典型建设项目区

2024-07-27

典型建设项目区(精选9篇)

典型建设项目区 篇1

为借鉴日本在城市典型废弃物循环利用体系建设方面的经验, 完善我国城市典型废弃物循环利用政策框架, 构建我国城市典型废弃物循环利用体系, 探索城市典型废弃物资源化技术路线, 国家发展改革委环资司与日本国际协力机构拟合作开展“城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试点项目”, 围绕餐厨废弃物、废旧轮胎和包装物等城市典型废弃物循环利用进行技术交流、人才培训, 并开展相关法规、政策等研究。近期, 国家发展改革委环资司与日本国际协力机构正式签署了项目合作协议, 标志着该项目正式启动。该项目实施期为4年3个月, 将于2 0 1 4年1 2月结束。

典型建设项目区 篇2

××省(区、市)××项目自我总结评价报告编写提纲 项目概况 1.1 项目情况简述

项目立项依据、建设目标(小水电代燃料户数、人口等)、范围(项目区面积等)、规模、建设内容、建设标准、投资、工期安排、主要技术经济指标等(附项目位置图)。1.2 工程大事记 项目实施过程 2.1 前期工作 2.1.1 勘测设计情况(1)设计报告编审情况

可研报告、初设报告、环境影响报告书(表)、水保实施方案报告书、移民安置专题报告等编制和审批情况。

对比初设与可研在工程目标、规模、建设内容、投资等方面的变化和调整情况,简述初设与可研报告之间投资变化的原因及其合理性。(2)勘测设计工作质量管理

勘测设计工作程序、设计招标情况(如有),阐述勘测设计工作各阶段程序是否符合水利部水利工程建设有关程序要求。

设计质量控制体系、强制性条文执行情况、上阶段审查意见的落实情况等。2.1.2 投资计划管理

项目投资计划编制、资金来源和类别、计划调整等,资金计划下达情况对工程实施的影响。

2.2 项目实施 2.2.1 项目实施准备

(1)资金筹措

项目中央投资、省级配套投资和市县配套投资到位情况以及其他资金情况。(2)项目法人机构设置

项目法人机构设置、管理体制、主要职责、规章制度、工作过程等。(3)施工准备

施工现场“四通一平”、移民征地、生产与生活临时建筑、组织设计等情况,以及影响项目顺利开工的主要因素和问题等。2.2.2 项目采购和招投标

施工、监理、设备购置等各类招投标工作的程序、方式、过程和时间安排;招投标过程中出现的特殊情况和问题(如流标或无人投标等)、投诉及处理情况等。2.2.3 项目实施控制及管理

(1)现场机构设置情况

项目法人、监理、施工等参建各方的在施工现场的机构设置、人员配备、职责,主要工作内容等。

(2)进度控制与管理

项目法人、施工、监理等参建各方对施工进度控制的方法、保证措施;计划进度、实际进度,进度提前或滞后的主要原因和影响,对进度偏差采取的纠偏措施等。

(3)质量控制

项目法人、施工、监理、质检机构等参建各方对施工质量控制的方法、保证措施、质量控制措施的执行情况、对不合格项采取的整改措施等;

各子项目的工程质量抽检情况,存在的主要问题及其原因,对不合格工程的处理措施;

工程实施过程中出现的工程质量事故及采取的补救措施,分析其对工程整体功能的影响。

2(4)投资控制

工程量的计量和核定流程、各子项目的主要工程量(可列表分类统计),如实际工程量与设计工程量有较大出入,分析其原因及对工程投资的影响;

使用预备费的审批程序,分析个别子项目超出预算(如有)的原因、超概资金审批程序及拨付情况;

资金到位情况,资金支付的制度、程序和方法等;

批复投资、下达投资计划、完成投资、决算投资和支付等情况,并进行对比分析,分析投资超支或结余的主要原因。

(5)合同管理

合同管理管理制度,项目法人、施工、监理等参建各方合同管理的主要内容、方法、措施等;

各类合同的签订、履行情况,存在的问题及原因等。(6)变更管理

设计变更的审批程序、处理方法等;

工程实施过程中出现的主要设计变更(尤其是重大设计变更)及其原因; 设计变更对工期、投资等方面的影响。(7)施工新技术、新工艺和科研成果

建设过程中采用的新技术、工艺、材料、设备等,分析其适应性及对工程质量、投资、进度等产生的影响;

新技术是否在水利行业等相关领域具有可推广性。2.2.4 验收

已竣工验收项目的完成工程量和验收结论;完工未竣工验收项目,有初步验收的,简述初步验收情况,并说明未竣工验收原因;

工程质量监督单位工程质量评定报告的内容和结论;竣工验收审计发现的问题及整改情况;

工程阶段验收、专项验收、竣工验收等各阶段验收中发现的问题、处理意见及整改 3 措施的执行情况。2.3 运行管理

(1)工程管理范围和保护范围 简述工程管理范围和保护范围。(2)管理机构及运行管理

运行管理单位的管理体制、机构设置、人员配备、主要职能、规章制度等;生产生活设备配置情况、自动化管理水平等,是否满足有关技术规定和安全运行的要求。

工程运行管理状况、效果;防汛调度情况;工程监控;安全监测;工程建设与管理的衔接;实际运行与设计目标存在的差异,主要问题,采取的措施及建议等。

省级水行政主管部门、项目所在县级政府、项目法人三方签订的管理责任书,项目法人与供电企业签订的并网协议,项目法人与代燃料户签订的代燃料供用电和森林保护协议等情况。

(3)小水电代燃料用户协会工作情况

小水电代燃料用户协会组织、机构设置、制度建设、主要工作内容等情况,以及在代燃料项目建设、运营、代燃料用电、禁止砍树、保护生态环境过程中发挥的作用,是否做好了代燃料用户的监督管理和服务工作。2.4 实施过程自评价

结合以上总结情况,对项目前期工作、建设实施、运行管理进行自评价,提出评价意见和建议。工程占地、水库淹没及移民安置 3.1 基本情况

项目区人口、人均耕地等情况;

移民征地的基本情况,如永久占地和临时占地的地类(林地、耕地等)、数量,受影响的乡镇、村,影响人口、移民安置人口、居民点迁建、专项设施恢复、征地移民费用组成和资金支付等情况。

3.2 工程占地、水库淹没及移民安置实施 3.2.1 组织机构

移民征地及安置工作的组织机构设置、制度建设、人员配备、工作方式、资金拨付流程和控制措施等内容。3.2.2 移民征地

(1)各级政府制定的移民安置政策和保障措施,移民征地的工作程序、补偿补助标准、征地方案、实施过程及执行情况;地方政府和居民的参与状况及程度、受影响群体的权益保障机制等;项目征地工作的合规性、合理性。

(2)征地移民实施过程中出现的影响项目正常实施的情况、制约项目实施的因素、受影响群体的主要意见等情况,并分析原因。总结实施过程中的成功经验和存在的主要问题。3.3 实施效果

移民安置前后生产、生活水平的变化情况,分析项目的移民安置活动对区域经济社会所产生的影响及发展趋势。3.4 征地及移民安置自评价

评价征地及移民安置工作组织、实施及实施后的效果,总结经验,提出做好该项工作的建议。水土保持和环境保护实施情况 4.1 水土保持

4.1.1 项目区水土保持基本情况

项目区水土流失和水保现状、特征、地方政府对项目区域的水保要求等。4.1.2 水保设计

水保设计的依据、水土流失预测、防治目标、防治范围、防治措施、水保投资等;初设报告审批意见中关于水保的主要结论等。4.1.3 水土保持实施

(1)项目实施后对区域水土保持的影响,提出扰动土地整治率、水土流失总治理 5 度、土壤流失控制比、林草覆盖率、拦渣率、植被恢复系数;

(2)项目水土保持实施参与单位(如法人、施工、环境监理、环境监测单位)的职责、防治措施体系、工作方法、内容等;

(3)项目施工过程中各防治区水土保持措施落实情况、水土保持法律法规执行情况、实施效果、存在的差异(与初设比较)及原因、整改措施等;

(4)水土保持监测及设施的运行管理情况。4.2 环境影响 4.2.1 项目区环境特征

项目影响区的主要环境特征、环境敏感目标及其与工程建设的关系,说明工程影响区存在的与本工程建设相关的主要环境问题。4.2.2 环境保护设计

环境保护的依据、原则、标准、环保目标、主要内容、主要措施、环保投资等;环境影响评价审批意见的主要结论等。4.2.3 环境保护实施

(1)机构设置和工作内容

项目环境保护实施参与单位(如法人、施工、环境监理、环境监测单位)的职责、工作方法、内容等,该运作体系对环境保护的作用。

(2)环境保护实施情况

①对于引水式开发电站,需提出电站发电后减水河段长度、该区域内人口和耕地面积、设计下放生态流量、实际下放生态流量,分析电站发电对该减水河段的影响;

