景区开发

景区开发（共12篇）

景区开发 篇1

旅游景区作为人们外出旅行的空间载体,决定着能否吸引游客,保证一定的客流量。而景区的开发和经营是决定景区质量的前提条件。所以在开发新的景点时必须对于景区的经营模式做够工作,对于在开发时的问题也要充分重视。现在我国的景区开发过程中存在着很多的问题,此外我国景区的经营模式过于单一也成为阻碍景区质量提高的阻碍。所以必须在充分了解旅游行业市场情况的基础上,分析目前存在的问题,进而提出针对性的解决方案。

一、旅游行业市场情况简介

(一)旅游景区开发的发展趋势

改革开放以来,我国经济发展迅速。第三产业成为推动国民经济增长的重部分,呈现出蓬勃的活力,并且还存在很大的发展潜力。其中旅游景区是旅游资源的载体,旅游景点的开发近年来呈现出飞速增长的趋势。据不完全统计我国现在存在的旅游景区多达20000家,截止到2009年,全国自然保护区2541处,国家级森林公园660个,国家级重点文物保护单位2352处;到2011年,我国列入《世界遗产名录》的世界自然和文化遗产41项,国家地质公园218个,5A级旅游景区119个,并且景区数量还在不断的增加。所以景区的开发与经营模式对于旅游行业能否继续保持蓬勃的发展潜力有着决定性的意义。

(二)旅游景区经典经营模式

在我国的旅游景区行业中,绝大部分景点的经营模式都是公有制,虽然我国实行社会主义市场经济体制的经济政策,但是对于旅游行业来说,还有着很大一段距离。这和我国蓬勃发展的旅游行业不匹配,严重阻碍了我国旅游经济的发展。

而国外旅游景区的经营模式呈现多样化,美国国家公园的经营模式最大的特点在于将经营权和管理权彻底分开;德国国家公园的经营模式的特点就是对于景区的负责由地方政府来承担,这也就意味着景区的经营权和管理权都归于地方;澳大利亚的景区管理模式的特点在于进行功能分区。

(三)研究旅游景区开发与经营模式的意义

针对于我国旅游景区的迅猛发展势头,为了进一步提高旅游行业的质量,合理的开发和合理的经营模式将极大的促进我国第三产业的发展。并且可以避免由于景区的开发造成的环境破坏,有利于实现人、自然和经济的三位一体的可持续发展。

二、我国旅游景区开发与经营模式的选择或者改革中存在的问题

(一)开发过程中存在的问题

1、无序开发,不注意生态保护

开发新的旅游景点时不注意保护当地的生态环境,在开发过程中,随意对自然环境进行改造,这样就会对于景区的生态环境造成很大的破坏。有些开发商在施工时为了缩短工期偷工减料,将开发后的废料随意安置,这些都会对当地的生态环境造成不可恢复的破坏。这些就会导致旅游景点的环境和预想的有很大的出入,对于现有的旅游资源不能很好的利用,甚至为了短期利益,对可接待的客流量进行过高的估计,超过了景区本身的接待能力,从而对景区的生态环境造成了严重的污染。根据数据显示,在我国开发过的自然保护区中,有44%的保护区存在垃圾公害,12%出现水污染,11%有噪声污染,3%有空气污染。

2、规划不科学,定位不准

由于我国旅游行业起步较晚,所以在开发景区时,缺乏专业的技术人才,所以在开发景区时就会出现对于景区的开发规划不科学,肆意加入人工修饰,破坏了当地的自然景观。有些景区在开发时还存在定位不准,不能对景区的定位进行很好的分析,这些都会造成客流量的不足,影响景区对于游客的吸引力。

(二)经营中存在的问题

1、忽视景区营销,对景区宣传不够

受到我国传统观念的影响,开发商会认为只要将景区质量保证了,客流量自然会很理想。但是在目前景区竞争激烈的情况下,营销方面的工作还是很有必要的。但是在目前有很多质量很好的景区不为人所知,这主要归咎于景区管理方的疏忽。这直接导致了景区的客流量不足,消费层次较低的情况,甚至会出现不能维持景区继续经营的情况。此外新建的森林旅游景点本身就还没有形成一定的品牌,所以对于景区的宣传力度还不够,必然造成游客数量比较少,有些资源不能很好的得到利用。

2、资金运转困难

由于我国单一的景区运营模式,资金的主要来源来自政府的投入和门票的收入。但是门票的价格和客流量存在着此消彼长的矛盾关系,再加上政府的投资较少的情况,这就造成很多景点出现了运营资金不足的问题。不能进一步对于景区进行完善和修复,而这又会进一步造成客流量的减少,所以景区的发展就会进入一个恶性循环。这对于景区的可持续发展是致命的。

三、解决对策

(一)提高环保意识,注意生态保护

相关部门在开发旅游资源的同时必须注意到对于资源的充分利用,并且也要充分重视对于原始环境的生态保护。可以寻求多种发展方式,引领当地经济的发展。例如可以在开发旅游资源的同时,发展当地农副产品的市场,发展第三产业等。做到既不会浪费当地的自然资源潜力,也不会对环境造成不可恢复的损害。要做好当地的协调工作,动员起当地的人们,同心协力,树立自己的品牌。只有在不损害当地生态环境的基础上,才能保证景区的可持续健康发展。

(二)开发前进行实地考察,合理开发

相关部门在对景区进行开发前要进行合理科学的规划,根据景区的实际自然环境进行计划,对于当地的自然环境的实际情况,必须进行实地考察,在充分了解环境的基础上,结合科学的规划从而可以很好的指导景区的开发工作。切记进行过度的开发,要充分考虑景区的实际承受能力,要做到既不要浪费资源,也不要超过景区的负载能力。

(三)加大对景区的宣传力度

对于新兴旅游景点来说,要充分利用一切可能的方式进行宣传,尽快的树立自身的品牌,比如可以通过互联网或者电视广播的形式进行宣传,吸引来自全国甚至国际上的游客,游客量上来了,景区才能进一步的发展。此外,对于游客来说,景区要进行宣传教育,呼吁大家在享受大自然送给我们的福利的同时,要注意爱惜。景区可以和旅行社开展合作,通过这种方式可以大量的增加客流量,从而进一步促进景区的发展。

(四)转变经营模式,学习国内外先进的经营模式

对于我国比较单一的经营模式来说,经营模式的转变可以为旅游景点注入新的活力,景区的发展要协调好开发建设、经营方式和生态保护三者的关系,当然首先要保证生态环境的保护。政府要加大对景区的投资力度,对于情况不同的景区可以实行不同的补贴力度,从而保证景区有足够的经费来源,这样景区的管理者就不会担心资金的问题,可以利用这些资源更好的去维护景区。有利于真正实现资源的可持续利用与发展。此外还可以实行和企业合作的方式扩大资金来源,但是一定要注意监督资金的流动,现在国内有些景点虽然采取了市场化的经营形式,但是大部分仍以盈利为目的。对于资源保护的重视程度不够。也可以根据自身的实际情况,学习国外先进的经营模式,取其精华,扬长补短。

景区开发和经营模式的合理设计选择对于景区的整体可持续发展有着至关重要的作用。通过上面对于旅游景区开发与经营模式的探究,可以深刻认识到现在开发和经营中存在的问题还很多。所以只有旅游景区的经营模式采取相应的措施,便能让整个旅游景区全面盘活起来。相关部门必须充分做好工作,保证我国旅游行业的良好发展势头。

景区开发 篇2

在旅游景区和旅游项目开发中，旅游景区的管理者、投资者和部分旅游局的领导，对景区和旅游项目开发的程序，并不十分明确，结果走了弯路，耗费了不必要的精力和时间。因此，有必要对旅游景区和旅游项目开发建设程序作详细的讲解，使我们明确每一个阶段的任务及要达到的目标。

一、策划、规划阶段

1、开发项目策划论证（不属于国家规定范围，属于市场行为）

策划阶段的主要任务是对景区或开发项目的方向及主要内容进行思路性创意，以达到项目用地的最佳利用方式。对项目用地所处的态势及优劣势进行评估，确定项目建设方向。

对开发项目进行调查和市场定位，由于旅游市场的特殊性，决定了它与其他行业的市场不同，因此必须对旅游市场进行专业化的调查与研究。在市场定位研究的基础上，对景区的文化定位进行研究。文化是景区发展的灵魂，文化产品的挖掘和展示方法是策划的核心。

旅游产品定位，根据市场的需求和旅游市场发展的趋势，以及对自然资源、文化旅游资源的研究，来确定旅游产品定位。在这些基础研究之后，确定景区的旅游形象，确定旅游形象的展示系统。之后，根据前面旅游市场、文化和旅游产品的研究，对目的地营销提出思路框架。

开发项目策划论证的目的是为项目确定明确的定位，使项目开发有科学的依据，减少盲目性和投资风险；同时指导总体规划、详细规划的编制。

2、总体规划编制

在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划，以达到项目开发与地区发展规划相协调。总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对项目用地的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于项目用地近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3至5年。通过对项目用地的总体规划，确定景区和项目用地的定性定位、功能布局和分期建设等，达到对景区和项目总体布局的把握，成为指导详细规划的法规性文本。

3、详细规划的编制

在总体规划的指导下，为了近期建设的需要，编制详细规划。详细规划分为控制性详细规划阶段和修建性详细规划阶段。

控制性详细规划：详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。规划分地块规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其他必要的控制指标。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。确定各级道路的红

线位置、控制点坐标和标高。控制性详细规划的任务是，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。修建性详细规划：对于项目用地当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。主要内容有综合现状与建设条件分析、用地布局、景观系统规划设计、道路交通系统规划设计、绿地系统规划设计、旅游服务设施及附属设施系统规划设计、工程管线系统规划设计、竖向规划设计、环境保护和环境卫生系统规划设计等。

值得说明的是：如果是风景名胜区，按国家法律规定，其总体规划和详细规划的编制单位应具有相应等级的城市规划编制资质；即使是旅游景区和旅游项目，其建设性详细规划的报批仍要报政府的建设职能部门批准。

二、决策阶段

1、项目建议书

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门提出项目审查意见（着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审），发改委参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，发改委不予审、报批。

2、编制可行性研究报告

⑴可行性研究。项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究。可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。可行性研究是项目前期工作的最重要的内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策提供直接的依据。因此，凡大中型项目以及国家有要求的项目，都要进行可行性研究，其他项目有条件的也要进行可行性研究。

⑵可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。要求必须有相当的深度和准确性。可行性研究报告将成为国家项目立项和投资商融资的重要依据。承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质，国家发改委颁发的工程咨询资质对编制项目建议书和可行性研究报告是非常重要的。可行性研究报告完成后，进入项目的立项批文阶段，立项报批后，必须具有相当单位批文后方可进行后续操作。然后编制设计计划任务书，报相关职能部门审批。经过决策阶段之后，开发项目进入准备阶段和实施阶段。由于篇幅所限，不对准备阶段和实施阶段的工作进行详细论述，只作简单说明。

