特点及建议（共12篇）
特点及建议 篇1
我国造纸行业是发生贸易摩擦比较频繁的行业, 其贸易救济案件呈现双向的特点, 既我国对其他国家地区的造纸产品提出反倾销的同时, 也遭受了其他国家地区对我出口的造纸产品提出的反倾销和反补贴调查, 涉及的贸易救济案件有一定的代表性, 其中不乏典型案件, 非常值得总结和借鉴。
一、我国造纸行业贸易摩擦历史回顾
(一) 我国对其它国家地区的造纸产品提出反倾销案件回顾
1、我国对原产于美国、加拿大、韩国新闻纸反倾销调查
1997年11月10日, 中国新闻纸产业按照《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定, 由吉林造纸 (集团) 有限公司、广州造纸有限公司等九大新闻纸厂向原中华人民共和国对外贸易经济合作部提出申请, 要求对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸进行反倾销调查;1998年7月9日原对外贸易经济合作部发布初裁公告, 初步裁定认为, 原产于上述三国的进口新闻纸存在倾销, 国内相关产业存在实质损害, 并且国内相关产业的实质损害与进口倾销之间存在因果关系。
1999年6月3日原对外贸易经济合作部发布终裁公告, 认定各应诉公司在调查期内向中国出口的被调查产品均存在倾销, 决定自裁决之日起海关将对原产于上述三国的进口新闻纸征收反倾销税 (税率分别为9%～78%不等) 。上述措施实施期限自1998年7月10日起为5年。
2004年6月30日, 根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定, 反倾销案到期日, 国内新闻纸产业提出了日落复审, 经商务部审定, 保留原新闻纸反倾销税, 即自2004年6月30日起, 对进口到中华人民共和国境内的原产于加拿大、韩国、美国的新闻纸继续按照原对外贸易经济合作部1999年第4号公告公布的征税范围和税率征收反倾销税, 实施期限为5年。
新闻纸反倾销案是我国颁布《中华人民共和国反倾销条例》后的第一例反倾销案, 以中方企业胜诉为终结, 也是开启了我国产业界通过国际惯例保护产业安全和权益的先河。
2、我国对韩国、日本、美国和芬兰的铜版纸反倾销调查
2001年12月29日, 金东纸业 (江苏) 有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司、江南造纸厂四家企业代表国内铜版纸产业向我国政府有关部门正式提交了《关于对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸产品进行反倾销调查的申请》。2002年2月6日, 原对外贸易经济合作部发布第2002年4号公告, 决定自即日起对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销立案调查。2003年8月6日, 商务部发布2003年第35号公告, 公布了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的终裁决定, 决定自2003年8月6日起, 对原产于韩国、日本的进口铜版纸征收4%～71%不等的反倾销税, 期限为5年。
这一案件是我国加入世贸组织后, 依据WTO规则重新修订的《反倾销条例》立案调查的第一起反倾销案, 最终以国内4家提起反倾销诉讼企业的胜利而告终。
3、我国对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的本色牛皮箱纸板反倾销调查
2004年1月31日, 东莞玖龙纸业有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、山东博汇纸业股份有限公司、山东太阳纸业股份有限公司代表中国大陆未漂白牛皮箱纸板产业向中华人民共和国商务部正式提交了《关于对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口本色牛皮箱纸板进行反倾销调查的申请》。
2005年5月31日, 商务部初裁决定确定被调查产品存在倾销, 中国大陆的本色牛皮箱纸板产业遭受了实质损害;2005年9月30日, 商务部做出终裁, 原产于美国、泰国、韩国和台湾地区进口的本色牛皮箱纸板存在倾销。根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定, 自2005年9月30日起, 对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区进口的本色牛皮箱纸板征收反倾销税。但2006年1月9日, 被告方向商务部提出了行政复议申请, 经商务部贸易仲裁委员会审议, 于2006年2月13日发布公告, 终止对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口本色牛皮箱纸纸板征收反倾销税。
4、我国对原产于美国和欧盟的耐磨纸反倾销调查
2005年4月14日, 郯城新鑫纸制品有限公司代表国内产业提交了反倾销调查申请, 申请人请求对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸进行反倾销调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定, 中华人民共和国商务部于2005年6月13日发布第34号公告, 决定对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸进行反倾销调查。立案后, 商务部对被调查产品的倾销和倾销幅度、损害及损害程度进行了调查。初步裁定原产美国和欧盟的进口耐磨纸存在倾销, 幅度为10.35%～42.79%, 中国耐磨纸产业遭受了实质损害, 同时倾销和实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定, 国务院关税税则委员会决定自2006年12月13日起, 对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸征收反倾销税, 期限为5年。
(二) 其他国家地区对我国造纸产品提出反倾销反补贴案件回顾
1、韩国对原产于中国和印尼的印刷用纸反倾销调查
2002年11月26日, 韩国贸易委员会对原产于中国和印尼的印刷用纸进行反倾销立案调查;2003年11月, 韩国贸易委员会对此案作出终裁, 决定对中国涉案企业征收反倾销税, 有效期至2006年11月6日。
2、美国对原产于中国的皱纹纸制品反倾销调查
2004年2月17日, 马萨诸塞州西曼纸业有限公司等7家造纸公司联合美国钢铁工人工会提交对薄棉纸、皱纹纸提起反倾销调查申请;2004年11月30日美国商务部发布公告, 宣布对我皱纹纸制品反倾销案做出终裁:认定我皱纹纸制品的生产商和出口商在美进行低于公平价值的销售, 涉案企业的倾销幅度均为266.83%;此次由美国提起的反倾销, 涉及国内企业74家, 但由于国内企业没有积极应诉, 导致反倾销诉讼的失败。
3、美国对原出于中国的铜版纸反倾销和反补贴两项调查
2006年11月, 根据美国NewPage公司的要求, 美国商务部对中国出口到美国的铜版纸启动了反倾销和反补贴两项调查, 2007年3月31日, 美国商务部做出初裁:认为中国的铜版纸出口企业收到中国政府的补贴额相当于产品销售价格的10.9%～20.35%;2007年5月30日, 美国商务部做出中国铜版纸对美国构成倾销的认定, 对中国的铜版纸出口企业适用美国的临时反倾销税, 税率征收范围23.19%～99.65%, 并将案卷移送至美国贸易委员会;在这过程中, 中方相关企业积极抗诉并游说铜版纸下游等产业, 2007年11月20日美国国际贸易委员会对美国商务部提交的上述裁定进行了最终裁决, 其结果是:中国等国家进口到美国的铜版纸未对美国工业构成实质性损害的威胁, 因此, 美国国际贸易委员会裁定不对从中国等国家进口到美国的铜版纸征收反补贴税和反倾销税。
4、印度对原产于中国的透明玻璃纸产品反倾销调查
2006年7月28日, 印度商工部反倾销总局发布对输印原产于中国的透明玻璃纸产品 (Cellophane Transparent Film) 反倾销案终裁公告, 建议对该中国产品征税1.91美元/公斤。印度于2005年9月27日对该产品发起反倾销调查, 我国无企业应诉。
5、中国台湾对原产于大陆的非涂布纸反倾销调查
2006年10月4日, 我驻世贸组织代表团收到中国台北代表团来函, 称其有关部门已经收到台湾造纸产业关于非涂布纸反倾销调查申请, 涉及的产品为非涂布 (含微量涂布纸) 的印刷用纸, 后经大陆产业界和政府相关部门多方面工作, 台方撤诉。
6、澳大利亚对原产于中国的卫生纸反倾销和发补贴调查
2007年9月12日, 澳大利亚决定对中国进口的卫生纸进行倾销和补贴税调查;经中国政府和产业界积极工作和抗诉, 于2008年11月, 澳大利亚宣布终止对中国产卫生纸发起反倾销反补贴调查。
7、美国对原产于中国和印尼的铜版纸反倾销和反补贴调查
2009年9月23日, 美国钢铁工人联合会和3家美国造纸商 (New page公司、Appleton纸业公司和Sappi Fine Paper北美公司) 再次向美政府提出对中国和印尼的铜版纸企业进行反倾销反补贴调查;2009年10月14日, 美国商务部发布立案公告, 对原产于中国和印尼的铜版纸进行反倾销和反补贴立案调查, 2010年9月22日美国商务部宣布终裁结果, 决定对自中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收反倾销和反补贴税;美国商务部称, 中国政府对中国铜版纸生产进行了补贴, 并据此决定对中国输美的铜版纸征收反补贴税, 税率由17.64～178.03%不等;此外, 美国商务部还对上述商品征收税率7.60%～135.83%不等的反倾销税。
8、欧盟对原产于中国的铜版纸产品反倾销和反补贴调查
2010年2月, 欧盟对中国铜版纸产品发起反倾销调查, 并于4月追加反补贴调查, 欧盟将在2011年5月份做出正式裁决。
二、造纸行业贸易摩擦案件特点分析
1、贸易摩擦案件发生频率加快。近几年, 几乎每年都有纸产品贸易摩擦案件发生, 而且案发频率有加快之势。
2、贸易摩擦案件表现为双向的特点, 既有我们反别人, 也有别人反我们。近几年, 多是别的国家对我们的产品进行反倾销, 而且还增加了反补贴, 使应对工作更加复杂。