②针对工程建设和运行中的主要环境问题,各项环境保护措施的落实情况、环境保护法律法规的执行情况等;

③环境监理、监测机构的监测数据和指标,发现的主要问题及整改措施的落实情况; ④项目实施前后项目区自然环境、社会环境、生态环境的变化,项目对环境产生的主要不利影响、有利影响及发展趋势;

⑤对照环境影响评价报告书(表),简述项目的实施和运行是否达到预期的环境保 6 护目标,分析差别和原因。4.3 水保环评自评价

对水土保持和环境保护工程的设计、实施组织、实施、监测等提出自我评价意见。5 实施效果 5.1 技术效果

评价工程建设标准的执行情况,重点评价《工程建设标准强制性条文》执行情况,工程质量是否达到了设计要求;

项目采取的技术措施在本区域或河流的适应性,以及后期运行过程中的适应性; 采用新技术、新工艺、新材料、新设备的效果,以及对技术进步的影响。5.2 生态效益分析

简述工程设计减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量,保护森林植被面积(退耕还林区、自然保护区、天然林区、水土流失重点治理区),净化大气环境、保护生物多样性等效益。

根据工程近几年发电量和项目区居民代燃料用电量,按照《小水电代燃料生态效益计算导则》(SL593-2013)分析、计算工程减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量,保护森林植被面积(其中包括退耕还林区、自然保护区、天然林区、水土流失重点治理区),净化大气环境、保护生物多样性等效益,与工程初步设计比较,分析项目的实施和运行是否达到预期生态效益,分析差别和原因。5.3 经济效益分析

进行经济效益计算,分析项目实施和运行是否达到预期经济效益,分析差别和原因。5.4 财务分析

工程竣工验收静态投资、分年投资,工程筹资方案(中央投资、省级配套投资、市县配套投资、贷款本金及利息以及其他资金)。

项目设计年发电量(其中代燃料电量、余电上网电量),代燃料电价、余电上网电价,工程设计年销售收入,年运行费,年销售税金及附加、所得税、长期贷款各年还本额和付息额,财务生存能力和偿债能力。

项目实际运行各年发电量(其中代燃料电量、余电上网电量),代燃料电价、余电上网电价,工程实际年销售收入,年运行费,年销售税金及附加、所得税、长期贷款各年还本额和付息额,分析实际运行期财务生存能力和偿债能力。

分析项目实际财务状况,根据实际财务收支情况预测项目后期财务状况(2013年及以后)。

项目实际财务效益、费用、财务生存能力和偿债能力是否与初设值一致,分析差别和主要原因。

项目代燃料用户电价的承受能力,代燃料用户电价的建议。5.5 社会影响评价

(1)项目建设和运行已经或可能涉及的直接、间接受益者群体和受损群体,及其所受到的有利、不利影响;受影响群体在项目实施中参与工程建设的途径和程度。

(2)项目对区域自然资源、防灾减灾、土地利用、社会经济发展等方面的影响。(3)提出社会影响评价结论及建议。6 目标及可持续性评价 6.1 目标实现情况

项目建设任务、建设规模、建设内容、投资目标及实际完成情况,对照原定目标,说明项目实施是否达到预期目标,若未达到,分析差别原因及其对项目整体功能和效益的影响。6.2 可持续性

(1)外部因素

政策、经济、社会、环境等外部条件对工程可持续性影响。(2)工程运行管理对可持续性的影响

运行管理单位组织机构、人员素质、技术水平、管理制度等对工程良性运行的影响。(3)工程建设质量对可持续性的影响

根据前述工程验收情况,简述工程质量对工程安全稳定运行的影响。(4)财务生存能力和偿债能力

从工程财务收入、税费支出、运行费、贷款偿还计划等分析工程的生存能力。7 结论及建议

(1)评价结论

从前期工作、建设实施、运行管理、财务、经济、环境影响、水土保持、移民安置、社会影响、目标和可持续性等方面进行综合评价,提出评价结论。

(2)总结成功经验

项目资金筹措、建设管理、运行管理等方面成功的经验和好的做法,包括通过签订责任书和协议,保证项目长期稳定安全运行、保证国有资产保值增值、保证代燃料农户安全可靠用电、保证退耕还林和天然林建设成果、发挥小水电代燃料协会作用等方面的经验。

(3)存在的问题

项目建设、运行中存在的主要问题。(4)提出建议

典型建设项目区 篇3

关键词:项目化,教学模式,生态化,高效课堂

一、实施背景

传统课堂上,以老师讲为主的教学方法不能充分调动学生的学习兴趣,对培养中职学生持续发展能力重视不够,学生快乐体验较少。

中等职业学校电子专业课程的教学要符合教育的规则,突显出职业教育的特征。教学应遵循学生的发展需要,探索有效的教学模式,改进教学方法和手段,着力培养学生的实际应用能力,提高学生的专业综合素质。采用“项目化”的教学手段,以及有针对性、自主性、开放性的教学策略,开展“三维目标”教学活动,培养学生自主学习能力,整体优化课堂教学结构,促成学生个性和谐发展。

二、建设目标

探索建立“项目化”生态课堂教学为核心,适应学生的个性发展。探索四类(专业基础课程、专业实践课程、工学融合课程、社会实践课程)互动模式的生态课堂,取得学生的自主学习、自主管理、自主发展的目的。

力求在电子技术应用专业率先完成“项目化”教学模式的改革,然后辐射全校,同时努力把改革成果推向其他兄弟学校,实现共建共享,进而带动全国中职学校教学模式和教学方法的改革。

三、实施过程

(一)转变思想理念

一直以来,我们在呼唤:相信每一个学生,因材施教。中职的每位学生都有自己的强项,有自己的学习风格。因此,应以培养技能人才为根本任务,以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线,设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案;以应用为主旨和特征构建课程和教学“项目”。

(二)完善课程设置

为了适应“项目化”教学,自2011年以来,我校组织全国58家单位,开发以企业工作“项目”为基础的专业课程体系,构建以工作任务为目标的课程结构,在电子技术应用专业率先开发了8门国家级电子精品课程,向以实际应用操作技能为中心的转变打下深厚的基础。对理论知识进行筛选和精简,作为学生学习专业实践操作的前提准备,安排在一、二年级学习;同时大幅度增加专业技能的操作和训练,激发了学生对课程的兴趣。

(三)改变组织形式

结合中职学生的现状,考虑到良莠不齐的特点,在“项目”教学实施过程中,充分考虑学生的智力高低,根据学生的基础和个性,帮助学生选择课程,确定“项目”。

1.实时调整阶段性教学计划

在总体专业教学目标不变的前提下,依照学生的实际情况、企业生产实际需要进行适当调整,在企业生产任务与现行的教学计划相冲突时,及时调整阶段性教学计划来完成教学实训项目课程,在更高的层次上实现了教学目标。

2.打造高效的教师团队

课程“项目化”开发与具体实施的关键离不开教师。为了有效指导学生完成专业课程“项目化”方案设计与实施等一系列任务,要求教师具备很高的专业素质和教育教学能力。我校采用“校企融合,双任双进”的建设模式,一方面让专业教师深入企业锻炼,参与企业生产和产品开发、技术改进;另一方面,从企业引进与聘请技能型人才,丰富实践实习教学的师资队伍。

3.设计课程“项目”实施体系

根据电子专业人才培养与当地相关行业的实际需要,以及教师与学生自身特点,每一门课程的实施项目的设计要从学生的“项目”训练效果出发,按先易后难、先简后繁、先分后总、循序渐进的原则设计课程“项目”。在实施过程中,也要充分考虑学生发展的差异性,因材施教。

4.规范“项目化”教学实施步骤

两年来,已基本搜索出“项目”教学的一般步骤:首先,根据专业岗位技能的职位分析,确定人才培养目标和知识能力素质结构;其次,根据专业培养知识能力结构、质量要求建立相应的专业技能必修课“项目”;同样,广泛咨询行业企业的建议,结合教师、学校和企业资源,确定职业技能训练和核心技能的课程“项目”目标;第四,根据专业课程目标,设计职业技能培训“项目”的实施计划,并组织协同实现;第五,根据人才培养的要求和整体教学目标,确定“项目”的课程教学质量相应的评估方法;最后,根据“项目”课程教学质量评价体系,实施教学质量评估和成果转化推广应用。

(四)重构评价标准

中等职业教育根据多元智能理论,改革教学评价体系,优先考虑为了价值的多样性,尊重差异,充分肯定学生。电子技术应用专业“项目化”教学两年了,我们在教学中,将考试内容设定为一个个的“项目”,专注于评估学生的综合利用知识、解决实际问题的能力,通过改革考试内容和方法,促进学生的全面发展。