根据规定，在准备阶段应按照用地基本需要和特殊用途对用地进行工程地质勘察，对建设项目进行初步设计、施工图设计、编制工程预算。进入实施阶段，要办理建设用地许可证，办理建设工程规划许可性并进行建设项目的招投标管理、领取建筑工程施工许可证，进行施工、竣工验收和项目后评价等。

古县三合牡丹景区开发碑记 篇3

夫牡丹者，百花之王也。古县三合村古牡丹，王中之魁也。三合牡丹景区建设，惊世旷古之手笔也。

三合牡丹植于唐代，已历一千三百余年矣。其株高二米有余，冠幅五米，丛围十又五米，花开近四百朵，皆全国之最矣。谷雨节后，花令即至，但见云锦布地，富丽堂皇，花姿绰约，芳香四溢。其花娇艳端丽，瓣白如玉，中含金蕊，底染红酥。有观者状其形：“向者如迎，背者如诀，回者如语，含者如咽，俯者如愁，仰者如悦”。正是“若教解语应倾国，但是无情也动人。”清康熙时《岳阳县志》云：唐时则天女皇登基，次年冬，醉后下诏，令百花齐放。百花依从，唯牡丹不愿“呈艳于非时之候，献媚于世主之前”。女皇怒焚牡丹千株，余皆发贬洛阳。一白牡丹相继脱逃，并与芍药四姐妹结伴云游。途经三合，羡山清水秀，民风淳朴，房舍俨然，心向往之，隐居于此。次年春，三合庙院内生牡丹一株，且有芍药四株环生焉。邑人传，三合牡丹逢吉年而开，遇凶岁则闭；又云，环伺之芍药，每年作顺时针移动，言之凿凿，敬若神明。笔者喟叹：此花刚心劲骨，矢志不移，真君子矣！抑恶扬善，未卜先知，真仙子矣！此花之灵，名闻遐迩。花开时节，游人如织。香火祭祀，绝续有年矣。

方家者云，牡丹由野生而家植始于汉，兴于隋唐，极盛于宋，后即跌宕起伏，难述其详。迄新中国建立，国昌花盛，至改革开放，春风骀荡，芳踪遍及神州，出口引种亦达七十余国矣。牡丹之品种五百有余。当今，牡丹之时代气息愈浓、文化内涵益深，以花会友，以花为媒，其社会经济效益彰显日臻矣！

平阳古岳之地，政通人和，百业俱兴。时值甲午，县委、县政府躬行科学发展观，审时度势，果断决策，开掘千年牡丹文化，创造万世人文景观。书记黄翠莲情系牡丹，统揽全局，调研决策绘宏图，鼎力开发解疑难。县长张成梁披肝沥胆，笃志建设，北上南下，栉风沐雨，创意策划皆出其手。于是乎，人大汇民意，政协献睿智，班子政要同心。社会贤达聚首，乡村精诚协作，煤焦巨子斥资，七十八家企业，千百无名英雄，九万人民群众，共筑人间美景。

是年，仙子阁重建，广植域内外名贵牡丹；聚仙桥落成，增建蓄水人字闸坝；南山绿化、精品采摘园、星级宾馆、停车场、戏台、登山步道、楼台亭阁动工，景区建设如火如荼。翌年花会，百花相映，神牡丹花开三百九十九朵，慕名而至者逾十万，车水马龙，客盈门庭，商贾厚利，朋倡畅游。墨客书丹青，文人抒春秋，小乡大世界，僻壤扬盛名。群情振奋，遂建牡丹壁，塑仙子像，挂飞流瀑布，辟购物长街，构成家乐，划狩猎场，蓄高城水，景区雏形初现。其独具匠心处，乃牡丹壁，及仙子像也。此壁南联景德，千年牡丹共千年瓷都双千合璧成佳作；北聘清华，非凡创意并巨匠精雕同筑精品献盛世。可谓花艳瓷壁永不凋，仙子玉立芳百年矣。假以时日，景区工竣，气势恢弘，生态和谐，人文自然共生，休闲养性同修，入青山犹面碧水，出丹阳尚留余香，岂非人间仙境哉！

余以为三合牡丹景区建设首开古县旅游先河，其功不可没。或闲暇观瞻，或公务考察，景区日新月异之变化，每每令余心潮涌动，浮想联翩。遂动于心，形于帛，据实泼墨以记之。冀后来政要、仁人志士，承前启后，发扬光大，美遍古岳，福祉黎民。如是，则善莫大焉。

景区开发 篇4

一、景区发展方向问题——塑造文化型旅游景区

旅游在一定程度上是文化旅游, 要实现旅游景区的深度开发, 必须塑造文化型旅游景区。所谓的文化型景区就是旅游者在景区内可以获得和享受“风景+文化”型的消费。为此旅游景区的文化建设必须做到两个方面:

1. 挖掘和创造景区景点文化。

把历史文化、地方文化、景区文化、神话传说、宗教文化等无形的文化资源与景区资源有机结合, 做到“以景载文, 以文显景, 文景结合”。其中尤其值得一提的是景区在自我建设和发展中将形成自己的景区文化, 包括景区中的重大事件、重要游客、名人题刻、景区企业文化等等, 景区要关注和积累这些景区活文化, 但这往往被人们忽略的一个问题。旅游景区的文化内涵应充分体现地域性、历史性、民族性, 充分展现民俗文化、艺术文化、建筑文化、宗教文化、饮食文化等等文化样式中的独特魅力, 使景区文化形成多向的市场号召力。因此, 挖掘旅游资源的文化内涵, 既包括对经典历史文化名胜的文化再开发, 也包括对许多看似寻常实则蕴含丰富的文化资源的开发或再开发;既包括对以实物形式存在的人文旅游资源的开发或再开发, 也包括对仅以信息形式存在的人文旅游资源的开发或再开发。

2. 景区企业文化的培育与建设。

一般来说, 企业文化应分为二种形式:一种是造就企业内部凝聚力的“内部企业文化”, 另一种是针对市场商业行为的商业文化, 即外部企业文化。商业文化是一种形式简单内涵深刻的文化, 是企业文化的“核心内容”, 一切其他形式的文化要服从于它。旅游景区企业文化也不例外, 内部企业文化能帮助景区企业搞好内部建设;而景区企业的商业文化是旅游景区企业价值的外在表现形式之一。综合这两种企业文化态, 云南省旅游景区应倡导一种“以景为根, 以人为本”的景区企业文化, “以景为本”就是“以景区保护为根、以景区建设为根、以景区服务为根”;“以人为本”就是“以员工为本、以消费者为本、以同盟者为本”。

二、旅游景区服务问题——提供旅游超值服务

中国旅游产业经过20多年的快速发展, 旅游经济发展日趋成熟, 旅游者的旅游消费行为也变得更为理性, 旅游暴利、寻租和投机的空间日益萎缩, 旅游逐渐步入了“旅游微利时代”和“规范化发展时代”。这为传统景区盈利模式提出了新的挑战, 如何为游客提供旅游景区超值服务将成为旅游景区企业面临的重大课题。

1. 景区服务非标准化。

云南省的旅游业虽然较其他西部省区发展快, 但与我国其他一些旅游发达的地区相比, 就有很大的差距, 其中一个主要的差距就是景区的服务的非标准化问题。旅游景区企业就是服务企业, 景区服务是景区的重要产品形态之一。游客对服务的满意程度如何常常比景区的景观和文化更能影响其在游客心目中的形象。而差异性景区服务, 也就是非标准化往往才是人们对景区服务的期望。景区服务个性首先表现在服务的地方性, 其次是服务的满意程度。

2. 传统设施和服务的科技化:

云南的旅游景区一个普遍的现象就是传统的东西较多, 依赖的是“自然资源、陈旧管理、人员导游、古老交通”, 景区的盈利点只能局限于“门票+餐饮+住宿”等刚性消费点。而为景区设施和服务导入科技含量, 不但可以降低“门票+餐饮+住宿”等刚性消费点的运营成本, 而且可以拓展游客“娱乐+购物+消遣+文化”等弹性消费点, 整体上保证了旅游景区的品质, 同时降低了成本。也可以预见未来旅游景区的健康发展不仅仅是依赖于旅游资源领先, 而更大程度上将依赖于旅游景区科技领先。

三、景区品牌问题——打造独特的景区品牌

品牌战略已经成为社会各界普遍关注的一个热点问题。人们越来越深切地感受到, 现代市场经济是一个品牌争天下的时代。正如日本著名学者山上定所说:“现在畅销商品的条件有4个, 一是命名, 二是宣传, 三是经营, 四是技术”, 其命名和宣传指的就是品牌问题。在竞争日益激烈的旅游市场中同样需要驰名品牌, 这包括旅游服务型企业品牌和旅游景区品牌。新时期旅游景区企业在旅游市场定位方面将由旅游发展初期的“追求旅游市场占有率最大化, 实现大众化”导向转向“追求适当市场占有率, 实施高档化”导向。

景区品牌应该以景区质量为核心内容, 以符号、词语等要素为表现形式, 它具有形象化、个性化的特点, 并且浓缩了关于旅游景区的重要信息, 它易于被消费者感知或识别, 并能给消费者带来安全性感觉和附加价值或利益。旅游景区品牌向消费者传达首先是“卖什么”的问题, 也就是旅游景区的独特卖点 (USP) , 游客只能到本景区才能买到的旅游体验;其次是一个档次身份的问题, 其市场表现形式是“质量+品位=价格 (身份和档次) ”。因此, 旅游品牌不但能告诉旅游者为什么要来景区, 而且还告诉旅游者到本景区消费是他的荣幸。

景区的品牌的塑造要有三个基本条件:一是相关智囊团的智慧支持;二是充足的资金保证;三是景区企业文化与企业精神。云南旅游景区品牌这三个条件度相对弱势。尤其值得关注的是云南“旅游景区品牌同质化”问题。正如全国很多大城市的卫星城市都提出了要打造成“××城市的后花园”, 如果都是“后花园”, 游客究竟去哪一个“后花园”?为此营造旅游景区品牌的“异质化”, 营造“旅游景区品牌”的市场“斥求点”是云南旅游景区品牌建设、经营和发展的一个追求方向。

1. 云南品牌组合战略。

投资组合理论告诉我们“不能把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”, 多元化投资可以降低投资风险的同时, 提高投资收益率。菲利普·莫利斯公司下有四大集团, 菲利普?莫利斯国际公司、菲利普·莫利斯美国公司、酿造公司和卡夫食品公司, 烟草有74个区域性品牌, 只有6、7种全球统一品牌, 而四大行业有92种品牌销售额均在1亿以上, 12种核心品牌销售额均在10亿以上, 这样做到品牌分散, 安全性高。菲利普·莫利斯公司的品牌战略值得我们云南旅游景区企业的仿效, 因为旅游市场的变化比一般的传统产品市场的变化更快, 单一的云南旅游景区品牌经营模式将使云南旅游景区业承担非常高的市场风险。

