第一责任

第一责任（精选9篇）

第一责任 篇1

当今，国内外形势不断发展变化，理念不断更新，知识日新月异。不学习，就不能开阔视野;不掌握知识，不论是专业知识，还是理论知识，就不能面对新的局面。作为领导干部，时代赋予的责任更为重大，工作任务日益繁重。历史和现实都告诉我们，有了人才，领导者可以运筹帷幄，决胜千里;而缺乏人才，则“好经念歪”，事业衰败。因此，领导干部，应该责无旁贷担负起育才的责任。领导干部带头学习是时代的呼唤，只有带头学习，不断提高能力素质，才能积极面对前进道路上不断出现的各种风险和挑战。

一、领导干部要有些“书卷气”，广览博学，“引”人成才。

领导干部既是单位建设的具体组织者，又是干部职工心目中的一面旗帜，其兴趣爱好、习惯等都会给干部职工以潜移默化的影响，有“上行”就会有“下效”。因此，领导干部在承担“育才”第一责任中，首先要从自身做起，以良好的志趣引导干部职工朝着“成才”的目标不懈努力。

1. 养成“书卷气”带动干部职工多读书。

知识是成才的阶梯。只有掌握了广博的知识，才能借助多学科的知识分析问题与研究问题，才容易产生新的联想与独到的见解，在实际工作中才有可能取得“最佳”。毛泽东是我们党的伟大领袖，他的伟大与他渊博的知识是密不可分的，他自己也说他是靠文房四宝打败蒋介石的。戈尔巴乔夫的助手在分析苏共失败的教训时说，党的威信的下降是从领袖的文化修养退化开始的。可见，领导干部的文化修养如何，书读的多少，是否具有与职位相适应的文化知识，与他的领导能力、威信、执政水平等都有着十分密切的关系。所以，领导干部要担当起“育才”的第一责任，首先自己要钟爱书，多读书，在此基础上向单位干部职工多推荐书，多研究书。日常生活中，大力宣扬读书典型，经常讲评读书效果，努力营造读书学习的浓厚氛围，引导干部职工在读书中吸纳知识，在知识积累中逐步成才。

2. 走出“保险箱”，带动干部职工多实践。

实践出真知，实践出才干。通过实践，才能经风雨、见世面，学到书本上所学不到的东西。古今中外凡是有成就的人，无一不是在实践中脚踏实地、艰苦磨炼而实现的。如果脱离实践，唯书为上，迷信盲从，不愿吃苦，怕担风险，将自己禁锢在“保险箱”中，领导干部不可能成为适应时代发展要求的“帅才”、“通才”。所以，领导干部要重视实践，勇于实践，自觉地带领干部职工投身工作实践。岗位是实践的主课堂，是成才的主渠道。因此，引导干部职工爱岗敬业至关重要。一是要引导干部职工真心热爱本职工作。高尔基曾指出：“天才是由于对事业的敬爱而发展起来的。”无论什么工作都是如此，只有热爱才能安心，只有安心才能钻研。二是要引导干部职工积极钻研本职工作。要岗位成才，只停留在热爱上是不够的，还必须在钻研本职工作上下工夫。作为领导干部要主动地帮助他们掌握本职工作的必备知识，协助他们探索本职工作的特点、规律。不断充实自己、武装自己。三是要引导干部职工大胆实践本职工作。解决一个“老大难”、打赢一次“攻坚战”，会学到许多东西，不啃“硬骨头”，难得“硬本领”。领导干部要积极协助干部职工大胆实践、不断创新，鼓励干部职工“明知山有虎，偏向虎山行”。出了问题要勇于承担责任，主动地认识它、解决它，不要一味责怪，甚至全盘否定。四是要引导干部职工不断总结本职工作。总结的过程是温故知新的过程，是提高升华的过程，是岗位成才中的重要步骤。

二、领导干部要有些“先生气”，诲人不倦，“帮”人成才。

纵观人才成长轨迹，有名师辛勤培养成才者，有发奋读书自学成才者，有实践锻炼磨砺成才者，等等，相比之下，在名师指导下成才最为快捷。领导干部大都有着阅历深、经验多、有特长和理论功底比较厚实等优势，具备“为人师”的基本条件，如果报着自身优势孤芳自赏，面对人才缺乏的现状怨天尤人，显然是被动消极的。拿出一些“先生气”，言传身教，诲人不倦，“帮”人成才，是领导干部的重要职责。

1. 循序善诱多提问。

问能知根知底，问能发现问题，多问还能督促干部职工读书钻研，所以在工作中，要有意识地经常发问。问的范围要广，问的内容要深，问的语气要平和，文史哲学方面的知识要问，专业技术方面的知识要问，政治理论知识方面的问题也要问，既要问是什么，又要问为什么，不仅问事物的个体存在，还要问事物的相互联系，盘根问底，问出究竟，如果知其然又知其所以然，要及时表扬鼓励，面对一知半解或答非所问，要耐心解答，提出希望，通过多提问，激发干部职工的学习兴趣，引导干部职工广采众取、深钻细研。

2. 甘为人梯多搭台。

“搭起舞台好唱戏”。在加快人才队伍建设中，领导干部要有“甘为人梯”、“巧搭舞台”的意识，积极创造条件，让那些有基础、有潜力的“苗子”经受锻炼、脱颖而出。有意识地提供机会，多交任务。通过多交任务，让培养对象积累经验、摸索规律、完善素质。一是当好“教练”，多传方法。交任务时要充分考虑客观可能和部署的承受能力，留有余地;任务布置后，决不能撒手不管，要自觉地充当“教练”，指路子、教方法、拿措施，做好“场外”指导。对于大项任务要把事实方法讲清楚，需要注意的问题讲明白，然后跟踪问效，具体指导;即使让人写材料，也要协助他们定主题、列提纲、出观点，启发写作思路，传授写作技巧，必要时自己动笔，让人模仿。总之每项任务下达后，要指导到位，当好“教练”。二是结合实际，多给条件。事物的发展都是有条件的，干任何工作都必须重视条件，努力创造条件。育才过程中，要舍得投入，完善设施，创造良好的学习训练条件;让干部职工接受实践锻炼，不能大而化之交任务、提要求，而要及时地教方法、作指导、给条件。除了必要的硬性条件外，既要放权，又要撑腰，只有这样，任务才能完成，工作才能落实，培养对象才能真正受到训练。