四、主要成效

(一)学生得到成长

我校一年级学生开展了“项目化”教学改革,我们经过跟踪对比调查,得出以下结论:

1.学习习惯得到培养

“项目化”教学实施后,学生参与教学的积极性和自主学习的热情被调动起来,学习习惯明显好转。学生认为每次上课都会认真预习;倾听习惯有明显的改善;同学会提出质疑,比实施生态课堂前提高了很多。

2.职业素质得到提升

实施“项目化”教学后,语言交流能力得到提高;自主管理能力得到提升。在“学生参与项目化学习的收获情况”调查中,“收获较高”的项目选项分别为“集体荣誉感和团队精神”“动手操作和实践能力”。

3.幸福指数得到提升

“项目化”教学的开展整体上提升了学生学习和生活的幸福指数,调查显示,97%的学生在校园生活、学习是快乐的。

(二)教师得到发展

1.教育观念转变

事实表明,实施“项目化”教学后,教师的教育教学观念在不断更新,教育教学行为逐步改变,教师能有意识地调查自身教育教学行为。

2.教学水平提升

在调查分析后发现,在项目化教学实施后,大多数教师表示能更灵活地运用教学方法促成学生完成项目,使课堂驾驭能力和教学反思能力提高。

五、体会与思考

(一)“项目化”教学首先是一场观念的革命

广大教职员工教育理念的提升,直接推动了“项目化”教学的顺利进行。要转变思想观念,倡导一种先进的、开放的、面向企业和行业、以市场需求为导向的教学观念,才能搞好“项目化”教学。

(二)要突出企业在“项目化”教学中的主体地位

企业在“项目化”教学中的主体地位要得到充分体现,学校必须和企业建立起双赢、良性互动的运行机制。首先应充分尊重行业企业的实际需求、采纳企业对人才培养所提出的合理建议,在安排顶岗实习等实训教学环节时,应充分考虑企业生产进展情况,尽量避免影响企业的正常生产经营活动,选择企业欢迎的时间段;其次,学校要根据企业要求,设置课程“项目”,做到按需施教,培养真正符合企业需要的学生。

(三)要进一步提高广大教师的教学实践能力

“项目化”教学另一个关键在于提高广大教师的教学能力,积极参与教学改革,最终提高人才培养的质量。要通过各种方式对师资队伍加以培训提高,尤其是与企业实践紧密结合。教师要成为课程的设计者,要积极探索教学方法。要建立教师教学的测评体系,鼓励教师大胆探索,不断提高教学质量。

(四)人才培养模式与课程体系改革应强调个性和特色

我校每个专业的背景、优势、特色及发展方向都不尽相同,不同岗位对专业的知识能力要求也不尽相同,因此,在人才培养模式与课程体系改革方面不应过多强调共性,而应强调个性和特色,应鼓励各建设专业探索适合自己专业特点的课程项目。

今后工作中,我们将进一步努力,探求科学有效的教学新模式,在全国中职学校中推广使用,带动全国中职学校教学模式和教学方法改革,为整体提升我国中职学校专业人才培养质量和社会服务能力作出新贡献。

参考文献

[1]刘晖,冒国华,缪建宏.“双任双进”赢未来[N].中国教育报,2014-06-30.

[2]张跃西.论高职教育与课程项目化[N].光明日报,2007-12-10.

[3]于桦楠.基于课程项目化的高职院校课程改革探讨[J].西部资源,2012(4).

典型建设项目区 篇4

册数规格全四卷+1CD 16开精装

出版社吉林科学技术出版社2005年10月出版 优惠价450元 定价998元

《建设工程质量检测管理办法与建设项目招标投标监督管理及典型案例解析实务全书》 《建设工程质量检测管理办法与建设项目招标投标监督管理及典型案例解析实务全书》 详细内容:

《建设工程质量检测管理办法》建设部令笫141号(2005年11月1日起施行)第一部分 质量检测标准 第一篇 专项检测

第一章 地基及复合地基承载力静载检测 第二章 桩身承载力检测

第三章 桩身完整性检测第二篇 主体结构工程现场检测 第一章 混凝土、砂浆、砌体强度现场检测 第二章 钢筋保护层厚度检测

第三章 钢结构工程检测第三篇 取样检测 第一章 简易土工试验

第二章 水混物理力学性的检验第二部分 建设工程招标投标 第一篇 总论

第一章 招标投标基础知识 第一节 招标投标概述

第二节 招标投标的历史沿革

第三节 招标投标方式.种类及其规则 第四节 招标的适用范围

第五节 招标投标工作存在的主要问题和不足 第二章 招标

第一节 招标准备工作 第二节 招标的组织方式

第三节 落实资金来源及有关的招标方式 第四节 编制招标文件

第五节 招标公告.发售招标文件或资格预审文件 第六节 标前会和现场访问 第三章 投标

第一节 投标准备工作 第二节 购买招标文件

第三节 投标报价和投标保证金 第四节 编制投标文件

第五节 投标文件的提交和开标 第六节 签订合同及履约

第四章 建筑市场与建设工程招标投标 第一节 国内建筑市场

第二节 建设工程招标投标的目的、特点及应遵循的原则 第三节 建设工程招标投标的类别和范围 第四节 建设工程招标的条件 第五节 建设工程招标投标代理

第六节 建设工程招标投标的监管机构第二篇 工程建设项目招标 第一章 编写招标文件的依据和要求 第一节 编写依据和基本要求 第二节 招标文件编写的注意事项 第三节 招标文件的管理和审定

第二章 招标文件范本介绍及其基本内容 第一节 国内的招标文件范本介绍

第二节 几种国外贷款的采购程序、采购指南介绍 第三章 招标文件的标准化介绍

第一节 从FIDIC国际合同条件看文件标准化的必要性 第二节 IEC61366水力机械招标文件的范围和目的 第三节 IEC61366系列招标文件的编制和内容 第四节 IEC61366系列招标文件的应用和意义 第四章 招标文件的编写 第一节 招标文件的基本范围

第二节 招标文件各部分的详细内容 第三节 资格预审文件的编制 第五章 招标公告及其发布 第一节 招标公告的主要内容

第二节 招标公告发布的方式和途径 第三节 招标公告的典型实例 第六章 政府采购及其招标文件 第一节 政府采购的方式和程序

第二节 政府采购招标文件第三篇 工程建设项目投标 第一章 投标的程序、原则和方法 第一节 投标操作的一般程序

第二节 投标文件的编写原则及关键 第三节 投标的前期工作 第二章 投标文件的编写

第一节 投标文件的鳊写依据和基本内容 第二节 投标商务文件的编写 第三节 投标资格文件的编写 第四节 投标技术文件的编写

第三章 招标文件有特殊要求的投标文件的编写 第一节 要求提供出口信贷的投标文件的编写 第二节 要求以调整价报价的投标文件的编制 第四章 资格预审文件的编写

第一节 资格预审文件的作用和内容

第二节 资格预审文件的编制依据及实例第四篇 工程建设项目开标.评标及定标 第一章 开标

第一节 准时公开开标 第二节 记录

第三节 投标人确认 第四节 开标基本程序 第二章 评标

第一节 评标的基本做法 第二节 评标的准备与初步评 第三节 详细评审

第四节 推荐中标候选人 第三章 授标及签约 第一节 授标 第二节 履约保证 第三节 谈判、签约 第四章 履行合同

第一节 招标人履约管理的主要内容

第二节 招标代理机构在履约过程中的地位及作用 第三节 招标人在履约过程中应注意的问题 第五章 验收 第一节 验收概述

第二节 验收注意事项第五篇 工程建设项目招标投标监督检查 第一章 概述

第一节 监督管理的必要性

第二节 对于违规的处罚及其依据 第二章 行政监督

第一节 行政监督的概念及特征 第二节 行政监督的类型及内容 第三节 行政监督的基本程序及方式 第四节 行政监察 第三章 经济监督 第一节 经济监督概述

第二节 经济监督的程序和形式 第三节 审计监督 第四章 社会监督

第一节 社会监督的概念及特征 第二节 人民政协监督 第三节 社团组织的监督 第四节 公民监督 第五节 舆论监督 第五章 其他监督

第一节 国家权力机关监督 第二节 党的监督 第三节 检察监督

第四节 审判监督第六篇 工程建设项目招投标文件及合同范本 第一章 电力工程材料招标程序及招标文件范本 第二章 电力工程设备招标程序及招标文件范本 第三章 发电主机设备合同范本

