文化改革

文化改革（精选12篇）

文化改革 篇1

费孝通在《江村经济》中, 再现了19世纪30年代江村 (江苏省吴江县开弦弓村, 费孝通在《江村经济》一书中为之起学名为“江村”) 蚕丝业改革的社会变迁过程。蚕丝业是仅次于农业的生产方式, 其改革构成了江村当时的社会背景, 在很大程度上反映了这个社会的全貌。其导师马林诺斯基评价道:“不言而喻, 在乡村生活、农村经济、农业人口的利益和需要中找到的主要是农业文化基础。通过熟悉一个小村落的生活, 我们如在显微下看到了整个中国的缩影。” (费孝通著, 戴可景译.江村经济[M].上海:上海人民出版社, 2007年版.第10页) 故本文以江村蚕丝业改革为切入点, 从文化变迁层面, 探析影响蚕丝业改革成败的传统生产文化, 即小农经济文化, 在江村社会变迁中是如何发挥功用的。

一、研究问题的提出

第十二章《蚕丝业》详细介绍了蚕丝业改革的社会变迁过程, 对改革的时代背景、缘起、过程、问题和结果等着墨较多, 但对社会变迁背后的传统文化力量的分析较少。也就是说, 除了科学技术、合作工厂等“促使变化的外界力量”构成改革成败的原因外, 是不是还应该关注“承受变化的传统力量”是如何作用于改革的呢?

对于改革, 我们最关心其成败。江村蚕丝业改革, 到底有没有增加村民的收入, 有没有复苏蚕丝业生产, 有没有实现乡村手工业和工业的转型?蚕丝业分为养蚕和缫丝两个环节。“蚕种的消毒、稚蚕公育, 教员的定期指导使成本有所降低, 蚕茧增产。这一部分改革使得农民的收入大约比以前增加了一倍。”可见, 养蚕环节的技术改革是成功的, 卓有成效的。然而, “缫丝改革的育蚕成果并不理想”, 最终, 以“合作工厂”为组织的缫丝改革未能成功, “多年来, 对村民许下的从工业中增加收入的诺言, 未能实现”。可见, 缫丝环节的组织改革是受挫的、失败的。一个处于改革和变迁中的村落除了受世界工业发展这种外在力量的影响外, 村庄难道没有自身内在的原因?当然不是。费孝通先生认为, 是“促使变化的外界力量和承受变化的传统力量这两种力量相互作用, 导致了情况的变化。”而这种“承受变化的传统力量”, 就是“文化”, 就是小农经济生产文化。

本文认为, 隐藏在社会变迁背后的传统生产文化具有探讨的意义和价值。社会变迁在江村具体表现为乡村传统文化尤其是小农经济生产文化的变迁。研究传统生产文化在改革中的变迁, 可以成为分析蚕丝业改革成败原因的一个独特视角。鉴于费孝通未对该问题展开阐述和分析, 本文中将以文化变迁为视角, 对江村传统的生产文化进行探析, 由此分析江村蚕丝业改革成败的深层原因。

二、生产文化:乡村潜藏的传统力量

经济生产是乡土社会赖以存在的基础, 在生产过程中形成的农业文化, 对乡村的社会变迁会起到深刻的影响。在江村, 长期男耕女织的小农经济生产方式, 影响并形成了具有中国传统乡土特色的生产文化, 主要体现在对待生产技术的态度、对待经济利益的态度和生产组织方式上。

(一) 对待生产技术的态度

在这场深刻的社会变革中, 村民对新的技术是抱有成见和怀疑的。村民之所以愿意接受改革是为不利的客观经济状况所迫, 改革并不是他们主动提出的。从这点上讲, 村民在改革中从一开始就是被动的。由于自身文化水平低, 他们缺乏阐明状况的知识和缺乏制定变革计划的知识, 对已经提出的计划所要达到的要求也缺乏判断能力。即使新的技术已经被证明有用, 但人们一方面准备接受改革, 一方面还在怀疑新鲜事物。只有经过了惨痛的失败后, 村民才不得不接受这种变革。事实上, 村民这种对待科学技术的态度并不是偶然的, 一方面是对快速变化的现状的顾虑, 另一方面是小农经济生产方式下形成的一种集体观念上的成见。

例如, 在农业方面, 即使蝗虫肆虐, 人们宁可相信巫术而拒绝科学技术, 对技术持有一种主观的排斥的态度。从村民的观点来看, 他们宁愿使用旧水车, 不愿缴纳动力泵费用而自己闲搁数月。有些人说, 那些依赖动力泵灌溉的人, 自己没有事, 便到城镇的赌场去赌博, 害了自己。同样的, 在蚕丝业改革中由于缫丝机的引进, 闲置了大量农村妇女劳动力, 将近300名妇女“失业”, 又由于江村土地面积狭小无法容纳多余劳动力, 再加上没有引进新的工业来吸纳她们, 于是发生了农村妇女劳动力向城镇流动的现象, 这与改革者原来的意图相矛盾, 出现了“挣工资”阶层, 这一新的社会阶层打破了村里传统的结构。从这一点讲, 村民排斥科学技术是有一定道理的, 但是他们长期形成的“技术与人抢饭碗”“科学技术弊大于利”的观念仍然顽固, 没有正确认识科学技术的作用, 没有辩证地看待技术对劳动力冲击的新情况, 而是极力维护自身的劳动, 对科技产生抵制和怀疑情绪。这也是农业技术在农村迟迟难以推广普及的重要原因。

在蚕丝业改革过程中村民怀疑和排斥科学技术的观念虽有改观, 但由于没有重视和彻底根除, 使得在出现妇女失业、劳动力外流、挣工资阶层出现等社会问题后, 争论和不稳定也随之而来。可见, 传统小农经济基础上形成的对生产技术的保守观念, 成为发展“科学技术是第一生产力”的工业文明在观念上的阻碍。这一生产观念没有得到重视和根除, 成为后来改革失败的重要原因之一。

(二) 对待经济利益的态度

村民在对待经济利益的态度上也是显示出小农经济思想中不理性的一面。村民自愿入股成为合作工厂的社员, 其义务就是在工厂里有一份股金, 每年供给工厂一定数量的蚕茧作原料。后来工厂分红下降, 社员却把分红看做是理所当然的, 当工厂不能分配利润时, 他们便抱怨和失望。村民只关注个人的眼前的经济利益, 而不关注集体的长远的经济利润。在个人利益与集体利益、短期利益与长期收益中, 村民大都沿袭小农经济“以家庭个体为生产单位”的利益观念, 舍“大家”顾“小家”。下面以一个实例来说明。

1930年到1935年间, 由于价格、资金等困难重重, 合作工厂获利减少, 入股的村民分红自然也大不如前, 由于家庭收入没有明显增加, 村民纷纷减少或不缴纳原料和股金, 回到以前自家缫丝自家售卖的局面, 造成了工厂维持的困难。表1是改革期间的部分统计数字:

由表1可见, 从1930年到1935年社员供应蚕茧的数量逐渐下降, 1932年总供应量还不足以供工厂开工100余天之用。因此, 工厂要从市场购买蚕茧。直到后来, 在原料供应方面, 工厂是半依赖于外界的, 部分家庭又回到家庭手工业的生产状态。

而对于那些残存的传统家庭工业, 农民保留原料以便从事家庭缫丝的原因, 并不在于实际考虑丝和茧的价格, 而是因为他们相信缫丝能比卖原料多挣钱。但实际上卖生丝与卖蚕茧之间的利润是无法确定的, 因为价格都有波动, 农民也不知如何预测。但凭生产经验, 他们选择“冒险”, 可见, 村民一些固有的经验是造成改革某些环节难以推进的原因。农民是天生的经验主义者, 依据以往的经验做事, 但这种经验性的认识是不可靠的, 所以这种认识对改革也起了阻碍作用。

以家庭为生产单位的传统小农经济, 使得狭隘的经济观念成为一种现实和必然。当生产方式由家庭走向工厂, 由个体走向集体时, 就要同时更新村民的经济利益观, 否则就会出现名存实亡的“股份合作制工厂”。如今, 良好的企业文化和理念, 才能使农民工有“家”的归属感, 满足其精神上的需求, 精神文化的激励作用大于物质的作用, 这也是目前社会急迫地构建价值文化的原因之一。

(三) 对待生产组织的态度

蚕丝业的改革, 实际上是一次生产转型的实验, 即由原来的家庭手工业改革成为工厂企业, 最明显的表现就是生产技术和组织方式的差别。由于技术方面引进了蒸汽引擎 (蒸汽机) 和缫丝机等现代大型机械, 从而决定了必须组建“合作工厂”这种社会再组织来开展生产, 也就要求在生产组织方式上, 以工厂集体劳动代替家庭个体劳动, 这是村民出现角色冲突的基础。

社会变迁的直接结果是社会结构的变化。社会结构的稳定与社会人群的社会角色能否成功扮演有着密切关系。每个社会地位, 无论是先赋或是自致, 都有一个预期角色会伴随而来。江村村民在蚕丝业改革中, 在主要角色方面, 面临着从“家庭成员”这一先赋角色转变为“工厂工人”这一新的社会角色, 全村村民能否成功地实现这两个角色的转变, 直接关系到新的社会结构能否建立和稳定。当村民在传统文化力量的作用下, 在文化堕距 (威廉·奥格本.社会变迁:关于文化和先天的本质[M].浙江人民出版社, 中文1版, 1989年, 第106-107页.关于文化变迁, 社会学家威廉·奥格本 (William F·Ogburn) 提出了“文化堕距理论”, 该理论认为:由相互依赖的各部分所组成的文化在发生变迁时, 各部分变迁的速度是不一致的, 有的部分变迁快, 有的部分变迁慢, 一般来说, 物质文化总是先于非物质文化发生变迁, 而非物质文化的变迁中, 其各构成部分的变迁速度也不一致, 总是制度首先变迁或变迁速度较快, 其次是风俗、民德, 最后才是价值观念变迁。正因为各部分变迁的速度不一致, 结果造成各部分之间发展不平衡、差距、错位, 由此造成社会问题。) 出现的情况下, 难以适应角色转变时, 就会面临角色冲突。江村要实现社会的顺利转型, 就必须实现农业文明向工业文明的社会文化变迁, 同样的, 社会角色的转变也是在社会文化大背景下进行。

合作工厂作为一种人为组建的单位, 具有次级群体的明显特点, 要求人们按照已制定的规章制度进行生产活动, 遵照正式规范实现效率和利益的最大化, 实际上践行的是一种“工具理性”。然而这样必须承受来自“家庭”这一初级群体的不适应和压力。家庭作为生产单位, 内部是由家长掌握绝对权力, 靠血缘、情感、伦理、道德、风俗、舆论等非正式规范进行活动的, 是一种典型的“家长制”组织, 实际上践行的是一种“非理性”。