2. 云南品牌层次性战略。

云南旅游景区品牌在追求品牌多元化的同时, 还应强调旅游景区品牌的系列化和层次性, 像红塔山香烟品牌一样, 不但有普装红塔山、还有精品红塔山, 更有极品红塔山, 现在好像有回归到软装红塔山。云南旅游景区品牌建设和推出也应走“高品位规划、高档次建设、高水平管理”和“精品出绝品, 精品促普品”的良性循环发展之路。争取在5年~10年内再培育出3~5个世界闻名的名牌旅游景区, 并在各主要旅游地区培育出2~3个全国一流的名牌旅游景区。同时, 还应根据市场需求, 结合资源优势, 有针对性地开发多种类型的旅游景区, 增加游客的参与性和娱乐性, 不断优化云南旅游景区结构, 增强云南旅游的吸引力和竞争力。

四、景区管理体制问题——实施景区分权化经营

云南现有的旅游景区, 有的旅游资源开发与接待设施较好, 交通通讯配套齐全, 旅游管理规范, 游客较多;有的旅游资源开发及接待设施建设较差, 管理较混乱, 游客较少;有的基础设施、接待条件很好, 名气很大, 但管理体制不顺, 直接影响到景区的规划、保护、建设和旅游经济的综合发展, 游客波动较大, 旅游收入增长缓慢。云南旅游景区管理模式大致出现了以下几类:

1. 政府直管模式。

是指一个旅游区由所在地的县、市政府直接进行管理。县市政府直接管理旅游风景区, 最大的好处是能全面负责整个风景区的规划、开发和管理。因为它是一级地方人民政府, 拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限, 其各职能部门可以成为行政执法主体, 可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设等弊端。但是, 这种管理模式也存在一个问题, 那就是如果旅游景区范围大, 超越了一个县、市管辖的范围, 采取市县直管模式反而会出现分而治之、争夺旅游资源、争夺客源等现象, 如轿子雪山风景名胜区。

2. 多头管理模式。

是指一个旅游区分别由两家以上行业管理部门进行管理, 如抚仙湖旅游区就出现了土地部门、水利部门和农业部门多行业投资和管理的分而治之的情况。这就形成了一山多治、政出多门、分而治之、管理薄弱的不合理局面。

3. 管理局管理模式。

是指一个旅游区由上级政府设立的风景区管理局进行统一管理, 如世博管理局。按有关法律或文件规定, 管理局下面设立一系列职能管理机构, 与同一行政级别的政府内机构设置相对应。上级政府设立风景区管理局的目的, 是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理, 但事实上由于管理局不是一级地方人民政府, 只是一个行政管理机构, 管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权, 所实施的管理可以说是“合理不合法”。加上与所在地政府及各方的利益矛盾, 造成了管理局责、权、利难以全面落实, 无法对整个风景名胜区全范围实施有效的管理和开发。

上述管理模式在云南旅游发展初期发挥了重要的作用, 但随着旅游产品结构调整和旅游经济的优化升级, 旅游市场经济环境的日趋成熟, 这些旅游区管理模式的市场不经济性日益显露出来, 出现了由政府雇佣旅游景区的近亲经营者“花爷的钱不心疼”和“坐空吃空”的现象;部分政府领导这把旅游景区作为政治牌来打, 不讲景区经济、环境和社会效益, 让景区承担过重的公共责任或过于追求“政治形象景区”。这样旅游景区企业不能作为一个“自主经营、独立核算、自负盈亏”的市场经济主体, 景区企业的目标已严重偏离利润目标。造成这一现象出现的根本原因是旅游景区的所有权和经营权没有实现分权化经营。

景区管理局模式其实已经在一定程度上实现了所有权和经营权的分离, 所以这些景区的经营成果相对较好。但由于管理局在本质上还是相关政府部门的一个行政机构, 政府甚至对其进行派员, 所景区的两权还没有实现完全分离, 还有很大的潜力可挖。并且管理局模式还缺乏一个独立的具有监督权的第三方对景区的管理和开发实施监督。因此, 建议在总结管理局模式的基础上, 对云南省的旅游景区实施“三权分立”的景区管理与开发模式:即通过“景区经营权拍卖、景区整体承包租赁、景区资源折资作股等”资本运作手段实现旅游景区国家所有权与企业经营权的完全分离, 在此基础上由旅游局实施行业管理权和景区经营状况的稽查和监督权, 由此实现地方政府对景区的所有权、企业对景区的经营权和旅游局对景区的监督权“三权分立”相互制约并相互强化。

摘要：云南省经过20多年的开发与经营, 目前存在老牌景区老化问题, 已经成为新世纪云南旅游业发展的瓶颈之一。云南老牌旅游景区的深度开发关键问题主要体现在景区景点体系问题、景区发展方向问题、旅游景区服务问题、景区品牌问题、景区管理体制问题五大问题, 其解决方案就是构筑旅游景区景点系、塑造文化型旅游景区、提供旅游超值服务、打造独特的景区品牌、实施景区分权化经营。

关键词：深度开发,景区景点系,超值服务,独特景区品牌

参考文献

[1]陈妹金:商品命名漫谈[J].修辞学习, 1997. (03)

[2]李柏文:差异性旅游产品初探[J].思想战线, 2002年增刊

关帝庙景区开发研究 篇5

一、简介

解州关帝庙位于运城市解州西关，是全国重点文物保护单位，国家4A级旅游景区。解州关帝庙始建于隋开皇九年，宋、明时曾扩建和重修，清康熙四十一年毁于大火，后经十余年始修复。现存关帝庙坐南朝北，主要建筑有结义园、崇宁殿、春秋楼等，占地面积66600余平方米。

二、成功之处

1.关公文化节的举办对关帝庙的宣传发挥了一定的作用，扩大了关帝庙的知名度。

2.2013年4月，关帝圣像赴台巡游活动加强了两岸文化交流，有利于开辟更大的客源市场。

3.景区努力加强基础设施建设，改善景区环境。比如结义园南大门的修葺，游客步行道的改造等。

三、失败之处

1.宣传不到位。关帝庙景区的宣传力度不够，有一种酒香不怕巷子深的感觉，它的知名度只是局限于周边地区，并没有在全国各地形成一定的影响力。

2.政府支持力度不够。

3.各项优势资源没有充分利用。关公文化的核心是关公精神，关公精神可用“忠义”二字来概括，但景区并没有对它进行深度挖掘，形成鲜明地品牌特色。

4.旅游产品开发层次低。目前关帝庙的旅游产品主要有关公像和青龙偃月刀，没有拓展出丰富多样的旅游产品，难以满足游客多样消费的需求。

5.基础设施差，服务设施不齐全。景区内没有餐饮设施，而景区周围的饭店环境差，基本的食品卫生都得不到保证。另外，景区存在购物设施简陋的问题，没有良好的购物环境。

四、开发建议

1.加大对关公文化的宣传力度。

（1）利用新闻媒体进行宣传。通过报纸、杂志等媒体进行宣传；在收视率高的电视台播放广告和宣传片。

（2）制作户外广告。在运城飞机场、市客运中心、运风高速路制作大型的户外广告，把运城市人口流量大的地方作为宣传窗口。

（3）聘请专业媒体制作旅游宣传片。

（4）加大对关公文化节的宣传力度，扩大其影响力。

2.强化景区导游的专业技能。目前关帝庙的导游讲解主要是关于关帝庙建筑风格和关帝庙历史的，而对关公的生平和关公精神总是一带而过。而事实上，关公精神是关公文化的重要组成部分，是关帝庙的精神支柱，今后的导游服务应在这方面进一步有所提高。

3.深度挖掘关公文化内涵，开发特色旅游产品。河东地区历史悠久，人文荟萃，拥有丰富的历史文化遗产，蒲剧便是其典型代表。关公文化作为民间文化的代表，在蒲剧中也有体现，其著名剧目有：《古城会》、《出五关》、《取长沙》、《水淹七军》等，均是脍炙人口之作。这些剧目可以在关帝庙景区定期演出，既能诠释关公文化的内涵，又能消除游客观光游览的枯燥感，还能增加旅游收入。

4.加强与旅行社的联系，注重与周边景区的合作，开发新的旅游线路产品。比如与舜帝陵、永乐宫、普救寺等形成具有特色的根祖文化旅游产品。

5.与周边的中小学进行合作，组织学生到关帝庙参观，学习关公的忠义精神以及儒家的仁、义、礼、智、信思想，使其成为徳孝忠义学习基地。

坎布拉景区的开发现状与发展策略 篇6

[关键词]坎布拉景区；问题；发展策略

1.引言

坎布拉景区是青海省唯一的国家级森林公园和地质公园，也是高品位的高原丹霞地貌，具有很好的旅游、审美、科研价值，阿琼南宗寺、南宗尼姑寺、南宗扎寺呈现“显”、“密”、“僧”、“尼”共处一地的宗教奇观。目前，坎布拉旅游开发进入了以挖掘文化内涵为中心，向着绿色、生态、文明、可持续发展道路挺进新的历史开发阶段，在此基础上对于该景区开发现状和发展策略的分析，成为了促使坎布拉景区成为全国知名景区的驱动力。

2.坎布拉景区概述及开发现状

2.1景区概述

坎布拉旅游风景区地处西宁东南130多公里处的黄南州尖扎县境内的李家峡黄河南岸，最低海拔2300米，最高海拔3100米，平均海拔2500米，总面积4776公顷。

坎布拉旅游风景区由原始森林、丹霞地貌、黄河大峡谷等神奇的自然景观和现代化建设成就李家峡水电及其形成的大型人工湖泊、宗教寺院、民俗风情等神秘的人文景观组成，是青海省进行消夏避暑、休息疗养、观光旅游和开展科学考察、体育旅游、探险旅游等特种时尚旅游地。该景区于1992年批准为国家级森林公园，2005年评为国家级地质公园，目前也是青海省境内第一个国家级地质公园。

3.坎布拉景区管理中存在问题分析

本文以坎布拉景区发展现状为参考，结合实地调研所搜集的资料，分析出坎布拉景区在其管理中存在以下问题：

3.1基础设施建设滞后

从实地调查的结果来看，第一，从外部交通条件分析，西宁到坎布拉景区有130公里，到景区的距离较长，交通设施较为完善的，坎布拉距离西宁市虽然直线距离较近，但从旅游时间上分析，周围边境的区域进入坎布拉景区所需耗费的时间较长，给游客带来不便；从景区游览线路来看，从收费站进入核心景点，有很长的路程，收费站和游客服务中心只能班车解决游客的路程，景区规定私家车不能进去景区，景区观景车很难高效的运转，景区内部交通不完善。第二，从住宿条件分析，坎布拉景区没有完善的旅馆、餐厅和商铺的空间区域，但景区的旁边有一家黄河宾馆，据从实得调查来看，里面设施落后，游客入住人数很少。