第四章 机电产品采购国际竞争性招标文件范本

第五章 工商领域企业固定资产投资项目招标文件范本 第六章 聘用服务合同范本

第七章 货物采购国际竞争性招标文件 第八章 货物采购国内竞争性招标文件

典型建设项目区 篇5

董志塬治理保护项目庆城县项目区地处庆阳市中西部, 共辖22条小流域, 流域总面积1010平方公里, 涉及10个乡镇 (办事处) , 76个行政村, 25183户, 111155人, 其中农业有口111155人, 49387个劳动力。境内具有典型的残塬沟壑区和丘陵沟壑区地貌特征, 其地形主要由残塬、梁峁、山坡、沟谷、河谷、沟坡、川台组成。塬残坡陡, 梁峁起伏, 沟壑纵横, 山大沟深, 地形支离破碎, 是严重的水土流失区和典型的旱作农业区。由于立地条件差, 气候干旱及生态环境恶劣等因素的影响, 农业生产仍处于高投入、低产出的极不稳定状态, 群众的生产、生活水平低下, 甚至还有部分群众生活不能自给, 难以维系温饱。

二、水土流失状况

项目区水土流失主要类型、面积、侵蚀强度及侵蚀量, 流域总面积1010平方千米, 其中水土流失面积1006.26平方千米, 占流域总面积的99.6%。水土流失类型为水力侵蚀、重力侵蚀、风力侵蚀甚微。

水力侵蚀是项目区主要的土壤侵蚀形式, 在残原、梁峁、山坡及沟谷均有发生。按其侵蚀形态和发展顺序可分为面蚀和沟蚀两种形式。面蚀是流域内水土流失的普遍现象, 主要发生在坡耕地, 其次是植被较差的荒坡地, 降雨时地表被雨滴击溅、淋溶侵蚀后, 进而发展成层状, 磷片状被地表径流冲刷形成细沟、浅沟侵蚀等, 年侵蚀深32.5毫米, 其侵蚀面积720.5平方千米, 占总面积的71.6%, 面蚀的结果是大量土地资源和土壤养分流失, 使土壤肥力下降, 直接影响农业生产。沟蚀是由面蚀发展而形成的, 由于地面不平, 造成地表径流汇聚集中冲刷, 进而发展成浅沟、切沟、河沟等侵蚀, 沟蚀主要以沟头前进、沟底下切、沟岸扩张3种方式, 分别向长、宽、深三个方向发展, 使沟壑不断加长、加宽、加深、其结果是不断地割切和蚕蚀地面, 使地面变得支离破碎, 沟壑数量日益增多, 面积日益增大。目前项目区沟蚀面积285.76平方千米, 占总面积的28.4%。

重力侵蚀是在水力和其它外力作用下发生的, 也是在沟蚀后产生的以重力为直接原因而发生地表物质的“位移”, 重力侵蚀主要发生在沟坡和沟头, 常与水力侵蚀伴随而来, 其表现形式主要有崩塌、滑塌、泻溜、陷穴等, 一般每处崩塌土体数百立方米到数万立方米不等, 是沟壑泥沙的主要来源;风力侵蚀主要发生在海拔较高、沟道较宽的梁峁和陡壁上, 这种现象在本项目区发生较少。重力侵蚀面积50.31平方千米, 占总面积的5%。

纵向对比项目区塬面径流量增加。塬面径流量的增加主要表现在以下三个方面:

㈠住宅建设增加地表集水 塬区优越的自然条件, 促进了人口的快速增长。据调查, 庆城县董志塬治理保护项目区在建国初起人口只有34320人, 3120户, 多数农户的住宅是地坑院, 且每个住地坑院的农户都根据各自庄院集流面积的大小和集水量的多少, 在其恰当位置修建50立方米~100立方米大小不等的集流渗坑, 使庄院内的集水全部流入渗坑, 基不产生径流, 同时渗坑内的蓄水可以畜饮, 也可灌溉少量的庭院经济作物。 (如菜地、果树) 。但是, 到2006年底, 塬区人口增至111155人, 25183户, 由于社会经济的发展, 人民生活水平不断提高, 农民摈弃原来的地坑院, 在塬面修建楼户, 并将院落硬化。据调查, 目前塬区有宅基地1511.7万平方米, 径流总面积1511.7万平方米, 年产径流3280.6万立方米。是解放初的485倍。

㈡城镇建设规模扩大增加产流量 据调查, 建国初项目区只有6个乡镇办公地, 总占地面积3.2万立方米, 2006年底, 项目区建成了面积1.09平方千米的驿马工业园区, 涉及到的6个乡镇 (办事处) 及所属公益事业单位所在地占地0.8平方千米。其产流量相当于建国初期产流量的60倍。

㈢交通事业的迅速发展增加了产流量 在经济发展的同时, 道路建设也在迅速加快。据调查, 建国初项目区设有沙石路面。而2006年底, 项目区有一级公路1条, 总长度13千米, 总面积54.6万平方米;二级公路1条, 总长度19千米, 总面积28.5平方米;三级公路2条, 总长度36.16千米, 总面积32.54万平方米;乡村道路42条, 总长度287千米, 集水面积2.296平方千米。

㈣开矿、建厂增加产流量 据调查, 截止2006年底, 项目区建成砖瓦厂13个, 径流总面积50.03万平方米;年产径流1.689万立方米;新修井场。输油站68处, 径流总面积22.67万立方米, 年产径流7362立方米。

水土流失侵蚀强度及侵蚀量:根据有关资料分析, 项目区水土流失可划分为轻度、中度、强度、极强度和剧烈侵蚀。平均侵蚀模数8000吨/ (平方千米·年) , 按照五级分类, 其中轻度侵蚀面积187.84平方千米, 占水土流失面积的18.7%;中度侵蚀面积198.92平方千米, 占19.8%;强度侵蚀面积252平方千米, 占25%;极强度侵蚀面积284.68平方千米, 占28.3%;剧烈侵蚀面积82.82平方千米, 中8.2%。年侵蚀总量723.9万吨, 径流总量3280.6万立方米。

三、水土流失成因

项目区的水土流失是长期不利的自然条件和人类不合理的经济活动互相交织综合作用的结果。据考证, 早在200多万年前的黄土沉积期间, 这里就有了自然侵蚀现象。起伏不平的地貌, 疏松易蚀而深厚的黄土土质, 加之气候变迁, 暴雨集中、强度大, 构成了其严重水土流失的自然因素。以后随着人口数量的增加, 人类不合理经济活动的日渐频繁, 经济社会发展对土地资源的持续需求, 历史上战乱连绵造成的破坏, 使天然植被不断毁坏, 数量骤减, 项目区已基本不存在原始天然森林植被, 诸如:毁林毁草, 陡坡开荒, 过度放牧, 小城镇建设, 开矿、建厂、修路等生产建设破坏土地资源, 水资源和地表植被后不及时恢复, 随意倾倒废土弃石等人为因素的影响, 进一步加剧了土壤侵蚀, 使生态环境急剧恶化。

四、水土流失危害

水土流失的危害, 一在当地, 二在下游, 对当地的危害, 主要有以下几个方面:一是土壤肥力下降, 影响农业生产。首先是面蚀, 坡耕地上水、土、肥长期大量流失后, 土地日益瘠薄, 田间持水能力很差, 加剧了干旱的发展, 粮食产量低而不稳, 群众生活十分困难。项目区的黄土高原边沿区和黄土丘陵沟壑区, 耕地80%在坡上, 一般15度~25度, 每年每亩流失水量20立方米~30立方米, 流失土壤5吨~10吨。在流失的每吨土壤中, 含全氮0.8千克~1.5千克, 全磷1.5千克、全钾20千克。许多耕地表层土壤流失殆尽, 种植作物的土壤接近于母质。据熊家庙有代表性的坡耕地土壤分析, 含全氮0.027%~0.03%, 速效磷1.0毫克/千克~2.0毫克/千克, 有机质0.32%~0.35%, 远不能满足植物生长的需要, 一般年景, 粮食亩产25千克~30千克或50余千克, 一遇天旱, 只有10千克~15千克, 甚至颗粒无收。二是沟头前进减少耕地, 危及村庄。三是沟岸扩张, 毁坏文物, 危及学校。四是山体崩塌, 损财伤人, 危害庄基。五是切沟侵蚀, 冲毁道路, 毁坏公用设施影响正常生产、生活。

对下游的危害, 主要是淤塞水库河道, 引起洪涝灾害。洪漫粮田, 危及农业生产;河床抬高, 危害下游群众生命财产安全。其次是破坏水源, 影响城市居民生活用水和工业用水, 一场山洪, 河里冲下的水稠得象是芝麻酱, 冲出的泥沙淤积水库, 影响供水设施, 使下游城市供水无法正常运行, 引起停水少则几天, 多则十几天, 几十天, 影响城市居民的正常生活和工业生产。

五、防治措施

㈠工程措施 以建设梯田、坝地等基本农田为主, 把坡耕地修成水平梯田, 能减少地表径流和土壤冲刷70%~90%, 提高作物产量1倍以上, 是丘陵沟壑区保持水土, 改进低产田的主要措施。在沟道中修坝淤地, 变荒沟为良田, 既能拦蓄减沙涵养水源提高抗捍能力, 又能增加产量。