3. 平等随和多交流。

交流是一种直接的沟通，是传授知识、启发思想的有效形式。领导干部在担当“先生”中，要重视交流，积极组织交流，主动参与交流。一是要交流学习方法。正确的学习方法能够达到事半功倍的学习效果。在大家谈的基础上，领导干部要以平等的身份畅谈个人的学习体会，谈过程，谈结果，用个人不断摸索学习方法的经历与感受，启发干部职工寻找一套适合个人特点的学习方法，从而提高学习进度、保证学习质量。二是要交流学习收获。读完同一本书，学习完一篇文章，每个人所获取的知识不尽相同，利用交流的形式共谈收获，可以拾遗补缺，收获共享。所以，在政治学习、思想教育结束后，领导干部要适时组织学习收获的交流，安排部分人员复述学习内容，要求个别人员谈出学习体会。通过交流，让他们强化记忆，弥补不足。三是要交流工作经验。经验是财富，是素质和能力的基础。如果把每个人的工作经验集聚起来，无疑就是非常厚重、昂贵的财富。领导干部更要利用这一有利时机，精心准备，把自己的工作经验传播出去，把总结的科学的工作方法传授于人，让他们得到启发，受到教益。总之，通过广泛交流，使课堂教学不断延伸，让系统学习不断深化，达到相互促进、成果共享。

三、领导干部要有些“兄长气”，严爱相济，“逼”人成才。

任何事物的发展变化，都离不开内因与外因的联合作用。培育人才中，领导干部既要着力引导干部职工牢固树立成才意识，积极做好调动内因的工作，又要拿出“兄长气”，努力做好引发事物变化的外部工作，只有严爱相济，措施得力，高素质的人才队伍就会不断发展壮大起来。

1. 做学习的表率。

在不断学习中增长知识、完善人格、陶冶情操，提高科学发展的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，使自己成为学习型领导、知识型干部，更好地承担起党和人民赋予的重任。

2. 有严爱的施压。

在重视干部、职工学习的同时要对他们严爱相济，“逼”他们成才。要求干部职工每季度读一到两本书，写一篇读后感，一年写一到两篇论文。使他们把学习作为一种生活态度，拿出一股挤进，发扬“钉子精神”，加强对知识的学习，这样天长日久就会滴水成河、积少成多、集腋成裘、集小胜为大胜的功效。

3. 有爱才的情感。

叫响尊重知识、尊重人才的口号，拿出尊重知识、尊重人才的举措，是事业发展的需要，也是育才工作的需要。只有让各类人才生活舒心，工作顺心，才能更好地发挥作用，推动单位建设的蓬勃发展，也才能让立志成才的人受到鞭策，受到鼓舞。因此，领导干部要树立爱才意识，千方百计地为各类人才解决各种问题。要在物质上、精神上多加鼓励。领导干部要经常深入他们中间，了解情况，关心生活，要话说到，力尽到，真正为他们提供学习成才提供条件和机会，要积极创造条件，激励干部、职工，调动干部、职工潜在的成才积极性和主动性。

4. 有惜才的举措。

“拨亮一盏灯，照亮一大片”，一个成功的典型能够潜移默化地带动周围的干部职工形成一个“典型群”，强大的影响力、感召力和说服力，容易带动周围干部职工产生互动共鸣。利用各种机会，大力弘扬自学成才中涌现出来的先进典型，交流和推广学习成才中的成功做法，充分发挥典型的教育辐射作用，以典型的榜样作用，努力营造积极向上的学习氛围。

所以，对他们所做出的成绩要及时肯定，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励。严爱相济，领导干部对部属应该严而有方、严而有度、严而有格，这样才会体现出兄长的爱，这样的“严师”才会出“高徒”。

第一责任 篇2

前不久，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇在兵团部分师、市调研时强调，维稳戍边是兵团的第一责任和立身之本，各师、团要切实增强维稳戍边意识，强化第一责任，围绕维稳戍边来谋划推进各项工作，不断提升综合能力，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新贡献。

把维稳戍边作为兵团的第一责任，是党中央对兵团的要求和重托。总书记指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。”

把维稳戍边作为兵团的第一责任，是兵团职责使命所在。兵团60多年的发展史不仅仅是一部边疆经济建设史，更是一部重要的屯垦戍边史。几代兵团人肩负国家使命，维护新疆和谐稳定，守护祖国西部边境安宁，忠诚履行维稳戍边职责。做好兵团工作，时刻都要把握好维稳戍边的职能定位，切实把维稳戍边工作做扎实，履行好维稳戍边第一责任，一切工作都要围绕这一定位展开和推进。

把维稳戍边作为兵团的第一责任，是兵团履行使命的重要途径。实现新疆社会稳定和长治久安，是屯垦戍边事业的最高目标。“发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”，兵团责无旁贷。

围绕维稳戍边来谋划推进兵团工作，必须强化第一责任，各级党委要高度重视维稳戍边工作，师、团党委书记要履行好第一责任人职责，各级干部要把是否有利于提升维稳戍边综合能力作为检验工作的主要标准，切实把维稳戍边工作落到实处。

围绕维稳戍边来谋划推进兵团工作，必须强化工作基础。要营造良好拴心留人环境，增强兵团事业的凝聚力、吸引力、感召力。要加强连队和民兵队伍建设。连队是维稳戍边的重要阵地和基础，一个连队就是一个戍边阵地，也是团场发挥安边固疆稳定器作用的重要支点。要立足建设一流民兵队伍，创新民兵组织形式，使每一名兵团职工都成为兵团民兵，提高民兵队伍的整体战斗力，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

围绕维稳戍边来谋划推进兵团工作，必须强化物质保障。要加快经济发展和社会改善，增强维稳戍边综合实力。要立足自身实际，进一步完善思路，抢抓发展机遇，发挥比较优势，加快产业转型升级，借助援疆力量，加强兵地融合发展，形成强大建设发展合力。

三角集团：科技引领　责任第一 篇3

责任竞争力案例

公司简介

三角集团创建于1976年，目前公司年生产能力已达2200多万套，营业收入100多亿元，成为国内最大的集产销研于一体的轮胎制造和出口基地之一。

问题

轮胎产品本身在使用过程中，涉及能源消耗和环境保护问题，而且随着我国轮胎生产量和消费量的不断增加，废旧轮胎的处理已成为一个现实而又紧迫的问题。

解决方案

在国内轮胎行业率先建立了ISO14001环境管理体系，在节约资能源、消除大气和水体污染、环境立体绿化等方面设立了目标和指标。

始终坚持节能降耗

1999-2005年，公司用于节能技改方面的投资累计超过500万元，主要改造项目有硫化车间内温冷却水回收工程，中水利用工程，水泵电机变频改造和谐波治理工程，硫化机疏水阀改造工程，实施变温硫化工艺，降低能源消耗。

