加快钟山农机化发展

加快钟山农机化发展（共7篇）

加快钟山农机化发展 篇1

钟山县地处广西东北部, 地处南岭山脉中段, 四周土山高峻连亘, 形成丘陵石山和盆地相间地貌。全县42万人口, 耕地面积1.69万hm2, 其中山丘耕地面积0.9万hm2, 占总耕地面积的53.2%, 具有典型的山区地理特征。2010年全县农机总动力达到17.4万KW, 农机总值达到8674万元。完成机耕面积2.05万hm2, 机播面积838hm2, 机收面积7387hm2, 综合机械化程度达到41.3%。

一、钟山农机化发展现状

近几年来, 县委、县政府高度重视全县农机化事业的发展, 按照中央连续几个“一号文件”提出的支农惠农政策, 通过下发文件、强化基层农机化指标考核等措施, 促进了全县农机化事业又好又快发展。农机部门紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求, 全面落实科学发展观, 以促进农业增效、农民增收为目标, 以节本增效为核心, 以加快科技创新和管理创新为动力, 发挥政策扶持、法律保障、项目带动、市场引导的作用, 通过优化装备结构、调整发展布局、创新发展模式、提高发展质量等措施, 全县农业机械化事业得到了快速发展。

(一) 调整优化农业机械化发展结构和布局

根据山区特点, 调整优化农业机械化发展结构和布局。

生产结构上, 实现了四个转变:即由抓农田作业主要环节的机械化向农业生产全过程机械化转变, 由抓粮食生产机械化向全面提高种植业机械化水平转变, 由抓种植业生产机械化向农林牧渔业生产机械化转变, 由农业产中机械化向产前、产后机械化转变。

装备结构上, 在确保农业机械总量稳步增长的前提下, 调整大中型农业机械与小型农业机械的比例, 改变目前大中型农业机械与小型农业机械比例失调的局面;调整动力机械与配套机械的比例, 增强配套机具的适用性和功能性;调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例, 在促进种植业机械结构调整的同时, 加快林牧渔各业生产机械及农产品加工机械的发展。

发展布局上, 因地制宜, 注重实效, 突出地方特色, 逐步形成区域发展优势。水稻主产区大力推广了水稻机插、联合收获及保护性耕作等机具, 提高了水稻生产机械化水平。林果、玉米、蔬菜生产区域大力推广了园艺生产机械化, 带动了农副产品加工、保鲜、储运机械化。山区和经济作物种植区重点发展了玉米、木薯、水果等作物生产加工机械, 提高了经济作物生产机械化水平。优势农产品集中和秸秆资源丰富区域发展了农副产品加工和秸秆综合利用机械。通过分类指导、重点突破、区域推进, 使农业机械化发展布局适应山区农业和农村经济发展需要。

(二) 推进农业机械化全面创新发展

根据现代农业和社会主义新农村建设需要, 在全县大力实施了农业机械化创新示范工程, 全面推进农业机械化技术创新、机具创新、管理创新、服务创新和机制创新。

1. 农机从业人员教育培训创新示范工程。

以新型农民培训为重点, 加大对农机从业人员职业技能及实用技术的培训力度, 提高农民的科技文化素质, 促进农村劳动力转移。

2. 水稻生产机械化创新示范工程。

重点抓了水稻机插、联合收获, 提高水稻生产机械化程度。

3. 经济作物生产机械化创新示范工程。

重点推广了花生铺膜、脱壳、加工机械化和水果机械化推广, 推动了经济作物农机化水平的提升。

4. 设施农业机械化创新示范工程。

重点推广了微型耕作、节水滴灌和果菜园艺等机械, 提高了设施农业集约化生产水平。

5. 农作物秸秆综合利用机械化创新示范工程。

重点推广农作物秸秆机械化粉碎还田、秸秆青贮氨化、秸秆气化等综合利用技术推广, 提高了秸秆综合利用水平。

6. 平安农机建设创新示范工程。

以开展农机安全“十、百、千”创建活动和“平安畅通县”建设为重点, 创建了一批农机安全镇 (街道) 、安全村、安全户和文明经销部门、维修网点, 打牢农机安全生产基础。

(三) 加快农机服务产业化发展步伐

把农机服务作为农业的一个重要服务产业来抓, 提高服务能力和服务水平, 推进农村劳动力向农机服务业稳定转移。以培育发展农机协会、农机合作社、作业队和作业服务公司等新型农机服务组织为重点, 在全县建立农机合作社12个, 培育农机大户274户, 逐步形成以县级农机协会为龙头、乡镇农机合作社为骨干、农机大户为基础的农机社会化服务体系。各级农机服务组织积极开辟水稻机收等新的机械化作业领域, 提高了农机跨区作业的规模和效益, 增加了农民收入。