㈡造林种草 在荒山、荒坡和退耕的坡地上, 造林种草是保持水土、防风固沙, 改善小气候的主要措施, 同时又是促进林、牧、副业发展, 脱贫致富的有效途径。

㈢耕作措施 在尚末修成水平梯田的坡耕地上, 采取沟垅种植、抗旱丰产沟等改变微地形, 间作、套种、草田轮作等增加地面植被覆盖度, 深犁浅翻、增施有机肥料等改良土壤, 都能减少水土流失, 提高作物产量。

浅谈近代典型工程项目管理模式 篇6

1 DBB模式

1.1 DBB模式的概述

DBB模式即设计—招标—建造模式 (Design-Bid-Build) , 是国际上最早应用的工程项目管理模式之一, 是专业化分工的产物。在DBB模式中, 业主委托工程师进行前期工作, 待项目批复立项后进行设计, 在施工设计完成后再进行招标选择施工单位。

1.2 DBB模式的优点

1) 通用性强;2) 由于设计和施工招标都有充分的资料依据, 有利于选择最好的潜在投标人, 保证工程质量, 降低工程总造价;3) 业主负责各方的招标、合同谈判、签约、管理和组织协调, 工作量较大;4) 有利于专业分工, 发挥各专业单位的特长;5) 工程项目要依次经过设计、招标和建造三个环节之后才能移交给业主, 项目周期长。

1.3 DBB模式的适用范围

DBB模式适用于相对独立、设计简单及施工难度不大的小型项目。

2 EPC模式

2.1 EPC模式的概述

EPC模式即设计—采购—建造模式 (Engineering-Procurement-Construction) , 在我国又称之为设计施工一体化模式或工程总承包模式, EPC模式进一步向工程项目的前期延伸, 业主只要向EPC总承包商大致说明一下项目投资意图和要求, 而EPC总承包商的工作则不仅包括具体的设计、采购、建造等工作, 也包括整个项目的总体策划和具体实施细则。

2.2 EPC模式的特点

1) 业主只与EPC总承包商签订一个工程总承包合同, 且一般采用总价合同形式;2) EPC总承包商全面承担设计和施工任务;3) 业主不聘请监理工程师来管理工程, 而是由自己或委派业主代表来管理工程;4) 业主把大部分风险转移到EPC总承包商。

2.3 EPC模式的适用条件

EPC模式所适用的工程一般需满足以下条件:1) 投标人应有充分的时间仔细研究工程详况, 并能对工程所有状况有足够的把握, 即工程所包含的不确定因素不多;2) 要有相当完善的建设市场信用体系作为背景。

3 BOT模式

3.1 BOT模式的概述

BOT模式即建造—运营—移交模式 (Build-Operate-Transfer) , 是指一国财团或投资人从另一个国家的政府获得某项基础设施的特许经营权, 然后由其独立或联合其他方组建项目公司负责项目的融资、设计、建造和运营, 整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润, 并用此利润来偿还债务, 在特许期满之时, 整个项目由项目公司无偿或以协议价格移交给东道国政府。

3.2 BOT模式的优缺点

BOT模式的优点:1) 有利于改善利用国内外闲散社会资金的结构, 丰富其投资渠道;2) 有利于解决目前面临的基础设施不足与建设资金短缺的矛盾;3) 有利于在不影响政府所有权的前提下, 分散基础设施的投资风险;4) 有利于帮助基础设施使用者树立有偿使用的新观念, 实现基础设施建设的市场化和良性循环。但BOT模式同样也存在许多缺陷:1) 由于项目公司一般都是由几个公司联合组成, 而联合体的经济实力和技术水平直接影响项目的正常开展, 为了确保项目按时按质按量顺利完成并有效投产, 必然会加大资格预审的困难性和招投标工作的复杂性, 而科学合理地筛选出项目公司就成了实现项目良好绩效的重要一步;2) 我国正处在社会主义市场经济体制的发展阶段, 各种相关法律法规尚欠完善, 要推行BOT模式, 就必须采用特批的形式, 没有完整的法律法规可依, 投资人得不到妥善的保障;3) BOT项目的经营期一般都在二三十年, 通货膨胀和汇率波动的风险较大。

3.3 BOT模式的适用项目

BOT模式主要运用于能源、交通、邮电、通信、水利、垃圾处理、污水处理等基础设施项目, 这些都是一些投资大、建设周期长并且可以自主运营获利的项目。

4 代建管理模式

4.1 代建管理模式的概述

代建管理模式, 即由具有独立法人资格的专业项目管理公司代理业主行使项目管理任务的一种制度模式。该模式的核心是实现投、建、管和用四分离原则, 采用“他人控制”手段, 切实转变政府职能, 解决政府工程腐败问题, 促进工程项目管理市场化。

4.2 代建人与监理单位的异同

在我国, 监理单位只作为业主进行项目管理时的补充或辅助, 其在施工阶段, 受业主的委托, 依据承发包合同对施工单位进行监督和管理, 而代建人除了施工管理以外, 还包括可行性研究工作、设计管理等, 并且在项目管理中处于主导地位。

4.3 代建人的选择

代建人的选择重点并不是代建费用的高低, 而应该是业绩、管理水平和企业信誉, 具体的方式可采用公开招标, 将投标书分成技术标和商务标两部分, 首先对技术标进行严格审查, 不达标者, 其商务标不再考虑, 这才能有效确保把潜在代建人的业绩、管理水平和企业信誉放在第一位。

5 PFI模式

5.1 PFI模式的概述

PFI模式是政府部门发起项目, 由投资者或财团进行项目建设—运营, 再按合约的规定提供所需的公共服务, 并由此赚取利润。该模式利用私营资本投资公共事业项目的理念和做法, 对于解决发展中国家的资金和社会福利问题, 给出了一条崭新的道路。

5.2 PFI模式存在的问题

1) 由于PFI项目的收益是源于公共部门对其设施的使用, 因此有必要设置对PFI项目的公共群众监督机制, 定期组织群众对其公共服务质量进行量化评分, 用此分数作为项目收益多寡的重要指标;2) PFI模式目前多用于基础设施硬件相对较为完善的发达国家, 而发展中国家由于经济体制和发展水平的多方限制, 使得政府难以放弃公共事业项目的最终所有权。

6 合伙模式

6.1 合伙模式的概述

合伙模式 (Partnering) 最早出现于20世纪80年代中期的美国, 是两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商业利益, 最大化地利用各组织的资源而达成一种短期或长期的协议, 此协议需要建设工程各参与方共同签署, 包括业主、设计单位、施工单位、主要材料设备供应单位等。

6.2 合伙模式的适用条件

1) 业主有长期投资活动, 由于以长期连续的工程项目作为基础, 各参与方的长期合作就有了保证, 有利于增加各参与方之间的了解和信任, 有利于不断磨合改善, 使项目更能取得较好的效果;2) 涉及国家安全或机密、不宜公开招标且工期极紧的工程, 此类工程项目重点是各参与方的通力合作, 而投资目标只是其次;3) 复杂的、不确定因素较多的工程, 此类工程往往会产生较多的合同争议和索赔, 容易导致各参与方产生矛盾和纠纷, 致使工程目标无法实现。

7 结语

中国改革开放至今已经30年, 面对日益步入国际化的中国建设市场, 面对我国工程项目管理模式发展基点低、起步晚、实践少的背景, 面对由粗放型向技术密集型转变的大浪潮, 建设者更加强烈地意识到只有不断解放思想、锐意创新, 在实践中改革完善工程项目管理模式并深入探索一种全新的适应时代的工程项目管理模式, 才能促使我国建设市场又好又快地发展, 这正是当前我国建设市场迫在眉睫的课题, 也是必然面临的机遇和挑战。

参考文献

[1]王卓甫, 简迎辉.工程项目管理—模式及其创新[M].北京:中国水利水电出版社, 2006.

