宁夏开发区（精选10篇）
宁夏开发区 篇1
一、宁夏开发区问题分析
(一) 产业技术结构层次低, 产品竞争力不强。
宁夏开发区大多是在原有的工业聚集地基础上建设起来的。从行业分布看, 开发区所涉及的行业主要是冶金、化工、煤炭、机械、电力、建材等, 电气机械、电子通信、仪器仪表等新兴行业所占比重较低, 缺少具有区域性优势和民族特色的乳制品、保健食品等农副产品深加工企业。2004年, 宁夏开发区工业总产值中, 中技术产业产值占不到20%, 中、低技术产业产值之和占到约80%以上, 高技术产业产值仅占约1%。可见, 宁夏开发区整体工业技术结构层次较低, 大都属于中技术和低技术产业, 处于传统机械化发展阶段, 这与当今世界先进的智能化、集成化工业技术水平形成强烈反差。在产品结构上, 带有明显的初级型特点, 突出表现为以对原料的粗加工生产为主, 一般产品生产能力相对过剩, 高利税、高科技技术含量、高附加值的产品偏少, 产品单一, 更新换代慢, 尤其是缺少引领市场的精品、名牌, 市场竞争力不够强。
(二) 建设资金缺乏, 园区发展的后劲不足。
宁夏开发区建设资金筹集渠道单一, 一般都是由市、县财政投资, 吸纳社会资金投入和争取金融部门货款投资的较少, 造成各开发区建设资金缺口较大。一方面, 造成开发区基础设施配套水平不高, 基础配套设施建设普遍滞后于企业发展要求, 尤其是环保治理设施、污水处理等方面, 欠账较多, 致使土地闲置, 不能发挥预期效应;另一方面, 严重制约中小企业的技术创新, 资金投入是技术创新活动的最基本的先决条件, 技术创新作为一种技术经济活动必须要有资金投入, 资金来源严重不足是宁夏开发区中小企业技术创新所面临的一个突出问题。
(三) 中小企业技术创新人才缺乏, 技术水平和劳动生产率低。
目前在宁夏主要开发区中从事研究与开发的科技人员比例相当小, 其中大多数又集中在大企业中, 真正在中小企业从事技术创新的就更少。相当部分中小企业的从业人员来源于农村剩余劳动力和城镇新增劳动力, 文化程度普遍较低, 缺乏工作所必需的技能训练, 在一定程度上制约了企业技术水平和劳动生产率的提高, 影响中小企业开展技术创新活动。
(四) 产业链过短, 提升园区核心竞争力的难度较大。
宁夏开发区经过10多年的发展, 为宁夏和地方经济发展做出了相当大的贡献。但是, 诸多因素影响到宁夏开发区的持续发展, 主要有两个方面:一是园区内企业之间缺少一定的产业联系, 绝大多数开发区成为各类企业的简单扎堆, 均是一种“资
在注重自主科研创新的同时, 也要注重引进技术, 实现产业跨越式发展。
(六) 加强产品应用示范, 实现应用促进发展。利用科技部将南昌市列入“十城万盏LED路灯示范项目”试点城市的有利条件, 大力推动LED路灯的应用, 争创应用示范城市。在符合相关法律法规条件下, 将基于硅衬底氮化镓基LED材料的半导体照明应用产品和企业纳入政策采购绿色通道, 推动自主创新产品的发展。
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源——产品——废物”单向流动的线性经济, 能耗、物耗高, 废弃物排放量大, 经济效益、环境效益低下, 是一种不可持续的发展模式, 如处于“初创”阶段的各开发区、宁东能源重化工工业园、平罗县太沙工业园。二是宁夏绝大多数开发区都是依托当地的资源优势、劳动力优势、特色农产品优势和业已形成的产业基础建立和发展起来, 产业技术结构层次低, 产品竞争力不强, 然而在经济全球化和知识经济加速发展的时代, 传统的生产要素如自然资源、资本、劳力等将隐退为区域环境的一部分, 而知识、技能与创新成为知识经济时代经济活动分布的决定性因素。因此, 在宁夏开发区进一步发展的过程中, 许多开发区的区位要素将逐渐丧失原有的优势, 导致其缺乏竞争力。这些使得宁夏绝大多数开发区潜伏着最终走向衰亡的巨大风险。
(五) 中小企业之间缺乏区域的分工协作, 规模效益难以形成。
宁夏开发区基本属于政府主导型开发运作模式, 各级政府在园区规划建设中具有绝对的发言权, 决定了各类园区的发展受行政区划的制约而缺乏区域的分工协作。中小企业在发展过程中缺乏应有的技术、信息等方面的交流, 没有建立起相应的专业化分工协作、技术与营销网络, 中小企业间的交易费用高, 增加了技术创新的成本。许多中小企业在技术创新过程中的某一环节或某些方面感到力不从心, 或生产要素缺乏, 而又没有解决问题的渠道。另外, 宁夏各主要开发区是以区域集聚方式形成, 以各地区区位、自然、社会优势为中心, 吸纳各种产业, 大部分园区的企业虽然规模不大, 但在园区产业发展方式上却是贪多求全, 致使有限的资金不能被集中起来投向具有竞争优势的产业, 既不能在企业内部实现规模经济的发展, 又不能在企业之间形成集聚经济效益, 最终形成的是各地市开发区的产业结构趋同, 企业竞争力差的局面。
二、宁夏开发区持续发展的合理机制
鉴于宁夏开发区在发展过程中出现的问题, 建立开发区发展的合理机制, 对实现开发区的可持续发展具有至关重要的意义。这一合理机制的建立不仅涉及到开发区投资环境的硬件系统建设, 还与其产业结构的协调程度和科技水平密切相关, 更重要的是要在开发区内开拓新的投资领域和提高招商引资质量与水平, 以真正促进开发区投资建设的内涵式增长。
(一) 基础层面——加大投资环境的硬件系统建设投入。
针对开发区建设资金不足这一情况, 引入“经营城市”的理念, 使基础设施、信息网络设施、文化教育生活设施产业化、投资主体多元化、筹措渠道多元化。最重要的是改变现有的单一政府投资格局, 实现投资主体的多元化, 允许民间投资参股建设和经营, 形成政府投资为引导, 民间资本、个人资本、外商投资以及发行股票和债券等多种投资形式。尝试以拍卖、租赁、托管、特许权经营、资产证券化等多种方式, 吸纳各类社会资金投资开发区硬件系统建设和运营, 提高运营效率。
(二) 关键层面——拓展招商引资体系, 分类实施项目引进。
要从根本上解决宁夏各开发区产业链过短、产业结构趋同的问题, 必须改变各开发区以往的招商引资体系。因为, 项目是开发区的生命线, 招商引资工作是开发区各项工作的龙头, 投资始终是拉动开发区发展的主要因素;投资的规模、水平和质量决定着开发区未来经济发展的规模、结构和区域竞争力。因此, 宁夏开发区转变招商引资理念、拓展招商引资领域、提高招商引资质量与水平显得极为重要。第一, 在招商引资的门槛上, 突破“来者不拒”的招商理念, 从来者不拒逐渐向依据规模门槛、环保门槛、技术门槛相结合引进项目转变。第二, 在招商引资的领域上, 突破“注重物质和资金”的习惯, 从单纯的引进资金向引资引智、引技术、引管理相结合转变。开拓新的投资领域, 加快第三产业尤其是现代服务产业的发展, 重点引进外资银行、保险公司、连锁超市、物流配送等企业。第三, 在招商引资的资源配置上, 突破“摊子越大, 收益越好”的狭隘思想, 从粗放型向集约型转变, 努力包装一批层次高、带动作用明显的大项目和好项目。从单个项目招商逐步转到产业集群上来, 注重对能够延长现有企业产业链和产业配套项目的招商。第四, 在招商引资的工作机制上, 突破“管委会的职能就是管理”的传统观念, 从以政府的行政行为为主向以企业的市场行为为主转变。第五, 在招商引资的服务环节上, 突破“重前期服务, 轻全程服务”的做法, 从提供咨询单项服务向提供咨询、代理、筹建、生产经营全程服务转变, 在提高服务水平上下功夫。
宁夏各级各类园区的项目引进, 要按照目前产业发展的不同现状类型, 采取不同措施, 突出不同的工作重点进行分类实施。第一, 对于尚不具备规模的园区, 吴忠市金积工业园、盐池县东顺工业园、红寺堡工业园、原州区清水河工业园、固原市扶贫经济发展实验区等园区工业生产刚刚起步, 园区招商的重点突出“规划”:设计主要的物质、能源、技术集成方案, 并在此基础上筛选和提出最初的入园项目 (包括工业项目、基础设施、服务设施等) ;对今后的入园项目制订入园项目指南。第二, 对于现存线性生产模式的产业群落的园区, 银川经济技术开发区、银川兴庆科技园、望远工业园、宁夏新材料工业科技园、中宁县宁新工业园、暖泉工业园、同心县羊绒工业园、宁夏美利纸业工业园、灵武羊绒工业园等园区内, 各产业和企业间彼此较为独立, 缺乏联系, 园区里大部分资源的相互交换利用和废物综合处理进行的很不充分。这些园区招商的重点应当突出产业的“孵化”:银川市经济技术开发区, 利用自身的地理位置和资源优势、改善基础设施和制度环境, 积极开展与区外特别是发达地区的合作交流, 扩大吸引外资规模和技术档次, 由“产业主导”向“创新突破”阶段发展, 实现“二次创业”, 对特色产业机电一体、信息化产业和医药等产业进行重点招商, 形成新的产业链;望远工业园、德胜工业园、灵武羊绒工业园、同心羊绒工业园、兴庆科技园、宁夏新材料工业科技园、宁夏美利纸业工业园、红果子工业园等园区利用地理优势和当地的资源, 吸引外部的先进技术、外资和高科技人才, 对民营企业农产品、清真食品进行深加工, 新材料和新技术产业的发展提供保障, 由“要素聚集”向“产业主导”发展, 以实现“一次创业”阶段, 使开发区的发展具有强劲的可持续发展动力。第三, 已具有产业集群雏形的园区, 宁东能源化工基地、宁夏新材料工业科技园、石嘴山市大武口工业园、石嘴山市河滨工业园、红果子工业园、平罗县太沙工业园、中宁县石空工业园等园区内已经形成几条主要的生态工业链, 如煤-电-建、煤-电-电石等, 初步具备不同规模的副产品或废物的交换、能量或废水的梯级利用以及基础设施的共享。这些园区招商的工作重点应突出“深化”:在不断充实完善生态工业链的基础上, 形成一个稳固的生态工业网, 重点是对现有生态链分析的基础上, 合理构建和完善产品链。针对园区工业的现状和优势产业的实际, 发挥比较优势, 在园区所在区域优势资源整合的基础上, 围绕未来主要的产业发展方向, 加快实现产业从粗放型经营向集约型经营的转变, 以大项目为载体, 走硅石-铁合金-铁、煤-电-铁合金-钢铁、煤-电-铁合金-钢铁-重型机械、煤-电-铝镁合金-汽车、煤-电-电石、煤-电-化重化工之路, 实现产业对接, 实现企业跨园区、跨地区、跨行业重组与联合。
(三) 核心层面——提升优化产业结构。
结构决定功能, 开发区未来经济实力和竞争力与其产业结构的协调程度和科技水平密切相关, 因此, 开发区产业结构的调整应面向国际、国内两个大市场, 逐渐从工业为主转向工业、相关资源产业和服务业协调发展;优化产业内部结构, 使机械制造业、冶金、煤基炭材、清真食品业、医药、建材等行业的规模不断扩大, 并加快企业技术创新和技术改造步伐, 使产品的附加值、技术含量以及竞争力进一步提高, 创造出科技含量高、产品质量好的名牌产品, 占领市场;积极吸引和发展高新技术项目, 如计算机信息技术、新材料、新能源、生物医药等, 努力建立具有竞争力和良好发展前景的产业和产品体系;建立一批支持中小企业创业发展的专业化孵化器, 为高新技术成果发明者、高新技术知识拥有者及区内外的人才在开发区创建高新技术企业提供孵化体系, 降低科技人员创业的门槛, 通过创业能力培训, 培育一批高水平的人才, 提高开发区内民营企业从业人员文化程度和劳动技能, 形成中小企业发展的竞争优势, 形成带动和促进开发区经济发展的动力。例如, 银川市主要开发区重点发展具有比较优势的通信设备和发展为消费与投资类电子产品配套的新型电子元器件产品;发挥银川铝金属、合金等材料的独特优势, 培育以空间材料为主的新材料产业, 支持生态环境相容材料的研究开发, 结合银川市的实际情况和市场情况, 重点发展新型能源材料、生态环境材料、生物功能材料等方面的研究开发创新与产业化, 形成促进开发区发展的新景象。
