社会协调机制(通用12篇)
社会协调机制 篇1
一、建立健全利益协调机制是构建社会主义和谐社会的基本要求
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上, 把我们所要构建的社会主义和谐社会概括为:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此, 社会主义和谐社会应该是一个社会各个阶层都能各尽所能、各得其所、各得其利, 各阶层间的利益尽可能地得到不断协调的社会。利益协调机制是在社会转型过程中, 用来协调不同利益主体之间相互的关系和有效发挥其功能与作用的方式、方法。因此, 完善利益协调机制, 有助于协调我国新形势下复杂多变的利益关系。建立健全社会利益协调机制, 是构建社会主义和谐社会内在的必然要求。
第一, 历史发展要求我们必须完善利益协调机制。自人类诞生之日起, 利益问题就一直是一个关系人类生存和发展的根本性问题。人类活动的根本目的是为了获取利益。人与人之间的关系说到底是利益关系, 利益是人类活动的价值取向正如马克思所说:“人们奋斗所争取的一切, 都同他们的利益有关”。可以说, 利益关系是人类社会最基本的关系, 利益差别是和谐社会发展的内在动力。只有让人们获得的利益产生差别, 不同利益的追求者之间才能产生竞争, 社会才能充满生机和活力。但是, 利益差别是一把“双刃剑”, 它既能够促使社会成员为获取利益, 发挥积极性、创造性和聪明才智, 然而当一个国家或社会在一定历史时期, 利益差别过大时, 就会激化矛盾, 导致阶层之间的严重对立甚至对抗, 从而影响社会稳定、不利于社会和谐发展。
第二, 经济的发展要求我们必须完善利益协调机制。当前, 我国改革发展进入关键时期, 进入攻坚阶段, 利益关系日趋复杂化, 利益矛盾日渐明朗化。社会关系中出现了利益不平衡和有失公平现象。利益差别的存在容易引发利益冲突。为获取一定的利益, 一些利益群体通过不正当手段和非法途径获取利益, 引起其他利益群体的不满, 使得矛盾激化。必须承认, 由于人的特质不同, 即使所有社会成员通过合法途径致富, 也不可能将利益差别缩小在一个合理的范围内。这时如果没有利益协调机制进行补偿, 利益差别将越拉越大, 使获取利益较少的社会成员觉得不能享受和谐社会带来的益处, 就会产生一种社会排斥感, 会有受挫感, 进而对社会产生逆反心理。
第三, 实现党的宗旨和任务要求我们必须完善利益协调机制。以民为本、立党为公、执政为民是党的宗旨。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性, 构建和谐社会是党的执政目标之一。在新的历史时期, 要从这一高度出发, 正确认识我国的利益关系与利益矛盾, 建立健全科学合理的利益协调机制, 协调好各种利益关系, 调动各方面的积极性, 实现最广大人民的根本利益, 这是实现党的宗旨的重要途径。
二、利益协调机制的缺失严重制约着社会主义和谐社会的建设进程
随着改革发展的不断深入, 经济体制变革, 社会结构变动, 利益格局调整, 思想观念变化, 各种利益关系, 不同社会阶层和群体在利益实现等方面出现了明显的差异, 各种社会矛盾和利益诉求也随之大量涌现, 对构建社会主义和谐社会带来了严峻的挑战。面对利益主体多元化、利益关系复杂化、利益表达多样化的局面, 我国的利益协调机制还不健全、不完善, 这已经严重制约着社会主义和谐社会的建设进程。
第一, 利益主体多元化带来的利益冲突影响着社会和谐发展。随着改革向纵深发展, 我国的利益关系与利益矛盾正在发生深刻变化, 利益关系越来越复杂, 社会利益分化越来越严重, 各种利益矛盾层出不穷, 利益协调困难重重。贫富差距扩大, 分配不公成为当前人民内部利益矛盾的焦点, 就业问题突出, 教育不公平干群矛盾突出利益群体矛盾突出, 严重引发社会的不稳定, 致使利益的调整比以往任何时候都要难。
第二, 利益冲突及层次的加深动摇着社会发展的思想基础。我国社会正处在价值观念的新旧交替之际, 原来的价值观念体系已经打碎, 新的价值体系迟迟没有建立, 人们物质上富有了, 但精神却空虚了, 在思想文化领域出现的新矛盾比较突出。如社会主义思想文化与封建主义、资本主义的各种腐朽、反动思想文化之间的矛盾;科学与迷信、无神论与有神论的斗争;集体主义与拜金主义、享乐主义和极端个人主义之间的矛盾等等。
第三, 矛盾错综复杂性和对抗性增强威胁和谐社会的健康发展。改革开放在给我们带来实际利益的同时, 也使我们遇到了许多过去所没有的问题, 有的问题已经成为困扰整个社会的难题。产业结构调整难、就业问题解决难, 这些情况使这一时期我国的社会的物质利益性矛盾突出, 群体性矛盾增多, 各种矛盾发生的数量比过去增多, 且居高不下, 矛盾的对抗性程度也比以往增强。如果缺失利益协调机制势必严重威胁和谐社会的健康发展。
三、用法律保障利益协调机制的建立健全, 是建设和谐社会的关键
建立健全利益协调机制是当前建设和谐社会的关键, 现代和谐社会必定是法治社会。法治, 作为一种规则政治, 其本质在于秩序与稳定;没有法治, 利益协调容易失控失序。
第一, 立法机关立法时应充分尊重民意, 充分保障民众利益表达的权利。当今社会利益主体多元化、利益差别明显化, 利益表达问题尤其是困难群众的利益表达问题, 已经成为一个非常重要的问题。构建畅通有序的利益表达机制, 为社会各阶层提供利益表达的制度性平台, 是整合社会利益关系的有效方法。使多元的合理利益诉求, 通过正当规范的渠道予以表达, 从而为执政党制定出社会普遍认可的公共政策提供依据。首先, 要畅通利益表达渠道。充分发挥人大和政协是各阶层利益表达的主渠道的作用, 同时要进一步充分发挥社团、行业组织、社会中介组织和城乡基层自治组织的作用, 以此建立人民代表大会代议、监督、专家委员会咨询、智库与社会组织代言、协助三者共同参与利益诉求的公众参与模式, 三者分工合作, 各司其职, 引导群众以理性合法的形式表达利益要求。其次, 要培育社会协商对话机制, 发挥其表达民意、解释政策、提供决策帮助的作用。在社会协商对话中, 执政党和政府要超越具体利益纷争, 要做到公平公正。当前要着力解决好各类企业中工会机构缺位、职能弱化的问题, 要逐步建起由政府、企业和工会组成的谈判制度和劳动争议仲裁制度, 切实保护亿万产业工人和农民工的权益。在加快利益表达组织化的进程中, 尤其要注重扶持困难群体组织, 使他们承担起社会利益表达的角色。再次, 在立法内容上应该要让社会群体和每个公民能够通过规范的制度和公开的渠道表达利益诉求, 让公民合法表达、合理表达。包括事前、事中、事后的表达, 赋予并切实保障公众参与行政立法的程序权利, 将群众的各种利益诉求纳入法制轨道。通过加强立法, 建立合理的利益分配机制, 在宏观上防范利益冲突的发生;要教育和引导群众运用法律手段解决各种矛盾纠纷, 逐步把处理人民内部利益矛盾纳入法制化、规范化的轨道。
第二, 行政机关应依法行政, 切实保障利益补偿制度的贯彻、落实。现代政府不仅是法治政府, 更应该是权力有限、职能有限、责任有限的政府。政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务, 承担着调节利益的重担。作为有限政府, 应该抓住关键以及其余, 有所为、有所不为。作为法治政府依法履行其职责, 依法执政, 依靠法律来协调利益、排除纠纷、维护秩序才是政府对社会实施管理的主要内容。当前, 出现部分群体的利益暂时受到影响的现象, 因此, 必须建立健全科学的利益补偿机制, 对利益受损的社会成员提供一定的补偿。通过建立和完善社会保障制度, 加大财政在患病、退休、工伤、失业等人员基本生活保障和医疗保障上的投入, 使他们获得各种帮助和资助, 为他们的生存和生活提供物质保障;通过税收调节社会利益关系, 实现社会收入分配的再调节, 尽量缩小社会收入的差距, 防止两极分化。这样做, 不仅有利于社会主义市场经济的有序发展, 能起到“减震器”的作用;而且有利于缓解利益矛盾, 维护社会的稳定, 实现社会和谐。
第三, 司法机关应完善公正的利益纠纷调处机制, 及时化解各种利益纠纷。司法机关是社会秩序的守护者, 是各种社会矛盾和利益冲突的平衡者。实现司法对利益冲突的解决, 首先要树立四个观念:平等保护观念、正当程序观念、司法独立观念和权利救济观念。要通过行使审判和检察职能, 化解各种利益纠纷和冲突, 平衡各种社会经济利益关系, 最大限度地消除不和谐因素;要彰显司法人文关怀, 关注民生, 满足人民群众的司法需求, 建立健全司法救助与法律援助体系, 保障弱势群体行使诉讼权利;完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件和标准, 对经济上确有困难的当事人以及农民工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群众, 实行法律援助和司法救济, 确保当事人打得起官司。加强与仲裁机构、行政调处机构、行业调解组织、人民调解组织等非诉纠纷解决主体的联系, 建立业务指导、协调、对接、监督等机制, 推动多元纠纷解决机制的建立和健全。
第四, 进一步提高公民法律意识, 使群众懂得依法保护其合法利益。社会主义和谐社会首先是一个民主法治的社会。法治不仅是一种制度环境, 也是一种文化形态, 更是现代人的一种生活方式。法律作为社会规范的重要形式, 是人们参与社会生活的重要准则, 它使复杂的社会生活秩序得以维持, 从而使社会运行处于良性协调的状态。法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。公民能否用法律约束自己的行为、维护自己的合法权益, 取决于公民的法律意识。公民法律意识的提高, 是顺利推进法制建设和依法治国的基础和前提。因此, 国家应该借助各种渠道切实抓好普法教育, 增强全民的法制观念, 使群众懂得按照法律规定的途径表达利益, 知道依法维护自己的合法权益。
参考文献
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社会协调机制 篇2
1、社会保险覆盖低与劳动力流动率高的矛盾。
随着企业经营机制的转换,企业有用人的自主权,劳动者可以自由择业,由于国企和私企、外企社会保险待遇不同使得劳动力自由合理流动率增加。依照社会保险原理,任何劳动者,尤其是工薪劳动者都应受到社会保险制度的保障,都应当参加社会保险,否则就会影响劳动关系的和谐。但劳动力流动率高社会保险实际覆盖面狭窄,意味着有相当数量的劳动者得不到企业社会保险的保障,这就造成了劳动关系不和谐因素的产生。