很明显, 要对家庭结构进行改动, 并影响由家庭的功能而衍生开来的各种生活秩序、社会秩序, 打破原有秩序, 建立“工具理性”下的新秩序, 对于社会传统文化影响深刻的农村而言是极其困难的。事实上, 村民的行为表现也说证明了这一点。村民并没有完全适应“工厂工人”这一新的社会角色, 在“家庭成员”与“工厂工人”这两种角色的转变出现冲突, 对先赋角色“家庭成员”表现出深刻的认同与适应, 对社会赋予的“工厂工人”角色却表现出抵制和诸多不适应。“合作原则”是改革者的美好设想, 但村民并不是这么执行的, 他们只在乎自己家庭收入是否增加, 利益是否实现, 而一旦愿望落空, 希望破灭, 他们直接反应就是不再继续向工厂交纳股金。忽视工厂运作中遇到的价格、资金等客观困难, 作为社员的村民却从不主动查账或者要求经理解释, 只停留于怀疑和偶尔的议论上, 对自己的责任没有认识。改革者只教授女孩子如何缫丝, 而没有教社员如何当工厂的主人, 这样, 村民不知如何管理工厂, 工厂也就不属于他们。

在合作工厂这一组织内, 村民大多没有改变原来初级群体规范下的行为模式, 没有执行合作工厂这一次级群体的规章制度, 所以造成了合作工厂运作出现问题, 这与没有成功改造村民对待生产组织方式的思想观念和价值观有很大关系。

(四) 小结

综上分析可以看到, 以家庭为生产单位的传统小农经济生产方式下形成生产文化都带有浓厚的农业文明特征, 尤其表现为思想观念、价值取向上的保守和非理性。这些根深蒂固的思想、观念和价值观一旦被忽略, 就会滞后于制度、技术的变迁, 从而对已经发生变化的现实产生阻碍作用, 这是江村蚕丝业改革中文化堕距的最深层次, 也是江村蚕丝业改革最终失败的深层原因。

三、结论

本文通过分析传统生产文化与蚕丝业改革的互动, 指出改革过程中出现的文化堕距现象。在社会变迁中, 文化变迁是重要的内容, 也是不可忽视的环节, 改革尤其要关注传统力量中的文化因素会对社会变迁起到强大而无形的作用, 应尽量避免文化堕距的产生, 从而保证社会变迁的平稳进行。江村蚕丝业改革虽然没有最终成功, 但其留给我们的关于传统文化力量的启示, 也是具有历史意义和社会价值的。

摘要：费孝通在《江村经济》中生动再现了19世纪30年代江村蚕丝业改革的社会变迁过程, 但更多的是关注科学技术和组织方式等“促使变化的外界力量”, 而没有展开对“承受变化的传统力量”的分析。蚕丝业改革这一物质文化的变迁先于传统生产文化这一非物质文化的变迁, 而就传统生产文化而言, 对待生产技术、经济利益、组织方式等价值观念的变迁又滞后于合作工厂制度的变迁, 也就是说, 江村蚕丝业改革过程中出现的文化堕距, 是改革最终失败的深层原因。从文化层面对蚕丝业改革成败原因进行探析, 能够帮助我们更好地理解中国乡村这一礼俗社群的变迁过程。

关键词：生产文化,乡村工业改革,非物质文化因素,文化堕距

参考文献

[1]费孝通著, 戴可景译.江村经济[M].上海:上海人民出版社, 2007年版.

[2]威廉·奥格本.社会变迁:关于文化和先天的本质[M].浙江:浙江人民出版社, 1989年版.

[3]德鲁克.新社会[M].北京:机械工业出版社, 2006年.

[4]张茂元.近代珠三角缫丝业技术变革与社会变迁:互构视角[J].社会学研究, 2007 (1) .

[5]宋猛.江村土地的占有、继承及终结——再读《江村经济》[J].经济与社会发展, 2009 (4) .

文化改革 篇2

——灵石县文化体制改革的实践和思考文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。我县从2010年全面推进文化体制改革工作，在认真学习、深刻领会中央、省、市文化体制改革工作的有关精神上，按照“合并局、组建队、改公司、转院团”的要求，紧密结合我县文化工作实际，积极采取有效措施，扎实推进，全县的文化体制改革取得了明显的成效，圆满完成了省、市下达的各项任务。目前，我县电视台与广播电台已完成合并，制播即将分离；影剧院已新组建公司并制定公司章程和进行工商注册；县晋剧团已被县编委核销事业单位编制转为企业，并及时进行工商注册、税务登记，与职工签订劳动合同。为进一步做好我县文化体制改革工作，结合我县实际，我县推出了领导决策、政策保障、舆论造势、督导检查“四轮驱动”办法，使文化体制改革在快速、稳步地向纵深推进。

一、领导决策驱动。改革难，难在这是一场涉及数名“文化人”身份之变的革命。我县把文化体制改革作为“一把手”工程来推进。县委、县政府特别是党政一把手对文化体制改革高度重视、大力支持，适时作出了加快文化体制改革，推进文化强县建设的战略决策。在改革的整个过程中，始终把中央和省、市的重大决策和指示精神作为提高认识、统一思想、推动工作的有力武器，特别是在改革的关键时刻，更是2-

会进步，更不会简单地推进人的全面发展。随着我县经济领域的不断发展壮大，我县文化领域也到了非改不可的地步。人民群众日益增长的精神文化需求和转变经济发展方式的现实压力也就成为加快文化体制改革的内在动力。

长期以来，我县的文化单位由国家投资、建设和管理。文化单位按照政府财政拨款的多少划分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种，“多给多干，少给少干，不给不干”。其事业职能和企业功能也混淆不清。本属公益的，公益属性模糊；本属市场的，市场属性不明。政企不分、政事不分、管办不分，“有文化、无市场”，构成了束缚文化生产力发展的体制性障碍。一面是群众的精神文化需求日趋强烈，一面是国有文化单位缺乏活力。加快文化体制改革，促进文化大发展大繁荣，成为增强我县文化软实力、实现文化复兴的迫切要求，成为维护好实现好发展好人民群众基本文化权益的重大课题。

二、文化体制改革是解放文化生产力的必要举措

文化体制改革的过程，不仅仅是生机勃发的文化产业和一大批活力四射的文化企业形成和发展的过程，更是对文化建设规律的认识不断深化的过程，是为实现中国特色社会主义文化大发展大繁荣奠定坚实思想基础的过程。

从理论层面看，文化体制改革的价值是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系，丰富了马克思主义文化观，深化了人们对于文化生产力的认识；从实践层面看，它解放和发展了文化生产力，创造和培育了良好的文化发展体制机制，理顺了政府与文化企事业单位的关系，满足了人4-

己的方向。占领市场就是占领意识形态阵地；市场份额越大，服务的群众就越多，正确导向就越能落到实处。

三、文化体制改革是建设文化强县的必然途径

建设文化强县的最终目的在于文化惠民、文化富民、文化强民。建设文化强国需要政府、市场、人才的共同作为。在建设文化强县的过程中，政府要大有作为。文化体制改革既是文化企事业单位的改革，同时也是政府自身的改革。政府需要进一步转变职能，从一个以发展为导向的政府转变为一个以提供公共服务为导向的政府，政府自身的角色应该定位于宏观政策的制定者、市场秩序的监管者、公共服务的提供者。

在建设文化强县的过程中，市场要大有作为。一个发达的文化消费市场固然会让不会游泳的文艺团体呛水，而一个不发达的文化消费市场如同一个没有水的游泳池，再好的健将也无法施展拳脚。因此，政府必须把培育需求旺盛、体系健全、运转健康的文化消费市场，作为推动文化强县建设的一个重要着力点抓紧抓好。

为文化改革清障 还文化产业净土 篇3

通过这次对某文化部门负责人的经济责任审计，为市委、市政府深化文化体制改革保驾护航，还文化产业一方净土，助推文化体制改革发展迈出新步伐、登上新台阶。

广告收入起“猫腻”

作为副县级全额拨款事业单位，该文化部门下设一个广告公司，管理三个下属单位，W某先是主持工作，2010年12月起正式任命为负责人。审计人员进入审计现场，按照审前调查后所制订的审计实施方案，马不停蹄，兵分四路：一路审计财务收支情况，一路了解下属单位承包情况，一路清理广告收入情况，一路查阅班子会议记录情况。综合各方面的审计信息，结合审计人员的职业判断，审计人员锁定广告收入这个重点。

经查实，该文化部门对三个下属单位实行内部承包，承包者在完成上缴任务后，盈亏归己。经过对承包合同进一步调查，发现该部门疏于监管，内部承包形式存在缺陷，三个承包单位以该文化部门名义对外承揽广告业务，一部分广告收入开具税务发票计入广告公司业务收入，还有一部分广告收入存在着承包人不开税务发票，采取消费抵账和收据收款不入账的现象，三个承包单位以消费支出冲抵广告业务收入达36.8万元。

根据广告收入方面存在的问题，审计组对其下属的广告公司进行重点审计，乘胜追击，发现该公司私设“小金库”70.3万元。至此，以广告收入清查为切入点，笼罩在广告收入上的谜团终于拨云见日。审计发现：2010年1月至2012年6月，该公司收取合作单位——某职业技术学校上缴的管理费、代垫三个内部承包单位人员工资、水电费等收入70.3万元，用于私自购买小车1辆、单位装璜、物业费、走访费、招待费等开支58.6万元，余额11.7万元，分别以私人存折方式存放在两家银行。

萧规曹随生“侥幸”

该文化部门产生的违纪现象，源于主要负责人政策把握不严，财务负责人财经意识淡薄。

该单位前后两任主要负责人政治敏锐度不高。该文化部门前任负责人G某，在其任职期间，将部分经营性业务收入不列入财务账，在账外支出使用。其离任后，由W某接手负责全面工作。此时，正值中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合发文在全国范围内对党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理的重要时期。如果稍有政治敏感性和财经纪律意识，积极开展自查，悬崖勒马，完全可以避免顶风违纪情况的发生。

该单位财务负责人财经法规意识淡薄。财务负责人不知治理“小金库”和财经法规的严肃性，在私设“小金库”的审计取证记录上的反馈意见可见一斑。对审计组查出的事实该财务负责人声称支出全部用于该部门的日常开支，没有造成贪污、公款私分和国有资产流失等不良后果，主观上主要是为了逃避税费。

遗憾的是，正是心存侥幸，萧规曹随，导致了这不该发生的一幕，影响了事业发展。

多管齐下出“硕果”

发现问题，揪住不放，坚持原则，顶住压力，查深查透，重拳出击。审计人员在对该文化部门负责人进行经济责任审计过程中，严格做到审计过程文明廉洁，审计程序规范到位，促使审计成效硕果累累，得到了市委、市政府、市纪委、市委组织部的充分肯定。审计人员多管齐下，着力放大审计成果，努力发挥审计部门反腐败利剑的职能：