(四) 保障层面——实现管理服务系统创新。
1.树立积极改革意识和市场经济意识, 实现体制创新。
开发区应树立积极改革意识和市场经济意识, 实现政策体制创新, 从依靠政策优势向体制创新和环境优化转变。一是要合理归并职能, 继续构筑“小政府, 大社会”的管理框架, 避免职能交叉造成管理重复或疏漏, 保证管理体制精简、统一、高效;正确把握职能定位, 防止管委会角色越位、错位和缺位。二是管委会要理顺与企业、市场以及社会中介组织的职能关系, 属于政府的, 尽责尽力做好, 如公用设施、公益事业、社会治安和社会保障机制等;属于社会的, 即政府管不了的大量事务性工作, 交给人力资源市场、会计事务所、审计事务所等社会中介机构;属于企业的, 依据法定程序, 放手让企业去办。三是把管委会创办的各类企业和管委会分开, 把企业改组成自主经营、自负盈亏的独立法人;而管委会作为行政管理机关, 应集中做好行政协调及区内行政事务的管理工作。
2.建立生态产业孵化机制。
生态产业孵化机制是推行产业生态化, 建设生态工业园区的重要的支持机制。负责出台一系列有利于物质流动和循环利用的政策, 提供一体化的政策、制度和管理, 如:帮助企业实现资源共享、建立企业间相互合作的机会和渠道, 及时向企业提供市场信息和技术支持信息, 清洁生产的建设和管理等。另外, 以园区企业为节点, 建设高效的信息系统, 主要包括入园项目指南、工业系统网络设计、生态技术、相关环境法规、园区评价指标体系与方法、各企业废弃物生产排放和交换信息等方面内容。
3.建立生态管理体系。
管理服务系统是现有园区能否改造成为生态工业园的重要保障, 为使现有园区生态改造走向科学化、制度化、规范化, 园区应建立产品、企业、园区3个层次的生态管理体系。产品层次, 要求园区企业尽可能根据产品生命周期分析、生态设计等方法, 开发和生产低能耗、低 (无) 污染、可再生循环的产品;企业层次, 园区内企业都实现清洁生产和污染零排放, 建立ISO14000环境管理体系;园区层次, 建立园区水平的ISO14000环境管理体系、园区废物回收系统、废物交换系统以及生态信息公告制度等。通过上述不同层次的生态管理, 为宁夏开发区的可持续发展提供生态保障。
参考文献
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宁夏开发区 篇2
一、资源概况
宁夏太阳能资源丰富，全区年平均太阳总辐射量约为5781MJ/㎡，其空间分布特征是北部多于南部，南北相差约1000MJ/㎡，引黄灌区与中部干旱带的盐池、同心地区太阳辐射能较高且分布较均匀,在5864-6100MJ/㎡之间，其中灵武、同心最大，达6100MJ/㎡以上，即使年辐射量相对较少的固原地区,太阳辐射总量也在4947-5641MJ/㎡之间。宁夏地区太阳能辐射其年、季、月变化特征较为明显，以夏季最高、春秋两季次之、冬季最低，6月是宁夏各地月总辐射的最大月，达620-729MJ/㎡，12月是全区月辐射量最少的月，仅占6月的40%左右。
二、电价及补贴政策
我国发展太阳能光伏以来，光伏电价进行了多次调整，目前我国光伏的电价及补贴电价政策是根据2013年8月26日国家发展改革委发布的《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号）确定的。通知按照光伏电站和分布式光伏项目分别确定电价。
地面光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。
图1：全国光伏电站标杆上网电价表
分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。2014年9月2日，国家能源局发布《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》（国能新能[2014]406号）提出，鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用，比如大型公建、农业设施等，并鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，同时对分布式光伏发电提出了新的模式：利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价
三、经济性评价
宁夏自治区属于太阳能资源丰富区域，为I类资源区，光伏地面电站对应的标杆电价为0.90元/kWh，分布式执行0.42元/kWh的电价补贴。
1、地面电站财务指标情况
测算条件：单位千瓦造价为9400元，年满发小时数为1400小时，地面电站装机容量为10MW，电价为0.90元/kWh，根据计算，项目融资前税前收益率在8.76%之间，投资回收期在9.86年之间，项目具有较好的盈利能力。
表1：I类资源区地面光伏电站财务指标表
2、分布式项目财务指标情况
测算条件：如采用全部上网模式，上网电价为0.90元/kWh；采用自发自用，余电上网，自发自用部分电价为售电价格+0.42元/kWh，上网部分为当地燃煤标杆电价+0.42元/kWh；全部自发自用，电价为售电价格+0.42元/kWh。根据宁夏自治区电网售电价表，最高的售电价格为一般工商业用电——0.7340元/kWh，因此分布式项目选择全部自发自用收益最高。以此计算项目融资前税前收益率在9.74%之间，投资回收期在8.3年之间，项目具有较好的盈利能力。
表2：I类资源区工商业分布式光伏电站财务指标表
四、申报/核准流程
1、审批流程
地面光伏电站项目和分布式光伏发电项目申报需符合国家下达宁夏及自治区下达项目所在市的年度规模指标和实施方案。2014年宁夏发改委对自治区内太阳能光伏电站项目审批进行改革，实行备案管理，对已经取得同意开展前期工作的光伏电站项目，由项目所在市、县(区)发展改革委(局)提出备案申请报自治区发展改革委备案。
2、光伏电站项目申报资料
（1）申请报告（可研深度）；（2）项目备案表；（3）规划选址意见；
（4）土地预审意见（需征用土地的项目）；（5）环境影响评价意见；（6）电网接入方案意见；
宁夏开发区 篇3
【摘要】通过对宁夏隆德县水资源进行调查、分析，结合用水现状和需水要求，提出合理开发利用方案与高效配置措施。
【关键词】水资源；合理开发；高效配置；宁夏隆德县
固原市隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置东经105°48′～105°15′，北纬35°21′～35°47′之间。东西宽41Km，南北长47Km，国土面积985Km2。截止2012年底，隆德全县共辖有13个乡（镇）、1个街道办事处，118个行政村，624个自然村，总人口18.1万人，其中非农业人口2.57万人，考虑流动人口后，城镇人口3.8万人，城镇化率23%，是宁夏重要的农业生产基地之一。
1. 水资源评价
1.1地表水资源。隆德县属渭河流域葫芦河上游东侧，全县从北向南依次有唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河7条支流，自东向西流经全县。隆德县境内降水量相对较为丰富，是区内水资源相对较多的地区之一，地表水资源7214万m3。
1.2地下水资源。根据《宁夏水资源综合规划》河川基流计算成果，结合调查资料分析隆德县各流域分区地下水资源量，隆德县地下水资源总量4210万m3。（隆德县各流域水资源量成果表见表1）。
1.3水资源可利用量。隆德县库坝工程经过调蓄，多年平均可利用总量为3226万m3（不含调水），P=50%、75%、P=95%保证率水资源可利用量分别为2994万m3、2187万m3、1186万m3。（隆德县各流域库坝工程可利用水量见表2）。
2. 需水量预测
（1）2015年隆德县国民经济各部门毛需水量为2719万m3。其中，城镇生活297万m3，占11%；农村生活189万m3，占7%；工业166万m3，占6%；农业灌溉2067万m3，占76%。
（2）2020年隆德县国民经济各部门毛需水量为2982万m3。其中，城镇生活407万m3，占13%；农村生活187万m3，占6%；工业209万m3，占7%；农业灌溉2179万m3，占73%。
3. 水量供需分析
（1）到2015年隆德县75%保证率可供水资源量为2350万m3，缺水643万m3，缺水率23.6%；其中城镇缺水36万m3，农业缺水439万m3，工业缺水166万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1498万m3，缺水率55.1%，其中城镇缺水188万m3，农村缺水3.0万m3，农业缺水1141万m3，工业缺水166万m3。
（2）到2020年隆德县75%保证率保证率可供水资源量为2350万m3，缺水919万m3，，缺水率30.8%；其中，城镇缺水146万m3，农村缺水2.0万m3，农业缺水562万m3，工业缺水209万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1773万m3，缺水率59.5%，其中城镇缺水298万m3，农村缺水4.0万m3，农业缺水1264万m3，工业缺水209万m3。
4. 水资源合理配置
4.1具体配置原则：
（1）居民生活用水优先，其次满足工业用水，最后考虑农业需水。endprint
【摘要】通过对宁夏隆德县水资源进行调查、分析，结合用水现状和需水要求，提出合理开发利用方案与高效配置措施。
【关键词】水资源；合理开发；高效配置；宁夏隆德县
固原市隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置东经105°48′～105°15′，北纬35°21′～35°47′之间。东西宽41Km，南北长47Km，国土面积985Km2。截止2012年底，隆德全县共辖有13个乡（镇）、1个街道办事处，118个行政村，624个自然村，总人口18.1万人，其中非农业人口2.57万人，考虑流动人口后，城镇人口3.8万人，城镇化率23%，是宁夏重要的农业生产基地之一。
1. 水资源评价
1.1地表水资源。隆德县属渭河流域葫芦河上游东侧，全县从北向南依次有唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河7条支流，自东向西流经全县。隆德县境内降水量相对较为丰富，是区内水资源相对较多的地区之一，地表水资源7214万m3。
1.2地下水资源。根据《宁夏水资源综合规划》河川基流计算成果，结合调查资料分析隆德县各流域分区地下水资源量，隆德县地下水资源总量4210万m3。（隆德县各流域水资源量成果表见表1）。
1.3水资源可利用量。隆德县库坝工程经过调蓄，多年平均可利用总量为3226万m3（不含调水），P=50%、75%、P=95%保证率水资源可利用量分别为2994万m3、2187万m3、1186万m3。（隆德县各流域库坝工程可利用水量见表2）。
2. 需水量预测
（1）2015年隆德县国民经济各部门毛需水量为2719万m3。其中，城镇生活297万m3，占11%；农村生活189万m3，占7%；工业166万m3，占6%；农业灌溉2067万m3，占76%。
