职业评估（精选12篇）
职业评估 篇1
20世纪以来我国经济经历了多次改革与发展,经济的腾飞也使资产评估这一行业稳步发展。行业内部也不断服务于社会主义市场经济的改革建设,对于国家的各项经济政策的推动也起了较强的助力。国家“十二五”规划也为资产评估行业未来的发展做出了方向选择,但是“没有规矩不成方圆”而资产评估行业未来必须以业务规范化、合理合法化为主要目标,也只有在规矩健全的基础之上才会进一步实现可持续发展,才会拥有顽强生命力。自1998年起中国资产评估协会就在有关部门的支持下,经济发展作为基础,以服务为出发点,以国际评估准则为基础充分结合我国评估行业发展的实践理论研究建立拥有我国特色的资产评估准则。至今为止评估准则共发布26项,其中囊括各项基本准则、具体准则、评估指南、指导意见等;资产评估准则体系已基本建立,但是如何使准则运用到实处,如何在日常评估工作中起到更好的指导作用也需要我们不断探索与研究,职业道德准则实时动态更新,对评估人员加强规范、要求。职业道德准则要反映客观现实和市场需求,提高资产评估人员的职业道德水准也是评估行业发展的一项主要任务,让评估业务更加健康合理。
1 资产评估职业道德基本准则的发展概况
1.1 准则发展历程
1997年起始,资产评估协会着手启动制定资产评估准则的工作,在总结积累具体实践经验基础上加强相关资产评估学术理论研究。2004年2月,财政部正式发布由中国资产评估协会指导制定的《资产评估准则———基本准则》、《资产评估职业道德准则———基本准则》,我国初步奠定资产评估准则体系。至2010年,财政部和中国资产评估协会累计共发布21项评估准则。此准则的出现,使日常工作程序、各类型的资产评估业务、评估人员职业道德要求等都有了相应的评估准则予以规范与管理,我国资产评估准则体系基本建立,同时我国的评估实践工作也进入了准则规范时代。不断地积累与进步,评估准则的建设已经取得了突破性进展。至2012年,中国资产评估行业准则共有26项,囊括2项基本准则,12项具体准则,4项评估指南,8项评估指导意见,基本满足评估职业道德和监管需求。
1.2 准则制定背景
1.2.1 行业缺乏统一、完整的法律法规约束
自从我国引入资产评估行业起至今为止,立法机构尚未制定出可以统一衡量规范资产评估行业的法律或法规,评估执业无法规范要求。2006年国家相关部门与资产评估协会组织成立草案起草组至今已经10年,资产评估法草案启动三审。如果该部资产评估法律最终审核通过,将终结中国资产评估行业多年没有法律依据的现象。而评估法律法规的不健全也成为制约评估行业发展的一大桎梏。
1.2.2 理论经验尚不完整
全世界多个国家的评估行业实务经验显示,资产评估行业的进步要建立在不断更新的评估学术探索之上,而行业的发展又存在不平衡问题。我国在引入国外资产评估理论和研究方法时,对于成本法、收益法、市场法的实践操作及数据的研究引入数量过大;但对资产评估专业经济学理论基础、出具报告方式、评估程序、评估人员职业道德约束问题等基础研究未系统完整的引进与运用,从而最终导致资产评估学术问题落后较多,没有稳固的基础无法达到上层建筑的要求。
1.2.3 资产评估行业未形成国际统一性
资产评估行业实际业务位于较低层次运转,具体实践业务对资产评估准则完善工作的帮助十分有限。我国对资产评估业务的结论报告采取审核制度,即评估机构的评估着眼点通常只聚焦在可否通过最终审核确认,而不是关注评估结论的合理性、客观实践及对使用者的帮助决策性;评估结论的使用者大多也是在法律或有关规定强制要求下做出的被动评估需求,不属于自主性需求。因此对评估规范与准则缺少足够的认识与了解过于看重评估形式、轻视评估业务实质,存在本末倒置现象。国际评估行业与不同国家在评估各项基础要求中都存在不平衡差异较大。资产评估行业还未形成国际统一,这就会使各国的评估结论与基本理念等问题存在很大争议,对于行业共同问题无法及时研究解决,达到统一共识,从而制约了资产评估行业的进步。
2 职业道德基本准则对资产评估实务的影响
资产评估职业道德准则———基本准则中包括六章内容,分为总则、基本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系、与其他注册资产评估师的关系和附则,且准则自2004年5月1日起施行。主要对相关评估人员独立性做出要求,职业道德基本准则的实行对现阶段资产评估行业进步有重要意义;可以更好地指导评估行业对社会公共利益的保护与责任。
资产评估事务所及人员若没有职业道德准则约束,可能会存在或出现未按照准则规定履行好资产评估师的义务与职责,违反评估人员职业操守为委托方呈现符合其自身利益的与真实情况相背离的评估报告。而作为评估人员不应该出现违反准则的行为方式,以虚假材料信息评估资产,收受贿赂按照委托当事人的意愿随意评估资产价值、更改数据、过高或过低估计资产,损害社会公共利益。对整个资产评估行业的发展提供错误导向,会损害公共利益以及造成经济损失。资产评估师同时也需要从错误中汲取教训遵循评估准则,照章办事,不投机取巧、浑水摸鱼,严格遵守资产评估准则的要求。资产评估师评估各种对象时,必须遵守资产评估职业道德准则,保持评估人员有效独立。
资产评估职业道德基本准则重在提高评估人员的自身道德、规范其执业道德,而集体的实施与监管需要国家相关部门、资产评估协会及社会公众共同促进,加强资产评估职业道德基本准则的推广与实施,以规范要求来杜绝评估师的不正当执业行为,提高其自身素质,利于社会公众道德思想建设和社会诚信体系的建立。发展资产评估行业,开拓业务市场,提高专业水准;加强职业认同感与归属感,明确评估责任,配合法律制度约束,将职业道德准则落实到实际。
3 案例分析
3.1 沃克森国际资产评估有限公司未尽责案
经中国证监会查明,沃克森(北京)国际资产评估有限公司接受广联达软件股份有限公司的委托,采用资产基础法和市场法对北京梦龙软件有限公司股东全部权益在评估基准日2010年11月30日的市场价值进行评估,评估价值为9,434.42万元,评估值与账面净资产比较增值达到8,465.3万元,增值率高达873.51%;对兴安得力股东全部权益在基准日2010年12月31日的市场价值进行评估,评估值为33,735.47万元,评估值与账面净资产比较增值达26,861.36万元,增值率高达390.76%,评估结果不符合事实依据。
对相关评估工作底稿的审查发现,沃克森评估公司承接的两个评估工作项目存在三方面的问题:一是对比参照公司流通股市值计算公式运用错误;二是对比公司市场价值评估依据标准不统一;三是选取对比公司相关参数的依据不明。沃克森评估公司的项目负责人、签字注册评估师李文军在回答调查询问时也承认评估报告有明显错误,对评估结果影响较大,原评估结果基本不可信。在使用该评估报告时,评估结果对委托方实用性较差。
该评估案例中出现不实数据资料、评估报告,导致评估结论不可信、甚至无法使用,其评估公式的使用错误,具体数据方法的不准确,造成最终评估结果的错误导向性。该报告签字注册资产评估师李文军承认报告有明显不可信,其最终结果无法使用,该案例穿插在“鞠成立内幕交易案”中进行调查,评估人员在评估过程中利益联系无法做到完全独立评估,评估数据的取得也有很大的不可确定因素,与广联达收购梦龙软件股权属于内幕交易而沃克森评估公司无法在复杂环境中保持其个体独立性。因此,沃克森资产评估公司对于该事件负有责任,李文军等存在违反职业准则的情况。
3.2 案例影响
规范的执业行为、高尚的职业道德是评估人员应该具备的,做出不符合社会道义、违法违规的评估行为是不可取的,要推进资产评估职业道德准则的不断更新,更加积极推动资产评估法律规范的出台,让资产评估行业有法可依,有法可据。评估人员若在评估中遇到贿赂或威胁,要保持本心,用法律武器保护自己,保持评估独立性,合法评估。执业过程中对独立性原则的遵守可以更好的规避不合法行为的联系。要做到实质上、形式上的独立,资产评估师与委托单位之间存在的业务联系,保持业务独立性让评估师可以更方便的执行评估业务。独立性原则强调资产评估师对于评估单位保持独立性的同时,也要求独立于外埠其他组织机构;各评估机构之间若存在的恶意竞争,诋毁评估人员,对于更多的评估业务调查予以破坏,就达不到我们所理想的评估行业水平。
在委托方提供虚假信息时要做到合理辨别、不利于虚假数据进行评估,报告中披露背离情况;有力证明在评估程序和评估方法的运用中对于评估结果及评估咨询活动是相适应的、合理合法的,对于无法探查真伪的资料信息在报告中予以揭露,不能做违反准则与职业道德准则的书面保证。要杜绝违反准则的行为,让资产评估行业合理、合法运行,更加健康的发展。
4 实施建议
资产评估这一理论及行业的形成、引进时间较短,在我国尚未形成合理合规、毫无纰漏的运行方式,而且还没有一部正式出台的法律用于约束评估行业及人员。在尚未出台相关法律时资产评估准则就是这个行业的最高指导思想,评估人员要按照准则要求执行,不能违反准则规定。评估过程中不要做出损害评估人员职业形象的行为,在工作中互相帮助,团结协作,尊重进步;“众人拾柴火焰高”一起努力共同维护行业信誉和形象。恪守独立原则和公正原则,积极促进公正客观的评估行业风气,在价值评定过程中要以真实完整的数据资料为依据,不弄虚作假,收受贿赂。
按照评估相关规定合理使用评估假设及评估方法,评估人员在评估过程中不得出具带有虚假、违实、错误引导评估建议的评估报告及结论。严格遵守保密原则,不将委托人相关信息透漏给第三方知晓,不得采用欺诈、利诱、强迫、诋毁评估人员、恶意降价等不正当手段招揽业务。在目前我国资产评估管理制度中对资产评估机构管理是根据其不同的能力水平来实行不同的从业资质管理,而不是对评估个人进行资质管理。因此评估行业无法做到精细到人的管理,所以要大力推动准则的发展与实用性,不断根据实务与社会进步进行更改与补充。国家也需要加快出台资产评估法来约束资产评估行业,使评估人员明确责任与要求,法律的强制性会减少评估实务中的违法现象。
在经济不断进步的今天,资产评估行业也日趋成为我国经济链条上不可或缺的一部分,在评估法律尚未出台的大背景下,资产评估协会及有关部门等要加大职业道德准则推广力度,不断完善评估准则。资产评估职业道德基本准则严格要求了评估人员在评估实务中所应注意的道德规范,在评估准则要求下评估人员要尽到自己的责任与义务,恪守独立、客观、公正的原则,将资产评估行业的发展作为己任,为其添砖加瓦。评估人员之间要恪守职业道德不能互相攻击贬损或诋毁,在整个评估行业中提倡同行和睦,共同进步,不断将准则要求落到实处,让评估行业的发展更加健康,评估执业过程更加透明,评估结果更加合理,评估人员素养向前迈进一大步。
参考文献
[1]财政部.中国资产评估准则(2013版)[M].北京:中国时政经济出版社,2013.