3、发生贸易摩擦的国家逐年增多, 早些年间发生贸易摩擦的国家主要是与美国、日本、韩国, 近年来又增加了欧盟以及南美和亚洲的一些国家和地区。
4、案件的传播作用加强, 美国是个案例法国家, 造纸产品的反倾销反补贴案例, 可能被引用到其它产业, 会对其他产业带来影响, 同时, 美国的领头羊作用, 其做法也容易被其它国家效仿。
5、申诉和应诉的综合成本费用较高。综合成本包括时间成本 (有些案件拖的时间较长) 、法律手续费用、调查成本等。
三、贸易摩擦案件应对的一般做法及存在的问题
(一) 对原产于国外产品进行反倾销调查的一般方法
1、高度关注行业的生产运行状况, 对行业的产能、产量、进出口数量等进行统计汇总分析。
2、关注国际范围内行业发展变化情况, 包括产能、产量、市场等情况变化。
3、及时与相关企业沟通, 联合相关企业做好前期准备工作。
4、根据《中华人民共和国反倾销条例》, 组织相关企业联合体, 向商务部提出立案申请。
5、积极配合政府有关部门做好调查取证工作。
(二) 应对国外对我国产品提出反倾销反补贴的一般方法
1、高度关注行业的生产运行状况, 对行业的产能, 产量, 进出口数量等进行统计汇总分析;关注国际范围内行业发展市场变化情况, 对国际市场敏感地区和品种提出预警告示。
2、在对方立案前, 通过各种方式提前与对方沟通, 磋商, 谈判, 必要时作出一定的让步与承诺, 取得对方谅解。
3、在对方立案后, 及时组织行业内相关企业在第一时间向政府主管部门汇报, 寻求政府支持;行业内相关企业要相互沟通, 争取作无损害抗辩;说服相关企业积极抗诉, 通过代理律师指导, 做好抗诉准备工作, 不要轻易放弃维护自身利益的基本权利。
4、如果涉案为反补贴类, 要积极配合政府部门做好答卷准备工作, 与政府相关部门多沟通, 共同应对外方调查。
(三) 案件应对过程中存在的普遍问题
1、涉案企业对贸易摩擦案件的重视程度不够。在造纸产品高度市场化的条件下, 企业为了自身发展, 努力扩大市场份额。在不经意间, 这种行为就有可能引发贸易摩擦。一旦发生贸易摩擦案件, 由于对案件的突发性、应对案件法律程序的复杂性、应对案件需付出的高成本费用等因素认识不足, 往往仓促被动应诉, 或者选择放弃。导致上述情况的原因比较复杂, 有的企业是不懂规则, 也有的企业出于多种考虑, 不愿意选择法律手段来维护自身的权益。
2、应对贸易摩擦案件的成本费用较高。无论是我们提出的对别的国家地区的产品进行反倾销调查, 还是我们应对别的国家地区对我们的产品进行的反倾销反补贴调查, 其高额的综合成本费用, 在造纸产品利润较低的状况下, 单个或者几家企业难以承担, 多家企业又不好分摊, 增加了协调的难度。
3、在应对贸易摩擦案件时, 存在着部分企业不愿出头而“搭便车”的现象。既希望享有发起或应对贸易救济案件取得的成果, 同时又不愿承担相应的责任和义务。大多数企业都有此心态这无形中又增加了应对贸易摩擦案件的难度。
4、在应对反补贴案件时, 经常遇到各级政府出台的政策口径不一致问题。这些不一致, 存在于中央政府各部门之间、地方政府各部门之间、中央政府和地方政府之间。尤其在接受反补贴案件核查时, 各部门答卷不一致的问题, 加大了后续应对工作的难度。
四、应对贸易摩擦案件的几点建议
1、充分发挥“联动”机制的作用, 做好预警工作。国外贸易保护案件往往涉案金额较大、产业影响深远、政治性强、关注度高, 仅凭企业个体的力量难以取得好的结果, 这就需要通过“联动”机制, 整合各种应诉力量, 形成合力。目前造纸协会已于各相关部门建立了良好的协作关系, 并总结出一套有效的工作制度, 提高了企业应诉效率, 充分发挥了团队协作精神, 取得了较为满意的结果。
同时, 协会及时做好案情预警工作, 高度关注重大贸易事件的发生并做出快速反应;加强专业知识和理论问题的研究, 结合本行业特点制定对策;积极向企业宣传和提供建议, 协助企业建立快速高效的应急方案;发挥协会的桥梁纽带作用, 积极配合政府相关部门的工作, 为企业创造公平竞争的外部环境。
2、要认真分析应对贸易摩擦出现的新情况、新问题, 制定对策。应对工作要有理、有力、有节, 区分对象, 采取有针对性的措施;对严重违反世贸规则, 对行业造成严重损害的可通过WTO组织来解决争端。
3、按照世贸规则对已颁布的政策进行清理尽量保持有效政策口径的一致性, 对不符合世贸规则的政策要及时废止, 否则不仅不能给企业任何好处, 还可能授人以柄。
特点及建议 篇2
1、记忆力迅速增强
六年级学生的短时记忆力不低于成年人。记忆准确率也比较高。记忆力增强，使大脑中存储的信息迅速增加，孩子可以进行比较复杂地推理和运算。记忆力增强也是辩证思维的一大前提。
2、情绪波动大，承受挫败能力趋弱
六年级学生容易短时间失去自信，这是进入青年期的心理恐惧。要帮助孩子正确理解自己的身份、位置、任务和将来的作为，把生活目标与这些有目的的行为结合起来，把“力所能及”作为自己的行为座右铭，不要因为困难太多而失去进取的勇气。
3、提高学习效率
由于课程增加，六年级学生完场作业需要花费很大的精力，占有许多时间。提高学习效率显得十分重要。
A． 集中注意力。课堂上鼓励积极举手发言，提高课堂主动参与意识。
B． 减少环境的影响。（家人谈话、音乐、电脑、噪音、电话等）
C． 合理分配作业时间，每天单科连续学习不超过1个小时，作业量较大的时候可安排各学科交叉学习。
D． 做好预习、复习。
E． 保持适量运动和充足的睡眠。
F． 提高学习主动性，注重归纳整理。
4、主动夸大知识面
除了主要课程之外，六年级学生还应涉猎一些自然科学和社会科学的内容，作为以后学习的基础。有精力的学生可以对接触到的新知识进行主动的钻研。在学习中遇到的许多疑难题目，不要轻易地寻求一个答案就放过去。
特点及建议 篇3
关键词：境外发债 离岸人民币债券 资金回流 信用评级
2015年9月14日，国家发展改革委发布了《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》，“松绑”企业海外发债的条件，鼓励境内企业发行外币债券，取消发行外债的额度审批，实行备案登记制管理。多年来，企业境外发债融资是我国引进外资，推动社会主义现代化建设的重要手段之一，也是推动人民币国际化的重要经济行为，同时对于发债企业的自身发展意义重大。
中国企业境外发债融资的重要意义
境外发债对于我国人民币国际化进程具有重要推动作用。随着中国经济的稳步发展和对外开放程度的提高，人民币国际化进程逐步加快。我国政府一直在大力推动资本市场的改革和开放，加快中国金融体系融入全球市场的步伐，使人民币成为可自由兑换的具备国际货币职能的世界货币。2015年7月14日，人民银行发布《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》。通知规定，相关境外机构投资范围从现券扩展至债券回购、债券借贷、债券远期、利率互换、远期利率协议等交易。债券市场的开放将吸引更多海外投资者对人民币债券资产进行配置，为海外人民币提供了更多的投资和回流渠道。
此外，中国企业在境外发债，可以为离岸人民币存款创造投资渠道，丰富境外人民币的投资范围，是人民币国际化的有效组成部分。目前，香港作为全球离岸人民币业务的枢纽，是境外最重要的离岸人民币市场和离岸人民币债券市场。同时，中国台湾、新加坡、伦敦及巴黎的离岸人民币存款也在持续增长。境外人民币存款迅速增长，带来了日益迫切的投资需求，但受投资渠道所限，收益固定的“点心债”无疑成为广受投资者青睐的投资产品。离岸人民币债券市场迅速发展，对于人民币国际化的进程具有重要的推动作用。
境外发债融资对于发行企业来说，也有着极其重要的经济意义。企业融资途径是多样的，包括股东增资、银行贷款、优先股、发行股票、发行债券等。而境外发债作为大型企业的有效融资方式之一，对于企业的经营有以下几个方面的重要意义：
第一，融资效率高。一些存在跨境资本或业务的公司，通过发行境外债券，提高了融资的效率。例如麦当劳（中国）公司通过发行“点心债”，改变了其人民币融资渠道主要依靠境内贷款的状况。境外市场化发行债券，执行效率较高，有利于发行企业抓住市场时机，实现低成本融资。
第二，资金使用更加灵活。境外法规对债券募集资金的使用没有限制，发行企业可将募集资金用于项目建设、偿还银行贷款、补充营运资金等。企业还可以新债还旧债，实现资金的滚动使用。对境外银行和企业而言，通过境外人民币外汇市场交易，可将发行“点心债”筹集的人民币资金换成其他货币，用于日常经营和投资，目前较为常见的是通过人民币与美元的掉期（SWAP）交易，将人民币兑换成美元使用。主要业务在境内的企业，也可以通过资金的回流，将境外的资金引入国内使用。
第三，融资币种多样化。在境外融资时，企业可以根据其实际需求选择融资币种。此外，企业还可根据其自身情况及市场行情，选择进行组合币种的融资以降低融资成本。近年来，随着我国对于“一带一路”经济战略的推动，将有越来越多的企业走出国门。对这些具有多元化融资需求的企业来说，境外发债融资方式的重要作用将日渐凸显。
第四，融资成本相对较低。目前国际市场外币利率普遍较低，而国内的人民币利率目前虽然经过央行的数次降息，仍然保持在相对高的利率水平上。因此，国内企业可以通过在境外发债实现较境内成本更低的融资。此外，对于企业自身来说，境外发债有助于提升其国际知名度，对于企业将来的对外合作、拓展海外市场、境外上市将有极大的推动作用。
中国企业境外发债的特点及问题
1982年1月22日，中国国际信托投资公司在日本金融市场发行了100亿日元私募债券，这是新中国成立后，我国企业第一次在国外发行债券1。从此，我国企业开始了在境外发行债券的融资活动。2007年7月，国家开发银行在香港发行的人民币计价债券，是我国企业发行的第一只人民币计价的境外债券，即“点心债”，由此人民币债券也出现在国际债券市场。2008年之后，在海外市场利率低企的吸引下，国内企业在海外举债的规模快速增长。外汇局数据显示，2008年至2015年三季度，我国外债存量规模从3901.6亿美元已增至15298亿美元。
近年来境外债券发行主体进一步多元化，行业分布更加广泛。目前发债的企业主要分布在金融机构、中央直属企业、地方大型国有企业、民营或股份制企业、房地产企业、地方政府投融资平台等几种类型。总体而言，发行人资质优良，信用状况较好。
此外，国内企业境外发债的外币种类也有些变化，受美元升值预期的影响，我国发行以美元计价的外币债券占比逐渐减小，而发行以人民币计价的离岸人民币债券占比逐步上升。香港“点心债”的年度发行量，从2007年的100亿元人民币增至到2014年的2052亿元。据中银国际统计，2015年全年境外人民币债券的发行量约为2500亿元人民币，而同期境外美元债券的发行量仅约1250亿美元。