(四) 严格依法管理农业机械

认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《国务院农业机械安全监督管理条例》、《广西农业机械管理条例》等法律法规, 依法加强监督, 严格依法行政, 提高了依法管理农机水平。一是认真落实农机安全生产监督管理责任制, 加强对拖拉机和联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理, 抓好拖拉机、联合收割机的登记、检验、核发牌证和驾驶员的考试、发证、审验, 从源头上消除事故隐患, 确保农机安全生产;二是建立农机部门与公安、安监、交通等部门协调配合的长效工作机制, 形成“农机主抓、部门支持、社会参与、安全共创”的农机安全管理格局;三是加强农机维修市场管理, 严格农机维修技术资格准入制度。强化农机从业人员和特有工种的职业技能培训和鉴定工作, 提高农机从业人员的技术水平。狠抓农机产品质量和作业质量监管, 严厉打击制售假冒伪劣农机产品坑农害农现象, 维护了农机经营者和使用者的合法权益。

(五) 落实购机补贴政策, 优化农机装备结构

国家对农民购置补贴范围内的农业机械给予资金补贴, 提高了钟山县的农机装备水平。自国家实行农业机械购置补贴以来, 该县争取购机补贴资金501.31万元, 主要对购买水稻联合收割机、手扶拖拉机和果树生产机械进行补贴, 补贴机具3728台, 加快了全县农机化事业发展, 优化了农机装备结构。

二、当前钟山农机化存在的主要问题

1.农机化作业水平低。受客观条件限制和经济社会发展水平的制约, 钟山县农机化基础薄弱, 农机化总体水平还很低, 与先进发达地区相比, 差距更加明显。

2.农机装备结构矛盾较为突出。农产品初加工和运输机械多、田间作业机械少;耕作机械多、收获机械少;低性能机械多、高性能机械少。

3.农机化发展投入不足。近年来, 虽然国家实行了购机补贴政策, 但是资金规模、补贴比例、机具范围等与农民购买力和农村经济发展要求还存在较大差距。农机化发展项目单一, 在农机作业用油、农机化示范、机库棚建设和农机科研等方面没有相应的资金投入, 客观上制约了农业装备水平的快速提高。

4.地形地貌复杂, 客观因素制约大, 基础设施落后, 田间作业装备要求高。

5.农机推广服务体系不健全。农机科研、开发、创新、推广能力不强, 农机制造业、流通业发展滞后, 农机作业组织化程度低, 专业大户带动示范能力不强, 农民掌握现代农机新技术能力较弱。

三、加快钟山农机化发展的策略

(一) 切实加强领导, 提高思想认识

各级党委、政府要加强对农机化事业的领导, 落实工作责任制, 强化考核力度, 确保各项政策的落实。各级农机部门要切实提高思想认识, 切实领悟发展农机化就是夯实“三农”发展基础, 推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展的重要举措。要因地制宜, 根据区域特征, 制定农机化发展方向, 推动全县农机化事业健康发展。

(二) 加大支持力度, 保证优惠政策的落实

要尽快扩大购机补贴实施范围。国家实行了农机购置补贴政策, 对推动农机化的发展发挥了巨大作用。但是, 山区的农机购置补贴政策要有别于平原和发达地区, 应扩大补贴范围和标准。建议山区所有县 (区) 都享受50%购机补贴政策, 根据山区农民的经济条件和农机具需求多样化、小型化的特点, 对购买新型农用机械予以优先贷款或者低息、贴息贷款, 为钟山农机化事业的发展营造一个良好的氛围。

(三) 加快土地流转, 实行规模经营

党的十七届三中全会提出了加快土地流转, 提高农业现代化水平, 促进社会主义新农村建设的要求, 我们要认真贯彻落实, 积极探索土地流转形式, 完善土地流转机制, 把土地经营权逐步转移到农业合作社、农机作业大户和粮食种植大户手中, 实行适度土地规模经营, 充分发挥现有农业机械的作用, 逐步实现农业机械化, 进而实现农业现代化。

(四) 加强农艺调控, 提高农业机械利用率

对于不能进行土地适度规模经营的区域, 政府要加强对农作物种植品种、规模的调控与指导, 达到同一区域种植品种相同, 种植规格一致, 作物成熟期一致, 使农机与农艺有机地结合起来, 以充分发挥现有农业机械的作用。

(五) 发展新型农机服务组织, 拓宽农机服务领域

随着农业产业结构不断调整, 农机服务领域也要发生相应的变化。大力发展新型农机服务组织, 支持和鼓励农机大户, 以农民自愿为前提, 坚持“民办、民管、民收益”的原则, 引导农民组建农机作业合作服务组织, 或者以农机户自愿组成的联合服务体等多种形式的基层服务组织, 要积极培育农机作业、维修、运输、加工四大农机服务市场, 巩固农机田间作业服务, 开辟农机工程开发服务、农机物流服务, 探索农产品初加工服务, 进一步拓展服务功能、拓展服务领域、拓展服务链条, 把农机服务业做大做强, 使农机服务业成为农村最具活力的服务产业。

(六) 加大培训力度, 着力提高农民素质

针对农民科技文化素质普遍较低的现状, 农机部门应充分发挥现有的农机教育资源, 采取多种形式、多种渠道开展好包括农机操作、修理、安装、焊工、车工等多种适用技能的培训, 努力提高农民的科技文化素质。积极培养农机专业技术人才, 将农机化知识培训纳入农民职业技能培训内容, 建议把阳光培训同农机职业技能培训及农村劳动力转移培训结合起来, 切实抓好农机新技术、新机具知识的教育培训, 开展好职业技能鉴定工作, 提高劳动者素质, 推动农村剩余劳动力加快转移。