[2]李素英.中国注册资产评估师职业道德研究[D].保定:河北农业大学,2008.
[3]李素英,吴永立.中国资产评估师职业道德规范国际趋同分析[J],中国经济评论2008,(1).
职业评估 篇2
Naati
多读一个Master凑两年
读Non award
读完本科或硕士学位，相信大家都会对未来有所规划。如果打算继续留在澳洲发展，拿到PR（永久居住证）将会是所有人都关心的问题。澳大利亚移民局从2012年7月1日开始正式实施的独立技术移民（189签证）项目为大多数留学生提供了新的移民途径。根据去年和今年官方公布的数据显示，移民配额中70%左右分配给了189独立技术移民（如2013年的总移民配额为19万，189签证所占的配额为13万）。
189签证申请条件
* 获得EOI邀请（be invited to apply）；
* 年龄低于50岁；
* 从事SOL 职业列表上的工作，并且通过职业评估；
* 雅思最少取得4个6的成绩；
* 评分达到60分；
* 符合身体和品格要求。
189签证申请流程
主申请人首先需要通过职业评估，在雅思成绩达到至少4个6的同时(A类,G类皆可，考试成绩有效期3年)，提交EOI申请。
收到EOI邀请后，主申请人需在60天内递交189签证申请资料，同时支付澳币3060的申请费。该签证申请中可以随同的亲属包括，主申请人的配偶和子女。
职业评估（以会计为例）申请189签证要求主申请人的职业在移民局SOL移民列表上，并且已通过职业评估。职业评估由移民局认可的职业协会执行，如，与计算机相关的职业需由澳大利亚计算机协会(The Australian Computer Society，ACS)评估，与会计相关的职业需由澳洲注册会计师协会（Certified Public Account Australia，CPA Australia）或澳洲会计师公会（Institute of Chartered Accountants，CA）评估。
在此，详细介绍会计（221111 普通会计 Accountant(general)）的职业评估：
评估机构：CPA或CA(两家机构区别不大，评估结果澳洲移民局都认可。小小的区别：将来有志于在各大会计师事务所工作的，建议做CA认证，若是要进公司做财务，建议做CPA认证）
评估要求：
1、学历及课程要求
主申请人取得本科或以上学历，所学课程包含以下12门核心课程中的9门，即满足学术方面的职业评估。但请于就读前核实所开设的会计相关课程是否在CPA认证课程范围内，1.a.b.c.d.本科/硕士即将毕业，想尽快为移民澳洲做准备
学校官网一般会注明。门核心课程具体如下：
1． Accounting systems and processes(basic)会计系统和流程
2． Financial accounting(financial and corporate)财务会计
3． Management accounting 管理会计
4． Accounting theory 会计理论
5． Commercial law(introductory, including contracts)商法
6． Economics 经济学
7． Quantitative methods 计量准则
8． Finance(corporate)金融学
9． Information systems design and development 信息系统设计和开发
10． Auditing 审计学
11． Australian taxation law 澳大利亚税法
12． Australian company law 澳大利亚公司法
2、语言要求
A类雅思4个7，即听说读写都必须过7分。
澳大利亚会计学毕业生如果雅思只达到4个6，但学历及课程满足职业评估要求，可以用评估函申请毕业生工作签证（485签证）。获得485签证后，毕业生可以申请会计专业技术移民实习生计划Skilled Migration Internship Program: Accounting(SMIPA)或利用此段时间考雅思。一旦英语成绩达到相应要求，评估机构将会更新评估结果。
会计专业职业年课程（SMIPA）
简介 会计职业年课程（SMIPA）是指澳大利亚移民及公民事务部批准认可的职业年课程，主要针对那些在澳大利亚学习至少满2年并获得澳大利亚会计资格证的学生。会计职业年课程是经澳大利亚注册会计师协会（CPA）、澳大利亚特许会计师协会（ICAA）和澳大利亚国立会计师公会（NIA）联合开发的课程，只有经过这三家机构全部认可并注册的学校才能开设该课程。学制及内容
至少44周的课程培训，其中包含相关公司的12周实习；
提供以就业为导向的职业发展与动手实践课程的学习，包括本土文化、行为准则和未来职业期望等主要内容。
教学形式多样化：师生面对面、小组讨论、工作实习、案例分析、现场模拟、视频会议、行业人事部人员客座讲课。
课程结构
会计职业年课程（SMIPA）的主要目的是增强会计专业毕业生在澳大利亚的就业竞争力，提高毕业生将专业技术和通用业务技能运用到工作中的能力。
阶段一：课程介绍
了解授课计划及课程要求
阶段二：专业技能培训
在这一阶段，学生将通过参加正式的专业技能培训从而获得以下能力：
语言/非语言技能，书面交流技能，团队合作能力，商务环境，综合德育教育/决策制定，职业规划和就业
阶段三：实习工作
SMIPA课程将为学生提供240个小时在会计专业领域工作的机会。实习单位对学生的表现进行监督和评价。学生在实习过程中通过“导师培训项目”获得导师的帮助和建议，相关单位为每位学生安排一名导师。
阶段四：课程总结
在课程总结阶段，学生、相关机构和导师将共同审核教学情况、学生取得的进步和成果并对学生的表现提出反馈意见，总结学生的优势和劣势。
另外，成功完成职业年课程的学生将获得所在学校及相关职业会计机构联合颁发的结业证书。取得此证书和之前的有条件认证即可做完整的会计职业认证。
会计职业年机构选择
移民局承认的会计职业年学校共有以下14所。
Academies Australasia Polytechnic: Melbourne
Accountants Resource Centre: Melbourne, Sydney
Australian Institute of Practical Accounting: Melbourne
Brisbane North Institute of TAFE: Brisbane
Education Centre of Australia: Melbourne, Sydney
Holmesglen Institute of TAFE: Melbourne
Navitas Workforce Solutions: Adelaide, Brisbane, Melbourne, Perth, Sydney, Adelaide Oten TAFE: Sydney
Performance Education: Melbourne, Sydney
Professional Pathways Australia: Melbourne, Sydney
Queensland International Business Academy: Adelaide, Brisbane, Darwin, Hobart,Gold Coast, Melbourne, Perth, Sydney
Swinburne University of Technology: Melbourne The University of Queensland, Institute of Continuing & TESOL Education: Brisbane TOP Education Group: Adelaide, Brisbane, Gold Coast, Melbourne, Rockhampton,Sydney
中国学生就读较多的学校有：Accountants Resource Centre(ARC), Navitas,Professional Pathways Australia(Pathways)和Top Education Group(Top)。主要区别是：学费（8000澳元至13000澳币）、部分课程内容（如Navitas有专门讲解会计软件的课程）以及实习期安排（从小公司会计到大会计师事务所）。学生只要正常就读，达到学校的出勤及作业要求，即可按时毕业。
差5分，怎么办？社区语言NATTI
案例一：学生A，会计本科毕业，年龄24岁，雅思4个7。移民局系统打分：年龄分25分（18岁至24岁）+英语分10分+本科学历15分+澳洲本地就读两年以上5分=55分
案例二：学生B，会计研究生毕业，年龄26岁，雅思4个6，会计职业年毕业。移民系统打分：年龄分30分（25岁至32岁）+硕士学历15分+澳洲本地就读两年以上5分+会计职业年5分=55分
这两种情况都是比较常见的，年龄不够或者雅思过不了4个7，都是55分，达不到移民局递交申请的55分要求，怎么办？社区语言加分（Credentialled community language qualifications）可以帮你获取这至关重要的5分。2011年7月1日以前的政策是有指定社区语言的本科学位或者是澳大利亚翻译协会（NAATI）的认证，2011年7月1日之后，社区语言加分就必须通过NAATI二级以上认证。
针对中国学生，可以加分的有以下几项：
Para-professional interpreter 二级口译（广东话和普通话均可）
Professional Interpreter 三级口译
Professional Translator 三级笔译，中翻英或英翻中的其中一个方向即可
二级口译难度不高，但来自中国的学生普遍读写能力强过听说能力，自我感觉听说能力比较好的同学，可以选择二级口译。
大部分同学选择的是三级笔译的英翻中方向，一般考核方式包括社会考试和完成NAATI认证课程。社会考试有几个弊端：1.通过率低。通过率通常在20%以下；2.报考等待时间长。NAATI考试有最低报考人数限制，报考人数过少即意味着漫长的等待；3.出成绩慢。考完试需等8到10周才能拿到成绩，整个考试周期下来可能要耗费大半年时间。假如考试没通过，同年再安排其他移民准备可能来不及。
NAATI认证课程
开设NAATI认可课程（NAATI Approval Courses）的学校，墨尔本共三所，分别是：莫纳什大学、皇家墨尔本理工学院和澳大利亚翻译学院（AITI）。悉尼共四所，分别是：悉尼翻译学院(SIIT)、西悉尼大学、新南威尔士大学和麦考瑞大学。一般学生就读最多的是AITI和SIIT，以下是SIIT的三级笔译课程信息：
1.学时要求24周，一般入读第4个月即可参加内部的课程考试。考试题目由学校老师出，考卷由NAATI考官批改。第一次考试如果没有通过，将有一次补考机会，通过率（加上补考的）一般在70%以上。完成这个考试后，满足学校的出勤及其他课业要求，即可在学时完成时获得学校的结业证书和NAATI认证书。