首先，立足一个“报”字。他们向市委、市政府、市纪委领导呈报《审计要情》，将该文化部门私设“小金库”，违规购买小轿车的问题及时呈报《审计要情》，得到了领导的批示，扩大了审计影响。

其次，锁定一个“封”字。他们对该文化部门私存私放的违规余额下达《封存通知书》。严格遵守审计程序，由局主要领导签发《封存通知书》，对该单位私存私放的个人存折予以封存，以锁定违纪事实，并将款项及时上缴市财政。

再次，突出一个“移”字。他们向市纪委印发《审计移送处理书》。及时移送审计案件线索，市纪委根据审计部门提供的案件线索，对前后两任负责人的违纪问题进行了立案，并作出了严肃处理。

举一反三再“出招”

客观地说，该文化部门负责人在任期间，广告收入由任职时的30万元，不到两年时间猛增到120多万元，而且在争取省级财政资金扶持方面，取得了突破性进展。可谓事业风生水起，后劲很足，但他没有想到，自己竟会栽倒在一次经济责任审计面前。

通过这次对文化部门的审计，审计人员基本抓住了文化系统审计的“命脉”，针对文化部门的管理软肋，2013年10月，审计人员在对某馆负责人的经济责任审计中，发现在治理“小金库”的高压态势面前，仍然私设“小金库”。市审计局将案件线索移送市纪委后，已经对其采取了双规措施，案件正在进一步审理之中。审计人员在文化系统审计中，再立新功，再站潮头。

文化馆改革之管见 篇4

一、改革要坚持“三个不变”

首先, 文化馆的公益性不能变。文化馆是国家设立的全民所有制的事业单位。这一点必须清醒和坚定。我国的经济领域的改革是建立社会主义市场经济体系, 其目的就是要最大限度地解放和发展生产力, 改革没有动摇社会主义公有制为主导的基础, 没有触及到社会主义的本质。既然经济基础没有变, 作为上层建筑的文化馆事业的实质也不应该变。

其次, 文化馆的社会功能不能变。由于文化馆性质所决定, 文化馆在社会活动中要发挥宣传教育功能、文化娱乐功能和审美愉悦功能。改革中, 我们要通过各种文化艺术形式, 配合党和政府宣传教育群众, 以群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动, 帮助人民群众提高道德修养, 提高文化素质, 促进人民群众身心健康成长, 促进社会不断进步。

第三, 文化馆的工作任务不能变。改革中的文化馆, 要以高质量的丰富多彩、健康向上的文化活动给社会以正确的引导和示范;要以自己出色的组织辅导, 促进基层文化的健康发展;要以自己优质的服务和良好的形象, 给社会以积极的影响。所以改革中不能偏废工作, 改革中不能放任, 改革中要有所作为, 改革中以自己出色的工作服务于社会。

二、改革的几个方面

1. 改革人事制度

改革要先从人事制度改革入手, 给文化馆人事方面的自主权。改革旧体制下进人上头派, 有用无用都得用的用人办法。文化馆应该按需设岗用人。实行全员聘任合同制。也可以从社会上招聘。内部要实行竞争上岗, 双向选择, 还要进行严格考评制度, 实行末位下岗制度。做到人员能上能下, 能进能出, 把文化馆这一潭死水, 变为一湾活水。那些不适应工作训学习, 确实无条件留岗的人, 应视为下岗, 另谋出路。只有打碎“铁饭碗”, 取消“终身制”, 才能人人有危机感、责任感和紧迫感。

2. 改革分配制度

要改革现行的工资分配制度。可将工资分为基础工资和浮动工资两部分, 扩大奖金比例。依据各岗位的工作难易, 贡献大小合理确定工资标准。要逐步拉开分配差距, 真正实行按劳分配, 按能分配。彻底改变那种干好干坏一个样, 干与不干一个样, 能力大小一个样, 素质高低一个样, 贡献多少一个样的局面。在分配中要妥善处理好专业人员与经营人员分配关系, 业务人员与管理人员的关系, 处理好国家、集体和个人的关系, 最大限度地提高干部职工的积极性, 增强凝聚力。

3. 健全各项内部管理制度

在改革进程中要不断建立和完善相应的管理办法, 主要包括馆长负责制、岗位责任制、工作目标责任制、监督考核制、奖励惩罚制度等等。馆长负责制不能流于形式, 不能只体现馆长说了算。真正体现责、权、利的统一, 馆长要有高度的责任感。在完成工作任务, 提高工作质量上要有近期和中期目标, 对事业的发展要有规划, 对全馆工作负有计划、组织、指挥的责任。同时在人员聘用、经费使用、业务活动安排、“以文补文”等方面都要有相应的权力。对能圆满完成工作任务、成绩显著的馆长, 上级有关部门不仅应给予精神上的嘉奖, 而且还应给予物质的奖励。当然, 对于没很好完成工作目标, 使用权力不当给工作和事业带来损失的也应承担相应的责任, 受到必要的惩罚。对于岗位规范、目标管理、考核监督、奖罚等制度的制定, 都要具有可操作性与合理性。不能过高过严, 也不能过低过松。要根据本馆实际, 本地区实际, 本行业实际和文化馆事业的要求, 认真制定和实施。

4. 积极扩大资金渠道, 搞活内部经营体制

文化体制改革 篇5

“文化体制改革”背景：

2007年9月7日，第十届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会和颁奖晚会在京举行。从今年4月1日起组织实施评选，经过预评、初评和公示三个阶段，共评选出268部优秀作品。其中，电影《张思德》、《云水谣》、《太行山上》，电视剧《恰同学少年》、《延安颂》、《插树岭》、《亮剑》，话剧《立秋》等8部作品获得特等奖，电影《我的长征》、电视剧《八路军》、话剧《黄土谣》、歌曲《吉祥三宝》、广播剧《代表中国》、文艺类图书《笨花》等122部作品获得优秀作品奖，电影《戎冠秀》、电视剧《红旗谱》、话剧《平头百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、广播剧《有个同学叫江洋》、文艺类图书《八月桂花遍地开》等138部作品获得入选作品奖。

党和政府高度重视文化建设。改革开放以来，我国文化建设取得巨大成就。但也要看到，随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化。文化体制与人民群众日益增长的精神文化需求、全面建设小康社会的目标任务不相适应，与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的新形势不相适应，与依法治国、加快社会主义法制建设的环境不相适应，与高新技术在文化领域迅猛发展和广泛应用的趋势不相适应。这些情况说明，文化建设的任务极其繁重艰巨，只有不断深化文化体制改革，推动文化创新，加快文化事业和文化产业发展，我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。

“文化体制改革”的重要意义：

一、深化文化体制改革是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求把深化文化体制改革、繁荣发展社会主义先进文化摆到更加突出的位置。文化是社会发展的重要内容，是社会进步的显著标志。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，需要我们把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一道纳入经济社会发展全局，促进经济社会协调发展；需要我们大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；需要我们切实加强思想道德建设，提高全民族的思想道德素质，改善社会风气，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系；需要我们创造更多更好的精神文化产品，丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量，提高人们的科学文化素质，促进人的全面发展，实现以人为本的理念。所有这一切，都要求我们必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，为繁荣发展社会主义先进文化注入强大动力，实现文化建设与经济、政治、社会建设协调发展，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。

二、深化文化体制改革是建立完善的社会主义市场经济体制的需要。经过20多年的改革开放，我国初步建立了社会主义市场经济体制，市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥，极大地提高了资源配置的质量和效率，文化发展的环境和条件发生了深刻变化，既拓展了精神文化产品创作、生产、流通和消费的空间，为文化发展提供了难得的机遇，同时也更加凸显了原有文化体制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应的问题。文化领域在许多方面仍然停留在传统体制的模式上，习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政府统包统揽，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府。一些掌握大量国有文化资源的文化单位，游离于社会主义市场经济体制之外，缺乏活力和竞争力，在多种所有制共同发展的情况下，有些国有文化单位被“边缘化”，有的甚至难以为继。党的十六大提出，根据社会主义

精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。党的十六届三中全会明确把深化文化体制改革纳入完善社会主义市场经济体制的重要任务。这就要求宣传思想文化战线在围绕中心、服务大局，为改革开放和现代化建设提供强大思想保证和精神动力的同时，要加快自身体制的改革，使文化体制与经济体制改革相适应，为社会主义文化建设提供有力的体制保障。

三、深化文化体制改革是推动文化自身发展、满足人民群众精神文化需求的需要。随着我国经济社会的全面发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求迅速增长，呈现出多方面、多层次、多样性的特点，为文化发展注入了新的动力，对文化建设提出了更高要求。一方面，人民群众要求大力发展公益性文化事业，加强公共文化基础设施建设，为全社会提供更加完备的公共文化服务，保障人民群众的基本文化权益；大力发展文化产业，繁荣文化市场，提供更多更好的精神文化产品，满足人民群众不断变化和增长的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的发展也迫切要求冲破传统体制的束缚，使文化资源得到有效利用，广大文化工作者的积极性、主动性、创造性得到充分发挥。目前在一些地方，特别是基层存在的公共文化设施严重不足、设备陈旧、文化单位缺乏活力，以及外来文化产品大量涌入，侵权盗版屡禁不止，甚至腐朽文化沉渣泛起等问题，从根本上来说，是文化生产力还有待进一步解放，社会主义先进文化的发展还不适应人民群众日益增长的精神文化需求。这就要求我们深化文化体制改革，加快建立有利于文化发展面向群众、面向市场，文化工作者各尽其才、各得其所，优秀文化产品不断涌现的体制机制，最大限度地激发文化发展的活力，激励广大文化工作者创作和生产更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作，促进文化自身繁荣，使文化发展的成果惠及全体人民。

四、深化文化体制改革是适应对外开放新形势，推动中华文化走向世界的迫切需要。以加入世贸组织为标志，我国对外开放进入了新阶段。一方面，我们可以更好地学习、借鉴人类优秀文化成果，推动我国文化走向世界，另一方面，也使我们面临国际文化市场竞争的巨大压力。中华民族具有5000多年的文明史，积累了丰厚的文化底蕴。但在日趋激烈的国际文化竞争中，我们的文化资源优势还没有转化为文化竞争优势，文化产品进出口存在严重逆差。随着我国加入世贸组织过渡期的基本结束，国外文化资本、文化企业、文化产品将不断涌入，我国文化产业面临的形势将更加严峻，而我们的许多国有文化单位还停留在传统体制，不具备进入国际市场、参与国际竞争的市场主体地位和实力。如果我们不加快改革发展，就会面临既走不出去又守不住的危险。我们必须深化文化体制改革，加快形成有利于提高文化产品竞争力、促进文化“走出去”的体制机制，培育一批有较强实力和国际竞争力的文化企业和企业集团，积极参与国际文化市场竞争，推动中华文化走向世界。