建设翻新轮胎项目

已经建成年翻新轮胎30万套和100万条胎面的生产能力的轮胎复新公司，以更好地促进能源节约与资源综合利用产业快速发展，更有利于保护目前的生态环境。三角在实施轮胎翻新项目时，充分考虑翻新胎的来源，最大限度地利用现有的销售网络，不但可以快速打开市场，还可以为用户提供更好的服务。

成效

1、从2001年至2007年，公司综合能耗指标累计降幅达20.5%，节约能源价值4000万元以上。

2、轮胎翻新项目投产，公司将回收的旧胎体进行翻新或修补，既节约橡胶消耗，又减少废旧轮胎对环境的污染，创造了良好的经济效益和社会效益。公司把轮胎翻新作为服务内容的延伸，让直接用户享受到更多的利益，进而培养用户的忠诚度，促进了公司的产品市场份额的不断增加。

展望

第一责任 篇4

1 强化所长安全意识是确保农电安全的首要因素

强化安全意识就是牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念, 而这种观念要体现在生产的全过程中。其实, 在很大程度上一个供电所的安全状况, 主要取决于所长是否具有强烈的安全意识。所长如能自觉把安全生产摆放在首要的位置, 真正从小事做起, 细处入手, 就能防患于未然。有这样一个例子:某供电所因房子紧张, 长期未设工器具室, 安全工器具随意丢放, 杂乱无章, 先后发生过几次事故。后来, 区供电局选派了一名安全意识很强的新所长上任后, 做的第一件事, 就是腾出所长宿舍作为工器具室, 并将各类工器具分类摆放, 按期试验。这一举措给全所员工上了一堂安全示范课, 示范效应十分明显, 所里安全形势迅速改观。两年多来, 该所员工无一例违章事故发生。另外, 还要落实所长安全责任。如果责任不落实, 履行职责也就无从谈起。如果所长缺乏“安全感度”, 对事故隐患视而不见, 见而不管, 后果则不堪设想。由此可见, 强化所长安全意识、责任意识, 对抓好农电安全管理尤为重要。

2 发挥所长能动作用是农电安全的重要保证

供电所所长在安全管理中的特殊地位, 客观地要求必须充分发挥其主观能动作用, 为实现农电安全提供重要保证。所长的能动作用, 概括地说就是带头执行各项规章制度, 维护法律法规、规章制度的严肃性, 并能将各种安全规章制度举一反三、融会贯通加以运用。在实施安全管理过程中, 所长的能动作用突出反映在事关安全的问题上, 要求员工做到的, 所长必须带头做好, 自始至终, 规范管理。

在实际工作中, 首先, 所长要善于用人, 具体表现在注意员工的身体状况和思想情绪, 不安排“病患在身的残缺人”从事登高作业;严禁“大喜大悲的异常人, 受了委屈的气愤人, 情绪不稳的心烦人, 急于求成的草率人”进行电气操作;特别防止“吊儿郎当的马虎人, 满不在乎的粗心人, 冒险蛮干的危险人, 冒冒失失的莽撞人”从事停送电等事关安全、责任重大的工作。其次, 所长还要敢于放权, 充分发挥安全员和配电班长的作用, 对他们“加压放权”。“加压”就是强化他们的安全意识, 明确安全责任, 严格安全考核;“放权”就是让他们承担安全宣传、台账完善、违章查纠、现场监护和班前教育培训、班中巡查和班后总结等具体工作, 使他们真正成为所长安全管理的“得力助手”。

责任第一 读后感 篇5

责任,是人与生俱来的神圣使命/责任,是自我增值的最大砝码/ 责任,是企业基业长青的本质属性/责任,是企业快成长的源泉/责任,是企业存续的不朽灵魂/ 责任,是组织自我升值的关键因素/这就是责任对自己对企业对人类的重要性.全书列举了在不同岗位,不同时期,不同人物对其自身及企业产生的效应都源于责任.一个没有担当的人,一个没有责任心的人.最终都会被社会所淘汰.要做一个对企业,对社会有用的人就要从自身做起.任劳任怨,埋头苦干,勇于探索.只有这样,也只有这样才能被人类所认识,被人民所爱戴.

为客户创造有效价值是第一责任 篇6

报告中，国企的社会责任发展指数（24.1分），远高于外企（15.2分）和民企（15.1分）。而且，在社会责任发展指数前10名榜单中，国企占据8席。而2012年以来每天亏损1750万元、连续三年排在上市公司EVA（经济增加值）末尾、近五年市值蒸发3000亿、被冠以“A股亏损王”、掌门人为此向股民道歉、被曝上书国务院要求政府施救同时仍按人均标准7000元组织员工旅游的中国远洋，高居企业社会责任排行榜首；曾被曝“大楼装有价值1200万一盏的天价吊灯”、“河北分公司以260元一盒的天价印制名片”的中石化，也赫然排在第4名的高位。如此有悖于普通民众日常感受的排行榜，不能服众也就自然在情理之中了。

归根到底，企业是一个通过把自己获取、占有的社会资源高效地转化为能够有效满足客户需求、增进社会福利的、价值的经济组织。这就是企业的本分。如果连这个要求都不能满足，那么，这个企业连存在的理由都没有，更遑论社会责任？

真正的企业社会责任，是你这个企业，作为一个肩负资源转化和使用责任的经济组织，你的生产经营活动，为这个社会福祉的增加、为社会文明的发展进步，增添了多少积极的、正面的影响和促进。而在增进社会福利、促进社会文明发展的过程中，通过更高效地使用资源，为客户创造有效价值，是企业的第一社会责任。只有在完成了这一责任的前提下，企业才能赢得生存与长期可持续发展的机会，才能让自己有能力造福员工、股东、合作伙伴，并进而影响和带动社会文明的发展与进步。

至于企业社会责任的评价，最基本也最简单的一条，就是根据上述对企业本质、企业社会责任本质的理解，结合我们的日常观察与生活常识来给出评判。正如学者资中筠所说：“一旦拨开迷雾，承认客观事实，顺应人性，用常识判断，人人得以接近真理。”对企业和企业社会责任的本质理解，不妨让我们拨开迷雾，晒一晒观察到的客观事实。

