对农村安全饮水问题

对农村安全饮水问题（共12篇）

对农村安全饮水问题 篇1

1 农村饮水工作成就

屯留县位于山西省的东南部, 上党盆地西侧, 共辖11个乡镇, 294个行政村, 全县总人口为26万, 其中农业人口22.34万, 农业人口占全县总人口的85.9%。全县总面积1142平方公里, 整个地形西高东低, 由西向东逐渐倾斜, 自然形成土石山区、丘陵区和平川区。

近年来, 在上级各部门的大力支持下, 在县委、县政府的统一领导下, 我县抓住国家实施“解困工程”和“安全工程”的历史性机遇, 坚持“水利为社会, 社会办水利”的方针, 按照“谁投资, 谁管理, 谁受益”的原则, 通过广大干群的共同努力, 加大对农村人畜饮水工程建设力度, 以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持, 加快了农村人畜饮水工程建设步伐。经调查统计, 截止2012年底, 全县建设供水工程154处, 共解决近15万人的饮水难问题, 自来水普及率为60%。工程建成后, 取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益, 使农村真正得到了实惠, 被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”, 提高了农民群众的生活水平, 促进了农村经济的发展, 改善了农村生活生产环境。

2 农村饮水面临的主要问题

尽管我们在农村饮水方面做了大量工作, 取得了可喜成就, 但是由于天气变化、地下水下降、工矿企业污染、采煤漏水等因素影响, 造成我县农村饮水水存在以下问题。

2.1 饮用水水质超标问题严重

我县饮用水质超标问题主要为苦咸水和地下水污染严重等, 其主要分布在沿河一带村庄及工矿企业所在地, 主要污染源是:人畜粪便、化肥、农药污染等。

2.2 部分地区供水水源缺乏

我县现有的地形为平川区、丘陵区和山区, 各占全县的三分之一, 山区群众居住的地理位置高, 地下水埋藏较深, 大部分以泉水自流为饮水形式, 造成部分地区供水水源缺乏。

2.3 群众生活用水量不足

一些地区至今仍延用传统的家户浅井水进行取水, 由于水井没有调节水量作用, 加上遇上干旱时节, 水源经常枯竭, 致使水量不足。部分村庄虽安装了简易的自来水或集中供水点, 但由于当时限于资金的不足, 没有按照供水工程设计标准进行设计, 工程设施简陋, 工程供水能力差, 加之管理不善, 蓄水池渗漏严重, 用水量严重不足。

3 解决农村饮水安全问题的必要性

获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全, 事关农村居民的身体健康和正常生活, 是全面建设小康社会的基础条件, 是农村水利一项重要和长期的工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会, 十六届三中全会强调要坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会与人的全面发展。中央领导同志对农村饮水问题十分关心, 对农村饮水安全工程建设的重视和人民群众的无限关怀, 提出了加大农村饮水安全力度的战略构想。目前, 我县饮水安全仍存着极大的安全隐患, 这势必影响了全县农村人口的生命安全, 给群众的生产生活带来不便, 严重制约了屯留建设社会主义新农村的发展步伐。因此, 农村的饮水安全已经成为全县人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

4 农村饮水安全工程建设与发展思路分析

4.1 统筹规划, 突出重点

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 适应全面建设小康社会的总体要求;以提高我县农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标, 统筹规划, 使农民群众可持续地获得安全饮用水, 为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

根据水利部及省、市水利工作安排部署, 结合我县“十二五”发展规划纲要和农村供水发展特点, 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。提出“十二五”期间在与总体规划相一致的前提下, 我县重点解决饮用水中水污染问题及其它饮水水质问题;无供水设施、用水极不方便、季节性缺水严重问题。对近期实施规划中所列应给予优先解决。

4.2 水源保护与水质净化相结合, 防治并重

保障饮水安全, 首先要从源头抓起, 要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求, 划定我县规划项目供水水源保护区, 加强对水源地周边环境的保护, 防止污染, 要采取有效措施, 保护好饮用水源。

今后我县农村饮水安全工程建设, 应根据具体情况, 设置必要的水净化设施, 向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时, 应建立社会化的水质监测服务体系, 对供水水质进行监测、提供水质检测服务, 完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室, 做好水质的常规检测。

4.3 因地制宜, 近远结合, 合理确定工程方案

根据各地要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况, 合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性, 同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求, 根据区域水资源条件选择水源, 优质水源优先满足生活用水需要。对水源有保证、人口居住较集中的自然村庄, 应建设集中式供水工程, 并尽可能适度规模, 供水到户;建设资金不足、农民收入比较低的自然村庄, 供水系统可暂先建到集中给水点, 待经济条件具备后, 再解决自来水入户问题。居住分散, 仅为一户或四、五户的小庄, 可考虑采用分散式供水工程。

4.4 积极引导, 多渠道筹资

我县自然村庄分布分散, 且都是依山而傍, 条件恶劣、施工难度大、工程建设费用高。为解决好群众的饮水安全问题, 就必须按照中央、地方和受益群众共同负担, 困难大的多补、困难小的少补等原则制定有效的资金筹措计划。按照城乡统筹的科学发展观要求, 县、乡两级政府要通过公共财政增加投入, 各部门要密切配合, 给予一定的扶持引导, 确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我县农村现实情况出发, 受益农户也要在负担能力允许的范围内, 承担一定的投劳投资责任。

4.5 加强质量监督, 确保工程早日发挥效益

农村供水工程是农村重要的基础设施, 其质量直接关系到农村居民的饮水安全。我县农村集中式供水工程的施工, 应由县水利局通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位;规模较小的工程, 条件不具备时, 可由有类似工程经验的单位承担施工。施工前, 应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系, 明确施工质量负责人和施工安全负责人, 经批准取得施工许可证和安全生产许可证后, 方可实施。施工过程中, 应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收, 作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工, 需要变更设计时, 应征得建设单位同意, 由设计单位负责完成。通过层层管理, 确保工程持久发挥效益。

4.6 严抓建后管理, 保正工程良性运行

俗话说“三分建, 七分管”, 工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于我县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广, 群众管理观念淡薄, 建后管理难度也大。为确保工程长期运行, 就必须根据工程类型和规模, 按照有利于群众使用, 有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则, 明确工程产权和管理方式, 落实管理机构和人员, 建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标, 以提供优质供水服务为宗旨, 建立适应屯留经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。

建立科学有效的供水水质监测体系, 积极鼓励用户参与水质监督, 加大公众宣传力度, 提高公众信息获取程度和公众的参与程度。积极引导农民建立了农村供水基金会或协会, 建立水费收缴专账, 实行水费收缴制度, 走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养, 充分发挥农民的积极性, 保正工程长期运行。

5 结论

农村饮水安全是我县水利工作的重中之重, 也是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持以科学的发展观, 在调查了解基础上, 从存在的问题和困难出发, 通过科学规划、合理布局, 积极加强农村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训, 逐步建立从业资格注册制度, 实行行业准入控制。同时, 通过组织乡镇水利员深入农村, 通过广播电视、发放宣传资料、举办黑板报等多种形式加强对水法律法规的宣传, 使水资源得到合理利用和有效保护, 共同构建和谐社会, 促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。

对农村安全饮水问题 篇2

孟 梦

2007年第1期 ——社会建设

中共湖北省委八届十一次全体会议审议通过的《中共湖北省委关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》，将人民群众最关心、最直接、最现实的农村饮水安全问题列为全会决定重点解决的十个方面的问题之一；省政府作出了采取由省财政贴息贷款的办法增加投入的安排，以加快农村饮水安全工程建设

“民为邦本，本固邦宁。”解决好关系人民群众切身利益的突出问题，既是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求与紧迫课题，也是民之所需与所盼。目前湖北省还有近２０００万农村人口饮水达不到安全标准，有８００万血吸虫疫区人口的饮水安全受到疫水和污染水的双重威胁，解决好农村安全饮水问题，对于加快推进全省和谐社会建设和新农村建设，显得尤为迫切和重要。

重点转移从解决有水喝到解决喝安全水

２００５年以来，我省农村饮水工作重点从解决农民有水喝，转移到解决饮水安全上，并已取得阶段性成果。

我省列入《全国２００５—２００６年农村饮水安全工程应急规划》的投资计划于２００５年８月和２００６年５月先后到位，解决９８万人的饮水安全问题；２００４年９月以来，国家又给湖北下达了２００６年第二批和第三批农村饮水安全工作建设项目投资计划，安排了涉及７４．３４万人的建设项目，省级投资也安排了涉及１６．３５万人的饮水安全项目投资计划。至此，涉及全省１８８．６９万人口饮水安全的工程投资计划已全部到位，并先后投入实施。按照一年投资、一年建成受益的合理工期，列入２００６年全省十件实事中的解决血吸虫疫区１５万人和解决高氟水、苦咸水、严重污染水及严重缺水地区５０万人的饮水安全工程年内可望全部竣工，并让群众从中受益，迈出了我省农村饮水工作由“有水喝”向“有洁净安全水可以喝”转移的第一步。