现阶段我国企业境外发债也存在如下显著问题：
（一）企业对境外发债的流程不熟悉
我国企业普遍对在境外市场发行债券的具体流程缺乏了解，表现在国内企业的财务制度未完全适应国际化的融资要求，不熟悉需要合作的中介机构等。各国际债券市场的监管机构对于发债需要合作的审计机构、承销机构、信用评级机构，都有明确的准入制度和相关政策。有些企业因选择了不适合自身情况的中介机构，付出了高昂的服务费成本，却未获得满意的发行利率，甚至以发行失败告终。
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（二）信用风险带来的流动性限制
受2008年美国次贷危机和欧洲主权债务危机的影响，国际债券市场投资者对发行人的资质、信用评级要求越来越高。中国企业境外债券违约也陆续出现，如湖南太子奶、赛维LDK、无锡尚德、佳兆业等都分别出现过境外债券的违约。虽然违约后经过债券重组，大部分债券得到了较好的处置，但这种信用风险的暴露，仍为以后我国企业境外发债带来了不确定因素。在2015年佳兆业美元债券的违约之后，相近信用评级的地产企业在香港发行债券的票面利率都有明显升高。
（三）资金回流受限
内地非金融企业境外发行外币债券或人民币债券，如果通过正常的途径申请，最后在发债完成后通过外汇管理局的批准可以调入境内使用。由于申请流程比较麻烦，很多境内企业常选择“内（担）保外（发）债”进行融资，即在港注册一家壳公司，境内银行或母公司提供担保，由境外公司在港发行人民币债券，从而避开直接发债的诸多政策壁垒。但是这种“内（担）保外（发）债”资金是不允许回流的，这也给企业调动资金带来了困难。
（四）汇率风险限制
国际金融市场的资金成本受不同币种利率、各币种之间汇率影响很大，甚至也受各种突发事件如战争、自然灾害等的影响，最终也会体现在债券发行利率上。例如，2013年以来美元一直存在加息和升值预期，我国央行于2015年8月放开人民币中间价定价机制，2016年初人民币汇率的波动区间加大，与此同时，国际汇率市场震荡也加剧。这些市场变化因素使已经在境外发债的企业的偿债成本有所上升，增加了企业的财务压力。
完善中国企业境外发债的政策建议
我国企业的境外发债融资还处于初级阶段，政府可通过制定更加有效的政策来积极引导企业境外融资和跨境融资，帮助企业更充分地参与国际市场竞争，最终推动人民币的国际化进程。
（一）政策层面继续简政放权，优化审批制度
近年来我国政府在减少境外发债审批流程、简化手续等方面已做了一系列卓有成效的工作，为跨境融资起到了积极的促进作用。在不影响国家金融安全的基础上，建议政府进一步完善境外发债工作的相关制度，优化目前的审批流程，把是否进行境外发债的主动权交给企业，通过市场化的制度建设，引导企业通过境外发债使用境外资金。
（二）政府牵头，机构主导，营造企业境外发债融资环境
我国各级政府应该建立由各级地方政府金融办、人民银行牵头，各有资质的中介机构主导的企业境外发债服务机制，为我国企业境外发债提供具体的流程引导等服务。中介机构可积极向目标企业宣传最新的境外发债政策，推动和引导企业开展具体项目。有境外发债需求的企业应该积极了解政策，寻求和尝试这种新的融资模式。通过各方的积极努力，可以共同营造企业境外发债融资的良好环境。
（三）选择适合国内企业的信用评级机构作为评级服务方
在企业境外债券发行工作中，选择信用评级机构是极为重要的一环。按照发行的是美元债券还是其他币种债券，评级的监管与选择也有所不同。
1.发行美元债券的信用评级
美国证券交易委员会（SEC）是全球证券市场监管事宜的领导者，SEC对于美元债券发行的监管活动，会影响到全球其他证券市场。我国企业在香港发行美元债券时，可以根据监管要求、投资者范围等情况，选择是否进行信用评级，以及是否采用双评级。具体的信用评级机构可以从国际三大评级公司，以及其他已经获得香港证券及期货事务监察委员会（SFC）资质的评级公司中选择。
2.发行离岸人民币债券的信用评级
目前我国关于境外人民币债券评级方面的法律法规尚待健全和完善，通常是以市场的需求来确定评级活动。近年来我国本土的信用评级公司加快了国际化步伐，加之其对国内本土企业的信用状况更加熟悉和了解，因此国内企业在发行离岸人民币债券过程中选择评级机构时，可优先选择本土评级机构中已经获得国际评级资质的评级公司。
（四）积极促进境外融资回流机制，合理引导资金回流
目前“内保外债”曲线发债行为募集资金回流国内的合规路径主要有以下几种方式：
1.在国内已设有外商投资企业的发行人，可以将境外发债资金对已有的外商投资企业进行增资，将募集资金转入国内，这种方式可实现的入境资金规模较大。债券到期时，可通过境外再融资或转让子公司股权的方式偿付本金。
2.在境外设立SPV（特殊目的公司）作为发债主体，境外SPV与境内主体公司的子公司新设合资公司（或境内设立独资公司）。境外SPV成功发债后，以资本金或“资本金+借贷方式”将发债资金转入境内合资公司（或独资公司）。新设的合资公司（或独资公司）根据相关要求，提供合同、发票等实际资金需求凭证，逐笔结汇。
3.采用融资租赁公司的通道进入，由境内融资租赁公司通过其外债额度向境外借款，由融资租赁公司投放给发行人。我国可通过制定并完善外债融资以直接投资、债权投资等方式回流的相关制度，使资金流向国家鼓励的行业，支持实体经济发展。
（五）积极应对汇率和利率风险，选择最优发债计划
人民币汇率下降的风险仍然是我国发行外债所面临的最大挑战之一。自2007年以来，美国为应对金融危机实施超低利率政策，推出量化宽松货币政策，由中央银行通过公开市场操作购入证券等项目，向市场注入大量美元资金，加之人民币汇率升值预期仍然较强，我国企业境外发债融资的动力很强。而2014年10月30日，美联储决定将结束自2008年开始的量化宽松政策，美元有加息的预期。同时受到全球经济不景气和中国经济处于“三期叠加”等多方面因素的共同影响，国外发债的成本优势有所降低，发行美元债券的利率和汇率风险变得很大。
企业应积极关注国际金融宏观和微观政策，关注人民币汇率的中长期走势，综合比较国内和国际的融资利率变化趋势，结合企业自身的融资需求，选择适当的时间窗口在境外发债。同时企业可积极关注各种币种的利率和汇率，选择适合自己的债券发行币种。
注：1.雷任民：《大胆利用外资，加速我国现代化建设——发行债券是利用外资的重要渠道之一》，载《国际贸易》，2005（04）。
作者单位：大公国际资信评估有限公司
责任编辑：鹿宁宁 罗邦敏
特点及建议 篇4
1.1 森林虫害的种类较多
以某些特定种类的虫害为常态, 且发生频率高的几种虫害损坏面积常年居高, 成为预防和治理虫害问题的重点。近些年, 能够导致严重灾害后果的虫害种类也在增加, 如由于昆虫而导致的灾害已经增加到了十几种, 各种虫害造成的损害后果也不同。
1.2 具有突发性质的森林虫害危害后果显著增加
有些虫害并不常见, 但是一旦发生, 就会造成十分严重的森林损毁, 且人们在短时期内无法弥补这种损失, 如松褐天牛等。随着经济林和人工纯林种植面积扩大, 虫害的种类和损害范围也在扩大。科学统计数据显示:经济林和人工纯林的虫害频率上升幅度较大, 且对于某些珍稀树种造成了危害, 逐渐成为人们关注和治理的重点。
1.3 前一阶段已经得到有效控制的某些虫害又呈现出回升势头
这主要是因为害虫对防治类药物产生了抗体, 现有的森林虫害防治药物已经不能有效地解决这一种类的虫害问题。需探索新的预防和治理虫害药物, 来应对新的虫害发生特点。
2 贵州地区森林虫害原因
2.1 原有森林缩减
由于贵州地区大量的天然森林遭受破坏, 导致森林体系内部形成了有利于虫害产生的环境。在天然树种逐渐消失以后, 人工造林抵抗虫害的能力有所下降, 这为某些害虫的繁衍和数量增加创造了良好条件, 也为森林虫害现象埋下危险隐患。
2.2 气候环境改变
森林地区气候条件的改变, 也是造成虫害的重要因素。二氧化碳等废气的排放量上升, 不仅提高了贵州地区的旱灾和水灾发生频率, 也为虫害创造了有利的温室条件。另外, 大气中过多的二氧化硫、二氧化氮等有害气体, 可以对森林树种形成直接性的危害, 造成某些品种树木的数量锐减。
2.3 管理力度不够
从目前该地区的虫害预防现状来看, 森林管理工作人员往往只是在虫害发生之后采取相应的治理措施, 而不能做到在虫害还未发生时就着手预防灾害。这就为虫害面积的扩大创造了条件。另外, 由于贵州地区森林治理工作缺乏系统性和科学性, 防治手段的科技含量不高, 科研成果向生产转化的频率低, 成果推广应用的宣传力度小, 致使森林管理工作欠缺实效性。
3 贵州地区森林虫害防治建议
3.1 扩大宣传
要想让社会公众充分了解森林虫害防治的相关规定, 就要从增加宣传力度入手, 利用多种先进的科技手段, 来宣传森林保护的法律规定。宣传过程中要突出预防为主的核心理念, 提升公众对于森林虫害威胁严峻性的认识, 督促广大群众从自身做起, 切实采取措施降低森林虫害损失, 抢救宝贵的林木资源。
3.2 加强领导
要着手建立主要领导人员和负责部门的并行责任制度, 签订责任承诺书, 明晰管理人员的职权范围, 将虫害防治责任落实到具体的人。要严格抓好管理人员的考核和评比制度, 督促他们认真履行虫害防治职责。
3.3 做好预报
为了提升防治决策的科学性和有效性, 我们应当建立并完善省市森林虫害预报系统, 以国家统一的森林虫害预报体系为中心, 省市的预报体系为重点, 每个独立的虫害监测点为基础, 建立完整的虫害预防网络系统。这样就可以在第一时间内掌握森林虫害的动态, 准确发布虫害情况预报信息, 并提升监测数值的准确性程度。同时, 相关部门要加大对于虫害预报科技人员的培训力度, 为他们举办定期的培训班, 提高专业人员的技术水平, 建立高素质的森林虫害预防队伍。
4 结语
贵州地区森林面积较大, 平均每年森林虫害的损失面积也相对较大, 且森林虫害具有干扰范围广、分布规律不明显、灾害种类较多的特征。要有效治理森林虫害, 首先要充分了解该地区虫害的特点, 在明晰虫害产生背景的基础上, 依照有关规定预防和治理灾害, 改革虫害防治体系, 加紧建立虫害检测和预警系统, 严格控制森林管理模式选择。在预防森林虫害的基础上, 推进整合性森林保护系统的建设, 增加贵州地区森林虫害防治手段的科技含量, 从多种角度推进森林虫害预防和治理措施的不断完善。
参考文献
[1]高宝嘉.关于森林有害生物可持续控制的思考[J].北京林业大学学报, 2009 (07)
特点及建议 篇5