浙江大学经济学院教授郑备军就认为，国有垄断企业需要在税负方面“让利”。国有垄断企业每年两三万亿元的利润，有的来自垄断，有的来自“租”——“租用”全体国民共享的资源。国企掌握着大量的社会资源，仅国企资产一项，就高达40万亿元以上，却既不承担或只承担极少的信托责任（向中央和股民分红），也不承担企业社会责任（只承担极少的就业、环境责任，其余几乎全部社会化——如松花江污染、石油泄漏、超级大坝影响流域气候等）。而有知情人士表示，在制定整个工资改革乃至收入分配改革方案时，凡涉及国企工资调控、工资集体协商、劳务派遣等方面，都会受到来自垄断部门、垄断国企的巨大阻力。

第一责任 篇7

在这场为期4 天的盛会上,刘梅林教授旋风般地主持和出席了多场会议,做了多场学术报告,并忙里抽闲,接受了本刊记者的采访……

释惑:解读中国专家共识

在采访中,刘梅林教授重点解读了前不久发布的、由她执笔撰写的2015 年 《血脂异常老年人使用他汀类药物中国专家共识》和《绝经后女性血脂异常管理的专家共识》。

谈到2015 年 《血脂异常老年人使用他汀类药物中国专家共识》时,刘梅林教授介绍说,该“共识”指出,我国人群血脂水平随年龄增长而升高。 与西方人群不同,我国老年人的血脂水平以轻中度升高为主。 为此,我国老年人的降脂治疗不能照搬国外的血脂治疗指南。“共识” 分别对老年人血脂异常的特点、他汀类药物在老年人中应用的临床证据、老年人血脂异常的治疗及监测、老年人应用他汀类药物的安全性等方面进行阐述,并对老年人使用他汀类药物提出建议及注意事项。

她认为,该“共识”有以下四大要点需要注意———

一是“共识”指出,血脂异常老年人应用他汀治疗明确获益。 该“共识” 汇集了多项老年人心脑血管疾病一级和二级预防的临床研究或荟萃分析,临床证据表明血脂异常老年人应用他汀降低心脑血管事件及死亡率。

二是老年人应用他汀治疗安全性良好。 大量临床研究证实,老年人应用常规剂量他汀安全性良好。 老年、瘦弱女性、肝肾功能异常、多种疾病并存、多种药物合用、围手术期患者容易发生他汀类药物相关的肌病。 大剂量他汀增加肝酶、肌酶异常及其他不良事件发生的风险。他汀对肾功能无不良影响,使慢性肾脏病(CKD)患者获益,老年人使用他汀类药物应同时认真评估肾功能(如Cr、e GFR),关注肾功能变化,及时调整药物剂量和种类。他汀类药物增加新发糖尿病风险并可升高血糖,糖耐量异常者更容易发生他汀相关的糖尿病。糖尿病风险与大剂量他汀的使用及年龄相关。 老年人常合并多种疾病并联合多种药物治疗,应用他汀时需注意药物相互作用的影响,密切监测药物不良反应。

三是“共识”提出了老年人血脂异常治疗的目标。在使用他汀类药物治疗之前,应认真评估老年人动脉硬化性心血管疾病(ASCVD)危险因素,应充分权衡他汀类药物治疗的获益和风险,根据个体特点确定他汀类药物治疗的目标、种类和剂量。

四是“共识”提出了老年人使用他汀类药物的建议和注意事项。鼓励所有血脂异常的老年患者进行生活方式治疗,不提倡老年人过分严格控制饮食和过快减轻体重;同时还应根据老年人个体特点选择调脂药物。如无特殊原因或禁忌证,应鼓励具有多种ASCVD危险因素的老年人使用他汀类药物。对于不能耐受他汀类药物的老年患者,可考虑以下三种选择:一是更换另一种药代动力学特征不同的他汀类药物,二是减少他汀类药物剂量,三是隔日用药。

刘梅林强调,老年ASCVD患者使用他汀类药物应从小或中等剂量开始,以后根据他汀类药物疗效调整剂量,以减少不良反应。 对于急性冠状动脉综合征(ACS)等极高危患者可使用中等剂量他汀类药物,尽快使血脂达标。 对具有多种心血管疾病危险的老年人,可考虑使用小剂量他汀类药物进行一级预防。老年人的生理变化导致肝肾功能减退,并经常使用多种药物, 应重视药物间的相互作用;应尽量选择使用在肝内或体内不同代谢途径的药物。年龄不应成为高于或等于80 岁高龄老年人使用他汀类药物的障碍,应根据心血管疾病的危险分层,结合生理年龄、肝肾功能、伴随疾病、合并用药、预期寿命等,充分权衡调脂治疗的利弊,积极、稳妥地选择调脂药物。 此外,使用他汀类药物使血脂达标后, 应坚持长期用药, 可根据血脂水平调整剂量甚至更换不同的他汀类药物,如无特殊原因不应停药。

在解读《绝经后女性血脂异常管理的专家共识》时,刘梅林教授介绍说,绝经后女性动脉粥样硬化性心血管疾病(ASCVD)的多种危险因素增加,是ASCVD的高风险人群。为了促进我国绝经后女性的血脂异常管理,有效降低绝经后女性ASCVD的风险,借鉴国内外血脂异常管理指南,由中国医师协会心血管内科医师分会女医师工作委员会和中华医学会心血管病分会女性心脏健康学组的相关专家共同制定此“共识”。

她进一步介绍说,该“共识”主要包括六个方面的内容———

一是绝经后女性的ASCVD流行病学。 ASCVD是威胁我国女性健康的重要疾病,是导致女性死亡的首位原因。绝经后女性心血管病死亡率的增加与危险因素的不良变化趋势密切关联,高胆固醇血症是ASCVD最重要的危险因素。

二是绝经后女性血脂谱特点。绝经后女性血脂异常表现为TC、LDL-C、 极低密度脂蛋白胆固醇(VLDL-C)、载脂蛋白B(Apo B)、甘油三酯(TG)升高,高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)轻度降低,其血脂谱改变与雌激素水平降低相关。

三是绝经后女性ASCVD的风险评估。对于绝经后女性心血管疾病的干预需要先评价ASCVD的综合风险,并根据ASCVD的风险分层决定干预强度。绝经后女性常存在更多潜在危险因素,如不良生活方式、体力活动减少、抑郁、肥胖或超重、 代谢综合征和糖尿病等,心血管风险容易被低估,应成为一级预防的重点人群。