[2]赵振宇.基于伙伴关系 (Partnering) 的建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

试论工程项目贷款及典型案例研究 篇7

项目贷款是项目管理的重要环节, 是工程顺利完成的基本保障。国家的经济发展是由于一个个的具体建设项目在完成后积累起来的。建设项目从规划立项到竣工验收, 经过一个完整的生产制造过程, 最后交付使用;这其中既有国家主持的建设项目, 也有社会资金、民营企业根据市场需要而参与的建设项目;大到一个系统, 如高速轨道交通系统 (如快速动车) 、航天工程;小到一段公路, 一个场馆的建设, 这些项目的实施, 除政府在其中发挥的正确决策、科学管理和适时引导等重要作用外, 最后促成其变为现实的是通过金融系统的有效运作为建设项目融得足够的资金, 从而保障项目的顺利完成。金融就是资金的融通。金融运用得当, 能够促进经济的增长, 否则, 可能形成金融风险和经济泡沫, 甚至酿成金融危机。我国正处于经济和社会发展的转型期, 需要科学高效的金融为国民经济健康发展提供源源动力和保驾护航。笔者着重介绍了工程项目贷款业务, 研讨了实际工作中典型案例的操作方法, 有较好的参考价值。

二、工程项目贷款

工程项目贷款, 又称为项目融资, 或项目筹资。指为某一特定工程项目进行筹集或融通资金的方法, 它是目前国内的一种中、长期贷款方式, 也是实施工程项目管理的重要内容。国家、地方政府或企业为了促进大型工程的建设而开辟的资金筹措新途径;许多商业金融机构兴办了这种工程项目贷款业务;这种业务与各种传统的融资业务有所不同, 除了向银行贷款要求的需有项目主办人之外, 还需有一个为工程项目而新建立的项目单位来进行筹资、建造和经营管理这一项目。他是以项目本身具有比较高的投资回报可行性或者第三者的抵押为担保的一种融资方式, 或以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或者有限追索权的债务融资。主要抵押形式包括:项目经营权, 项目产权和政府特别支持 (具备文件) 等。项目融资与一般贷款最大的区别是归还贷款的资金来自于项目本身, 而不是其他来源。项目贷款的主办人只是项目单位的发起人, 其财力与信誉不再是贷款的主要担保对象, 资金由贷款人直接提供给项目单位。

项目贷款业务主要用于基础设施项目以及其他投资规模大、具有长期稳定预期收入建设项目的融资。如基本建设贷款、技术改造贷款、科技开发贷款、商业网点贷款、并购贷款、房地产贷款等六个方面。随着社会经济环境和市场的发展变化, 金融机构还会根据需要增加新领域的项目贷款业务, 以增加机构的市场竞争能力。

项目贷款与其他贷款相比, 具备以下特点:一是贷款支持的项目本身需要按照国家规定的审批程序进行审批;二是固定资产贷款必须考虑其他建设资金的配套, 如一定比例的资本金;三是固定资产贷款期限较长, 往往是一次审批, 多次发放, 利率一年一定;四是固定资产贷款是一次性的。一笔固定资产贷款只能用于借款人的一次固定资产投资活动;五是固定资产贷款的还款来源主要是借款人的税后利润、固定资产折旧, 以及其他自有资金;六是固定资产贷款专业性强, 管理过程复杂, 对客户经理的素质要求较高。

工程项目贷款多涉及地方政府, 在操作过程中往往存在一些问题, 如有关批文的滞后性, 借款主体不一定符合银行规定, 贷款用途难以监控, 短贷长用, 担保能力有限, 银行业为优质客户竞争激烈等。

三、项目贷款的典型案例分析

广州甲有限公司 (以下简称甲公司) 因经营需要, 向中国农业银行广州某支行申请项目贷款1.5亿元, 期限8年, 用于公司位于市内酒店项目 (五星级标准) 的建设。我们针对贷款申请, 认真做了相关专业性调查工作, 包括如下八个方面。

(一) 借款人资信状况

1. 借款人基本状况。

甲公司位于广州市高新技术产业开发区科学城内, 于2007年7月由广州市某有限公司 (以下简称乙公司或集团) 和某 (香港) 有限公司 (以下简称丙公司) 共同投资成立中外合资企业, 主要经营为投资建设和经营酒店项目, 经营范围为旅游、娱乐、餐饮等。企业的名称、住所、法人代表、注册资本、企业类型、主要股东、经营范围、期限等证照真实合法有效。股东结构为:乙公司以货币资金和土地使用两项占总股本的60%, 丙公司以货币资金 (相当于人民币) 占总股本的40%。甲公司注册资金为2亿元人民币, 目前由乙、丙两公司共同注资1.2亿元人民币, 并于上月经某会计师事务所有限公司 (以下简称丁公司) 验资确认。甲公司正在用自有资金进行项目的建设, 施工的现场、进度、质量、监理及管理等均运作有序正常。施工的手续齐全, 施工现场管理严格, 从开工到现在没有发生安全责任事故。

2. 借款人经营管理架构及主要管理者素质。

根据甲公司章程和该公司于前期与假日酒店 (中国) 有限公司签定的《广州某某假日酒店管理合同》, 公司架构为: (1) 设董事会, 董事会是公司的最高权利机构, 董事会由三名董事组成, 其中中方委派二名董事、外方委派一名董事; (2) 设总经理、副总经理各一名 (均由董事会聘请) ; (3) 财务总监、财务副总监各一名。总经理、财务总监由合作管理方洲际酒店集团下属公司假日酒店 (中国) 有限公司委派。

甲公司法人代表某先生为中国合法公民, 年龄45岁, 多年从事较大型酒店经营管理, 中山大学MBA毕业, 曾多次到美国等国家学习考察, 有较高的管理理论水平和丰富的实际工作经验。

3. 投资商主要情况。

投资商乙公司为广州市某市最大的民营企业, 主营业务为摩托车制造业、酒店业和高校教育产业, 近年来曾获省市“劳动模范”、“纳税大户”等多项荣誉称号, 且被联合国选定为特约供货商;丙公司在香港的经营行业也具有较好的行业优势, 具有较稳定的业绩保障, 两个企业的诚信度高。 (1) 乙集团股东构成和生产经营情况。该集团的主要股东有五人, 分别经营着五家企业, 都是在近十年来, 通过创办民营企业逐步发展起来的。守法经营, 诚信度好, 没有重大违法犯罪记录, 受到当地政府的诸多荣誉和奖励。该集团是2002年10月31日登记设立的集团法人, 法定地址广州市某市, 公司注册资本1亿元人民币。据公司提供的集团近三年合并财务报表 (已经相关会计师事务所审计) , 我们对其数据进行了技术分析和测算, 公司的经营管理水平有所提高, 销售利润率有所上升, 目前盈利能力较好;集团的资产负债率较低, 虽然流动比率和速动比率有所下降, 但流动比率仍达到工业行业的标准指标, 说明企业有较强的长、短期偿债能力, 流动性较强;集团的经营性现金净流量和筹资性现金净流量为正, 投资性现金净流量为负, 并逐年加大, 创业公司处于投资规模的扩张期。 (2) 乙集团与我行合作情况。自集团成立起就与我行建立了银企关系。2010年底在经营行的贷款余额能按时、按约还本付息, 信用记录良好, 连续6年被评为省行的“黄金客户”, 在我行开立了基本账户, 结算归行率均在95%以上。该集团公司连续多年信用等级为AAA级, 是优质大客户。近几年在我行授信, 采用公开或内部统一授信的方式, 根据不同情况, 给予了相应的贷款。近期, 我行正在按规定办理该集团公司的增量内部统一授信1.5亿元, 专用于本酒店项目经有权审批行审批后的项目贷款额度。 (3) 借款人财务及信用状况。公司成立后主要用资本金从事项目筹建和基础建设, 没有经营收入, 计划于2009年6月前将2亿元人民币注册资金全部到位, 没有对外借款和担保。

(二) 项目基本情况

1. 项目概况。

(1) 项目位于广州市经济技术开发区的科学城。广州是广东省省会, 是全省政治、经济、科技、教育和文化中心, 也是华南区域性中心城市。广州科学城是广州市正在兴建的一个现代化科学园区, 位于广州市东部, 东接黄浦和开发区东区, 北邻白云, 南望珠江, 西靠广州新城市中心珠江新城, 距黄浦港口18公里, 距白云机场17公里, 广深铁路、广深、广汕、广州环城高速公路汇集于此。科学城规划面积37.47平方公里, 起步区的4平方公里, 是广州市东部发展战略的中心区域。 (2) 项目整体情况。广州经济技术开发区分三个区域, 相互间已用高速路连接, 区域间人员到科学城开车只需十多分钟, 科学城将会成为整个广州经济技术开发区的服务中心, 为750多家中外企业提供服务。

该酒店项目用地面积较大, 集酒店业、餐饮业、商务办公、娱乐、健身于一体, 客房、商务房均按五星级酒店的规格配置。项目分两期建设, 其中酒店、商务公寓等为第一期, 第二期为别墅。

2. 项目的市场定位及合法性分析。

该酒店项目定位为五星级酒店, 建成后以“广州某假日酒店”品牌对外经营, 由世界著名的某酒店管理集团下属公司假日酒店 (中国) 有限公司管理。因投资成本相对较低, 价格定位将低于同类酒店, 具有一定的市场竞争力。项目土地是通过公开拍卖形式购买, 并与广州经济技术开发区资源与房屋管理局签订《国有土地使用权有偿出让合同书》, 已经全额缴清土地使用权出让金、土地转让费等, 取得《国有土地使用证》。项目已取得全部六项合法性批件, 并且第一期建设已领取项目相关四证手续, 第二期别墅正在办理报建手续。