多方保障千方百计把农村饮水安全工作做好

省委、省政府对农村饮水工作一直十分重视，通过专题调研探讨做好全省农村饮水安全工作的新举措。同时，成立湖北省农村饮水安全工程建设领导小组，并设立办公室专门负责农村安全饮水工作。

《湖北省“十一五”建设社会主义新农村规划实施纲要》，明确了“解决列入国家总体规划的１６００多万农村人口饮水安全问题”的目标，并决定“省里采取统一融资、财政贴息、国家以后下拨的饮水安全工程资金逐步偿还贷款本金的办法，多方筹措资金，促进饮水安全工程建设。”省财政每年拿出２．１亿元专项资金作为省级配套和贷款贴息，确保“十一五”期间省级投入不低于１０亿元，同时要求各市（州）、县仿效省里的做法，确保任务圆满完成。

为了切实抓好配套资金的落实，全省采取多种筹措方式：一是要求有建设任务的市、县，在每年收取的水资源费留成部分用于农村饮水安全工程建设的比例应不少于４０％；二是采取经营者垫资作为配套资金，政府出让经营权的方式，让经营者从工程水费收入中逐步收回投资，获取合法收益，吸引社会资金建设供水工程；三是鼓励农民投资投劳，原则上入户工程由农民按设计方案自行建设，投资投劳部分仅限于村内工程建设。

科学规划使农村饮水安全工程建得成、长受益

具体的分步骤目标设想是：按照省委、省政府的要求和部署，到２００７年，解决高氟水地区饮水不安全问题；到２００８年，解决血吸虫疫区饮水不安全问题；到２００９年，解决苦咸水地区饮水不安全问题；到２０１０年，解决饮用水受到严重污染的问题。与此同时，因自然原因造成的铁、锰超标等其它饮水水质问题优先解决，部分地区无供水设施、用水极不方便、季节性缺水严重等问题，水库库区、少数民族地区饮水安全问题优先解决。农村中小学校饮水安全问题、“百镇千村”示范工程所在项目区统筹优先解决。

为把这次农村饮水安全的每个工程都建成“水质达标、水量足够，及时可靠、长效运行，群众满意”的工程，省委、省政府组织编制、修订完善了《湖北省农村饮水安全工程“十一五”建设规划》，并先后４次举办县市区规划编制培训班。近期正在组织有关部门和专家，深入到项目县对规划文本进行审查，提高规划的科技含量和水平。按照“合理供水、循序渐进、先急后缓”的原则，各地将把规划作为规范项目建设与管理的行为准则，在媒体上公布以接受广大人民群众监督。

按照既保证饮水安全又节约资金的要求，全省各地要从实际出发开展建设：打破地域界限，中心水厂能延伸的就延伸，老水厂能改造的尽量改造，必须新建的则加快建设。条件暂时不具备的，先以自然村落为单元建集中给水点，以保证供水水质和便于管理；有良好地下水源条件的地方，适当建设集中供水井或分户供水井；在农户居住分散的山区，则建造小型水塘、水窖、水井、水池等分散式供水工程，切实解决饮水难的问题。

创新机使农民成为安全饮水工程建设、管理、使用的主体

在具体管理方式上，根据群众意愿，对单户工程实行农户自建、自管、自用；联户工程采取民主决策，受益农户自愿组建供水协会或推荐“井长”管理，民主讨论制定管护制度，确定管护人员；集中式供水工程实行专业化管理，采取供水站（厂）与用水户协会相结合的管理体制，由物价部门按成本核定水价，实行有偿供水，计量收费。

目前，省内部分县（市）集中供水工程创新机制，采取农民用水者协会的形式进行建设和管理，国家投资建设水源至调节池部分，由受益农户投资建设到户，产权归国家、集体和个人共同所有，经营归用水者协会；或者通过招标，引进“水管家”实行“担保制”，对饮水工程进行日常经营和管理。“水管家”在取得经营权的同时，缴纳一定数额的保证金，以保证经营权期满后，工程仍能正常运行和保值。经营权期间，不仅要保证受益农户的日常供水，还要管好供水设施，如果期满后有设备、管线出现问题，将从保证金中扣除更换、维修的费用。

按照“先行试点，循序渐进，全面展开，加速推进”的原则和步骤，力争到２０１１年，基本实现全省农村安全饮水目标，并建立起农村饮水安全保障体系，让群众长期能饮用得上、饮用得起、饮用得好放心水。■

新农村建设中农民饮水安全问题 篇3

关键词新农村建设;农民饮水;安全问题

中图分类号F323.22文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0200-01

近年来,中央和地方加大了农村饮水安全保障的投资力度,采取了一系列工程和管理措施,解决了一些农民饮水问题。但农村饮水安全形势仍十分严峻,随着农村经济的发展,广大农民对生活质量的要求越来越高,由于经济发展和资源过度开发,导致农村饮用水源污染和水资源枯竭,这些问题正日益威胁到农民的饮水健康。因此,加强农村饮用水源保护,保障农村饮水安全,已经成为建设新农村亟需解决的重要问题。

1农村饮水现状和展望

农村饮水是指农村和乡镇居民生活用水。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9种类型。其原因:水资源短缺,时空分布不均,水土资源不匹配;环境污染严重,流经城市90%河段受到严重污染,75%湖泊出现富营养化;地下水超采,地下水位持续下降等。全国1/4以上国家河流监测断面和近1/2国控重点湖泊水库不能满足地表水环境质量标准的最低要求,一半以上的国家河流监测断面和70%以上国控重点湖泊水库不适宜作为集中式生活饮用水水源地。河湖污染相当严重,饮水安全问题任重道远。

目前,全国有3亿多农村人口饮水不安全,饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4亿人,东部为0.7亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部40%,东部27%。按照规划,中国到2010年底,将全面解决农村饮水困难问题,村镇自来水普及率达到60%,至2020年底,农村基本普及自来水,乡镇实现自来水化。在农村饮水困难基本解决的基础上,今后工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

2农村饮水安全面临的问题

1)水资源紧缺、气候变化,加大了解决农村饮水安全的难度。我国水资源紧缺,是世界上最贫水的国家之一。受全球气候环境变化的影响,我国极端气候发生频繁,且水资源总量呈下降趋势,严重威胁饮水安全。资料显示,1997年全国水资源总量27,855亿立方米,2004年降24,130亿立方米,特别是黄河、淮河、海河和辽河地区水资源总量下降趋势明显。河北省平均年降水量上世纪五十年代为612毫米,近七年只有430毫米,明显减少。我国华北、西北地区主要靠地下水源,多年来地下水位持续下降,单井出水量减少,有的井深500米以上。陕西、甘肃、宁夏等省山丘地区,主要靠集雨的水窖、水池和小水库,由于持续干旱,这些蓄水设施干涸,需要到几十公里外拉水吃。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施,全国农村水量不足、保证率低的饮水不安全人口占农村饮水不安全人口的三分之一。

2)水污染严重,已成为威胁农村饮水安全主要因素。上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点源污染与面源污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水环境破坏,对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,影响社会稳定,已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。

3)地下水位下降。研究表明,尽管种类繁多的污染物可通过多种途径污染地下水,构成地下水广域性和持久性污染的并不是潜在有危害的重金属污染物,也不是有毒的持久性有机污染物,而是存在于地质构造、成为天然水基本溶质成分的主要离子和生物中成份物质,这是因为地下水含水层比地表水有更强的净化能力,以及这些化合物自身的化学性质和在含水层中的化学行为。使地下水变苦、变涩,使形成的水体硬度增加,是当前地下水污染中的突出问题。

4)农村供水工程小型分散、建设标准低,抵御自然灾害能力弱。据统计,目前全国农村集中式供水受益人口4亿多,约占农村人口40%,而日供水量大于200立方米集中式供水工程受益人口约占农村总人口15%;由于地方配套资金不到位,许多集中式供水工程设施简陋,缺少水处理和消毒设施,工程没有达到原设计标准和规定的水质检测。

5)水土流失。不适当的人为开发,引起了生态环境改变和自然环境的退化,使水源涵养能力下降,部分草原退化、植被稀疏,造成严重的水土流失,每年有大量泥沙及腐植质进入地表水体,在底部淤積,形成地表水体的内污染源。