四是绝经后女性调脂治疗的临床证据。目前尚无专门评估他汀类药物对绝经后女性心血管预后影响的研究。缺乏贝特类、烟酸类、胆固醇吸收抑制剂等使患者获益的大规模临床试验证据。

五是绝经后女性血脂干预目标。血脂异常治疗的主要目的是防治ASCVD, 应根据绝经后女性的ASCVD发病风险及血脂异常情况决定治疗目标。 ASCVD发病和死亡风险随着LDL-C水平降低而降低,LDL-C是血脂干预的首要目标, 非HDL-C为次要治疗目标;在经济欠发达地区和农村,TC也可作为LDL-C的替代指标。 绝经后女性应根据ASCVD风险确定LDL-C、 非HDL-C或TC治疗目标水平。

六是绝经后女性血脂异常的干预措施。该“共识”建议通过改善生活方式或使用调脂药物达到理想血脂水平。其主要调脂药物包括他汀类、贝特类、烟酸类、胆固醇吸收抑制剂、n-3 不饱和脂肪酸。

刘梅林教授表示,现有临床证据支持他汀类药物用于绝经后女性ASCVD二级预防及高危人群的一级预防。 建议高龄、低体质量(<60 kg)的女性、合并多系统疾病或合用多种药物、甲状腺功能低下的患者, 首先应进行生活方式治疗, 避免使用大剂量他汀类药物,并在使用过程中加强监测,以预防发生他汀相关的肌病及其他不良反应。 对于ASCVD的低风险人群,应权衡风险与获益,谨慎使用他汀进行一级预防,避免他汀类药物滥用。

盛会:忙碌的身影

10 月30 日上午, 第26 届长城会发布会在国家会议中心举行,刘梅林教授主持会议。出席新闻发布会的嘉宾有长城会创始人胡大一教授,第二十六届长城会主席马长生教授,ACC主席Kim A.Williams,ESC前任主席MichelKomajda,AHA前任主席Sidney C.Smith,美国心脏病学会院士、美国心脏病学院院士、欧洲心脏学会院士Mariell Jessup等。

在此次会议上,长城会创始人胡大一教授阐述了本届长城会的主旨, 第26 届长城会主席马长生教授介绍了本届大会的盛况,Mariell Jessup教授介绍了引入中国的、由美国心脏协会发起的旨在减少女性心血管疾病的“珍爱女人心”活动。

10 月31 日,刘梅林教授又主持了我国首部《阿司匹林抗栓治疗手册》发布会。 据了解,根据2014年《中国心血管病报告》,我国心血管病发病的危险因素持续增长,心血管病发病率和死亡率居高不下。估计全国有2.9 亿心血管病患者,心血管病占居民死亡构成在农村为44.8%, 在城市为41.9%, 每5例中就有2 例死于心血管疾病,居各种死因的首位。 对此,胡大一在会中介绍说, 为了改善这种局面,2015 年伊始, 由中国老年学学会心脑血管病专业委员会、中国康复医学会心血管病专业委员会、中国医师协会循证医学专业委员会、中国心脏联盟共同组织专家制订了《阿司匹林抗栓治疗手册》(以下简称“手册”)。 相信此《手册》的正式发布, 将对指导基层的抗栓治疗,改善基层用药现状,促进合理用药起到积极的推动作用。

对于基层比较关心的常见问题,《手册》专家组一致认为:根据临床研究证据,预防冠状动脉粥样硬化性心脏病的阿司匹林最低有效剂量75mg/d, 预防缺血性卒中的最低有效剂量50mg/d。

刘梅林教授对此 “中国剂量”表示赞同。 她还认为:在临床工作中,我们经常看到服用小剂量阿司匹林出血的患者,提示应有个体化的治疗选择。尽管既往的临床研究证据提示阿司匹林剂量应在75mg/日以上才能有明确抗栓疗效,但缺乏中国人群剂量探索的大规模临床研究证据。根据北大医院老年内科多年血小板聚集率检测的临床经验,阿司匹林40mg/日仍具有明显抑制血小板聚集率的作用, 且服用剂量与血小板聚集率、出血风险相关。患者服用阿司匹林时应评估出血风险,尤其是胃肠道出血风险。老年人容易出现阿司匹林相关的不良反应,尤应加强评估和监测。 建议根据病情需要,进行个体化选择,服用阿司匹林时严密监测并预防出血,必要时使用PPI或H2 受体拮抗剂。 对于支架术后、急性冠脉综合征等患者,一年内应尽量坚持服用阿司匹林75-100mg/日等双联抗血小板治疗。 但对于一级预防人群,应充分评估获益和风险,强调在获益远超过风险的前提下使用小剂量阿司匹林。

在为期4 天的长城会上,刘梅林教授除主持多场学术会议外,还就“老年心脑血管疾病”领域的诸多热点话题做了多场学术报告。

心语:“好医生”时刻处于应激状态

谈及从医经历,刘梅林教授坦言:“做医生不是我年少时的梦想,是父母把我送进了医学殿堂。初入北京医学院学习期间,实在不喜欢那些需要死记硬背的基础课。进入临床实习阶段,面对病痛折磨中的患者,在老师们的启迪下,眼前豁然开朗,期待自己成为一名‘好医生’的愿望日渐强烈。时至今日,如果能有机会重新选择,也许还是愿意做现在的自己。 ”

她感慨地说:“从1984 年参加工作至今,30 多年的时光转眼即逝,从憧憬、迷茫、孤独、挣扎、痛苦、快乐中一路走过。 曾终日忙碌于临床工作,沉浸于药物、介入治疗使濒死的心脏病患者转危为安的‘成就感’之中,充分感受了救治患者成功后任何奖赏、金钱都换不来的喜悦。 直到1999 年去瑞典乌普萨拉大学读博士学位,才有机会思考保持健康的生活方式、做好心血管疾病预防的重要性。临床救治的心血管病患者,即使当时治愈了疾病, 如果不具备健康的理念,不进行心血管疾病二级预防, 不改变生活方式,疾病还会复发。在救治患者之余,关心患者的身心健康,把正确的疾病防治知识传递给患者和家人,也是医生应尽的责任。 此外,临床医生诊治患者, 只是针对一个或若干个患者, 获益的是社会中很小的一部分群体。 从心血管病预防的角度去影响社会, 使更多的人拥有健康的理念并从中受益,是一位‘好医生’更高层面的追求。 ”