澳洲技术移民的关键：职业评估 篇3
有13种职业被认为是目前澳大利亚的紧缺职业，包括信息技术工程专业人员和管理人员、会计师、护士、理疗专家、医疗放射科专家、厨师，以及一些技术性较强的工种如电焊工、空调机械维修工、金属机件加工工人等。在此，仅就在国内较易通过职业评估的热门职业作一个介绍。
职业：厨师
移民指数：★★★★
紧缺状况：需要
薪酬：年薪在20000～35000澳元不等
移民要求：厨师可获60分的职业加分。6年以上厨师工作经验，并有中级厨师证书；工作单位最好是星级酒店，因为一名中国大厨师要在一家国际级(星级)酒店里的餐厅工作至少5年，才可以被认为获得与澳大利亚大厨师资格证相等的学历。35周岁以下，目前最低要求是雅思5分。
职业：会计师
移民指数：★★★★
紧缺状况：紧缺
薪酬：年薪在38000～85000澳元(根据出纳、助理会计、会计、财务经理等工种不同而不同)。
移民要求：目前，会计是所有职业中最容易移民澳大利亚的职业，也是最容易找工作的职业，可获得60分的职业加分。年龄要求在45周岁以下；学历要求为会计或相近专业本科学位，专升本、自考、成教等均被认可。会计评估的难点在于对于申请人教育背景的描述，而申请人的工作经验并不是考核的重点，这和其他职业的评估有很大不同。澳大利亚注册会计师协会和澳大利亚公认注册会计师学会负责会计师的职业评估。
职业：IT专业人员
移民指数：★★★★★
紧缺状况：紧缺
薪酬：一般人年薪是45000澳元，网络经理年薪是110000澳元，程序发展经理年薪高达150000澳元。
移民要求：IT专业的评估是在澳大利亚计算机协会进行的，绝大部分IT职业的分数是60分。计算机专业人员移民的基本要求是45岁以下，英语流利。此外，澳大利亚计算机协会规定申请者要有相关学历和一定工作经验：IT专业学士以上学位，且有4年IT工作经验；IT专业大专或IT副修学士，需要有6年IT工作经验；没有任何IT学历的需要有8年以上IT工作经验。
初级程序设计师可能出现了供过于求的情况，但在一些计算机领域仍然缺少专家，如CISSP、C＋＋/C＃/C、Java、J2EE、网络安全、甲骨文、P-eople Soft等IT专业人员为澳大利亚政府优先考虑的技术移民对象，急缺计算机人员的是大城市和许多适宜年轻人生活居住的地方。
职业：护士
移民指数：★★★★★
紧缺状况：紧缺
薪酬：入职年薪31000澳元，有8年经验注册护士年薪43000澳元，护士长年薪则达87000多澳元。
移民要求：中国护士必须具备本科学位才能达到澳大利亚的技术移民分数。为了能保证护士能够很有效地用英语与病人及家属、医务人员沟通，还必须证明其英语水平达到了相应标准，这个标准有两种证明方式：第一是澳大利亚护士职业英语考试(OET)四部分全都达到B以上；第二是雅思成绩达到6.5分，其中口语须达到7分。除此之外，申请人在取得澳大利亚注册护士证前，还必须在澳大利亚境内参加为期3～6个月的护理技能操作课程。
职业：电工、电焊工
移民指数：★★★★
紧缺状况：需要
薪酬：20000～30000澳元。
移民要求：技工类职业评估对工作经验及培训经历的要求超过对学历的要求，只要有足够工作经验(6年以上，电工7年)的高中、中专毕业，年龄40岁以下的相关人士都可以申请。申请人英语水平达到技术移民雅思5分的最低要求。
欧盟职业教育质量同行评估探析 篇4
一、欧盟职业教育质量同行评估的理念
欧洲委员会于2002年通过了《哥本哈根宣言》, 这标志着欧盟职业教育一体化进程的开始。此后, 欧盟推出了一系列政策和试点项目, 以保障职业教育整体质量。在推进职业教育质量保障的过程中, 欧盟职业教育质量同行评估的理念逐渐成熟。
(一) 学校本位
同行评估坚持职业教育机构的中心地位。职业教育机构作为评估对象, 是同行评估的逻辑起点和最终归宿。同行评估不能脱离评估对象的现实存在, 即职业教育机构的现状与问题。否则, 评估活动的目标制定、整体设计会基于评估者的“应然”设想, 用外在的标准、规范、指标去框定职业教育机构。这种外在规范式的评估忽视了评估对象内涵的丰富性、种类的多样性, 导致职业教育机构发展的片面化。欧盟职业教育质量同行评估以职业教育的现实存在为依据设计评估活动。同行评估尊重职业教育机构的主体地位, 鼓励其参与评估活动的各个环节。因而, 评估活动的整个流程均体现了“学校本位”的评估理念。同行评估以职业教育机构的自我评估为起点, 把它作为同行评估的依据;在评估过程中, 评估团队注重与职业教育机构的沟通, 及时调整评估进程;评估结束后, 在职业教育机构主导下, 评估团队协助其实施改进措施。
(二) 多元评估
同行评估主张评估活动的多元化。“多元”是与“单一”相对的概念, 多数的评估活动往往容易陷入“单一化”的弊端。评估活动的单一化主要体现在评估主体、评估内容两方面。评估主体的单一导致评估话语的“权威化”。评估者依据统一的评估设计、标准, 审视评估对象, 拥有绝对的话语权和解释权。然而, 这却与各类职业教育机构的现实多样性相矛盾, 通过评估难以完整地了解其特色。同时, 评估内容是评估者提前确定的, 只是职业教育机构作为一个有机整体的某些普遍方面。所以, 职业教育机构的个性、特殊性往往被忽视了。因而, 评估很难反映职业教育机构的真实水平以及存在的真实问题。同行评估很好地诠释了“多元评估”的评估理念。在评估主体方面, 欧盟职业教育质量同行评估的评估人员有着不同的职业背景。[3]评估人员的来源不仅限于职业教育系统内部, 还包括高等教育机构、教育主管部门、行业企业、教育咨询机构等部门。多样化的人员结构为同行评估提供了多元视角。同时, 评估内容不仅包括人才培养、基础设施等常规领域, 还包括职业教育机构的发展特色、合作企业、毕业生状况、家长意见等。丰富的评估内容有利于促进职业教育机构的个性化、特色化发展。
(三) 发展导向
同行评估强调促进职业教育机构持续不断的发展。因而, 欧盟职业教育质量同行评估是发展性评估, 而非终结性评估。终结性评估一般是外因驱动的。通过评估, 职业教育机构得到评估者的认证、获得更多的资源。评估活动与职业教育机构的发展本身没有内在联系, 职业教育机构处于被动应付的地位。因而, 评估活动对于职业教育机构非但无益, 反而加重了其负担。与之相反, 发展性评估注重评估与职业教育机构发展的内在联系, 是内因驱动的。欧盟职业教育质量同行评估注重评估内容的本源性、评估活动的生成性。职业教育机构的现实需要是同行评估存在的基本前提。因而, 同行评估能够更好地帮助职业教育机构明确存在的问题、采取有效措施、促进内涵发展。
二、欧盟职业教育质量同行评估的结构与流程
从评估的整体结构而言, 完整的同行评估活动包括两部分, 即职业教育机构的自我评估 (Self Evaluation) 与评估团队的同行评估。
(一) 自我评估
1. 评估内容
职业教育机构自主选择评估领域。首先, 评估内容源自职业教育机构的日常运行、教学实践, 具有很强的现实性。评估内容主要涉及职业教育机构中问题较突出的方面。因而, 评估内容的选择具有很强的校本基础, 与保障职业教育质量的评估目的相统一。其次, 评估内容具有很强的针对性。职业教育机构的学系、专业等基层单位自主开展评估, 注重基层教师群体的作用。[4]因而, 评估能够从基层教育实践者中收集到第一手材料, 明确教育现状和问题, 确保评估内容的针对性。再次, 评估的原则和标准具有开放性。职业教育机构可依据评估内容, 自主设计评估的原则和标准。同时, 评估内容的选择没有外在要求和规范的束缚, 具有很强的灵活性。这充分体现了同行评估“学校本位”的评估理念。
2. 评估报告
评估报告是整个自我评估活动的核心。同行评估项目组通过归纳分析, 设计统一的自我评估报告格式, 以便为随后的同行评估提供参考。因而, 自我评估报告的内容与同行评估的评估内容是一致的。
自我评估报告主要包括四部分, 即整体评估、质量保障机制评估、特定领域评估以及反思性评估。职业教育机构的整体评估主要包括:职业教育机构概况、办学宗旨、各类统计数据、组织架构及其在职业教育体系中的地位。职业教育机构的质量保障机制评估主要包括:教育质量保障方案、各种质量保障措施以及教学质量评估。特定领域的评估按问题分类, 依次呈现, 说明各对应指标的评估结果。反思性评估主要包括:自我评估整体描述、评估结果分析以及具体评估原则、标准、方法。可见, 自我评估注重考量职业教育机构自身整体与局部、定位与发展、理念与措施的统一性。
(二) 同行评估
1. 评估准备
同行评估团队与职业教育机构均做相应准备, 准备期不少于3个月。[5]首先, 评估项目组负责协调评估团队的特长与职业教育机构的评估需要。同行评估人员与职业教育机构根据评估任务, 双向选择。同行评估人员通过申请、培训之后, [6]与最合适的评估任务相对接。同时, 职业教育机构根据评估需要, 自主选择评估人员。之后, 同行评估项目组根据双方特点, 进行协调。其次, 同行评估团队与职业教育机构在评估前进行一次会谈, 确定具体日程安排。同行评估团队还要分析职业教育机构的自我评估报告, 准备量表、问卷等评估工具。
2. 评估实施
同行评估活动的实施包括:收集评估数据和信息、处理评估数据和信息以及初步反馈。常用的资料收集方法主要有:小组访谈与单独访谈、基础设施参观、具体领域观察。其中, 访谈的对象主要包括:职业教育机构行政管理人员、教师、非教学岗位人员、在校生、毕业生、合作企业、家长代表、当地教育主管部门以及其他社会合作伙伴。可见, 评估实施过程注重多方利益相关者的参与, 以保证评估数据和信息的多样化来源。具体领域观察主要包括:课堂观察、实验室观察、实训基地观察、运动场所观察以及生活场所观察等。同行评估项目组给予评估团队充足的时间, 用以分析评估数据和信息, 避免该环节的时间过于短促。评估数据和信息的分析是评估活动的核心环节, 决定着评估结果的准确性、可靠性。因此, 充足的时间是深入透彻分析有序进行的前提。上述评估环节结束后, 同行评估团队与职业教育机构再次会谈, 进行互动式口头反馈。同行评估团队向职业教育机构简要说明评估内容、结果及建议, 职业教育机构提出问题、发表评论。
3. 评估报告
同行评估报告的形成、结构, 均有特定的规范。评估报告的最终形成, 必须经过同行评估团队与职业教育机构的再次沟通。评估实施结束后, 同行评估团队在2周内通过集体讨论, 形成初步的评估报告。然后, 同行评估团队将初步的报告发送给职业教育机构。职业教育机构在2~3周内, 向评估团队提出评论和意见。之后的1周内, 评估团队根据职业教育机构所反馈的评论和意见, 形成最终的评估报告。最后, 职业教育机构将最终评估报告发送给行政管理人员、教师以及其他内部相关人员。[7]评估报告主要由四部分构成, 即各类评估信息和统计数据、职业教育机构教育质量总体评估、特定评估领域以及对同行评议活动的反思性评估。其中, 反思性评估主要针对评估过程中评估团队的人员结构、评估目标、评估原则与具体方法。
4. 改进措施