3.2景区的人力资源管理欠缺

虽然坎布拉景区是青海省境内第一个国家级地质公园，也是能激发更多旅游者进行生态旅游的吸引物，但是通过调研发现，坎布拉景区高层次管理和专业人才缺乏，缺乏既懂外语又熟悉的业务的管理人才，人力资源管理和营销人才远远不能满足坎布拉景区的发展需要，旅游发展的后劲不足。

3.3旅游景区景点的开发层次不高，体验需求关注不足

旅游是一种休闲娱乐活动，坎布拉景区是观光旅游为主的，普遍存在景点开发缺乏文化挖掘的问题，该景区对于体验性活动的开发关注不足，坎布拉景区的周围是藏族为主的景点，缺乏对于在藏族家留宿体验民俗，了解藏族的生活习俗和礼仪的体验旅游产品少之又少，所以坎景区对于其景点的开发层次无法较为与满足游客的需求。

4.加快坎布拉景区旅游业发展的策略

4.1加强坎布拉景区的基础设施建设

一个旅游景点能否受到游客的好评，除了旅游景点的自然因素外，在很大程度上取决于基础设施是否以人为本，是否能所尽所能为游客着想，为游客服务。因此坎布拉景区建设重点在于强化坎布拉镇的旅游接待功能，修建不同档次的饭店宾馆，根据旅游线路的长短和旅游景点的特色，建造游客的停車场、厕所、餐馆、宾馆等附属设施。

4.2培训景区的旅游人员，招聘旅游企业人才

对于坎布拉景区的人力资源管理中存在的问题，提出以下措施：

第一，选择招聘人才、选拔人才等方面。对于坎布拉景区的讲解员招聘，可以招聘当地的具有较高学历的本科学生中层管理人员可以从其他景区进行有经验管理人员的聘请。

第二，培训景区的旅游人员。为了加快坎布拉景区的开发和发展，提高景区管理水平和服务质量。培训可以和青海当地的高校合作，进行理论学习和实际操作相结合的培训。

4.3补充设计景区旅游产品

1、观光旅游——水体观光型旅游产品。伴随着坎布拉各种水电站的开发，生态环境与水体结合在一起，体现了美好景区的同时，可以利用丰富的水利旅游资源，水库景观为主，开发水上娱乐和水上运动等新型旅游产品。

2、度假旅游——避暑度假旅游产品。坎布拉是国家地质公园和森林公园，在景区森林植被好，气候条件适宜，空气富氧，是青海省避暑度假旅游圣地。所以可开发避暑度假旅游项目。

3、专项旅游。（1）民俗体验旅游产品：坎布拉景是区森林公园、丹霞地貌、宗教文化、民族风情为一体，还有耐人寻味的青海省内显、密、僧、尼并存的唯一法地。这类景区体验很多游客在少数民族当地浓郁的氛围中，真切地感受他们的宗教文化，体验他们生活的每一个细节，坎布拉景区让很多游客热切的感受到民族特色，游客充分体验农家乐，感受民族风情。（2）极限旅游项目体验：在景区充分运用游客满足参与、体验的时尚旅游需求，营造刺激或有趣的户外攀登活动，坎布拉景区是森林公园、丹霞地貌为主的旅游景区，这样的活动让游客认知大自然的理解，同时也能满足游客对自然界的好奇，也能满足游客对关心自然地愿望。

参考文献

[1]谢爱良，杨太保.青海坎布拉风景名胜区旅游资源评价与开发规划研究[J].兰州大学学报（自然学报），2006，42（2）：16-18.

[2]约翰—斯沃布鲁克.旅游景区开发与管理[M].北京：旅游教育出版社.2006.2-4.

[3]宋海涛王，资凯，陈开宇.阿尔山地区旅游业现状分析与发展策略思考[J].2007，6（13）：15-16.

[4]罗正霞，卓玛措.青海坎布拉风景区旅游形象设计研究[J].青海科技，2008，3：9-11.

[5]李西林.吉林省旅游业的发展现状及发展对策研究[J].山西师大学报，2008，17（1）：49-52.

作者简介

赵婷（1983～ ），青海大学财经学院旅游教师，女，硕士，讲师，主要从事旅游规划与开发方面的研究。

基金项目

国家社会科学基金项目（11XGL013）

试谈明月山景区产品开发思路 篇7

一、明月山风景名胜区产品开发的原则

基于以上理论基础, 笔者提出明月山产品的开发应遵循以下几个原则:

(一) 差异化定位原则。

明月山的产品开发必须在差异化定位上下功夫, 突出它的自然资源、历史和文化特色。在产品开发上, 可以紧紧围绕明月山月亮文化和禅文化的主题, 根据不同景点的特点, 开发一些有别于其他旅游活动的特色项目。

(二) 因地制宜原则。

因地制宜原则要求在明月山的产品开发中根据自身自然资源、区域大小以及自然、经济、历史、文化和区位条件的实际情况, 按照客观规律和游客需求, 使资源得到合理的开发利用。开发明月山产品时必须因地制宜, 只有根据当地的实际情况, 也只有因地制宜地开发, 明月山产品开发的差异化定位才能实现。

(三) 整体规划原则。

笔者从三方面来分析明月山产品开发需遵循整体构建原则:第一, 为了保证明月山发展具有整体性和系统性, 其产品规划和开发必须在宏观指导下, 确保明月山各旅游景点在服从整体要求下, 即保持与其他景点相得益彰, 又能相对独立、各自成趣, 从而形成一个统一性与独立性相结合的明月山风景名胜区的完整系统;第二, 由游客的需求和旅游特点决定明月山开发具有显著的整体性特点。整体旅游产品可以满足游客旅游活动中的吃、住、行、游、娱、购等各方面的需求, 而要整体的满足以上这些游客的所有需求, 对于明月山的产品规划来说相当复杂, 涉及很多性质和功能不同的部门和行业。因此, 明月山的产品开发必须整体性和系统性相统一, 合理优化配置, 才能保证明月山旅游活动的正常进行, 促进明月山旅游的健康发展;最后, 要注意在明月山产品开发时, 按其内在的一定规律和联系, 分清轻重缓急, 循序渐进, 有序而行。

(四) 重视效益原则。

笔者认为明月山产品开发中要遵循重视效益的原则, 重视效益主要从经济效益、社会效益和可持续发展三方面来理解。一是重视明月山的经济效益。明月山旅游产品在开发前必须进行该项目的可行性研究和投资效益分析, 把提高旅游目的地和旅游路线投资开发的经济效益作为主要目标;二是重视明月山的社会效益。考虑明月山当地社会经济发展水平、政治、文化及本地居民习惯等, 形成健康文明的旅游活动, 同时促进地方精神文明的发展;三是重视明月山的可持续发展。一方面在明月山的资源开发中, 要坚持保护与开发并重, 合理开发, 优化利用。保护和利用, 两者兼顾, 并努力争取做到两者的相互促进, 达到良性循环。以开发促进环境保护, 以环境保护提高开发的综合效益, 从而形成保护和开发的良性循环, 创造出和谐的生存环境;另一方面要注重明月山整体环境的协调, 在开发其旅游产品时, 要把景观生态学原理导入明月山旅游产品的规划设计中, 使其人工景观与天然景观相协调、共生;最后, 旅游业是同自然资源和文化资源接触最多, 因而也是对环境依赖性最强的产业。针对这一特点, 为了保证明月山风景名胜区的可持续发展, 明月山所在的宜春市政府应通过必要手段, 将来访的旅游客流量和旅游业的规模及其经营行为控制在政策和目标允许的范围之内。

二、明月山景区产品开发思路设计

(一) 提高明月山景区的旅游品位, 创建属于明月山景区的品牌。

明月山景区应树立修己安人、义利并重、和谐并重的品牌价值观, 明月山景区需要抓住市场的潜在盈利机会, 明月山景区要不断增强市场意识, 运用现代的管理理念和工具, 防止进入产品结构单一、促销手段低效和品牌构建乏力的经济陷阱。实施品牌策略, 创立明月山独特的品牌, 可以为明月山树立良好的形象和保障其市场不断扩张。2010年6月, 宜春明月山景区入选“中国网民最喜爱的江西十大旅游景区 (点) ”, 同时入选的还有庐山风景区、星子庐山温泉度假区、古窑民俗博览区、龙虎山、井冈山、江西西海、滕王阁、三清山、婺源等;2010年7月, “月亮之上—中国宜春·明月山月亮文化品牌”入选由江西省委宣传部和江西省旅游局联合主办的“江西旅游创意奖”, 这是一次成功的品牌创新打造, 令秀美的明月山走出深围, 月亮文化成为引领宜春走向世界的名片。

创建属于明月山景区的品牌同时, 对明月山品牌的保护也极为重要。为避免明月山景区知名商标被抢注, 保护明月山的知识产权, 明月山管委会树立了商标先行的意识, 积极开展商标的注册。近期, 由明月山管委会申请的“明月山”、“天工牌”、“月亮街”等一批商标经国家工商总局公告期满, 注册成功。商标作为旅游景区开拓市场的品牌标识, 是景区产品、服务质量、信誉的载体, 是景区价值可观的无形资产, 在景区保护管理和旅游经济发展中有重要的作用, 而国内外有很多景区商标被抢注, 明月山管委会应加大商标的保护力度, 树立前瞻意识, 设立商标发展专项资金, 把保护知识产权的工作做到前头。明月山管委会提出申请注册商标166件, 有61件注册成功的, 这一举措使得与明月山有关的一批重要名称字样和图形等无形资产得到有效的保护。

(二) 整合明月山景区特有的资源, 突出明月山景区的旅游特色。

明月山旅游产品的开发要充分整合其优势资源, 可以从确立文化旅游的开发思路、注重强化体验营销、精心策划事件营销三方面来下工夫。

在明月山景区文化旅游的开发过程中, 应充分考虑到自身的文化旅游资源特点、旅游开发现状以及相关政策等客观因素, 确立科学合理的旅游开发思路。明月山的月亮文化建设已经是初见成效, 描绘明月山景区成为山月相融、泉月相映、禅月相通、农月相趣的美好景象的确令人神往。在此基础上, 明月山应进一步深入挖掘月亮文化的价值, 将月亮文化元素融入明月山景区各景点项目建设、品牌塑造、资源整合等各个领域, 赋予景区月亮文化之魂, 叫响“爱我, 就带我去明月山”的爱情口号。借助每年的月亮文化节和2009年“宜春情·中华月”央视中秋晚会强势点燃月亮情怀, 让“嫦娥拜月地, 中国明月山”家喻户晓, 实现明月山旅游品牌升级。