每一年高考作文考什么题目是很难准确预测的，考试时间也有限，如果没有任何储备，完全靠现编，得分势必不会太理想。但是考的类型却相对容易预测，如果我们圈定了池塘，那大鱼还能跑吗? 02到17北京高考作文题
: 从02到17年历年北京高考作文题可以看出如下趋势:
1、紧跟时政、社会热点；
2、突出北京传统文化；
3、关注内心体验
1、紧跟时政、社会热点: 16年北京作文“老腔”取材自16央视春晚，15年的作文题假如我与民族英雄过一天则来源于93抗战大阅兵这个热点事件；13年爱迪生如何看待手机，则直接来源于杨振宁莫言北大对话；12年火车巡逻员的故事，则是因为当年***上台，大力倡导空谈误国，实干兴邦，在这个背景下才有火车巡逻员的故事；11年如何看待乒乓球赛中国夺冠，则直接来源于当年鹿特丹的乒乓球比赛；10年的作文仰望星空与脚踏实地，来源于温总理写的一首诗歌《仰望星空》，2010年温家宝视察高校时，多次对青年学生提出既要“仰望星空”又要“脚踏实地”的希望；09我有一双隐形的翅膀，则是因为那一年次贷危机爆发，经济处于危险之中，更因为那一年发生一件大众关注事件，时任北大校长许智宏第一次在公开场合唱流行歌曲隐形的翅膀；08杯子满了么这来源于08汶川大地震，通过这个话题鼓舞士气。
2、突出北京传统文化:最典型的莫过于14年的老规矩和06的北京的符号，04的作文包容来源于北京城市精神:爱国、创新、包容、厚德
3、关注内心体验:比如05年的安，07诗句体会，16神奇的书签。
备考建议:
新发传染病的流行特点及防控建议 篇6
【关键词】 新发传染病；流行特点；防控建议
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.159 文章编号：1004-7484（2013）-11-6273-01
传染病在整个人类社会发展中，一直对人类的生命健康造成严重威胁。伴随社会不断发展进步，传染病涉及的不仅仅是卫生安全，同时也是和政治、经济、文化关系密切的社会问题。近几年，对传统传染病的防治控制不平衡的同时，也陆续出现新型新发传染病，这又加剧了我国传染病防控局势。伴随我国全球经济化的步伐不断加大，生态环境不断恶化、人员交流趋于频繁、人民饮食结构有所改变、再加上宣传不到位等问题，使得当前新发传染病的防控带来诸多困难，因此我们要对此问题进行总结，找到其流行特点，并提出防控建议[1]。
1 新发传染病的概念及流行特点
1.1 新发传染病基本概念 90年代，美国医学协会曾对新发传染病作出如下解释：新的、刚出现的或是呈现抗药性的传染病，这在人群中的发生在过去20年不断增加或者有迹象表明在将来其发病有增加的可能。依据人们对新发传染病的认知过程可将其分为三类：①以往不具备传染特点，经过发展，重新定义为传染病如消化性溃疡等；②早就存在，近些年才被确定，如丙型病毒性肝炎；③曾经不存在，近几年才出现，如禽流感、甲型流感[2]。
1.2 流行特点
1.2.1 流行范围大，具有较多的影响因素 新发传染病的流行范围大，具有很多的影响因素，例如消化性溃疡、禽流感、甲型流感等疾病在全球很多国家已经出现。同时，自然、社会因素对新发传染病传播途径、传播范围有重要影响。
1.2.2 传染性极强，复杂的传播方式 许多新发传染病有很强的传播能力以及复杂的传播方式：SARS主要通过飞沫传播；0139霍乱依靠水传播而暴发流行。最近几年，新发传染病又呈现了新的、复杂的传播方式，例如2003年，一名英国人因为输血却自身感染了疯牛病[3]。
1.2.3 与动物有着极密切的关系 有些动物是具有传染病病原体的宿主，例如马尔堡出血热、西尼罗河病毒脑炎的病原体的宿主是野生动物；肾综合征出血热病原体的宿主与鼠类相关；疯牛病、禽流感也和畜禽有关。
1.2.4 死亡率极高，危险性极大 汉坦病毒肺综合征、人禽流感的死亡率极高，同时新发传染病会给经济造成巨大损失，给人们的健康财产造成严重危害，给社会带来沉重负担。
1.2.5 病原体多样，防治困难 细菌、病毒、衣原体等都可以是新发传染病的病原体，病毒性传染居多。
2 防控建议
2.1 增强检测能力，提升医生应对能力 针对新发传染病的监察和报警系统逐步完善，对国内外传染病的流行势态紧密关注，深入探究流行病学，对于新发传染病的流行特点、影响因素进行了解，并应用主要技术提出防控措施。同时在人员、设备、技术上不断增强公共卫生系统的疾病防控能力[4]。
2.2 加强培训，提升医生临床鉴别能力 由于很多医生对新发传染病了解不够又从未接触过，也没有受过相关培训。由于对其了解很少，导致误诊、漏诊。所以，对临床医生定期培训，加强传染病知识掌握，使得医生对不确定的病情因素保持警惕性，提高识别力。
2.3 积极宣传教育，保持自然和谐相处 我们要加强新发传染病的群众宣传教育，广泛利用新闻载体、网络，提高公众的防控意识。与此同时，对市民进行健康教育，督促其具备良好的个人习惯和生活方式，保护环境，减少破坏，从萌芽开始遏制[5]。
2.4 加速疫苗研发，为防治疾病提高有效手段 在以往的疾病防控，疫苗的作用不容忽视，为人类健康和农业发展做出巨大贡献。在和疾病抗争的同时，相关医学已经证明疫苗是防控疾病的主要手段，加强疫苗研究，对新发传染病控制有着不小作用。
参考文献
[1] 刘庄.新发传染病.中国临床医生，2009，34（3）：6-8.
[2] 张之伦，周萍.新发病毒性传染病研究近况.天津医药，2009，34（11）：827-832.
[3] 唐小兰.新修订传染病防治法的特点初探[J].中国公共卫生管理，2009，22（1）.
[4] 邢同京.我国传染病防治机构存在问题及应对策略[J].中华医院管理，2012，18（12）：755-758.
特点及建议 篇7
一、考试作弊涉密案件发案原因及特点
2014年6月高考期间,被告人郑某某明知高考试题及参考答案是国家秘密,通过各种途径到处传播出售,从中获取利益。结合对本案的分析,考试作弊涉密案件发案原因及特点表现如下:
(一)网络监管失范下作案猖獗,导致取证难
涉案人员分布广泛且实行专业化代理,一年中多次、向多人作案,基本上采取先鉴再买、有买有送、打包发送的方法,案件总量大、涉密数量多。人员间利用网络对内形成一张隐形犯罪网,对外则相互间保持独立,进行跨地域、联合犯罪,虽一者败露,也往往不能形成有效线索,部分涉案人辩称其主观上不知道所获试题及答案是否为真,取证与追查难度大、成本高。以上一方面直接影响案件的定性处理,难以认定“以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密”规定的手段行为,往往不能及时有效的进行查处,客观上又助长了舞弊之风;另一方面也反映出相关部门在网络监管上存在漏洞,才造成各类作弊信息肆虐网络。本案中郑某某QQ聊天记录显示,其还代理各类等级、资格考试,甚至打算做高考替考中介,其银行流水数额也较大,案发前犯罪心态猖狂,但公安机关没有针对性收集相关证据,导致以上情况都缺乏证据认定。
(二)高学历群体利用信息技术实施高智商作案
倒卖答案行为是随着信息技术的普及而逐渐猖獗起来的,尤其在考试之机充斥校园,不可否认的是,相当数量的作案人员拥有一定现代化技能和高等教育学历,甚至是在校大学生或者曾经购买过答案的考生。本案中郑某某及其上线“大榜教育”就是通过网络发布广告、传播信息,包括出售作弊用信号发射器及接收器等信息技术设备,形成了一条龙服务,其付款方式也体现出高智商作案的特点,每个代理均以汇款数额的数字获得对应代码,依此来确认发送答案。
(三)整体法律意识淡薄下形成不良社会强制心理
我国保密制度在管理上还不很规范,公民保密意识不强。以考试为例,大部分人知道泄题、倒卖答案的行为违法,却不能明确认识到这类行为可能触及侵犯国家秘密类犯罪。由于倒卖答案存在巨大的牟利空间,一些得益者未被发现或追究法律责任,被追究者或免于刑事处罚、或缓刑、或处以较短刑期,相对于其对国家秘密制度和社会管理秩序的危害而言是不足以惩戒的;对购买答案的考生的处罚就更流于形式,以致出现“家长积极出资、考生致力于作弊”的怪象,客观上成为这种新的犯罪形式存在的土壤。以上诸多因素,造成人们的侥幸心理泛滥,作弊风气难遏,甚至形成了一种“作弊无妨、法不责众”社会强制心理。①郑某某作为高学历知识分子,对其行为触犯法律的后果是有一定认知的,但同时认为法律对作弊的处罚不严、力度不大,二十载价值观倾覆,错误的金钱观加以侥幸心理,误以倒卖答案为谋生捷径。须警惕“百年累之,毁于一旦”,高考涉密案件因多为青年犯罪,对个人的影响不仅是留下犯罪记录、对未来职业发展产生不良影响,关键是多年教育形成的价值观一入歧途则很难真正扭转,很可能形成新的犯罪因素;同时,高考涉密案件对社会秩序与公众信任度的影响深远,其往往是整个社会诚信发展的风向标。
二、相关建议
从犯罪预防角度,明确侵犯国家秘密类犯罪的定罪量刑准则、提高网络监管和侦查水平、做好对重点人群的法律意识警戒教育工作是十分必要的。
(一)相关司法探讨及立法建议
1. 不同阶段行为性质的界定
行为的社会危害性的大小是正确区分犯罪与违法的关键。行为人若仅有拾得、被告知国家秘密的情节,是不违法的。只有基于非法获取国家秘密的行为才构成非法获取国家秘密罪,否则可能依照《中华人民共和国国家安全法》等有关规定作为一般违法行为进行处理;仅有非法持有行为、又不说明来源与用途的,则可能构成《刑法》第二百八十二条第二款规定的“非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪”;非法获取后又非法持有的,则以吸收犯原理,定非法获取国家秘密罪;非法获取后又故意泄露的,则以涉案人员的主体身份,从一重罪处罚。
2. 特殊身份犯的认定
若本案中郑某某为特殊身份主体,则涉及泄露国家秘密罪牵连犯形态的认定。行为人实施某种犯罪(即本罪),而方法行为或结果行为又触犯其他罪名(即他罪)的犯罪形态。在认定泄露国家秘密罪时,时常会遇到牵连犯形态,最常见的就是为实施泄露国家秘密罪而从事非法获取国家秘密或者非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品的行为。由于新刑法分则条款对上述涉及泄露国家秘密罪的牵连犯未明确规定处断原则,因此,根据刑法理论,应当适用从一重处罚原则定罪处刑。
3. 完善对“非法获取”手段的立法解释
《刑法》对非法获取国家秘密罪的手段规定为:以窃取、刺探、收买方法非法获取国家秘密,其可取之处是所列举的这三种方式简洁明晰,基本上概括了非法获取国家秘密的行为。但是该条文表述难以全面、准确地说明这一犯罪,因为实际中还可能包括拾得、被他人告知、抢夺或者抢劫等其他方式获取国家秘密的行为,如何对它们界定呢?