2、企业社会保险转移难与劳动者流动率高的矛盾。
劳动力自由流动是劳动关系和谐的重要表现,而劳动力流动必然会引起社会保险关系的转移。按照国家相关规定,社会保险关系可以在不同统筹区域间接转,但从这几年的实践看,这种转移并不顺畅,一些地方出台了形形色色的“地方政策”,加重了社会保险关系转移难的局面。企业社会保险转移难的问题制约着员工的自由流动,从而影响劳动关系的和谐稳定。
3、单一企业社会保险制度与劳动关系多元化的矛盾。
我国全面推行市场化导致国内产业结构的调整,生产资料和劳动资源的重新配置,企业 破 产、兼 并、合并、联合、转 让 成为 了 常 态。
另外劳动力市 场 个 体 化、弹 性 化 的 趋 势,劳 动 关 系 表 现 出 灵 活、弹性、多样的特点,出现了兼职、非全 日 制、阶段 性就业、劳务 派遣、弹性就业等就业形式,促使劳动关系呈现多元化的特点。而单一企业社会保险对双重劳动关系或多重劳动关系的社会保险如何处理,还没有明确的规定。
4、企业社会保险制度缺陷与劳动关系单极化的矛盾。
在产业结构转换过程中,进一步强化了劳动力供给方的弱势地位,雇主与员工双方实力不均衡的现象日趋严重,供大于求的现状决定了劳动者处在弱势地位。劳动关系呈现单极化的态势,企业享有完全决策和高度自主权,处于强者地位,员工则处于从属、被支配的弱势地位。
中小企业为了降低企业成本,雇主和员工之间没有明确的劳动关系,没有缴纳社会保险费或者没有足额缴纳保险费。
三、企业社会保险与和谐劳动关系协调机制。
1、实现社会保险制度与劳动合同制度的协调。
按照国家有关法律、法规的相关规定,用人单位与劳动者应当在遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实守信原则的基础上订立劳动合同,并明确劳动关系双方的权利和义务。其中《劳动合同法》法定条款中的社会保险条款规定,凡在法律法规规定范围内的劳动者和用人单位都应当依法参加国家强制性保险。在《社会保险申报缴纳管理规定(草案)》中规定用人单位应当在规定期限内在社会保险机构办理缴费申报;对于用人单位未按照规定申报缴纳社会保险费额的,由社会保险行政部门责令限期改正;对缴费申报与缴费情况进行严格的审查和稽核。因此,劳动合同制度的加强和完善,加快社会保险申报制度,使二者相互配合,协调作用,真正维护劳动者的社会保险权利。
2、实现社会保险法与劳动法律的协调。
由于用人单位劳动合同的义务规定不够,使劳动合同签订率低,内容不规范,严重影响劳动者合法权利的保护和劳动合同制度的全面实施。随着《劳动法》和《劳动合同法》等一系列基本法律的颁布实施,为处理劳动关系的多元化、多层化提供法律依据,使和谐劳动关系正逐步步入法治的轨道,为企业社会保险制度顺利运行创造了条件。2010年《社会保险法》颁布实施,规范了社会保险关系,维护劳动者参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,并规范社会保险管理和服务中的各种行为。为此,两方面的法律相互配套、相互补助,为企业劳动者架构起法律保护网,使劳动者的各项权利切实受到法律的保护。
3、企业劳动工资与社会保险水平的协调。
根据社会保险法规定,企业社会保险的缴纳、社会保险待遇的支付与职工平均工资均有紧密的联系。企业坚持实施以人为本的工资分配制度和社会保险管理体系,遵守落实相关的法律条文,为职工承担应有的社会保险责任,不仅尊重爱护职工,努力为他们创造良好的福利和未来发展空间,还能弥补初次分配按照效率原则形成的劳资分配比例差异,保持效率的同时又能维护内部公平。
4、企业社会保险关系转接与劳动者流动的协调。
由于企业社会保险的工作关系转接时,参保人员要从原参保机构中心转入到另一个参保机构中心,或者失业人员的参保转为失业保险基金,这样的问题日益增多且突出。企业负担的社会保险项目开支与它本身的经济利益是密切相关的,不同企业之间负担值却又相差很大,因此企业社会保险工作转接阻碍了劳动者的自由流动。尽快建立和运用实用的管理手段,尽快实现不同地域保险关系结转通畅,为劳动者的自由流动提供方便、便捷的服务。
【参考文献】
[1]程延园。劳动关系[M]。北京:中国人民大学出版社,2007。190-197。
[2]王连巍。社会保险工作在改善劳动关系中的作用[J]。辽宁省交通高等专科学校学报,2008(12)。
金融危机挑战国际经济协调机制 篇3
美国是这次金融危机的发源地和重灾区,自去年次贷危机爆发后,负面影响不断扩大,正在向多个国家蔓延。继美国多家金融机构破产或改制后,英国、德国、冰岛等国的一些大银行也陷入财务困境,匈牙利和乌克兰等中东欧国家银行体系由于高度依赖外部资金供应也出现危机征兆,并向国际金融机构寻求支持。被列入高危名单的国家还有巴基斯坦、韩国、印度、印尼、菲律宾、俄罗斯、巴西、阿根廷和南非。外债过高是这些国家濒危的主要原因。
各国采取反危机措施并
加强国际合作
为了应对金融危机,各国相继做出了稳定市场、挽救金融机构的快速反应。
1、制定财政援助计划向银行注资,并为银行贷款提供担保。美国总统、财长和央行行长步调一致,齐心协力说服美国众议院,使得政府的7000亿美元救市计划在10月4日众院第二次投票时获得通过。该方案包括购买银行呆坏账,向银行注资和为银行新债提供担保,这是自大萧条以来美国政府在金融领域规模最大的一次干预。11月12日,美国又对救市方案进行了修改,救市资金的用途由原来的用来购买银行的问题资产转为其他方式的救援,此举包括向教育、住房、汽车等非银行的消费金融领域倾斜,这反应出危机已经向实体经济蔓延。此外,英国、德国、韩国也都展开了积极的救市行动。
2、降低利率,实施更为宽松的货币政策。10月8日,西方主要央行采取联合行动,同时降低利率。美联储宣布将联邦基准利率调低0.5个百分点,欧洲央行(含15个国家)、英国央行、加拿大央行、瑞典央行和瑞士央行同时宣布降息0.5个百分点。同日,中国央行宣布,存贷款基准利率降低0.27个百分点;暂停征收利息税;存款准备金率下降0.5个百分点 (10月15日起)。这次协同降息,看上去是全球七家央行,但实际上囊括了21个国家。
3、寻求国际合作,增强反危机力量。由主要发达国家和发展中大国组成的20国集团于10月11日举行了财长和央行行长特别会议,强调各国“将采取一切可能的经济和金融手段确保金融市场稳定和正常运行”,成员间将保持密切沟通联系,确保各国行动不会损害他方和整个金融系统的稳定性。在11月15日举行的二十国集团金融峰会上,各方达成共识,要对当前的国际金融体系实行改革,虽然在如何加强监管问题上,一些国家还存在分歧。
金融危机再次
挑战国际经济协调机制
本次金融危机的爆发表明:
国际货币基金组织对待发达国家和发展中国家解决金融危机的双重标准受到挑战。目前负有监督各国财政货币政策、汇率政策和金融风险的全球性机构是国际货币基金组织。当成员国遭受金融市场冲击,短期流动性短缺时,可以向基金组织申请资金融通。然而,基金组织提供贷款是有条件的,通常会要求成员国在较短时间内恢复和保持财政预算平衡,采取紧缩货币的政策。基金组织多年来基本按照美国建议的标准行事,对处于金融危机中的发展中国家的经济政策和制度安排横加指责,引起很多发展中国家的不满。在十年前的东亚金融危机中,基金组织对发展中国家的财政金融政策调整要求苛刻、实施援助方案迟缓,错过了救援的最好时机。这次金融危机爆发在发达国家,基金组织并未对美国的赤字财政和长期过度宽松的货币政策提出异议,没有及时发现美国肆意放松金融监管、金融机构杠杆率过高和衍生金融产品评级偏高等问题并加以劝阻。这说明基金组织的政策监管与危机救援标准缺乏统一性和公平性,应该加以纠正,发展中国家在标准制定方面应该有更多发言权。
国际经济协调组织对金融危机的预警能力亟待加强。危机爆发后的救援安排固然十分重要,但是,建立一套科学、合理的危机预警系统更为重要。如果在一个国家具有发生金融危机的潜在因素不断上升和累积之时,能够预先发出警告,并列出政策选择菜单,就能够有效地避免危机发生,大大降低危机最终爆发的概率。国际货币基金组织和世界银行的危机预警能力在1997年东亚金融危机爆发时,曾令人失望,而在这次金融危机中,也未表现出明显的进展,他们对去年发生的美国次贷危机的后续影响估计不足,没有及时给以警示并提出有效的危机预防政策建议。
应对金融危机的国际合作和救援需更加多样化和更高协调性。严重国际金融危机救援的成功不能单靠一个或少数几个国家或者是某一个国际经济组织。目前,对于国际金融危机的救援,缺乏由各国政府、次区域货币安排、区域货币安排(区域金融组织)和全球性金融机构组成的多层次复合型危机救助体系;此外,救助资金来源比较单一,在应对严重金融危机时财政力量不足。各地区区域性货币合作进展缓慢,东亚在2000年建立清迈货币互换安排机制后,直至今日,建立亚洲货币基金的目标尚未实现。美洲、欧洲和非洲也同样缺乏有效的地区金融救援机制。
急需建立针对贫弱国家的危机防范救援机制。金融危机发生时,发达国家受到严重影响和打击的首先是金融部门,而发展中穷国的实体部门可能遭受同样甚至是更严重的打击。而贫弱国家政府的自我救援能力很低,无法与发达国家政府相比,他们几乎完全依靠国际救援。受到金融危机影响的穷国经济可能会倒退许多年,而现有的国际机制缺乏针对他们的预先安排机制。
大国对国际金融体系主导权的激烈争夺可能影响金融危机救援的效率和效果。这次金融危机爆发后,欧盟对主导未来国际金融体系的兴趣有所显露,以萨科齐为代表的欧盟则希望通过G20金融峰会对以美国为主导的国际金融系统进行大刀阔斧的改革,建立新的全球金融体系。对于欧盟这一雄心勃勃的计划,美国并不感兴趣。布什强调,资本主义的三大原则必须得到尊重,即自由市场、自由贸易与自由企业。美国对此次峰会的希望是,各国携手共同参与解决当前的国际金融危机,帮助美国早日摆脱金融困境。
应对金融危机责任的
现实思考
从本次金融危机的爆发来看,美国是金融危机的始作俑者,其国内金融监管存在严重不足与漏洞,应该改变近些年金融监管日趋松散、金融衍生工具创新泛滥的趋势。在克服危机所应承担的责任方面来看,美国是世界上经济和金融最发达、财政实力最雄厚的国家,理应为克服危机做出最大的财政贡献和技术贡献,为其他国家做出表率。美国应避免向其他国家转嫁危机。
欧盟和日本等发达国家与美国经济和金融市场有错综复杂的密切联系,一荣俱荣,一损俱损。在这次金融危机中,这些国家也是首先被传染的,目前信贷链条面临断裂风险,经济危机一触即发。因此,他们最应该与美国协调政策,共同缓解金融危机。客观上这些发达国家也有实力干预市场,帮助本国金融机构度过难关。