6)农村面源污染。农村面源污染中的主要污染物质是氮、磷营养元素:一是我国农田的氮肥使用量居世界首位,利用率很低,过量的氮肥随降雨径流和渗漏排入水体引起水源污染;二是我国农田磷素进入水体的通量比美国高8倍。过量使用化肥已成为农村面源污染的主要原因,这类污染是水源保护工作中不易控制的因素。

3农村饮用水源保护的对策及建议

确保农村饮用水源卫生,保障农民用上足量安全的水,其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。对于农村地区,要合理开发、充分利用当地水资源,加快以雨水集蓄利用为重点的微型蓄水工程建设。污染一般是由人类活动带来的,对于农村饮用水源来说,主要是生活废弃物和工业“三废”引起的污染。由于土壤岩性、生活垃圾、卫生条件、农药化肥和工业废水肆意排放等因素造成了饮用水源地污染。对此,提出相应的保障饮用水源地安全的对策与措施。

3.1选择不易污染的水源

水源的选择应从技术和经济方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染,因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下,地下水源不易受污染,易于防护,卫生条件好,宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才考虑地表水。

3.2严把水源工程关

确保水源水质符合国家饮水卫生标准,应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度,尽量采用全封闭水源构筑物,避免污染物直接污染。

3.3加强水源卫生防护

生活饮用水水源,应设置卫生防护地带,划分不同的水源保护区,规定相应的保护措施。

3.4强化水质监测

为防止水污染,建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征,为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用,以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。水源水质监测与评价应包括:监测点的布置、监测项目、监测时间、监测频率的确定、监测方法的选择和水质评价等内容。具体监测项目可针对不同水源,按水源环境质量标准和水源污染的实际情况加以确定。

参考文献

[1]翟浩辉.把握重点,统筹规划,保障城市饮用水水源地安全-在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要[J].南水北调与水利科技,2006,5:1-3.

浅析农村饮水安全问题 篇4

一、农村饮水现状和展望

农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9种类型。出现饮水不安全的原因包括：水资源短缺，时空分布不均，水土资源不匹配;环境污染严重，流经城市的90%河段受到严重污染，75%的湖泊出现富营养化;地下水超采，地下水位持续下降等。全国1/4以上的国家河流监测断面和近1/2的国控重点湖泊水库不能满足地表水环境质量标准的最低要求，一半以上的国家河流监测断面和70%以上的国控重点湖泊水库不适宜作为集中式生活饮用水水源地。河湖污染相当严重。饮水安全问题任道重远。

目前中国农村继续要求饮水解困的人数还有1,000多万，主要是近年来新出现的饮水困难人口。据了解，目前全国有3亿多农村人口饮水不安全。饮水不安全人口在数量上中部多东部少，中部为1.4亿人，东部为0.7亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上，西部多东部少，西部为40%;东部为27%。按照规划，中国到2010年底将全面解决农村饮水困难问题，村镇自来水普及率达到60%，至2020年底农村基本普及自来水，其中乡镇实现自来水化。在农村饮水困难问题基本解决的基础上，今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。到2020年基本解决我国农村的饮水安全问题，争取让3亿多农村人口喝上放心水。

二、农村饮水安全面临的问题研究

新中国成立以来，党和政府高度重视农村饮水工作，把帮助农村居民解决饮水困难作为政府工作的一项重要内容，从物力、财力等各方面给予了大力支持，建设一系列农村饮水工程，并提出和逐步推行一系列措施。农村饮水安全工作在取得一些经验和效益的同时，还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题，农村饮水安全还面临着许多困难和挑战。水资源紧缺、气候变化，加大了解决农村饮水安全的难度，水污染严重，已成为威胁农村饮水安全主要因素。

1)农村供水工程小型分散、建设标准低，抵御自然灾害能力弱。据初步统计，目前全国农村集中式供水受益人口为4亿多，约占农村人口的40%，而日供水量大于200m3的集中式供水工程受益人口约占农村总人口的15%;由于地方配套资金不到位，许多集中式供水工程设施简陋，缺少水处理和消毒设施，工程没有达到原设计标准，没有进行规定的水质检测。由于我国农村供水工程小型分散，建设标准低、设施简陋，抵御自然灾害能力弱。今年南方地区冰雪灾害使得大量农村供水设施损坏，影响正常供水。5.12汶川大地震后，造成上千万人的饮水不安全，灾后重建任务艰巨，关于供水工程建设标准问题需要我们专题研究。

2)水土流失。由于不适当的人为开发，引起了生态环境改变和自然环境的退化，使水源涵养能力下降，部分草原退化、植被稀疏，造成严重的水土流失，每年有大量泥沙及腐植质进入地表水体在底部淤积，形成了地表水体的内污染源。

3)农村面源污染。人们在从事农业耕作活动时，由于使用化肥、农药等，使有害物进入河流、湖泊、水库等，造成农村地表饮用水源的污染。农村面源污染中的主要污染物质是氮、磷营养元素：一方面，我国农田的氮肥使用量居世界首位，但其利用率却很低，过量的氮肥随降雨径流和渗漏排入水体而引起水源污染;另一方面，据联合国粮农组织1993年统计，我国农田磷素进入水体的通量为19.5kg/hm2，比美国高8倍。过量使用化肥已成为农村面源污染的主要的原因，这类污染是水源保护工作中不易控制的因素。

三、农村饮用水源保护的对策建议

确保农村饮用水源卫生，保障农民用上足量安全的水，其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。对于农村地区，要合理开发、充分利用当地水资源，加快以雨水集蓄利用为重点的微型蓄水工程建设。污染一般是由人类活动带来的，对于农村饮用水源来说，主要是生活废弃物和工业“三废”引起的污染。国内外研究者普遍认为，由于土壤岩性、生活垃圾、卫生条件、农药化肥和工业废水肆意排放等因素造成了饮用水源地污染。针对于此，一些研究者也提出了相应的保障饮用水源地安全的对策与措施。主要包括：

1)选择不易污染的水源：水源的选择应从技术和经济两方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染，因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下，地下水源不易受污染，易于防护，卫生条件好，宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才应考虑地表水;

2)严把水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准，应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染;

3)加强水源卫生防护：作为生活饮用水的水源，应设置卫生防护地带，划分不同的水源保护区，并规定相应的保护措施;

4)强化水质监测：加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染，建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。水源水质监测与评价应包括监测点的布置、监测项目、监测时间、监测频率的确定、监测方法的选择和水质评价等内容。其中具体监测项目可针对不同水源，按水源环境质量标准及水源污染的实际情况加以确定。

摘要：保障饮水安全是当前水利工作的首要任务,而农村饮用水源保护是农村饮水安全工作的核心。本文通过调查对影响我国农村饮用水的因素进行了分析,剖析了农村饮用水源地污染的主要成因;提出了保护农村饮用水水源的对策建议。

关键词：农村饮用水源,现状,保护,对策建议

参考文献

[1]李代鑫.杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006.

赣县农村饮水安全问题调研报告 篇5

安全饮水是人类的基本需求，保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。“十一五”以来，赣县农饮安全工作在上级关心和支持下，坚持以科学发展观、十八大精神为指导，认真贯彻中央省市县关于加快发展原赣南苏区振兴工作的一系列文件精神，全县各级采取有力措施，克服各种困难，全力加快推进全县农饮安全工程建设。为了切实摸清当前农饮安全工程的现状，分析研究存在的问题和困难，寻找解决的对策和措施，我们先后走访了县水利局、县疾病防控中心等相关县直部门和王母渡镇、江口镇、石芫乡等乡镇，现将走访情况报告如下：

一、农村饮水工程现状

自 “十一五”以来2005年开始至今，全县累计向上级争取项目资金15510.33万元，其中中央资金11372.83万元，建设了374处农饮安全工程。所有农饮工程若是全部正常运转起来，将可以解决全县80.8632万农村饮水不安全人口。

从2010年起，我县大力实施了一批“千吨万人” 规模以上的农村饮水安全集中供水工程（简称农饮工程）。累计投入11724.46万元，其中中央资金9379.6万元，省市配套1091.84万元，建设了南塘、王母渡、阳埠、韩坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20处“千吨万人”农村饮水安全集中供水工程。

特别是2012年以来，在中央省市县为加快推进赣南苏区建设中在全县集中建设了三溪、石芫、水坌、储潭、长洛、大埠、白石、官田、大田等9处“千吨万人”农村饮水安全集中供水工程。