加快钟山农机化发展 篇2

无棣县农机局

农业机械化在农村产业结构调整中，发挥着重要的物质支撑和技术保障作用。加快农机新机具、新技术的研制开发和推广，努力适应“枣化无棣”和“两均两化”战略实施的需要，是我县农机部门面临的一项紧迫而艰巨的任务。当前无棣农机工作的思路是：以促进农民增收为中心，以农业结构调整为主线，以促进农机化水平全面提高为目标，立足大农业，发展大农机，重点抓好枣业、棉花、牧草、油菜生产机械化，为“枣化无棣”提供可靠的机械装备，大力优化机具结构，推进农机产业化、社会化、市场化进程，为农业现代化作出新的贡献。

一、重点抓好枣业生产机械化

枣业生产机械化就是研制、开发、引进栽培、管理、加工、保鲜、储存、运输等机具，适应农业标准化生产需要，提高枣产品的质量和市场竞争力。当前重点做好枣树环剥器、液压高枝剪、挖坑机等生产机械的研制、引进和推广工作。今后引进采摘、分拣、清洗、加工、保鲜机械及设备，逐步达到枣业标准化生产的要求。

二、着力推进农机服务市场化

按照市场经济的要求，推进农机服务产业化，将农业机械从“自购自用、自我服务”为主的小生产经营方式转变为“专业化经营、社会化服务”的市场经营方式，实现农机服务的市场化、社会化、集约化。

在农机推广、农机培训工作中引入市场机制，采取有偿服务和无偿服务相结合的方式，即技术咨询、人员培训、安装调试、“三包”服务等是无偿服务，推销的农机新产品，更换易损零部件，自有机具作业，组织跨区作业等是有偿服务，增强农机部门的自我发展能力。同时要规范农田作业市场，制定农机作业收费指导价，让用机户增收节支，有机户有利可图，提高农民购机和用机两方面的积极性。

三、发展和扶持农机大户

农机大户是民营经济的重要组成部分，在农机社会化服务体系建设中发挥着龙头带动作用，在我县已成为农村个体私营经济发展的亮点。要加强对农机大户的指导、管理和服务，首先要建立农机大户的分类档案，随时掌握其发展状况，让他们认识到农机部门是农机大户的“娘家”；其次要充分发挥农机部门在技术、人才方面的优势，协助其搞好发展规划，并为其经营和发展出谋划策，发挥部门优势，积极向政府反映农机大户的地位和作用，争取优惠政策，协调农机大户与农机企业的关系，为农机大户的健康发展创造良好的外部环境；再次要突出抓好信息服务，在跨区作业、工程开发、农机市场行情等方面提供及时、准确、有效的信息，对农机大户分类培训，包括农机技术、市场经济及互联网等方面的知识，提高其素质，增强其应对市场、开拓市场的能力，促进农机大户快速健康发展。

四、进一步优化农机结构

加快钟山农机化发展 篇3

关键词：农机推广；问题；策略

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.021

1 农机推广工作常见问题分析

尽管农机推广工作已经取得了一些喜人的成绩，但是在其发展过程中还是遇到了一些问题，比如原有农机推广的项目选择缺乏灵活性；基层农机技术推广人员缺乏；农机推广资金欠缺；农机推广体制有待进一步完善等。

1.1 原有农机推广的项目选择缺乏灵活性

农民对于农机推广项目的选择主要受到过去推广项目选择方式的约束。农机推广注重的方向为技术方面的利益以及社会方面的利益，这与现今注重个人效益、经济效益的市场经济不相符合，这就导致农机推广在市场发展中受到限制，无法进行有效的推广。但随着社会的发展，农民对其的认识发生了一定转变，这一转变使得农业的经营方式以及生产方式上发生了变化，使得其发展方式逐渐与现代市场发展相适应。但是，在这一方面仍存在选择项目方面缺乏灵活性的问题，这一问题是致使农业推广体制不够完善的主要问题之一。

1.2 基层农机技术推广人员缺乏

随着科技的发展，农机的种类以及操作手法日益复杂化、多样化以及精细化，这就使得农机技术推广人员需要足够的知识量以及操作能力，这对于农机技术推广人员的要求高、工作量大，这也是导致这方面人才缺失的其中一个原因；该工作属于基层工作，这一特征也造成从事该方面工作的人才缺失的一个重要因素，对于现今社会状况来说，大部分大学生都不愿从事农业方面的基层工作。人才短缺的问题是造成推广工作难以展开，难以有效实施的重要原因。

1.3 农机推广资金欠缺

我国由于各种原因，在农机推广方面的资金投入严重不足，这就致使农民由于对农业机械操作等方面的认识以及知识的欠缺，而无法合理的使用农业机械，特别是一些新型的机械，也会由于该原因导致不能合理的使用和修理机械，其造成的结果主要有由于机械使用能力低使得机械损耗大、寿命减短，以及由于机械的使用种类少以及操作方法不适当使得产量下降、生产效率降低。