笔者认为,解决刑法的严密化与刑法的明确性要求之间的矛盾的关键,是在犯罪构成的事实要件中删除不影响行为的危害程度和罪过形式的描述性、枝节性规定,突出犯罪行为的类型性特征。刑法中规定的犯罪应当是类型化了的犯罪行为,它应当是对同一类型的行为所具有的能够决定行为危害社会的本质及其程度的事实特征的高度概括性规定。如果在该条规定中,去掉关于行为方法的要素,不仅丝毫不影响该条立法在本意上想要惩罚的犯罪行为,而且可以将具有同样危害性的同类型行为包括在内。同时鉴于此类案件存在大量“各级代理(二手、三手)”,其更换作案地点、电脑工具等,往往导致证据的灭失,取证的困难,以此,建议对“非法获取”作扩大解释,即有证据证明未以合法的手段获取皆可为非法获取。《刑法》除了规定了以窃取、收买、刺探的方法获取国家秘密的“非法获取国家秘密罪”,另在第二百八十条第一款规定了“盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文证件、印章罪”、第三百二十九条第一款规定了“抢夺、窃取国有档案罪”、第三百七十五条第一款规定了“盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪”,并未对明知是“国家秘密”而实施抢劫的行为作出规定。故对若是抢劫等社会危害性更大的暴力行为,有人主张参考前述罪名中关于“抢夺”方式的规定,根据涉密载体的不同,以抢劫国家机关公文罪、国有档案罪等来处罚。须知,抢劫、抢夺国家秘密,无论主客观方面,其行为对象都是国家秘密,而抢劫、抢夺国家机关公文、国有档案罪的罪名从字面来看,显然与国家秘密毫不相干。故若行为人明知是“国家秘密”而实施抢劫、抢夺的,在不触犯抢劫罪和其他特别法规定时,应当构成非法获取国家秘密罪。在相关条文中增加“以抢劫、抢夺等方式非法获取国家秘密的,从重处罚”的规定,可能会更科学。②
4. 明确量刑规则
关于“情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”的规定在司法实践中缺乏具体的指导和解释,对于何种情节适用此法定刑缺乏具体的规定。建议可参考故意泄露国家秘密罪关于情节严重的规定,主要是:多次非法获取国家秘密的;非法获取大量国家秘密的;非法获取绝密级国家秘密的;非法获取国家秘密,造成恶劣社会影响或政治影响的;非法获取国家秘密造成其他严重后果的等。其中关于涉密数量,由于在保密期内非法获取试题就可以直接获取不当考试利益,危害相当,根据罪责刑相适应原则,应将此试题和对应答案界定为两项秘密。
(二)社会综合建议
从考试泄密案件反映出的问题及成因来看,相关责任部门对快速发展的网络在监管上相对滞后,侦查力度有限。为此,建议:
1. 从监管部门来说,要提高侦查水平,深挖监管漏洞。
针对涉案人员主要通过互联网实施作案的特点,侦查机关应严格按照电子证据取证流程,综合运用截屏保存、载体转化、笔录固定、书证取代等多种方式,及时固定相关电子证据,有效破解“取证难”问题。提高网络监管水平就要完善教育、公安、宣传、无线电等部门间的统筹协调机制,建设标准化考场。郑某某案中就倒卖当年高考答案一事,其上线虽在逃,但是公安机关在案发后及时采取措施,固定了聊天记录、转账记录、购买答案考生的证言等证据,才可认定郑以收买手段向其上线非法获取国家秘密的行为。
2. 加大对涉案主体的刑法打击力度,营造公平考试秩序。
要维护公平的考试秩序、遏制“法不责众”的作弊心理需要常态化、制度化的打压,突出标示并落实其法律责任,完善个人诚信档案制度;同时依托媒体加大对相关处理情况的宣传力度,尤其在高考等考试期间加强对在校生等重点区域和人群的警戒宣传。可采取高校通、官方微信、政府信息平台等方式推送典型案例的宣传信息,提高公众对保守国家秘密义务的法律认知度和执行力,须知国家秘密涵盖范围比较广泛,每个公民都应自觉切实的以行为来遵守、捍卫它,任何获取或泄露国家秘密的行为都可能触犯刑法,受到追究。
注释
1郑白兴.论以刑法规制国家考试作弊[D].西南大学硕士论文,2007.
特点及建议 篇8
英语写作过程需经历写作前,写作中,写作后三步。英语写作者需要通过创作来产出文章,文章以其内容为载体和读者进行交流。因此,本文将着重讨论写作过程及文章内容的交流性特征,并探讨教师如何通过反馈来平衡上述两种特点。
二、背景
写作过程主要包含:准备(构思),初稿,校对,更正;因此写作本身是一项复杂的任务(Lindsay&Knight,2008,p86)。据研究表明,许多英语写作者在写作过程中会进一步明确自己的写作具体目的(Perl,1980)。
外语写作教学的目的已经从传统的注重语法、修辞等形式转化为当今以内容为重点、读者至上的理念(Raimes,1991,p 408)。这些改变同时也为外语教师设置了新的任务,因此,探讨写作过程和文章本身交流性之间的平衡很有必要,而这两点也是一篇文章具备的主要特质。
三、分析
成功的写作文本要求作者能够明确的通过文章表达观点或陈述事件;文章结构要整洁,词汇和语法要准确。因此,写作者在写作过程中要意识到创作过程本身的特性及文章自身交流性的特点。
熟练的外语写作者在写作中会对内容进行规划,其中包括整理背景知识信息、构思及考虑写作意图;在写作过程中,写作者会重复阅读已写好的内容,这一过程可使作者在写作中更为明确其主题(Raimes,1985,p229)。成功的写作离不开上述过程。
写作的交流性主要指可理解性,即考虑写作目的,目标读者,及如何成功地传递文章中的信息。写作的交流性和创作过程之间的关系密不可分,它们都需要考虑到文章读者。Richards指出“优秀的作文需要顾及到读者”。Ur认为写作中最重要的一点在于作者需要考虑到内容本身,其次考虑文章的结构,形式和词语,语法等语言点(1996,p170)。
然而,英语写作在外语课堂中通常为教师布置的学术写作任务,多数学生会将老师作为目标读者,因此他们会凭借个人经验,以教师评判分数基准为基础,过多的考虑语法,词汇和文章结构,而忽略内容本身。据研究,尽管写作擅长者和非擅长者都具备了各自的写作系统,并在写作过程中持续考虑所传达的信息,然而不擅长写作的学生经常将注意力转移到写作表面,如用词和语法等内容。因此,教师作为写作课堂中的教授者和观察者,需要使用有效活动帮助学生获得成功的写作方法(Richards,1991,p111)。
教师在学生英语写作中最重要的任务在于对学生作文给出反馈意见。然而,尽管多数教师承认写作内容的重要性,但是他们的反馈意见通常都会和语言形式有关(Ur,p170)。出现这种现象的一个原因在于学生们愿意通过作文中反馈的语言错误来学习、巩固相应的语言知识点,而语言的错误更容易引起教师的注意,从而导致许多老师认为反馈的任务在于纠正语言点的错误,并几乎很少考虑英语作文中传达的内容和本意。最终,许多外语学习者也接收了错误的概念,认为写作就是机械进程;他们如果期望得到满意的结果,所需要做的就是关注形式,即语言的准确性。
教师需要以作文内容为主要反馈点,这样就可以很容易地解决上述问题的产生。Zamel指出:在写作时教授语言知识的目的是为了更好的表达写作内容本身(1982,p207)。因此,英语作文中出现的语言错误或问题只要不影响读者对作文内容的理解(大部分不会影响),就可以忽略不计。
四、结论
综上所述,写作需要过程,在写作过程中,作者的意图得以呈现。写作的目的在于向读者传达信息,因此,如果作文内容可以很好的被读者理解,那么这篇作文在书写过程中就成功的展现了交流性。
外语教师作为最能影响学习者的一员,有责任平衡好作文书写和作文交流性之间的关系。同时教师需要在反馈过程中向学生输入写作内容重于写作形式的观点。因此,教师在反馈时应注重内容方面,并对不造成影响的语言错误进行忽略。
参考文献
Lindsay,C.&Knight,P(2008):Learning and Teaching English.Oxford:Oxford University Press
Raimes,Ann(1985):‘What unskilled ESLStudents do as they write:A Classroom Study of Composing’.TESOL Quarterly Vol.19,pp.229-258
Raimes,Ann(1991):‘Out of the Woods:Emerging Traditions in the Teaching of English’.TESOL Quarterly Vol.25,pp.407-430
Richards,J.C.(1990):The Language Teaching Matrix.Cambridge:Cambridge University Press
Ur,Penny(1996):A Course in Language Teaching.Cambridge:Cambridge University Press
互联网金融的风险特点及监管建议 篇9
互联网金融的风险特点
互联网金融泛指通过或依托互联网进行的金融活动和交易。主要包括由金融机构发起的互联网交易、由互联网企业推出的金融业务以及电子商务企业与金融机构或不同类型的金融机构之间共同合作进而产生的新兴业态等。互联网金融代表产品有手机银行、手机证券、第三方支付、P2P、众筹和余额宝等。2013年以来,国务院相继出台了关于促进信息消费扩大内需的若干意见和关于金融企业支持小微企业发展的实施意见,意见明确提出,推动互联网金融创新,规范互联网金融服务;充分利用互联网等新技术、新工具,不断创新网络金融服务模式。从实践看,互联网金融在提升资金高效配置、实现金融快捷交易、推动投融资大众化以及促进金融市场改革等方面发挥了重要作用。但由于互联网金融参与者众多,带有明显的公众性,很容易触及法律和监管的红线,如非法吸收公众存款、非法发行股票债券、集资诈骗等,甚至会引发系统性金融风险。互联网金融同时具有互联网和金融双重属性,但其核心依然是金融。所以,互联网金融不仅有其自身的风险特点,也面临着传统金融所面临的信用风险、流动性风险、操作性风险等。
高联动性可能引发的传染扩散风险
