d～0.5*103m3/d, 供水半径不超过1km, 供水系统较为杂乱, 供水系统建设标准低, 工程不配套, 造成供水成本较高, 供水保证率低, 单方水价高。
供水规模小, 相应供水半径小, 供水保证率低, 造成供水工程受益人数少, 供水成本高, 供水效益低下, 单方水价居高不下, 农场职工用水积极性低, 水费收缴困难, 反过来又导致水厂维修及运行所需资金匮乏, 管理运行难以为继, 最终陷入恶性循环的怪圈。
对于新建水厂, 应提高供水规模, 增大供水半径, 以提高供水效益, 降低供水成本, 降低单方水价, 根据各团场连队的现状情况, 新建水厂的供水规模一般控制在1*103m3/d～2*103m3/d左右, 供水总人数一般控制在1*104～2*104人左右即可。供水规模的提高, 供水半径的增大, 提高了供水效益, 降低了供水成本, 降低了单方水价, 可使更多的农牧民群众受益, 促使水厂运行管理进入良性循环轨道。
3 水源取水点的选取
塔里木各团场多数连队位于冲洪积平原上, 地面坡降较大, 在水源取水点的选取上, 其位置应尽量位于冲积扇的上游, 并合理确定水厂的位置和地面高程, 尽可能利用重力输水, 以降低运行动力费用, 达到扩大管网控制范围的目的。
为了简化净水工艺, 对于水源的选择, 应尽量选取水质较好的地下水作为水源, 对于具备深层地下承压水的则应优先选择, 一般深层地下承压水的水质普遍较好, 该深层原水一般不需消毒或简单消毒后, 即符合国家饮用水卫生标准。
4 供水工艺流程的选择
供水工艺流程的选择, 关系到工程运行费用的高低, 早期各连队的小水厂普遍采用二次加压的供水方式, 即由潜水泵抽取地下水后, 输送到清水池进行消毒处理, 再经过二级加压泵站二次加压后输送到供水管网。早期的二次加压的供水方式普遍存在诸多缺点, 其一次性基建投资费用大, 二级加压导致运行期动力费用高, 未采用变频设备导致后期机电设备寿命短、维护费用高, 且设备占地面积大, 存在二次污染。
根据塔里木各团场人畜饮水工程建设、运行、管理的经验, 认为目前较适合塔里木各团场连队改水防病工程的供水系统为全自动变频调速恒压给水系统, 由变频器控制潜水泵的运行, 抽取的地下水直接送到供水管网, 以达到调节运行的目的。采用全自动变频调速恒压给水系统取代清水池及二级加压泵站等供水设备, 可节约基建投资20～40%, 平均节电30～50%, 节水10%左右, 且没有二次污染。水泵实现软启动, 有效降低噪音, 延长电机使用寿命, 适用各种用水工况, 可保证管网水压恒定, 且占地面积小, 可靠性高, 可实现不间断供水。因此对于新建工程推荐采用全自动变频调速恒压给水系统。
5 水厂附属建筑物的设计
水厂附属建筑物主要有办公室、泵房、化验室、机修间、围墙、大门等, 设计上应使水厂功能分区明确, 布局紧凑, 厂区平面设计力求简洁大方, 水厂内的建筑物立面一般要求进行一定的装饰, 尽量作到与当地建筑物特色和谐统一。
对于泵房的设计应进行改进, 早期的泵房内闸阀管道等部件均置于地面以上, 冬季运行期泵房内需保温, 如发生供暖设施故障则可能是导致泵房内的闸阀管道等部件冻胀破坏, 因此, 对于新建工程推荐将泵房内的闸阀管道等部件均置于地面以下一定深度的坑内, 上部铺设盖板, 即可增大室内可利用面积, 又可防止冬季冻胀危害。
6 运行管理的制定
人畜饮水工程直接关系到人民群众的切身利益, 是造福子孙后代的一件大事, 对于增强社会安定团结、稳定政治形势、改变群众精神面貌, 加速农牧民脱贫致富等都有着重大和显著的社会效益。
工程建成后, 应由农二师的水行政部门负责监督成立团级小城镇供水工程管理小组, 在各连队设供水工程管理分站, 管理站负责供水工程的运行管理, 独立核算, 自负盈亏, 具有法人地位, 从而保证工程正常运行。
但从某些地区反馈的已实施的工程运行情况看, 连队人畜饮水工程的管理运行还存在着很多问题, 问题之一是水厂实际总供水量远小于通过计算得出的水厂总供水量, 问题之二是连队职工用水积极性不高, 水费收缴困难。
分析产生第一种情况的具体原因, 水厂实际总供水量小于水厂设计总供水量, 原因一是因为在计算水厂总供水量时, 包含了连队企业用水量、管网漏失水量、未预见水量这三个不确定因素, 造成计算与实际有偏差, 要解决这个问题, 就要求设计人员要实地调查研究, 不生搬硬套, 要理论联系实际, 灵活运用, 尽量做到与实际情况相吻合。原因二是改水后当地职工仍然继续饮用手压井水, 出现有清洁水不用或少用的现象, 要解决这个问题, 就要求加大卫生宣传工作, 逐步培养团场职工使用清洁水的意识, 杜绝各类随意自打手压井的现象, 保证水厂的正常运行。
分析产生第二种情况的具体原因, 团场职工用水积极性不高, 水费收缴困难, 这其中有当前农村经济欠发达, 文化教育卫生工作落后, 团场职工生活水平低有直接原因, 另外与管理站的宣传教育工作不到位也有直接原因。要解决这个问题, 就要求健全管理体制, 完善各种规章管理制度, 加大水厂工作人员的培训学习工作, 要使水厂的每一位工作人员都成为宣传工作员, 到基层大力宣传文化教育卫生工作, 培养广大职工的清洁水的意识, 培养广大职工的养成自觉交纳水费的习惯, 从而促进连队人畜饮水工程走向自我发展、自我完善的良性循环轨道。
7 结论
综上所述, 在进行塔里木各团场人畜饮水工程的设计实施过程中, 应做到结合本地自然情况、技术条件、文化经济水平、管理水平等各方面的具体情况, 把握好供水管材选取、供水规模的大小、水源取水点的选择、供水工艺流程的选择、水厂附属建筑物的设计、运行管理的制定等各方面的工作, 从而保证塔里木各团场人畜饮水工程的设计、建设、管理工作。
摘要：本文概要介绍了在连队人畜饮水工程设计与实施过程中所出现的各种问题, 提出了一些建议与思考, 对于提高设计水平、加强运行管理、规范工程建设和发挥工程效益具有一定的作用。
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