发展中国家虽然处于这场金融风暴的末端,所受影响在时间上显现滞后,然而,如果不能在较短时间内尽快阻止危机蔓延和加重,那么最终受害最深的可能还是这些抗冲击能力差、经济和金融更加脆弱的国家。因此,发展中国家应该积极参与应对这次危机的全球性合作,保护本国利益。
社会协调机制 篇4
关键词:乡村旅游,新农村建设,协调发展
前言:随着社会经济的发展, 乡村旅游不断兴起并得到了发展, 以农村作为旅游基地, 以农民作为接待主体, 城市居民是主要的旅游客体, 农民利用农村的生态环境以及相关的民俗作为主要的旅游载体, 吸引城市居民前来旅游, 集休闲、娱乐、住宿为一体, 是一种综合性的旅游方式, 也是促进新农村建设的重要途径之一, 二者之间相互协调, 能够产生积极的社会效益, 所以我们要不断统筹乡村旅游与新农村建设之间的发展, 从而促进带动三农的发展。
一、概念
1、乡村旅游概念
乡村旅游是在社会经济逐步发展的基础上兴起的, 是社会生产力发展到一定阶段的必然表现, 乡村旅游起步时间较晚, 发展尚不成熟, 因此, 对于乡村旅游的概念的定义存在一些争议, 世界旅游组织时这样定义乡村旅游的概念的, 旅游者选择较为偏远的地区并在此地区学习、逗留、游玩的活动组织形式称之为乡村旅游。我国的学者杨敏则认为利用乡村地区的自然资源以及文化习俗为当地居民带来实际收益的活动形式就是乡村旅游。通过对于不同定义的分析, 我们可以发现, 以农村作为旅游基地, 让城市人们回归乡村, 体验淳朴的农家生活, 满足其精神物质的需求, 为农家人带来一定的经济收益就是乡村旅游。
2、社会主义新农村
在工业反哺农业, 城市支持农村这一大背景下, 提出了建设社会主义新农村的概念。社会主义新农村包括五个方面, 分别是新环境、新设施、新房舍、新农民以及新风尚, 五者之间相互协调, 共同构成了社会主义新农村, 新农村建设要求因地制宜, 以节约理念为指导, 建筑具有地方特色的居民房舍, 不断建立和完善农村基础设施, 为居民提供良好的生活服务, 构建优美的生活环境, 同时还要注重对于对于文化素质方面的建设, 提升农民道德纪律观念, 建设社会主义文明社会。
二、乡村旅游与社会主义新农村建设之间的协调发展
1、乡村旅游推动社会主义新农村建设
通过对于农村资源的整合, 大力发展乡村旅游, 可以带动农村产业结构的改革, 加快农业的产业化进程, 促进农村发展。同时在发展乡村旅游的过程中, 不断开发农村自然资源, 挖掘具有地方特色的自然资源, 调整产业结构, 带动心农村建设。发展乡村旅游可以使得农村的剩余劳动力得到有效的配置, 提供就业机会, 增加农民收入。
乡村旅游的发展可以带动当地居民发展特色种植以及住宿饮食等服务, 多种途径增加经济收入, 改变原有的单一的经济发展模式, 使得土地资源以及剩余劳动力都得到利用, 改变当代农村土地荒废、人力稀少的现状, 促进农村经济发展。
通过乡村旅游的发展, 可以加强农村与城市之间的联系, 农民接触到先进的思想观念, 思想素质得到提升, 可以推动农村的精神文明建设, 健康积极的旅游项目的开发会在潜移默化中影响到当地人民的生活习惯, 使得不良风俗得到改善, 建设具有新风尚的现代农村。
2、社会主义新农村建设带动乡村旅游的发展
通过加快社会主义新农村建设可以有效的带动乡村旅游的发展。对于农村基础设施的完善, 如村村通客车、村村通广播电视等, 可以完善乡村旅游服务的基础设施, 提供更好的旅游服务, 可以吸引更多的旅游者前来旅游, 带来巨大的经济收益。同时遵循新农村建设的要求, 因地制宜, 建设具有区域色彩的地方建筑, 是发展乡村旅游的必然需求。
通过新农村建设加强对于农村的教育发展力度, 加强对于劳动人员的能力素质培训, 可以提高乡村旅游服务人员的整体素质, 为游客提供更加优质的服务, 有助于乡村旅游的品牌化建设。
通过新农村建设可以促进农村资源的整合, 有助于传统文化的继承与发展, 可以增强乡村旅游的文化影响力。通过加强农村文化产业的建设, 加强对于文化产业的扶持与支持力度, 从而推动农村文化健身娱乐活动的开展, 形成一种科学、文明、健康的生活方式, 这些都是推动乡村旅游发展的源动力。
社会主义新农村建设要求构建农村发展新环境, 通过采取一系列措施加强对于农村生态环境的保护, 对于土壤流失、河水污染等环境问题进行治理, 可以有效的改善农村的生态环境, 使得一系列环境问题得到解决, 并建立专业的农村环境保护的基础设施, 为乡村旅游发展创造良好的生态环境。
通过社会主义新农村的建设可以发扬民主自治制度, 使得农民的主体地位得到保障, 有助于构建和谐的社会主义新农村, 调动农民的生产积极性, 也为乡村旅游的发展提供一个安定团结的社会大环境。
结语
通过对于乡村旅游与社会主义新农村建设的协调发展的分析, 我们可以发现, 新农村建设为乡村旅游提供好的外部环境, 能够促进乡村旅游的发展, 反之, 乡村旅游促进了农业发展的产业化进程, 有利于农业结构的改革, 二者之间是一个相互协调相互促进的关系, 是构建和谐社会重要组成部分。
参考文献
[1]张春香;乡村旅游与社会主义新农村建设互动发展研究[J];焦作大学学报;2010 (02)
[2]张飞, 郁玉兵;乡村旅游发展与新农村建设互动关系初探[J];国土与自然资源研究;2007 (03)
社会协调机制 篇5
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
劳动和社会保障部关于建立健全劳动关系三方协调机制的指导意见
(劳社部函〔2002〕144号)
各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)、总工会、企业联合会/企业家协会:
为进一步加强政府劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方对涉及劳动关系方面的重大问题进行沟通和协商,建立和谐稳定的劳动关系,保护、调动和发挥广大职工和经营者的积极性,为改革、发展、稳定的大局服务,现就建立健全劳动关系三方协调机制提出以下意见。
一、充分认识建立劳动关系三方协调机制的重要意义
随着经济体制改革不断深化,经济结构调整力度进一步加大,特别是我国加入WTO和经济全球化,企业所有制形式、劳动组织形式、劳动者就业形式日益多样化,劳动关系利益主体日趋复杂化、多元化,迫切需要我们加快建立健全适应社会主义市场经济发展要求的劳动关系调整机制。劳动关系三方协调机制,是我国劳动关系调整机制的重要组成部分,是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的有效途径,对于维护劳动关系双方的利益,最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性,促进我国劳动关系的和谐稳定,为改革开放创造一个稳定的社会环境,推动国民经济持续快速健康发展,都具有重要的意义。
二、从实际出发,建立和健全劳动关系三方协调机制
目前,全国已有20多个省、自治区、直辖市建立了劳动关系三方协调机制。到今年年底,尚未建立三方协调机制的省份都要从本地实际出发,切实采取措施,建立由劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织参加的省一级劳动关系三方协调机制。已经建立三方协调机制的地区,要紧紧围绕劳动关系方面的重大问题进行协商,进一步完善制度和规程,在总结实践经验的基础上,逐步向市、县(区)一级延伸,形成本地区多层次的三方协调机制。
三、明确劳动关系三方协调机制的职责
各地要从实际出发,制定本省劳动关系三方协调机制的工作制度和规程,明确职责,规范运作。省级三方协调机制一般应在以下几个方面开展工作:
(一)研究分析经济体制改革政策和社会经济发展计划对劳动关系的影响,提出政策性意见和建议。
(二)通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题,研究分析劳动关系状况及发展趋势,对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商。
(三)对制定涉及调整劳动关系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议,并监督实施。
(四)对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同等劳动关系调整工作进行咨询、指导。研究现行劳动争议处理体制,指导地方的劳动争议处理工作。总结推广典型经验。
(五)对具有重大影响的集体劳动争议和群体性事件进行调查研究,提出解决和预防的意见建议。
(六)开展劳动法律、法规和规章的宣传工作。
三方协调机制要制度化、规范化,定期召开会议。会议纪要和有关材料上报国家协调劳动关系三方会议办公室。重大问题应及时向国家协调劳动关系三方会议反映。
四、积极探索劳动关系三方协调机制的运作方式,加强对劳动关系三方协调机制工作的指导
三方要本着相互理解、相互信任、相互支持和兼顾国家、企业、职工利益的原则,充分发挥三方协调机制的优势,在最广泛的范围内达成一致意见。要紧紧围绕本地区劳动关系方面的突出问题开展工作。根据不同时期的实际情况,突出工作重点,抓住职工普遍关心的影响劳动关系和谐稳定的全局性问题,开展工作,充分发挥三方协调机制的作用。
建立健全劳动关系三方协调机制是一项全新的工作,各省、自治区、直辖市要认真总结三方协调机制的做法和经验,指导地市一级建立三方协调机制。要不断研究新情况,解决新问题,积极探索三方协调机制的运作方式。要注意借鉴外国的成功做法和有益经验,逐步形成具有中国特色的劳动关系三方协调机制。
劳动和社会保障部 中华全国总工会
中国企业联合会 中国企业家协会
二○○二年八月十三日
二层供应链协调机制实施研究 篇6
关键词:二层供应链 协调机制 实施
中图分类号:F276.4文献标识码:A
供应链协调是供应链管理的主要问题,重点研究如何通过有效的管理和激励手段实现供应链企业间的密切合作。本文从最常见的二层供应链入手,对供需企业之间的协调机制的实施进行研究。
一、二层供应链协调机制实施步骤
1.构造供应链基本结构
由供应链核心企业发起,根据核心企业自身特点和发展目标,结合本企业自有资源和外部市场环境等情况,选择合适的上下游企业组成供应链系统,与选定的企业协商达成初步合作意向并确定基本组织架构。