（2）2020年隆德县国民经济各部门毛需水量为2982万m3。其中，城镇生活407万m3，占13%；农村生活187万m3，占6%；工业209万m3，占7%；农业灌溉2179万m3，占73%。
3. 水量供需分析
（1）到2015年隆德县75%保证率可供水资源量为2350万m3，缺水643万m3，缺水率23.6%；其中城镇缺水36万m3，农业缺水439万m3，工业缺水166万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1498万m3，缺水率55.1%，其中城镇缺水188万m3，农村缺水3.0万m3，农业缺水1141万m3，工业缺水166万m3。
（2）到2020年隆德县75%保证率保证率可供水资源量为2350万m3，缺水919万m3，，缺水率30.8%；其中，城镇缺水146万m3，农村缺水2.0万m3，农业缺水562万m3，工业缺水209万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1773万m3，缺水率59.5%，其中城镇缺水298万m3，农村缺水4.0万m3，农业缺水1264万m3，工业缺水209万m3。
4. 水资源合理配置
4.1具体配置原则：
（1）居民生活用水优先，其次满足工业用水，最后考虑农业需水。endprint
【摘要】通过对宁夏隆德县水资源进行调查、分析，结合用水现状和需水要求，提出合理开发利用方案与高效配置措施。
【关键词】水资源；合理开发；高效配置；宁夏隆德县
固原市隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置东经105°48′～105°15′，北纬35°21′～35°47′之间。东西宽41Km，南北长47Km，国土面积985Km2。截止2012年底，隆德全县共辖有13个乡（镇）、1个街道办事处，118个行政村，624个自然村，总人口18.1万人，其中非农业人口2.57万人，考虑流动人口后，城镇人口3.8万人，城镇化率23%，是宁夏重要的农业生产基地之一。
1. 水资源评价
1.1地表水资源。隆德县属渭河流域葫芦河上游东侧，全县从北向南依次有唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河7条支流，自东向西流经全县。隆德县境内降水量相对较为丰富，是区内水资源相对较多的地区之一，地表水资源7214万m3。
1.2地下水资源。根据《宁夏水资源综合规划》河川基流计算成果，结合调查资料分析隆德县各流域分区地下水资源量，隆德县地下水资源总量4210万m3。（隆德县各流域水资源量成果表见表1）。
1.3水资源可利用量。隆德县库坝工程经过调蓄，多年平均可利用总量为3226万m3（不含调水），P=50%、75%、P=95%保证率水资源可利用量分别为2994万m3、2187万m3、1186万m3。（隆德县各流域库坝工程可利用水量见表2）。
2. 需水量预测
（1）2015年隆德县国民经济各部门毛需水量为2719万m3。其中，城镇生活297万m3，占11%；农村生活189万m3，占7%；工业166万m3，占6%；农业灌溉2067万m3，占76%。
（2）2020年隆德县国民经济各部门毛需水量为2982万m3。其中，城镇生活407万m3，占13%；农村生活187万m3，占6%；工业209万m3，占7%；农业灌溉2179万m3，占73%。
3. 水量供需分析
（1）到2015年隆德县75%保证率可供水资源量为2350万m3，缺水643万m3，缺水率23.6%；其中城镇缺水36万m3，农业缺水439万m3，工业缺水166万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1498万m3，缺水率55.1%，其中城镇缺水188万m3，农村缺水3.0万m3，农业缺水1141万m3，工业缺水166万m3。
（2）到2020年隆德县75%保证率保证率可供水资源量为2350万m3，缺水919万m3，，缺水率30.8%；其中，城镇缺水146万m3，农村缺水2.0万m3，农业缺水562万m3，工业缺水209万m3；95%保证率可供水资源量为1284万m3，缺水1773万m3，缺水率59.5%，其中城镇缺水298万m3，农村缺水4.0万m3，农业缺水1264万m3，工业缺水209万m3。
4. 水资源合理配置
4.1具体配置原则：
宁夏开发区 篇4
关键词：宁夏,红寺堡区,生态移民,经济效益
1红寺堡生态移民概况
1998 年9 月5 日经自治区党委研究决定,于1999 年1 月正式挂牌成立中共红寺堡开发区工委。 主要搬迁同心、海原、原州、 彭阳、西吉、隆德、泾源7 县(区)生活在贫困带上的贫困户,是全国最大的扶贫移民开发区。 红寺堡区是扶贫扬黄灌溉工程的主战场,位于烟筒山、大罗山和牛首山三山之间,东临盐池、西接中宁、南起同心、北连利通区、灵武,东西长约80 千米,南北宽约40 千米,区域面积1 790 平方千米。 已开发土地31.64 万亩。 生态脆弱、环境承载能力弱、自然灾害频繁,被联合国粮农组织认为是“不适宜人类居住的地区”,迫切需要实施生态移民。 (1 亩≈666.7m2)
2002 年10 月25 日,宁夏回族自治区党委、人民政府(宁政发[2002]93 号)决定,红寺堡开发区划归吴忠市管辖。 目前,红寺堡区已累计开发整理水浇地50 万亩, 异地搬迁安置宁南山区8 县移民20 万人,谱写了“沙丘起高楼,荒漠变绿洲”的时代凯歌。 截止2014 年,预计全年完成地区生产总值13 亿元,增长15.2%, 其中一、二、三产业分别增长5%、32%和7.6%;地方公共财政预算收入1.46 亿元,增长34%;完成全社会固定资产投资56 亿元, 增长40.1%;实现社会消费品零售总额3.55 亿元,增长16.1%。
数据来源:《红寺堡区统计公报》(2009-2013),《红寺堡调查数据》 (2009-2013)
2红寺堡生态移民的经济效益
从理论上说, 生态移民可以减轻人类对原本脆弱的生态环境的继续破坏,使生态系统得以恢复和重建,但对于这项政策的具体被执行者———搬迁农户来说, 追求自身生活质量的提高才是其原始动力;如果搬迁不能改善其生活水平,那么,已搬迁者可能会回迁,未搬迁者也不会选择迁移。 而衡量其生活水平的重要指标之一就是其收入水平。 自从实施生态移民以来,超过80% 的搬迁农户是在2000 年迁入红寺堡移民开发区的。 经过几年的适应,他们普遍接受了这里的生活。 由于现在居住条件好,生活方便,对子女教育有好处,但搬迁成本比较高,劳动强度比以前大,消费也比以前高。 虽然如此,搬迁农户仍然普遍看好红寺堡移民开发区的前景,没有回迁的愿望。
数据来源:来自《宁夏回族自治区年统计年鉴》《吴忠市统计年鉴》《红》和《红寺堡调查数据》2013 年红寺堡开发区的地区生产、第一产业产值、第二产业产值、第三产业都有较大提高,产值分别 12.9 亿元、4.1 亿元、5.5 亿元、3.2 亿元。
相对于吴忠市其他地区, 红寺堡开发区的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长较快,2013 年分别达到了15 790 元和5 317 元,超过了相邻的同心县。 这主要是因为搬迁农户搬迁后非农业收入显著增加了。 其原因是迁入地距离城镇较近,农民打工更加方便,另外,当地政府也积极帮助农民寻找打工机会。 非农活动的增加无疑会增加搬迁农户的收入。
数据来源:来自《红寺堡区统计公报 2009-2013》和《红寺堡调查数据》
红寺堡区作为中国最大的生态移民集中安置区, 因其时间早、规划合理、有专门的管理基层政府管理指导、政策措施配套、 移民的艰苦创业,经济效益更为显著。 2013 年地区生产总值相对于2009 年翻了一番,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入也大幅增长。
数据来源:来自《红寺堡区统计公报 2009-2013》和《红寺堡调查数据》
宁夏开发区 篇5
固原新时代购物中心是宁夏上陵集团于2003年6月投资1.5亿建造的大型综合性专业商场，2005年9月12日开业，建筑面积37400㎡，是固原市目前唯一实施统一管理、统一收银、统一营运、统一营销的大型购物中心，也是宁夏南部地区唯一一家集百货、电器、超市、服装、餐饮、家具、娱乐、休闲为一体的全业态多功能现代化商业购物场所。
南宇建材城是宁夏上陵实业集团公司投资6500万元开发的建材市场，占地180亩，总建筑面积38000平米，经营面积78000多平方米，共有商网360多套，2006年9月正式运营。主要经营木材、建材类商品和装饰材料等上万个品种，该市场地处固原经济开发区，交通十分便利，是固原市目前规模最大、运作最规范的一家建筑装饰材料市场。该市场的建成营业为固原市建材业由单点经营转向规模化运营、零散销售转为集约化经营、批发零售转为规模化流通服务提供了有利条件。
山城名邸小区位于固原市文化西街以北，南接森林公园，西临古雁岭，交通便捷，空气清新，环境优美，是人们理想的居住之地。小区总占地面积97000平方米，约145亩，总建筑面积为12万平方米，居住一千多户，建筑密度为29.5%，容积率1.62，绿化覆盖率36.5%。该小区自2007年开工建设，目前，一、二、三期工程已全部竣工并交付使用，第四期工程将于2011年年底竣工。
“山城名邸”小区以新的住宅成套技术为支撑，智能化、生态化、综合化融为一体，建筑造型新颖，色彩协调，美观实用。社区内健身实施齐全，草坪、花架、景观水池、假山等共同塑造了优美的户外生活空间，四季景观交替变换，内有水系贯通，小区广场10000平米，设有音乐喷泉，九曲回廊，小桥流水，曲径通幽，体现出了“可居、可观、可游”的人文景观和现代化生活理念，刷新了固原市传统的生活模式。小区也凭借其安静、依山傍水和交通便捷的优势、前卫的设计风格、创新的户型规划和绿色环保的居住环境，赢得了众多购房者的青睐。2009年5月，“山城名邸”三期住宅被国家建设部住宅性能认定司初评为A级住宅，是固原市唯一通过此项国家级认定预审的工程。
“山城文苑”住宅小区是由宁夏上陵房地产开发有限公司精心打造和开发的高层次人文住宅小区。小区位于固原市原州区宁夏师范学院西侧，整个地块用地面积63.95亩，总建筑面积78199.5平方米，其中住宅建筑面积合计72749.5平方米，沿街商业面积为5330平方米。基地四周交通便利，基础设施完好，为整个小区提供了优越的自然条件。“山城文苑”住宅小区距离宁夏师范学院仅有1000多米的路程，给在小区居住的老师及家属的工作、生活提供了快捷的交通。
该项目是以多层住宅为主，同时附以部分沿街商业网点的家园式小区，并在文化巷一侧设计了组合式商业店铺。在对本小区之地理环境概况进行分析后，以固原市有关住宅建设规划标准政策汇编为依据，运用现代城市规划设计概念进行了具体的规划设计。该小区充分利用该地块的地理环境优势，将“功能性”与“建筑艺术”两个现代人文居住理念有机的融合在本块地中，设计师从以下几个方面诠释了对改块地规划的设计理念。1.强调可持续发展。2.适应社会经济与科技进步的要求。3.重视交通、发展的影响。4.新材料、新结构、新技术、新设备的应用。5.注重住宅环境质量提高及小区个性特色的塑造。总之，“山城文苑”住宅小区定位于为整个宁夏师范学院的老师及家属提供一个环境舒适，交通便利，服务设施齐全的高层次人文居住空间。