我县严格按照水利建设工程“四制”的要求，对农饮安全工程项目建设全面实行了水利项目法人制、招标投标制、合同管理和建设质量的监督监理制。结合全县实际情况，依照轻重缓急，安排立项投资计划，对全县所有大小农饮安全工程项目建设都由项目乡镇做业主的办法，有效解决了工程施工中建设用地等纠纷矛盾。

目前，除了“千吨万人”安全饮水工程，全县乡镇还有三种农村饮水方式。一是全县建设了多处“百吨千人”规模以上的农村饮水安全集中供水工程，大部分是新农村建设点配套饮水工程，为村落居住相对集中的村民集中供水；二是居住在乡村边角山区村落的单户型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水设备取水饮用，这种饮水方式在全县各乡镇使用最广；三是承包给私人老板，由私人老板建设水厂供水、管理。

二、农村饮水工程存在的问题

1、建设问题

一是施工环境不理想。主要是“千吨万人”规模以上农饮工程施工环境不理想，严重影响项目工程如期完工验收。如往年大

埠、长洛、官田等农饮工程存在工程建设用地、管道铺设、水源选点的矛盾, 协调难度大等问题；有的饮水工程项目施工偷工减料，验收工作人员没有监督到位。如石芫乡的几位村民反应，施工方在圩镇铺设管道的时候，主水管埋的深度不够，容易被通行的大货车压扁。

二是配套资金压力大。通过调研，广大农民群众对建设农村饮水安全工程充满强烈的愿望，但需要解决饮水安全问题的村庄往往都是边远山区，经济基础较差的地方，工程主要建设内容还是依靠国家投资来解决，而我县地理环境特殊，工程施工地形复杂，供水管网线长，仅靠国家投资无法完成整体工程，工程建设成本高，上级在工程预算补助标准上未作相应调整，与工程建设实际资金需求量有较大差距。

三是工程技术不完善。全县20处“千吨万人”规模以上农饮工程是分批次建设，第一批建设的是王母渡、韩坊、阳埠、南塘四个乡镇，由于规划不完善，自动排污技术不健全，排污能力不强，在少雨的季节，水厂供水的水质达标，但是在暴雨季节，水质非常混浊，无法饮用，使用的村民意见非常大。

2、管理问题

为顺应改革创新要求，切实加强全县农村饮水安全工程建后管理工作，确保农饮安全工程建得成、管得好、用得起、长受益，我县创新管理理念，积极探索管理模式，组建了县级农村自来水公司，对“千吨万人”规模以上农村饮水安全集中供水工程进行

统一管理，避免出现“多龙治水”的现象。但是，乡镇的实际情况是统一承包给了个体老板管理供水工程，开源自来水公司无法经常管理监督，而当地乡镇府也没有时效性的管理权利，是“一方独大”的模式。在我们走访的几个乡镇中，村民反应的问题得不到个体老板的重视，当地乡政府也只有从中协调，很难实际解决问题。

3、运行问题

一是农村饮水工程覆盖率低。由于乡镇村民安全饮水意识谈薄，愿意选择集中供水工程供水的农村居民较少，工程覆盖面小，在我们走访的三个乡镇中，王母渡镇饮水工程覆盖率只有20%、江口镇0%、石芫乡0%；二是用水户用水率低。虽然有一部分村民家中已安装了自来水，但部分农户已将水龙头自行拆除，只留下一个水表，用水量非常低，他们使用的是自己开挖的井水。王母渡镇水厂站长告诉我们已安装自来水农户用水平均每人每月1吨；三是用水户缴费率低。有的用水户缴纳水费不及时，甚至故意拖延或者直接拒绝缴纳，水厂工作人员无法收到水费，导致影响了工程的效益发挥。四是工程管理人员专业水平低。经走访，除承包饮水工程的老板有一定的水利基础知识和相关资质，其他水厂工作人员均是其家属或亲戚，没有相关资质，也未经过专业培训，缺乏操作经验，存在很大隐患。

三、建议措施

针对我县农村安全饮水工程面临的实际情况和存在的问题，促使我们应该及早动手着力研究和解决问题，从现在起进一步加大力度、加快速度全方位考虑，推进农村安全饮水工程建设运行。

1、提高农民安全饮水意识

广泛开展农村饮水安全科普知识宣传教育。一方面普及农村饮用水安全知识，可以通过张贴宣传画、组织通俗易懂的饮水安全科普讲座、饮水安全的文艺展演和电视台滚动播出饮水安全视频等方式，增强农民群众饮水忧患和水环境保护意识，自觉保护水源、节约用水，积极开展节水型农村创建活动；另一方面切实提高群众的饮用水安全意识，可以通过邀请专业人员到每个乡镇具有代表性的农户家中检测水质，现场为农民讲解用水安全，让群众切实感受到乡镇饮水工程的重要性，充分调动其参与饮用水工程建设的主动性、积极性。

2、建立应急机制，启动应急预案

建立供水应急机制，各乡镇供水站根据本地实际情况制定确实有效的农村供水应急预案，寻找备用水源，当现有水源供水水质发生了重大变化或遇到干旱造成供水水量严重不足时，启动应急措施，启用备用水源，确保农村饮水安全。

3、多方筹集资金，强化资金保障

农村饮水安全工程作为一项重要的民生工程，是做好原中央苏区振兴发展工作的关键，农村饮用水工程建设需要投入大量的资金，必须通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金。要紧紧抓住国家大力支持原中央苏区振兴发展的机遇，有针对性的做好

前期工作，千方百计争项目、争资金，加快我县农村安全饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。建议在争取上级部门大力支持的同时，县财政要有适当的配套投入，整合上级有关部门的扶持资金，用于农村饮水安全项目。

4、加强工程管理，确保永续利用

常言道“三分建设，七分管理”。饮水工程管理的好坏直接关系到资金的投入效益和工程的使用效果，规定。一是落实管理主体，规模较大的集中供水工程，应成立责管机构，建立健全管理制度，规模较小的单村供水工程也要设臵专人管理，明确管理责任；二是有条件的农村，合理确定水价，实行有偿供水，“以水养水”，这样也能控制农村饮用水浪费，确保工程长期受益。

5、搞好水质检测，狠抓水源保护

要建立健全农村饮用水检测体系，尽快建立县级水质检测中心，加大水质检测力度。加强对农村饮用水水源地的保护力度，防止在水源保护区内发生污染水域水质活动，供水单位要设臵明显的范围标志和严禁事项的告示牌。同时定期对水源地、蓄水池及管网末梢进行监测，特别是加大对沿河乡镇的监管，督促人口集中的沿河乡镇做好本地生活垃圾污水的处理。

6、加强队伍建设，充实基层力量

解决农村饮水安全问题，必须有足够的力量做保证。因此，必须下大力气抓好县、乡、村三级水务队伍建设。一是充实县级水利队伍，加强技术力量建设，通过外出深造、聘请专家授课等

对农村安全饮水问题 篇6

关键词：农村饮水；不安全因素；改善；措施

中图分类号：S277.7 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0234-1

1 造成农村饮水不安全的主要因素

1.1 水中氟化物含量过高

矿物中的氟化物可溶于水，并可能造成地下水中氟化物含量过高，这种情况在以沉积相为主的滨海区、低平原区、古河道区以及煤炭、石油产区尤为普遍。水中氟化物含量过高，长期饮用，对骨组织有危害，轻者会产生氟斑牙，重者造成氟骨症，甚至丧失劳动能力、导致残疾。

1.2 水中砷元素的含量比较高

砷的化合物大部分属高毒，三氧化二砷口服中毒剂量一般为5～50mg、致死剂量是100～300mg，敏感者1.0mg即可中毒、20mg可致死。由于砷化合物的高毒性，当饮用水中砷浓度为20mg/L时，可引起急性中毒。据报道，三氧化二砷的阈下浓度和阈浓度分别为0.2mg/L和2.0mg/L。长期饮用高砷水，会造成砷中毒，主要表现为皮肤损害，严重的会导致皮肤癌和多种内脏器官癌变，影响生命安全，危害极大。生活饮用水卫生标准规定，饮用水中砷含量不得超过0.05mg/L。

1.3 苦咸水

由于水文地质、地理位置和地形等原因，我国地下水含水层中咸水、苦咸水分布较广。主要成分为氯化物、硫酸盐和碳酸盐等。生活饮用水卫生标准规定，饮用水中溶解性总固体不宜超过1.0g/L，超过1.5g/L就有苦涩或咸的感觉，超过2.5g/L的苦咸水很难直接饮用。长期饮用苦咸水会导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病等。

1.4 饮用水中有机物、微生物超标严重

除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题。随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要。大量未经充分处理的生活污水和工业废水直接排放，造成地表水体和地下水体的严重污染。农田大量施用农药和化肥以及高强度的水产养殖等更加重了地表水体和地下水体的污染。