在医患关系不容乐观的今天,刘梅林教授却认为:“我国已经进入老龄化社会,老年人心脑血管疾病的防治意义重大。面对多种疾病并存、多种药物共用、各器官功能衰退、生活能力减退、思维方式独特的老年群体,心血管疾病的治疗和预防使我们面临新的挑战。针对老年人的特殊性,如何在防治心血管疾病、延长寿命的同时保持良好的生活质量,作为一名老年心血管病科医生,应有更多的追求、承载更多的社会责任。 ”

随后她感慨地说:“医生的工作犹如蜡烛, 燃烧自己照亮别人。医生每天面对的是疾病、痛苦和死亡,饮食作息毫无规律,时刻处于应激状态;介入医生要面对放射线的危害,疲惫中还要挤出业余时间更新知识、钻研业务,终日忙碌,亏欠家人。 如不能保持良好的心态、健康的身体状况,将丧失前进的动力和保障。 改变生活方式,预防疾病,健康快乐地生活,也应成为我们医生自己追求的目标。 ”

刘梅林教授最后说:“做一名‘好医生’,需要的不仅仅是精深的医术和高尚的医德,面对当前复杂的医患关系, 如何获得患者的理解、信任,更是从医路上必修的功课。尽管医生的付出与收入不成正比,但我相信人生的价值绝不能以金钱来衡量。‘做自己喜欢的事,享受工作的快乐’,‘善良、 宽厚、坚韧、务实’,一直是我坚守的原则和信念。 ”

专家简介

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启动会

3月11日上午, 中国安全生产协会在北京组织召开贯彻落实国务院23号文件宣讲活动启动会议, 国家安全监管总局副局长兼中国安全生产协会会长孙华山出席会议并作重要讲话。中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 副会长刘成江, 副秘书长樊晶光、邱宝杓, 国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局有关司负责人, 中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、武汉钢铁集团公司、山西焦煤集团公司、陕西煤业化工集团公司、太原钢铁集团公司、杭州钢铁集团公司、中国黄金集团公司、中国五矿集团公司等有关会员单位负责人40余人参加了会议。

会上, 孙华山对中国安全生产协会组织“贯彻国务院23号文件宣讲团”工作给予充分肯定, 并对做好这项工作提出希望和要求:一是要充分认识宣传贯彻国务院《通知》精神的重要性。紧密围绕国家安全监管总局2011年总体工作部署, 认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动的有关要求, 把思想统一到国务院《通知》精神上来, 切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。二是要突出活动主题, 把深化企业安全生产主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为宣讲的重点内容。把握好国务院《通知》精神的核心内容, 进一步增强宣贯工作的针对性和实效性。三是要结合会员企业的实际情况, 创新宣贯工作的方式方法。通过领导解读、专家解读国务院《通知》精神, 加大宣贯力度, 拓展宣贯广度, 延伸宣贯深度, 力求把国务院《通知》精神传达贯彻到企业基层, 在会员企业进一步掀起学习贯彻国务院《通知》精神的热潮。四是要坚持把满足会员单位的需求作为协会工作的出发点和落脚点。通过宣讲活动, 积极探索新形势下为企业、为会员单位服务的新途径、新方法, 加强会员单位间的沟通和交流, 大力宣传会员企业先进的安全管理经验和方法, 切实发挥好桥梁纽带作用, 使协会“政府之桥、会员之家”的服务宗旨落到实处, 为推动全国安全生产形势的持续好转贡献力量。

为了使宣讲活动真正深入到会员企业, 增强宣讲活动的针对性和实效性, 中国安全生产协会副会长、副秘书长分别与煤矿、冶金、危险化学品和非煤矿山小组的会员单位代表进行了讨论, 各小组会员单位代表结合自身行业企业特点和安全生产工作的情况, 就此次活动的宣讲对象企业、宣讲形式及内容等积极献言献策。

煤矿组

4月19日、21日, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件煤矿组宣讲报告会分别在山西焦煤集团西山煤电集团公司和陕西煤业化工集团有限公司隆重举行。

来自山西焦煤集团公司所属单位分管安全生产工作的副总经理和煤矿矿长、安全副矿长以及生产业务部门负责人等300余人参加了宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、山西焦煤集团公司副总经理胡文强出席会议并讲话。西山煤电集团公司副总经理兼安监局局长郭福忠主持报告会。

田玉章在讲话中明确了贯彻落实国务院23号文件宣讲活动的目的、意义和任务。国家煤矿安全监察局安全监察司王万生处长对国务院《通知》精神和煤矿行业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了详细解读。

参加宣讲报告会的代表感触颇多, 山西焦煤集团霍州煤电集团有限责任公司安监局副局长牛新贵在接受记者采访时表示, 国务院《通知》最大的亮点是领导带班下井制度和煤矿六大系统建设。他说:霍州煤电六大系统中, 除紧急避险系统正在按计划实施, 其他五大系统已经完成。现在紧急避险系统的建设面临时间紧、任务重等实际问题, 但是, 在2013年之前, 我们一定要建成六大系统。

4月21日上午, 来自陕西煤业化工集团有限公司所属单位分管安全生产工作的领导、安监部门负责人和铜川矿业公司的领导、机关各处室负责人及相关业务人员, 8对生产矿井的矿长、书记、生产矿长、总工程师、安监处长, 各矿的生产、动力、安监、通风、地测管理科室科长, 以及8个生产辅助单位负责人、书记、安全负责人、安全科长近300人参加了煤矿组第二次宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、陕西煤业化工集团有限公司副总经理、总工程师闵龙出席会议并讲话。铜川矿业公司副总经理兼安监局局长刘水利主持报告会。

记者在现场看到, 每一位代表都拿着一本铜川矿务局培训中心印制的《〈安全生产法规〉汇编》。一位代表告诉记者:我们每周三都要学习国务院《通知》, 这次会议以后, 我们还会继续学习, 并且将其落实到实际工作中。为了监督领导带班下井制度, 我们矿开展了‘零点行动’, 因为零点是一个容易让人麻痹、疏漏的时间点, 我们在这个时间段开展不定期抽查, 确保领导带班下井。