几多耕耘，几多收获。2008年，上陵房地产公司被宁夏回族自治区统计局、宁夏回族自治区建设局评为“全区房地产开发统计工作先进单位”。2008年4月上陵房地产公司工会获得宁夏回族自治区工人先锋号称号。2008年7月获得固原市工商局、税务局、个体私营企业协会组织的固原市“和谐之声”广场文化活动二等奖。2008年7月获得固原市工商联合会、中共固原市非公有制企业工委组织的固原市“创业者之歌”广场文艺活动三等奖。2009年3月，宁夏上陵房地产开发有限公司被宁夏回族自治区个体劳动者协会与宁夏回族自治区私营企业协会评为“全区个私协会系统抗震救灾无私奉献会
宁夏开发区 篇6
1 宁夏沙漠的分布特征
宁夏地处华北台块、阿拉善台块与祁连山褶皱之间, 同时又位于东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然区域的交汇地带, 自然地理具有明显的过渡性和兼容性特征, 造就了自然资源的丰富性和独特性。沙漠资源丰富, 其北部被著名的毛乌素、乌兰布和以及腾格里三大沙漠从东、北、西三面紧紧环抱, 沙漠总面积1.26万km2, 占土地总面积的24.3%, 高于17.6%的全国平均水平[1]。沙漠资源以集中与分散的形式遍布北部地区, 其主要集中分布于腾格里沙漠的东南边缘, 位于沙坡头附近的广大沙漠区, 以及在贺兰山山前洪积扇的沙漠集中区, 这两片沙漠分布集中区又以沙坡头和沙湖附近的沙区最为著名。此外, 黄河以东、鄂尔多斯台地西南边缘沿长城有呈带状分布的多条沙带。宁夏沙漠资源傍水而生, 依靠黄河水的自流灌溉, 自秦汉时期以来, 这些地区就发展了灌溉农业, 造就了“沙, 水”组合为主要特征的自然景观, 形成了大漠风光与塞外水乡交织共存的风景线[2]。
2 宁夏的沙漠旅游发展的优势分析与产品介绍
2.1 优势分析
在西部大开发的宏观经济背景下, 勤劳智慧的宁夏回汉人民, 凭借敏锐的洞察能力与创造性的思维方式, 对宁夏现有的沙漠资源进行了合理的开发。目前, 宁夏沙漠旅游已经在国内声名鹊起, 轰动了整个西北旅游市场, 给西北地区沙漠旅游的发展提供了借鉴。目前, 宁夏发展沙漠旅游主要集中在沙湖周边、陶乐、沙坡头3个地方。从地理分布特征分析, 沙湖与陶乐位居银川平原北部, 沙坡头位于银川平原南部, 南北相映的沙漠旅游环绕了整个银川。而银川属于新亚欧大陆桥的重要通道, 便利的交通优势以及沙漠资源与中心城市的紧密结合, 为宁夏沙漠体育旅游的发展提供了极大的方便。
大自然的鬼斧神工造就了宁夏多样的地形, 赋予了宁夏丰富的旅游资源。在宁夏沙漠的分布地带, “沙、山、水、日、月、木、湖、烟”等资源交相辉映, 共同构成了宁夏沙漠旅游奇特、雄浑、秀丽、浩瀚、神秘、淳朴、古老的多姿多彩的旅游资源总体形象。同时, 沙湖与沙坡头已经进入了首批4A级景区的行列, 开放意识、服务意识与市场意识逐步提升, 并拥有了相对稳定的客源市场。在新世纪, 它们正在奋力向5A级景区迈进。强烈的品牌意识给宁夏沙漠体育旅游的发展提供了动力支持。
2.2 已开发产品介绍
2.2.1 参与型沙漠体育旅游产品
根据体育旅游的产品特征, 可以将参与型旅游产品分为水上活动型、陆地活动型与空中活动型旅游产品三大类 (表1) 。
2.2.2 观赏型沙漠体育旅游产品
目前宁夏沙漠体育旅游观赏型体育旅游产品数量较少, 主要有沙漠汽车越野拉力赛、沙漠铁人三项、沙漠体育大会赛事观赏、观看海市蜃楼景观、欣赏“金沙鸣钟”、欣赏大漠落日等。
2.2.3 消费型沙漠体育旅游产品
消费型体育旅游主要是指以购买旅游地土特产为住的体育旅游活动, 宁夏沙漠体育旅游消费可购买的宁夏特产主要有贺兰石、枸杞、二毛皮、宁夏风味小吃、回族服饰等。
2.3 可开发产品分析
2.3.1 民俗体育表演
宁夏拥有丰富的民俗体育资源, 如回族的武术、踏脚、木球、下方棋、拔腰、掼牛等, 蒙古族的跑马拾哈达、骑马射箭, 隆德县清泉村李家武术、盐池县铁柱泉张家武术等。这些独特的民俗体育项目可以借鉴少林武术的产业开发模式, 在相关景区搭台表演, 吸引广大的游客观赏。为民俗体育的传承与可持续发展提供经济保障。
2.3.2 生态体育旅游
沙漠以恶劣的外部环境为基本特征, 漫天的黄沙凸现了其荒凉、神秘与浩瀚。在广阔的沙漠地带发展生态体育旅游必然成为沙漠体育旅游的闪光点, 能够让游客感悟到自然和谐共融的真谛。沙湖密集丛生的芦苇、烟波浩淼的湖水与隆起的沙丘形成了鲜明的对比, 展现了绿色生命的活力。包兰铁路贯穿了沙坡头, 钢铁巨龙两旁郁郁葱葱的沙生植物衬托着金黄色的沙丘, 像海洋里滚滚的波浪。沙生植物园更是形成了科研、生产、旅游于一体的产业链。宁夏沙漠生态体育旅游可开发的产品主要有鸟岛采风、羊皮筏漂流、沙生植物园观光等活动。
2.3.3 沙漠休闲活动
随着经济社会的发展, 休闲理念逐渐进入到现代人的生活当中。沙漠休闲体育活动主要可开发的项目有沙漠野营、沙漠高尔夫、沙漠角力、沙地羽毛球、沙漠沙包战等。
2.3.4 沙漠康体活动
近年来, 沙漠康体活动正在悄然兴起。沙漠康体活动的主要形式就是沙疗, 专家认为, 沙疗具有调节情绪、舒缓压力、消除紧张情绪的功效。沙浴的最好时机是每年的5月至10月, 最高气温应在24℃以上, 宜在午间进行。沙浴时撑一把遮阳伞、带上背囊、水壶和毛巾, 穿浴衣、短裤比较适宜, 先在沙地上浅浅地挖一个坑, 仰卧于其中, 然后将沙子轻轻地盖在身上, 惬意的沙浴就开始了。时间长短完全可凭个人的感觉, 一般30min即可。
2.3.5 冬季冰上活动
沙漠体育旅游冬季相对冷清, 而宁夏沙漠具有沙水相依的特色。因此, 在寒冷的冬季, 可以在水体资源的结冰地带适当地开发滑冰、冰球、冰上游戏、冰上滑船等产品以弥补冬季旅游产品匮乏的不足。
3 宁夏发展沙漠体育旅游的制约因素
3.1 气候条件的制约
沙漠体育旅游与气候条件有着密切的联系, 进入11至次年5月后, 宁夏的风沙天气较多, 制约了外地游客尤其是南方游客的入境。而寒冷的气候也必然引起水面结冰, 限制了水上项目的开展。项目的可参与性下降必然导致游客数量的下降, 造成旅游景点冬季游客市场的冷清局面。
3.2 游客市场结构的不平衡性
对目前进入宁夏的游客来源分析来看, 宁夏沙漠体育旅游游客市场主要由宁夏当地居民为主体结构, 而外省游客尤其是南方游客数量相对较少。而沙漠对南方游客具有得天独厚的吸引力, 南方游客的稀缺不利于宁夏沙漠旅游的可持续发展。
3.3 外部旅游市场的冲击
宁夏地处西北地区东部, 经济发展水平低, 在西北地区交通条件与区位优势差, 造成了进入宁夏的外地游客在交通、游览与娱乐等方面的消费明显高于全国水平与西北地区其它省份[3]。相关调查数据显示, 受区位条件的影响, 外地游客进入西北旅游市场以后, 进入陕西的外地游客比例最高、依次为新疆、甘肃和青海, 宁夏排名倒数第一。此外, 从宁夏周边省份的地理位置来看, 陕西、甘肃、新疆地处河西走廊地带, 在发展旅游业方面具有相当的联动效应, 他们已经构成了“西北旅游”的主体。青海与西藏联系密切, 内蒙古与北京紧密相连, 而宁夏仅仅与甘肃有较多的联系, 受外部环境的冲击, 宁夏在西北体育旅游的游客市场已经处于“边缘化”地带。
3.4 旅游产品的重复性
宁夏沙漠旅游开创了我国沙漠旅游的先河, 为宁夏经济社会发展做出了卓越的贡献。然而, 在宁夏沙漠旅游声名鹊起的同时, 西北地区其它省份对沙漠旅游的潜在市场也虎视眈眈, 甘肃的民勤、新疆的塔克拉玛干沙漠也相继开展了沙漠旅游。而从三地的沙漠旅游的产品分析来看, 主体结构大致相同, 在这种情况下, 明显的区位弱势必然会导致宁夏沙漠体育旅游的滑坡。
3.5 经济社会发展水平的制约
宁夏是我国典型的扶贫开发实验区, 当地居民的人均收入水平明显低于全国平均水平。同时, 宁夏人民的生育观念还没有得到彻底的改变, 超生现象十分严重, 这从某一侧面必然影响宁夏经济社会的发展水平。经济发展水平的滞后必然影响政府对旅游产业的投入力度, 影响相关产业链的形成。
4 宁夏发展沙漠体育旅游的对策
4.1 广泛宣传发挥优势
在外部环境的不利影响下, 要让沙漠体育旅游成为一个特殊产业, 就必须加强宣传工作, 通过舆论促使人们逐渐认识沙漠体育旅游这个新兴的产品, 让外地游客透彻地了解宁夏沙漠体育旅游的特色, 让人们参与沙漠体育旅游的意识由自发行为转变为自觉行动。
此外, 宁夏还应该充分发挥自身沙漠旅游的先导优势, 以“塞上江南”为品牌, 发挥沙坡头“中国十大最好玩的地方”、“全民健身二十个著名景观”的优势, 借鉴宁夏已经成功举办多次沙漠体育大会的经验, 做大做强宁夏沙漠体育旅游。
4.2 加强沙漠地带生态化建设
沙漠体育旅游受季节与气候条件的制约, 在季节特征上形成了明显的反差。因此, 社会各界应该积极行动起来, 做好防风固沙工作, 种植沙生植物, 加强对沙漠的生态化改造, 为游客的进入提供一个良好的生态环境。
4.3 做好新产品的开发工作
针对目前沙漠体育旅游所存在的产品重复性问题, 宁夏应该积极做好新产品的开发工作, 做到“人无我有, 人有我优”, 使旅游产品在旅游市场上具备核心竞争力。积极发挥羊皮筏的特色、积极争取将宁夏打造成全国唯一的举办沙漠体育大会的场所。发挥目前宁夏在国内拓展训练市场上的优势, 发展沙漠拓展训练与定向运动, 做好冰雪项目的开发, 改变冬季沙漠体育旅游市场的冷清局面。
4.4 加快经济建设步伐为沙漠体育旅游发展提供资金保障
在西部开发的宏观理论背景下, 宁夏应该积极利用福建与宁夏的对口帮扶优势, 组织剩余劳动力外出务工, 提高人均收入水平;调整产业结构, 发展宁南山区和移民吊庄地区经济, 改善当地居民的生活水平, 为体育旅游的发展提供经济保障。
4.5 加快学校体育的发展培育潜在的游客市场
宁夏高校应该积极开展体育旅游课程, 在宁夏大学与宁夏师范学院有针对性地培养体育旅游专业人才, 促进大学生对体育旅游的了解, 提高他们对体育旅游尤其是沙漠体育旅游的参与热情。更为重要的是, 要加强中小学特别是农村中小学体育学校体育的发展, 为宁夏沙漠体育旅游的发展培育潜在的参与群体。
4 结语
在新世纪, 必须用发展的眼光辨证地对待沙漠资源在当代社会的价值与作用。加快对宁夏沙漠体育旅游的发展步伐, 开发多样化的沙漠体育旅游产品, 为宁夏旅游的发展注入新的活力, 为宁夏经济社会的发展做出贡献。
参考文献
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宁夏开发区 篇7
一、抗战时期宁夏的工矿业开发
(一) 工业
抗战时期的宁夏虽接近抗日前线, 也曾受日本飞机的轰炸, 但从全局来看, 全省的社会秩序还是安定的。这时期, 宁夏也掀起了举办工业的热潮。有两则报导可以概括当时的情况: (1) 1942年上期调查, 新型大小工厂15家, 总资本额原有计2204500元, 新增2000000元, 合计4204500元。 (2) 截至1943年7月底, 宁夏有大小纺织厂16家, 炼铁厂2家, 电灯公司1家, 火柴厂1家, 酒精厂1家, 制造厂1家, 面粉厂2家, 制革厂1家, 印刷局1家, 玻璃厂1家。以上工厂, 纯利用机器动力者3家, 其余均为手工劳动。[3]
当时新建的毛纺织厂最多, 其中较大的半机械、半手工的厂有5家: (1) 宁夏毛织工厂。 (2) 宁达棉铁工厂—兰鑫机器厂。 (3) 义兴织染厂。 (4) 兴灵纺织厂。 (5) 中和纺织厂。