1.5 干旱缺水问题

干旱地区，农村人口常采用水窖集雨的形式供水。由于过去采用的標准较低，集雨面积和水窖容积偏小，遇有大旱年份，往往发生季节性缺水现象。这也属于水源保证率低，不满足饮水安全要求的情况。一般来说，气候因素、地理因素等是饮水水源保证率低的自然原因。而农村普遍采用的分散供水方式，使得农村饮水无法避免自然因素的不利影响。解决的有效途径是在有条件的地方，通过寻找水量充足的水源，建造集中供水工程，提高抗御干旱等自然灾害的能力。

2 针对重点问题，采取相应措施，改善农村饮水安全

2.1 加大农村饮用水工程建设力度

进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度，采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施，重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资，加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金，加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题，有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理，切实做好前期工作，并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保工程项目充分发挥效益。

2.2 解决缺水问题

应优先建集中式供水工程，无条件建设集中供水工程时，可建设雨水集蓄工程或打筒井。根据各地可用水分的分布情况的不同采用不同的供水方式，华北、西北和东北地区，集中式供水工程在本地区一般仍以地下水作为供水水源；而华东、中南和西南地区，集中式供水工程在本地区一般以地表水（水库水、江水）作为供水水质，该水源需经过常规净化（混凝、沉淀、过滤）工艺和消毒后才能作生活饮用。

2.3 完善农村饮水安全监测体系

完善农村饮用水安全监测体系，加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。

2.4 加强技术研究和技术培训

农村安全供水涉及许多技术问题，“十一五”期间国家在支撑计划中设立了“农村安全供水集成技术研究与示范”项目，对有关问题和技术开展研究工作，要使这项研究工作密切结合解决农村饮水安全的实际需要，加大研究力度、增强技术和设备开发的针对性，使研究成果尽快应用于实际。要聘请有经验的农村供水专家，组织不同层次的培训，提高农村饮水安全工程项目管理人员的工作能力和业务水平，并经常下基层对技术人员、农民朋友进行技术咨询和理论指导，努力做到全社会都关心农村饮水安全问题。

如何实现农村饮水安全问题 篇7

1 农村饮水安全问题分析

国家从政策和法律上对农村的饮水安全做了较好的规定, 目前的主要依据是《农村饮水安全卫生评价体系》, 本文将依据此规定从供水量、饮水质量、用水保证程度和用水方便程度进行解读, 分析农村饮水安全的构成因素。

1.1 饮水量不足

广大的农村主要分布在山区和草原等区域, 饮用水主要取自于地下水, 由于受当地市区的影响, 地下水一般不是很丰富;还有就是地下水一般来说矿物质浓度较高, 特别是氟、铁、锰超标, 这对人的身体健康有着较大的隐患。除却日常的田地灌溉和牲畜饮用水量, 尤其是最近几年工业用水量的急剧增加, 导致饮用供水严重不足。根据饮水安全体系, 每人每天的饮水不低于20-40L, 根据统计农村饮水量相当部分不达标。

1.2 饮水质量不达标

饮水质量的达标标准是参考《农村饮水安全卫生评价体系》而定的, 符合相关的标准才能满足人民的日常需求。根据统计, 在广大的农村农业用水和工业用水的合格率较高, 但是生活用水的合格率很低, 还不到10%, 这是很严重的问题。

1.3 用水保证程度较低

用水程度的保证, 是需要结合饮水工程来满足的。

首先, 农村用水相对城市较少, 这样导致水利工程的效益就很低, 水厂的运行有相当困难。

其次, 农村用水分散, 这是水利开展的较大障碍。分散的农村人口决定水利工程的开展需要更多的输送管道, 还有更多的水泵站, 这需要大量资金, 导致供水成本居高不下。

最后, 由于农村经济的发展相对滞后, 水费往往会超出百姓的承受能力, 这样会导致水利工程的荒废, 最后不了了之。

1.4 用水方便程度较差

在农村, 人员居住较为分散, 人们到供水点取水有较大的路程, 这直接造成了用水的不方便。根据农村饮用水的规定, 往返取水时间不能超过20分钟, 但是实际却是远远大于这个数字, 表现为用水很不方便。

2 农村饮水安全的应对措施

针对农村经济落后、管理难度大, 饮水工程投资大、效益低, 人员分散的特点, 我们应该集中智慧开发适合农村的供水技术, 将安全、经济的水源送到农村的千家万户。

2.1 从水利工程方面的考量

2.1.1 在水利工程的设计时, 应该将科学性放在规划的首位。

水利工程应该结合农村当地的特定环境、经济条件和人员分布情况, 将每一个关键点和细节都考虑清楚。要讲究规划的系统性, 保证工程的质量, 要增强监督验收关口。

2.1.2 针对农村的分散特点, 在人员相对集中的地区可以采用集中供水的方案, 间接降低工程的成本;在人员稀少的地区, 应该开发适合的雨窖、旱井和小型的水利工程等, 来保证水源的使用。

2.1.3 根据农村饮水的相关规定, 应该制定相对完善的供水监督系统和增加净化设备, 保证供水的保质保量。

2.1.4 提高水利管理水平, 根据农村当地的气候变化、雨季分布和用水规律, 结合供水能力做好相应的调度和预防工作。

2.2 从非工程方面的考量

2.2.1 国家的资金扶持毕竟不能解决所有的问题, 要解决饮水工程还要靠产业的推动。

比如, 可以建立饮水公司来筹集资金, 采用股权制度, 这样能有效降低成本和风险;可以采用联合解决供水问题, 大户带小户的合伙制度就是个很好的选择。这样有利益的驱动, 才会吸引足够的资金, 使得水利得到良好的循环。

2.2.2 加强水价的调控。

由于农村的水利工程效益低并且经济条件较差, 这要求饮水的费用要偏低, 这往往是制约水利公司生存的重要因素。针对这种情况, 一方面要积极争取政府的扶持, 另一方面就是利用市场经济学将水价进行阶梯处理, 这样既保证用水的解决又能达到良性循环的目的。

2.2.3 加强水源的防治, 达到综合治理的目的。

其一, 要保持水源地的环境不受污染, 比如严格管理周围天地中化肥和农药的使用;其二, 严禁水源周围发展污染企业。保证水利源头, 才是让广大农村饮水安全的关键步骤。

结束语

解决农村饮水安全问题, 是作为水利工程的关键一步, 这不仅是国家对农村福利的反馈, 更是为了适应未来经济发展的有利举措。在这个过程中, 还有很多问题需要解决, 资金、管理和环境是突出的表现;我们应该积极创新, 开发适应当下农村发展的水利技术, 不断提高工程的管理水平, 将农村人的饮水问题当做神圣的事业来对待。

摘要：随着经济的发展, 人们对健康的要求不断提高, 尤其是作为生命源泉的水, 人们对其质量和数量提出了更高的要求;与之矛盾的是水源的乱采乱用和污染, 这导致饮水安全问题更加突出。农村的饮水安全问题往往被经济的发展所掩盖, 从农村水源不安全的因素进行分析, 研讨如何解决农村饮水安全问题。

关键词：农村,饮水安全,管理措施

参考文献

[1]高旭东.谈如何实现农村饮水安全工程长效管理[J].华东科技:学术版, 2012 (9) :377-377.

[2]樊保华.关于农村饮水安全问题的探讨[J].大科技, 2014 (21) .