2.设计供应链协调机制
根据供应链系统目标和基本架构设计成员企业间的协调机制,综合运用定量和定性分析方法确定成员企业各自的权利责任,优化利益协调方案,在此基础上经过协商与上下游企业利益均衡。
3.实现供应链系统内部协调
根据供应链系统的使命、目标、构成、功能、架构等情况在系统内部形成为所有成员企业所接收的系统精神和文化,设立专门的企业间协调机构和部门,在成员企业之间建立高效便捷的信息传递和沟通渠道。
4.实现供应链系统外部协调
设立专门外部信息收集整理部门,分析研究外部环境变化情况并将研究成果与供应链全体成员共享,保持系统内部与外部环境相适应,实现供应链系统的外部协调。
5.系统的综合优化
综合上述过程,在实施过程中不断调整优化协调机制,建立起成员企业之间高度的信任机制,实现并维持供应链系统的总体协调
二、二层供应链协调机制实施建议
供应链协调机制在具体实施过程中会遇到预想不到的问题,供应链企业也容易受到固有思维模式影响而采取一些不合适的做法,影响供应链协调机制的实施效果。以下对供应链协调机制的实施提出几点建议。
1.优势互补,强强联合,构建高效供应链
在构建供应链之前做好系统的发展定位,明确系统核心竞争力,根据实际需要选择不同领域和不同环节具有竞争优势的成员企业,组成供应链。为了及时应对市场环境和市场需求的变化,可以根据具体项目或者个性化客户需求在供应链内组建多功能的、跨职能部门的项目小组,加强上下游企业之间的协调,提高运作效率。
2.构建学习型供应链,促进知识交流与共享
由核心企业主持建立完备的网络基础设施,为成员企业提供简单高效的学习和交流平台,充分利用供应链系统内部和外部的大量相关知识;制定出供应链企业之间共同的规范和标准体系,形成有利于成员企业之间相互交流的学习氛围,鼓励成员企业之间、企业相关部门之间建立起广泛、及时、不间断的知识交流与共享机制。
3.营造供应链系统共同的组织文化
供应链核心企业是供应链组织文化创建的倡导者和积极推动者,其主要任务是要选择并建立起供应链成员企业共同遵守的价值观体系。任何企业在接受新的组织文化过程中都有一个与自己原有价值观和行为准则相碰撞的过程,因此需要通过核心企业有目的的培训和引导来逐渐适应和接受新的文化。
4.实行成员企业一定范围内的自主管理
自主管理指以成员企业群体为基础,在一定范围内赋予成员企业充分的自主决策权和管理权,鼓励成员企业间进行自我监督、自我约束、自我控制的一种管理方法。通过合理授权实现成员企业的自主管理已经成为供应链系统改善管理,增强活力和应变能力的必然选择。
5.加强供应链企业信息沟通
信息沟通是供应链成员企业相互交流的主要内容,提高沟通效率和沟通质量是发挥供应链凝聚力,提高供应链系统管理效率的重要保证。通过信息沟通使各成员企业及时了解供应链系统的发展规划和经营目标,从而对本企业具体经营行为做出调整;使供应链核心企业及时了解上下游企业的不满和困难,及时调整协调参数和协调手段。供应链企业应该重视系统内部信息网络的建设,通过建立成员企业之间开放式的网络信息交流平台,积极推进电子交流模式在供应链系统内的普及。
6.树立供应链示范企业
供应链核心企业要善于通过树立示范企业来引导各参与企业的行为,逐步发展成为供应链系统内的群体规范,影响和带动其他成员企业经营理念和经营方式改善。树立示范企业有利于提高供应链的协同性,进而提高供应链的整体绩效水平。
三、二层供应链协调机制的保持
供应链协调机制的建立及保持是一个动态的过程,因为供应链上各个成员的经营环境在不断变化,成员之间的相对关系也在不断变化,协调机制的保持可采取以下策略。
需要合理评价协作机制给协作各方带来的利益。为此,企业应根据自己的实际情况开发一套供应链管理绩效的评价体系,用定量化的指标使协作各方看到协作的好处和存在的问题,从而得到进一步合作的动力。
在供应链各方之间分享协调带来的共同利益。这是一个比利益评价还要难的问题,也是保持合作关系的关键。关于这一问题,国外很多企业的成功经验是可以借鉴的。
发挥核心企业在协调机制中的主导作用。核心企业是指在整个供应链中具有重要地位、有能力影响供应链其它成员的企业;类似于企业动态联盟中的“盟主”。在供应链管理中,核心企业必须成为在动态保持协调机制中起主导作用的力量。对于核心企业来说,需要从以下几方面着手:确定从哪些方面、哪些事情上发挥主导作用;确定主导作用波及到供应链上的什么层次;确定以什么样的形式发挥主导作用;考虑如何避免核心企业可能带来的负面效应。
四、结束语
本文主要解决二层供应链协调机制在实施阶段的问题,提出了实施步骤,具有一定的可操作性;提出了实施建议,建议具有合理性;最后提出保持实施稳定性的建议,具有一定的建设性,为实现供应链参与企业的双赢或者多赢,促进企业可持续发展起到指导性作用。
作者单位:大连交通大学管理学院
参考文献:
[1]李建标.武立东.现代供应链联盟问题研究[J].山西财经大学学报.2003.1:22-24.
[2]马士华.供应链管理[M].北京:机械工业出版社,2000.46-50.
The Study in the Implementation of Two-level Supply Chain Coordination Mechanism
Liu Wenge
(Management College,Dalian Jiaotong University)
Abstract: This paper aims at the study in e implementation of two-level supply chain coordination mechanism,talks about detailed steps, gives some practical advices and puts forwards how to sustain the stability of coordination mechanism. The suggestions are responsible and constructive, playing an important role for the enterprises.
社会协调机制 篇7
一家企业如果不注重构建和谐的劳动关系, 只追求利润增长, 忽视员工利益, 就容易引发劳资纠纷等各种矛盾, 从而影响企业的可持续发展, 甚至会影响社会的和谐稳定。而拥有和谐劳动关系的企业, 劳资双方往往会实现双赢, 做到工企双赢也是和谐社会的要求。
如何既能保持企业的可持续发展, 又能使企业牢固树立起正确的社会责任意识和观念, 切实有效地履行好企业最起码、也是最基本的经济责任, 维护劳工合法权益, 建立和完善一套劳动关系协调机制, 发展稳定和谐的劳动关系, 以劳动关系和谐、企业和谐促进社会和谐, 这是一项亟待解决的紧迫任务和重要课题。
一、构建和谐的劳动关系是基本的企业社会责任
企业基本社会责任的履行, 主要表现企业对员工的社会责任。企业管理层对维护雇员权利和雇员创造企业价值的潜力认识, 雇员成为企业除股东之外的首先考虑的主要利益相关方。企业开始重视保障雇员的合法权益, 关注建立良好的工作环境, 以提高雇员的积极性、创造力以及对企业的忠诚度, 从而提升企业的竞争优势。事实上, 劳动工资问题不仅涉及员工切身利益, 而且事关企业发展。积极倡导企业承担基本的社会责任, 将有利于企业与其内部利益相关者之间形成和谐关系, 特别是有利于企业内部和谐劳动关系的形成, 有利于提高企业声誉和形象, 增强企业的竞争力, 同时也有利于企业吸引人才, 不断提高人力资源管理水平, 实现企业和社会的可持续发展, 促进社会的进步与和谐。
企业所承担的社会责任, 特别是其经济责任, 就是要求企业在保证盈利和不断发展壮大的前提下, 能够建立一种劳动工资正常增长的良性机制, 以保障员工工资与企业的收益一同增长, 从而保障员工自身的生存与发展, 维护雇员的正当权益, 让员工体面地、有尊严地继续从事生产活动, 并从根本上改善劳资关系, 实现劳动关系的和谐。这是一种最起码、最基本的企业社会责任。
二、工资集体协商制度述评
当前, 我国劳动关系在整体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系范围社会化, 从企业层面延伸到社会层面, 单位人向社会人转变。劳动纠纷, 集体劳动争议和群体性事件多发, 劳动关系矛盾已成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素, 甚至成为我国各类社会矛盾的主体。在西方市场经济国家集体谈判早就成为协调协调劳动关系的调整机制。在我国, 工资集体协商也被各组织视作缓解劳资矛盾和收入分配差距的减压阀。
(一) 工资集体协商
工资集体协商也称为工资集体谈判, 是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商, 在协商一致的基础上签订工资协议的行为。
工资集体协商一般包括以下内容:工资协议的期限;工资分配制度、工资标准和工资分配形式;职工年度平均工资水平及其调整幅度;奖金、津贴、补贴等分配办法;工资支付办法;变更、解除工资协议的程序;工资协议的终止条件;工资协议的违约责任;双方认为应当协商约定的其他事项。
(二) 企业工资集体协商:劳资矛盾的减压阀
工资集体协商使劳资关系摆脱“对抗式对话”的悲情, 使劳动争议通过集体谈判的方式得到解决。
从劳动关系矛盾的角度可以看到协商的必要性。一方面, 建立工资协商制度为提升劳动者的地位, 为提升劳动收入在整体财富分配中的比重奠定坚实的基础, 缩小市场经济中不合理的收入分配差距, 维护劳动者合法权益, 确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面, 推动企业工资集体协商制度是协调企业劳动关系的有效手段, 有利于在企业内部缓解劳资矛盾, 建立起和谐稳定的劳资关系, 调动职工的积极性, 增强企业的凝聚力, 有利于企业的可持续发展。
党的十七大高度关注民生问题, 提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。温家宝总理在这次政府工作报告中首次提出了建立企业工资集体协商制度的要求, 还对总结推广浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业开展工资集体协商经验做了重要批示。体现了党中央、国务院对维护劳动者权益和构建和谐的劳动关系的高度重视, 不仅充分肯定了工资集体协商工作, 也为积极推进建立企业工资集体协商机制指明了方向。