五、深化文化体制改革是维护国家战略安全的迫切需要。文化是民族的灵魂，是哺育和传承民族生命力的载体，是民族生存和发展的精神支柱。面对世界经济、政治、文化相互交融，各种思想文化相互激荡的国际环境，面对敌对势力加紧对我进行文化渗透的形势，面对我国文化市场资本和投入日益多元的复杂局面，大力弘扬民族优秀文化传统，巩固和扩大社会主义先进文化阵地，增强国有文化资本的市场控制力、影响力和带动力，关系到民族精神与文化力量的丰富和增强，关系到以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的巩固和完善，关系到国家的战略安全和维护世界文化多样性。现在，一方面文化市场上非公有资本迅速发展，另一方面公有制文化单位游离于市场之外，造成“主体”缺位。这就要求我们深化文化体制改革，在继续鼓励和引导非公有资本进入文化领域的同时，进一步巩固文化领域公有制的主体地位和民族文化的主体地位，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，增强我国文化的整体实力和竞争力，有效抵御外来不良文化冲击，切实维护国家利益和文化安全。

“文化体制改革”的对策：

一、推进文化事业单位改革。加大公益性文化事业投入，调整资源配置，逐步构建公共文化服务体系。进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金以多种方式投入文化公益事业。加大农村文化基础设施建设投入，逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题，丰富农民群众精神文化生活。完善城市社区文化设施，加强文物保护，扶持民族优秀传统文化。继续支持中西部地区、老少边穷地区建设和改造文化服务网络。要改进和完善国家扶持方式，坚持和完善有关文化领域的重点扶持政策和措施。要以项目投入为手段，以激发活力为目标，提高资金的使用效益。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，始终确保党和人民喉舌的性质。要优化组织结构，整合内部资源，转变经营方式。要深化文化事业单位的内部改革，推进人事、收入分配和社会保障制度改革，按照政事分开的原则，事业单位和行政机关不得相互混岗。

二、深化文化企业改革。转制企业要在清产核资的基础上，合理确定产权归属，做好资产评估和产权登记等工作。确认出资人身份，明确出资人权利，建立资产经营责任制。要确保国有资产安全，防止国有资产流失。转制企业自工商登记之日起，实行企业财政、税收、社会保障、劳动人事制度，重视职工权益保障，在一定期限内给予财政、税收等方面的优惠政策。要切实做好劳动人事、社会保障的政策衔接，妥善安排富余人员。要重塑文化市场主体，按照现代企业制度的要求，加快推进国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构。要着力培育外向型文化企业，积极实施“走出去”战略，创新对外文化交流体制和机制。实行政府推动和企业市场化运作相结合，打造一批具有国际竞争力的文化企业，成为实施文化“走出去”战略的主体。

三、加快文化领域结构调整。要合理配置文化资源，盘活存量，优化增量，解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费问题，科学规划和配置公益性文化事业资源、报刊及广播电视资源，促进文化资源配置向农村和中西部地区倾斜。要大力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。培育和建设一批出版、电子音像、影视和动漫制作、演艺、会展、文化产品分销等产业基地。重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，支持和鼓励大型国有文化企业和企业集团实行跨地区、跨行业兼并重组，鼓励同一地区的媒体下属经营性公司之间互相参股。支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势产业群。要大力推进文化领域所有制结构调整，坚持以公有制为主体，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。大力推进文化产业升级，用先进科学技术促进文化产业发展。

四、培育现代文化市场体系。要加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，重点培育书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等文化产品市场。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设，培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，大力培育和开拓农村文化市场。要完善现代流通体制，深化国有发行企业改革，打破按行政级次、行政区划分配文化产品的旧体制，发展现代流通组织形式。要建立健全市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务。加强文化市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

五、加强和改进文化领域宏观管理。加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。健全文化法律法规和政策体系，加强文化立法，通过法定程序将党的文化政策逐步上升为法律法规。继续执行实践证明行之有效的文化经济政策，制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策。

各地可根据改革发展的需要，制定适合本地实际的相关政策。

文化改革 篇6

一、加快推进文化改革发展的意义

1.加快推进文化改革发展是全面建设小康社会的必然要求

当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期，和深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。

2.加快推进文化改革发展是实现中华民族伟大复兴的必然要求

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛，中国这个文明古国，正在现代化道路上阔步前行，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，促进各国共同发展繁荣，得到了越来越多的国家的理解和认同。现在中华文化的作用和影响力，也引起了全世界更大的关注。

3.加快推进文化改革发展是我们党领导文化改革发展历史责任的必然要求

中国共产党从成立之日起，就既是中华文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视文化引领前进方向，团结带领全国各族人民，不断以思想文化新觉醒和理论创造新成果，推动党和人民事业向前发展。

4.加快推进文化改革发展是解决当前我国文化建设面临突出问题的必然要求

综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件，也面临严峻挑战，只有加快推进文化改革发展才能更好地与人民群众日益增长的精神文化需求相适应，与快速发展的现代传播手段相适应，与不断扩大的对外开放相适应，与推动我国经济社会又好又快发展的新形势相适应。

二、改革发展什么样的社会主义先进文化

1.马克思主义中国化的文化

坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，只有这样才能打牢中国特色社会主义文化发展的根基。发展马克思主义中国化的文化，就是用马克思主义指导中国文化实际，中国文化成果符合马克思主义要求。

2.民族的、科学的、健康的文化

中华民族文化源远流长、是我们得以继承和丰富发展，进行新的创造的文化起点。社会主义文化讲究实事求是、尊重客观规律、理论和实际相统一，在此基础上不断解放思想。社会主义先进文化本身也包含了健康的内在要求，健康的文化意味着有益于人民的身心，能给人积极向上的精神动力，是激发活力、凝心聚力、增进团结、众人和乐的文化。

3.面向现代化、面向大众、面向世界、面向未来的文化

一方面文化要为现代化建设服务，要把全国各族人民凝聚到共同理想上来；另一方面要实现文化建设的现代化，基本建成公共文化体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化发展是为了人民，文化发展要依靠人民，文化发展的成果要由人民共享，培养“四有”公民，促进人的全面发展，是社会主义先进文化的本质。面向世界是让中国文化走向世界，让世界优秀文化走进中国。通过文化改革发展，让社会主义先进文化增进民族的文化自觉、自信，增强国家的软实力和竞争力。面向未来就是遵循客观规律，立足中国实际，坚持社会主义先进文化的方向，永远跟上时代前进的步伐，适应社会的变化。

4.“百花齐放、百家争鸣”的文化

这是我们党提出的一个促进艺术发展和科学进步的方针、促进社会主义文化繁荣的方针，在艺术问题、科学问题上，不能利用行政手段来限制创作自由，强制推行一种风格，禁止另一种风格，只有鼓励创新，坚持“双百”方针，才能真正推动文化大发展大繁荣。

5.中国共产党领导的文化

党的领导是中国文化的社会主义性质和先进方向的根本保证，要发展中国的文化力量，使其渗透到国家建设、社会发展的各个方面，只有共产党才能够组织、才能够担当。

三、改革发展社会主义先进文化的实现途径

1.充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要用社会主义核心价值体系鼓舞斗志、引领风尚、凝聚力量、提升素质，用社会主义核心价值体系支撑起强劲的社会主义先进文化，构筑起社会主义文化强国的精神基石。

2.进一步深化文化体制改革，激发文化发展活力

进一步深化文化体制改革，能够理顺各方关系，解放文化生产力，提高中华文化影响力，激发文化发展活力。要在宏观层面上建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；在微观层面上构成富有活力的文化产品生产经营机制；在市场层面上充分发挥市场机制的积极作用；在人的层面上深挖第一资源潜能，尊重人民的创造精神，实施人才强国战略；在国际层面上创新“文化走出去”的模式。

3.大力发展文化产业，夯实社会主义先进文化物质基础

文化改革 篇7

本论文在分析烟草行业的性质的基础上, 立足地方分公司的具体问题与特点, 提出了企业文化方面的改革方案。

一、烟草行业的特殊性质与社会责任

烟草公司是我们国家的重要国有企业之一。每年烟草行业上缴国家的税收占全国总税收的重要地位 (2013年烟草行业全年实现工商税利9559.86亿元, 同比增加910.47亿元, 同比增长10.53%。全年上缴财政总额8161.22亿元, 新增近1000亿元, 增长13.9%) 。为国家富强, 民族发展提供了充分的经济支持。与此同时, 烟草行业的改革, 促进了附属行业及相关行业的发展, 烟材、烟机等产业也得到了迅猛发展的机遇, 为国家增加了就业, 为维护了社会稳定做出了巨大的贡献。烟草行业还打出了很多民族品牌, 例如我们湖南的“白沙”等, 远销海外, 在国际上也具有了一定的知名度, 提升了我国的国际形象。

可以说, 我们烟草公司在维护了国家和人民的利益的同时, 树立和展示了规范烟草、责任烟草、效益烟草、和谐烟草、服务烟草的良好形象。这是我们烟草行业所取得的巨大成绩。

在肯定我们取得的这些成就的同时, 我们也要看到, 我们烟草行业也是一个非常特殊的行业。

2014年全国烟草工作会议报告提出的烟草行业“五大形象”特别指出:烟草行业应当全面提升行业控烟履约的形象。国家局作为国务院“履约工作部际协调领导小组”成员单位之一, 承担着依法推进控烟履约的重要职责。全行业必须自觉从党和国家的工作大局出发, 坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》, 严格执行烟草专卖法律法规, 认真履行《烟草控制框架公约》、《中国烟草控制规划 (2012—2015年) 》明确规定的责任和义务, 积极做好《消除烟草制品非法贸易议定书》研究落实工作。

人人皆知, 吸烟有害健康, 身为一个烟草工作者, 对烟草的危害应该具有更加深刻的了解。更加应当肩负起劝道全民戒烟, 全民控烟的社会责任。尤其是对未成年人的戒烟教育, 是我们整个国民教育中非常重要的一环。在某些监管不力的地方, 甚至存在向未成年人私下出售零散烟的现象, 这是十分不利于我们的形象与广大人民的根本利益的。另一方面, 近年来, 市面上假烟流窜, 对广大人民群众的生命健康与烟草行业的形象造成了巨大的损害。如何打击假烟, 维护好广大人民的利益与我们客户的利益, 也已经成为了整个烟草行业刻不容缓的课题。