我国农村饮水安全问题初探 篇8

在当前中国大多数农村, 在自来水普及率提高的同时, 由于苦咸水、水质超标等问题, 大部分地区仍有近不少人饮用不安全水。根据调查分析, 在某一地区饮水不安全人口中, 苦咸水人口58328人, 占不安全人数的48.6%;直接饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的5614人, 占不安全人口的4.7%;其它饮水水质不达标的46198人, 占不安全人口的38.5%;水量不足、保证率低以及取水不便的9764人, 占不安全人口的8.2%。

(一) 饮用水水质偏咸

全区属海陆相砂层孔隙水含水岩系, 地表水大部分是新生代第四纪松散沉积层所组成。全区主要饮用地下水, 地下水受海水浸渍含盐量较高, 因此饮用水水质偏咸, 检测值最高的达705mg/L, 而标准极限值为450mg/L。

(二) 部分饮用水总硬度偏高, 供水水质不清澈、细菌总数和总大肠菌群超标

由于地处海边, 地下水含矿物成份较多;加之农村改水较早, 大部分水厂建成时间长、运行时间久, 管网跑、冒、滴、漏严重, 限时供水形成的静流易导致细菌繁殖和污水倒灌, 引起水质污染;老井渗漏现象严重, 水质浑浊。

(三) 居住不集中的地方仍然饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水

主要原因:一是原有农村供水工程设计规模普遍较小, 农村居民居住又比较分散, 供水设备只能提供水厂附近范围内的居民用水, 边远农户有管无水, 只能饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水;二是农村饮水解困工程实施不彻底, 距供水工程较远的零星农户尚未安装自来水。

二、关于农村人畜饮水安全的若干思考问题

党的十六大提出要全面建设小康社会, 保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。另外, 居民点到取水点的水平距离大, 过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程, 供水保证率低, 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。

有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用, 这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来, 虽然农村经济得到发展, 温饱问题已基本解决, 居住、电力、交通等条件已逐步得到改善, 生活水平普遍提高。

为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。

超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭, 水烧开时产生沉淀, 为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村中无法实现, 遇到此情况只有另择水源。

水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质, 超过卫生标准时将对人体产生危害。所以, 含氟量过高的水, 不宜作生活饮用水。水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施, 使水质达到流行病学上安全, 为群众供应卫生的水, 是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。

三、解决农村人畜饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》, 解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求, 以改善农村饮用水条件, 实现饮水安全为目标, 以提高农村饮用水质量为重点。

首先, 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。其次, 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意思选择工程形式和建设方式。第三, 要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设, 对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

四、结语

在农村人畜饮水可靠方面, 也就是保证水的供给不受影响上, 必须在工程建设上, 应采取以下措施。取水建筑应尽量简单可靠, 以地面水为水源时, 可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时, 采用大口井、机井、地龙 (渗渠) 等。采用何种形式, 需按各地水源, 地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时, 应力求简单适用, 尽可能选用当地材料, 以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时, 农村尽量选择树枝状的管网布置方式, 管网中尽量多设置调节建筑物, 尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔, 使管网内经常保持20~30米的压力水头, 以保证连续供水, 并尽量选用常用规格的管道、管件。

摘要：我国农村饮水安全问题越来越受到国家的关心和重视, 水利部将农村饮水安全作为水利工作的第一要务。经过多年努力工作, 我国农村饮水工作取得了巨大成绩, 但各地相继也暴露许多建设、管理问题。详细叙述了我国农村饮水安全工作现状, 介绍了我国农村饮水安全取得的工作成绩, 剖析了现阶段我国农村饮水安全工作存在的建设、管理等几个方面普遍存在的问题, 为当前问题以及今后工作提出了针对性解决办法和建议。

农村饮水安全问题成因分析 篇9

1 农村饮用水安全卫生评价体系

根据水利部、卫生部印发的《农村饮用水安全卫生评价体系》, 农村饮用水分为安全和基本安全两个档次, 有水质、水量、方便程度、保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项不达到国家规定标准的就属于饮水不安全。

从法律角度, 是指饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准。从科学角度看: (1) 要求水质在流行病学上安全; (2) 所含化学物质及放射性物质对人体健康无害; (3) 确保水的感官性状良好; (4) 水量充足使用方便。

2 农村饮水安全现状

“十一五”期间, 国家累计下达农村饮水安全工程建设总投资1053亿元, 其中中央投资590亿元, 地方政府投资和群众自筹439亿元, 社会融资24亿元, 解决了19万个行政村、21208万农村人口的饮水安全问题。其中, 新建集中式供水工程 (供水受益人口在20人以上) 22.1万处, 新增集中供水能力2628万m3/d, 受益人口2.02亿, 集中式供水人口受益比例由2005年底的40%提高到2010年底的58%;同时新建分散式供水工程66.1万处, 受益人口1040万人[1]。

到2012年底为止, 我国共有农村供水工程5887.46万处, 其中:集中式供水工程92.25万处, 分散式供水工程5795.21万处。农村供水工程总受益人口8.12亿人, 其中:集中式供水工程受益人口5.49亿人, 分散式供水工程受益人口2.63亿人[2]。但目前仍有超过1亿的农村人口喝不上干净水。

预计在“十二五”期间将投资1750亿元, 解决2.98亿农村居民 (含国有农林场) 饮水安全问题以及11.4万所农村学校饮水安全问题。

3 饮用水污染与疾病

3.1 介水传染病

通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病, 统称介水传染病。《中华人民共和国传染病防治法》所列的3类37种传染病中, 其中8种传染病的传播途径之一, 可通过水传染, 即: (1) 甲类传染病中的霍乱, (2) 乙类传染病中的病毒性肝炎 (指甲型肝炎和戊型肝炎) , (3) 脊髓灰质炎, (4) 细菌性和阿米巴痢疾, (5) 伤寒和副伤寒, (6) 钩端螺旋体病, (7) 血吸虫病, (8) 丙类传染病中的感染性腹泻病。当前农村饮用水不安全主要因素是微生物指标超标。

3.2 生物地球化学性疾病

由于地理地质原因, 使地壳元素分布不均衡, 致使有的地区土壤和水中某些元素含量过高或过低, 导致该地区人群中发生某些特异性疾病, 称为生物地球化学性疾病。

(1) 地方性氟病, 主要表现为氟斑牙和氟骨症。每升水中氟化物超过1毫克就有可能使儿童、青少年的牙齿出现色斑。这种牙齿除影响美观外, 牙齿本身容易碎裂, 往往刚到中年牙就掉了。如果饮用水中氟化物的浓度更高, 会严重影响骨骼发育, 使患者不能直立, 疼痛不堪。

(2) 碘缺乏病, 主要包括地方性甲状腺肿大、地方性克汀病、亚临床克汀病等。

(3) 地方性砷中毒, 地方性砷中毒是一种长期饮用含砷过高的天然水而引起的一种地方病。砷中毒主要表现为皮肤损伤、周围神经病变, 重者发展为皮肤癌。砷在中国地下水中分布较广。据现有资料估计, 中国因饮用水中氟、砷超标而使健康受到影响的人数可能超过2000万。

(4) 化学性污染, 主要污染物有: (1) 氰化物, 主要来自电渡、化工生产的废水; (2) 重金属, 主要来自电渡、冶金、制革、颜料等工业废水; (3) 有机化合物, 主要来自生活污水和工业废水。随着全球经济的飞速发展, 水中化学污染日益突出。据世界卫生组织报道, 现查明全世界水体中可检查出2221种化学物质, 其中饮水中有害的有机污染物765种, 经鉴定确认其中致癌物20种, 可疑致癌物23种, 致突变物56种, 促癌剂18种。

4 农村饮水安全问题成因分析

4.1 有害物质背景值含量高

由于地质构造与水文地质条件造成水体中有害物质背景值含量高, 特征是地域性强, 主要以氟、砷、铁、锰、矿化度等指标偏高。造成地方病高发, 严重危害人民健康。

4.2 不合理开发利用活动的影响

不合理的资源开发, 引起了生态环境改变和自然环境的退化, 使水源涵养能力下降, 部分草原退化, 植被稀疏, 水土流失严重, 大量泥沙及腐殖质进入水体, 导致水体质量下降。不合理采矿或过度开采地下水破坏含水层, 含有有害物质的矿渣、污水等进入水体造成污染。

4.3 废污水、废弃物无序排放污染水源

农村以分散式供水为主, 水源分布分散, 保证率低、污染源量多面广, 大部分农村水源地没有相应的保护管理措施与水质预警实时监测体系, 保护管理难度大。调查结果表明农村60%的水源周围存在污染源。

(1) 农村乡镇企业污染, 主要污染源为造纸、电镀、印染、化工、建材等, 导致大量的耕地土壤遭到破坏, 造成水体二次污染。

(2) 农村面源污染, 污染来源主要是化肥、农药的过量使用, 降雨径流 (暴雨) 、水土流失等把农药化肥等携带到水体, 造成水库、湖泊富营养化、地下水污染。

(3) 集约化养殖场的污染, 养猪场、养鸡场、水产养殖业等产生大量的畜禽粪便, 未经处理而直接排放, 粪便进入水体造成水体污染。

(4) 居民生活污水和废弃物的污染, 农村生活污水大多未处理直接排入河流, 洗衣粉中的磷、生活垃圾等都对水体造成很大的破坏。

4.4 产业转移的影响因素

受国家政策, 市场、地价、劳动力等因素, 原来在城市的工厂企业纷纷向中西部、农村转移, 进一步加剧了当地的污染。

4.5 水处理设施和管理落后

生活饮用水水质主要受水源水质、水处理工艺和配水系统制约, 需要有与水源水质相匹配的水处理工艺、卫生的供水系统 (配水管网和调节构筑物) 以及有效的检测手段才能保证饮用水安全。目前, 农村供水普遍缺乏必要的水处理设施, 消毒设施和水质检测设备, 即使有水处理设施的, 多数还存在种种问题。分散式供水、小规模集中式供水的农村几乎无水处理设施, 直接饮用水源水, 造成饮用水中细菌学指标、污染物、有害物质超标问题严重。