(三) 制约工资集体协商制度建设的原因分析
事实上, 从各地开展的具体情形来看, 各地的工资集体协商制度建设遇到了诸多问题, 很难取得实在的成效。
1、协商主体缺失及协商主体地位不平等并存。
各地在推进工资集体协商的实践过程中常常遇到协商主体缺失, 从而无人协商的局面。有一些企业由于没有以制度的形式确立集体协商机制, 往往因为企业负责人的更换或工会干部的交替导致集体协商难以继续开展。
和协商主体缺失并存的另外一个问题, 就是协商主体地位不平等。特别是在非公有制企业中, 职工协商代表很难掌握企业有关工资集体协商所涉及的财务数据和经营状况等企业经营的核心内容, 没有协商依据。有些工会主席认为, 自己端着老板的饭碗, 要看老板的脸色行事, 不敢理直气壮地与老板直面工资协商。
2、推行工资集体协商存在形式主义问题。
协商仅是形式上的一纸空文, 劳资双方真正坐下来对话进行协商这个环节没有, 走形式的企业不少。原因在于, 部分企业和真个行业意识不够, 觉得没有必要。大多是迫于政府的引导和推动的压力, 而工人参与工资集体协商的渴望很强烈。因此, 不能仅靠政府行政力的推广, 这是不可持续的。企业主要认识到行业工资协商的必要性。强推只会流于表面形式, 签订的协议犹如一纸空文, 收不到实际效果, 并且会引起企业反感。目前, 相当多的企业仍旧不愿开展工资集体协商, 一些集体合同的签订实际上并不是真正的集体协商的产物, 对劳动者的权益保护也只是流于形式。部分企业的工资集体协商程序不规范。有的企业以工会主席和行政领导“碰头”的方式代替平等协商, 有的将简单的合同文本写好后直接由企业法人代表和工会主席签字, 签订前不与职工协商, 签订后不向职工公布。
三、劳动关系协调机制构建:政府主导, 三方联动的共决机制
推行工资集体协商制度, 建立稳定协调的企业劳动关系, 使这一制度真正成为协调企业劳动关系、促进企业健康发展的有效手段和主导方式是一项繁重而紧迫的任务。我国在建立和完善集体谈判制度的过程中, 应当广泛吸收和借鉴先进的经验, 并根据自己的情况进行具体设计, 从而形成行之有效的中国特色模式。
本文设计了“政府主导, 三方联动共同决定”的劳动关系协调机制, 通过政府主导, 形成行业协会、工会, 社会组织三方联手共同促进谈判的三方联动的劳资关系调整格局。
(一) 政府主导
政府部门应以第三方身份成为机制的外部引导者, 根据实际促进行业协会与工会协商及扶持社会组织。政府主要从服务企业、构筑平台的方面提供第三方服务, 尽量避免直接干预和介入内部事务。政府着力将双方来回谈判桌, 敦促双发开展坦诚务实, 有效地协商谈判, 既充分保证劳工的“集体议价权”, 也保证资方据理的“还价权”。
(二) 三方联动的共决机制
协商主体包括工会 (代表职工) 和行业协会 (代表企业) 。工资由协商主体反复、多次、充分地协商确定实施。
1、工会。
2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》正式实施。其中第6条明确规定:“工会应当帮助, 指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同, 并与用人单位建立集体协商机制, 维护劳动者的合法权益。”
工会作为职工合法权益最权威的维护者, 应当不断完善工会工作。工会干部要密切联系职工, 敏锐反映群众的呼声和要求;积极发挥已建工会组织作用, 担当职工利益诉求表达畅通的渠道;有针对性地指导和服务基层, 不断提高协调劳动关系的能力水平以满足基层职工群众的要求;从工会干部的谈判愿望和谈判能力上, 提高协商制度在执行中的“含金量”;在公司集体协商的过程中实现真正意义上的参与, 不做形式上的敷衍而做到“真协商”。
2、行业协会。
行业协会可以定义为由一定地域范围内同一行业的企业所组成的互益性、自律性的非营利组织, 是基于克服市场失灵和政府失灵, 推进行政体制改革转变政府职能, 和应对国际竞争的需要而产生的。
行业协会的形成主要是由于存在市场缺陷以及政府失灵两方面的因素而造成的。企业之间通过行业自律相互监督, 形成了一种长期博弈, 对采取单方面行动而危害整个行业的行动实行惩罚。行业协会作为企业自发组建的民间中间组织, 作为企业外的一个第三方的力量协调内部各成员之间的行为。协调职能主要是在协会内部维护会员之间公平竞争的权利。对会员进行必要的协调, 反对不公平竞争;在协会外部, 代表会员们的利益, 协调同政府、其他商会、工会之间的经济利益关系。
3、非政府组织。
“十二五”规划纲要提出, 加强社会组织建设。坚持培育发展管理监督并重, 推动社会组织健康有序发展, 发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
如果不让社会组织承担更多的社会协同作用, 诸如劳资矛盾等问题的解决将直接面对的是分散的个体, 那么社会管理的成本将会很高。社会协同就是创造一个重要的中间层和缓冲地带, 社会协同实际上是要建立一种稳定态。加强社会协同也必须要加强对社会组织的监管、自我监督相结合的监督体系。
非政府组织作为中间人在协商中进行斡旋。中间人, 即为劳资双方共同认可, 信任的非利益相关者。非政府组织作为中间人居间斡旋, 调解, 能化解双方信任, 打破僵持状态, 突破困局, 促成双方有效对话。
构建和谐劳动关系, 需要国家、企业、员工共同努力。通过创造一个良好的环境, 加强立法, 培育一个良好的机制, 来建立一种协商、稳定、持续和谐、诚信互动的良好的劳动关系。
参考文献
[1]、殷格非.企业社会责任管理基础教程[M].中国人民大学出版社, 2008.
[2]、关明鑫.中国企业工资集体协商制度研究[J].天津市工会管理干部学院学报, 2008 (9) .
[3]、赵晓华.和谐社会语境下工资集体协商制度路径探求[J].福建政法管理干部学院学报, 2009 (2) .
[4]、陈梦阳.工资集体协商面临三大困境[J].半月谈, 2010 (17) .
社会协调机制 篇8
组建工作历时一个月,全省分四个片区指定牵头企业负责承担组建任务,其中移动公司负责川东、川西片区10个市州,电信公司负责川北片区及成都6个市州,联通公司负责川南片区5个市州。各地协调小组组长由牵头企业总经理担任,其他两家企业总经理分别任副组长,协调小组接受地方党委及政府各部门的领导和指导,主动参与当地社会文化环境建设,加强网络基础管理,大力营造绿色、健康的网络文化环境,促进未成年人健康成长。
此次各地协调小组的成立受到地方党委、政府各相关部门的重视和支持,省文明办专门下发通知要求各地文明办将“电信行业净化社会文化环境工作协调小组”纳入本地净化社会文化环境工作成员单位。各市州文明办均对此表示支持并积极给予了指导,如广安市委宣传部副部长、市精神文明办公室主任冯诗福同志亲自参加广安市电信行业协调小组成立后的第一次联席会议,对电信行业创新机制和手段积极投入社会文化环境建设给予了高度评价。
6月11日,刚组建完毕的各地电信行业协调小组正式参加了“全省查处取缔黑网吧专项行动电视电话会议”,成为各地工商行政管理局牵头开展的打击黑网吧专项行动成员单位。
全省各市州电信行业净化社会文化环境工作协调小组的成立,是电信行业深入贯彻落实中央、省委关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的有关文件精神,携全行业投入未成年人保护事业的一项创新举措,也是四川省通信管理局在人员经费严重不足情况下,克服等、靠、要的思想,积极应对监管形势变化摸索的行之有效的方法。
据悉,四川省通信管理局直属工业和信息化部管理,市州无下属机构,全局编制仅18人,面对4519万电话用户、356万互联网用户,2000多家增值电信企业以及22万多个备案网站的电信大省,监管力量明显不足。通过成立市州电信行业工作协调小组参加地方社会文化环境建设,引导电信运营企业主动协助政府管理,有利于提高电信运营企业主人翁意识,增强社会责任感,更重要的是有利于电信企业更多、更广泛、更直接地接受各项政策法规信息,强化自律意识,自觉规范经营行为,并切实承担其“谁接入、谁服务”的管理责任,促进行业整体健康发展。
供应链的协调机制 篇9
由于供应链管理涉及两个或两个以上的独立企业,因而为了实现供应链整体绩效,需要合作方之间能就各自的战略、技能、管理流程和创新等进行充分的协调,以达到多方能力之间的均衡,从而发挥出大于单个企业绩效的整合效应。当合作各方无法实现能力均衡时,必然会产生矛盾和冲突。此时就需要启动供应链协调机制,协调供应链成员之间的利益矛盾。供应链协调机制能够使信息流、物流和资金流在供应链中无缝顺畅的传递,减少因信息不对称造成的生产、供应和销售等环节不确定性,提高供应链整体绩效。协调是供应链管理的重要内容,其运作的成功与否决定着成员企业的协作效率。
供应链契约是供应链协调机制实施的具体形式,是由供应链成员达成的具有法律效力的文件,其中一方答应在一定的条件下向另一方提供商品或服务,而另一方根据契约的规定向另一方支付一定数量的报酬或者其他商品或服务。有效的供应链契约有两个主要的作用:一是可降低供应链的总成本、降低库存水平、增强信息共享水平、改善节点企业相互之间的沟通交流、产生更大竞争优势,实现供应链绩效最优。二是可实现风险共担,供应链中的不确定性包括市场需求、提前期、销售价格、质量、核心零部件的生产能力及研发投入等,契约是供应链成员企业共担由各种不确定性带来风险的重要手段。
社会协调机制 篇10
随着团队在组织中的广泛应用,如何协调团队成员之间的行动,成为团队管理亟待解决的问题。团队协调(Coordination)是为了达到团队目标而管理成员间资源投入的过程[1],它有外显和内隐两种方式[2]。所谓外显协调(Explicit Coordination)是指通过成员的直接交互或外在媒介而实现的调整,如相互沟通,直接监督,标准的工作流程或行为规范等;而内隐协调(Implicit Coordination)是成员依据对任务和其他成员需求的预期(Anticipation)来调整自身行动的过程[3]。早期的团队协调研究多聚焦于对外显协调方式的探讨,随着认知行为学在管理中的渗透,学者们发现许多有效的团队不通过外显协调就能默契地实现分工合作,他们称之为内隐协调[2]。内隐协调概念的提出拓展了团队协调的内涵,为研究团队内部的认知互动过程提供了良好的工具。