3. 项目开发周期及工程进度计划。

该酒店项目从2007年下半年筹建, 2008年6月开始土建工程, 均符合原定的项目开发预期, 计划2010年7月试业, 2010年9月正式开业, 并参加广州亚运会的接待工作;目前项目工程已封顶, 项目资金按照工程进度逐步有序兑付, 没有故意拖欠现象, 工程施工进度按计划正常进行。

4. 相关单位的资质评价。

项目设计单位具有综合甲级设计资质证书, 在设计行业享有较高的声誉。项目施工单位资质等级为一级, 该公司多次获得中国建筑工程鲁班奖、金匠奖、广东省优良样板工程、五羊杯奖等荣誉, 信誉良好。项目监理公司工程监理资质等级为甲级, 已获得ISO9001:2000质量认证证书, 信誉良好。需要声明的是, 以上相关公司与借款人未发现关联关系。

(三) 项目投资估算和资金筹措

1. 项目总投资估算及开发成本。

项目总投资约3.4亿元人民币, 其构成为:购地、土建、园林工程及道路, 购机电设备及安装、装饰工程, 配套流动资金等。

每平方米成本=开发成本 (总投资-配套流动资金-财务费用-管理费用) /建筑面积。经过计算, 约为1820元/平方米, 该项目开发成本与同类酒店相比成本相对较低。

2. 资金筹措。

根据企业计划, 该项目资金来源主要有企业自有资金、银行贷款、股东投入三个部分。据项目主要投资商乙集团财务报表反映, 该集团在2010年经营性现金净流量完全能够为上述注册资金到位计划提供足够的可行性。甲公司拟向我行借款15000万元, 期限8年, 用于该项目建设。

(四) 项目市场分析

1. 市场宏观分析。

目前广州高星级酒店的需求非常高, 广交会每年吸引的国内外客商超过40万人。据市旅游局统计, 近几年来, 在粤旅游、商务客人每年增长超过10%。预计2010及以后仍将继续增长。由于广州高星级酒店供给不足, 近年来出现了客源向珠三角其他城市外流的现象。未来几年, 广州的经济仍处于一个高速发展时期, 而随着举办2010年亚运会、泛珠三角经济合作的深入开展、广州要建成区域性的金融中心等, 广州的城市地位将得到更大的提高, 将有更多的商业活动在广州展开, 将会吸引到更多商务、旅游人士到广州, 广州对高星级酒店需求会有较大幅度的增长。

从项目所在地的局部市场来看, 广州科学城、开发区、高新区与科学城相近的黄埔区目前服务业处于空白点, 作为本市重点发展的新兴城区, 四个区内目前规模较大、档次较高的五星级酒店极少, 总的酒店接待能力与其经济发展水平和知名度是不相称的, 由此可见本项目的立项正是看好广州的商务和旅游的发展前景。

2. 项目经营方案。

根据甲公司与假日酒店 (中国) 有限公司签定的管理合同, 合作期限为开业日期起10年;《合同》规定, (1) 除主要职员以外的酒店所有雇员均由管理人以业主名义挑选、培训、指导, 并确定报酬及雇用条件; (2) 管理人按经营总收入的2%收取“基本管理费”, 按总营业毛利润的6%收取“鼓励性管理费”; (3) 对酒店项目的设计、建设进度、财务管理等均有明确的约定。

国际著名某酒店集团注册于英国, 是全球分布最广及客房数目最多的酒店集团。具有丰富的酒店管理经营和营销网络, 本项目是该集团在广州经营的第三家, 据甲公司反映该集团将保证25%以上的客源。通过与该酒店集团的合作, 本酒店项目的营销和经营管理将有较大的保障。

3. 项目 (SWOT) 分析。

该项目位置, 三面环山, 风景如画, 是广州闹市内的一片安静的绿洲。要充分利用“假日酒店”的品牌资源和管理经验, 为客户提供星级服务, 将其打造为广州市首家顶级商务度假结合的主题酒店。由于酒店的建设成本比较低, 特别是建设用地价格较低, 房间价格计划定在500 (标房元) 以下, 与广州四星级酒店会员价相当, 实现以优惠的价格来争取客源;酒店设有夜总会配套, 并由顶级酒店集团管理, 客人以四星级的价格能得到五星级的质量和服务;同时酒店设有会议中心, 开发区大部分企业常年都有订货会等各种会议, 特别是大型体育运动会的接待有着得天独厚的地缘优势;地铁、公交、高速公路为客人提供了非常便利的交通。这些都是酒店经营上的优势。

总体上看, 该项目地理位置优越, 交通便利, 环境优雅, 投资成本较低, 在科学管理和优质服务下, 预期有较好的市场前景。

4. 项目市场前景预测。

广州市酒店业市场, 存在数量少, 且集中于老城区的问题, 与广州建设国际性现代化大都市的目标严重不符。目前广州四星级以上的酒店仅25家, 其中五星级酒店仅6家, 与上海的20家、北京的18家相比差距较大。据权威机构统计数据表明, 广州市星级酒店的数量在广东深圳和东莞之后, 排广东省的第三位, 因此, 预测广州酒店业的发展空间较大。

该项目填补了科学城及附近区域高星级酒店的空白, 为数百家企业提供配套酒店、商务服务, 且与国际著名酒店管理店集团合作, 以系列品牌对外经营, 预期该项目有较好的市场前景。

(五) 项目偿债能力分析

1. 销售收入预测。

(1) 初定服务项目及相关税率。有客房、餐厅、会议中心、商务中心、康乐中心 (桑拿、健身) 、娱乐 (KTV) 等10项, 营业价格比同类酒店均低, 并已报物价局申批。据经营行调查, 客房、餐厅、会议中心等税率为营业收入的5.63%, 娱乐 (KTV) 为营业收入的25.13%, 所得税为实现利润的15% (拟申请广州科学城内中外合资企业所得税优惠税率) 。 (2) 营业收入和税费估算。该项目计划筹建和建设期为2年, 第3年开始营业, 营业第1年按开房、上座率50%测算, 营业第2年按60%测算, 年营业收入均在1亿元左右;营业第3年以后开房、上座率按均有上升测算, 收入和营业税费都会相应增加。

2. 项目财务效益测算。

(1) 项目财务效益。按房地产投入1.64亿元分20年 (含前期费用、基础设施建设费用和建筑安装工程费用三项) 折旧, 设备5000万元10年折旧, 营业收入如前所述, 经初步测算, 平均销售净利润率为28.74%, 具有较好的盈利能力。 (2) 项目财务指标及项目贷款偿还期。经初步测算: (1) 财务净现值为5857万元, 财务净现值率为15.41%; (2) 内部收益率为12.2%; (3) 净态投资回收期为9.68年; (4) 动态投资回收期为16.98年。测算结果反映项目具有一定的可行性。考虑到项目经营后具有不确定性, 确定贷款偿还期为8年。

3. 项目不确定性分析

(1) 敏感性分析表。 (2) 盈亏平衡分析。按经营第3年以后每年经营收入达到13089万元, 考虑到固定成本和变动成本, 经初步测算, 开房、上座率的盈亏平衡点约为34%。

(六) 贷款方式评价

1. 保证和抵押担保分析。

由乙公司、集团主要股东及其夫妇俩提供保证担保;保证担保企业生产经营正常, 财务状况和信用记录良好, 具有一定的保证担保能力。以项目用地及在建工程作抵押, 权属人为乙公司;按固定资产总投资3.4亿元计算, 抵押率为44.1%, 控制在我行有关规定50%以下。

2. 用款及还款计划。

按该项目进度进行融资, 拟在其封顶和注册资本实缴达到项目总投资的35%并验资后给予7000万元用款额度;在该项目土建基本完成, 进入装修工程时给予8000万元用款额度, 放款额度控制在项目已投入资金总额的50%以内。从贷款发放后第四年起, 共5年, 每半年归还本金1500万元, 按月结息。

(七) 综合效益分析

乙集团是广州某市当地最大的民营企业, 是各家金融机构争夺的首先目标客户。通过支持该项目, 可实现利息收入约3000万元, 同时可带动存款及中间业务的发展, 有效提高本行的市场竞争能力。同时稳定与投资商的银企合作关系, 不断扩大合作空间, 实现双赢。能够推动广州市第三产业的发展。

(八) 贷款风险和资金监管方案

1. 风险分析。主要有投资风险、行业竞争风险、信息不对称风险三种:

该项目的投资资金规模较大, 投资期长, 项目的可行性评估存在一定的不确定因素即投资风险。根据有关规划, 至2010年亚运会前, 广州星级酒店将从现在的203家增加到300家, 约一半为四星级以上高端酒店, 酒店行业的竞争将比较激烈。由于创业公司是民营企业, 我行调查手段有限, 对企业情况的调查存在信息不对称, 增加了我行监管的难度。

2. 资金监管方案。

主要通过三种方式实施资金监管:一是严格落实抵押保证担保方案, 严格执行用款计划, 控制放款额度比例。二是加强信贷资金的监管, 保证专款专用。项目贷款划入企业资金监管账户→创业公司提交请款申请 (附相关合同和有效票据) →经营行审查→经营行有权审批人审批→由资金监管账户划入项目施工单位或供货商。三是加强项目经营后的资金监管, 落实还款计划。

四、项目总体评价和总结

调研表明, 在广州酒店行业有较好的发展前景, 特别是广州亚运会即将到来, 该项目具有一定的可行性。通过支持该项目建设, 能够加快我行优质资产业务的发展, 加强银企合作, 实现双赢发展, 建议批准甲公司贷款申请, 用于创业公司该酒店项目的建设, 担保、用款、还款等按计划和要求实施, 利率按人民银行长期贷款基准利率上浮10%执行 (利率6.732%) , 并落实好资金监管方案。

典型建设项目区 篇8

关键词:校内生产性实训,项目,开发

教育部教高[2006]16号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件指出:“加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则, 本着建设主体多元化的原则, 多渠道、多形式筹措资金;要紧密联系行业企业, 厂校合作, 不断改善实训、实习基地条件。要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式, 由学校提供场地和管理, 企业提供设备、技术和师资支持, 以企业为主组织实训;加强和推进校外顶岗实习力度, 使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大, 提高学生的实际动手能力。”近年来, 作为国家示范性高等职业院校的陕西工业职业技术学院, 在中央财政的大力支持下, 建立了占地面积1000余平方米的服装生产性实训基地, 紧紧抓住“生产性实训”这一关键, 将生产性实训典型项目的开发作为生产性实训基地建设的核心内涵, 从生产性实训项目的定位、规划、设计到实施等各环节都切实加以落实, 有效推动了学院生产性实训基地建设的深度发展。

校内生产性实训基地建设是中国特色高职教育实践教学的创新之举, 校内生产性实训是校企合作实施基于工作工程的职业教育的重要环节, 是对传统培训模式的一种全面革新。校内生产性实训项目要及时跟踪市场需求的变化, 主动适应区域、行业经济和社会发展的需要, 有针对性地开发、设置、实施。

陕西工业职业技术学院服装设计专业以服务陕西服装行业为己任, 先后与陕西省服装协会、中美合资陕西咸阳杜克普服装有限公司等进行校企合作, 在校内生产性实训项目的开发上进行了探索。

一、服务区域、行业经济

近几年, 陕西职业服装产业发展迅猛, 陕西已成为国内职业装生产的强省。陕西工业职业技术学院服装设计专业立足陕西, 服务陕西职业服装产业, 为陕西服装业的振兴培养人才。经过调研发现, 职业装大多绣有企业自己的标识, 这些标识往往要用电脑绣花机刺绣到服装上, 学院所在地———陕西咸阳市区附近没有电脑绣花机, 学院就引进了一台日本田岛电脑绣花机, 建立了电脑绣花实训室。与服装企业进行合作, 学生进行电脑绣花生产性实训, 实训内容就是为服装企业生产绣花产品, 为服装企业提供服务。电脑绣花成了学校与企业联系的纽带, 缩小了学校与企业的距离, 增强了学校与企业的相互了解, 扩大了学生对当地服装企业的认识, 积极地推动了学生就业工作。为陕西服装产业进行服务, 培养了人才。

二、校企合作开发校内生产性实训典型实训项目

1. 校内生产性实训项目是校企合作的产物。

校内生产性实训的主要目的就是培养学生的综合职业能力, 学生只有在真实的企业化生产环境中生产真实的产品, 接受企业化管理, 采用真正的工厂产品生产工艺, 和来自企业一线的技术人员指导的“职场环境”中, 综合职业能力才能得到提升, 而这样的“职场环境”只有校企合作才能产生出来。

在中央财政的大力支持下, 陕西工业职业技术学院建成了能同时接纳150人进行生产或培训的校内服装生产性实训基地, 学院与中美合资陕西咸阳杜克普服装有限公司进行校企合作, 引入了他们的企业理念、质量管理体系、产品工艺流程、安全操作规范等, 逐步建立了企业的文化氛围。学生在校内通过生产性实训感受真实的生产环境、真实的生产任务、真实的企业管理和真实的企业化奖罚, 学生通过生产实实在在的产品, 职业技能得到了提升, 教学目标得以实现。

2. 校内生产性实训项目要有典型性。

高职院校的校内生产性实训一般安排在校外顶岗实习之前进行, “目的性”非常强。二者要尽可能地对接, 要对接, 就必须与校企合作企业共同开发典型的实训项目。

生产性实训项目既要符合本专业的实训课程标准, 又要遵循由易到难、由简到繁的设计原则。校企双方依据服装设计专业所面向的服装职业技术领域或岗位群, 经过广泛调研, 共同研讨, 最后, 确定男式衬衫、夹克、西裤为服装设计专业校内生产性实训项目。

3. 校内生产性实训要出成品。

不生产产品, “生产性”就无从谈起, 通过校企合作企业的技术专家制定生产工艺、进行操作指导、全面把关产品质量, 实训指导教师进行教学管理, 改变过去那种按照专业、年级、班级管理的常规模式, 按照生产要求建立生产组织模式。并且按照企业的管理标准、产品的质量标准、效益的评价标准、学生生产性实训的实际效果等进行多方面的考核、总结、改进。

4. 校内生产性实训要有足够的“订单”保证。

校内生产性实训不是“作秀”, 做给领导看, 而是实实在在的实训, 需要一定数量的“订单”来支撑。“订单”当然是主要来自校企合作企业, 但不能“全靠”他们。校企合作企业的“订单”有可能在某一时间段里较单一, 暂不能满足生产性实训的要求, 需要其他的订单来补充, 陕西工业职业技术学院每年有近五千名学生入学, 实行公寓化管理, 每年就需要近五千套床上用品和军训服, 及大部分工科学生每人需要一套实训服, 这些正是服装专业学生理想的生产性实训“订单”。另外, 一些校企合作企业之外企业, 有的也找上门来, 要求贴牌生产。有了充足的“订单”, 校内生产性实训就成了“有源之水”, 自然就有活力。

5. 正确处理教学与生产的关系。

校内生产性实训, 以培养人为主要目标, 在校内生产性实训中“订单”的选择具有典型性、递进性, 而企业生产的主要目标是赢利, 产品质量、交货期是企业关注的重点。校企合作双方目标上的差异, 往往导致双方合作得不愉快, 所以一定要正确处理教学与生产的关系。

6. 陕西工业职业技术学院所有专业的课程标准要

求体现双证制, 学生获取了本专业职业技能资格证书, 才能拿到毕业证书。服装设计专业校内生产性实训就把服装设计定制工 (中级工) 制作部分的内容作为一个实训项目实训。学生考证通过率在90%以上。

参考文献

[1]赵居礼.深化教学改革、提高教学质量的实践与探索[J].中国职业技术教育, 2008, (17) .

庐江农网建设“典型”设计先行 篇9

据庐江供电公司农网办负责人介绍, 该台区设计是按照公司“典型台区”标准施工的, 它与农网改造时期的台区设计相比有着以下优点: (1) 检修方便、安全。“典型台区”架设将高、低压线路分开, 而且高压侧跌落保险拉开后, 母线带电侧离变压器较远, 变压器、JP柜检修工作安全。 (2) 供电可靠率提高。台区故障检修可避免拉开线路开关, 停电面积小。 (3) “典型台区”避雷器采用跌落式柱上安装, 遭雷击时避雷器自动脱落, 故障点明显, 便于查找, 缩短了巡线时间。

此外, 该公司还对集镇新区电网建设进行标准化超前推进, 新区电网要求突出两“新”:一是电网规划设计最新。据悉, 该县乐桥镇新区电网是庐江供电公司在全县乡镇电网建设中, 第一按照城网规划标准设计, 杆塔全部采用15m加长电杆, 耐张和转角杆采用15m加强型水泥杆, 进入新区的1条35kV线路全部换成20m钢管塔。二是布局最新, 供电可靠率高。按照乐桥农村城镇化规划标准和新区居民用电负荷分布, 新区内设计安装7台变压器, 其中315kVA变压器6台, 200kVA变压器1台, 立杆87根。高、低压线路导线全部采用120mm2的绝缘铝绞线, 在今后的10~15年内, 新区居民不存在发生低电压和配变负荷不够的情况。

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