利宁甘草膏制造厂-利宁造纸厂。1940年, 宁夏银行内的富宁商行投资40万元, 并利用原甘膏制造厂的机器, 制造甘草药膏。1942年后, 因敌人经济封锁, 产品滞销而停产。1944年后, 马鸿逵利用该厂机器, 建立利宁机器造纸厂。1945年投产, 是宁夏第一个机器造纸厂。
利民机器面粉厂。1943年, 原普利机器面粉厂因机器陈旧而停产。省政府与省银行合办此厂, 马鸿逵任董事长。1943年8月建成。
光华陶瓷公司。1944年在大武口建立。董事长马鸿逵, 资本50万元。从外省聘用技术人员, 工人以兵工为主, 实行军事管理。生产延续至1949年。
光宁火柴公司。由宁夏银行贷款2万元于1942年6月建立, 属公营, 是宁夏第一个机器火柴厂。火柴上市后盈利甚多。1943年, 马鸿逵改为民营, 股东主要是马鸿逵第四夫人、马的侄儿、堂兄及部分官员, 股金60万元。原料中的硫磺、黄磷等取自军械处仓库。日产15箱至20箱火柴, 行销宁夏、陕北、陇东一带。
立达精碱公司。由宁夏军政界官员集资250万元, 利用伊克昭盟鄂托克旗所产天然碱, 在石嘴山建立精炼厂。产品经中央工业实验所兰州站化验, 含碳酸钠达99.6%, 属国内一流。供应市场商品的纯度也达到98%以上, 行销宝鸡、平凉、兰州等地。初期, 日产1吨, 供不应求。[4]1946年以后, 产品滞销, 停产。
(二) 矿业
宁夏省政府在战时曾致力于矿资源的开发。为此, 宁夏林矿局和中央资源委员会都曾进行勘探调查, 初步查明铁、煤、铬、铅、大理石等。[5]宁夏省政府在1942年前后聘请山西人马松 (英国莱佛尔大学钢铁专科毕业) 、崔岐、李纯廉 (崔、李毕业于山西大学采冶系) 3人, 在平罗县汝箕沟主持炼铁试验, 在实验厂建小方炉, 历时6个月, 炼出特等铁100公斤, 头等铁400公斤, 二等铁1500公斤, 可铸军锅及农具。[6]1943年2月, 兰鑫炼铁股份公司成立, 集股300万元, 马鸿逵任董事长。公司下设两个炼铁厂, 两个炼铁厂大量使用兵工。1944年春, 马鸿逵将士兵200名分配给两厂, 这些士兵不懂技术, 又无工资, 生活极其艰苦, 逃亡很多。[7]
德昌煤矿公司。马鸿逵于1943年以敦厚堂名义租民窑成立, 位于汝箕沟。全矿工人200余人。[8]从全省来看, 煤产量大幅度增长。1937年至1945年, 煤产量分别是1.5万吨、1.5万吨、2万吨、2万吨、7.44万吨、7.5万吨、14万吨、10万吨。[9]
二、抗战时期新疆的工矿业
(一) 轻工业
印刷。这一时期, 建成1个印刷厂, 7个印刷所。其中伊犁、塔城、阿山、喀什、阿克苏5个印刷所都采购美国机器。迪化有3个机器印刷厂 (所) , 规模也较大。迪化第一印刷所, 由《新疆日报》社承办, 有4吨多铅字。新疆印刷厂从照相、制版、胶印到切纸、装订以及发电设备等, 全套机器都从苏联进口。
食品加工。机制食品工业 (或半机械化) 在这个时期有较大发展。建成的面粉厂有:迪化面粉厂、伊犁面粉厂、塔城面粉厂、迪化机制面粉厂、绥定面粉厂。建成食油加工厂的有伊宁、迪化、喀什等地。加工牛奶的有迪化奶酪厂、新疆制酪厂、伊犁奶酪厂。其他的食品厂还有伊犁酿酒厂、伊犁啤酒厂[10]。
纺织。1938年, 全省纺织厂拥有棉纺机6.6万锭、毛织机1万锭。1942年后, 省府与豫丰纱厂合办新丰纱厂, 豫丰厂拆迁纱锭5000锭, 织布机250台, 并出技术员, 省方负责建筑。
(二) 重工业
机器修理。1937年, 建成塔城五金器件修理厂, 1938年建立迪化修理汽车机件总工厂、伊犁修理汽车机件厂。
机床设备。1942年, 全省有镟床、刨床、铣床、钻床、磨床、臼床、纹丝床、碾片机、截铁机、压榨机、砂轮机、电气锤、电焊机等共119台, 2257马力。上述设备主要分布在乌苏、迪化、伊犁、塔城、喀什等地。
发电。这个时期, 在塔城、伊犁、绥来、乌什、阿山、喀什、吐鲁番等地继迪化之后都开办了以照明为主的发电厂。
(三) 矿业
独山子油矿于1936年建立。1939年, 与苏联合作开采、提炼, 主要是钻机和提炼设备由苏方提供。1943年5月, 苏方开始把设备拆卸运回。1944年2月, 中方以170万美元购买苏方剩余设备。4月, 中央经济部决定成立乌苏油矿筹备处, 接管油矿, 并从玉门运来设备, 恢复生产。
采煤。1940年迪化八道湾煤矿建成, 年产原煤1.5万至2万吨。1941年建成迪化六道湾第二煤矿, 年产原煤9万至12万吨。同年, 建成伊犁煤矿, 年产5万吨。1942年建成塔城煤矿, 年产1.5万至2万吨。1942年全省原煤产量18万吨, 采煤技术逐渐过渡到半机械化。
铁矿和有色金属。这个时期, 对各种矿藏进行了普查, 确认伊犁、塔城、拜城、库车、昌吉及迪化八道湾、头屯河等地都有铁矿, 温宿、库车、拜城、莎车、伊犁、巩哈及迪化柴窝堡等地有铜矿, 焉耆、乌什、喀什、乌苏、阿山等地有铅矿, 并开始进行小规模开采。
金矿。1936年至1943年, 阿山西岔子河采金区实行官营私采, 公私对半分, 金夫最多时1万余人。政府共收购、征课、自采黄金五六万两。
三、二省工矿业开发特点的异同
(一) 相近之处
1.官僚资本的比重较大, 军阀势力直接控制工矿业。宁夏以马鸿逵为首的军阀势力, 新疆以盛世才为首的军阀势力占着工矿业的主导地位。
2.轻工业的部门居多。如火柴厂、面粉厂、印刷厂、玻璃厂、纺织厂等。
3.二省的工矿业都有很强的军事性, 致使抗战一过, 都相继破产、停产。
4.新疆的工矿业由于自然资源丰富, 所以, 其工矿业的开发较宁夏强, 但是, 二者的机器工业都很稀缺。
(二) 不同之处
1.新疆较宁夏来说, 其工矿业所有制结构没有像宁夏那样导致畸形。宁夏就没有一家由中央独资或合资经营的厂矿, 地方军阀垄断了宁夏的工矿业。
2.从工人的来源来看, 工人绝大多数是破产的农民和逃荒进入城市的贫民, 还有士兵。“民国时期宁夏各工厂的工人有三个来源:其一, 宁夏当地破产或失去土地的农民;其二, 由军队调出的兵士;其三, 外地逃荒而来的农民。”[11]在当时的社会条件下, 劳动者没有受教育的机会。而前来新疆的技术专业人员较多, 并且当地的一些人受到了教育。这表现在1937年5月进入新疆的西路军左支队, 在新疆学习了飞机、坦克、汽车、大炮、无线电通讯、医疗等技术, 他们后来成为中国人民解放军技术兵种的骨干和领导人。1939年, 在新疆筹组了航空教导队, 聘请苏联教官培养中国航空人员, 受训的学员都是从内地招收的。[12]
四、造成二者异同的原因及影响
1.从国内国外政局来看, 1937年8月21日, 中苏互不侵犯条约签订。苏联支援中国, 大批军火、物资、药品、航空员、军事顾问从苏联进入新疆。[13]盛世才要求苏军进驻哈密的目的是防止国民党借口开发西北, 建立抗日后方基地而将其势力打入新疆, 也是为了马步芳对新疆的觊觎。而苏联除了考虑新疆的安定关系到援华路线的畅通, 关系到中国能否牵制住日本帝国主义使其无力进攻苏联外, 还为了直接防止日本势力从内蒙沿绥新公路进入新疆, 因为新疆的安全关系到苏联西伯利亚和中亚地区的安全。而宁夏地处内陆, 离国防前线较近, 而国防军的力量却相对薄弱。
2.土地高度集中, 表明农业与家庭手工业紧密结合的自然经济仍占统治地位。这表现在, 宁夏马鸿逵家族拥有的上等水田1800亩, 滩田湖地千余亩。另霸占陶乐等县荒地5000余亩, 均不纳田赋, 亦无人敢问。[14]新疆农业土地, 尤其素以传统农业著称的南疆地区, 土地集中状况也甚为惊人。据谷苞先生调查而知, 土地高度集中的地区地主人口占7.1%, 占有土地72.4%;富农人口占4.0%, 占有土地3.9%;农民及其他人口占88.9%, 占有土地23.7%。这可见自然经济占着统治地位, 土地的高度集中, 使得具有近代化因素的工矿业很难找到适合于自己的土壤生存。
3.宁夏主政者对中央资金以及与之配套的技术装备和人员采取不欢迎的态度。这表现在1938年前拒绝中央各银行在宁夏开设分行, 后来表现为把中央所拨建设专款兴建的宁夏毛织工厂改为私营, 并偿还原投资款, 以示拒绝中央的投资, 也表示拒绝中央“染指”宁夏的一切资源。[15]这表明军政官僚集团在宁夏占着绝对的统治地位。
4.从交通、地理位置来看, 宁夏地处内陆, 据《宁夏纪要》一书记载, “本省汽车运输不能普及, 故一般货物运输及人民往来, 多仍赖大车”。[16]较之宁夏, 新疆的地理位置特殊, 新疆地处祖国西北边陲, 与苏联的交通较为方便。抗战初期, 苏联支援中国的军火物资等都经过甘肃、陕西到达抗日前线, 新疆成了重要的国际交通要道。
5.从资金的积累和投入来讲, 民族资本在工业方面的投资受到相当大的排挤而未得到发展。在大后方各省的办厂高潮中, 宁夏一些商人也办了一些工厂, 但随即受到地方当局的打击。如吴忠商人集资8000元, 创办立新工厂, 这仅是以手工劳动为基础的较大型的手工工场, 有几十架人工织布机, 生产棉布、毛毯、粗毛布等产品, 在市场颇畅销。正当商人们准备增加投资、扩大生产时, 宁夏财政厅长赵文府到吴忠, 对他们说:“主席 (马鸿逵) 有令, 私人不能办工业。”[17]随之, 没收工厂设备, 将设备运至省城, 改为官办。
6.虽说是工矿业的开发, 但机械化程度较低, 手工业生产的比重较大。宁夏尽管办了各种标志机械化出现的企业, 其生产规模超过了以前的各种私人作坊, 技术也有不同程度的改进, “但总体上还处在手工劳动阶段, 机器生产很少。”[18]如前文所述, 宁夏办有半机械化、半手工的毛纺织厂就有多家。1942年李烛尘对乌鲁木齐的工业描述道:“除有军用制革、制皂, 及制袜厂外, 其他工业, 尚未有所闻。虽有兵工厂、汽车修理厂, 及较完美之印刷厂, 机件都甚精美, 然铁工业方面, 连半吨小型炼铁炉, 尚未实验成功, 其他一切机器工业, 均无从谈起。”[19]可以看出, 作者非常勉强地描写了新疆工业的状况。那么, 抗战结束后, 工厂相继停产是自然而然的事情。
7.最为重要的是人才的缺乏和政府统一的规划。西北的气候、自然环境等较之我国东南来说较差。高级技术人员被聘请来的少之又少, 加上当时主政者的思想意识只顾赚钱, 牟取私利, 而缺乏统一的规划, 官僚资本的投资就会偏离地方经济的实际需要盲目地生产, 不顾工矿业开发自身的规律盲目地开采自然资源, 以致难以形成工矿业企业之间的合理布局和有机联系, 更难以避免工业开发中的衰落倒闭。那就是说, 在战时环境下, 宁夏新疆二省工矿业的开发只是应时之举。虽然用官僚资本开发二省工矿业在抗战初期起了推动作用, 这一作用表现在为现代工矿业奠定了基础。然而, 更重要的是, 由于官僚资本的垄断、投机、倾轧、急功近利, 他们的投资往往是短期的、缺乏连续性和稳定性。在抗战后期, 尤其在1942年后, 官僚资本的负面影响与日俱增, 二省工矿业的开发犹如昙花一现。
摘要：何为近代化?“近代化”是一个国家或社会由传统农业社会向现代工业过渡的历史变革。战前中国的近代工业发展极不平衡, 主要集中在东南沿海一带, 而在西北, 近代工矿业的发展微乎其微。七七事变后, 随着全国政局的巨变, 西北成为抗战的大后方, 这为西北工矿业的开发提供了市场;同时国民党政府确定了战时经济体制, 重视了西北的开发。然而, 西北五省的开发各不相同, 可谓异彩纷呈。本文仅就宁夏和新疆二省工矿业开发的情况和特点, 寻找二者开发的异同及其原因。指出, 在战时环境下, 宁夏、新疆二省工矿业的开发只是应时之举。虽然官僚资本在抗战初期对二省工矿业的开发起了推动作用, 但在抗战后期, 它的负面影响则日益增加, 二省工矿业的开发犹如昙花一现。