在同行评估团队的协助下, 职业教育机构依据评估报告, 实施改进措施。在这一环节, 改进措施的目标设计、整体步骤有着鲜明的特色。首先, 改进措施的目标设计遵循所谓的SMART原则, 即具体性 (specific) 、可测量性 (measurable) 、吸引性 (attractive) 、现实性 (realistic) 以及时间性 (timerelated) 。[8]其中, 吸引性是指, 在目标设计上, 以吸引职业教育机构内部人员的主动参与为原则;时间性是指, 在时间跨度上, 所有改进措施尽可能在6个月到2~3年内完成。[9]其次, 整体改进措施包括四个步骤, 即目标设计、前期准备、具体实施以及效果评估。其中, 前期准备是指, 职业教育机构依据改进需要, 准备经费、人员等资源;效果评估是指, 职业教育机构对改进措施的效果进行评价, 形成自我评估报告, 作为开展下一轮同行评估的依据。可见, 改进措施是与评估结果直接对应的, 具有很强的针对性, 也具有很强的可操作性和可控性。
三、欧盟职业教育质量同行评估的特点
(一) 评估主体的互动性
欧盟职业教育质量同行评估的参与主体主要包括同行评估团队、职业教育机构以及同行评估项目组。评估前, 在项目组的协调下, 同行评估团队与职业教育机构相互协商, 在评估领域、日程安排等方面达成一致。同时, 职业教育机构在自我评估环节中, 也会与合作企业、家长以及其他利益相关者积极沟通。评估过程中, 同行评估团队的评估数据和信息、评估程序与方法、评估结果等关键信息都是公开的, 这有利于主动吸取职业教育机构的合理评论和意见。评估后, 评估团队协助职业教育机构设计改进目标、实施改进措施。此外, 同行评估项目组在整个评估过程中起着协调者的作用。可见, 三方参与主体的互动体现在评估活动的全过程。
(二) 评估方式的互补性
欧盟职业教育质量同行评估与职业教育机构的自我评估相结合, 保证了评估结果的信度和效度。自我评估、同行评估都具有很强的现实性。首先自我评估的评估人员均来自职业教育机构内部, 熟知所在领域的具体状况和问题。其次, 同行评估人员的调查对象不局限于职业教育机构内部, 还包括当地职业教育主管部门、合作企业、毕业生以及学生家长等利益相关者。同时, 同行评估人员通过直接访谈、观察等方法, 核实自我评估数据和信息的真实性。此外, 自我评估与同行评估的评估程序、方法都是公开的, 两种评估相互结合、互为补充, 这有利于保证评估结果的效度。
(三) 评估过程的反思性
欧盟职业教育质量同行评估注重对评估活动本身的元评估, 明确评估活动的优势与局限。自我评估、同行评估均注重对评估过程的反思。第一, 职业教育机构在自我评估报告中, 对评估的程序、方法进行反思, 总结评估活动的特点。第二, 同行评估团队除了对评估程序和方法的反思外, 更注重对评估理念、原则以及评估团队自身结构特点的元分析。同行评估团队对评估过程的整体反思, 在时间上处于与职业教育机构的第一次会谈之后。评估团队的所有成员均参与反思性讨论。通过讨论, 同行评估团队进一步明确评估的理念和原则, 修正评估的程序和方法, 为下一次评估活动积累经验。同时, 同行评估团队将反思结果以书面形式发送给同行评估项目组。元评估报告是反思结果的书面形式, 主要包括三部分:评估团队人员结构及特点、评估程序与方法以及评估活动整体反思。其中, 评估活动整体反思涉及的问题包括评估活动的优缺点、评估过程中的障碍与突发事件以及如何更好地实施同行评估活动等。
(四) 评估活动的循环性
欧盟职业教育质量同行评估活动是循环式的, 能够持续不断地保障和提升职业教育机构的教育质量。首先, 同行评估活动具有循环性是由其评估目的和评估理念所决定的。职业教育同行评估是欧盟范围内职业教育质量保障的手段之一, 旨在促进欧盟职业教育一体化进程。[10]因而, 同行评估的目的在于发现职业教育机构的薄弱环节、提出改进建议、协助采取措施, 促进职业教育机构的螺旋式上升发展。其次, 同行评估并非终结性的, 评估结果和改进措施将成为下一次同行评估的起点。依据同行评估的最终报告, 职业教育机构明确存在的问题、采取针对性措施、评估改进成效。根据成效评估, 职业教育机构再次形成自我评估报告。继而, 职业教育机构以新一轮的自我评估报告为依据, 再次申请同行评估。如此, 前后两次同行评估活动得以相互联系, 实现了有机衔接。
摘要：同行评估以“学校本位”、“多元评估”、“发展导向”为基本理念, 是欧盟职业教育质量评估的一种有效方式。评估活动由职业教育机构的自我评估与评估团队的同行评估构成。欧盟职业教育质量同行评估具有四大特点:评估主体的互动性、评估方式的互补性、评估过程的反思性、评估活动的循环性。欧盟职业教育质量同行评估对我国职业教育质量评估具有借鉴价值。
关键词：欧盟,职业教育,同行评估
参考文献
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职业素养与自我评估 篇5
我的性格呢，不算特别开朗外向那种，但也不是羞答答内向的那种，在人群中大方的自我介绍并结识新朋友我还是可以的。最为女孩子比较突出的一点是很能保守秘密，没有大嘴巴泄密过，这点来看做文秘工作还是可以的，保守老板的秘密挺重要的。为人处事有条准则就是不走极端，所以没有交恶之人，没有极其厌恶之人，所以第二个特点就是随和宽容，这种性格说不定还可以最为中间人调和老板和员工之间的关系。我偏向于文秘之类的工作。
文秘之类的工作所需的体力倾向不太高，能喝酒能加班熬夜。我熬夜没什么问题，就是比较难早起就是。高中毕业时班主任对我们女生说的一件事就是学会喝酒并能喝，在家父母也允许我喝点酒，所以这也不是问题。很多人有职业病，但是我比较好动，平时也会慢跑打球小锻炼一下，饮食有规律，没生过大病，一年感冒也就一两次的样子。对于身体，我还是比较自信的。
目前的综合能力，如果现在就去找工作，极有可能是那种被筛下来的。口语还算好，语法和词汇不太行，还得多阅读才行。主动学习的能力还好，像碰到不懂的专业术语会去弄懂它，不懂新软件的使用就百度问同学。之前说过管理者的要求更高更多一些，而我偏好文秘类的工作，就说明了我能力范围不广，但是我会涉猎其他的领域，略知道一点也好。
高等职业教育第三方评估探究 篇6
一、 高等职业教育第三方评估的内涵
高等职业教育在发展中可能会因为自身管理而出现各种问题，而作为决策主体的高等职业教育管理者自身并不能跳出自己管理的思路，这时候就需要搜集相关的客观资料进行整理分析，提供各种改进的方案，帮助高等职业教育决策者做出决策。由于高等职业教育主体一方的主观性较强，对事实的判断与分析很容易走向片面化，因此需要高等职业教育转变思路引入中立性的第三方进行评估。
高等职业教育第三方评估首先需要界定第三方的范围，一般而言，第三方没有与合约委托方之间存在行政的隶属关系，第三方作为一个完全中立的且具有一定经济能力的专业性机构而存在。在高等职业教育第三方评估中，第三方首先要具备独立法人的地位，也就是说能够在法律上被认可，且能够承担起诉与被起诉的责任，能够按照自己的思路进行自主的选择。高校与第三方之间只是一种委托的关系。第三方评估主要是向委托者，即高等职业教育管理方提供评估终结服务。综上所述，高等职业教育第三方评估是指介于政府、高等职业院校之间的、具有独立法人地位的，且能够坚持中立性的价值选择，完成政府以及高等职业院校的委托业务，并且能够对高等职业教育的发展战略提供有价值的分析，为教育事业的未来发展提供相关依据的一类专门性评估组织。
高校第三方评估是引入外界因素来对主体的相关行为以及战略安排进行科学化的分析，因此高校第三方评估一般会坚持客观性、实效性以及多样性的原则。客观性是高等职业教育第三方评估的首要前提，评估者只有不受到评估对象的影响，才能够真实地反映出高等职业院校发展的实际情况。实效性是指第三方评估中相关评估工作的实际效果，评估工作关系到委托方的发展利益问题，只有认真对待评估，能够获得良好的评估效果，才能将评估结果供给委托方以便于选择。在评估工作中，作为中介性质的第三方一般不受制于委托方的管理，因此拥有较大的权限对委托方进行全方位的评估。另外，在评估中需要运用多种价值方案以及价值选择，避免采取一种价值立场产生片面的评估结果。第三方评估以其专业性的技术操作、独立性和公正性的价值立场为高等职业教育提供多元化的价值选择，对高等职业教育的发展发挥着重要的作用。
二、 高等职业教育第三方评估的现状
我国的高等职业教育发展受到相关教育部门的统一安排，因此缺乏自主性发展，相应的，高等职业教育的第三方评估也就会缺乏相应的市场空间，在发展程度上就落后于其他国家。我国高等教育的发展受到行政力量的影响较大，因此高等职业教育的第三方评估也会遇到各种问题。
（一）第三方评估的主体性缺乏
明晰第三方评估的问题首先需要了解第三方评估的生存环境，我国的高等职业教育发展的社会中介结构并没有完全的自主性，因为在建立时就受到政府的主导，这就造成了第三方评估不能按照自己的想法来安排评估活动，在评估中都是被动的接受自上而下的主导，这种高度的依附性造成了中介机构在评估中一般会按照政府的要求及意愿做出相关的评估结果。同时，第三方评估没有充足的资金展开对高等职业教育的评估，经费上的不足严重影响了其行动的自主性。一般第三方评估需要有充足的经济来源来应对评估工作，但是在第三方评估发展缓慢、市场有限的情境下，经济来源是得不到保障的，这更加促使第三方评估机构依附于政府部门或者高校。
（二）第三方评估的权威性不高
第三方评估在我国起步较晚，因此还没有形成完整的机构操作技术规范和结构性人才，人才的缺乏是第三方评估权威性不高的主要原因。当前的第三方评估机构的人才构成中有很大一部分来自于退休的机关干部，还有一些院校的专家和领导，但是第三方评估的人才不是专业性的，评估时一般会根据自己的职位以及价值观来进行判断，因此很难得到一个客观的评估结果。同时，第三方评估中也存在评估技术性问题，评估技术事关评估方案的客观性以及可行性，因此需要科学的设计技术以及评估指标体系。但是当前的评估技术较为落后，评估指标以及信息的搜集和处理都面临着较大的不足，在保证不了信息源的真实性情况下，评估技术选择很有可能会造成另一种评估结果。
（三）第三方评估的竞争性不强
第三方评估在很大程度上依附于政府以及高校，在高校的组织下开展各项活动，因此受到高校的影响较大，同时，社会中也缺少第三方评估机构，评估市场发展较为滞后，评估中介机构要想生存必须接受来自政府以及高校的支持，显然，如果存在高校主导的评估就极少可能会给社会中的评估机构以生存的空间。社会的评估机构与高校主导组织的评估机构之间存在着较大的差距，无论是在经济来源还是评估项目和信息的渠道上都无法与其竞争。在长期的发展中没有市场空间就会造成社会第三方评估机构竞争不强，生存环境很困难。
三、高等职业教育第三方评估的构建