金融业务与互联网技术的有效融合与软硬件的配置和系统设备的可靠性密切相关。如,金融机构发起的互联网交易——手机银行、手机证券等业务,将传统的交易方式转化为网络化和电子化,使用电脑终端和手机终端等互联网交易方式替代传统的柜台交易,更多的金融业务从线下转变为线上。易观智库统计数据显示,2013年,中国仅手机银行客户就超过了3.4亿,交易规模达到12.71万亿元,同比增长超过了100%。目前,互联网金融公司的信用审核、风险管理等关键环节都在相当大的程度上依托其网络平台,其技术风险以及平台的脆弱性不容忽视。如,外包技术支持者的道德风险,黑客攻击导致系统失灵,员工违规盗用客户信息,等等。互联网金融由多边信用共同建立,具备网络技术所具有的快速远程处理功能,网络节点交互联动,一个环节出现问题就会波及整个网络,严重时甚至会导致整个系统的瘫痪,高科技支撑的互联网金融也可能会加快支付、清算及金融风险的扩散速度,引发互联网金融的声誉风险,加大金融风险的扩散面积和补救的成本。同时,随着金融机构综合业务的拓展和完善,互联网金融业主与客户之间的相互渗透,使得金融机构间、各金融业务种类间、国家间的关联性趋强,交叉感染风险不断增大。
信息不对称可能引发的恶意违约风险
互联网金融中的交易、支付与服务均在互联网或移动互联网上完成,金融业务交易虚拟化,不受时间和地理限制,交易对手模糊,交易过程不透明,金融风险形式更加多样化。如,互联网企业推出的金融业务——第三方支付、P2P和众筹等。目前,获得中国人民银行颁发的“支付业务许可证”的第三方支付机构共有250多家,业务模式按类别分为独立的第三方支付模式和以支付宝、财付通为主的依托于自有B2C、C2C电子商务网站提供担保功能的第三方支付模式。P2P互联网借贷业务是通过互联网进行的个人对个人的贷款业务方式,据不完全统计,全国活跃的P2P网贷平台大约有2000家,2013年行业总成交量约为1000-1200亿元,目前该业务正处于快速发展和演变过程之中。除传统的金融机构外,互联网金融公司尚无法接入中国人民银行征信系统,相互之间也没有建立信用信息共享机制,对借款人的信用审核完全凭借各自的审核技术和策略,独立采集、分析信用信息,缺乏有效的信息交流还可能导致互联网金融公司在独立获取客户信用信息和财务信息的过程中时效性较差,时滞较长,从而诱发恶意骗贷、借新还旧等风险问题。无法形成有效的事后惩戒机制,借款人违约成本较低,对行业的长期健康成长极为不利。此外,由于信息不对称,金融监管机构难以准确了解金融机构资产负债实际情况,难以针对可能的金融风险采取切实有效的金融监管手段。
制度缺失可能引发的法律规范风险
目前,在法规制度层面专门针对互联网金融业务的法律规范及监管制度安排缺失,互联网金融发展面临较多问题,也成为互联网金融最突出的风险。以P2P网贷为例,中国银监会对P2P平台可能出现的7种风险作出提示:一是民间资金可能通过P2P平台流入限制性行业;二是可能演变成吸存放贷的非法金融机构甚至从事非法集资活动;三是业务风险,如技术风险、贷后管理风险、恶意欺诈和洗钱等;四是不实宣传,如将银行称为合作伙伴;五是监管职责不清,法律性质不明;六是信用风险高,贷款质量差;七是从事房地产二次抵押,为促成交易,还可能故意高估房产价格。但银监会只是发布了风险提示,并没有具体的监管措施。我国目前对于P2P网贷平台还缺乏明确的法律定位,网贷平台在开展业务时会面临一定的法律风险,包括机构法律性质定位的风险、非法集资的风险和非法吸收公众存款的风险。如果监管部门将其定位为信贷服务中介机构而不是准金融机构的话,那么网贷平台就不能做吸储、放贷、担保等业务,那么目前P2P网贷SpecialPlanning特别策划19平台从事的债权转让业务和风险保证金业务都属于违规业务。此外,部分P2P网贷平台采取的债权转让模式也可能涉及非法集资风险,而资金存管的模式则可能触及非法吸收公众存款的底线。
互联网金融风险监管建议
我国网上银行、网上证券和网上保险发展起步较早,配套监管政策相对完善,目前已初步构建起相关金融监管框架。但是,随着网上金融业务内涵的不断丰富、外延的不断拓展,相关监管制度有待于进一步更新、细化和完善。如我国网络借贷平台自成立以来,一直游走于法律的灰色地带与监管的空白地带,存在着准入门槛过低、借贷资金监控缺位、信贷审核与风险评价机制不健全、内控制度不完善、信息披露机制缺失等诸多问题。由于现行法律并没有明确网络借贷平台的性质和地位,也没有赋予金融监管部门监管的权限,因此政府各部门一般将其作为从事中介服务的企业法人进行管理,忽略其提供金融服务的本质,这导致投资者的合法利益疏于保护、信贷业的市场秩序遭到破坏、宏观调控政策的执行效果受到影响。近年来,网络借贷平台“卷款跑路”的现象频有出现,声誉风险凸现。因此,互联网金融的监管主体以及相关监管政策亟待明确和出台。
国际互联网金融监管经验借鉴
美国的互联网金融监管与对传统金融要求较为相似,《金融监管改革白皮书2009》强调美联储市场稳定监管者职责,并成立了跨部门的金融服务监督委员会(FSOC)用以监视系统性风险。目前,美国金融监管当局针对互联网金融的监管态度,既强调网络交易安全、重视企业稳健经营和对消费者权益保护,又认为互联网金融有益于金融机构降低成本,促进服务创新,有助于实现资源共享,所以对互联网金融的发展采取审慎宽松政策,主要通过补充金融法律法规,使原有的监管规则适应于网络电子环境要求。欧洲各国监管当局则将互联网金融逐步纳入监管范畴并进行监管,设立欧洲系统性风险管理委员会,专门负责监测整个欧洲金融市场上可能出现的系统性风险。欧洲对包括网络银行在内的互联网金融的监管采取的办法较为新颖,主要是从两个方面对网络银行进行监管:一是提供一个清晰、透明的法律环境;二是坚持适度审慎和保护消费者的原则。
我国互联网金融监管应遵循原则
按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求,央行提出互联网金融监管的五个遵循:一是互联网金融创新必须坚持金融服务实体经济的本质要求,合理把握创新的界限和力度;二是互联网金融创新应服从宏观调控和金融稳定的总体要求;三是要切实维护消费者的合法权益;四是要维护公平竞争的市场秩序;五是要处理好政府监管和自律管理的关系,充分发挥行业自律的作用。银监会也明确提出必须处理好支持金融创新与维护金融安全的关系,要使得金融创新能够健康的发展,能成为支持实体经济,强化金融服务经济功能的重要的支撑,而不是成为威胁金融体系稳定和安全的重要的因素。专注于互联网金融监管的研究人员则在梳理和借鉴国际监管经验的基础上,提出了监管体现适当的风险容忍度、实行动态比例监管、原则性与规则性监管相结合、防止监管套利、关注和防范系统性风险等互联网金融监管的12个原则。综述各种观点,对于互联网金融这一新的金融业态,监管当局均给予了体现开放、包容和适应的态度,鼓励和规范并重、培育和防险并举,维护良好的竞争秩序、促进公平竞争,构建包括市场自律、司法干预和外部监管在内的三位一体安全网,维护金融体系稳健运行。
尽快完善我国互联网金融监管法律规制建设
为了促进互联网金融健康可持续发展,维护金融秩序稳定,保护消费者的合法权益,必须强化互联网金融监管,完善相关法律法规,构建起多层次的监管体系。及时修订完善我国现行的金融法律、补充相关互联网金融条款,加快金融消费者权益保护、社会信用体系构建、信息网络安全维护等方面相关法律的立法进程,明确法律与监管的红线,依法打击金融违法犯罪行为,为我国互联网金融持续健康的发展提供重要的法律保证。同时,要积极探索实施互联网金融行业准入制度,强化行业准入规制与标准,明确监管主体的界定。
加强互联网金融行业自律和协调机制建设
积极推动互联网金融企业成立行业协会,充分发挥协会的自律管理作用,推动形成统一的行业服务标准和规则,引导互联网金融企业履行社会责任,特别是要在全行业树立合法合规经营意识,强化整个行业对各类风险的管控能力。同时,进一步促进监管与行业自律相结合,加强互联网金融企业与金融监管机构、地方政府良好、顺畅和建设性沟通,互通情况信息,加强信息披露,实时监测预警,制定风控预案,防范虚拟平台交易风险向实体经济蔓延,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
高度重视互联网金融消费纠纷解决机制建设
当前新城疫的流行特点及防治建议 篇10
1 流行病学特点
1.1 宿主范围的不断扩大
除鸡外, 已有鸽、鸵鸟、鹌鹑、山鸡、鸬鹚、鹧鸪、孔雀等发病的相关报道, 种种现象表明NDV感染的宿主范围正在不断的扩大。过去几十年的文献虽然也有报道NDV能自然感染鹅鸭等水禽, 但很少发病, 认为水禽对NDV有较强的抵抗力, 感染后一般不容易发病和造成流行或爆发。然而, 近几年来世界各地不断有NDV感染水禽造成发病和流行的报道。在我国水禽饲养密集的地区引起鹅的发病和死亡现象越来越普遍, 至今仍未找到有效的预防和控制措施, 而且也出现了鸭发生NDV的感染和发病的报道, 并从发病鸭体中分离和鉴定出了一株NDV强毒株, 有研究者认为水禽中携带的NDV在经历长期的适应和演变后, 对水禽的致病能力可能逐渐增强。当前我国鸡、鸭、鹅的饲养密度很高, 且在有很多接触机会的情况下, 水禽中的NDV毒株无疑会对鸡群构成很大威胁。
1.2 传播方式
NDV的变异早在2001年就已经得到证实, 至少从2004年即已传至全国。NDV感染主要是空气传播, 因此很难预防, 单纯生物安全目前效果并不确实。关于NDV是否能够垂直传播仍存在争议。
1.3 强毒新城疫流行
过去的10年左右一直是非典型新城疫病为主要发病形式, 典型新城疫病不多, 强毒的更少。但是近2年强毒新城疫病一再发生流行, 典型新城疫病也不断出现。发病的鸡群什么日龄都有, 尤其是20～90日龄的鸡群典型新城疫病尤为严重。主要原因是免疫方面存在问题:30日前的鸡群, 防疫程序混乱。如本来肾支苗一般是要求在5～7日龄防疫, 但目前很多厂家要求在1日龄或3日龄防疫肾型传支, 这样可能会影响鸡群基础免疫的产生, 使基础免疫不牢靠, 对将来新城疫的防疫产生严重影响。另外新城疫疫苗和法氏囊疫苗防疫间隔的太近, 也会导致新城疫抗体不稳固和发病, 正确做法是要与法氏囊疫苗间隔6～7日或以上。还有使用强毒力偏强的传染传染性发氏囊疫苗。不少养殖户认为毒力越强的传染性发氏囊病疫苗预防该病的效果越好, 从而损害和破坏了法氏囊而使整个体液免疫受阻, 随之导致非典型新城疫的发生。