尽管外显协调和内隐协调作为团队协调的双重机制已引起理论和实践界的高度关注,但目前为止将两者结合的研究尚不多见。外显协调和内隐协调是两个相互独立的系统,还是相互依存的关系?它们对团队绩效有怎样的作用?深入地理解这些问题是指导团队协调、提升团队竞争力的重要环节。为此,本文拟对外显协调和内隐协调的内涵、外延进行阐释,并在此基础上深入探讨了两者的互动机制。最后,系统剖析了影响两者效应的情境因素。本文对于深化团队协调理论、促进团队绩效具有重要的理论和现实意义。
2 外显协调和内隐协调的内涵和外延
外显协调和内隐协调无论在内涵还是外延上,均存在很大的差别。首先,Nrico(2008)指出,外显协调是可见的、外在的协调方式,很多外显协调是在管理制度、规范或管理者介入情况下产生的行为;而内隐协调是由深层认知驱动的调整行为。内隐协调通常是难以察觉的,在表象上很难看出成员之间协调的依据和过程。其次,外显协调是在有协调需要的情况下产生的,是团队成员有目的地管理互依性的活动[3]。学者们认为,通过一系列的组织设计、计划、现场沟通和控制,团队成员能够规范和协调彼此的行动,实现有效地互动。Samer和Lee(2000)按照能否提前将行动具体化,将外显协调方式分为程序化协调和非程序化协调两种。其中,程序化协调是通过计划、预算、程序和人员配置实现的协调;而非程序化协调是现场协调,如沟通交流(包括召开会议、下达文件)和现场控制等[4]。研究发现,这两类外显协调方式对团队绩效均具有积极影响。相对而言,内隐协调是由成员自发产生的一种行为。成员在内隐协调中可能并未意识到协调的目的和内容是什么。内隐协调主要依赖个体的主观预期和自我调整,是个体基于认知来预测队友的行动和任务的需求,并调整自身行为的过程[6],相关的研究如交互记忆系统、团队共享心智等。
由此可见,外显协调是外显的、有意识的、可以察觉的协调方式;而内隐协调是自发地、无意识地和难以察觉的协调方式。这是内隐协调之所以成为独立概念的重要基础,也是理解外显协调和内隐协调机制的逻辑起点。近年来,越来越多的研究表明,外显协调和内隐协调之间的独立性是相对的,它们之间存在紧密的联系和交互作用[2][3]。因此,厘清两者的互动机制,是管理团队协调、促进团队绩效的前提条件。
3 外显协调与内隐协调的互动机制
外显协调和内隐协调是团队协调的不同方式,两者都是为了实现团队目标而做出的动态调整和适应[3]。换句话说,两者产生的前提相同,都是团队成员为了相互依赖地完成任务而进行的协调活动[8]。在对团队的作用过程中,外显协调和内隐协调存在相互补充、相互影响、先后递进的关系。团队协调能否实现预期的效果,在很大程度上取决于外显协调和内隐协调能否匹配良好、有效协同并递进式发展。
3.1 相互影响
外显协调与内隐协调相辅相成、相互促进,呈螺旋式发展。一方面,外显协调有助于内隐协调的形成和发展。Wittenbaum,Stasser和Merry(1996)认为,良性的内隐协调始于团队成员对任务和队友认知的准确性和共享性[2],而外显协调为团队成员达成这种认知提供了机会。由上文可知,沟通和反馈是外显协调的重要方式。有效的沟通是团队成员达成共识并建立信任的重要途径。因为:团队成立初期,沟通弥补了社会线索的缺失,促进了团队成员对任务和队友的认知及其可靠性的评价[2],加速了内隐协调的产生;在成员执行任务过程中,沟通又为强化或修正成员间的内隐认知奠定了基础。此外,绩效反馈也是推动内隐协调发展的重要机制。如果绩效反馈良好,则团队成员会强化已有的内隐协调方式;否则后期的内隐协调将会在初期认知基础上有大的变动。经过多次沟通和绩效反馈,个体能够掌握任务、专长和人的匹配关系,并在团队层次上达成共识[4]。
另一方面,内隐协调的准确性和共享性提高了外显协调的有效性。任何外显协调都受到内隐协调中深层次认知的影响。如果团队成员在讨论前清楚了解各自的专长,那么他们在讨论中涉及的信息量会增加,这增加了找到最佳方案的可能性[12]。相反地,内隐认知出现偏差,将导致外显协调不畅。这主要表现在:一是成员对任务和队友专长认知的不准确。由于成员常根据对队友行动的预期来协调自身的行动,若认知不准确,会阻碍成员间的沟通;二是成员对任务和队友专长的认知未共享。这会导致成员的行动不一致,进而使团队合作失败。
3.2 作用互补
在对团队绩效的促进作用上,内隐协调和外显协调存在协同作用。一方面,在成员稳定的工作团队中,内隐协调可以减轻外显协调的负担,避免外显协调中的职务和等级造成的沟通障碍,使团队协调更为有效[9]。但是在任务和团队成员发生变化时,以往建立的内隐协调机制可能需要做出调整,这需要通过一定程度的外显沟通来强化成员已有的正确认知、修正成员的认知偏差。另一方面,随着团队面临的任务日益紧迫,直接的外显协调将牵制员工在认知处理上的时间和精力,延误任务的完成。而内隐协调通过快速有效地分工合作,成功地弥补了外显协调的这一不足[10]。因此,两种协调方式的互动促进了团队内部资源的整合,提高了团队合作的绩效。此外,研究表明,当内隐协调风险很大或绩效反馈的结果表明内隐协调效果不佳时,团队会显著增加外显协调[8]。
3.3 先后递进
外显协调和内隐协调在团队生命周期中出现的先后顺序不同。团队成立之初,外显协调比较活跃,这有利于增进成员间的相互了解;随着合作经验增加,成员对彼此的了解加深,他们更倾向于利用自身的认知来协调各自的行动,内隐协调对团队绩效的贡献也相应增加[13];团队发展后期,由于内隐协调机制不断完善,团队成员可以在尽量减少外显协调的情况下,实现相互调适,减少过程损失。当内隐协调发展到一定程度后,外显协调对团队绩效的作用将减弱。由于内隐协调的效率优势,成员间的协调主要依靠内隐协调方式来完成。
4 影响外显协调和内隐协调的情境因素
团队内部协调机制的选择具有情境依赖性[4]。只有识别影响内部协调机制的情境因素,团队才能有效地运用两种协调方式。
4.1 任务特征
不同任务特征对团队的协调方式有不同要求。首先,任务的变动性影响协调方式。当团队面临的任务情境变动时,外显协调的方式和内容会有所变化;但内隐协调可应用到相似的任务中去[10]。一旦成员对彼此的专长有所了解并能够找到分工合作的最佳方式时,这种内隐认知的作用是持续的。在以后的合作中,成员可以依据已有的内隐认知,快速有效地分工,并维持成员间的协作模式。其次,任务的正规性影响协调方式。在从事非正规性任务时,即使团队成员相互很了解,也应增加外显沟通的强度[13]。因为任务的复杂性和新颖性使得团队无经验可循,这增加了成员间产生误解的可能性。通过外显沟通有助于团队获取较稳定的、可靠的协作信息[4],以确保分工合作的效果。Faraj和Xiao(2006)在对医院急诊部门的研究中进一步指出,任务的不确定性影响协调方式对团队有效性的作用。具体而言,当任务的不确定性低时,程序化的协调方式对团队有效性的影响更大;反之,当任务的不确定性高时,非程序化协调方式对团队有效性贡献更大[5]。此时若成员将过多精力放在内隐协调上,会分散对情境变动性的关注,既浪费了大量的时间,又可能延误外显协调的最佳时机[14]。
4.2 团队构成
团队成员的熟悉性和多样化程度会影响团队协调的有效性。一方面,研究表明,以内隐协调作为主要手段更适合于熟人组成的团队。因为熟人之间的信任程度更高,而且相互熟悉的成员对彼此的专长有更准确和深入的了解[13],这降低了专长分布的模糊性和信息分享的不确定性,有助于团队成员更有效的互动。对于这样的团队来说,过多的外显协调浪费了时间,对完成任务的促进作用不大。另一方面,成员的多样化程度(如成员的经验、教育背景等)越高,团队内隐协调的难度越大[9]。根据同性相吸理论,背景的相似性能够促进成员之间的理解和沟通,进而增加他们对彼此专长的识别。而多样化成员的价值观和观点差异较大,造成彼此交流少,相互理解难,相互协调需要花费更长的时间,这在一定程度上有碍于内隐协调的形成。因此,多样化团队首要的是强化成员之间的外显协调,以增进成员间的相互了解。
4.3 组织文化
团队植根于组织之中,团队的协调方式必然受到组织文化的影响。如果组织是集权式的管理,有严格的管理制度和严密的监控措施,那么,团队很可能更多地依赖外显协调;如果组织的风格较民主,注重成员主动性的发挥,那么,成员有更多机会去了解队友的专长[14],因此也更有可能运用内隐协调来调整彼此的行动,提高团队协作的效率。
5 小结
本文对团队内部的双重协调机制进行了深入的探讨,为系统理解和把握外显协调和内隐协调之间的互动关系,并提高团队绩效提供了新的思路。虽然本文对于拓展和丰富了已有的团队协调理论,但本文仅停留在理论陈述层面,未来的研究还要对两者的关系,以及对团队绩效的交互作用进行实证检验。
此外,在团队管理中,我们要把握外显协调和内隐协调出现的不同时机,采取有效的措施推进两者的互动,充分发挥两种团队协调机制对绩效的促进作用。在团队成立早期,要引导成员经常地进行任务导向的沟通,促进成员之间的了解并增进彼此的信任。随着团队成员的不断熟悉,应将更多精力转移到团队任务的监控和绩效反馈上,积极运用内隐协调提升团队成员的合作绩效。
摘要:围绕团队协调的双重机制——外显协调和内隐协调展开分析。在阐释外显协调和内隐协调内涵和外延的基础上,深入探讨了两者的互动关系,分析了影响两种协调机制的情境因素。对于指导团队协调、提高团队绩效具有重要的理论意义。
社会协调机制 篇11
摘要:在由计划经济向市场经济过渡的转变过程中,中国在实现经济飞速增长的同时,区域经济发展的差异也不断扩大,不仅影响了国家整体经济增长效率,还带来了一系列的社会问题。文章基于多个省市2000年-2014年的面板数据,从资源、劳动、资本三个生产要素出发,分析了我国区域经济存在差异的主要原因及其对策,并提出顺利实现区域经济的空间协调发展的关键在于针对不同的区域,实施差异化的经济发展战略。
关键词:区域经济;差异化;协调机制
一、 引言
长期来实行非均衡区域经济发展战略和政策,在推动经济增长的同时,也带来一系列的负面影响,我国省际间经济发展出现了显著的差异化趋势。区域经济的差异化发展不仅无法实现资源的合理化配置,而且对于社会稳定也存在一定的阻碍作用。近十年来,区域经济差异是我国经济研究的核心,也是经济的重大战略问题。从空间角度而言,重点研究我国三大经济区域的变化,此外,还有省际间的差异状况等。事实上,东部沿海地区的经济发展与中西部相比发展速度较快,极化现象突出。目前,这一极化现象很难通过传统的措施得以解决,因此,对区域差异化的具体原因探析以及对策建议的实施便成為经济依据传统的差异空间协调发展的当务之急。
二、 国内外文献综述