1.4 农机推广体制有待进一步完善

农机推广体制是在实践中不断发展起来，但由于各种原因导致现在的农机推广体制存在漏洞，不够完善，使得其作用不能够达到预期效果，在经过对其细致的研究分析，得出其存在的主要问题是农机推广项目的选择受到传统推广方式的约束、该方面人才的短缺以及资金投入不足等问题。

2 农机推广对策分析

了解农机推广进展，明确工作方向，找到工作的重点和难点，是提高推广工作效果的有效途径。新时期要想做好农机推广工作以下几个方面是关键：一是加大对农机科技创新的投入，不断完善农机技术推广体系建设；二是创新农机推广模式，加大国家财政补贴力度；三是宣传农机推广工作重要性，加大农机推广队伍建设；四是健全农机推广信息网络，及时获取有利信息。

2.1 加大对农机科技创新的投入，不断完善农机技术推广体系建设

加大农机推广综合服务基地建设的力度；争取将区级农机推广站纳入财政全额预算单位，保证街镇农机推广人员的工作经费和工资福利；按照区域合理布局的原则，建设好街镇农机推广综合服务站这个节点；加大农机科技创力度，促进农业机械先更加科学化迈进。

2.2 创新农机推广模式，加大国家财政补贴力度

要学会利用各种形式开展农机新技术、新机具的推广，同时还要加强社会化组织建设，建立农业机械化服务体系，不断提高农业机械化作业效率以及整体效益。同时，加强农机推广信息化服务体系建设，以信息化带动农机化发展。

2.3 宣传农机推广工作重要性，加强农机推广队伍建设

农机推广工作是我国农机化工作的重要手段，农机推广工作的进展对我国农机化工作具有重要影响。要通过各种手段和方式加大农机推广工作重要性的宣传，从我做起，首先农机推广工作者要重视自己的工作，以身作则。农机推广工作者要配合单位工作，听从指挥，对待工作要认真负责。在开展宣传农机推广工作的过程中，要充分利用各种形式，利用好电视、广播以及各种媒体，也可以举办各种活动和现场会议等等，总之要将农机推广的宣传工作落到实处。

要加强农机推广队伍建设，定期组织培训，理论与实践相结合，尤其是农机推广工作不能空谈理论，一定要实地开展工作，提高动手能力。同时要勇于创新，农机部门要致力于新机具的研发，关注农机新动态，了解百姓心声，为百姓服务。

2.4 健全农机推广信息网络，及时获取有利信息

农机化技术推广的观念、知识和政策要不断更新，才会更好的发展。以各乡镇、街道为单位，在各农业产业中建立农机推广示范点，通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地，这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度，在互联网上收集各农机企业的信息，以保持与农机企业的联系，获取企业信息的最新动态。另外，可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种所需的信息。

加快钟山农机化发展 篇4

一、整合农机资源, 提升服务能力

钟山县益民农机专业合作社是一家农民自愿自发自主成立的农机专业合作社, 刚成立时共有成员4人。为提高农机的作业效益, 在机手虞科业的牵头下, 由虞、熊、潘、李4名机手将各自的机具组合建社, 注册资金29.8万元, 有中拖1台、联合收割机1台、手拖1台、微耕机3台、小面包车1辆及农机具一批。随着合作社的作用和影响力的扩大, 合作社后来又吸收4人入社, 使成员达到8人。2011年, 在农机部门的帮扶下, 新购中型拖拉机1台、联合收割机1台、步行式插秧机2台、轻卡汽车1辆。此外, 投资6.5万元 (其中自治区农机局资助3万元) 购买地块, 建成120m2的钢架结构机具库1座, 2011年11月8日竣工投入使用。此时, 合作社的资产达到65万元, 合作社的装备结构得到合理配置, 装备水平迅速提高, 服务能力快速提升。

二、发挥自身优势, 拓宽服务领域

(一) 创新作业模式, 拓展服务领域。

益民农机专业合作社推行“订单”作业, 主要从事机耕、水稻机收作业服务。机耕方面, 主要与马蹄 (粉蹄) 、烤烟、芋头、蔬菜、水稻等种植大户合作开展“订单”作业, 通过“订单”作业的收费比不通过“订单”作业的收费优惠10%, 保证了合作社的作业量和作业收入, 农户也节省了开支, 实现了互利共赢。2011年1～10月, 合作社机耕服务面积150hm2, 机收面积35hm2, 运输收入2.6万元, 总收入27.4万元。目前, 还有近130hm2的机耕服务订单任务等待完成。

(二) 发挥合作社优势, 开展跨区作业。

合作社充分发挥收费优惠、优质服务等优势, 通过与农机部门密切联系, 利用本地与外地农忙季节时间差开展跨区作业, 到附近平桂区、八步区的有关乡镇开展机耕、机收等作业服务, 取得了良好的经济效益。2011年跨区作业完成机耕面积82hm2, 机收面积13hm2。