宁夏开发区 篇8
1.1 沙滩排球的由来
1920年,在美国的加利福尼亚州,人们为在嬉水消暑的过程中,在沙滩上玩起了排球游戏,把它作为一种休闲娱乐活动,从而产生了沙滩排球。
1.2 沙滩排球运动的概念
国际排联对沙滩排球是这样定义的:“在沙滩上或者其它软场地上按有关规则举行的排球运动即为沙滩排球运动”,这个解释极大地普及并推广了沙滩排球运动,并为其在学校体育中的顺利开展创造了条件,提供了发展机会。
1.3 沙滩排球运动的功能、价值
由室内排球演变而来的沙滩排球运动是一项新兴的体育项目,给参与者带来了巨大的健身价值。第一,沙滩排球是一项回归大自然的运动;第二,沙滩排球具有健身健心价值、开发智力价值、提高心理适应能力价值;第三,沙滩排球能提高人的协调能力和感觉机能能力,能提高人体的灵活性和弹跳力;最后,柔软的沙滩在人起跳落地时有缓冲作用,能有效地保护人体的膝、踝等关节,使之不容易造成运动损伤,这种无损伤的运动符合了大众娱乐健身的需要,并且阳光和沙滩还可以提高人体的免疫力和抵抗力。
2 高校开展沙滩排球课程的意义
(1)体育文化活动是高校校园文化的重要组成部分之一。作为一项新兴的校园体育运动项目,沙滩排球运动的娱乐性和休闲性,充分地显示出了当代大学生的竞争意识和顽强拼搏的意志品质,一定能吸引广大学生的参与。(2)将沙滩排球引入高校,既能充分开发与利用自然体育资源,又能极大地丰富学校体育课程的内容。并且沙滩排球运动所需要的器材设备也能够和室内排球的相互协调使用,这样既能够节省学校的经费开支,又能够使学校的体育器材得到充分、合理的利用。(3)室内排球运动在区内很普及,虽然发展态势良好,但是竞技水平偏低。如果能够大力开展沙滩排球运动,必将会给室内排球运动水平的提高注入新的动力。
3 宁夏高校开展沙滩排球课的可行性分析
3.1 宁夏高校沙滩排球运动发展现状
2002年教育部就对各学校在引进和开发新兴运动项目方面有了明确的要求,这让学生在体育项目的选择上有了更多的选择。2003年,沙滩排球作为任意选修课程被引入体育课程中,这些为沙滩排球被引入高校提供了良好的前提条件。
但是综览宁夏回族自治区高校沙排运动的发展现状,情况却不容乐观。宁夏大学虽组队参加了2002年沙滩排球巡回赛、2001-2010年的大学生沙滩排球比赛,但由于是临时组队,参赛完也随之解散。到目前为止,宁夏全区没有高校组建专业的沙滩排球队,忽视了这个新兴体育运动项目的引入与发展,造成了沙滩排球人力资源的闲置和浪费;忽视了高校沙滩排球骨干力量的培养,造成了参与者稀少、裁判员和教练员相对缺乏的现象。尽管2002年在宁夏承办了“全国沙滩排球巡回赛宁夏站”比赛,与此同时举办了“全国高校首届沙滩排球教练员、裁判员学习班”,但是由于种种条件限制,所培养出来的沙排人力资源远远不能满足现实的需要。
3.2 宁夏高校开展沙滩排球运动的优势
(1)宁夏拥有独特的地理环境与沙地资源。宁夏位于黄河的上游,从西面、北面至东面,由腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和毛乌素沙地相围,拥有得天独厚开展沙滩排球的自然环境,如沙湖、阅海公园、沙坡头、金水园、黄沙古渡等沙漠旅游景区内都设有沙滩排球场地,这里沙子细软、沙滩平坦、柔软宜人,非常适合进行沙滩排球运动。
(2)沙滩排球运动的特点为其在高校的顺利开展提供前提条件。沙滩排球运动具有竞技性、娱乐性、(下转第132页)(上接第126页)休闲性、时尚性和健身性等特点,迎合了当代大学生的心理,深受学生的喜欢;可参与性强、娱乐性和休闲性是沙滩排球得以产生和传播的基础。在大学生中开展沙滩排球运动,既能使学生得到锻炼,又能使他们回归大自然。
(3)室内排球基础好,有利于沙滩排球的教学。沙滩排球是从室内排球演变而来的体育运动项目,它的技术特点和战术策略都与室内排球非常相似。而室内排球运动在区内高校相当普及,有良好基础和发展的空间,并且每年区内还举行各种排球比赛。以室内排球为基础,开展沙滩排球课程,以点带面,迅速开展宁夏全区高校沙滩排球运动。
(4)良好的师资力量为沙滩排球的开展提供有力保障。目前,全区高校拥有一批教学、训练经验丰富的排球教师,通过组织排球教师进行有计划、有组织的沙滩排球专业培训和学习,掌握和运用沙滩排球进行教学与训练,可为沙滩排球运动提供师资保障。
(5)沙滩排球运动对设施资源、人力资源等方面的要求与高校的发展理念基本一致。沙滩排球的器材要求相对简单,场地只需要厚度为40cm的沙、16m×18m的矩形场地、两根网柱、一张排球网即可;比赛队伍容易组合且规则简单,容易进行;比赛时间短,三局两胜制在运动时间上更符合大学生锻炼的要求。即便宁夏高校中没有自然沙滩,也可通过对跳远沙坑的合理规划和布局,修建“人工沙滩排球场”来解决场地问题。
4 结论和建议
4.1 结论
(1)至今宁夏回族自治区还没有一所普通高校曾经开设过或者现在正在开设沙滩排球选修课程。但不可否认的是在宁夏回族自治区高校中引进并开设此运动项目的选修课程是非常可行的。(2)开设沙滩排球课程的意义重大:有利于广泛开展高校“全民健身运动”、扩展并丰富了体育课程内容体系、对推广和普及排球运动起到促进作用。(3)在宁夏开设沙滩排球课程优势明显:宁夏优越的地理位置和良好的沙地环境、良好的学生排球基础和较强的师资力量。
4.2 建议
首先,宁夏回族自治区普通高校沙滩排球运动起步较晚,发展缓慢,人们对它的运动价值还没有重视起来,所以应该加大对沙滩排球运动的价值和意义的宣传力度;其次,沙滩排球运动对器材设施的要求不高,男女老少都可参加,各地区县市也可以根据当地的实际情况,进行合理的引入和开展;最后,竞技沙滩排球相对于室内排球来说人数少、花费小,因此,建议宁夏回族自治区成立专业的沙滩排球队伍及训练基地;全区各地区县市的中学和体校也可以组建沙滩排球队,加强沙滩排球后备队伍建设,形成合理的人才梯队。
参考文献
[1]全国普通高等院校体育课程指导纲要.中华人民共和国教育部,2002.
[2]陈群,江兆文.我省高校开展沙滩排球的可行性研究[J].福建师范大学福清分校学报,2002(2).
[3]孙杰.西北地区学校发展软式排球的价值和可行性分析[J].西北师范大学学报,2003(4).
[4]李德荣.试论我国高校沙滩排球发展前景[J].中国排球,2004(2).
宁夏开发区 篇9
宁夏中草药资源的一个突出特点是种类较多，资源存储量较少。某些种类年产量只有数百千克,甚至数千克，极少数品种储量较大，如甘草、麻黄、苦豆子、地榆、柴胡、芦根等。宁夏地区气候也较为特殊，对要求有效积温高、无霜期长的药用植物不宜栽培种植。根据上述情况，需要结合宁夏地区的地理位置及气候状况，研究出一种合理的、能够广泛推广的中药材种植模型，提高珍稀药材的产量。
1 地理条件及数据库
1.1 宁夏地理条件
宁夏回族自治区位于黄河中游，东经104°17'～107°38'50''，北纬35°14'30''～39°23'15''，全区东西宽45～250km，南北长约456km。西依贺兰山，其山峰高达3556m，相对高度约为2000m，东邻鄂尔多斯高源，由黄河冲积平原和贺兰山东麓洪积扇组成，海拔为1090～1300m。且土壤类型多样，依其形成条件可分为地带性土壤、水成盐成土壤、耕作熟化土壤和山地土壤，适合了不同药材对生长环境多样性的需求，促使宁夏地区成为天然的具有多样性的中药材库。
1.2 宁夏中药材基本情况
在全国重点普查的363种常用中药中，宁夏共有157种，其中植物药147种，动物药9种，矿物药1种。就此针对宁夏中草药的基本情况，主要分析药用植物科属关系，宁夏地区植物成分统计如图1。
1.3 数据库的建立
数据库是资源管理与开发的核心，存储着整个模型需要的所有数据。此数据库主要存储宁夏中药材资源信息、GIS空间数据、GPS定位信息数据传送至GIS系统的数据以及宁夏地区逐年气象信息数据，其关系如图2。
中草药属性：中草药是此模型研究的核心，GIS、GPS、以及气象数据都是为推广中草药的种植服务。建立中草药属性数据库，其中包含中草药名称、图片、药材鉴别、药材作用、种植方法、分布地带以及适宜的生长环境。
GIS空间数据库：GIS空间数据库为中草药在宁夏地区分布的数据，包含地图的矢量数据和栅格数据。矢量数据主要有行政边界、区域分布、药材分布等;栅格数据主要是DEM数据，其中经纬数据也是栅格数据的内容。
GPS定位数据：GPS主要用于对药材生长地的定位，并将此种药材的具体信息传送至GIS系统中，即在采集过程中将数据通过接收机不断传入GIS数据库。
气象数据库：存储历年的气象信息数据，包括降水量，日照量，种植时间、收获时间，根据相关信息进行预测。
2 GPS与GIS的结合
GPS定位的原理是根据高速运动的卫星瞬间位置作为已知的起算数据，采用空间距离后方交的方法，确定待测点的位置。假设t时刻在地面待测点上安置GPS接收机，可以测定GPS信号到达接收机的时间△t,接收机接收到的卫星星历等数据，有如下算法得出药材具体位置：，1≤i≤4，其中ρi为卫星到接收机间的距离，c为GPS信号的传播速度(即光速)，xi、yi、zi为卫星在t时刻的空间直角坐标，由卫星导航电文得出，Vti卫星钟差，由卫星提供，Vto接收机钟差，x,y,z为待测点坐标的空间直角坐标。
GPS与GIS相结合的原理是GPS信号接收机通过卫星采集药材的具体位置，通过GPS特定的接收机将采集数据(地理位置的X、Y、Z轴)传输到GIS所在PC的数据库中，PC机中的GIS空间数据结合GPS传送回来的数据，定位出各种药材在GIS地图上的具体位置。
3 GIS与气象数据结合
根据气象数据及相关原理预测来年天气情况以及因气候可能导致的一系列问题，提早做好防范措施。结合GIS和GPS所得到的数据进行气象预测的大致流程如图3。
气象预测中，主要是对气象因子的分析，气象因子计算原理如下：,r为所求气象因子，分别是变量x=(x1,x2,xn),y=(y1,y2,yn)两个变量的平均数，xi,yi分别是两个变量中的任意数。从公式可以得出气象预测所需的气象因子，然后与相对标准定义的气象因子进行对比，形成系统的预测方案。
4 结论
GIS空间数据地图与GPS定位结合，在GIS地图上精确显示宁夏中药材的分布。在种植区域使用GPS定位系统，GIS数据库便立即更新显示定位情况，实现更加快捷、方便实现区域定位。
气象数据预测的目的是为了提高宁夏地区中药材种植区的生产量，即使在气候或者外界因素(如：害虫，干旱等)变化较大的情况下也能保证其产量，确保有效利用宁夏天然中药材基地。
摘要：根据宁夏大量中草药的生长发育条件,通过使用GPS的伪距定位法定位宁夏各种中草药的GIS地理位置,并结合相关气象数据,利用回归分析法预测由气候因素导致中草药在各地理区域生长情况的变化,针对不同情况得出相应的解决方法,研究出宁夏中草药合理布局与推广种植系统。
关键词：GIS,宁夏中草药,GPS,气候条件
参考文献
[1]刑世瑞.宁夏中药志[M].2版.银川:宁夏人民出版社,2005.
[2]王占全,赵斯思,徐慧.地理信息系统(GIS)[M].北京:人民邮电出版社,2005(10).
[3]姚圣贤,康桂红.GIS技术在宁阳大枣气候区划中的应用[J].山东农业科学,2006(6).
[4]龚真春.GPS在微型无人机导航定位中的研究与应用[D].杭州:浙江大学,2005.