河南煤业化工集团永城煤电控股集团有限公司、山东新汶矿业集团公司、开滦能源化工股份公司吕家坨矿业分公司的代表在宣讲会上分别介绍了各自单位学习贯彻国务院23号文件、落实安全生产主体责任的具体做法和经验体会。永煤集团安监局副局长武凤林在接受记者采访时说:“落实国务院23号文之前, 我们就已经开始实行领导带班下井制度, 但那时领导并不是副总工程师级别以上。国务院《通知》出台后, 我们也作出了严格规定, 领导交接班必须在井下交接班。”在谈到六大系统建设时, 他说, “除紧急避险系统正在建设中, 其他五大系统都没问题。现在关于井下救生舱和避难硐室具体规范还没发文, 我们还没有一个具体的标准, 在这种情况下, 集团公司在安阳鑫龙煤业公司主焦矿搞了一个避难硐室和井下救生舱的试点项目, 共花费6 700多万。下一步要进行验收, 如果验收合格, 就在全公司推广。”

会后, 宣讲团一行人到西山煤电集团公司杜儿坪煤矿和陕西煤业化工集团公司澄合矿务局王村煤矿进行现场调研, 并听取了两家煤矿在落实国务院《通知》方面的工作汇报。

冶金组

4月19日上午, 中国安全生产协会“贯彻落实国务院23号文件宣讲团”冶金组第一场宣讲报告会在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部隆重举行, 宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长刘成江, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐以及宝钢集团有限公司副总经理赵昆出席会议并讲话。宝钢集团有限公司、宝钢股份各子公司、事业部分管安全负责人、安保部长及安全专业条线有关人员等近140人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团冶金组赴杭州钢铁集团公司, 在杭钢集团会展中心4楼多功能厅就促进冶金企业履行安全生产主体责任, 强化安全生产基础工作举行宣讲活动, 来自杭钢集团炼铁厂、焦化厂、财务部、安全环保处等生产及职能部门, 以及新世纪大酒店、银星公司等杭钢集团辅业公司的代表近150人参加了此次会议。

宣讲团由中国安全生产协会副会长刘成江、国家安全监管总局监管四司副司长马锐、山西太钢不锈钢股份公司安全生产管理部部长王高峰以及武汉钢铁集团公司安全环保部安全主管蒋惊波等有关人员组成。

刘成江在讲话中指出, 此次宣讲活动是进一步贯彻落实国务院《通知》精神的又一重要举措, 是根据国家安全监管总局2011年工作部署和工作要点, 推动协会会员企业学习、贯彻、履行好安全生产主体责任的具体行动。他说, 宣讲的目的是为满足解读国务院《通知》出台背景、深刻领会和把握国务院《通知》基本内容、推动广大会员企业落实安全生生产主体责任、推动冶金行业实施意见宣传贯彻、指导当前安全生产工作、发挥协会服务功能6个方面的工作需要。

随后, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐就总局关于冶金行业贯彻落实国务院《通知》实施意见制定的目的和背景、主要内容和贯彻落实实施意见需要把握的基本原则进行了阐述, 并结合冶金行业实际案例, 紧紧围绕落实企业主体责任这一出发点和落脚点进行了重点解读。

武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部安全主管蒋惊波、山西太钢不锈钢股份有限公司安管部部长王高峰分别作了题为《构建安全履责考评体系, 全面落实企业主体责任》《以落实通知精神为契机, 促进企业安全绩效的持续提升》的经验介绍。

宣讲活动结束了, 但企业落实安全生产主体责任的学习和实践还没有结束。杭钢集团纪委书记王安平说:杭钢集团的安全职责体系、管理系统都相对比较完善, 关键是抓好落实, 责任要具体落实到每个人身上, 在这个过程中还要时刻警惕思想上的放松, 同行的许多经验值得我们学习和借鉴。

此前的4月19日, 宣讲团在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部进行完第一场宣讲活动后, 宝钢集团公司安监部小曹也谈了自己对安全生产的认识, 他认为企业领导干部对于安全的认识以及态度很重要, 是工作的关键。

在宣讲活动后, 宣讲团一行还参观了宝钢集团公司安全体感培训中心、罗泾炼铁厂和杭钢集团高速线材厂。

非煤矿山组

4月19日上午, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团非煤矿山组第一场宣讲报告会在中国铝业云南铜业 (集团) 有限公司隆重举行, 同时通过视频会议系统在各地包括北京总部设立了23个分会场, 会议由云铜集团总经理杨超主持。宣讲团副团长、中国安全生产协会副秘书长邱宝杓, 宣讲团副团长、中国铝业公司职业健康安全和环境委员会副主任刘祥民, 云铜集团党委书记施维勤出席会议并讲话。云南省安全监管局副局长白光福也应邀出席会议。中国铝业云铜集团、云铜股份公司领导班子及安委会成员以及公司所属企业有关人员约600多人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团非煤矿山组赶赴中国黄金集团湖北三鑫金铜股份有限公司举办了第二场宣讲报告会, 会议由该公司副总经理王友元主持。中国黄金集团及三鑫公司、鸡笼山金矿有关负责人及安全管理人员约120多人参加了宣讲报告会。

在宣讲报告会上, 邱宝杓介绍了此次宣讲活动的背景和意义。国家安全监管总局监管一司处长刘瑾对国务院《通知》精神和总局关于非煤矿山贯彻国务院《通知》实施意见进行了详细解读, 以帮助企业更好地理解和执行文件要求。参会人员普遍反应此次宣讲更加细致务实、更加侧重现场。三鑫公司的安全员陈国标在接受记者采访时表示, 听了刘瑾处长的解读, 对非煤矿山重大安全隐患的分类有了更详细的了解, 为今后预防事故的发生指明了重点和方向。

中国黄金集团陕西太白黄金矿业公司副总经理贺小庆、中国有色矿业集团赤峰中色白音诺尔矿业有限公司工程师代雪峰及云铜集团玉溪矿业公司副总经理舒宗宪分别介绍了各自单位贯彻落实国务院23号文件的有关做法和典型经验。三鑫公司采矿车间主任湛若中表示, 通过这些经验介绍使他受益匪浅, 学到了很多好的安全管理经验, 比如太白公司的“四级确认制”、赤峰中色的“末位淘汰制”、玉溪矿业的“过三关考试”等等。

会后, 宣讲团第四组一行还分别到云铜集团、三鑫公司的生产一线进行实地考察, 并与企业有关人员就如何落实国务院《通知》要求、如何提高企业安全管理水平等问题进行座谈, 云铜集团副总经理沈南山在座谈时提到, 国务院《通知》的印发, 犹如给了企业安全管理人员一把“尚方宝剑”, 现在最重要的问题就是如何用好这把“尚方宝剑”, 他认为学习落实国务院《通知》要求, 不仅是安全管理人员, 更是整个管理层、所有员工的责任。据介绍, 云铜集团对于国务院《通知》的培训已经进行了2万人次, 他表示这只是一个开始, 想要真正学习好、落实好国务院《通知》要求, 不能够一蹴而就, 要将其作为一项长期的工作来做。