4.6 农民群众的健康意识和自我保健意识不强

部分群众的生活习惯和饮水观念陈旧, 还未充分认识到饮水安全的重要性, 对支持和参与农村饮水安全工程建设的积极性不高。

5 结语

随着我国水污染防治工作的加强, 地表水源水质将有明显改善, 但地下水源污染防治难度大, 恢复慢, 短时间难有根本性改观, 农村安全饮水前景不容乐观, 形势比较严峻。

参考文献

[1]国家发展改革委、水利部和卫生部.全国农村饮水安全工程“十二五”规划[Z], 2012

解决农村饮水安全问题的思考 篇10

清城区从1992年开始进行较大规模的集中供水工程建设, 集中供水工程的建设主要是以市区及镇街的自来水扩网工程建设和2003年全省农村饮水解困工程建设为主, 至2004年底, 我区共建设自来水工程和解困工程共17宗, 供水人口87213人, 供水规模153320m3/d;分散式供水工程主要是农村农民的自备井和手压泵, 供水人口296131人。

2 农村饮水安全问题的现状

清城区现有农业人口383344人, 农村饮水不安全人口131121人, 占农村人口的34.2%, 涉及6个镇 (街道) 59个行政村671个自然村。所涉及的饮水不安全类型主要包括: (1) 饮用污染严重, 未经处理的地下水; (2) 水源保证率不达标; (3) 其他饮水水质问题; (4) 砷超标, 重度超标。

3 解决农村饮水安全问题的紧迫性

农村饮水安全关系到广大农村群众的切身利益, 随着农村经济的发展、生活水平的提高, 农村群众对饮水安全的要求越来越迫切, 越来越强烈。实施农村饮水安全工程, 为我区广大农村提供干净卫生方便的生活用水, 可减少农村人口疾病的发生, 解放农村劳动力, 促进农村庭院经济发展, 有利于密切党群关系, 有利于农村经济的发展, 有利于加快社会主义新农村建设。

4 农村饮水安全工程建设与发展思路

4.1 统筹兼顾, 科学规划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻十七大精神, 树立科学的发展观, 坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 提高我区农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标, 统筹兼顾, 科学规划, 使农民群众早日喝上放心水, 为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

根据中央、省、市的安排部署, 及《广东省清远市清城区农村饮水安全工程建设规划》 (修订稿) 、《清城区农村饮水安全工程建设实施方案》, 用2年 (2008年至2009年) 时间解决全区农村13.1121万人饮水安全问题。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。2008年底我区重点解决了0.3353万人饮用水中砷超标问题及其他饮水水质问题;对污染水严重的在近期实施规划中给予优先解决。

4.2 水源保护与水质净化相结合, 防治并重

保障饮水安全, 首先要从源头抓起, 要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求, 划定我区规划项目供水水源保护区, 加强对水源地周边环境的保护, 防止污染, 要采取有效措施, 保护好饮用水源。

今后我区农村饮水安全工程建设, 除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外, 集蓄供水和深水井供水应根据具体情况, 设置必要的水净化设施, 向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时, 应建立社会化的水质监测服务体系, 对供水水质进行监测、提供水质检测服务, 完善供水水质保障体系。

4.3 因地制宜, 布局合理

依据清城区农村饮水不安全人口的种类、特点, 综合考虑区域的人口分布、地形地质、水源分布、地方利益等各方面因素, 全区农村饮水安全工程的总体布局如下。

对区内大部分农村人口居住集中的平原区, 包括东城街道、横荷街道、龙塘镇、石角镇北江左岸的平原区、源潭镇、洲心镇等, 考虑充分利用现有的市自来水厂、迎咀供水、银盏供水等自来水管网, 尽可能多的通过管网延伸供水;对人口居住分散的山区及丘陵区, 包括石角镇北江右岸的回岐村、源潭镇的大垯村、大龙村、洞尾村、高桥社区、积余村、青龙村、踵头村等, 采用较小规模的引用山溪水进行集中式供水。

兼顾今后长期发展的需要, 避免低水平的重复建设, 农村饮水安全工程的建设总体布局考虑区级、镇级的发展规划, 符合全区的水资源综合规划、流域综合规划。目前, 市自来水厂位于市中心区域, 取水水源为北江七星岗水域, 供水区域主要包括东城街道、洲心街道、横荷街道、石角镇, 北江水资源量充足;迎咀供水位于源潭镇, 取水水源为迎咀水库, 迎咀供水的供水区域主要为源潭镇, 供水水量充足。银盏供水位于龙塘镇, 取水水源为银盏水库, 银盏供水的供水区域主要为龙塘镇, 供水水量充足。

4.4 扶持引导, 多渠道筹资

农村饮水安全工程既是一项社会公益事业, 又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采取措施, 发挥政府的主导作用, 保证工程在政府的主导下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题, 就必须按照中央、地方和受益群众共同负担, 制定有效的资金筹措计划。区、镇 (街道) 两级政府要通过公共财政增加投入, 各部门要密切配合, 给予一定的扶持引导, 确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我区农村实际出发, 受益农户也要在负担能力允许的范围

对区内大部分农村人口居住集中的平 (私营企业) 的管网延伸扩网, 供水规模较大, 工程建成投入使用后依托自来水公司进行日常管理和管网维护。这种管理模式有利于减轻群众和政府对工程的运行管理费用, 有利于城乡结合一体化, 有利于社会主义新农村的建设。

对人口居住分散的山区及丘陵区, 采用较小规模的引用山溪水进行集中式供水。为确保工程长期运行, 就必须根据工程类型和规模, 按照有利于群众使用, 有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则, 明确工程产权和管理方式, 成立农村用水协会进行管理。建立水费收缴专账, 实行水费收缴制度, 走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养, 充分发挥农民的积极性, 保证工程长期良性运行。

参考文献

[1]清远市清城区农村饮水现状调查评估报告.

[2]清远市清城区农村饮水安全工程建设规划 (修订稿) .

[3]清城区农村饮水安全工程建设实施方案.

[4]SL310-2004, 村镇供水工程技术规范.

[5]SL223-2008, 水利水电建设工程验收规程.

对农村饮水安全工程的几点看法 篇11

【关键词】农村饮水安全工程；看法

农村饮水安全工程是解决农村饮用水不安全的重要措施。饮水安全是人的生存需要和基本权利，保障饮水安全，提高饮水质量，是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面建设小康社会的基本内容。让农民饮用上安全卫生的自来水，切实维护群众的身心健康，促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展，是顺民心、合民意的德政工程。农村饮水安全工程规模小而分散，工程施工质量管理难度大，本文根据近年来对农村饮水安全工程建设管理的经验，提出农村饮水安全工程建设的几点看法。

1.妥善处理好几个关键问题

通过纳雍县农村饮水安全十二五规划的实施，截止到2012年底，全县25个乡镇政府所在地和所有行政村基本上实施了农村饮水安全工程，群众大多饮用上安全放心的自来水。通过妥善处理以下几个问题，使该项工作进展顺利，农民喝上了“放心水”。

1.1领导重视、责任落实问题

领导重视、责任落实，是搞好农村饮水安全工程的工作关键。纳雍县委、县政府非常重视农村饮水安全工作，成立了农村饮水安全工程建设领导小组，下设办公室在县水利局，负责全县农村饮水安全工程工程建设的组织、协调、技术指导、质量把关等工作。同时，印发了《关于实施农村饮水安全工程的意见》，各乡镇也成立了相应领导班子和领导小组，统一实施对工程规划设计、施工安装和管理。县政府把实施农村饮水安全工程工作纳入全县目标管理实绩考核，与各乡镇签订了工程建设责任书和协议书，列入对各乡镇的年度考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。

1.2调查摸底、搞好规划问题

调查摸底、搞好规划，是搞好农村饮水安全工程的工作基础。从去年11月份开始，县水利局就对全县农村供水现状进行了摸底，并编制了《纳雍县农村饮水安全十三五规划》，并上报毕节市水利局。在编制规划时，研究确定了3种供水规划模式：

一是单村供水。对偏远村庄，实行单村供水。主要目标是提高饮水标准、实现“洁净饮水”、着力解决水质问题、核心是喝“干净水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。