高等职业教育第三方评估无论是在评估结果的真实性上还是客观性上都能保证并且给高等职业教育提供一定的建设性意见。而现实情况是高等职业教育第三方评估的预期效果并没有反映到高等职业教育的发展中。相反，高等职业教育严重的依赖于自身主导的教学评估，独立的、专业性的第三方评估受到压制，因此需要重新构建第三方评估的模式以及路径，推动高等职业教育的发展。
（一）加大政策支持，建立相关法律法规
高等职业教育发展缓慢的一个原因在于政府与教育部门对由高校牵头、政府主导的临时评估机构与组织情有独钟。一方面，这类的临时组织无论是资金还是机构人员都具有灵活性，因此也便于评估活动机动性展开；另一方面，这一类的组织因为受到主管教育部门的意愿影响，因此在评估后可能会照顾到教育机构的实际情况，但是它造成了真实性的缺失。在推动第三方评估过程中需要政府以身作则，加大政策的扶持力度，推进高等职业教育的发展，同时，要促进相关的法律法规建设，建立起完整的法律体系，保障第三方评估机构的健康发展，为教育质量的改善提供支持。
（二）培育高职教育评估市场，推动第三方评估机构发展
高职教育第三方评估市场一般是由政府以及教育部门把控，社会中第三方评估机构发展较为缓慢，因此需要释放市场活力，推动市场中第三方评估机构的发展。市场中第三方评估机构的发展需要有健全的市场环境，以及稳定的市场来源渠道，而这两方面都不能缺少政府的作用。一方面，政府要加强对第三方评估机构的引导与监管，另一方面，也要搭建平台实现高职教育与第三方评估机构业务的对接，实现教育与第三方评估机构的共同进步。
（三）注重引进外来经验与人才，健全评估体系
中等卫生职业学校评估及应对策略 篇7
评估是依照一定的标准对评估对象的活动作出价值认同和判断, 以实现对评估对象活动的干预。自20世纪80年代以来, 中等卫生职业学校经历了如下4种评估形式的变化。
1.1 办学水平评估
办学水平评估是依据我国教育部制定的《国家级重点中等职业学校评估指标体系》, 从办学方向与质量效益、基础条件与合理利用、规范管理与改革创新3个方面, 利用15个二级指标条目和39个三级指标条目的内涵及标准, 对中等卫生职业学校的办学水平进行全面评估。根据评估结果确定国家级重点中等职业学校、省部级重点中等职业学校和合格中等职业学校。通过评估干预促进中等卫生职业学校全面落实科学发展观, 引导中等卫生职业学校健康发展并较好地履行社会职能。
1.2 专业设置评估
专业设置评估是依据省卫生厅、省教育厅制定的《中等卫生学校专业设置评审指标体系》, 从办学基础条件、基础学科条件和专业学科条件3个方面, 利用13个二级指标条目和39个三级指标条目的内涵及标准, 对中等卫生职业学校开设的或拟开设的专业进行评审认定。根据评审结果认定省级示范专业、骨干专业、合格专业和不合格专业。通过评审认定确定示范专业和骨干专业的示范带头作用, 指明合格专业的发展方向, 提出不合格专业的整改措施, 以促进中等卫生职业学校的专业建设和特色办学。
1.3 重点专业评估
重点专业评估依据省教育厅制定的《重点专业评估指标体系》, 从专业设置、专业师资、教学设施、教学管理与改革和质量效益5个方面, 利用13个二级指标条目和47个三级指标条目的内涵及标准, 对中等卫生职业学校开设的特色专业或品牌专业进行评估。根据评估结果确定国家级重点专业、省部级重点专业和市级重点专业。通过评估干预进一步发挥重点专业在一定的区域的示范作用, 为当地经济发展作出贡献。
1.4 信息化建设评估
信息化建设评估是依据省教育厅制定的《中等职业学校信息化建设评估指标体系》, 从硬件环境建设、软件环境建设、教学应用和学校管理4个方面, 利用9个二级指标条目和27个三级指标条目的内涵及标准, 对中等卫生职业学校的信息化建设进行全面评估。根据评估结果指导中等卫生职业学校信息化建设, 促进现代化教学手段的使用, 不断提升教育教学质量。
2 评估在中等卫生职业学校办学中发挥的作用
2.1 促进中等卫生职业学校遵循教育规律办学
中等卫生职业学校评估是一种促进学校内在规律和社会要求有机融合的运行机制。评估指标体系是中等卫生职业学校办学的“指挥棒”, 学校只有按照评估指标体系的内涵办学, 才能面对不断变化的社会需求;学校只有坚持按教育规律运行和发展, 才能保持这种运行和发展的稳定性和可持续性。通过评估, 促使各级主管部门重视和支持中等卫生职业学校的教育教学工作;促使中等卫生职业学校自觉贯彻执行党的教育方针, 按照教育规律进一步明确办学指导思想, 改善办学条件, 加强教学基本建设, 强化教学管理, 深化教学改革, 全面提高教育教学质量和办学效益。
2.2 促进中等卫生职业学校遵循市场规律办学
职业教育的本质是就业教育。为此, 中等卫生职业学校评估坚持“以服务为宗旨, 以就业为导向”的职业教育新理念, 引导中等卫生职业学校按照市场需求办学。通过评估, 促进社会更加重视并理解卫生职业教育;促进中等卫生职业学校在遵循市场规律的前提下, 主动适应社会发展和广大人民群众对医疗卫生服务的需求, 坚持“医疗卫生服务工作需要什么样的人才, 学校就培养什么样的人才”的原则, 加大专业结构调整力度, 注重培养学生的实践能力, 并进一步深化以就业为导向的卫生职业教育改革, 在招生工作、专业设置、教学方法、教学评价上突破常规、开拓创新, 不断拓宽学生的就业渠道, 以“出口”拉动“入口”, 增强办学活力。
2.3 促进中等卫生职业学校关注“特色办学”
评估主要从2个方面考察中等卫生职业学校的教育教学工作, 一方面是从总体上考察学校是否确立了与时俱进的职业教育新观念, 具有主动适应社会和当地经济发展需要的办学思想和能力;另一方面考察学校是否建立了符合医药卫生行业发展规律的自主、有特色、良性循环的发展模式和运行机制, 以促进中等卫生职业学校展示自身的办学特色。通过评估, 中等卫生职业学校根据自身办学优势, 结合当地实际, 在规模、结构、质量、效益方面进一步协调发展, 多渠道、多层次、多功能办学, 构建全方位的特色办学新格局, 积极培养具有良好职业素质、娴熟操作技能的技能型、服务型高素质劳动者和初、中级专门人才。
2.4 促进中等卫生职业学校不断加强师资队伍建设
评估的指导方针是“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”, 其目的是帮助中等卫生职业学校通过“评”和“建”提高办学水平和教育教学质量。在评估过程中, 中等卫生职业学校都不同程度存在师资队伍建设与卫生职业教育发展不相适应的问题。为此, 通过评估, 使中等卫生职业学校重视师资队伍建设, 特别是“双师型”教师队伍建设, 以全面提高师资队伍素质为中心, 以培养中青年骨干教师和学科带头人为重点, 深化教师管理制度改革, 建立和完善教师考核制度和激励机制, 将“双师型”作为一项重要的考核指标和目标要求, 促进教师从理论型向“双师型”转变, 加快师资队伍建设步伐, 提高中等卫生职业教师的整体素质。
2.5 促进中等卫生职业学校提升文化品位
文化是学校之魂。评估引导中等卫生职业学校构建开放的组织文化, 促进学校形成自重自立、自我约束、开放创新的机制, 形成自识、自主、自觉和自律的文化氛围;评估有利于学校突破传统, 追求崇高的理想, 拓展“立足现实、适应社会、放眼未来”的思路, 从而促使中等卫生职业学校的文化不再只是组织记忆的产物, 而是在继承的基础上不断学习和创新的产物。
3 中等卫生职业学校应对评估的策略
中等卫生职业学校评估是政府转变职能, 加强宏观监控, 依法行政, 建立健全中等卫生职业教育质量保障体系的需要。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:“建立职业教育工作定期巡视检查制度, 把职业教育督导作为教育督导的重要内容, 加强对职业教育的评估检查。”因此, 中等卫生职业学校评估是促进学校提高教育教学质量的重要手段, 中等卫生职业学校必须积极应对, 切实发挥评估的导向和促进作用。
3.1 科学定位评估, 凸显职业教育新理念
科学定位评估是评估作用发挥的认识论基础。目前, 部分中等卫生职业学校对评估的定位理解还不全面、欠深刻, 仍表现出较浓的功利色彩, 存在违背教育规律的做法, 如有的学校为评估不惜影响正常的教学秩序;有的学校“以评代建”, 把评估当做“整材料”;有的学校在争创“国重”或“省重”目标的驱使下, 大做表面文章;有的学校存在急功近利的“暴发户”心理, 把评估视为促进“跨越式发展”“超常规发展”的机会, 急起直追的热情代替了对职业教育发展规律的尊重。所以, 中等卫生职业学校要以科学发展观为指导, 把评估定位于引导学校及学校教职员工提升学习能力、发挥主体功能、改进运行状况, 摆正评估与日常教学工作的关系, 做到以评估促工作、工作保评估, 推动学校办学能力建设和文化建设。
3.2 完善评估组织, 形成良好评估文化
中等卫生职业学校评估仍处于初级阶段, 营造浓厚的评估氛围, 建设良好的评估文化是当务之急。因此, 学校在评估过程中必须成立评估工作领导小组, 具体领导和安排评估工作, 并制订评估工作计划, 使评估工作有计划、有组织、有步骤地进行。与此同时, 正确认识评估过程以教育行政部门为主导的合理性, 按照教育规律办学, 围绕培养目标改进和加强各项工作。另外, 对评估要有耐心, 充满信心, 对于评估过程本身存在的技术问题与不足之处要宽容, 要用发展的眼光看待评估工作, 形成良好的评估文化。
3.3 明确评估内涵, 全员参与评估
试论构建职业教育专业评估体系 篇8
专业评估原则
明确性原则评估程序要用书面文件公布, 以便被评估学校对整个评估的指标、方式、流程及结果的运用有清晰的认识。
一致性原则评估结果要与国家相同学术性质的标准保持一致。
可信性原则评估方法及过程等能获得被评估学校的信任。
中立性原则评估过程不鼓励任何特定形式的准备、研究活动, 要确保评估工作的中立与公正。
等值性原则评估仅就各校的质量进行评估, 与被评学校的规模、声望、类型无关。
透明性原则整个评估机制, 包括评估前的规划、实地评估及评估结果的公布都强调透明性, 以增强评估的可信度。
专业评估步骤
制定专业评估标准由评价委员会组织职业教育专家、行业企业专家、管理专家和职业教育研究专家研究制定。
提出申请学校向职业教育评价委员会提出申请。
审核职业教育评价委员会审核申请。
自评学校根据评估标准进行全面的自我检查, 评估专业取得的成绩及存在的问题, 并写出自评报告。
实地考察由评价委员会选派专家访问和评估申请评估的学校。
撰写评估报告评估专家组写出评估报告, 提出评估结论。
评价委员会决策评价委员会复核评估报告, 决定是否授予申请评估的学校以专业等级资格认证, 并报请职业教育发展领导小组和政府批准。
公布评估结果职业教育授权委员会公布评估结论。
评估专家组的组成及条件
组成专家组一般由职业教育专家、行业企业专家和评估专家等5~7人组成, 设秘书1人。
专家组成员条件 (1) 在教育领域和行业企业享有一定声誉。 (2) 坚持原则, 实事求是, 客观公正。 (3) 遵循回避制度 (不得为该校毕业生, 不能或不曾在该校供职, 与该校主要负责人无直系亲属关系等) 。
专业评估过程