危化组

4月22日上午8点50分, 在位于兰州市西固区的中国石油兰州石化公司的石化文化宫, 来自中国石油天然气集团公司、中国石油炼油与化工分公司、中国石油兰州石化公司及中石油驻兰州其他企业分管安全的负责人、中层以上干部及安全管理人员等1 200余人济济一堂, 参加在此举行的中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲报告会。

9点整, 出席会议的国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇、甘肃省安全生产监督管理局监管三处处长蔡文杰、中国石油天然气集团公司安全环保部副总经理吴苏江、中国石油天然气集团公司兰州石化公司总经理玄昌伟等领导步入会场。报告会由兰州石化公司副总经理、安全总监李家民主持, 他首先告知参会人员会场的安全出口和应急逃生路线, 并宣布会议开始。随后, 兰州石化公司总经理玄昌伟向大会致辞。

会上, 国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇作了题为《贯彻国务院<通知>要求, 切实落实企业安全生产主体责任》的报告, 重点对国务院《通知》和危化企业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了深入解读, 介绍了实施意见的出台背景, 逐条讲解主要内容, 并结合危险化学品典型事故案例, 针对大家关心的建立全员责任体系、企业主要负责人的责任、如何在危险化学品企业执行领导干部带班制度等热点、难点问题进行了阐述。台上, 孙广宇副司长讲得细、讲得清, 台下, 参会的同志专心地听, 认真地记。

经验分享是宣讲报告会必不可少的环节, 也是企业非常欢迎的形式。中国石化上海石油化工股份有限公司安全环保监督部主任谭海麟和中国石油天然气集团塔里木油田公司副总经理兼安全总监安文华分别作了题为《落实主体责任, 强化安全监督, 实现企业安全发展》和《以安全文化为主线, “转变观念、养成习惯、提高能力”, 努力建设安全生产型油田》的报告。两家企业结合自身安全生产特点, 通过学习贯彻国务院23号文件, 切实落实企业安全生产主体责任, 虽然做法不同, 但对企业更好地贯彻落实国务院23号文件精神具有借鉴意义。如上海石油化工股份有限公司的《领导干部带班制度》中要求, “在新建项目的投产、装置开停车、重大工艺调整、装置抢修、特级用火等特殊作业环节, 以及重大活动期间、节假日等特殊时段进行非常规作业的重大作业时, 有关单位的领导干部必须现场带班, 由领导干部填写带班作业确认表, 并签字确认”。如塔里木油田公司全面推行直线负责和属地管理, 把安全责任、安全压力细分到各个管理层级和岗位, 建立直线领导、直线组织和属地主管全方位的安全责任保障体系, 同时广泛开展属地意识强化活动, 引导员工关注职责履行, 形成“我要安全”的良好氛围。特别是高度重视对领导干部的安全感召力和安全领导力的培养, 提出“让员工‘听到’领导强调安全, ‘看到’领导实践安全, ‘感受到’领导重视安全”的“有感领导”, 以各级领导的实际行动兑现安全承诺、履行安全职责、落实HSE9项原则, 带动全员参与安全管理。

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2014年以来，已有浙江、河南、湖南、四川等地发生储户银行存款丢失案件，涉及数十位个人储户及泸州老窖、酒鬼酒、东风汽车等A股上市公司。从数额来看，单笔“失踪”的企业存款最高达3.5亿元，尚未追回的个人存款近5000万元。

这些一再发生的丢失存款事件，引起了不少消费者对自己存款安全的担心。在银行的存款怎么会不翼而飞，存款“失踪”究竟是谁的责任？

在这里必须首先明确，消费者存款丢失，银行是第一责任人。

中国《商业银行法》第六条规定“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。”这就是说，保障储户存款安全是银行的基本义务，也是银行存在的基础。

银行业作为现代金融主体，主要业务为利用国家许可的经营权吸收公众存款，然后再将这些存款贷给其他需要资金的市场主体，实现市场经济的“血液循环”。

储户将个人的资金储存在银行，即与银行之间建立储蓄合同关系。储蓄合同是存款人与储蓄机构之间订立的协议：客户将资金存入储蓄机构，储蓄机构开具存单或存折给存款人，存入资金由储蓄机构支配，存款人按约定到储蓄机构支取本息，储蓄机构有义务按照约定无条件支付本息给存款人。

也因此，《商业银行法》第三十三条规定“商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息。”

也就是说，储户自将个人资金储存的银行开始，银行就有义务在约定的时间向储户支付本金和利息。在储蓄合同存续期间，如果储户账户内的资金不见了；那么，银行是要无条件向储户支付本金和利息的。

所以，保证储户存款安全，不仅是银行的合同责任，也是银行的法定责任。

这样的法律依据也包括《储蓄管理条例》，该条例第五条和三十七条分别规定“国家保护个人合法储蓄存款的所有权及其他合法权益，鼓励个人参加储蓄。” “储蓄机构违反国家有关规定，侵犯储户合法权益，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

但现实往往令人遗憾，在实际发生的储户存款丢失后，消费者常常会面临银行方面以所谓的“先刑后民”来拖延或推诿责任。而极端的案例是重庆张净夫妇在农行存款120余万元“失踪”，在他们状告农行追讨存款的过程中，却反被刑事立案，丈夫以诈骗罪获刑4年。

这个所谓的“先刑后民”案例，要从最高人民法院制定的《关于审查存单纠纷案件的若干规定》说起。该司法解释第三条规定“人民法院在受理存单纠纷案件后，如现犯罪线索，应将犯罪线索及时书面告知公安或检察机关。如案件当事人因伪造、变造、虚开存单或涉嫌诈骗，有关国家机关已立案侦查，存单纠纷案件确须待刑事案件结案后才能审理的，人民法院应当中止审理。”

不过，“先刑后民”成了银行推诿责任的护身符，这恐怕是当初制定这一司法解释的人所始料未及的。

几乎所有的银行存款丢失的案件都离不开银行的“内鬼”参与操作，而银行内部管理漏洞频出，内控不规范，违规违法操作不断是案件发生的主要原因。这些违法违规操作包括银行“内鬼”靠假公章、假公文，从失踪的存款里先“揩一层油”；通过职务侵占，存款还被挪用去理财、搞房地产开发；为了拉存款，资金通过“高息承诺”被用于民间借贷等等。