(三) 发挥农业机械优势, 为特色农业生产服务。

钟山县马蹄 (粉蹄) 生产发展很快, 2011年种植面积1666hm2。人工采收马蹄是一项苦活, 每人每天只能挖80～100kg, 按人工费0.50元/kg计, 每人每天收入仅仅是40～50元。为解决马蹄采收难的问题, 合作社社员发挥聪明才智, 利用农业机械省工、省力、省时的优势, 尝试用耕整机犁翻马蹄地, 通过调整农机具的位置, 让翻过来的马蹄刚好裸露在上面, 再通过人工来捡收马蹄, 这样就减轻了人工用锄头采挖马蹄的劳动强度。用机械挖马蹄, 种植老板付人工费为0.36/kg, 少付0.14元/kg, 扣除机械费用, 成本还降低了不少, 而且功效倍增。农民虽然人工捡收马蹄费单价降低了, 但工效却大大提高了, 每天能捡150～200kg马蹄, 收入为54～72元, 收入反而增加了, 结果种植大户满意, 农民高兴。

三、树立服务意识, 规范经营管理

打造优质服务, 一直是益民农机专业合作社的服务宗旨。为提供优质服务, 合作社社员勤奋学习, 个个练就一身好本领, 人人都能熟练操作手拖、中拖、收割机和小汽车, 并掌握农机具的保养维修知识。合作社诚实守信, 以优质的服务赢得服务对象的青睐, 同时注重作业质量, 让群众满意。合作社对生活困难户或缺乏劳力户主动帮助, 在为他们服务时, 只收取油料费或免费为他们服务。同时, 合作社不断加强内部建设, 规范经营管理, 建立健全各种规章制度。采取统一调度, 统一收费, 社员报酬采取出勤工资、单批次核算或单机核算与按股分红相结合的办法, 有效提高了各成员的工作积极性。

加快钟山农机化发展 篇5

一、发展目标

到2020年，全市农机总动力达到12万千瓦以上，农机具配置结构进一步优化，农机作业条件加快改善，农机社会化服务组织领域加快拓展，农机使用效率进一步提升。全市农作物耕种收综合机械化率达到80%以上，小麦、玉米等主要粮食作物基本实现生产全程机械化，果菜、制种等特色经济作物机械化取得较大进展，设施农业、畜牧养殖和农产品初加工机械化水平明显提升。

到2025年，全市农机总动力达到14万千瓦以上，农机基础设施和作业条件显著改善，农机使用效率显著提升，农业机械化进入全程全面高质高效发展时期。全市农作物耕种收综合机械化率达到85%以上，小麦、玉米等主要粮食作物全面实现生产全程机械化，果菜、设施农业、畜牧养殖和农产品初加工机械化率总体达到60%以上。

二、加快推动农机装备产业发展

（一）培育农机装备生产体系。瞄准现代丝路寒旱农业对农机装备的需求，培育、壮大晨光管业、鸿禄泰设备制造等企业农机装备的研发、制造，构建现代农机产业体系和经营体系。鼓励企业加强与新型农业经营主体对接，探索建立“企业十合作社+基地”的农机产品研发、生产、推广新模式，持续提升创新能力。建立健全现代农机流通体系和售后服务网络，创新现代农机服务模式。（牵头单位:市工信局，配合单位：市发展改革委、市科技局、市农业农村局）

（二）优化农机装备结构布局。支持农机企业围绕洋葱、甜叶菊等经济作物生产、农田残膜回收、种子加工等开展装备研发，着力解决关键薄弱环节“无机可用”的短板，形成一批具有自主知识产权的技术成果。（牵头单位:市工信局，配合单位：市发展改革委、市商务局、市农业农村局）

（三）加强农机装备质量可靠性建设。加快农机标准制定，构建现代农机装备地方标准体系。加强农机产品质量监管，强化企业质量主体责任，对重点产品实施行业规范管理。大力开展农机装备行业诚信自律行动和质量提升行动，强化知识产权保护，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。（牵头单位:市市场监管局、市农业农村局，配合单位：市工信局、市发展改革委）

三、着力推进主要农作物生产全程机械化

（一）补齐全程机械化生产短板。聚焦洋葱、甜叶菊、蔬菜制种等主要经济作物生产关键和薄弱环节，依托农机化推广项目，加大农机引进、试验示范和服务支持力度，大力发展蔬菜、水果机械化移植和采收，着力提升经济作物机种和机收水平。加快高效植保、产地烘干、秸秆处理和废膜捡拾农机化技术推广，重点引进蔬菜栽植和收获、畜牧养殖精准饲喂、环境控制、粪污综合利用、农产品初加工和储藏冷链、设施农业工厂化育苗、智能调控和信息化管理等装备技术，补齐全程机械化生产短板。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：三区、市发展改革委、市财政局）

（二）强化农机农艺融合。建立农机农艺融合机制，加快选育、推广适于机械化作业的品种，将适应机械化作为农作物品种审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进、农田基本建设等工作的基本前提，为全程机械化作业、规模化生产创造条件。实施主要农作物生产全程机械化推进行动，每年按规定创建500亩以上全程全面机械化示范点1个，加快全程机械化技术示范推广。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：三区、市发展改革委、市科技局、市工信局）