宁夏开发区 篇10
关键词：房地产开发,纳税筹划,税负
一、引言
房地产业作为税务部门税务检查的重点行业,其经营过程涉及包括土地增值税、企业所得税、营业税等十余个税种,税收成本在企业成本中所占比重较大。因此,运用合法合理的纳税筹划技巧和手段降低企业税负、提高经济效益、增强经营成本优势,是房地产企业提升自身市场竞争力的有效途径。规范的纳税筹划有利于营造良好的纳税氛围,增强纳税人依法纳税意识,减少企业偷税逃税漏税行为的发生,促进房地产行业平稳有序发展。
近年来随着国内房地产行业迅猛发展,对于房地产企业如何实现合理有效的纳税筹划,我国专家学者展开了相应的理论论证与实证分析。围绕与房地产企业运行相关的重点税种,张美中在《最优纳税方案选择——房地产开发企业》(2005)一书中以务实的态度比较了各税种筹划方案的可操作性,对案例分析进行了点评并提出相关意见和建议。杨浩波的《房地产企业纳税筹划研究》 (2008)论文和梁云凤等的《房地产企业税收筹划》(2010) 一书,在阐述了纳税筹划基本概念的基础上,以房地产企业经营活动中具体的业务处理案例入手,列举了各种筹划方案和手段,对方案的可行性给出了相关建议。郭志刚、段九利在《企业纳税实务与税收筹划全攻略——房地产业》(2010)一书中,对行业税务风险及经营各个环节的纳税筹划要点展开了分析。这些探讨和研究都为房地产企业进行合法合理的纳税筹划提供了可靠而有效的方向引导。
整理房地产行业纳税筹划研究的现状不难发现,相关探索已取得一定成果,但随着房地产行业的发展壮大, 特别是近年来我国加大了对房地产行业的宏观调控力度,会计准则、相关法律法规和税收政策都发生了新的变化,以往的研究文献已无法适应新环境下房地产企业的实际需要。因此,要在新的经济环境和发展形势下,针对最新的税收法律法规政策,提出合法合理的纳税筹划方法,结合企业实证分析,提高研究成果的实用价值。
二、L公司基本情况及涉税现状
(一)L公司基本情况
L房地产开发有限公司(以下简称“L公司”)成立于1998年,地处宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。公司成立以来,先后开发了星海家园等十余个住宅项目,建造新世纪广场等商业地产项目,总开发建筑面积210万平方米, 累计投资达18亿元。作为宁夏回族自治区首批“放心房” 承诺单位,L公司先后被自治区建设厅、县人民政府评为 “先进企业”,被区市县连续13年授予“重合同、守信用”等荣誉称号。
(二)L公司涉税现状
2000年以来,L公司加大了对中小户型普通住宅的开发建设力度,市场占有率逐年提高。2011 ~ 2013年,L公司主营业务收入从9 279万元增加到30 933万元,增幅达233.38%;纳税总额从711万元增长到3 134万元,税负水平从7.7%上升到10.13%。由下页扇形图可以更为直观地看出,2013年L公司共缴纳的3 134万元税金中,营业税缴税金额占纳税总额的67%;企业所得税缴纳金额占纳税总额的21.06%;土地增值税缴纳金额占纳税总额的5.1%。三个税种的纳税总额占到全年税额的87.16%。
通过对L公司2011 ~ 2013年涉税情况的具体分析可以看出,在L公司开发经营业务所涉及的税种中,营业税、 企业所得税和土地增值税在企业纳税总额中所占比重大、数额高。由于对主体税种进行纳税筹划,可以带动企业整体税负水平的下降,且依据现行税法筹划空间较大,适用的手段和技巧较多。因此本文对L公司进行纳税筹划的研究时,主要围绕营业税、土地增值税和企业所得税这三个主体税种进行,以提高筹划方案的可行性和适用性。
三、L公司纳税筹划案例分析
(一)营业税的纳税筹划
1. 分割销售收入的筹划。计征营业税和土地增值税应纳税额时,如果直接以销售总价为税基,无疑增加了企业的纳税成本,所以可以采取分割销售收入的办法,在销售精装房时将销售价格分为毛坯房价格和装修费用两个部分。房地产企业可以成立全资控股的装修公司负责房屋装修工程,分别收取销售房款和装修费用。根据项目课征内容和税率的不同,房地产企业按照房屋销售合同金额缴纳5%的营业税,装修劳务则按照3%的税率缴纳营业税,土地增值税由房地产企业缴纳。由于税基减少,房地产企业营业税应纳税额减少,相应的土地增值税增值额和应纳税额减少,起到了筹划节税的作用。
案例1:L公司开发住宅小区XH家园一期,其中东区6栋商品住宅楼为精装修户型,在销售房屋时有两种方案可供选择。
【方案一】L公司在开发项目的过程中均按照精装房性质处理,与客户签订销售合同的价款金额为14 000万元,L公司应缴纳营业税及附加779.8万元(14 000 × 5.57%)。营业税及附加包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费和水利基金。其中平罗县执行城市维护建设税、教育费附加和地方教育费税费率分别为营业税应纳税额的5%、3%和2%,水利基金费率为0.07%。
【方案二】L公司在项目开发各个环节均按照毛坯房处理,成立甲装修公司负责房屋装修项目。项目完工获得销售许可时,L公司与购房者签订毛坯房销售合同,取得销售价款金额8 000万元。同时购房者与甲装修公司签订合同,委托其进行装修安装工程,装修价款共计6 000万元。此时,营业税缴纳情况如下:
L公司应纳营业税及附加:8 000×5.57%=445.6(万元)
甲装修公司应纳营业税及附加:6 000×3.37%=202.2 (万元)
L公司和甲装修公司一共缴纳营业税及附加:445.6+ 202.2=647.8(万元)
方案二比 方案一少 缴纳营业 税及附加132万元 (779.8-647.8)。如果采用方案二,要注意项目开发过程中各部门的统筹配合,包括全资控股装修公司的设立、销售许可的办理等,都需要前期准备阶段做好规划和预算。
2. 代收费用的筹划。
案例2:L公司开发XH家园一期,预估房屋销售收入为28 000万元,各类代收款项(如有线电视、天然气管道初装费等)4 000万元,各类手续费收入200万元(按照代收费用金额的5%计算)。
【方案一】L公司直接收取各类代收费用,与房屋销售收入一并计征,需缴纳营业税及附加1 793.54万元 [(28 000+4 000+200)×5.57%]。
房地产企业在销售过程中,会产生物业费、水电及天然气初装费、基础维修基金等代收应付款项,根据《关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》(国税发[1998]217号)规定,物业公司收取的基础维修基金、水电费等代收费用不缴纳营业税,只按照办理代收业务所产生的手续费收入计征5%的营业税。因此,房地产企业可以成立专门的物业管理公司,由物业管理公司代收价外费用,此时营业税由房地产企业和物业公司共同承担,房地产企业自身只需依据房屋销售收入缴纳相关税费。
【方案二】L公司开发XH家园一期竣工销售时,向购房者收取28 000万元销售房款,由其成立且已取得管理资质的乙物业公司收取各类代收款项,产生200万元手续费用。具体纳税情况如下:
L公司应纳营业税及附加:28 000×5.57%=1 559.6(万元)
乙物业公司应纳营业税及附加:200×5.57%=11.14 (万元)
L公司和乙物业公司一共缴纳营业税及附加:1 559.6+ 11.14=1 570.74(万元)
采取方案二可以比方案一少缴纳营业税及附加222.8万元(1 793.54-1 570.74)。
3. 对设备价款的筹划。按照《营业税暂行条例实施细则》的规定,建筑安装单位缴纳营业税的税基中不包括建设方提供的设备价款。如果房地产企业与建筑单位签订委托建筑工程合同时不包含设备采购费用,而是直接同设备生产或销售厂家签订采购合同,将减少建筑单位应纳营业税税额,在一定程度上也降低了房地产企业项目开发成本。
案例3:L公司开发SH家园,建安工程由XY建筑安装公司承建。工程总成本为8 000万元,其中包括电梯设备800万元,供暖设备900万元。在与XY建筑安装公司签订建筑施工合同时有两种方案可以选择。
【方案一】L公司与XY建筑安装公司签订8 000万元建筑施工合同,其中包含由XY建筑安装公司与电梯、供暖设备生产厂家签订的设备采购合同1 700万元。此时L公司应缴纳营业税及附加269.6万元(8 000×3.37%)。
【方案二】L公司与XY建筑安装公司签订土建及内外部装修合同,合同金额为6 300万元。L公司联系电梯及供暖设备厂家并签订1 700万元采购合同,该款项不计入建筑安装施工合同。此时,L公司需缴纳营业税及附加212.31万元(6 300×3.37%)。
通过两种方案的比较,方案二比方案一少缴纳营业税及附加57.29万元(269.6-212.31)。选择由建设方提供设备价款,既为建筑安装企业增加了净利润,也为房地产企业节约了纳税成本。
(二)土地增值税的纳税筹划
1. 增大扣除项目的筹划。
案例4:L公司开发住宅小区JX园一期,小区内住宅均为面积小于144m2的普通住宅,容积率1.4。可售住宅面积32 000m2,销售价格为3 200元/m2,预计销售收入为10 240万元。营业税及附加税费率5.57%,应缴纳营业税及附加共计570.37万元。不计算银行费用,项目成本为6 000万元。
【方案一】直接进行项目开发和销售,应缴纳土地增值税情况如下:
可以扣除 的项目金 额 :6 000 ×(1 + 10% + 20%)+ 570.37=8 370.37(万元)
增值额:10 240-8 370.37=1 869.63(万元)
增值率:1 869.63÷8 370.37×100%=22.34%>20%
应缴纳土地增值税:1 869.63×30%=560.89(万元)
【方案二】提高配套设施的投资,在小区广场空地安装健身器材,追加园林绿化方面的投资共计450万元。
可扣除的项目金额:(6 000+450)×(1+10%+20%)+ 570.37=8 955.37(万元)
增值额:10 240-8 955.37=1 284.63(万元)
增值率:1 284.63÷8 955.37×100%=14.34%<20%
增值率小于20%的普通住宅小区,免征土地增值税。
通过两个方案的比较,虽然方案二的项目投资增加了450万元,但是土地增值税减少了560.89万元。依据《土地增值税暂行条例》的规定,新开发房地产项目计征土地增值税可以扣除的项目包括购置土地成本、开发成本和税金等,其中就包含配套设施成本。房地产企业在投资建设住宅小区时,如果能在基础设施和公共配套设施上加大投资力度,一来可以提升小区的品质和品牌形象,提高房屋销售价格,增加企业利润;二来可以增加可扣除的项目金额,减少土地增值税应纳税额,达到减少纳税成本和提高企业收益的效果。
2. 调整销售价格的筹划。房屋的销售价格收入直接影响到企业的利润水平,也决定了缴纳相应税收的基础。 以土地增值税为例,根据增值额占可扣除项目金额的比例,分别适用于30%、40%、50%和60%的税率。若增值率低于20%且符合普通住宅项目的条件,依法可以免征土地增值税。利用调整销售价格进行纳税筹划,就是基于土地增值税税率特点,利用免税临界点和超率临界点来确定合理的销售价格,减少企业的纳税成本。
案例5:已知条件如案例4。L公司开发JX园一期,准备将销售价格定为3 200元/m2。计算后可知增值率达到22.34%,应纳土地增值税560.89万元。对土地增值税进行筹划,可根据销售定价原则,控制增值率不超过20%,以享受免征的优惠政策,即令销售价格W小于或等于加成扣除成本与营业税及附加之和的1.285倍。如果将JX园小区房屋销售价格定为3 100元/m2,则L公司预计销售收入为9 920万元。具体缴纳税收情况如下:
应纳营业税及附加:9 920×5.57%=552.54(万元)
可以扣除 的项目金 额 :6 000 ×(1 + 10% + 20%)+ 552.54=8 352.54(万元)
增值额:9 920-8 352.54=1 567.46(万元)
增值率:1 567.46÷8 352.54×100%=18.77%<20%
符合土地增值税免征条件。
虽然销售价格降低1 000元/m2,企业总体收入减少320万元,但免征土地增值税节约了560.89万元成本。筹划前企业利润为:10 240-6 000-570.37-560.89=3 108.74 (万元),筹划后利润为:9 920-6 000-552.54=3 367.46(万元),即利润增加258.72万元(3 367.46-3 108.74)。
从案例5可以看出,在企业提高销售价格以获得更大收益时,一定要满足所提高的销售价格必须大于提高的纳税成本这一条件,否则提升价格的措施就没有什么意义。因此,房地产企业要充分考虑到提价后的税负水平, 利用土地增值税的优惠政策,实现房屋销售价格与企业利润的双增长,才能达到企业利润最大化的目标。