国内外学者都做了不少研究,Felix(2012)认为区域经济差异格局、机制、影响因素及战略等问题是区域经济差异的基本要素。Salvador(2009)认为新的分析结构和空间数据模型应被广泛用于经济差异化机制的研究。此外,Paul和Ron(2011)还提出中国经济战略改革的解释应将市场化、分权化等因素考虑在内。李强(2014)认为要解决区域经济差异,实现经济协调发展,实行区域振兴战略,使区域经济发展空间格局逐渐保持平稳且差距逐渐缩小。吴爱芝(2011)针对中国特殊的地理特征,区域地理环境的敏感性影响、政策分化、劳动力迁移等因素分析其影响差异因素。沈正平(2009)认为西部大开发战略有助于推进西部地区经济差异化研究。刘伟(2014)研究了传统经济带、省际、市际、县域四种对象的经济差异。史修松(2011)认为区域化和国际化是中国区域经济差异的主要影响因素,并导致了沿海与内陆、东西部差异。师萍(2011)认为技术方法的进步有助于区域经济差异更进一步的深入研究,诸如实证方法、SPSS等数据分析软件等。
综上,随着区域化经济战略的实施,保证经济发展的区域差异也明显逐渐缩小。但事实上,这只是理论推论及假设,然而具体的情况需要进一步的实证研究分析。本文基于新古典增长理论,通过以能源、资本、劳动三大生产因素的函数模型来对我国区域经济发展差异作进一步探讨。
三、 我国区域经济差异现状分析
1. 产业结构。经济发展中的产业结构应符合地区经济发展,经济效益在很大程度上取决于产业结构。以全国为视角,东部区域的产业结构要更为合理,产业效益通常用劳动生产率指数来反映,也说明了东部地区的经济增长速度要快于西部的原因。就结构效益来看,第一产业呈下降趋势,第二产业结构则不断上升,而第三产业则在很大程度上缓解了就业的压力。三大产业在不同区域所占比重不同,对经济发展差异化有了合理化解释。
2. 经济规模总量。从GDP来看,东部地区与西部地区的比重在近二十年期间增长飞速,从1994年的3倍增长到了2014年的近5倍,东西两地经济差异呈不断加大趋势。东部地区与中部地区的差异化发展趋势亦是,但是,中部和西部的经济发展差异变化则并不明显,中西部之间的不平衡正逐渐的缩小。
3. 环境构成。区域经济发展的环境状况包括交通、人口素质及基础设施等等,这是整体格局的综合反映。环境的便利与否直接影响外界资源的流入趋势,进而影响区域预期的收益状况。通常情况下,对外开放和基础投入两个部分是解释环境差异这一中介变量的两大侧重点。
4. 劳动资源。人力资本作为区域经济发展的动力之一,有利于区域形成竞争力优势。随着社会化大生产的不断前进,区域劳动成本优势将不再明显,于是劳动力资源自身的劳动技能、文化水平意识等便成为衡量劳动力资源好坏的关键考察要素。人才比重小,人才资源流失现象严重等问题通常导致人才流失与经济发展滞后导致区域经济差异恶性循环。
综上,我们可以将区域经济差异化的因素主要归结于物质资本,劳动力和能源这三个部分。
四、 区域经济差异空间协调机制模型分析
1. 模型构建。关于差异化的生产函数模型,这里我们选择自变量为劳动力、能源和物质资本的Cobb-Douglas生产效用函数即:
其中A0被定义为一些无法获得或进一步进行测量的因素。
tec表示创新技术,熊彼特认为创新是经济快速增长的关键动力,并且对经济提升具有较高层次的解释效力。创新技术水平层次通常借助专利数量来进行刻画,而专利数量在很大程度上又受地方政府法规政策的影响,因此将专利数量改为人均专利申请数量以避免制度因素的干扰,即通过专利受理数目与区域总人口数的比值来衡量创新及时层次。
open为外贸依赖程度,提升对外开放水平有助于我国在全球化发展过程中取得一席之地,实现经济创新突破增长。对于外贸依赖程度的度量,选择区域对外进出口总量与区域GDP总值的比值大小来衡量。
fdi反映了外商投资程度,作为先进管理模式和技术的主要来源,通过区域外商直接投资总量与区域GDP总量来度量外商投资程度。
gov为政府影响因素,我国私人投资与政府财政之间并不是相互独立的存在,两者之间正逐渐形成以一种互补关系。政府基础设施建设、医疗及教育投入有助于形成需求口,进而拉动经济增长。通过区域财政支出与区域GDP总值来刻画政府对区域经济影响程度。
sec和thi刻画的是第二、三产业的比重,比值的结果反映了产业结构优化的过程。显然sec=区域第二产业增加值与区域GDP总值的比值,thi=区域第三产业增加值与区域GDP总值的比值。
H定义为劳动力资本,与劳动力受教育程度有关,表达形式如下:
Y为省内GDP总值,是区域经济发展水平的体现,通过采用平减指数进行数据调整,以排除通货膨胀干扰。能源消耗量用E表示,以万吨标准煤作为基本单位。区域资本存量用K表示,介于省份差异性,这里我们采用之前学者的估计值来表示省际资本存量。其中A是指一些相关综合影响变量,这里我们认为和贸易依赖感、技术创新层次、外商投资、政府影响程度以及第二、三产业的比重有关,因此作出假设如下:
这里,edu是指受过高等教育人才的比例程度,?姿是指相对于高等教育覆盖程度的人均人力资本的比例系数。
结合(1),(2),(3)公式,并通过等式两边取对数,进而得到省际之间差异化的效应回归方程。
2. 数据获取。根据数据获取的便利性,本文选取中西部几个典型省份的面板数据进行分析:北京、江苏、上海、浙江、天津、广东、山东(东部);黑龙江、吉林、河南、江西、湖北、湖南、安徽(中部);内蒙古、重庆、贵州、四川、宁夏 、青海、新疆,从而实现区域经济差异化的实证检验。
为了保证结论的准确性,选取了2000年~2014年的数据,并将这十五年划分为2000年~2005年、2000年~2010年以及2000年~2014年这三个时间区间。在进行数据估计时,文章采用Eviews7.2,并借助Hausman对模型进行检验,通过固定效应模型来实现不同截面中差异的控制,统计结果如表1、表2所示。
3. 结果分析。
(1)全国角度。从全国数据来看,三大因素均表现为正值,即三者都是处于显著有效水平,这说明三大因素对于我国区域经济差异来说具有一定的决定作用。
通过三个部分的时间区间回归结果,发现人力劳动对经济差异影响效用正逐渐减弱,而对物质资本和能源消耗的依赖性则是越来越强。从回归系数来看,劳动投入较低,而我国的物质资本与能源消费两者则比较接近,且明显高于劳动投入,这表明能源、资本驱动型是我国的经济发展的主要模式。从创新技术来看,回归系数为正,反映了其对经济发展的推动作用,但值得注意的是,回归系数正越来越小,这可能用下降的技术创新水平解释。高等教育程度的回归系数为正,且先由小再增大,然后再由大变小,这可能来源于2000年高效扩招的原因。外商投入的回归系数为负数,这说明外商通过低技术引入,形成技术壁垒,控制本土企业的技术提升,进而影响本土企业经济发展。通过数据,发现政府影响系数不断增大,说明我国政府干预对经济发展的作用仍较强,市场化程度表现不明显。第二、第三产业比重的回归系数表现为正,说明产业结构的优化对于区域经济增长来说具有积极作用。
(2)东部、中西部角度。从中部区域的几个省份的面板数据来看,三因素回归系数表现均为正,且接近全国水平,这反映了中部经济体是属于能源、资本驱动型。外贸依赖程度表现为负,并逐渐增大,这反映了中部经济体的自身贸易结构还有待优化,对外贸易的开放程度效应应有所减弱,同样,外商投入程度回归系数为负,反映了中部区域经济发展仍受外商经济投入的限制。政府影响程度系数为正,接近全国水平,说明中部经济市场化程度偏低。第二产业表现为正值,说明第二产业是中部区域经济发展中的支柱性力量,而第三产业比重表现为负,体现了两者之间的关系并不显著,反映了第三产业在中部地区的薄弱基础,无法实现经济推动。
从西部区域的几个省份来看,能源消耗明显高于全国平均水平,且呈逐渐增长趋势,而其他两大因素的回归系数则明显低于全国水平,这说明西部经济增长主要依靠能源拉动才能实现,符合工业由东向西转移战略。创新技术程度和高等教育程度接近于全国水平。外商投入程度由正转为负,说明外商投入随着时间演变,负效应将逐渐突出。同样,与中部区域一样,西部地区的政府影响表现为正,市场化水平仍然处于较低的状态。
从东部区域的几个省份来看,三大因素均表现为正,与全国水平相比,物质资本和能源投入两个部分的回归系数与全国类似,而劳动投入则要高很多,这也在一定程度上反映了勞动投入对东部地区经济发展的决定性作用,说明东部是以第三产业和工业为主的发达经济体。外贸依赖程度的回归系数先表现为负数后表现为正,且变化速度要明显高于全国层次,说明东部作为发达经济体的外贸优化水平要高于全国平均程度。
外商投入回归系数表现为负且呈变大趋势,这与全国水平具有一定差异,说明东部地区作为经济发达体正逐渐摆脱技术依赖状况,寻求区域自主创新的趋势。政府影响指数由正到负,说明市场化变革再东部经济体中已经卓有成效。第三产业比重正的回归系数表明产业结构优化对东部经济发展的推动作用。
五、 区域经济差异空间协调机制的建议
1. 加大中西部的劳动力投入。中西部应通过加大基础及高等教育的投入,结合多种资源培养复合型人才,从而提升区域创新水平。创新是区域经济乃至整个国家经济发展的不竭动力,可以提升整体竞争实力。鼓励中西部产学研协同创新,构建定向专技型人才培养模式,缩小区域人才差异。
2. 加大中西部基础设施投入。加大对中西部交通通信、供水供电、环境绿化、文化教育、卫生事业等市政工程设施和公共服务投入。政府基础设施建设在促进区域经济快速增长的同时,也会降低企业运营成本,提升区域企业在全国范围内的竞争力。同时加快中西部公路建设、天然气输气管道建设等。降低市场准入条件,鼓励多重资本投入。通过基金、众筹等多种途径扩大公共服务资金池。
3. 加大提升能源利用率的投入。东部地区经过多年累积的经验,逐渐培养出具有发展优势的城市群,推动着区域整体经济实力不断上升,同时提升了区域能源的利用效率,实现了环境能源与经济的可持续发展。中西部的中大城市也应利用各自优势,构建有区域优势的产业集群和城市群。
六、 结论
区域经济发展的差异化程度是影响中国经济长期稳定发展的关键因素,这种发展差异性主要表现在:(1)经济总值低;(2)人力结构不合理;(3)能源储备差异等。本文采用三大主要差异解释作为自变量的生产函数模型来刻画区域经济状况,并据此提出了相应协调机制的对策和建议,以实现缩小区域经济发展差异,促进国家整体经济持续稳定增长的目标。
参考文献:
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[2] 吴爱芝,杨开忠,李国平.中国区域经济差异变动的研究综述[J].经济地理,2011,(5):705-711.