四、大力推广先进适用农机装备与机械化技术

(一)加快推广先进适用农机装备与技术。围绕农业结构调整和特色产业发展，加快经济作物、特色产品的农机装备及技术发展，推进农业生产全面机械化。落实农业以奖代补政策，扶持农业机械化示范推广项目建设，重点开展主要特色优势农作物、戈壁生态农业、青贮饲料、农村人居环境整治等农机装备示范推广。支持经济作物种植收获、秸秆还田离田、残膜回收利用、病死畜禽无害化处理、畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备技术的示范推广。积极推进农机报废更新，加快淘汰老旧农业机械，促进新机具新技术推广应用。积极引进无人机统防，提高农作物统防统治水平。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：三区、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局）

（二）推动智慧农机示范应用。推进“互联网十农机作业”，加快推广农机深松、深耕、播种、收获作业监测、维修诊断、远程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量效率与监管水平。推广使用补贴机具手机app申请和审核，优化补贴政策便民利民措施。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市发展改革委、市工信局）

五、发展农机社会化服务

（一）发展农机社会化服务组织。加快推进农业农村机械服务体系建设，依托农机化项目、扶持政策，培育壮大农机大户、农机合作社以及农机作业公司等新型农机服务组织。支持农机合作社组建联合社，鼓励合作社抱团发展，发挥农机合作社的带动作用。到2025年，全市农机合作社省级示范社达到8家，组建农机合作社联合社2家。（牵头单位：三区、市农业农村局，配合单位：市财政局）

（二）创新农机服务机制。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，开展高效便捷的农机作业服务，实现机具共享、互利共赢，促进小农户与现代农业发展有机衔接。推动农机服务业态创新，为农户提供全程机械作业、技术培训、信息咨询等“一站式”综合服务。落实有关规定，为联合收割机免费办理跨区作业证，免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机车辆的通行费。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市交通运输局）

六、切实改善农机作业基础条件

（一）推进农田“宜机化”建设。重点解决农机“下田难”“作业难”等问题，加快补齐农业机械化基础条件薄弱短板。将“宜机化”建设纳入高标准农田建设中，进一步明确田间道路、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，切实改善农机通行和作业条件，提高农机适应性。到2025年，高标准农田区大型农机通达率达到100%。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局）

（二）完善农机作业配套设施建设。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支持农机合作社等农机社会化服务组织生产条件建设。加强统筹规划，合理布局农机具存放和维修、农作物育苗以及农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。（牵头单位：市自然资源局、市农业农村局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市税务局）

七、创新完善扶持政策

（一）积极落实补贴政策。推进农机合作社装备提升行动，积极争取省级“一乡一农机合作社”建设项目，提升全市农机装备水平。落实农业以奖代补政策，对农机合作社建设不小于400m2，市级给予2万元配套补助；

对新型农业经营主体、农机大户开展深耕、深松作业，在中央补助的基础上，再给予5元/亩的市级补贴；

对新型经营主体、农机大户引进的薄弱环节生产机械，市财政给予购机价10%的累加补贴，补贴金额不超过中央补贴金额。对从事农业生产的组织或个人购买的机具，进一步扩大农机具购置补贴范围，做到“应补尽补、敞开补贴”。（牵头单位：三区、市财政局，配合单位：市发展改革委、市农业农村局）

（二）加大金融支持力度。鼓励金融机构对农机生产企业新产品规模化生产、技术改造升级、扩大生产给予信贷支持，促进农机生产企业做大做强。鼓励金融机构针对大型农机装备开展抵押抵款。市财政对购买大型、新型农机装备贷款进行贴息。在合规审慎的前提下，按规定程序，为符合条件的家庭农场、农机合作社、农业企业等新型农业经营主体提供农机融资租赁业务和信贷担保服务。农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴。农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市税务局、市政府金融办、人行嘉峪关市心支行、嘉峪关银保监分局）

八、不断加大农机人才培养

（一）提升农机化管理服务能力。深入推进农业机械化管理领域“放管服”改革，建立完善基层农机服务机构，加强农机推广能力建设，强化安全生产监督管理，构建优化协同高效的农业机械化公共服务体系。开展农机安全监管能力提升行动，推进“平安农机”创建工作，健全农机安全监管工作体系。建设区域农机安全应急救援中心，提高农机安全监理执法、快速救援等能力。继续落实农机管理“六项免费服务”政策。（牵头单位：三区、市农业农村局、市应急管理局，配合单位：市发展改革委、市财政局）

（二）加强农机实用型人才培养和农机化队伍建设。加大对农机户、农机合作社带头人专业技术知识、经营管理能力的培训力度，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农机实用人才。加强农业机械化工作队伍建设，注重专业技能培养和知识更新，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农机人才队伍。（牵头单位：三区、市农业农村局，配合单位：市工信局）

九、加强组织领导

（一）建立实施机制。建立由市农业农村局、市工信局牵头的全市农业机械化发展协调推进机制，统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作。加强工作指导，及时研究解决突出问题，破除发展障碍。重大问题及时向市政府报告。

（二）落实部门责任。各部门要将加快推进农业机械化和农机装备产业发展作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程。深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规，不断提高依法促进农业机械化发展的能力和水平。建立协同推进机制，明确发展目标，加强经费保障，形成工作合力。