1.4 当前分离毒株概况
1.4.1 与疫苗株LaSota类似毒株:
这是上世纪长期存在的主要流行毒株, LaSota相关疫苗可有效防控, 约占目前分离毒株的20%左右。
1.4.2 变异毒株:
主要是基因Ⅷ型毒株, 约占致病流行毒株的70%左右, 是目前临床导致感染发病的主要流行毒株, LaSota相关疫苗不能起到完全的保护作用。
1.4.3 重组毒株:
约占分离NDV毒株的10%。可发现多个基因发生重组, 其中以F基因重组最为常见, 通常是疫苗株和野毒株间发生重组。
2 临床表现
在临床上鸡群出现以下症状的应该首先考虑新城疫病: (1) 以咳嗽为主的呼吸声异常, 几乎所有ND引起的呼吸道异常以鸡群内咳嗽声最明显, 并且是湿性咳素; (2) 顽固性呼吸道病, 尤其是治疗多天或多次都无效或轻微有效的呼吸道病; (3) 鸡群内陆续出现跛行的鸡, 尤其是青年鸡, 而其它症状; (4) 出现扭头, 角弓反张, 翅膀不停扇动, 异常兴奋的前跑后退等现象的鸡群。小鸡脑脊髓炎和小鸡新城疫扭头这个症状上的鉴别:脑脊髓炎的小鸡特征性的共济失调主要表现有侧卧, 翅膀麻痹并且不停的扇动翅膀, 同时不停蹬腿, 出现鸡侧卧转圈现象;这个是新城疫不可能出现的一个表现。脑炎扭头, 背头的现象和新城疫是一样的; (5) 有怪叫鸡只, 有口流乳白色液体的鸡只出现的鸡群要考虑本病。这个症状主要是因为新城疫病毒侵害嗉囊, 出现嗉囊炎, 嗉囊内壁有白色麸皮样的脱落; (6) 粪便中发现有黄色稀便加带草绿色的象乳猪料样的疙瘩粪, 或加带有草绿的黏液脓状物质。首先要考虑本病; (7) 蛋鸡蛋壳质量明显变差, 最近60d左右没用过ND疫苗的鸡群, 要考虑本病。
3 防治
经诊断后用新城疫核酸制剂2倍量注射 (核酸分A、B液、A液注射, B液饮水) A液, 同时加入4～5倍量的CO-30, 在A液用后24 h应用B液饮水。待疫苗接种后36 h, 应用“禽疫威” (2瓶/100 kg水) 1次性饮水, “清瘟败毒散” (1袋/20只鸡) 1次性拌料, 为防止继发感染, 可在饮水中加入新霉素或环丙沙星连用3～5 d。在使用疫苗前后在饮水中加入“增益素”, 以提高机体免疫力, 减少应激反应, 加快恢复。
特点及建议 篇11
政治学科课程标准强调要“把对学生思想政治素质的评价放在突出位置”。因此，体现党和国家意志、充分反映时代特征和课标要求的文科综合高考，必然要把时事政治作为重要的考查内容。2009年高考文科综合考试大纲明确规定，把“年度间国内外重大时事(上年度4月至考试当年3月)”、“中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策”作为高考政治的考试内容之一。综观近三年的高考文科综合卷，可以看出试卷中直接或间接考查时事政治的试题占卷面分值的50％以上，试卷带有浓郁的时代气息，具有强烈的现实性和时代感。预计2009年高考文科综合试卷，仍将继续重视对时事政治的考查。
二、时政试题的命题特点与规律
1．从试题的立意看，试题坚持时政与政治理论的有机结合。依据高考文科综合考试大纲，对近几年的文科综合试卷进行仔细研究就会发现，时政热点问题始终是高考文综命题的触发点和兴奋点。热点问题往往被作为试题的背景材料，使试题贴近社会现实、贴近学生生活，时代气息浓郁。可见，时政热点在命题中只是一个载体，其用意在于通过对特定热点问题的设计。引领考生对现实问题进行理性思考，正确理解国家政策，考查考生运用所学知识分析和阐释问题的能力，引导考生树立正确的价值观，从而使文科综合高考试题具有较强的时代性和思想导向性。
如2008年高考文综山东卷第20～21题以北京奥运会为背景材料，考查考生运用所学知识分析社会热点问题的能力。特别值得强调的是，2008年高考文综山东卷的第15、17、28题，2008年高考文综宁夏卷的第14、15、18、38、39题，都是通过关注民生、社会公平、可持续发展、以人为本的执政理念等重大热点，围绕“贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会”这一重大主题来命题的，考查考生对科学发展观的理解和认识。可见，试题常以重大社会热点问题为命题素材，考查考生运用所学知识分析和解决现实问题的能力，实现了考纲的考点、教材的重点与社会热点的有机统一。
2．从命题的切入点看，社会重大热点、党和国家工作重点与学科考点知识这三者的交叉点是高考文科综合命题的兴奋点，时政热点问题始终在文科综合卷命题的视野之中。受新课程理念的影响，特别是受“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”为主导的三维课程目标的影响，文科综合卷充分渗透了社会主义价值观与时代精神。近几年的高考文科综合试题命题坚持正确的价值导向，在思想性以及价值取向上，注重情感态度和价值观的引导，体现积极健康的价值导向；注意运用马克思主义的立场、观点与方法分析和解决实际问题，使考生的思想觉悟和道德修养在解题的过程中得到提高。如2008年商考文综山东卷第28题就是引导考生树立创新意识、环保意识和民主意识的试题。
3．从命题的反映方式看。一般采取三种方式反映重大时政热点问题。
(1)直接考查考生对时政热点问题的识记。即直接考查考生对近一年发生的重大时政主要内容的记忆，对中国共产党、中国政府在现阶段的基本路线、重大方针政策内容的记忆。如对科学发展观的基本内涵、中国特色社会主义理论体系等的考查有可能会采取这一方式。
(2)时政热点仅仅是考查学科知识的外壳。高考文科综合试题的设计者，近几年在创设题目意境时，时政热点只被作为外壳，实质是考查考生重组、整合知识的能力。
(3)突出社会热点与书本知识的有机融合或结合。近几年的高考政治试题多以人们比较关心的社会热点问题为命题的背景材料或切入点，考查考生对所学学科知识和时政热点知识的理解程度，以及根据题意对材料进行整理、对知识进行重组与运用的综合能力。
三、时政试题的类型
1．从题型上分，高考政治试题不外乎三种类型，即填空题、选择题、非选择题。
2．从考查时政热点的范围上分，可分为反映国内重大时政热点的国内类、反映世界时政热点的国际类、反映地方时政热点的区域类三种类型。
3．从考查时政热点的内容上分，可分为经济类、政治类、文化类、科技类等。
4．从考查时政热点的方式上分，可分为直接反映时政热点的识记类、形式上反映时政热点的“影子”类、间接反映时政热点的融合类等。
四、时政试题的解题方法
1．对于直接反映时政热点的识记类试题，考生最好依据自己记忆掌握的热点问题的主要内容或重要时政理论，弄清题目考查的是重大时政热点问题发生的时间、地点，还是主要内容及意义，或是党和政府现阶段路线方针政策的主要内容。
2．对于形式上反映时政热点的“影子”类试题：首先要围绕设问，正确审题；然后回归基础，找准知识间的联系，形成整合知识的能力。
3．对于间接反映时政热点的融合类试题：一要审读材料，提取关键词句，把握答题方向，找准材料与教材的结合点，也就是说要知道需要用教材的哪一个或哪些知识点解决问题，如何做到观点与材料相结合；二要把热点的重要观点作为答题素材，努力达到教材语言、时政语言、材料语言三者的有机统一。
五、考生解答时政试题的失误原因及复习建议
考生解答时政试题出现失误的原因主要有以下三点：
一是考生对重要时政知识掌握不牢。如考生可能因记不清楚中共中央决定在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的时间、科学发展观的深刻内涵和基本要求(第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾)、当前我国的财政政策和货币政策的内容、党的十一届三中全会召开几周年等，导致试题选错或答错。
二是考生因学科基础知识薄弱而缺乏对时政背景材料的分析能力，致使答题脱离热点材料。如考生可能因为对财政的作用、政府的职能、矛盾分析法等知识理解肤浅，所以难以做到从多角度、多层次对国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、投资4万亿元促进经济增长这些热点问题进行分析。
三是考生不会提取时政热点材料的有效信息。尤其是对于间接反映热点的综合类时政试题，考生筛选材料中有效信息的能力弱，导致组织的答案无法达到教材语言、时政语言、材料语言的有机统一。
鉴于以上原因，笔者建议考生在平时的复习中，要做到以下几点：
首先，考生要学会对重要时政热点归类复习，精选时政热点，打造时政专题，对于新观点、新提法要准确记忆、正确理解。
其次，考生要加强有效训练，提高审题与答题能力。一般可采取两种方法训练：一是以知识带热点，即用所学的知识分析热点；二是以专题热点带知识。即知道某热点应该用哪些知识去分析。
特点及建议 篇12
据2002年中国人口统计年鉴, 22岁以下的人口, 也即1980年以后出生的人口大约有4.18亿。这一庞大的人口出生于改革开放以后, 受中国计划生育政策的影响, 经济生活条件比较优越, 而且受互联网兴起的影响。他们的购买心理, 文化价值观和上一代显著不同, 他们势必也会影响中国的各个方面, 他们将成为中国消费的主力军, 有许多企业都把目光投向了这一群体。
二、”80后”的消费行为特点分析
(一) 相关群体
相关群体指那些直接或间接影响人们看法和行为的群体。相关群体使一个人受到新的行为和生活方式的影响, 并且还影响个人的态度和自我概念。相关群体还产生某种趋于一致的压力, 它会影响个人的实际产品选择和品牌选择, 人们还受到他们并不是成员的一些群体的影响, 比如崇拜性群体、隔离群体和参照群体。从整个社会的角度看, ”80后”群体必定要从与他们密切相关的几个群体出发, 具体来说包括父母、老师同学、朋友、同事还有偶像。”80后”往往受到同学朋友的影响甚至大过了他们的父母, ”80”后和他们的同学朋友的消费行为往往会互相影响。此外, 群体压力也往往会迫使他们在行为上趋向和别人一致。但是这种情况也有变化, 青少年的自信程度越低参照群体的影响力越大, 而在这个强调个性的时代, 如果青少年的个性越强有时候也会遵循自己的想法。此外, ”80后”还会模仿偶像的打扮和行为或者模仿崇拜性群体。