二是联村供水。在乡镇驻地周围村庄连接集中供水工程，亦可以在有条件的地方实行一个水源，联村供水，即实现小康型饮水。小康型饮水有以下特点：

①工程措施上改分散饮水为集中供水，改以村为单位供水为联村或者以乡镇为单位规模供水。

②工程管理上，引入“产业”理念，科学核算成本，合理收取水费，初步实现自我积累持续发展。

③水质上从洁净饮水简单化的处理，到初级化标准处理。处理后的饮用水，关键指标全部达到国家饮用水标准。

三是县城管网延伸供水。随着城市化建设的加快和城市人口的快速增加，在县城周围的乡镇、村庄，连接城区自来水，实现农村供水城市化。它有四层含义，①行政管理上实行城乡供水一体化，县城供水和农村供水不再是分部门管理而是并到一个部门。②工程上的一体化，即县城供水工程与农村供水工程结合一体，消除城乡供水水网分割。③供水水质的一体化，农村供水的水质与县城供水的水质完全一致，消除了城乡差别。④建设管理观念上的一体化，不仅县城供水要高标准、高起点、高科技含量建设，同样农村也要进行成本核算，收取水费，不再有城乡差别。

实践证明：多种模式的规划设计，能够有效地解决水源不足、水质不达标的问题。

1.3广泛宣传发动、提高认识问题

广泛宣传发动、提高认识，是搞好农村饮水安全工程的思想基础。年初，县委、县政府专门召开了全县水利工作会议，对农村饮水安全工作进行了全面的动员和部署。各乡镇、有关村也召开了相应的动员会议，进行宣传发动。通过采取多种措施，解除了部分农民“怕收水费”、“怕水质污染无法饮用”和“怕有人建、无人管”等思想顾虑，调动了群众的积极性。今年，全县已实施的110个村庄自来水，完成率达到了90%以上。

1.4实施“五个统一”、严把工程质量问题

实施“五个统一”、严把工程质量，是搞好农村饮水安全工程工程的核心工作。县水利局牢固树立了“百年大计，质量第一”的观念，落实了严格的技术责任制，实行了“五个统一”，即统一施工队伍，统一技术标准，统一器材供应，统一施工安装，统一检查验收。同时严把两关，一是工程质量关。派出了相关技术人员下到工地，坚守工程第一线，严把工程质量关；同时到贵阳寻找专业质量监理，对工程实施过程进行监督检查。二是材料、设备质量关。对农村饮水安全工程工程所选用材料、设备，统一由毕节市水利局进行招投标，这样既降低了价格，又保证了质量。

1.5创新管理方式、建立长效机制问题

创新管理方式、建立长效机制，是农村饮水安全工程发挥长远效益的保障。纳雍县为建立健全农村饮水安全工程管建、管用、管服务的长效机制，在各乡镇建立水利站，让群众看到了农村供水规范化建设的方向。乡镇水利站通过对供水管理服务，还把党的水利政策传播给农民群众，使水利工作能纵向到底，横向到边，为“三农”发展发挥更大的作用。

1.6建立档案

档案是农村饮水安全工程的供水安全保障。县水利局农村饮水安全中心把这项工作纳入农村饮水安全工程的重要内容，①以乡、村为单位，建立各自供水档案，与供水工程一并验收。②设置工程标示牌，对已建工程，将工程投资、资金来源、工程规模进行公示，接受上级的审计和检查，让工程建设在阳光下运行。

2.结论

农村饮水安全工程是一个涉及千家万户的群众性工程，群众往往只有一次这样的受益机会，加上工程大都是群管工程，管理水平不高，运行维护资金不足，如果工程质量不好，就会大大缩短工程使用寿命，因此，提高工程建设质量管理，是工程最关键的环节，是对农村受益群众最大的利益。

【参考文献】

[1]村镇供水工程技术规范（SL310-2004）[M].北京：中国水利水电出版社，2004.

[2]中国农村给水工程规划设计手册[M].北京：化学工业出版社，1998.

农村饮水安全问题及对策探讨 篇12

关键词：农村,饮水安全,问题,对策

新农村建设逐渐加快, 人们的生活水平也逐渐提高, 农村居民对饮水问题有了全新的认识, 要求提高水质、水量。但是由于自然以及历史等因素的影响, 我国的农村的饮水问题还存在不安全的现象, 影响着农村生产、生活的正常进行, 也在一定程度上制约社会主义新农村建设的实现。因此应认真分析农村饮水安全问题, 并采取有效地措施加以解决, 为农村饮水安全提供保障。

1 农村饮水安全问题

1.1水质没有达到标准

目前农村供水厂的基础设施建设也比较落后, 没有统一的建设标准, 而且相关部门的投入力度也比较差, 导致农村水质没有达到标准和要求。水厂建设的位置应与生活区域相分离, 并做好水口的安全保护和隔离, 设置安全警示标志, 强化基础设施建设。禁止农村供水口附近建设工厂、饲养牲畜、种植农作物等[1], 保证农村饮水水源的安全。做好取水口的安全保护, 禁止有人为污染行为的出现, 保证水源安全。

1.2管网设备陈旧

农村大多数水厂的机电设备比较陈旧, 管道线路长, 管网老化的现象也比较严重, 有些甚至出现了破损等情况, 根本无法继续使用。水厂将主要的精力都放在管网的维修上, 在一定程度上影响了供水的时间。而且管网维修的工程量也比较大, 维修时间长、管网受到严重的腐蚀, 都给供水问题造成影响。

1.3农村饮水工程管理缺失

农村饮水工程的规模比较小、管理层面比较多, 具有一定的公益性。当前, 我国已经建设了一些产权明确、管理也比较规范的水厂[2], 但是其中仍有以部门供水工程没有形成良好的运行和管理机制, 管理责任不到位, 水价定位不合理, 管理人员的素质能力不高等, 都造成水厂供水成本较高, 影响水厂的正常运行。

2 农村饮水安全问题的对策

2.1强化饮水水源的保护

要保证农村水源、水质的质量就应努力强化饮水水源的保护, 为农村居民提供安全放心的饮用水。当前农村饮水安全问题有很大一部分是水源污染造成的, 因此应加强对水源保护的力度, 根据相关的法律法规要求, 建立饮水水源保护制度, 并确定水源的保护范围, 在饮水水源附近禁止建设污染工业、种植农作物、养殖牲畜等, 禁止任何破坏水源的行为, 做好水源的安全和生态保护, 为农村居民提供安全饮水。

2.2做好饮水工程的建设和管理工作

农村饮水安全问题应根据实际情况进行合理规划和建设, 做好饮水工程的建设和审批工作, 全面、细致的对饮水工程进行调查和勘测, 充分了解农村各地水源、用水、地形地质以及居民分布情况等, 保证经济以及技术因素, 明确工程建设的种类, 不仅要满足当前的饮水需要, 还需要考虑长远发展的目标。在饮水工程建设中, 要严格按照规划进行施工建设, 对饮水工程进行认真的验收, 实现集中式供水, 保证供水的及时、充沛。根据农村发展的实际情况对供水系统进行整体的规划, 明确供水范围[3]。饮水工程建设完成后, 要切实做好管理工作, 建立完善的管理体制, 对管理的职责进行明确划分, 根据饮水工程的实际特点引入市场竞争机制, 保证农村饮水工程的安全运行, 合理制定水价, 实现工程的良性运行。

2.3做好饮水工程水质的检测

为了保证农村饮水安全问题, 应对水质进行科学处理, 做好水质的检测工作, 这是保证农村饮水安全的基础性工作。政府应加强资金、技术以及人员的投入力度, 建立疾病防控机构, 完善基础设施和设备, 建立完善的农村饮水水质监测制度和系统, 对农村水质进行不定期的监测, 对监测结果进行汇报, 保证水质符合应用标准, 指导农民安全饮水。

2.4提高技术人员的能力

农村饮水安全建设是一项技术性比较强的工作, 因此需要高技术人才开展工作, 各级水利部门应积极加强技术人员的教育和培训, 提高农村水利人员的专业素质和技能, 定期组织技术人员进行参观学习, 借鉴外地的技术和经验, 将新工艺、新技术应用到农村饮水安全工程建设中。

3 结束语

农村饮水安全问题关系到社会主义新农村的建设与发展, 应提高认识和重视程度, 采取有效地措施保证农村饮水安全。

参考文献

[1]胡廷安.我国农村饮水安全问题分析与对策研究[J].黑龙江科技信息, 2010, 23 (4) :232-233.

[2]晏莉, 伍剑波.试论农村饮水安全存在的问题及防治对策[J].农业与技术, 2014, 23 (8) :230-231.