加快钟山农机化发展 篇6

【关键词】农机合作组织;农机事业

在传统农业向现代农业迈进的重要时期，农民对农机作业的要求越来越迫切，农业生产对农机应用的依赖越来越突出，农业机械化在加快农业发展方式转变、建设现代农业的支撑引领作用越来越明显，以跨区作业为代表的农机社会化服务迅速发展，以农机合作社为代表的各类农机合作组织不断涌现并发展壮大。

近年来，辛集镇农业综合服务站注重引导、培养和发展不同经济成份、多种经营形式农机专业合作组织，由县农机局牵头引导大力发展农机专业合作组织，目前全县的农机合作组织已达到126家，积极培育和发展农机合作服务组织，成为农民专业合作组织的重要组成部分，是发展农机社会化服务的主导力量，农机合作组织的高速发展，提升了全县农业生产的组织化程度，提高了农机使用效率，促进土地适度流转，推动农村劳动力转移，促进粮食增产等方面发挥了积极作用。农机合作组织建设，推动了农机产业化事业的健康有序发展，对加快农业机械化和现代化具有十分重要的意义。

1.农机合作组织在农业生产中发挥了重大的作用

1.1提高了农机使用效率

农机使用效率是农机作业协会发展的内在动力，在农机作业服务中提高机具使用效率，减少机械的闲置时间； 在服务项目需求上提高了农机动力配套率，拓展了作业领域；在争取用户的同时提高了服务水平，稳定了作业市场；在优化农机资源过程中提高了投资回报率，调动了多方面投资农机的积极性。农机合作组织可以把各种不同功能的单机和大中小型的农机有机地组合起来，实行合同作业、订单作业服务、发挥农机专业合作社组织化、规模化、集约化优势，积极推进耕、播、收、运农机“一条龙”作业模式。根据机械品种、保有量、作业效率等，提前搞好作业合同签订工作，实施整村、整块地合同作业的办法，提高机械作业效率，增加作业收益。

1.2增长了巨大的社会效益和经济效益

农机社会化服务节省了农民一家一户对农机的投入，满足了大部分农户从事生产的需求，促进了农民增收；社会化服务能力的增强，减少了劳动时间、强度，节省了人力、物力，提高了农忙抢种抢收的速度和质量，增强了农业防灾抗灾的能力，促进了土地适度规摸经营和农村劳动力转移，适应了农业标准化生产、产业化经营的需要。

1.3推动了生产要素资源的有效整合，提高了农业规模化和标准化水平

农机生产合作社是农机社会化服务组织的一种新模式，是目前开展农机化的最佳选择，对推广农机化新机具、新技术发挥农机的优势，实现农业生产的节本增效具有非常重要的意义。

1.4开展跨区作业，实现了农民增收

开展跨区作业，是农机合作组织服务农业生产、促进农民增收的重头戏，也是自身实现增收、壮大经济实力和规模的有效途径。

2.农机合作组织提高了农机推广和农机装备水平

合作社成立后，由于受购机补助向合作社倾斜政策的激励，农户购机实力大增，特别是购置各类高性能农机具的积极性空前高涨，纷纷通过各种途径融资，购置各类高性能农机具，促进了全县高性能农机具的推广，提高了全县农机装备水平，优化了农机装备结构。

3.农机合作组织加快了农机新技术的推广，促进了农民增产增收

一是农机合作组织通过技术培训、技术指导、发放技术资料等方式，向社员推广农机新技术。二是农机合作组织通过示范、培训等形式，向社员推广适合本地区作业的精量播种机、联合收获机等农业机械。三是农机合作组织通过盈余分配、股金分红直接增加了农民收入。

4.农机合作组织是农业机械化资金投入的重要部分

资金投入是发展农业机械化的重要保障。在农业机械化的资金投入机制中，有中央、省、市、县四级财政的购机补贴投入和社会资金投入、个体农民的投入、农机大户投入以及农机合作组织的投入等。在各种投入渠道中，中央等各级财政的投入是一种补贴，带有引导和奖励的性质，即使以后补贴额增加，补贴范围扩大，也不可能成为投资的主体；企业的投入受企业盈利目的制约，投入的数量有限，范围更是狭小；银行信贷的投入仅仅是起到一种补充的作用；而个体农民现有的收入水平决定他们的投入能力十分有限。所以，在农业机械化的资金投入体系中，农机合作组织是投入的主体。

第一，农机合作组织本来就是由农机大户和一般农户组成，它整合了农民的资金，将分散的资金集中使用，使得农民购买大型农业机械成为可能。

第二，农机合作组织整合机械资源、优化装备机构，拓展服务领域，降低生产成本，提高经济效益，又为合作社的不断发展壮大，不断增加先进适用的农机具提供了充分的资金保障。

第三，农机合作组织还可以利用他们的示范带动与影响力，吸引更多的农民对农机的投入，从而进一步拓宽农业机械化资金投入的渠道；同时，合作组织强大的经济实力和不断扩大的投入趋势，又可以利用更多的中央等各级财政的补贴资金，有利于逐步建立长效的资金投入机制。可以说，随着农机合作组织的不断发展壮大，农机合作组织在农业机械化资金投入机制中的主体地位将会越来越明显。对农业机械化发展的促进作用也将越来越重要。