(二) 个性广告
广告作为营销传播的重要工具之一, 对塑造品牌、传播品牌形象有重要的作用。但是对于”80后”消费者而言, 提升品牌效应不仅仅需要做广告, 而且需要有非常好的创意, 非常漂亮的表现手法, 能够吸引眼球, 能够做得有个性, 使年轻人过目不忘, 这才切合这类消费者的心理, 符合这类消费者的购买意愿。
(三) 娱乐消费
“80后”是追求享乐的一代, 他们在努力学习和工作的同时也崇尚尽情娱乐, 他们成长在娱乐方式前所未有的丰富的时代, 在漫画书和美国大片的浸泡下长大。在娱乐上他们的开支比前人要多的多, 在娱乐方式上也比以前丰富得多, 除了传统媒体、电影院、吃饭逛街, 还有KTV、泡吧网络娱乐等新兴娱乐活动。连运动也有如舍宾攀岩、拉丁舞等新花样。
(四) 品牌消费
“80后”比以前的人群更看重品牌, 他们从小就知道可口可乐, 迪斯尼。在外国品牌大举进入中国和国产品牌开始大量宣传的时代中成长起来, 也由于对自我流行的追求, 对品牌的选择更挑剔, 更有品牌意识。品牌忠诚度就比较难说, 有时候也许会比其他人群更忠诚, 有时候由于青少年的不稳定性也会发生改变。比如当可口可乐聘请李宇春当形象代言人后, 喜欢她的粉丝可能会转而购买可口可乐, 而不喜欢她的人也可能会转移到别的品牌上。
(五) 口碑
口碑传播即个人与他人采用口头传播方式分享信息。大约有2/3的消费者的产品决策受到口碑传播的影响 (德尔L·霍金斯等, 2007) 。在一份对欧洲七个国家7000名消费者的调查报告说, 60%的新产品用户是受家庭和朋友的影响。由于是从认识或熟悉的人获得的信息, 口碑传播往往比一般的营销渠道获取的信息更加可靠和可信。”80后”消费者在群体内部对产品的交流沟通和评价会影响其他消费者对该产品的选择, 好的评价必然产生积极的购买和较高的品牌忠诚度。但是, 口碑也是一把双刃剑, 消费者非正式的评价和讨论某个品牌, 也会影响或者毁掉该品牌。据本人调查发现, ”80后”消费者比上一代消费者更喜欢用国外品牌的手机, 当询问起他们原因时, 他们就算没有使用过国内的品牌也会说, ”别人都说国产的质量不好”, ”同学都说某某品牌好”, 等等诸如此类的话。另外, 负面的口碑更容易在网络传播, 产生的影响更为广泛。因此, 负面的口碑会降低品牌的忠诚度, 甚至会毁灭品牌。
(六) 意见领袖
意见领袖是对一个特定的产品或产品种类, 非正式地对它作传播, 提供意见或信息的人 (菲利普?科特勒, 2003) 。意见领袖实质上相当于购买角色中的影响者, 这些人产品知识丰富, 意见受人重视, 他们提供信息, 将产品或品牌的信息经过过滤和解释, 然后提供给身边的人, 他们的看法或建议对最终决策具有一定的影响力。在品牌选购时, 某些影响者的建议无疑比其他人的建议分量更重。当消费者在购买某个不太了解的产品的, 会通过向一个对该类产品有更多的知识和经验的人咨询。“80后”消费者在选购品牌产品之前, 经常会寻求身边对产品有更长期介入的人的意见, 如市场行家、早期的购买者等, 他们只要相信意见领袖的意见, 就会从心理上认同和认可被推荐的品牌, 从而减少品牌转换, 产生较高的忠诚度。
三、面向“80后”的营销策略
(一) 相关群体
“80后”消费者虽然有较强的个人主义倾向, 但是群体成员的身份对大部分人依然是非常重要的, 消费者愿意与群体的期待保持一致。消费者在购买产品时会考虑相关群体对品牌的意见, 甚至会不假思索的购买和相关群体一致的品牌, 相关群体会影响到具体品牌的选择。
首先, 企业需要认识他们的目标客户及其相关群体, 运用相关群体的影响力, 影响”80后”消费者身边的群体, 促使目标顾客的购买行为, 产生和提高品牌忠诚。其次, 既然相关群体在”80后”消费者的心目中占据了比较高的位置, 那么企业可以通过各种方式创建有利于自己品牌的相关群体, 这些群体可以是基于产品或品牌忠诚而建立起来的。比如, 企业可以创建品牌社区 (brand community) 。品牌社区就是基于共有的产品使用或兴趣而形成一系列社会关系的消费群 (迈克尔·R·所罗门, 卢泰宏, 2006) 。如汽车行业盛行的汽车俱乐部、李宁的消费者俱乐部和中国移动的无线音乐俱乐部等等, 通过品牌社区将购买该品牌的消费者联系起来, 通过一些事件和活动强化与消费者的联系, 使他们对产品更加积极, 降低他们转换品牌的可能性。此外, 也可以在互联网上建立一些虚拟社区, 互联网对”80后”消费者有着深刻的影响, 通过一些邮件、博客、专业网站和论坛来维系和消费者的互动。
(二) 打造个性的广告
“80后”消费者具有强烈的独立感和自主权, 他们自信而又依赖自己, 表达方式感性而且思维活跃, 对周围事物保持好奇心。这些消费者明白广告的目的是为了销售产品, 对那些吹得天花乱坠的营销方式一般不会做出积极的响应。他们更喜欢加进幽默或讽刺元素的, 或是反映了他们实际情况的广告。对于企业来说, 通过广告传播达到传递产品和品牌信息, 促进”80后”消费者的购买, 广告必须契合他们的心理, 满足他们的诉求。首先广告必须有较强的冲击力, 有一种震撼的力量, 通过”新”和”奇”让消费者震撼;其次广告创意要有幽默情趣, 幽默因其单纯、直白和轻松的娱乐性和游戏性能够满足”80后”消费者的好奇心, 能够产生很好的沟通效果;最后重视网络广告的作用, 作为接触互联网最多的一代群体, 网络广告的互动性和其时尚、另类的表现手法可以提高他们的关注度, 进而提高品牌传播的有效性。因此, 在这个信息过度的时代, 通过富有个性的广告传播和广告创意, 是可以赢得”80后”消费者对于品牌的亲睐。
(三) 娱乐营销欢乐中进行传播
“80后”花在娱乐的时间上远比上一辈人多, 他们也比较厌烦对产品功能的枯燥说教, 怎样在娱乐中不留痕迹地进行品牌传播成了企业面临的新课题。有些本身就是娱乐的产品就不用愁了, 比如电子游戏、迪斯尼乐园和嘉年华等等。那么不是娱乐产品的该怎么办呢?首先, 利用年轻人喜爱的娱乐活动进行传播是一个好方法, 比如蒙牛赞助超级女声的活动掀起了平民选秀的新潮流, 超级女声的主要参与者和观众都是80年代人, 他们可以通过投票方式决定选手的去留, 互动性强、观众参与热情高, 湖南卫视和蒙牛都借此赢得了80年代人的市场是新娱乐时代的成功代表。其次, 动感地带在2003年推出的街舞大赛, 一场场动感地带用户参加的演唱会也是娱乐营销的典范。再次可以把产品信息置入到娱乐项目中进行置入式营销比如可口可乐和网络游戏魔兽世界做了一次联合, 在可口可乐的网站上有一系列互动活动可以免费下载魔兽的手机图片图铃, 通过可乐罐上的号码来获取有关魔兽世界的奖品等等。
(四) 品牌营销深入塑造品牌个性
“80后”是个性前所未有强烈的一代, 他们有着极强的个人意识。如果一个品牌缺乏特性或者只是流于表面没有什么内涵就很难被他们认同, 所以深入塑造品牌个性非常重要。耐克在针对年轻人的品牌传播上的出色表现, 使其获得了巨大的品牌溢价。年轻人从耐克极有创新力层出不穷的品牌传播中感受一种独特耐克精神, 新鲜、充满活力、不屈不挠、奋发向上和勇于表现自己。随着”Nothing is impossible”日益深入人心, 耐克就不再仅仅是运动鞋了, 它成了一种挑战极限的精神象征。尽管耐克的鞋大部分都是中国造, 在制造工艺、产品品质上与许多中国本土鞋业并无太大差别。但是出色的品牌精神却为耐克产品注入了极强的差异化特色, 从而赢得一大批消费群体特别是80年代消费群的忠实追随。
(五) 重视口碑营销和意见领袖的作用
口碑和意见领袖都是群体内部的沟通方式。传统的大众媒体越来越难以接触到”80后”消费者, 越来越多的”80后”消费者对广告持怀疑的态度, 而对家庭、朋友的信任程度却在提高。他们在进行购买决策时大多依赖于家人、朋友和从其他人那里获得的口碑传播。另外一些”懂行”的人在群体内善于提供某些信息, 他们积极的提供产品或品牌信息给他们的家人、朋友和同事。
对于企业来说, 如果能够接触并影响那些有影响力的消费者 (意见领袖) , 通过他们再向更广泛的消费者传播品牌信息 (口碑) , 会产生很好的效果。在广告方面, 可以激励消费者进行口碑传播或者模仿意见领袖。比如在广告中让使用者谈论品牌和产品, 让可能购买者向正在使用者询问其使用品牌的感受, 或者通过令”80后”消费者产生兴趣的广告场景来激励口碑传播。模仿意见领袖则是要找到一位众所周知的影响者, 使他们认可、介绍和推荐品牌产品。在公共关系和事件营销方面, 通过创造轰动的信息来传递口碑。企业通过向意见领袖提供信息、产品以及公共宣传和一些有影响力的事件相结合的手段, 使消费者对品牌产生期待, 由此引起轰动。
在互联网在线传播方面, 通过以电子邮件为主的病毒营销在”80后”消费者中传递品牌信息;利用在线专家为消费者解释疑问, 提供指导、信息和建议, 传播品牌;个人或者组织可以通过博客的形式进行关于产品或品牌开放性话题的讨论, 形成一个关于某品牌主体的巨大网络, 同时, 公司也可以在博客上加入公司或者产品的旗帜广告, 将其作为广告宣传的重要领地, 企业可以通过互联网在”80后”消费者心中获得良好的口碑效应。
摘要：二十世纪八十年代以后出生的一代被打上了深深的时代烙记, 由于计划生育政策的影响, 他们中很多人没有兄弟姐妹, 深受上一辈的溺爱。随着“80后”这一代人正逐渐成长为消费的主体, 企业的目光逐渐聚集到了这里。但是, 企业发现他们的消费行为和消费心理明显不同于上一代的消费者, 传统的大众营销方式往往不起什么作用。因此, 有必要深入的探寻这一代消费者消费行为特点, 对企业做出正确的营销策略具有重要意义。
关键词：“80后”,消费行为,营销策略
参考文献
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