作为沟通烟农与零售客户的重要桥梁, 我们作为地方烟草公司, 肩上的责任是重大的。这个责任不单单是在经济上规范烟农和零售客户的做法, 帮助他们致富, 也应该将这一份整个烟草行业应当担负的社会责任传递给广大烟农与零售客户, 真正做到整个行业都参与到全民戒烟, 全民控烟这个重要课题中来, 树立起烟草行业“全民提升行业控烟履约”的形象。

二、现有企业文化的意义与利弊

凌成兴局长提出的“三大课题”的中心是改革。但是我们应该往什么方向改呢?往常大家都会想到提升卷烟品质, 开发卷烟新产品, 优化卷烟销售网络等;这些都是好的改革, 但是考虑到我们整个烟草行业的社会责任, 我认为更加刻不容缓的改革, 是对整个卷烟行业的素质改革。通过素质改革, 进一步提升整个烟草行业的素质——在我们地方烟草公司的角度上来说, 不单单是公司内员工素质, 也是各个销售网点的零售客户、各个地区的烟农的素质。

而提升行业员工的素质的关键, 除了员工自我学习修养以外, 更多的在于我们的企业文化的熏陶。一个公司的企业文化, 包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等等方面, 可以说多且杂。但是最中心的是企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态, 也就是企业的中心价值观。用企业的中心价值观去影响、教育员工, 可以最迅速地、稳定地定向培养公司所需求的员工素质。

与此同时, 企业文化还能潜移默化的增加员工的集体荣誉感和对公司的归属感。尤其是员工的集体荣誉感与归属感, 虽然看上去很虚无缥缈, 但是正是这样虚无缥缈的东西, 才能让员工真正把公司当做自己的一部分, 自己最不割舍的家, 让我们在做每一件事的时候都会多问自己一个是或者不是。自己的行为是给行业抹黑了还是增光添彩了;是给公司带来了麻烦还是带来了便利;在获得了自我满足的同时, 有没有让我们的家更加美好了。

但是迄今为止我们开展的提升企业文化, 只局限在本公司的员工内部, 而忽略了其实我们的广大零售客户其实也是公司的一部分。而零售客户的形象, 其实是我们公司形象中很重要, 甚至是最具有群众基础, 最直接的一张名片。我们要做好企业文化, 应当在今后的活动中, 利用地方公司机动性大, 贴近群众的特点, 把我们的企业文化真正深入到广大零售客户中去。

三、企业文化改革的目标与措施

企业文化的建设目标, 主要集中在以下几点:1、能够体现公司理念和价值观;2、能够营造乐观向上的公司氛围;3、能够培养良好的团队合作精神;4、能够增强员工归属感和使命感。

我们在烟草公司内部的活动还是做得很不错的, 我认为今后的主要改革路线, 应该着重在让我们广大烟农与零售客户也参与进来, 营造整个地方烟草行业和谐工作、幸福生活的良好氛围。

具体措施有:

1、加大健康吸烟理念的宣传力度, 争取做到各户自省自觉

比如可以定期向零售客户举办一些简单易懂的小型讲座, 说明焦油类烟对肺部的伤害;并在此基础上, 号召客户在零售点制作一些简单易懂的小海报, 积极向广大群众宣传过多吸烟有害健康;可以适当设计一些明了易懂的小标语和顺口溜, 例如“饭后一支烟, 快活似神仙;再多一支烟, 医生天天见”;更重要的是平时我们的客户经理在于零售客户交流的过程中, 就注意向他们宣传“健康吸烟、快乐吸烟”的概念。让客户在潜移默化的过程中注意吸烟的危害。提高他们的社会责任心, 尤其是要说明私下向未成年人销售散烟的危害, 做到各个客户自省自觉。

2、加大规范烟草销售的宣传力度, 争取从根本上杜绝非法胡乱销售卷烟的现象。

这一点还是主要依赖客户经理在与零售客户多宣传、多交流。向他们阐明违反行业规范的危害, 我们的客户经理也要时时多注意, 多反思。可以定期开展客户之间的交流会, 邀请示范店客户向大家宣传自己的成功经验, 由客户自己现身说法, 说明遵守行业规范的好处与违反行业规范的坏处。这样即不显得生硬, 也利于客户之间与客户和客户经理之间交流感情, 更加有利于公司工作的开展。

3、公司内部的活动, 在可能的基础上尽量考虑让零售客户和烟农也参与进来, 增加他们对烟草行业的归属感

例如今后继续开展廉政短信活动时, 可以由客户经理代表公司与广大烟农和零售客户交流, 利用尽可能多的机会向客户宣传我们公司的价值观与运营理念。公司举办的文体活动, 也可以增加季度表现优异的零售客户和烟农的名额, 增加地方员工与地方客户友好交流的机会。还可以号召客户之间增多交流活动, 适当组织一定的体育比赛或者观影活动, 增多客户之间相互了解, 相互关心的机会。

我们要带着真挚的感情, 多开展与广大烟农和零售客户的交流活动, 真正真正让他们体会到他们也是这烟草行业的一份子, 逐步培养广大烟农与零售客户对烟草行业的归属感与集体荣誉感, 从而做好我们最基础也是最广泛的一张名片。

凌局长在2013年5月提出的“三大课题”——烟草行业改革的红利在哪里, 发展的潜力在哪里, 追赶的目标在哪里”——高瞻远瞩地指明了烟草行业未来发展的方向在于不断改革, 是我们烟草行业工作者的指明灯。

中职文化课改革动因分析 篇8

教育、教学的最终目标是促进学习者在学业、情感和人格上的健康发展, 而衡量目标达成度的一个重要标准, 是看培养出来的人才是否适应社会发展的需要。因此, 社会发展对教育、教学的新需求与教育、教学的现状之间存在的差距, 是造成教育、教学必须改革的根本原因。所以, 分析中职文化课改革的根本动因, 需要从社会发展对中职文化课提出的新要求和当前的中职文化课现状入手。

一、社会发展对中职文化课的要求

信息社会需要具备丰富的个性与创造性、高度的责任感、良好合作精神与能力、能自主学习的创新型人才。中职院校如何培养出适应社会需求的创新型人才呢?这其实对中职文化课的目标定位、教学方式和教学资源建设都提出了一系列新的要求。

创新要以知识的积累为基础, 关于中职文化课的目标定位, 应该是面向学习者未来的发展, 帮助学习者完成知识的积累, 使学习者通过文化课的学习, 提高整体文化素养, 学会学习, 学会合作, 学会生存, 学会做事。要实现上述目标, 就需要中职文化课的教学方式能根据教学内容、学习者的特点和教师自己的教学风格以及实际的教学条件等方面加以调整, 具有灵活性和多样性的特点。教学方式的实现, 需要教学资源的支撑, 要支持多种教学方式, 教学资源无刘永芳

论在载体形式还是在表现形式上都必须具备灵活性和多样性的特点。

二、中职文化课的现状

当前我国中等职业院校的文化课现状如何呢?经过实地调研和文献研究表明:首先, 大多数中等职业院校, 都把文化课当做是专业课的基础, 服务或从属于专业课。其次, 文化课的教学方式以集体授课为主。这种方式注重知识的讲解和接受, 缺乏对知识的运用、问题解决能力以及自学能力的培养与训练;缺乏对学习者个性的认识、尊重与培养。在这种教学方式下, 学习者一味地处于接受和顺从的地位, 相对被动, 不利于学习者自主学习能力的培养。最后, 教学资源相对比较单一, 缺乏多样性。从资源的形式上, 往往是以教师以及教师选用的教材为主, 缺乏多种形式的教学资源, 比如:录像带、光盘、教学资源库等;现有的教学资源就其内容而言, 往往不能对同一内容从不同的视角、以不同的观点加以阐述。这样, 导致了学习者只能接受单一的观点, 而不能从多种观点中进行鉴别。没有鉴别, 也就无从谈起对学习者创造能力的培养了。

我国文化体制改革的探究 篇9

一、我国文化体制改革的必要性

1. 我国文化体制改革是克服旧有文化体制弊端的需要。

建国以来, 我国对于社会文化事业的管理, 长期实行的是由国家统包统管的体制。这种体制在历史上的一定时期起过积极的作用, 但是, 随着人民群众文化需要的日益增长, 随着经济和政治体制改革的不断深入, 文化体制越来越不适应社会主义文化事业的进一步发展, 越来越不适应群众的需要, 迫切需要改革。进行文化体制改革, 是为了满足新时期人民群众日益增长的文化需要, 是促进社会主义市场经济发展的需要, 是加强社会主义精神文明建设的需要。加快文化体制改革, 是繁荣发展社会主义先进文化的根本出路。只有不断深化文化体制改革, 推动文化创新, 加快文化事业和文化产业发展, 我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。深化文化体制改革, 加快文化事业和文化产业发展, 是加快社会主义现代化建设的内在要求, 是提升我国综合国力的迫切需要, 是实现经济、政治、文化和社会协调发展, 构建社会主义和谐社会的重要内容。

2. 我国文化体制改革是实现社会主义全面改革的需要。

我们的奋斗目标是要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国。该目标涵盖了物质文明、政治文明和精神文明三大方面, 体现了经济、政治和文化的三位一体。邓小平指出:“改革是全面的改革, 包括经济体制改革, 政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”这表明, 我国的改革是一个系统工程, 至少也应包括经济、政治和文化三大方面, 是经济体制、政治体制和文化体制的统一, 缺少其中任何一个, 我国的改革都是不完整的。并且, 三者是相互联系、相互依存和相互促进的。其中, 经济是基础, 经济体制改革决定政治体制改革和文化体制改革;政治与文化反作用于经济, 政治体制改革和文化体制改革又制约或促进经济体制改革。

我国文化体制改革是促进面向世界的先进文化建设的需要。吸收和借鉴世界一切优秀文化成果。当今世界是开放的世界, 实行对外开放是我国的一项基本国策, 不仅适用于经济建设, 也适用于社会主义文化建设。我国文化体制改革, 要积极借鉴国外文化发展的有益做法, 大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果, 博采世界各国文化之长, 繁荣和发展有中国特色的社会主义文化。这才会使我们在文化建设上有一个高的起点, 尽快接近和达到世界先进文化水平, 抢占科学文化的制高点。我国文化体制改革, 要促进面向未来, 与时俱进的先进文化建设。世界在变化, 我国改革开放和现代化建设在前进, 人民群众的伟大实践在发展, 迫切要求我们顺应历史的要求, 反映时代的呼声, 总结实践的新经验, 以文化体制改革推动建设面向未来的先进文化。只有这样, 文化才能为中国特色社会主义事业提供精神动力和智力支持。我国文化体制改革, 是立足中国、继承和弘扬中华民族一切优秀文化传统的文化的需要。文化是一个民族的精神灵魂。中国传统文化源远流长, 是世界几大古代文明体系中最具创造性和生命力的文化体系之一。江泽民在美国哈佛大学的演讲中, 曾经把中国的优秀文化传统精辟地概括为“团结统一”、“独立自主”、“爱好和平”、“自强不息”的传统。这些都是值得我们继承的宝贵精神财富。我国文化体制改革, 要结合新的实践和时代的要求, 结合人民群众精神文化的需要, 批判继承中国优秀的文化传统, 做到古为今用。