明月山景区还应着力强化体验营销。明月山景区的体验营销, 就是要通过充分运用产品和服务这个道具, 让明月山做“活”, 让其脱离单一的观光旅游困境, 不断在满足顾客体验需求上下功夫, 运用各种手段为游客营造一种快乐氛围, 一种浪漫情景, 一种刺激体验, 让游客沉浸其中, 离开明月山的时候带走的是难忘的经历和良好的口碑。比如, 策划“明月山玫瑰有约爱之旅”, 组织相亲旅游团成员走进明月山景区, 携手浪漫甜蜜的登山之旅, 让游客在青山绿水间相识, 相交, 让爱在旅游中蔓延, 让旅游体验到全新的意义和浪漫色彩;2010年策划的一场“自驾明月山·浪漫爱之旅”活动就非常成功, 组织奇瑞车主们来到明月山, 亲近蓝天碧水, 洗涤心灵。

明月山景区需精心策划事件营销。事件营销就是通过运作社会上被关注的正面事件作为一个平台来迅速提高产品美誉度。实现旅游消费者、渠道商和景区的三赢。明月山景区的事件营销让旅游的过程有更多的附加值, 尤其是公益性的事件营销, 还能回馈社会, 福报一方。明月山景区应精心策划此类营销活动, 像“七夕情人节—浪漫相约明月山”、“明月山自驾游集结号”、“‘泉月相映·水月问天’第四届月亮文化节”、“温暖你我明月山泡泉节”、“清凉明月山·浪漫帐篷节”等活动。

(三) 完善明月山景区基础配置。

改进明月山景区的旅游交通状况, 提高现有公路及明月山景区内部交通系统的质量等级, 增加旅游汽车客运规模及安全系数。正在施工的三明 (洪江—明月山) 公路的整治工程, 三明公路是宜春中心城区通往明月山山顶的一条主要通道, 力争把三明公路建设成为一条安全路、景观路和文明路;还有仰明 (仰峰—明月山) 公路的修建正在进行中, 仰明公路对明月山景区交通基础设施的改造升级至关重要;即将开工的明月大道, 起于宜春中心城区明月南路与环城南路的交叉点, 止于温汤集镇入口处, 它的建成将成为宜春市区连接明月山景区的主要通道, 极大地改善中心城区的交通环境, 有利于促进中心城区与明月山景区的人气、商气和才气的互动。

加强明月山景区内旅游接待服务设施建设。提高现有食宿设施的利用水平, 将旅游接待定位为以接待大众化食宿为主, 在明月山景区内可建设一个以接待高档会议和餐饮为主的度假酒店, 像正在建设中的维景五星级酒店;建立一个商业设施较为集中、完善及标准较高的商业服务中心, 以满足游客的购物需要。将宜春市看作是明月山景区未来发展的大载体, 这样既可以提升把宜春市定位为旅游城市的吸引力, 又可以实现明月山旅游产品载体的创新。

改善明月山景区内的给排水及排污、防洪、电力、通讯系统、旅游厕所等设施建设。明月山温汤污水处理厂的投入运行, 这对保护明月山景区的自然生态环境有重要的作用;明月山温汤河整治项目将在五一前完成, 这一项目的建设, 将彻底改变温汤河基本未设防、行洪不畅及河道脏乱差的现状, 将大大提高明月山旅游的品味;已投入使用的明月山下的防暑降温装置散布于各处的600多个喷头, 使安装区域平均降温达到5摄氏度以上, 可很好的缓解酷热天气给游客带来的不适。

完善明月山景区解说系统。提高明月山景区导游和售票员的服务水平, 向游客派发景区游览图, 完善服务牌示、景点牌示、方向牌示、忠告牌示等信息服务, 使旅行社和游客对明月山景区产生好感, 提高游客对景区的美誉度和体验效果。

(四) 注重明月山景区的线路设计。

景区线路是指游客在游览景区时的路线安排, 在旅游线路中串联各种景点, 使游客根据设计线路能游览景区精华部分, 提高旅游的满意度。但由于自然景区产品一旦确定成型则很难修改更新, 因此线路设计需做足调研工作, 在明月山景区具体线路设计中应考虑多方因素。一方面是景区需给游客多种选择, 这样可以提高游客在明月山的平均停留天数, 增加游客的旅游消费。可以针对明月山特点推出一系列的旅游短线, 如月亮情特色之旅—明月山+金泉农庄二日游、明月山天工开物园二日游、明月山温泉二日游B线、明月山二日游C线和明月山温泉二日休闲游等;另一方面是设计的明月山景区的游览线路不应使游客太过疲劳, 要照顾大多数游客的旅游体验, 保证游客的旅游安全, 在景区内的景点与景点间的线路也应高效便捷。

(五) 不断推动明月山景区内景点的开发。

自明月山景区开发以来, 景区的自然景观和人文景观都得到了很好的挖掘。尤其是富硒温泉、月亮文化、天工开物、禅宗圣地、嫦娥奔月等景点, 挖掘得更为突出。这些景点的挖掘, 极大地丰富了明月山旅游的内涵, 增添了游客的旅游兴趣。但是, 明月山上流传甚广的“玉皇殿”景点却一直未曾挖掘, 为此笔者认为可以对“玉皇殿”景点进行开发。可利用“玉皇殿”景点位置独特、师出有名和内涵无限等特点, 让其和月亮文化、嫦娥文化融为一体, 扩大和延伸月亮文化、嫦娥文化的想象空间, 丰富明月山景区的人文景观内容。

摘要：本文基于4RS营销理论的视角, 在分析明月山景区资源优势的基础上, 提出明月山产品开发应遵循的原则, 并试谈明月山景区开发思路。

关键词：4RS营销理论,开发思路,明月山景区

参考文献

[1]廖宁怡, 欧阳晓波, 王莉娟.明月山旅游文化营销研究[J].商业经济, 2011.1.

景区开发 篇8

一、桃花潭风景区旅游规模化经营及其影响因素分析

目前桃花潭风景区旅游以农户分散化经营为主, 内部规模效应无法凸显;缺乏良好的组织协调和足够的基础设施条件, 使得外部规模的不经济性突出。制约桃花潭风景区规模化经营的主要因素有:

1.“农家乐”作坊式经营的先天缺陷。

“农家乐”侧重于单打独斗, 缺乏行业组织和分工协作, 无法形成产业竞争优势。以农民所拥有庭院、经济作物和地方资源为特色的乡村旅游, 是一种附加值较少的旅游模式。

2. 公共品供给缺位。

“二元经济”结构导致桃花潭风景区基础设施极其落后, 卫生条件差, 信息化程度低。桃花潭风景区旅游地服务设施只能满足游客的基本需要, 难以满足多样化、高层次的旅游需求。旅游产业发展所需的基础设施与配套的公共服务产品的提供不足, 制约着桃花潭风景区的发展。

3. 经营主体的弱质性。

桃花潭风景区大多经营户缺乏市场意识、只是简单的提供严重同质化的餐饮服务, 不具备服务经济社会乃至体验经济社会必备的服务水平, 更无法给游客提供良好的体验价值。

4. 对“旅游业”的认识存在偏差。

经济学家主要关心旅游对国民经济和目的地经济发展的贡献, 重视供求关系、就业和其他货币性因素;社会学家和文化人类学则更关注宾主双方的风俗习惯、传统文化以及生活方式;地理学家关心研究旅行流向和地点、开发的范围、土地利用以及实体环境的变化。桃花潭风景区未能从众多层面合理分析“桃花潭”这一文化遗产的历史学、社会学、经济学意义, 没有从地理学层面合理开发旅游线路。

5. 品牌建设力度亟待提升。

“农家乐”作坊式经营与现代旅游业的要求不吻合。桃花潭, 依然停留在“桃花潭水深千尺、不及汪伦送我情”这一诗歌层面, 如何重现那一流芳千古的画卷, 是留给当地相关利益主体的一个现实课题。桃花潭风景区应该致力于合理利用现有的品牌资源。

二、桃花潭风景区旅游产业发展的SWOT分析

桃花潭的发展现状, 受到诸多因素的影响, 从内部因素与外部因素两个角度, 笔者么致力于寻求其发展的内部优势与劣势, 探寻其发展的外部机遇与威胁。

1. 桃花潭风景区旅游产业集群的主要优势

(1) 旅游资源优势。桃花潭风景区集群内不仅有众多奇特的自然景观, 更有浓郁的民族风情和丰厚的人文资源。黄山美在奇松、怪石、云海、温泉“四绝”。九华山以佛教文化习俗和奇丽的自然风光享誉海内外, 尤其在东南亚华人世界更具盛名。而桃花潭也以李白的诗歌而名闻天下。

(2) 品牌美誉度。桃花潭品牌的潜力绝对不能仅限于古镇、山水游, 重要的是要突出桃花潭特有的文化内涵, 也就是说桃花潭独特的酒文化、情谊文化、民俗文化等也要衍生出旅游产品。国家水利部近日公布了第八批国家水利风景区名单, 其中宣城市泾县的桃花潭风景区名列其中。

2. 桃花潭风景区旅游产业集群的主要劣势

(1) 产品定位不明确。桃花潭风景区内到处是“漂流”、“古迹”, 产品供给雷同化现象严重。桃花潭所拥有的, 是优美的自然景观与厚重的历史沉淀, 漂流与古迹的存在无可厚非, 但是严重雷同则会造成内部竞争与厮杀, 当然, 桃花潭只是流于古迹与漂流, 则显得过于单一。

(2) 服务配套设施缺失。桃花潭风景区交通落后, 与周边知名景点明显缺乏骨干公路的有效联接;集群内城市的基础设施建设与旅游风景不协调。

(3) 内部协调不力。桃花潭风景区缺乏统一规划, 行政隶属于与多个地区的现状制约着内部资源的有效整合, 缺少统一的规划与管理。各个经营主体基于“品牌推广”的外部性考虑, 缺乏广告宣传的动力。公共品以及准公共品的提供, 应该隶属于相应的社会管理部门或者相应的组织机构。

3. 桃花潭风景区旅游产业集群面临的机会

(1) 新农村建设的契机与地方政府的重视。农业与现代服务业的大力发展, 是国家战略行的规划与选择, 以旅游业为龙头带动整个区域经济发展, 对于桃花潭周边地区而言, 这是基于特有的资源垄断与资源禀赋的一项占优策略。

(2) 旅游业保持高增长态势。国家旅游局公布的最新统计数据显示, 2012年上半年全国旅游总收入突破一万亿元, 比上年同期增长18%。入境旅游人数约6600万人次, 同比增长1%;入境过夜旅游人数约2750万人次, 同比增长1%;旅游外汇收入约225亿美元, 同比增长1%。我国旅游业继续保持着高增长势, 为桃花潭风景区旅游产业的发展提供了强大动力。

4. 桃花潭风景区旅游产业集群面临的威胁

(1) 区域旅游竞争日益激烈。桃花潭周边的旅游产业发展较为迅速, 2010年, 浙江千岛湖接待游客总人数974.28万人次, 同比增长17.8%;旅游收入45.4亿元, 同比增长19.2%;安徽九华山接待游客总人数400万人次, 同比增长29%;旅游收入39亿元, 同比增长25.8%。分别名列全国单个景区的第4位与第5位。由于地域相近, 这对于桃花潭风景区而言, 是一个较大的威胁。