专业评估主要包括三个阶段:第一阶段是学校向评价委员会提交评估申请, 说明学校自评过程及通过评估活动准备达到的目标。第二阶段是提交申请半年后的办学条件评估, 时间为1年左右。主要评估专业的办学条件, 如是否具备明确的教育目标, 是否有稳定的经费来源及学校为实现教育目标的工作安排等。第三阶段是教育绩效评估, 时间为1年左右。主要评估学校的教育绩效, 如人才培养方案是否先进, 人才培养标准和培养规格是否符合职业教育分级标准, 学校是否建立并实施了完善的教学质量监控体系。其中, 评估的第二和第三阶段都设置了自评和实地考察环节, 学校在每个阶段都要撰写自评报告。评估周期为3年, 学校自评和评价委员会评估学校的时间为两年, 剩余1年时间是学校根据评估过程中发现的问题和评价委员会的建议进行整改。
第一阶段即学校申请阶段, 学校要向评价委员会提交评估申请及办学条件评估实施方案和教育绩效评估实施方案。在办学条件评估实施方案中要说明学校如何根据评估标准准备自评, 确定并解决学校为满足基本办学条件所需关注的问题。阐述学校是如何达到基本办学条件要求的。在绩效评估实施方案中要说明学校如何达到教育绩效所需的要求, 阐述实现教育绩效的方法和措施。
第二阶段为办学条件评估。评估内容主要是审核学校自评报告中的资料, 确保数据能够准确、客观地描述专业现有状况;根据评估标准, 评估学校的专业建设规划、师资队伍、教学条件, 确保学校工作达到或超过职业教育分级标准的要求。
本阶段包括自评和专家组实地考察两部分。在自评过程中, 学校需要关注以下三个关键问题:制定明确的工作任务;根据评估指标体系提供反映学校工作任务;实现程度的佐证材料。
评估小组实地考察1~2天, 主要任务是审查学校递交的自评报告, 并就报告中不够明确的内容与学校交流。组织教师和学生座谈, 以评估支持文件内容佐证材料的真实性和准确性, 并根据评估标准对学校进行评价, 给出综合反馈意见。
需要强调的是, 评估小组应在报告正式成文之前与学校进行沟通, 让学校有机会纠正其中存在的问题, 之后, 将报告提交给评价委员会。
评价委员会收到评估小组报告后, 做出办学条件评估决策, 决策内容包括: (1) 学校达到办学条件的要求, 允许学校继续准备教育绩效评估。 (2) 确定教育绩效评估中必须加以关注的重点问题, 如果需要, 调整教育绩效评估日期。 (3) 对办学条件达不到要求的学校进行警告, 做出推迟评估和终止评估的决定。
第三阶段为教育绩效评估。评估目标主要是对学校的教育教学质量保证方法及其实施情况进行评价;检查学校评估学生学习工作的开展情况;促使学校持续参与教育绩效相关问题的解决。
评估小组实地考察2~3天, 主要任务是审查学校递交的自评报告, 针对报告中不够明确的内容与学校进行交流。抽样检查主要的质量保证方法和学习评价方法, 组织教师和学生座谈, 以评估佐证材料的真实性和准确性, 并根据评价标准对学校进行评价, 并给出综合反馈意见。
同样, 评估小组在报告正式成文并提交给评价委员会之前要与学校进行沟通, 让学校有机会纠正其中存在的问题, 之后, 将报告提交给评价委员会。
评价委员会收到评估小组报告后, 做出教育绩效评估阶段的决策, 并把决策结果提交给职业教育授权委员会。决策分以下几种: (1) 通过职业教育分级认证。 (2) 有条件地通过认证。 (3) 取消认证资格。
专业评估指标体系
建立评估指标体系是国家对职业教育进行质量管理的重要手段, 为指导、监督职业教育机构改进教育服务和质量管理工作提供了一种工具。一套科学的评估指标体系就是一套具体的标明等级的教育质量和管理质量标准。
专业评估指标体系按照办学条件评估和教育绩效评估两个阶段设计为两级指标体系。办学条件评估包含了专业建设规划、师资队伍、教学条件3个一级指标, 下设工作任务等11个二级指标。教育绩效评估包含了教学管理与改革、水平与质量、效益与特色3个一级指标, 下设教学管理等11个二级指标。
专业评估指标体系见表1。
评估结果及说明: (1) 办学条件评估和教育绩效评估满分均为100分。 (2) 办学条件评估总分达到80分, 3个二级核心指标中, 80分的不少于2个, 其余不少于60分, 方可继续申请参加教育绩效评估。 (3) 教育绩效评估总分达到80分, 3个二级核心指标中, 80分的不少于2个, 其余不少于60分, 方可通过专业评估, 取得专业认证资格。
专业评估指标体系内涵及标准说明
办学条件评估指标体系办学条件评估指标体系详见表2。
教育绩效评估指标体系教育绩效评价指标体系详见下页表3。
为加强现代职业教育体系建设, 必须建立高效有序的职业教育质量框架, 即在国家职业教育发展领导小组的统一领导下, 由职业教育评价委员会组织实施对职业教育机构的质量评价。评估的具体事务由职业教育授权委员会委托各个地区职业教育质量评价的专职机构———职业教育评估中心具体实施。评估标准和实施细则由职业教育评价委员会依据国家颁布的职业标准制定。
注:带“*”的为核心指标, 下表同。
参考文献
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职业评估 篇9
(一)评(评估客体)和被评(评估主体)是一种双向互动关系
Lidz认为:“动态评价(Dynamic assessment)是对在评价过程中通过评价者和学生的互动,尤其是在有经验的评价者的帮助下,探索和发现学生潜在发展能力的一系列评价方式的统称。”[1]动态评价的评价方式主要是“评价者的介入和互动”,“通过观察学习者在教师帮助下作出的回应,可以预测他们的未来发展能力”[2]。高等职业教育动态评估(Dynamic evaluation)和语言教学动态评价具有相似性—都是为了发展和提高而进行双向互动。这种双向互动关系至少包括两方面的内容:一是评估专家和被评学校双方通过平等交流,共同发现问题、分析问题,探讨问题的解决办法,引导学校把工作重心放到内涵建设上来,真正实现指导促进发展的目标;二是被评学校在评估专家的指导下,根据评估标准和要求,有意识地加强教学管理、强化发展意识、促进内涵建设以期达到办学目的和要求。
(二)市场需求是不断变化的,人才培养质量是动态的
高等职业教育以市场需求为导向,以能力培养为核心,市场需求是动态的,人才培养质量也是动态的,人才培养工作评估标准也应该是动态的。我国现行的高等职业院校人才培养工作评估目的在于促进高等职业院校加强内涵建设,深化校企合作、产学结合,完善对高职院校的宏观管理,促进高等职业教育持续、稳定、健康发展。评估专家对被评学校的“专业剖析”、“说课”、“深度谈访”、“信息采集平台”等进行全面了解和重点考察,最过”[3]。其评估过程侧重于对评估主体过去内涵建设过程和结果进行评价,而对评估主体当前内涵建设的发展水平和未来的发展潜力没有作出评估。因此,就发展的观点而言,高等职业院校人才培养工作评估不仅要对评估主体过去内涵建设过程和结果进行评估,而且要对评估主体当前内涵建设发展水平和未来的发展潜力进行评估,充分发挥评估客体的指导功能和评与被评的互动作用,促进评估主体的内化并把内涵建设变为一种自觉的行为,真正实现内涵建设不是为了评估而是为了超越评估。
(三)人才培养不同于模具生产,生源水平是动态的
由于区域经济和社会发展水平不同,各地的生源水平存在较大差异,这是不争的事实。模具式生产的原料质量、加工过程都是可控的,其产品质量也是可控的。而高职院校的人才培养工作远远复杂于产品生产,不同类型的学校生源水平不同;即便是同一所学校每届学生的入学水平依然存在差异;因此,生源水平是动态的。动态评估就是通过评估主体和客体的双向互动关系,提高教学质量,将动态的生源培养成能满足社会不同行业需求的、服务一线的技能型专门人才。
二、高等职业教育动态评估的价值取向
高等职业院校人才培养工作评估是一个以评估主体为评价对象,根据一定的评价标准,对学校人才培养工作作出价值判断的过程。既然是价值判断,就和价值取向有关。正确把握高等职业教育评估的价值取向是充分发挥评估作用的首要问题。高等职业教育以培养面向生产、建设、服务和管理一线的专科层次技能型专门人才为己任,以体现政府办学的意志和社会的需求,具有社会性;同时,高等职业院校作为社会的个体,其自身的生存和发展具有一定的规律性。因此,无论是静态评估还是动态评估,高等职业教育评估至少应具有两个层面的价值取向,即社会价值取向和教育价值取向。评估的社会价值取向要求评估主体按照国家的办学要求和社会的需求,加强内部管理,促进内涵建设,提高人才培养质量,为社会和经济发展输送更多合格的人才。教育价值取向要求评估主体按照教育规律和自身的发展规律,改善办学条件,完善管理制度,提高办学质量和办学效益。
三、高等职业教育动态评估亟待解决的问题
(一)充分发挥评估客体的指导作用
我国现行的高等职业教育人才培养工作评估主要是以预设的评估标准为考核依据,通过现场观察和重点考察等手段,试图对评估主体的人才培养工作状态作出判断,指出存在的不足,以期达到促进其发展的目的。就评估的工作原则而言,评估专家应对评估主体的改革与发展提出建设性的思路和办法。但在实际操作中,学校的定位和办学方向,学校的中长期发展规划依然由学校的领导来制定。评估专家对学校和社会需求的了解程度直接影响到评估专家的指导作用。因此,充分发挥评估客体的指导作用对促进被评学校的发展是不可忽视的。
(二)有效激发评估主体的主观能动性
目前,我国大多数评估主体主要是根据教育部所制定的评估标准或基本要求,即七个重要指标,二十二个观测点,包括领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理和社会评价进行内涵建设和数据采集,建立数据采集平台,撰写内部自评报告给评估专家提供参考。大多数学校是为了升格为高职院校、转制为本科院校或按要求(五年一轮)被动接受评估客体的检查而进行的评估。学校为了评估而加大投入力度,大力筹建各级实习、实训基地;广大教职员工加班加点收集、补充各种教学文件,完善各种规章制度,唯恐未能通过评估而丢了饭碗。这种为了评估而作出努力的精神不得不令人佩服和敬畏;同时也毫不夸张地说,这种做法也的确能促进学校的内涵建设。但是,高等职业教育评估的目的不仅仅是为了被评学校一时的发展,而且是为了被评学校长远的、可持续的发展。评估的真正目的是“引导学校加大对工学结合改革的投入,使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动”[3]。因此,评估主体只有充分认识到评估的真正目的,才能把促进内涵建设、提高教学管理水平和人才培养质量变为一种自觉的行为,才能充分发挥评估主体的主观能动性。
(三)以需求分析为基础,促进校企合作