二、我国文化体制改革的基本对策

随着中国文化产业的快速发展和文化体制改革继续向深度推进, 文化体制改革在实践层面遭遇的困难和障碍的增多, 在理论层面寻求文化体制改革的对策和思路成为客观需要。深化文化体制改革, 必须首先解决思想认识问题, 与时俱进, 形成对改革的重要性、紧迫性的共识。改革开放以来, 尽管经济基础、体制环境、社会条件发生的深刻变化给我国文化建设和发展带来了一系列重大影响。但是在思想认识、文化观念、管理体制、工作方式等方面都存在着诸多不适应。不改革现有的文化体制, 文化事业和文化产业就不能发展, 要从体制、机制上保证社会主义先进文化的前进方向, 不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求;就是要建设面向现代化、面向世界、面向未来的先进文化, 构建丰富多彩的文化市场, 提高文化竞争力。以下就是笔者对文化体制改革的几点对策建议。

1. 创新理论, 为文化体制改革提供理论上的支撑。

要寻求文化体制改革在理论上的重大突破, 就必须建立新的社会主义文化建设与文化管理理论, 为国家文化制度创新提供合法性依据, 在相当长的一个时期里, 关于意识形态领域里的阶级斗争理论, 是我国文化管理的基本理论。国家文化管理的功能和职能设计, 很大程度上就是建立在这一管理理论基础上的。无论是文化建设形态还是文化发展道路, 无论是公共文化管理还是文化产业管理, 我国文化管理理论都面临着一个全面创新的任务。如果不能在关于国家文化管理目的、政府文化职能、公共文化管理和文化产业管理之间建立起科学边界, 在文化建设与文化发展道路等根本理论问题上取得文化理论的突破, 不能为我国全面的文化体制改革和制度创新建立全新的合法性依据, 文化体制改革会因此很难达到预期的目的。

2. 深化人们对改革的重要性和紧迫性的认识。

深化文化体制改革, 必须首先解决思想认识问题, 与时俱进, 形成对改革的重要性、紧迫性的共识。改革开放以来, 尽管经济基础、体制环境、社会条件发生的深刻变化给我国文化建设和发展带来了一系列重大影响。但是在思想认识、文化观念、管理体制、工作方式等方面都存在着诸多不适应。主要表现在:文化发展与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应;文化发展与全面建设小康社会的要求不相适应;现行文化体制与社会主义市场经济体制不相适应;文化发展与我国入世后对外开放的新形势不相适应;文化发展现状与世界高新技术飞速发展特别是数字技术和互联网的应用普及的形势不相适应, 诸多不适应已经严重影响和制约了文化的建设与发展。

3. 强化政府在文化宏观管理领域作用。

加强文化产业的宏观调控。文化具有的意识形态特殊性, 应该体现在政府应始终注意把握社会舆论导向, 建立保证党的领导、强化政府管理, 调控适度、运行有序的文化宏观领导体制。文化的产业属性也要求对于文化的发展应该加强整体规划, 合理调整产业布局与结构。因此, 政府要根据经济发展的适应水平和文化市场信息, 制订文化事业和文化产业中长期、近期发展规划和阶段性发展目标, 通过科学规划, 运用综合手段, 促进文化产业集聚, 培育文化产业区块, 支持高新技术的开发运用, 发挥文化产业的联动效应, 以减少市场失灵的不利影响。号:10C012]

总之, 在机遇和挑战并存的历史条件下, 不断提高建设社会主义先进文化的能力, 是摆在我们面前的重大战略课题, 深入推进文化体制改革, 促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展, 前途光明, 任重道远。

摘要：我国经济体制改革和政治体制改革取得了丰硕的成果, 而我国文化体制改革显得相对滞后。十七届六中全会上, 国家对文化体制改革高度重视, 提出了大力发展文化产业与文化事业的明确要求, 这必然对文化体制改革提供了强大的动力。

关键词：文化,改革,基本对策

参考文献

[1].李怀亮.当代国际文化贸易与文化竞争[M].广东:广东人民出版社, 2005

[2].花建, 巫志南, 郭洁敏, 王国荣, 吴文娟.文化产业竞争力[M].广东:广东人民出版社, 2005

[3].谢名家.文化产业的时代审视[M].北京:人民出版社, 2002

文化改革 篇10

在全球化的浪潮中, 文化发展成为世界各国关注的焦点, 文化在社会发展中的作用日益增强。一方面, 文化产业成为经济发展的重要力量, 可以给国家带来可观的财政收入;另一方面, 在国际关系中, 文化软实力日益成为一个国家兴衰的象征和重要标志。党的十七届六中全会审议并通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》 (下简称《决定) , 提出了繁荣社会主义文化, 建设社会主义文化强国的战略任务。在构建和谐社会和实现中华民族伟大复兴的历史进程中, 这项战略的提出既顺应世界发展趋势, 又适应我国现实的国情, 意义重大, 影响深远。

我国改革开放30年来, 通过以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革, 经济领域取得了重大成就, 综合国力不断增强, 人民生活水平全面提高。但在文化发展领域, 文化发展水平与综合国力还不相适应, 没有在国际社会中展现出中国的独特魅力与形象, 与满足人民日益增长的精神需要不相适应, 从文化产品的数量和质量上看, 还没有完全满足人民的需要。因此, 推进文化体制改革, 建设中华民族共有的精神家园, 实现党在文化领域的执政能力, 提高国家文化软实力, 实现中华民族的伟大复兴, 成为党和国家领导全国人民共同完成的历史任务。

《决定》指出:“人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉”, 应继续“推广大众文化优秀成果, 在全社会营造文化创造的良好氛围, 让蕴藏于人民中的文化创造力得到充分发挥。”大众文化是我国当代重要的文化形态, 通过文化体制改革, 进一步发展大众文化, 才能很好发挥人民群众文化创造的积极性, 使人民创造出更多更好的大众文化优秀成果, 使人民充分享受自己创造的文化成果。

二、人民大众:大众文化的生产和消费主体

大众文化是现代工业的产物。在我国, 由于实施改革开放的政策、建立社会主义市场经济体制, 城市化的进程加快, 培育了社会消费大众。他们在经济上追逐正当的个人利益, 在文化上思想更加自由开放, 彰显独特个性, 在都市中共同酝酿了一种新的文化形态———大众文化。而人民大众就是大众文化生产和消费的主体。

第一, 人民大众的生活实践是大众文化的创作源泉。中国是一个人民民主专政的国家, 人民大众在政治、经济、社会生活的各个领域居于主导地位。在文化领域, 社会大众的日常生活和实践, 包括他们的学习、工作、理想、爱情和家庭皆是大众文化作品创作的题材。毛泽东提出, 我们的文艺作品中不能只表现帝王将相, 还要把普通大众作为主角。他把马克思主义的实践观和群众观密切结合起来, 用于分析文化问题, 指出“民众是革命文化的无限丰富的源泉”, 离开人民群众的实践就不可能产生真正的艺术。毛泽东文化大众化理论堪称是中国大众文化的基本指导理论。中国大众文化反映了大众生活实践和生活感受, 人民大众在这种文化中真正看到了自己生活的文化再现。

第二, 大众文化适应了人民群众的文化品位, 坚持了为人民服务的基本方向。毛泽东提出, 文化是属于人民, 并为大多数人民服务的。他从世界观和价值观的角度明确指出:“为什么人的问题, 是一个根本问题, 原则问题。”他大力提倡文化民主化, 号召文艺工作者站在人民大众的立场上, 创造出适应大众需求的, 大众欢迎的文艺作品。中国大众文化的宗旨是为社会大众服务, 这不仅反映在文化政策的引导、文化市场管理、文化创作的意向、文化形式的语言的运用等方面, 还表现在大众文化适应社会大众的文化素质和文化需求, 致力于为大众创造适合他们品味的作品。

第三, 人民大众直接参与大众文化之中。人民大众是大众文化作品的创造者也是其享用者。作为大众文化的消费者, 文艺作品的内容来源于他们的生活, 他们对文艺作品所表现的内容会产生强烈的共鸣。总之, 当代中国大众文化把我国社会大众的日常生活作为反映对象, 坚持为人民服务的基本方向, 吸引并推动了社会大众的文化参与, 人民大众成为大众文化的生产和消费的主体。当代大众文化适应了我国人民个性解放和人的主体性发展的现实需要, 是人类社会发展的合理目的性的体现, 使人民群众在参与大众文化的活动过程中, 充分感受到了个性解放和精神的自由。

三、和谐价值:大众文化的必然追求

大众文化繁荣发展的宗旨和目标是促使社会和谐、文明和进步, 和谐价值是大众文化的必然追求。

第一, 社会主义大众文化建设中和谐价值的实现要以科学的理论做指导, 确保大众文化正确的发展方向。以马克思主义和中国特色社会主义理论为指导, 以中国特色社会主义理想为核心, 以社会主义核心价值体系为引导, 这就要求大众文化建设必须与社会主义意识形态结合起来, 以确保大众文化的社会主义发展方向。大众文化的发展给我国人民的精神和文化生活带来了巨大的满足和享受, 大众参与的热情和参与规模远远超过了以往的任何一种文化形式, 大众文化的繁荣可谓是空前。但大众文化自身的商业性质, 不可避免地也带来诸多的负面效应。如片面追求经济效益, 而忽视社会效益的现象;在利润的驱动下, 文化产品中充斥着庸俗、低俗和媚俗的元素, 不仅降低了文化品位, 也误导甚至毒害了大众的思想。这就迫使我们不得不认真研究大众文化与意识形态之间的关系, 探求中国特色社会主义意识形态在大众文化中的转化途径, 重建中国特色社会主义意识形态在文化领域的“话语权”。我们认为, 中国特色社会主义意识形态必须与大众文化相结合, 必须渗透于人们日常生活的文化消费活动之中, 发挥大众文化的意识形态功能。也就是说, 客观上要求中国特色社会主义意识形态必须适时转化为“意态形态商品”, 在消费者购买和使用这些“文化商品”的过程中, 完成社会的整合功能。通过对大众文化和意识形态结合的理论与实践研究, 努力克服大众文化的消极成分, 使大众文化朝着有利于社会文明和进步的方向发展, 把当代中国主流意识形态内容融入大众文化的娱乐活动之中。这样做不仅能够增强主流意识形态在群众中的亲和力和影响力, 而且更重要的是它在很大程度上能够对大众文化的发展起到控制和引导的作用。