(2) 旅游需求日益差异化。当前, 旅游者对旅游目的地的选择日益多样化, 游客关注旅游的实质性内容和环境质量, 并强调体验价值的获取, 这对于桃花潭风景区低层次的旅游开发战略而言, 是一个致命的威胁。

三、桃花潭旅游产业规模化经营的路径对策

乡村旅游是农村绿色产业, 对农民增收和农村社会经济发展具有重要意义。乡村旅游基础设施和配套的公共服务设施具有农村公共产品性质和正的外部效应, 因而政府应该在发展乡村旅游的过程中体现更多的主导作用, 如乡村公共基础设施的建设和旅游服务设施规划等, 也需要政府创造良好的政策环境和公平的竞争环境, 对农户进行旅游服务培训, 提供相关信息服务和制定乡村旅游管理办法等。具体表现为:

1. 建立乡村旅游行业组织、创建社区参与乡村旅游模式

乡村旅游行业组织系增进乡村旅游农户企业的共同利益和维护合法权益而依法组织起来的非盈利性、自律性行业管理组织。其基本职能是服务、自律、维权、协调。乡村旅游行业组织通过服务、维权和协调, 为农户的乡村旅游经营形成良好的内外部环境, 并通过自律, 避免不正当的竞争, 提升行业整体管理水平, 促使经营管理理念和管理水平的提高, 不断提升乡村旅游行业整体产品水平。

社区参与的乡村旅游模式, 不仅能发挥社区内的集体力量进行统一的旅游经营管理, 而且也能充分利用社区内固有文化制度的制约功能以保护乡村生态环境, 更重要的是社区参与的旅游模式可通过对区内各家各户分类经营特色产业的合理安排, 形成农户间良性的竞合关系。桃花潭风景区根据自身固有的文化特色, 创建符合自身发展的、富有自身特色的社区参与模式, 推行一村一品, 这对实现区域内乡村旅游规模化、特色化将会起到有力的推动作用, 进而促成区域间合作与市场共享, 是避免区域间由于产品雷同而引发恶性竞争的有效途径。

2. 基于SWOT分析的桃花潭旅游产业竞争力提升策略

桃花潭风景区旅游产品竞争力的提升, 固然需要政府的引导与支持, 但是旅游竞争力提升主要依赖于其市场营销活动及其绩效。美国市场营销学会认为“市场营销是一种旨在为顾客创造、沟通、传递价值以及管理客户关系, 并由此使组织及其利益相关者受益的组织职能和系列过程”。这就要求我们:

(1) 合理界定利益相关者。桃花潭风景区是众多利益主体共同参与的一项复杂性系统工程。其中核心利益相关者是景区的管理部门、旅游景点的开发商、农家乐服务的提供者以及旅游者。众多的利益相关者形成一个价值网络, 并且有一个“价值生成———价值分配”的链条在影响景区旅游发展。景区可以在科学制定利益分配机制的前提下, 致力于价值的生成这一关键点。

(2) 提高游客满意度。价值生成, 应该关注提高游客的满意度与忠诚度。满意度的考核, 主要是基于顾客的感知利得与感知利失的权衡。需要注意的是, 服务质量不等于满意度, 满意度指数模型认为除了“感知质量 (即服务质量) ”外, “品牌形象”、“用户预期”、“价值感知”都是影响客户满意度的因素。

(3) 提升顾客资产。所谓顾客资产, 就是企业所有顾客终身价值折现现值的总和, 即顾客的价值不仅仅是当前通过顾客而具有的盈利能力, 也包括企业将从顾客一生中获得的贡献流的折现净值。顾客资产由三个部分组成:价值资产、品牌资产和维系资产。这就要求桃花潭风景区应该致力于让游客对景区的文化内涵有一个合理的评价, 让游客获得良好的体验价值, 进而维持与游客的长期关系。

(4) 加大品牌内涵建设。奥格威认为:品牌形象的构成要素有品牌的个性、标识、品质、包装、价格、历史、广告传播气氛、以及企业的公共形象等, 是一种错综复杂的综合形象。桃花潭风景区集群内各旅游景区应加强联合, 把集群区域作为一个品牌, 以集群整体形象参与旅游行业的市场竞争, 打造区域品牌, 树立名牌, 以求提升桃花潭风景区的认知度、知名度、美誉度、偏好度和忠诚度。

(5) 完善产品定位、凸显差异化策略。根据桃花潭风景区旅游产业集群的资源和市场特点, 结合周边区域的资源和交通线路, 整合推出跨行政区域的黄金精品旅游路线, 满足游客的需要。利用集群的优势, 去避免或减轻外部威胁的战略, 变同质竞争为差异化有序竞争。桃花潭风景区要分门别类开发旅游资源, 形成旅游景点的差异性, 获取差异化竞争优势, 增强对游客的吸引力。

(6) 提升服务营销水平。服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的活动、过程和结果。服务不仅是一种活动, 也是一个过程, 某种结果。无论是服务产品营销, 还是顾客服务营销, 服务营销的核心理念都是顾客满意和顾客忠诚, 通过取得顾客的满意和忠诚来促进相互有利的交换, 最终实现营销绩效的改进和企业的长期成长。

参考文献

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旅游景区开发机制的经济学分析 篇9

旅游企业对旅游景区开发实施资金支持, 是旅游企业与政府之间的博弈过程。通常情形下, 旅游企业对旅游景区开发是缺乏信息支持的, 而政府是拥有完全信息, 两者间的博弈是一个不完全信息博弈。

假定旅游企业实施资金支持的成本为CI, 得到回报为RI, 当旅游企业实施资金支持时, 旅游景区开发成功时带来收益为Re, 设计成功率为i, 不成功时损失即开发成本Ce, 则开发旅游景区的期望支付为i Re- (1-i) Ce;当旅游企业不实施资金支持时, 政府自行开发旅游景区成功概率S, 成功收益为re, 不成功时损失即开发成本Cm, 此时开发旅游景区期望支付为S·re- (1-S) Cm;若旅游企业不实施资金支持, 则当旅游景区开发实施时, 政府回报为-RI。

令RI>CI, Re>Ce, re>Cm, 0

上述矩阵是博弈双方进行博弈的可能结果。因为博弈双方具有信息的不对称性, 双方对各自的战略选择存在随机性, 但由于混合策略组合收益是可以映射纯策略收益的期望值, 所以我们可以假定双方都存在一定的战略选择概率。

假设旅游企业实施资金支持的概率为P, 旅游景区实施概率为q, 根据以上博弈支付矩阵, 旅游企业的期望效用为:

假设已知q, 当旅游企业实施资金支持, 概率为p=1;而旅游企业不实施资金支持概率为p=0, 此时对于旅游企业效用有

如果投资旅游景区或不投资旅游景区对于旅游企业的效用相同时, 即当UI (1, q) =UI (0, q) 时, 存在均衡点q*=CI/2RI, 政府将可以确定自己实施旅游景区的概率q。

通过支付矩阵, 从旅游企业角度选择分析, 可知当旅游景区开发实施概率qUI (0, q) 。旅游企业最优选择战略是实施资金支持开发。当旅游景区开发实施概率q>q*时, UI (1, q)

同时通过均衡式P*可以看出, 旅游景区开发实施的概率q与旅游企业实施资金支持成本CI呈正相关, 与旅游企业回报RI呈负相关。

当RI一定时, 旅游企业支持成本CI越大, 旅游景区开发实施可能性q就越大, 同时均衡点q越高, 旅游企业选择不实施资金可能性就越大。

这一结果与实际旅游景区开发的经济现象是吻合的, 在旅游景区开发建设中, 旅游企业在收益与成本的约束之下, 将会考虑选择以合理的成本以获得预期收益的方式去投资旅游景区开发项目, 对于政府, 这就要求对其项目的收益率和资金的利用率的控制, 合理选择适当旅游景区开发模式。

而当CI一定时, 旅游企业所要求RI就越大, 旅游景区开发实施积极性反而下降, 由于旅游景区开发实施概率均衡点q下降, 旅游企业实施资金支持可能性会同时增大。

同理, 得出旅游景区开发发起者政府期望效用:

若P值一定, 则旅游景区开发项目实施概率q=1, 此时对于旅游景区项目发起者效用是:

如果旅游景区实施或不实施对于旅游景区发起者带来的效用相同时, 旅游企业可以确定自己投资旅游景区的概率P:即Ve (P, 1) =Ve (P, 0) 时, 存在均衡点

其中S·re-P·S·re>0, 则有当Re>Ce时, i·Re-Ce·P+i·Ce·P>0, 此时Ve (p, 1) >0即Ve (p, 1) >Ve (p, 0) , 则政府最优选择为开发实施旅游景区项目;从现实经济意义说, 通常当旅游景区项目实施收益Re大于项目实施所需成本Ce时, 项目发起者会选择开发实施项目。

所以最优选择为开发旅游景区项目, 较后续投资的缺乏情形, Ve’ (p, 1) >Ve (P, 1) >0, 政府将毫不犹豫选择开发旅游景区项目。无论是否有投资方的资金支持, 当Re>Ce时, 对于旅游景区发起者, 其占优战略为开发实施旅游景区项目。

并且通过均衡式可以看出, 在均衡概率时, 旅游企业实施投资支持的概率同政府开发旅游景区项目期望收益呈正相关, 与旅游景区开发成本呈负相关, 并且与旅游景区即项目的成功率呈正相关。

当政府旅游景区建设成功率 (S与i) 与开发成本 (Ce, Cm) 为定量时, 项目期望收益 (re, Re) 越大时, 均衡点P就越高, 旅游企业投资的可能性就越大, 同时政府开发实施旅游景区项目的可能性也越大。反之, 当项目投资成本 (Ce, Cm) 越小, 则旅游企业实施投资可能性就越大, 而项目开启可能性也越大。

由以上分析得出:对政府作为发起人而开发实施的旅游景区项目, 投资方资金支持的博弈均衡点为

这一均衡与旅游景区自身方案的设计的完备性以及资金投入与资金成本密切相关。

二、博弈分析结果的启示

1、关于方案完备性i。

方案成功率i的大小是由政府对旅游景区项目本身设计的科学和完备性所决定的。旅游景区项目若想获得更高的资金支持率, 需要更高的合理性, 我们认为主要有两点需要把握。 (1) 对于旅游景区的开发应由相应的景观空间格局来实现, 这就意味着旅游景区开发应结合旅游地方特色来开发。 (2) 由于资源的稀缺性, 在开发旅游景区项目时, 推进的标准设立应考虑如何将资源用得更有效、更长远, 因此需完善投资决策与管理体制, 提高资金使用效率。由于旅游景区项目开发规划通常是地方政府主持, 此时应发挥政府规划的优势, 前瞻性地与当地相关旅游产业发展相结合。

2、关于资本投入与成本。

根据上文所得均衡可知, 如果旅游景区项目所需成本过高, 则资金支持的概率会下降。为减少成本和增加资本投入, 我们认为应在以下两个方面可加以改进。 (1) 政府应从旅游景区项目开发者、建设者、经营者各个层面推出适当的财税扶持政策, 以减少投资成本, 吸引更多资金流入。 (2) 融资渠道的改进也可以提高资本投入积极性, 可以利用资本市场扩展旅游景区建设资金资源, 利用债券、股票、信托、银行贷款及吸引外资方式, 多元化吸引资金。

摘要：本文通过对旅游景区项目发起者政府和投资者旅游企业之间的博弈分析, 解释了旅游景区设计方案完备性、资金投入及成本对旅游景区开发的影响, 最后探讨了对旅游景区开发建设相应手段与政策支持切入点。

关键词：旅游景区,博弈模型,方案完备性

参考文献

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[3]张维迎.博弈论和信息经济学[M].上海:上海人民出版社, 1996.