3. 分解销售方式的筹划。企业采取分解策略,将附属设备费用从销售价款中分离出来,与购房者分别签订房屋销售合同和附属设备安装与装修合同,仅需对销售合同金额缴纳土地增值税。
案例6:L公司开发普通住宅小区XH花园,销售面积为30 000m2,土地增值税允许扣除6 800万元成本。
【方案一】以3 800元/m2价格销售,其中含设备安装及装修成本500元/m2。应纳税情况如下:
应纳营业税及附加:11 400×5.57%=634.98(万元)
可扣除的项目金额:6 800×(1+10%+20%)+634.98= 9 474.98(万元)
增值额:11 400-9 474.98=1 925.02(万元)
增值率:1 925.02÷9 474.98×100%=20.32%>20%
应纳土地增值税:1 925.02×30%=577.51(万元)
合计纳税金额:577.51+634.98=1 212.49(万元)
【方案二】以3 300元/m2价格销售,由全资控股的甲装修公司与购房者签订设备安装与装修合同,价格为500元/m2。
L公司应纳营业税及附加:9 900×5.57%=551.43(万元)
可扣除的项目金额:6 800×(1+10%+20%)+551.43= 9 391.43(万元)
增值额:9 900-9 391.43=508.57(万元)
增值率:508.57÷9 391.43×100%=5.42%<20%
甲装修公司应纳营业税及附加:1 500×3.37%=50.55 (万元)
合计纳税金额:50.55+551.43=601.98(万元)
方案二比方案一少缴纳税款610.51万元(1 212.49601.98),土地增值税减少577.51万元,方案二筹划效果明显,但在实际操作过程中的执行可能会遇到阻力。一来购房者可能会拒绝与第三方(甲装修公司)签订装修合同; 二来分别签订合同会使合同金额减少,影响到银行按揭贷款的审批和办理,购房按揭首付比例可能提高。
(三)企业所得税的纳税筹划
1. 成立销售公司的筹划。
案例7:L公司开发普通住宅小区JX园一期,可售住宅面积35 000m2,计划销售价格为3 200元/m2,预计销售总额为11 200万元,在不考虑加计扣除20%的情况下,扣除项目金额为8 500万元。
【方案一】L公司应缴纳税额情况如下:
应纳营业税及附加:11 200×5.57%=623.84(万元)
增值率:(11 200-8 500)÷8 500×100%=31.76%
应缴纳土地增值税:2 700×30%=810(万元)
企业利润:11 200-8 500-623.84-810=1 266.16(万元)
企业所得税:1 266.16×25%=316.54(万元)
企业取得的净利润:266.16-316.54=949.62(万元)
从改变企业组织形式的角度入手,对L公司进行企业所得税筹划,可以成立一家作为独立纳税主体核算缴纳税款的销售公司,采取代销或转销的形式增加企业净利润。采用代销的形式,企业需要向销售公司支付一定的代销佣金,这笔费用在计征土地增值税和企业所得税时可以扣除。由于房地产企业与销售公司存在关联关系,二者可以根据纳税需要,适当调整代销佣金数额。下面从转销方式的角度对L公司房屋销售业务做筹划方案。
【方案二】L公司决定成立B销售公司,该公司具有独立核算资格。L公司将JX园一期竣工房屋转让给B销售公司,转让价格为2 900元/m2,B销售公司以3 200元/m2的价格对外出售。这种方案下L公司应纳税情况如下:
L公司应纳营业税及附加:10 150×5.57%=565.36(万元)
L公司增值率:(10 150-8 500)÷8 500×100%=19.41%
由于增值率低于20%,免征土地增值税。L公司利润为1 084.64万元(10 150-8 500-565.36),应纳企业所得税为271.16万元(1 084.64×25%)。L公司净利润为813.48万元(1 084.64-271.16)。
B销售公司应纳营业税及附加:(3 200-2 900)×3.5× 5.57%=58.49(万元)
B销售公司企业利润:11 200-10 150-58.49=991.51 (万元),B销售公司应纳企业所得税:991.51×25%=247.88 (万元),B销售公司取得的净利润为743.63万元(991.51247.88)。
L公司和B销售公司取得的利润总额为1 557.11万元 (813.48+743.63)。
单从纳税筹划的角度来看,通过设立销售子公司进行房屋销售的方案,L公司可以减少企业所得税45.37万元(316.54-271.17),由于少缴纳810万元土地增值税,L公司总共可以减少855.37万元的纳税金额。成立B销售公司后取得的净利润较直接销售增加607.49万元。
2. 销售与自营的选择。对房地产企业自行开发房产转自用的情况,现行《企业所得税法》规定仅在对外销售取得收入后缴纳企业所得税。在土地增值税征收方面, 《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)规定,企业自行开发房产转自用或出租时,在产权发生转移前,不征收土地增值税, 在税款清算时也不扣除相应成本及费用。
案例8:L公司开发建设新世纪购物广场,该项目用地面积5 240m2,建筑面积22 000m2,总成本为14 000万元 (假设都可作为扣除项目扣除)。该公司准备将商业地产对外销售,预计取得收入25 000万元。L公司应纳税情况如下:
【方案一】应纳营业税及附加:25 000×5.57%=1 392.5 (万元)
可扣除项目金额:14 000×(1+10%+20%)+1 392.5= 19 592.5(万元)
增值率:(25 000-19 592.5)÷19 592.5×100%=27.6%
应纳土地增值税:5 407.5×30%=1 622.25(万元)
企业利润 :25 000- 14 000- 1 392.5- 1 622.25= 7 985.25(万元)
应纳企业所得税:7 985.25×25%=1 996.31(万元)
应纳税总额:1 392.5+1 622.25+1 996.31=5 011.06 (万元)
虽然采取销售的方式可以取得高利润,但也会产生数额较高的土地增值税和企业所得税。下面就这一项目采用自营形式进行比较。
【方案二】将该地产留作自营,对外进行出租,预计使用期限为30年,每年出租金额约为800万元(《宁夏回族自治区城镇土地使用税税额标准》(宁政发[2007])108号)规定,平罗县城土地使用税标准为4元/平方米)。
应纳营业税及附加:(800×30)×5.57%=1 336.8(万元)
应缴纳房产税:(800×30)×12%=2 880(万元)
应缴纳土地使用税:5 240×4元/m2×30=628 800(元)
应缴纳企业所得税:每年出租租金为800万元,假设按照20年计提折旧,折旧金额为800万元。出租期间每年产生管理费、税金等支出,不产生利润,不需要缴纳企业所得税。应纳税总额为4 279.68万元。
通过对比,采用出租的形式可以较销售形式少缴纳企业所得税1 996.31万元。
与销售方式相比,自营方式会产生房产税和土地使用税的缴纳,但税种增加所带来的税款金额却远远小于土地增值税和企业所得税应纳税额的减少额。另外,自营方式的税款是分期缴纳的,销售方式的税款需要当期全部缴纳,选择自营方式更有利。当企业取得较高利润时, 尽量采取自营自用的方式减少企业整体税负水平。
3. 借款费用扣除的筹划。由于房地产企业资金密集型的性质特点,在开发项目过程中需要投入大量资金,一般需要向银行等金融机构或非金融机构提出贷款申请, 以保证经营过程资金链的正常运转。因此,借款费用的纳税筹划对企业来说尤为重要。根据《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的规定并结合企业会计准则,房地产企业预售阶段的应纳税所得额应按照预计毛利率计算预计毛利额,再扣除营业税和期间费用后计算得出。如果借款费用全部资本化,当期缴纳企业所得税时无法扣除借款费用;如果借款费用不资本化,而计入期间费用,则可扣除借款费用,减少企业所得税的支出。
案例9:L公司正在开发的DH苑小区工程分为两期。 第一期于2013年2月底完工,第二期于2014年2月底完工。截至2013年底,第二期实现销售收入20 000万元。 2013年全年发生的借款费用为3 000万元(每期分摊1 500万元),管理费用800万元。根据对成本对象划分的不同, 有两个方案可以选择。
【方案一】两期工程合并为一个成本对象进行核算。
2013年的预售收入为20 000万元,计税毛利率为20%,计税毛利额为4 000万元(20 000×20%)。
作为统一的成本对象,2013年末未完工,当年借款费用全部资本化。
第二期应纳营业税及附加:20 000×5.57%=1 114(万元)
第二期应纳税所得额:4 000-800-1 114=2 086(万元)
应纳企业所得税额:2 086×25%=521.5(万元)
如果将完工项目和未完工项目分为两个成本对象进行会计核算,已经完工的成本对象的借款费用可以在税前扣除,可以相应地减少企业所得税支出。
【方案二】2013年预售收入为20 000万元,计税毛利率20%,计税毛利额为40 00万元。
发生的总借款费用3 000万元,第二期1 500万元借款费用全部资本化,第一期的借款费用部分资本化,完工前为2个月,完工后为10个月,则资本化的利息为250万元 (1 500÷12×2),计入财务费用的利息为1 250万元(1 500÷ 12×10)。
第二期应纳营业税及附加:20 000×5.57%=1 114(万元)
第二期应纳税所得额:4 000-800-1 114-1 250=836 (万元)
应纳企业所得税:836×25%=209(万元)
采取方案二可以比方案一少缴纳企业所得税312.5万元(521.5-209)。
4. 增加扣除项目的筹划。生产经营过程中发生的各种费用,应在满足企业生产基本需要的同时,兼顾税法中对扣除项目的限制。企业可以利用税前扣除项目来减少税基,降低应纳税额。为防止企业无限扩大可扣除项目金额,减少应纳税所得额,税法中对扣除项目制定了一系列标准。企业可以根据自身业务特点,针对性地选择扣除项目。例如对残疾人就业安排问题,《企业所得税法》允许企业在计征所得税时加计扣除安排残疾人就业的工资金额。
L公司现有员工45人,如果安排5名残疾人员工作岗位,人均月收入2 000元,则残疾人工资支出为12万元/ 月,经过税前加计扣除,企业可以少缴纳3万元企业所得税。再如职工福利费、“五费一金”等支出在一定比例内也可加计扣除,可以适当地为企业职工提高福利水平和缴费比例。同时,业务操作中还要注意控制好广告费、业务招待费和业务宣传费等项目的支出,尽量按照最大限额进行扣除。
四、L公司纳税筹划方案效果评价
本文根据L公司开发经营过程中所涉及的税种进行纳税筹划,分别测算了各筹划方案可取得的节税效果。经统计,L公司若实施本文所列举分析的纳税筹划方案,取得节税效果如下页表所示。
通过上表可以看出,L公司业务涉及的主要税种经过合理合法的纳税筹划后,节税效果明显。需要说明的是, 本文在进行纳税筹划时,主要从节税效果最优的角度考虑,没有考虑方案实施过程所产生的其他成本,如营业税的筹划方案中未考虑成立装修公司和物业公司产生的费用。由于L公司重点开发普通住宅小区,在土地增值税筹划时,应根据其开发项目特点,尽量将增值率控制在临界点附近,争取享受免征土地增值税的优惠政策。
五、结论
本文以纳税筹划的基本概念和相关理论为基础,通过对L公司进行税负水平分析,对其具体的经营业务按税种不同进行筹划方案的设计。在营业税方面,通过成立装修公司对销售收入进行分割,成立物业公司代收各项费用,分别签订合同使房款和设备价款分离等方式进行纳税筹划;缴纳土地增值税方面,将筹划重点放在加大扣除项目、利用增值率临界点调整销售价格和分解销售形式等方式上;关于企业所得税的筹划,可以选择成立销售公司、合理选择销售与自营方式、利用借款费用税前扣除和增加广告费、业务接待费用等扣除项目金额等方法。
单位:万元
纳税筹划可以降低企业纳税成本,但在具体方案的选择上要从全局着眼,不能只看重单独税种应纳税额的减少,应立足于企业整体税负的降低和利润最大化目标, 充分考虑实施纳税筹划方案可能带来的投资、经营等方面的隐性成本,尽量选择既能带来节税效益又能实现最大化利润的筹划方案。
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