第二, 大众文化内在和谐是实现和谐价值的基础。实现大众文化的内在和谐, 一方面应加强传统文化的研究, 使传统文化的精髓成为大众文化的灵魂;另一方面, 要正确借鉴国外大众文化的优秀成果, 中西互融, 传统与现代相辅相成。中国几千年文化传统积淀而成的文化民族心理和文化价值意识是大众文化发展繁荣的文化土壤, 因此, 加强传统文化研究, 展开传统文化教育对于保持和延续整个中华民族的文化心理和文化价值意识十分重要, 对增强人们的历史归属感和民族认同感就有着非同寻常的意义。同时, 构建传统文化对大众文化的作用机制和作用方式就成为非常紧迫的任务。另外, 积极借鉴国外大众文化的优秀成果, 扩大对外合作, 是发展壮大中国大众文化的必要途径。在全球化浪潮中, 外来的大众文化产品强烈地冲击着我国文化市场, 即便如此, 我们也不能关闭开放的大门, 正确的选择应是在保护本国文化知识产权的前提下, 继续加强文化的引进力度, 使我国大众文化在激烈的竞争中成长成熟起来。在引进优秀大众文化作品同时, 还要借鉴他们的制作技术、宣传策略, 把这些先进的理念和技术恰当地应用到我国大众文化发展中, 推动中国文化改革和发展的步伐。

第三, “以人为本”是构建社会主义和谐社会的思想基础和前提。社会主义文化改革和文化发展同样需要坚持“以人为本”的重要理念, 大众文化的生产和消费的主体是人民大众, 以人为本彰显的和谐价值是大众文化的必然追求。人民群众作为文化产品的生产者和消费者, 是大众文化发展的主要推动力, 社会主义大众文化应把人民大众的发展和需要放在首要的地位。从倡导理解人、尊重人、爱护人的角度出发, 提倡大众对社会的责任和义务, 同时, 社会更应关爱人, 为人的发展创造条件, 实现人和人、人和社会的和谐互动, 从而构建人与人之间、人与社会之间和谐的关系。社会主义大众文化更是民主和宽容的文化, 大众文化的繁荣有利于促进社会主义民主政治的发展, 社会主义民主政治保障公民权力和利益, 在社会成员的主体地位的彰显、利益表达机制的完善、各社会阶层的利益的协调方面实现大的进步和发展。在思想上, 引导人们用正确的观点和方法去观察社会, 培养人们用宽容的态度看待和处理社会矛盾和问题, 避免大众在思想认识上走向极端, 本着求同存异, 互相包容的理念, 实现人民群众和社会的共同发展。社会主义大众文化是进步的文化, 旨在促进人的全面发展。大众文化的发展弥补了社会分工带来的局限和不足, 大众文化不同于以往的文化形式, 它通过现代媒体为人民大众提供了展示才华和能力的公共空间, 通过文化发展, 给人们提供机会学习和研究, 以提高自己的智能、技能, 使人的各种潜能得到全面而合理的发展和实现。

摘要：我国文化体制改革为大众文化的发展带来了新机遇。大众文化是当代中国主要的文化形态, 人民大众是大众文化生产和消费的主体。和谐价值是大众文化的必然追求, 引导大众文化健康发展, 能更好地满足人民日益增长的精神需要, 保证文化体制改革的成效。

关键词：文化体制改革,大众文化,和谐价值

参考文献

[1]徐海波.意识形态与大众文化[M].北京:人民出版社, 2009.

[2]吴世彩.大众文化的和谐价值[M].北京:中央编译出版社, 2008.

文化体制改革的逻辑 篇11

所谓的双轨制,在笔者的理解,就是对这中间一个阶段的描述,而不是仅仅体现在价格层面。而双轨制的结束,意味着一个行业在经济活动的管理这一宏观层面,由各级行政权力的直接指令支配,转变为了通过政策和法律法规进行规范。而如此改革的目的, 则在于通过此一转变,使得作为微观主体的企业获得了在政策法规约束下的自主活动空间,从而能够更有效地配置资源,实现发展。

因此,我们可以看到,在相当多的行业,都已经走完了这一历程,而以此对比文化产业,可以发现,文化产业并不符合这一进程,这既表现为时间上的滞后, 又体现出改革方向的独特,进而,文化产业的未来改革进展,也依旧会有其独特性,而之所以如此,就在于从一开始,文化产业就被看作是有别于其他产业的特殊产业,从而拥有了其独特的改革逻辑。

改革的起点与终点

中国的文化体制改革的起点是传统的文化事业单位体制,这是一种与传统行政管理体制同构的制度,其主要根据行政指令而履行自己的职责;而其终点则是在保留公益文化事业的情况下,将大多数文化单位转变为在法律规范和政策指导下的独立的市场主体。

如果遵循产业发展原则,以其他行业的经济体制改革为参照,文化体制改革的一般逻辑应为:1.区分文化事业和文化产业,前者由政府财政予以保证,后者则由主管主办制转型为企业法人制;2.通过清产核资,理顺国家、单位、个人之间的关系,逐步转变为符合现代企业制度的公司体制;3.在实现公司制度之后,逐步允许参股合资,并依据法规政策向包括民营资本和外国资本开放;4.在相关法律法规完善健全的基础上,允许新设立文化单位,由目前的主管主办制转变为登记审批制。

经过以上四个阶段,文化体制改革才算是最终完成,才取得了和其他产业改革相称的改革成就。可是,事实上,目前的文化体制改革仅仅在政策和方向上突破了第一个阶段,而在实践上还远远没有完成第二阶段的工作。目前,无论是在广播电视领域,还是在新闻出版领域,真正完成企业转制的文化单位寥寥可数;而在对资本开放的问题上,也依旧停留在设立合资经营性公司,从事于发行和广告等有关的业务, 还谈不上真正的资本合作;此外,格于相关法律的尚未出台,新设立文化单位在目前看来尚遥遥无期,这就意味着,无论在宏观层面还是在微观层面,文化体制依旧残留着深深的计划体制的痕迹,在金融企业已经大举上市,以及外资银行已经登陆中国大陆的今天,将文化产业看作是中国最后的改革保留地,并非是夸大其词。

文化改革远远落后于其他行业的改革速度,以至于普遍将2006年看作是文化体制改革的“破冰之年”,根本尚在于文化产业的特殊性也就是其意识形态属性。文化具有产业属性,同时又具有意识形态属性。长期以来,中国的文化领域不仅仅承担着文化产品的提供,更是普及传播意识形态的阵地,因此,在一轮又一轮的改革浪潮中,文化领域因为这一特性而一直徘徊不前。

独特的文化体制改革进程

1990年12月1日,深圳证券交易所正式开业。这应该可以被视为企业改革的标志性事件。而直到2000年10月,十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,才第一次在中央正式文件里提出了“文化产业” 这一概念,要求完善文化产业政策,加强文化市场建设和管理,推动有关文化产业发展。也就是说,体制内的文化单位开始转制的时间,比其他行业迟滞了整整10年之久。

经济体制改革的目的说到底是将经济活动的主动权由官僚转移到企业家手中,或者用比较正式的说法是扩大企业自主权,增强企业活力,在经济学的术语中,这样做能够使得企业经营人员更好地利用散布在市场环境中的知识与信息,从而增强其决策的效率。

为此,需要的是将企业主体从原有的政企关系中抽离出来,建立起企业法人产权制度和法人治理结构,使企业经营人员独立向资本负责,在这一逻辑之下,中国多数产业在改革过程中的主题是“拆”,如我们熟知的电信企业的分拆;一些大中型企业,也依据这一逻辑,建立其资本关系有交叉,但业务独立的现代企业制度。此外,通过分拆或新设立的目的尚在于引入竞争,只有通过竞争,才能提供持续的改革动力, 并最终将整个行业的繁荣落到实处。

但是,回到文化产业,情况却大相径庭,2001年中共中央批转了中宣部、广电总局、新闻出版总署《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》(简称《意见》)。《意见》总结了近些年来文化体制改革的经验教训,集中反映当时的认识和思考。《意见》提出文化体制改革要以发展为主题,以结构调整为主线,以集团化建设为重点和突破口。明确提出了集团化的改革思路,到2002年初,共组建了包括中国广电集团和中国出版集团在内的文化集团70多家,从地域上讲,涵盖到北京、上海、广东、江苏、浙江、四川等地;从经营主要业务上讲,有报业集团38家,出版集团10家,发行集团5家,广电集团12家,电影集团5家。在电影改革中还组建了电影院线30多条。于是,与其他行业不同的是,文化产业的改革实践是以 “合”为主轴,而非相反。

正如许多业内人士所指出的,这一阶段的集团化建设在很大程度上不过是翻牌,因为,在没有完成现代企业制度建立之前的所谓集团,不过是行政力量撮合的结果,在事业和企业的性质上,在资金来源上, 以及在整个组织管理的机制上,并没有任何大的突破,与之相应的,则是文化领域中竞争的不足,由于文化领域的行政色彩依旧浓厚,以及相关法律的尚待建立而很难新设立文化单位,文化领域内的竞争相对缺乏,这就使得文化体制改革的内在动力相对匮乏。

仔细推敲文化体制改革将“合”而不是“拆”作为改革的方向,以及新设立文化单位的匮乏,其核心也依旧在于对其意识形态属性的重视,即试图通过 “合”,以突出树立国有文化单位的主导地位,同时通过进入壁垒,而保证其相对垄断的存在,但是,这种仅仅依靠规模堆积的“合”在短期内或许有效,但从长远来看,要真正确保国有文化单位的主导地位,根本还在于内部机制的彻底转型,从而,依靠“合”而形成的短期优势,在一定程度上反倒可能削弱了机制转变的迫切性和动力,这却是不可不重视的。更重要的是,只要不解决竞争的问题,文化体制改革就缺乏长期的持久动力。

管理模式的改革

无论是改革的滞后还是改革路径的独特,其原因都来自与文化产业的特殊性也就是其意识形态属性。而对这一属性的重视,更体现在管理模式上,坚持执政党对文化领域的领导,确保其掌握对重大事项的决策权、对资产配置的控制权、对宣传业务的审核权、对主要领导干部的任免权,一直是文化领域改革的前提。也只有从这一前提出发,才可能完整地理解文化体制改革的特点。

但是,如何落实这一前提,却依旧有思考的余地。在目前的文化管理体制中,管理部门的直接行为占据了相当大的比例,这种产生于传统的计划体制下的指令思路,主要是通过事前的指令对文化活动加以管理,而不是在法律的规范和政策的引导下,通过对错误的事后追惩来加以管理,也一样需要加以改革。

这一管理模式与文化产业的改革方向之间有着内在的紧张关系,因为,正如前文所提及的,改革的目的在于使得作为微观主体的企业获得了在政策法规约束下的自主活动空间,从而能够更有效地配置资源,实现发展,这就要求对企业的管理主要依靠法律的约束,政策的引导,这在形式上表现为尽量减少直接指令,而主要依靠对违规违法的事后追惩。