需求分析(Need Analysis),包括社会需求分析、市场需求分析和学生个体需求分析,是建立在供求双方的调查和理解的基础上所进行的分析。随着经济社会的不断发展变化,社会的需求、人才市场的需求和学生的个体需求都在不断地发展和变化。一方面,作为人才培养质量工作的评估,高等职业教育的评估也应该根据各种需求关系的变化而作出适当的调整;另一方面,作为培养人的学校为了满足各种需求而进行的各种需求分析也显得弥足珍贵。满足各种变化中的需求是人才培养工作的根本目的,校企合作是高等职业教育的根本出路。通过需求分析,加强学校与企业、行业之间的了解与合作更有利于人才培养,从而促进高等职业教育评估工作的顺利进行也是动态评估的一个重要组成部分。
(四)树立动态人才质量观和质量标准
质量观(Quality beliefs)是人们对产品质量优劣的评判标准和基本看法。在大众化教育背景下,学术界对于高等职业教育的质量观和质量标准进行了大量的研究并提出了许多有价值的论述和看法。陈忠根认为,高等职业教育质量观是人们对高职教育的认识或判断,是主观见之于客观的过程[5]。王鸿江先生认为,高等职业教育的质量观是人们对高等职业教育质量的内容、标准和评价方式的基本认识,它对高等职业教育整体的教育实践活动和个体的教育行为具有重要的导向功能[6]。根据社会价值取向和教育价值取向,吕全国提出了适应性质量观、整体性质量观和能力本位质量观[7];王全林提出了内适质量观、外适质量观和人文质量观;邱梅生提出了发展质量观、多样化质量观、适应性质量观、整体性质量观和特色化质量观;张健根据自己的研究,提出“四合”质量观,即合发展性、合规律性、合目的性、合需要性[8];等等。笔者认为,高等职业教育根据自身的发展规律,以培养各类人才、满足各种需求为己任,无论哪种质量观都是动态的;因为,社会是发展的,各种需求也是不断发展变化的。同样,高等职业教育人才培养质量标准也是动态的;因为不同类型和不同层次的学校,质量标准和达到的目标也不同。所以,“高等职业教育是以满足市场需求程度作为主要标准的,是一种以市场取向为主的质量标准”[9]。高等职业教育人才培养工作动态评估主要是考察人才满足国家、社会和用人单位需要的程度。在质量评价中,政府、企业等主体的评价标准和意见非常重要,特别是企业的价值标准在很大程度上影响、决定了高等职业教育的专业设置、课程建设、教学改革等具体的实践活动[10]。
四、高等职业教育动态评估发展展望
随着我国高等职业教育人才培养工作评估制度的不断完善,评估的目的、意义、原则和方法等已深入人心;各高职院校的工作重心已从提高招生数量、扩大办学规模转移到加强内涵建设、提高人才培养质量上来。但目前我国高等职业教育人才培养工作评估依然是政府主导型评估,评估客体单一,社会评估机构匮乏,行业企业的高级管理人员尚不能有效参与学校的评估,各高职院校的人才培养质量依然由社会自然检验,适合者录用,不适合者自然淘汰。换言之,学校的内涵建设变成了一次性的投入;由于没有相应的政策扶持企业接纳学生实习,校企合作、产学结合的办学模式没有真正落到实处;三年或五年一轮的评估没有真正实现教育行政部门对各高职院校的宏观管理;以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系没有真正得到完善。就目前的评估现状看来,“静”态大于“动”态;就动态评估发展而言,为了更好地达到“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”的办学要求,笔者主张的动态评估要求:教育行政部门的引导为经常性的引导,加强内涵建设、提高人才培养质量成为学校的自觉行为,企业一年一度的员工培训转交给学校并积极参与学校建设和人才培养,真正实现“三方”互动,进一步完善教学质量监控保障体系。
(一)动态评估实现从被动到主动的转变
就动态评估的发展要求而言,政府主导型评估可由社会评估机构组织实施,教育行政部门的引导不只是任务性引导而是一种积极主动的行为,从宏观的政策调控到社会经济发展的需求等方面引导学校的人才培养工作怎样满足社会的发展需求。政府部门要出台更优惠的政策真正扶持并引导企业加强与学校的合作与交流,积极参与学校的人才培养工作,这样才能摆脱学校单方面与企业合作的困境,使校企合作成为双方的自觉行为,使企业真正从校企合作中得到实惠,实现共赢;企业的用工标准即为学校人才培养的标准,学生毕业前后能够实现零距离就业。学校的人才培养工作不仅得到政府部门的支持和引导还得到企业的接纳和认可,那么学校的内涵建设不再是一次性投入,以学校为核心的评估不再是被动接受的评估而是主动接受的评估。
(二)动态评估促进从模式到范式的转变
目前,我国高等职业教育人才培养工作评估已经形成一种模式:学校根据教育部有关评估文件要求,加大投资力度,加强内部管理,准备各种评估材料,向教育主管部门提出申请,然后教育主管部门选派专家组成员到学校进行评估,最后得出结论:通过或暂缓通过。这样的评估模式给人以“走过场”的感觉。换言之,这样的评估模式尚有诸多有待完善之处,比如:社会参与评估不足,企业对学校的人才培养工作漠不关心,学生就业就像“瞎猫碰耗子”—谁碰上谁得。动态评估,由社会直接参与,学校的人才培养质量由社会说了算,由用人单位说了算,由学生说了算。评估的模式(Model)转变为一种范式(Example)———种完善的,为政府、社会以及学生公认的合理的方式。这是高等职业教育人才培养工作评估的发展趋势。
(三)动态评估促进高等职业教育跨越式发展
充分认识动态评估的实质和内涵,学校的人才培养工作随时受到社会的监督和检查,真正完善以学校为主体,教育主管部门为引导,社会参与的教学质量监控保障体系,有效促进校企合作和产学结合的办学模式,把高等职业教育人才培养工作评估看做一种多方合作的互动关系,那么各高职院校就会形成一种自我约束、自我发展的机制,把内涵建设、加强内部管理、提高人才培养质量看做一种自觉的行为,我国高等职业教育持续、稳定、健康发展的目标就能实现。
参考文献
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职业评估 篇10
学院为提高青年教师教育教学能力, 不断提高青年教师执教水平, 也为教师职称评审提供材料。自2007年9月始, 学院开始了高职课堂教学评估, 具体称之为“讲师职业教育教学能力”评估。学院每位讲师, 都必须精心设计两个学时、一个课次的教学内容, 接受学院成立的专家委员会的全面“体检”“诊断”和“治疗”。
二、当前学院教师职业教育教学能力评估的现状和取得的成果
1.参评教师名单筛选。第一, 学院每一期教学能力评估开展, 教务处负责人员都首先从人事处获取符合评讲师职称的教师名单, 同时与各分院部教学秘书确定最终参评教师名单;第二, 与每位参评教师联系、了解参评教师教学情况, 结合学院每年的《党政工作要点》的要求, 做好预排表;第三, 预排表确定后, 召开参评教师培训会, 培训讲师原则上由督导担任;参评教师以两位一组, 分成若干组。
2.评估工作开展过程。参评教师先完成《说课稿》的设计, 教研室主任初审、课程归属分院部领导复核, 要求参评教师说课时间在15~20分钟之间, 评委现场点评, 点评结束后评委评议参评教师是否可以进行下一环节:上课。若参评教师通过说课, 安排上课。参评教师完成上课《教案》的设计, 教研室主任和课程归属分院部领导审核。这种形式的开展, 能基本保障每位参评教师在每个阶段按照学院教师职业教育教学能力评估的要求实施, 各环节思路比较清晰, 目标较明确。
3.评委队伍组成情况。教师职业教育教学能力评估评委目前由各分院部领导、一位副高专任教师、督导、督导与科研处处处长、教务处处长组成, 学院院长担任主任、分管教学院长担任副主任、督导与科研处处长主持日常工作开展。
4.评估工作取得的成果。浙江育英职业技术学院 (以下简称我院) 参与教师职业教学能力评估的教师人数达269人, 其中260人通过, 9人没通过。提高师资队伍的整体教学水平, 同时, 教师个体也得到了历练和提升。
三、目前学院教师职业教育教学能力评估过程存在的不足
1.评估委员会成员过于集中。由于评委组成成员大多数是各分院部的领导, 因公请假较多, 大部分评委都无法全程参与评估。造成了每位参评教师接受评委的听课、指导人数有较大差异, 这间接影响了部分参评教师的课堂教学没有得到充分指导。
2.参评教师教学水平参差不齐。目前, 参评教师的条件有两种。一种是可以达到评讲师年限的有助教职称的教师 (含专任和兼课) , 这部分教师在对高职教育理念, 课堂教学设计和把控比较到位。不足地方, 评委点评后, 能很快转变思路。另一种是研究生学历满三年的专任教师, 但是他们的高职教学经验不足, 对高职课堂教学认识不够。
3.组织形式过于集中。由于参评教师集中在每周五上午上课、下午答辩, 新一组教师说课三个环节。评委需集中一天时间听课, 答辩。花费的时间比较长, 而大多数评委来自各部门正副负责人, 多少会影响各部门开展工作的进度。
四、优化学院教师职业教育教学能力评估过程的方式
1.评估委员会成员优化。目优化评委成员组成结构。首先可以加入新鲜的“血液”, 尤其是增加专任教师数量, 有丰富的课堂教学经验, 能更好地指导参评教师课堂教学。再者新增专任教师, 可以使得专任教师通过评委身份, 将评委组好的指导意见带到各自分院部, 指导本部门的青年教师, 更快转换角色, 了解高职课堂教学特点。然后新增专任教师, 可以使多年来各分院两位负责人中的1位从每周五的教学能力评估中脱离出来, 全身心地处理本部门相关行政事务。
2.完善参评教师队伍。首先可以参评教师以助教职称为主。因为助教晋级讲师需要四年时间, 通过四年课堂教学, 能够了解高职教育特点和教学模式, 也为参加教学能力评估打好思想认识和专业知识基础。再者可以硕士研究生学历教师。建议在学院担任专任教师的有两年以上的课堂教学经验, 同时, 每周至少1次以上听取讲师职称以上的课堂教学。增加学院督导和各分院部督导对硕士研究生的课堂听课次数, 给予指导, 不断提高课堂教学能力、了解高职教学模式, 为参加学院教师职业教育教学能力评估打好基础。
3.完善管理方式方法。在教学能力评估工作开展过程中, 要把工作做得更细、更深。教务处负责此项工作的秘书事先要多与参评教师沟通。督导与科研处要加强对评估全过程的指导与督查。对评估指标需作进一步的修订与完善。同时, 教务处、督导与科研处在评估前要多与各分院、部沟通协调, 共同指导并关爱参评教师。
建议学院对评估委员会成员进行调整, 增加部分高职称教师参与学院教师职业教育教学能力评估工作。评估委员会主任每学期至少参加一次评估, 副主任每学期至少参加二次评估工作。
参考文献
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职业评估 篇11
【关键词】卫生机构；放射性；健康风险；监测分析
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2016）01-0190-02