[3] 欧向军,沈正平,王荣成.中国区域经济增长与差异格局演变探析[J].地理科学,2009,(6):641-648.
[4] 刘伟.中国区域经济增长要素贡献及路径判定——基于省际面板数据的实证[J].华东经济管理,2014,28(1):36-41.
[5] 朱承亮,师萍,岳宏志,等.人力资本、人力资本结构与区域经济增长效[J].中国软科学,2011,(2):110-119.
对运动协调形成机制的思考 篇12
无论是日常生活中的走、跑、跳, 还是高端科技中的机器人仿真, 均涉及到运动协调问题。近年来越来越多的人试图从不同的学科、不同的角度对协调的形成机制和规律进行研究。
1 皮亚杰双向结构理论
首先是皮亚杰的双向结构理论, 他认为个体认识的发生和发展起源于主客体的相互作用-动作, 而不是起源于二者本身。而后他又把动作分为个别动作 (如:触、摸) 和由个别动作所组成的动作系统。但是动作系统并不是个别动作的简单相加, 而是加入了另外一种元素-协调。皮亚杰指出:“在单个动作和协调动作之间的区别并不是一种突然的中断的区别, 而是逐渐演进的。”这就遵循我们哲学上所提到的质变量变规律, 即在日常生活, 随着对类似于推、触、摸等动作的不断掌握, 以及大脑的不断学习、尝试对个别动作的组合, 逐渐形成了比个别动作高一级的动作系统, 那么继续对动作系统的不断掌握和学习, 形成更高一级的动作系统, 长此以往不断循环, 形成越来越多丰富的动作系统, 其中协调在此过程中起到不可替代的作用。
皮亚杰还认为认识的发展也是通过运动协调在主体间“内化———外化双向建构”完成的。如在体育动作学习过程中, 学生对教师所讲授的动作协调组织在头脑中结晶、沉淀, 然后运用已经内化形成的映像通过形成新的运动协调形式把动作组织起来, 以新的动作形式表现出来。协调存在于对动作学习和形成新动作的全过程。因此协调反映了动作与动作学习者的心理互动关系。
皮亚杰对运动协调的研究从哲学层面揭示了论证了运动协调具有心理本源。许多学者认为皮亚杰的双向协调理论是对马克思的实践论和恩格斯的劳动论的进一步补充和完善, 但是也存在缺陷, 如皮亚杰忽视了社会环境对动作协调形成的影响。
2 伯恩斯坦的运动协调元控制理论
最早对人体运动协调问题进行系统研究的是前苏联著名生理学家伯恩斯坦 (1932年) 。他对运动协调的定义为:“对运动器官冗余度掌握的过程, 换句话说, 就是将其转化成一个可控制的系统。”而具体的转化过程, 就是我们所提到的“Bernstein问题”。
伯恩斯坦认为, 人体运动是由以肌肉或关节的运动集合模式为基本单元的运动协调元组成, 不同协调元的组合形成不同的运动结构, 运动器官是按功能组成这些协调元和运动结构的。人体运动的神经系统正式利用协调元和运动结构来减少控制参数, 将运动的冗余度问题转化为肌肉和骨骼能够揭示的简单指令, 在转化过程中运动系统利用了人体胜利生理结构上的协调规律和生理约束。
在伯恩斯坦的运动协调元控制理论基础上, 许多学者也对运动协调规律进行了研究, 并形成了多种人体运动协调形成的动作控制理论, 如Winter和Stark等人对上肢协调控制理论方面进行了一些非常有效的探索。
关于运动协调元控制理论及其相关研究将运动协调形成主要归结为神经系统对肌肉的控制, 主要从人体生理系统来阐述运动协调的形成机制和规律的, 但是没有涉及人体的心理系统及社会环境的影响。
3 施密特的图式理论
施密特的图式理论认为, 学习者为能够阐述与情景环境要求相适应的协调运动, 必须从记忆中提前适宜的这类动作的一般运动程序特征, 再附加特定的可变参数来成功完成该运动。这强调了大脑的决定性作用, 认为运动协调是一种开环方式, 大脑必须通过大量的情景练习才能获得足够的信息, 并且把信息加以抽象化、概念化, 以形成长期记忆。图式理论的相关研究成果, 揭示了人类心理获得在运动协调形成中的作用, 主要涉及人体的心理系统。
4 自组织动态系统理论
Haken将自组织定义为“如果一个体系在获得空间的、时间的或功能的结构过程中, 没有外界的特定干涉我们便说该体系是自组织的。”自组织动态系统理论认为系统演化的动力机制来自系统内部, 使系统有目的的自组织起来, 使系统从无序向有序, 从低序向高序的自主演化, 这种变化并不是持续的、线性的过程, 而是突然发生变化的。
自组织动态系统理论认为, 由自组织形成的运动协调必然会产生肌肉和关节的特定功能性组合, 协调结构可以是先天固有的或通过后天练习形成的。这主要强调了周围环境的重要性, 提出在肢体特征与环境限制性特征协调一致的情况下, 需要通过特定的肌肉和关节的组合来完成的。比如篮球的投篮动作。
5 思考及建议
5.1 思考
以上研究是许多专家、学者从各个不同的方面对运动协调来进行阐述的, 通常我们判定动作协调只是从外部动作的表现来判断, 虽然一些学者也注意到运动协调的心理属性, 但更多只是经验层面的认识。皮亚杰的双向结构理论是从哲学层面阐述了运动协调的心理属性, 认为协调存在于认识的全过程, 是对马克思、恩格斯认识论的进一步完善。但是忽视了社会环境的影响, 以及生理系统的变化。伯恩斯坦的运动协调元控制理论认为运动协调是神经系统对肌肉骨骼支配的优化控制, 主要是从生理方面来解释运动协调的形成过程。而施密特的图式理论强, 是以信息加工的观点来解释运动协调的形成机制和规律的, 主要强调大脑的决定作用, 解释了人类高级心理活动在运动协调形成中的作用, 主要涉及人体的心理系统, 忽视了人体生理系统和社会环境的作用。自组织动态系统理论是以非线性观点来解释“自组织”过程的, 并以非线性微分方程式数值的变化来说明运动协调方式的稳定性和不稳定性, 主要从人体与外部环境系统之间的关系来研究运动协调。
上述研究表明运动协调是一个复杂的问题, 其形成过程受到社会环境、个人心理系统及生理系统方面的影响。近年来越来越多的学者试图通过三个方面结合来阐述运动协调问题, 但是至今没有出现一种新的混合理论。
5.2 建议
综上所述, 在一些教学训练中, 涉及到运动协调问题的时候, 一定要考虑到社会环境、心理因素以及生理系统的变化, 例如在教授一些新动作的时候, 刚开始教师或者教练要反复的做示范动作或者播放一些视频, 给学生提供一个足够的社会环境, 在教授完以后一定让学生充分理解动作, 并且在学生动作正确的时候给予一些表扬和鼓励, 另外要督促学生经常性的训练, 以使动作达到自动化。
摘要:对各个运动协调经典理论的阐述、分析以及归纳, 吸取精华部分, 总结不足之处。
关键词:运动协调,机制,思考
参考文献
[1]邹煜, 严波涛.运动协调层次及属性研究[J].西安体育学院学报, 2005, (6) .
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[4]许崇高.动作协调能力结构、层次与分类模式研究——兼论动作协调能力发展的非线性动力观[J].西安体育学院学报, 1999, 16 (4) :35-38.
[5]邹煜, 高原.对运动协调两侧性迁移的实验研究[J].山东体育学院学报, 2009, (3) .
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