将直接管理变为依靠法制进行管理,不仅仅能够提高文化单位的自主性从而繁荣文化,即使是在保持导向的正确上面,依法管理也有着更好的效果。首先,随着中国社会的日益现代化,文化事业将与其他行业一样日趋丰富多彩,与其他部门一样,仅仅依靠管理部门的有限资源,是难以做到巨细无遗地对所有文化活动加以事前管理的,这一点,不以文化事业的特殊性而有所不同,从而,必须将文化管理模式本身的改革,也一并纳入到文化体制改革当中来,才能适应日益发展的文化事业;其次,依据法制进行管理,恰恰最能保证与文化繁荣相适应的导向正确,文化体制改革的目的是为了更大地满足人民的文化生活需要,因此,我们需要的只能是文化繁荣与导向正确的兼容,而非文化萧条下的导向正确,而要做到文化繁荣下的导向正确,就需要做到自主性与规范的协调,这当然且只能通过规则而非直接管理来实现,由此,依旧法制原则的文化管理模式就是一个合理的选择;最后,这也是对外开放的必然要求,中国的文化产业早晚会实现对外开放,一个多种所有制属性的,对外资和民营资本开放的文化领域,乃是中国改革开放不可回避的未来,由此,一个能够适应多种所有制属性的,与国际接轨的文化管理模式,就是一个不容回避的问题。

未来的展望

许多人将2006年命名为中国文化体制改革的 “破冰之年”,那么,迟到的中国文化体制改革能否从其他行业的改革经验中获得教益,从而取得某种“后发优势”呢？对此,笔者却有一丝隐忧。

首先,尽管文化体制改革落后于其他行业,但是,拜中国经济的巨大发展所赐,依靠其相对垄断的地位,无论是广播电视还是新闻出版,有相当多的文化单位也获得了不菲的收益,这在很大程度上削弱了其改革的积极性;它们更愿意继续维持这一态势,而不愿意通过自身改造而获得持久发展;其次,很多文化单位尽管自身的业务能力已经下降到了极点,但在主管主办制之下,却通过相对的垄断而获得了寻租的空间,无论是书号还是刊号,都成为了其赖以生存的资本,这也削弱了其改革的积极性;最后,即使是文化体制改革的春风吹来,许多单位也不过是把其看作又一轮天上掉下的馅饼,炮制各种项目,利用各地政府的优惠政策扶持,但求资本规模的扩大,而不在内部机制的改变上下工夫。

商品文化对于供给侧改革的意义 篇12

在大家的积极关注参与下,商品文化已经成为新时期的一大主题,走到哪里都能感受到商品文化的氛围,商品、商人、商店,都弥漫着一种新的商品精神和文化格调。胡部长在退休前写了五本书说商品文化,当然这五本细细数读起来不是容易的事,但是有一句话值得大家记忆:“商品是个载体,文化附加形象,商品因文化增值,文化因商品的流通而得到更广泛的传播。”这个判断应该说非常准确,我个人认为他是商品文化的第一定义,既有经济学的意义,明确指出商品因文化的附加而增值,同时又具有文化的意义,商品成为文化的载体。商品实现跨越交换的同时地文化也能风靡全球,软实力很多人觉得在自家门口载歌载舞,但是形成全球文化影响力差的很远。

美国形成文化大权,美国从来不对中国发红头文件,主要通过他的企业家在全球行走,把美国的精神带到全球的每一个角落。商品文化的内涵很丰富,简要谈一谈商品文化对供给侧改革的几点意义。

现在党中央习近平主席高度重视供给侧结构性改革。供给侧改革的本质,是内涵通过品质提升更好的满足消费者需求,加快商品的流动速度,实现总体目标。供给侧改革不能只是商品部门的事情,生产、流通共同构成供给侧。

商品文化对于供给侧改革的意义可以表现为三个方面。

第一,就是作为一种人文价值、附加值,商品文化让商品整体增值。

什么是商品文化?它是凝集在商品和服务中的人文精神、审美素质和民族自信、文化特征。商品文化让商品价值更完整,让这个东西看上去更美,因此就能够卖的更好,卖出更好的价值。马克斯讲物的实用性构成物的商品价值,商品作为价值实现之前,必须证明自己是使用价值,这是很深刻的论述,过去我们大家有用的就是吃穿住行,现在还要对未来各种情景展开联想,还要关怀,这种在消费过程中表现出来的文化需求在当今时代很显著。

那么实用需求是由实用价值满足。同样的道理,文化需求就必须由文化价值满足。人文价值满足了消费者的深层精神需求,我刚才讲的历史、传统、情调、趣味,美感、身份、地位、气派、心情等等。这就是让他们在消费价值的同时,在心理上、精神上获得了超额享受。因而极大的提升了商品的效用。因此,商品文化在追加商品使用价值的同时,追加了商品的价值。

文化价值是一种附加值。但是有些时候附加值它会变为主流价值,我们常常看到这种现象,西方有一个经济学家画了需求曲线,反映需求与价格的关系,价格上升了需求减少,价格下降了需求增加。但是由于商品文化的注入,西方经济学家绘制的需求曲线有时候出现变态,价格上升了,需求量不一定减少。价格下降了需求量不一定增加。

现在有的电商在有的时候偶尔卖假冒品,一味降低成本,降低成本就会降低商品的品质。格林斯潘前梅林主席写了一本书叫《动荡的世界》,叫CDP的重量,美国自上世纪七十年代以来,GDP都在上升,但是构成美国GDP的重量在下降,因为它的文化含量一直在提高,那么我们现在讲国际分工,国际分工有两类,一种垂直分工。现在调结构、转方式、供给侧改革也好,就是降低GDP重量,争取与发达国家实现水平分工的过程。

总书记讲库存大,去库存。我们的商品和服务不能很好的满足需求。总书记举例子,现在每年有2万亿的海外购买力,需求没有得到满足,更深层次的可能文化需求没有被发现,被满足。可以断言,以商品文化改善供给侧改革不是空话,一定大有可为。

第二,商品文化促进了商品的升级换代,加快了商品的流动速度。文化需求它是活跃、多变、弹性,而实用需求是黏性相对稳定,吃饭除了追究营养、滋味和美感,你再追究其他东西过分了。一个东西好吃,你也不能比平时多吃三倍。所以实用需求比文化需求是比较稳定的。

文化价值,不仅满足而且唤起需求,拉动消费,基于实用消费创新,见效慢,基于文化的文化创新,见效快,文化价值的创新成为推动商品更新换代开拓市场的主动力。文化创新主要有三个方面:

1、按照美的规律,巧妙将民族、大众所熟悉的这种文化元素移植到自己创造的对象中。

2、通过科技创新升成更美的产品,共性的技术与传统的产品结合,体现传统的个性。像3D打印机这些精密制造,再加上我们国家的工匠精神加在一起,完全有能力推出新的更美,更有品质的产品。

3、通过营销和服务灌输文化意义。我们通过富有意义的阐释,让消费者在消费过程联想,借助消费者的经验、知识、想象力创新商品的独特文化价值。在消费者的想象空间当中,商品不是一个孤立的产品。他与传统以及未来、以及一切美好事物产生联系。

三,商品文化抓住了服务增值。现在做来做去服务增值这一块重视不够。所以通过商品文化建设一定要重视服务增值这个重要环节。改革开放以来已经发生了剧变,从过去的小门脸、百货店到现在崛起的网购的巨无霸,像阿里巴巴这样的龙头电商。老百姓每花100块钱,有16块从网上走。现在所有的大型著名商场都实现了网上、网下的融合,严格来讲所有的商品都数据化了,消费者无论走网店还是实体店,都可以从网上来查询、浏览、下单、结算。另一方面,无论你是电商时代你所有商品流通都是走的线下,流通的辅助手段通过网上完成,但是流通从工厂到手里,依然靠的线下和物流配送体系。

现在北京城大街小巷穿梭的快递哥10万人。每天递送的货物600到800万件,到了双十一,1300到1500万件。很方便了,省掉了很多中间环节,但是大家的普遍感觉是电商在省略流通中间环节同时,部分省略了商品和服务的文化内涵。供给侧结构性改革到流通环节就是服务增值的问题。因为现在定义有形象层、服务层等,没有服务就是半成品,就是没有完成的商品。向消费者卖不完整的商品,不仅剥夺了消费者享受的权利,也剥夺了生产者、流通者的价值。

苏宁跟我介绍他们现在全国零售排名第一,一年的O2O的零售额达到1300多亿。我参观了物流中心,每天派送30万件,全苏宁所出售的货品种类1000多万SKU,苏宁只卖一种产品,就是服务,不知道他们做到没有,这个理念我非常振奋。我采访他,我说你怎么服务?他说有售前、售中、售后。

售前怎么服务?让消费者体验,培训消费者,全国有2万会员,从网上采集他们对商品的需求,同时反馈给生产商,这是售前。所以我感觉到体验非常重要。既使有VR虚拟现实,但是我觉得身临其境的体验是消费者与生俱来的权利,也是我们城市繁荣的基点。

售中。微笑服务,主动热情,这是我们传统的概念。同时,还有网上答疑,专业的工程师给你解答。

售后,回访使用情况。帮你清洗空调、看看电源有没有漏电等等,充满人性关怀,服务是一个烦恼工程,也是暖人心工程。

首旅集团创办了一个酒店叫金诺酒店,很多人不知道这个酒店,他们的董事长跟我介绍,他们就想通过中国传统文化元素打造一个国际化的中国服务品牌。酒店所有的空间都是明代文化元素,还有其他的一些明代,文化名人的作品。

红星美凯龙在浦东有1号店,他们的店面达到了40万平米,一年卖70亿。但是他其中有个空间,叫2050体验馆,这个跟商业一点关系没有。8000平米投入2个亿,从过去的农业社会一直到现在的网络社会,从2050联想2500,非常震撼,很有想象力,所有的孩子都喜欢,大人也会很喜欢。所以我感觉到过去我们经济跟文化的结合是浅层次结合。文化大海、经济创新,是一种低参差的撮合。现在我觉得层次更深了,由环境而内化为一种生命状况,由文化素材到文化环境,到文化品格,文化追求内在成为商业精神,而商业行为已经逐步升华为文化载体。

基本概括一下:

第一,商品文化是商业文化的基础要素,第一要素。

第二,商品文化由于提供了满足文化需求的新价值而使商品更加有用,更好看,卖的更快、更好。

第三,由于文化需求的多样化、多变性,文化价值比实用价值更容易推陈出新,成为拉动消费,驱动经济的重要动力。

互联网时代的商业行为需要商品文化。就是以商品文化为核心的来贯通、生产、流通消费之间价值链条的文化脉络。