放射诊疗工作被分为放射诊断和治疗、核医学与介入放射学等四类来管理。随着科技的不断进步，放射诊疗设备不断涌现，接受放射诊疗的患者、受检者逐渐增多，接触放射性操作的医生、护士、技术人员等工作人员的数量也在逐年上涨。如何更好地保护医疗机构放射工作人员的职业健康权益，也越发地重要起来[1]。本文对我市各类放射诊疗单位开展放射工作调查情况进行结果分析，并对职业健康风险作出评估，为我市预防、控制职业病放射疾病、保护放射工作人员、患者和公众的健康与安全以及行政部门对放射诊疗单位的监管提出建议。
为了解我市各类放射诊疗单位开展放射工作情况，为我市预防、控制职业病放射疾病、保护放射工作人员、患者和公众的健康与安全以及行政部门对放射诊疗单位的监管提出建议。
1 资料与方法
1.1监测内容： 取得放射卫生资质情况；机构数量及放射工作人员情况；放射诊疗仪器设备情况；防护配套设备情况；乡镇基层开展放射诊疗情况。
1.2收集方法 普查法。由市疾控中心组成相关工作人员采用统一的调查问卷逐一到各医疗卫生机构进行现场调查，各县疾控中心协助开展调查。
1.3统计分析方法 收集到的附表1、2汇总到Excel表格，进行放射诊疗设备配备、防护配套设备及工作人员配置等相关数据统计分析。
2.结果
22.1取得放射卫生资质情况 全市放射卫生登记在册有47家，其中市本级和江州区12家，天等4家，大新6家，宁明4家，凭祥5家，龙州3家，扶绥13家。
22.2机构数量及人员情况 共收集全市放射诊疗机构数123家，其中天等20家，扶绥16家，凭祥7家，大新22家，龙州14家，崇左12家，江州10家；其中口腔诊所类7家、乡镇卫生院76家、疾控7家、妇幼7家、其他医院26家（中医类7家）。
22.3放射诊疗仪器设备情况 共收集有放射仪器设备数量166台，有4台X射线机已坏，尚共有162台设备。设备情况如下表。
22.4防护配套设备情况 共收集有X射线影像诊断防护用品和辅助防护设施419件，核医学个人防护用品和辅助防护设施14件，介入放射学个人防护用品和辅助防护设施27件。大部分机构防护设备全套数目不全，情况如下表：
2.5乡镇基层开展放射诊疗情况 崇左市有76个乡镇，有76个卫生机构数，其中有60个乡镇有放射诊疗设备，放射诊疗设备配备率78.9%；有24个乡镇开展放射诊疗工作，开展放射诊疗率31.5%；有放射诊疗许可证10家，放射诊疗许可证率为13.1%。详见下表 。
3讨论
结果分析如下：（1）取得放射卫生资质率低 现收集到有放射设备的123家，而全市取得放射卫生诊疗许可证有47家，仅占38.3%。（2）开展放射工作人员持证率低、个人剂量监测率、体检率都没达到100%。放射相关人员总共278人，持证177人，持证率63.7%；个人剂量监测217人，个人剂量监测率78.1%；放射工作人员体检人数220人，体检率79.1%。（3）放射诊疗防护配备低 从调查结果看，全市123家放射卫生机构中有铅橡胶围裙、铅橡胶帽子、铅橡胶颈套、铅橡胶手套、铅防护眼镜、铅防护屏风等防护设备数量非常少，全套防护设备的机构更少。乡镇基层开展放射诊疗工作不容乐观 全市有76个卫生机构，配备放射诊疗设备只有78.9%；有24个乡镇开展放射诊疗工作，开展放射诊疗率只有31.5%；持有放射诊疗许可证10个，具有放射诊疗资质只有13.1%。以上数据可看出，乡镇基层放射仪器配备尚未达100% ，开展放射诊疗率低，取得放射资质率更低。
4 建议（1）加强宣传，提高放射工作人员及公众放射卫生防护意识 通过对单位负责人、放射工作人员、公众和执法人员的培训和宣传，可以提高接触放射人员的防护意识，改善放射卫生条件和设施，将放射防护从源头抓起，切实维护接触放射人员的健康权益[2]。（2）加强监督，加大执法，逐步完善放射卫生资质工作。还有部分单位和个人无证开展放射工作，这对单位、工作人员和群众都会造成不良的影响，监管部门应加强放射卫生的监督、审批和许可工作，做到合规合法开展放射工作[3-4]。（3）加强放射工作人员培训，提高个人剂量监测率和体检率 每两年应开展对放射工作人员的专业培训和体检，每年开展个人剂量监测四次，且培训率、体检率、监测率应达到100%[5-6]。（4）加大放射诊疗防护配备的投入 。完善放射诊疗防护配备，增加放射铅橡胶手套、铅防护眼镜、防护服等，增加全套防护配备[7]。各放射工作室要设置有铅防护屏风，减少工作人员和群众的被动有害射线辐射[8-9]。（5）加强基层卫生院的放射诊疗工作。加强乡镇基层放射仪器设备投入，全面配备乡镇卫生院放射仪器；加强管理及监督，提高乡镇放射诊疗资质，加强仪器使用，增加防护设备，完善乡镇放射诊疗工作。
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职业评估 篇12
1 资料与方法
1.1 资料
2015年河东区职业病危害分布资料,由该区安全监督管理局提供的《职业病危害项目申报表》获得;2015年河东区相关企业职业健康检查资料,由天津市具备职业健康检查资质的3家机构上报的报表获得;2015年河东区职业病报告情况,由职业病与职业卫生信息监测系统中获得。
1.2 方法
收集2015年河东区存在重点职业病危害因素企业的《职业病危害项目申报表》和相关企业的职业健康检查资料,汇总2015年度河东区职业病报告数据,利用Excel表格,建立数据库,将数据按照不同的项目和类别分别进行录入,采用数据透视表功能分别从河东区重点职业病危害分布、职业健康检查和职业病报病这3个角度,对数据进行汇总和分析。
2 结果
2.1 职业病危害分布
河东区接触重点职业病危害因素的企业以小、微型为主(5/6),但是在接触人数上,依然以中型企业为主。从行业类型上看,主要接触的作业人员集中在制造业。根据国家安监总局公布的《建设项目职业病危害风险分类管理目录》(2012年版)判定,河东区接触重点职业病危害因素的企业中没有分类为“严重”的职业病危害风险的企业;根据调查,该区接触重点职业病危害因素的企业中,矽尘、苯和噪声为主要接触的重点职业病危害因素。
2.2 职业健康检查情况
根据收集到的职业健康检查资料,2015年河东区共有6家企业的123名接触煤矽尘、矽尘、噪声的劳动者接受了职业健康检查,未检出疑似职业病和职业禁忌证人员。接触噪声的劳动者占了绝大多数,达79.7%,见表1。这6家企业可归类为3种不同的行业类型,铁路运输业的劳动者接触人数最多,为48.8%;其次为其他服务业(30.9%)和有色金属铸造业(20.3%)。见表2。
表1 2015年天津市河东区监测病种分布情况
表2 2015年天津市河东区不同行业重点职业病职业健康检查情况
2.2.1 一般健康状况
河东区123名接触重点职业病危害因素劳动者中,高血压患者62人,心电图异常25人,男性明显多于女性,发病年龄均以40~59岁发病为主。
2.2.2 粉尘作业人员胸片专项检查结果
河东区123名接触重点职业病危害因素劳动者中,有25人接触矽尘,所从事的行业均为有色金属铸造业,其胸片检查结果按年龄及工龄分布见表3、表4。所有25名接触矽尘的劳动者胸片检查结果均为正常。从年龄上看,从事该项工作的劳动者以40~59岁为主,接触工龄超过30 a的有13人。
表3 2015年天津市河东区不同年龄矽尘作业工人胸片专项检查情况(例)
表4 2015年天津市河东区不同工龄矽尘作业工人胸片专项检查情况(例)
注:此处工龄按接触矽尘工龄计算
2.2.3 噪声作业人员职业健康检查
河东区123名接触重点职业病危害因素劳动者中,有98人接触噪声,所从事的行业为铁路运输业和其他服务业,其专项的双耳高频平均听阈检查情况按年龄分布见表5。98名接触噪声的作业人员中,有17人的双耳高频平均听阈≥40 d B,集中在40~59岁这一年龄组,接触噪声的男女比为69∶19。
表5 2015年天津市河东区不同年龄噪声作业工人双耳高频平均听阈检查情况(例)
2.3 职业病报告情况
通过查询职业病与职业卫生信息监测系统,2015年河东全区报告新发尘肺病201例,尘肺病首次晋期病例10例,未报告死亡病例;全年报告疑似职业病6例,职业病零例。
2015年河东区所有报告的职业病中,涉及到的职业病危害因素所致职业病有新发矽肺126例,煤工尘肺3例。其用人单位特征见表6。耐火材料制品制造业(41.1%),电子与电工机械专用设备制造业(17.8%)和锻件及粉末冶金制品制造业(15.5%)在行业分类中排在前3位,国有企业病例数仍占绝大多数,在大型企业工作的作业人员患病者较多。该区2015年度新发矽肺病和煤工尘肺129病例中年龄均偏大,集中在50岁以上,接触工龄多在10 a以上。见表7、表8。
3 讨论
接触矽尘作业人员的胸片检查结果均正常,检查结果提示,这部分作业人员年龄偏大且接触矽尘工龄时间较长,需密切关注其职业健康状况,每年进行职业健康检查,积极预防尘肺病的发生。
表6 2015年天津市河东区不同行业、经济类型和企业规模的企业煤工尘肺合矽肺分布情况(例)
表7 2015年天津市河东区不同年龄阶段煤工尘肺和矽肺报告例数(例)
表8 2015年天津市河东区不同工龄煤工尘肺、矽肺报告例数
接触噪声作业人的双耳高频平均听阈检查情况显示,98名接触噪声的作业人员中,有17人的双耳高频平均听阈≥40 d B,虽然该项检查结果仅是提示接触噪声作业人员及时复查的4项指标之一
2013年我国共报告职业病2.6万例,其中尘肺病占87%,尘肺不仅仅能够并发一系列的呼吸系统疾病,如肺结核、肺癌等
综上所述,提示河东区职业健康风险最大的职业病危害因素为尘肺,其次为噪声;河东区职业病危害因素的分布特点与该区20世纪在天津市的功能定位有很大的关系,从以上的分析中可以看出,接触重点职业病危害因素职业健康检查人群年龄偏大,40岁以上占70.7%,而异常指标也集中在40~59岁年龄组,新发尘肺病例尤其矽肺病例50岁以上人员占到绝大多数,且工龄较长。虽然随着近年来河东区加快从传统工业区向开放服务型新城区转化的步伐,职业病发病率有所下降,但是尘肺病迟发型的特点,使得该区尘肺(矽肺)发病率连年居高不下;故而,执法监管部门要加强对企业的监管力度,企业要加强对员工的日常培训和宣传,劳动者要正确地佩戴个人防护用品,职业卫生技术服务机构要为企业和劳动者提供科学准确的卫生技术服务,共同做到尽早发现职业危害风险,减少劳动者职业损害,切实保护广大劳动者的健康。
摘要：目的 分析2015年度天津市河东区重点职业病特点,做出职业健康风险评估。方法 通过多种途径开展资料收集,采用Excel数据透视表功能对取得的数据进行汇总、分析。结果 河东区123名接触重点职业病危害的劳动者,高血压患者比例达50.4%,心电图异常25人。接触矽尘的作业人员胸片检查结果均为正常,接触噪声的作业人员中,有17人的双耳高频平均听阈≥40 d B,职业健康检查结果未发现职业病、疑似职业病或职业禁忌证;该区2015年度新发的矽尘、煤工尘肺患者高达129例,患者年龄偏大,集中在50岁以上,接触工龄多在10 a以上,占90.70%。结论 综合判定天津市河东区职业健康风险最大的职业病危害因素为尘肺,其次为噪声,应加强日常性监督,做好防治工作。
关键词：重点职业病,尘肺,评估
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