桂林雁山园景区的修复与开发研究 篇10

1.雁山园历史沿革

雁山园, 原名雁山别墅, 又名西林园、雁山公园。雁山园由清朝临桂县大埠乡绅唐岳所建, 全园占地面积15万平方米, 南北长约500米, 东西宽约330米, 略呈长方型。雁山园建成之后, 就被时人喻为岭南第一园。园子建好后, 迅速成为当时岭南的一个文化中心。雁山园的建造者唐岳喜好诗文, 是清道光庚子科解元 (举人第一名) 。雁山园的主体建筑——涵通楼, 是园主著书、写诗、会友的地方。楼中藏书十万册, 是广西最大的民间藏书中心。

第二任园主岑春煊在清代历任广东、甘肃布政使, 陕西巡抚, 四川、两广总督, 邮传部尚书等高官。清末, 岑春煊常邀请著名学者来桂林讲学。民国成立后, 岑春煊将雁山园捐赠给广西省政府, 从此改名为“雁山公园”。后来, 雁山公园成为广西大学等几所学府的发源地, 也成为中国抗战时期的后方文化中心之一。因此, 历史学家将雁山公园称为近代广西文化的发源地。民国时期, 雁山园主要用于办学, 这段时间, 学校虽没有在造园上有所投入, 但也没有破坏原有的园林风貌。从六十多年前的旧照片看, 当时雁山园基本保存着唐氏造园初期的格局, 堂、楼、馆、亭、水榭等建筑物外观完好。广西大学在此办学期间, 还在雁山园内增建了几处建筑物, 如汇学堂、明志楼、燕宁居、西林纪念亭等等, 现今仍存。

抗日战争时期, 国民党部队曾在园内屯兵, 因此雁山园也没能避免战火的摧残。据说园内主要建筑被国民党军队烧毁, 园林最精美的建筑——涵通楼、澄研阁、碧云湖舫等都被毁于大火, 雁山园遭到毁灭性破坏。解放后, 雁山园曾属桂林地区行署管辖。1962年, 桂林市园林管理处接管雁山园, 但桂林农校及雁山中学仍长期在园内办学。因为学校没有投入资金进行修护, 所以雁山园始终没有重建及得到很好的维护。

2.雁山园现状

2006年, 彭鹏先生租下雁山园并与桂林旅游股份有限公司天天游公司合作开发雁山园景区, 并对园内部分景观经行修复和增建, 而且桂林农校也迁出了园内主景区。时至今日, 雁山园大致保存着150年前的山水格局, 园内主体建筑——涵通楼、澄研阁虽然已毁, 但在碧云湖舫原址建有碧云水榭, 山、水、洞、植物资源基本保存完好。由此, 我们可以看出园主当初造园时利用自然的山、水、洞结合建筑布局的精巧构思。

彭鹏先生用三年的时间基本恢复了雁山园民国时期的格局。现在的雁山园与漓江画派合作, 为其提供工作室, 并多次与漓江画派的掌门人黄格胜教授连手举办大型绘画艺术活动。2006年, 在雁山园内举办了“美国国会图书馆《漓江百里图》画册收藏仪式”。彭鹏先生表示:“我们举办这些活动的目的, 就是要借打造漓江画派的机缘, 将雁山园建设成为国际文化舞台上可以代表中国当代文化某些高度的标志性地点, 同时也成为桂林这一历史悠久的文化城市的一张名片。”①

二、传统园林的保护与再生

桂林市是著名的风景旅游城市, 也是国家历史文化名城。时至今日, 人们关注得更多的是她的自然旅游资源, 而忽视了她的文化传承。雁山园在广西现存的三座古典园林中, 它是修建得最早、园林造诣较高, 具有桂林山水特色的一座岭南古典园林。1998年, 雁山园被列为桂林市文物保护单位。研究雁山园对研究桂林文化历史, 尤其是桂林的园林发展史格外珍贵, 恢复雁山园对于丰富桂林旅游资源构成也具有重要意义。雁山园经历了150年的历史沧桑, 园内主要建筑虽然遭到了自然和人为的破坏, 但园内总体格局犹存, 特别是自然的山、水、洞保存完好, 保护和开发雁山园的任务迫在眉睫。

影响传统文化性园林的保护和改造的因素主要有自然因素、人为因素、经济因素等。传统园林中的建筑大多为木材, 容易受到自然因素的影响而变化。鉴于雁山园的历史价值和艺术价值, 根据古建筑“修旧如故”的原则, 现阶段保护的目的就是尽量保持其原有的历史面貌。“基本意义上的保护是指对传统文化性园林中有保护价值的各组成因素, 如建筑、植物、文物等用恰当的方式展出, 防风避雨, 使其避免受到自然或人为的破坏。但是, 保护绝不等于消极的搁置。真正意义的保护应当是在保护其物质形态的基础上, 充分挖掘保护对象的文化价值、景观价值, 以完善、补充园林的实用功能、审美功能、文化展示功能为目的而进行的。②”

雁山园被列为桂林市文物保护单位后, 保护范围包括:公园内为绝对保护范围, 所有建筑格局不得改变, 不得扩建、新建任何建筑物和构筑物, 不得砍伐树木、开山取石。围墙外30米为建设控制地带, 其中10米为非建设地带, 10米至20米不得建7米以上建筑物和构筑物, 20米至30米不得建13米以上建筑和构筑物。建筑和构筑物的体量、色彩、造型要与文物协调, 不能用于危害文物安全的用途。

传统园林保护的目的是为使其得到再生, 再生是对传统园林的保护与完善, 而不是不顾原有环境氛围、建筑、植被等状况的盲目改造或新建。随着社会的发展、时空的转换, 传统难免会遭到自然和人为的破坏, 呈现出破败陈旧, 为了完善和发展传统园林的实用和审美功能, 有必要对各个阶段不属于文物的遗留物进行必要的梳理, 使其得以再生。

三、建议与反思

雁山园有精巧的园林构思, 有优美的自然环境, 有15万平方米的园林面积, 这在广西甚至岭南地区的私家园林中都是罕见的, 研究、保护和开发雁山园应该得到更多人的重视, 应该被列为省级文物保护单位。

对于雁山园的环境设计工作应是以保护为主导, 根据文物保护单位的规定, 在雁山园内不得扩建新建任何建筑物和构筑物。如何保护、如何改造, 是值得探讨的问题。2006年后, 彭鹏先生租下雁山园后, 与桂林旅游股份有限公司合作开发雁山园景区, 从此雁山园进入了逐步改造的新时期。首先, 是把原来占据园区办学的桂林农校撤出了该园的主园区, 清理全园, 随后对全园的建筑物进行了翻新, 增加了垃圾桶、园灯、园椅等景观小品。但是, 雁山园的开发和修复始终没有一个全面规划的设计构思, 没有请古建和园林方面的专业人士对园林的保护和开发提供专业的设计, 园内的建设也由于资金的投入而存在很多的问题。在园内, 我们痛心地看到在玄珠桥上为了防护游人落水而增加的水泥栏杆, 在公子楼附近水面搭建的水泥平台, 这与整个园区的风格极不协调, 整个园区的建设尚处于无序的状态。如果再不对雁山园进行保护和重建, 其作为“岭南名园”的称号将名存实亡。

针对雁山园现阶段的权属问题, 笔者走访了桂林市园林局的相关部门, 根据园林局李科长的介绍得知:解放后, 雁山园划归桂林市园林管理处管理, 但是1966年文革爆发, 园林属于封资修等被批判的类型, 随后被桂林市农校占据直到今天。2006年, 彭鹏先生以漓江画派的名义通过广西区政府从桂林市林校手中租到雁山园的使用权, 桂林市农校则迁移到方竹山后的地区, 雁山园产权仍属桂林市农校所有。目前, 在雁山园内有多家学校仍在其内办学, 有广西艺术学院桂林校区、桂林农校、广西艺术学院附中在内进行教学活动。

在雁山园的保护和实践中, 笔者建议:

一、申报省级文物保护单位, 争取能投入大量的人力、物力、财力到保护和开发雁山园中来。加强对雁山园的保护, 清理雁山园内教学活动, 使其不再受到破坏。

二、对历史文化原有环境进行保护。雁山园现保存和生长着众多苍翠的古树, 绝大部分是唐岳建造雁山园时栽植的, 这些众多的古树, 树龄都在150年左右。有不少樟树, 树龄更在三四百年或更长。这些古树是雁山园的宝贵财富和历史见证, 应当大力保护。同时为了体现生态多样性及完整景观系统, 适当补充其他花灌木。

三、精心设计, 重现名园风采。雁山园有着得天独厚的自然山水条件作为造园底蕴, 是具有江南园林和田园气息的岭南名园, 应该在现有基础上请国内优秀古建筑设计团队对其精心设计、营造成一流名园。可根据清农代缙“雁山园图”恢复旧观, 运用传统造园手法进行立意和布局。建筑的比例尺度、细部结构等, 全都本着“整旧如旧”的原则, 再现昔日的风采。雁山园最具有岭南名园风采的时期应该是它建园初期, 也就是清代末年, 所以, 建议按照清末雁山园的规划布局来重现其名园风采。

四、适当更新。

在保护园内原有文化及景观特征的同时, 可以通过修复、添加等手段使古园适应新的使用要求。更新园内辅助景观设施, 添加新的元素, 如园灯、园椅、标识系统、垃圾桶等, 但这些新元素必须能与原有元素协调统一、融为一体。

五、再生。

作为一个新的景区, 需要满足游客餐饮、住宿的需求。新建的辅助性功能建筑必需与原有建筑风格协调。在新时期的开发下, 雁山园能满足游人餐饮、品茗、休憩的需要, 使传统文化园林得到再生。

保护和重建雁山园是一个长远的课题, 要恢复雁山园的风貌也不是在一朝一夕就能实现的。在传统园林的保护工作中, 应当针对不同情况进行具体分析, 综合运用不同的措施进行保护。

注释

1张迪.雁山园:打造国际文化舞台上的高度标志点.桂林日报, 2009-1.