加快钟山农机化发展 篇7

领导重视，超前思维，把服务体系建设放在关注民生的战略位置。实践证明，发展农机专业合作社，不仅能最大限度提高机械利用率，发挥农工业机械节本增效的作用，而且能够解决新时期农机化发展中出现的农机户“有机无地种”和老百姓“有地无机用”的供需矛盾，还能够使廣大农机户得到省心、省力、多赚钱的好处。在农业部出台的关于发展农机专业合作社的意见中，要求“到2015年，农机专业合作社数量有大幅度增加，发展质量有明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，在农业机械化发展中的主体作用明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。”为此，市农机局加大对农机专业合作组织的建设力度，并得到了市委市政府领导的大力支持和充分肯定，市委市政府的高度重视，把农机专业合作社的建设推到了现代农业发展的战略高度，极大地促进了农机专业合作组织的建设步伐。

规划先行，政策倾斜，为服务体系建设打造发展平台。结合全市农机服务组织发展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求情况，市农机部门制定了农机专业合作组织5年发展规划和“三步走”的发展战略。五年发展规划就是要在现有规模的基础上，到2015年，在我市粮食主产区和机械化作业水平高、农业机械相对集中的区域，每个乡镇至少建设一个规范化的农机合作组织，逐步实现农机合作组织“一乡一社”的发展目标。“三步走”战略，第一步就是从现在开始到2011年，在新发展40个农机大户的基础上看，在每个县（市、区）培育5～8个有较大规模、较强服务能力、较好社会影响力的农机专业合作组织，推动合作社建设步入良性发展的轨道；第二步就是从2012年——2013年，逐步推动农机专业合作组织由富裕乡镇向偏远贫困地区乡镇延伸，实现贫困农村农机化水平的稳步提升；第三步就是到2015年前，全市的农机专业合作组织建设要达到“三个明显”即服务功能明显完善、发展质量明显提升、经营效益明显增加，使全市所有乡镇实现农机专业合作社服务全覆盖。为此，要加大对农机专业合作组织的各项政策扶持力度，不断为其“输血造血”“强筋壮骨”。一是在创办上大力帮助。按照扶持农机专业合作社的标准，成熟一个，发展一个，扶持一个。经检查验收合格后，给予一次性资金扶持：每个农机专业合作社扶持资金15万元，其中，市财政扶持8万元，县（市、区）财政扶持7万元，农机维修合作社给予适当资金扶持。二是实行“三优先”政策在发展上大力扶持。在农机购置补贴资金的安排上，优先补贴农机专业合作社成员；在农机燃油补贴资金的发放中，优先考虑农机专业合作社成员；在农机重点工程项目的实施中，优先安排农机专业合作社承担。三是建立联系点制度。市、县两级农机部门都建立了农机专业合作社联系点，指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。在此基础上，在全市所辖乡镇实行的“一乡镇一个联络员”制度，为农机部门和农机专业组织架起了更为高效便捷的沟通桥梁。

分类指导，梯次推进，为农机专业合作组织有序发展夯实基础。在发展农机专业合作社的过程中采取先易后难、因地制宜、分类指导的办法，有序推进农机专业合作社的发展进程。充分发挥农机专业合作社组织化、规模化、集约化优势，推进农机服务的市场化、产业化。一是组织农机专业合作社开展跨区作业，引导跨区作业由小麦机收向玉米机收、小麦免耕播种拓展，不断扩大跨区作业模式；二是组织农机专业合作社开展订单作业，按照协议开展机械作业服务；三是组织农机专业合作社开展“一条龙”作业，对农田进行统一作业、统一供种、统一标准服务；四是倡导农机专业合作社开展农机适度规模经营，把分散的地块集中起来，实行区域化种植、标准化生产、规模化经营。五是指导农机合作社规范内部管理，规范作业合同文本，规范作业形式和服务行为，建立农机作业服务承诺明白卡等举措，让合作社成员阳光诚信作业，让种粮农民明明白白用机，使合作社组建伊始就形成健康良性运转的机制。

创新机制，多元创建，让农机专业合作社成为全市农机社会化服务体系建设的生力军。在创建农机专业合作组织的过程中，农机部门按照“民办、民管、民受益”的原则，因地制宜，因势利导，坚持合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化，推动了农机专业合作社由少到多，由点到面，蓬勃发展，力争实现农机专业合作社“一乡一社”的发展目标。从创办类型看主要有三种：一是由农机大户牵头创办。主要是由具有丰富农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机专业大户强强联合，形成集团优势。或由农机专业大户发起，联合种粮大户、农机手等自愿带机或带资按股份制原则入社。二是由村级组织促动创办。主要是依靠村集体兴办农机专业合作社，联合农机大户带机或带资组建合作社，主要为本村服务，也进行跨区作业等农机社会化服务。三是由“能人”带动创办。所谓“能人”就是在市场化经济大潮中涌现出的具有经营头脑、文化素质较高、在当地颇有一定威信的农民。主要是利用他们生产、加工、维修、营销、技术、市场、资金、经营管理等优势，吸收农机户、农户参加建立农机合作社，形成“龙头企业+农机合作社+农户”的农机服务产业化链条。