景区开发 篇11

摘 要：河池小三峡风景区是河池市重点开发的旅游景区之一，景区拥有丰富的旅游资源，景色浑然天成，民风淳朴，少数民族村寨、森林植被保护完整，并得到景区所在区域政府的大力支持，同时还面临着地区交通网的不断完善、刘三姐文化品牌效应机制等发展机遇的到来，景区旅游业发展前景极为广阔。但是，由于景区基础设施设备不完善、旅游产品开发缺乏深度、旅游宣传促销力度不足、管理体制不健全等问题制约着景区的健康持续发展。本文通过实地调研，结合景区自身资源以及旅游客源市场特点，分析景区开发的现状和存在的问题，提出了实行区域联动发展、加大宣传促销力度、创新旅游产品、完善景区基础设施设备等发展对策与建议，希望通过这一研究能够为景区提供理论依据和实际意义，促进景区旅游业健康持续发展。

关键词：河池小三峡；现状；SWOT分析

一、河池旅游业的发展概况

河池位于广西西北边陲、云贵高原南麓，是大西南通向沿海港口的重要通道，东连柳州，南接南宁，西接百色市，北邻贵州省黔南布依族苗族自治州，全市土地面积3.35万平方公里，人口409万。河池山多地少，资源贫瘠，是一个穷的叮当响的地方，然而，在这贫穷的地方，大自然却赋予她神奇美丽的一方山水，是一个旅游资源极为丰富的地方，被誉为亟待开发的“养在深闺人未识”的旅游宝地。这里有极具观赏价值和研究价值的喀斯特地貌景观、千姿百态的山水景观、丰富多彩的原始森林景观、原汁原味的人文景观、世界闻名的长寿资源、浓郁的少数民族风情，河池的旅游品种可谓丰富多样。

近年来，河池充分利用自身旅游资源，着力发展旅游业，把旅游业当成新的经济增长点，并取得良好的成绩。据不完全统计，河池现有风景名胜区、点共有60余处，正在开辟的各具特色的旅游区有四处：①宜州旅游区。包括宜州市、罗城仫佬族自治县。②河池旅游区。包括金城江区、南丹、环江等县。③红水河库区高山湖泊旅游区。包括大化、巴马、东兰、天峨等县。④盘阳河长寿疗养旅游区。包括东巴凤等县。

河池不仅拥有自然地貌景观资源优势，这里还是全国重点水电建设基地之一，自60年代中期起，国家在红水河、龙江河上先后建成一批大中型水电站，电站库区形成独具魅力的高山湖泊，是待开发的旅游新景区。据了解，目前已开发的有：六甲、拉浪、大化、岩滩等4处库区人工湖，其中大化、岩滩2个景区开发时间早，规模大，发展比较成熟，而同为库区旅游资源的六甲小三峡风景区却由于开发比较晚，现仍处于开发初级阶段，发展尚不成熟，规模较小，设施设备不健全，在开发过程中出现的各种问题制约了景区的发展。

二、河池小三峡风景区开发现状

（一） 小三峡风景区概况

河池小三峡风景区又名河池姆洛甲风景区（此名来源于河池壮族人民对壮族创世女神洛甲的怀念），地处河池市金城江区西北部六甲镇23公里处，景区由天门峡、凉风峡、龙门峡和漓江田园风光等组成，是典型的喀斯特地貌峡谷，景区于2011年12月2日被评为国家AAA级旅游景区。景区内宏伟的水电站建筑、人工瀑布、曲折蜿蜒的龙江水道、原生态探险旅游的野蕉岭、景色秀丽的田园风光、民风淳朴保护完整的民族村寨以及将近460米的水上观光栈道让游人流连忘返，是一个集观光旅游、休闲度假、探险旅游、民俗风情体验、培训健身于一体的综合型旅游度假区。景区现开设游船观光、水上栈道观光、水上攀岩比赛、露营烧烤、民俗表演、原始森林公园探险等旅游项目。

（二）小三峡风景区的发展历程

1.筹备阶段（1994-1997）

广西水利电力建设集团有限公司所属的金城江水力发电厂于1965年开始动工建设，电厂经过多年运营，开始进入稳步发展阶段。1994年集团公司萌发发展金城江电厂旅游业的设想，邀请相关专家及技术人员进行实地勘察与测量，规划设计风景区发展的蓝图，并将景区定位于休闲度假型旅游景区，重点开发三峡水上观光旅游项目，配备水上观光所需的游船等设备，加快景区交通道路等配套基本设施的建设以及宣传工作的展开。

2.起步探索阶段（1998-2007）

经过几年的开发建设，开金城江水力发电厂于1997年投入注册资金305000元成立广西小三峡旅游公司，小三峡风景区开始进入试业阶段，并于1998年开始正式接待游客。由于景区刚刚开始运营，基础设施差，知名度低，管理不规范等原因，景区游客寥寥无几，2006年之后稍有起色，但是仍未达到景区预期目标。

3.快速发展阶段（2008-至今）

经过数十年的经验积累以及设施设备的不断改进和完善，景区在2009年开始进入快速发展阶段。河池市政府非常关注小三峡景区的发展，不仅给与政策优惠，并亲临现场对景区工作进行督促与指导。在地方政府的关注和支持下，景区于2008年进行大整改，加大资金投入，兴建了小三峡饭庄、宾馆、农家乐、梦古寨壮族村寨、水上观光栈道等项目，加大力度和广度进行宣传和促销，致力于将小三峡打造成国家AAA级旅游风景区。景区从2009年开始，年接待量开始突破1000人次。2011年全年，小三峡景区接待国内游客2.7万人次，同比增长4.8%；实现旅游收入1220.4万元，同比增长7.5%；接待海外游客113人，同比增长12.7%；实现外汇1.9万美元，同比增长15.9%。由于基础设施设备及接待水平提高，在2011年12月2日，被评为国家AAA级旅游景区。

三、小三峡风景区旅游开发的SWOT分析

（一） 优势分析

1. 资源优势

小三峡景区位于龙江最美丽的地段，有“壮乡第一幽谷，南国第一峡”之称，是我国典型的石灰岩喀斯特地貌峡谷，景区旅游资源数量多、种类丰富、特色鲜明、品位高、融自然景观与人文景观为一体，还具有独特的生态植被旅游资源，且气候宜人，旅游舒适期长，是开发自然山水观光旅游、乡村民俗风情体验和休闲度假的理想之处。景区主要旅游资源有以下几方面：

（1）水资源

小三峡景区位于河池龙江河段，龙江发源于贵州，经过南丹进入河池，这条河原名打狗河，在河池这段有12公里。河面宽约六十米，水深月十几米。水流没有长江三峡的惊涛骇浪，恰似桂林漓江的秀丽多娇，但是漓江却没有它的狭隘和险峻。景区内有看似天门的天门峡，凉风徐徐的凉风峡以及藏龙卧虎的龙门峡等景观，河道曲折蜿蜒，颇有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的意境，水色碧绿而幽静，青山倒影在水中，山光水色，交相辉映，自然天成，是开展水上观光旅游的胜地。

（2）气候资源

河池处于低纬，属于亚热带季风气候，夏长冬短，热量丰富，日照充足。年平均气温为21氏摄度左右，年平均日照时数为1716.9小时，平均年降雨量为1200-1600毫米，大部分地区无严冬，最冷的1月份平均气温也有11氏摄度。且景区近邻拉浪林场，游客可亲临天然氧吧。

（3）民俗资源

河池境内居住着壮、瑶、仫佬、毛南、苗。侗、水、汉八个世居民族，少数民族人口占总人口的83.67%，是广西少数民族聚居最多的地区之一。长期以来，各族人民的祖先就在这块美丽富饶的土地上生息、繁衍，创造了悠久的历史和灿烂文化。

“刘三姐”文化享誉全世界，河池是刘三姐的故乡。这里壮族民俗风情浓郁，“刘三姐歌谣“于2006年入选第一批国家级非物质文化遗产名录，民间文学项目类别，序号23。河池是彩调之乡，曾多次举办彩调艺术大赛。此外，还有山歌大赛、民俗狂欢等一系列民俗活动在河池举行。

小三峡景区内有保存自然完整的壮族村寨梦古寨，村寨内有传统的劳动作坊和原生态的歌舞表演。小三峡所在的龙江河段两岸一直以来都流传着洛甲女神的传说，景区内就有一座洛甲女神山峰。传说中的洛甲是壮族人民的救世主，也是壮族人民的母亲。她有许多动人的故事，为当地人民津津乐道，广为流传。洛甲研究权威人士、中国著名民俗学家郭伟教授经过研究考证认为，洛甲女神是壮族的创世女神，有关这一传说的经文，于上世纪70年代初，在小三峡景区深山中的悬棺被发现，经文包含丰富的民俗文化内涵。郭伟教授以及旅游规划的有关专家认为，对洛甲女神文化、历史的挖掘，将使这一地区的山峡景观更突出传统文化的魅力，将给广西的民俗旅游增添新的风采。

（4）原生态森林植被旅游资源

野蕉岭有九谷十八弯的奇特景观，是小三峡景区内的景点之一。野蕉岭上有一条十分陡峭的冲沟，沟中巨石伏卧，长满奇花异草石壁高二道七米不等，在沟中攀爬，其乐无穷，吸引了不少生态探险旅游者；在冲沟深处，有一个宽约八十米，长约三百米的盆地，此处老树古藤交织缠绵，长满野蕉。我国一级珍稀保护植物，世界上濒危物种，恐龙时代的“活化石”——“桫椤”便杂生其中，形成群落，具有观赏价值和科研价值。“桫椤”树一般生长在海拔一千米以下溪谷的阴温密林中，对于研究植物进化和地壳的演变有重要的意义。

另外，景区内有一个天然的水上攀岩基地，在此举办过多次全国性水上攀岩比赛。数据分析得知，景区游客以年轻人居多，水上攀岩、生态探险等旅游项目将会吸引更多年轻游客的眼球。

2.区位及交通优势

河池位于广西的西北部地区，是广西、贵州、云南三省的交汇处，是中国西南出海大通道的咽喉，东连国际旅游名城桂林、南接北部湾区域经济中心城市南宁，北通贵阳、重庆、成都等中国西南地区的中心城市，位于中国西南地区精品旅游线路（重庆、成都、贵阳、河池、南宁或桂林、北海、越南）南北对接的关键点，连接大西南旅游经济圈和环北部湾滨海旅游圈。优越的地理区位优势，为河池与周边旅游城市的联动发展和开拓国内外客源市场提供了极为有利的条件。

交通在集散、运送和疏导旅游者方面发挥至关重要的作用，同时还作为一种重要的旅游方式标志着旅游业发展的进程。随着黔桂铁路的改造升级、黔桂跨省高速公路的建成运营，河池市交通优势更加凸显。

随着河池市经济的不断发展，其周边如桂林、南宁、柳州、北海等旅游热点城市都有直达河池市的班车或火车，到达河池市区进入小三峡风景区交通就更为便捷，公交车可以直接到达景区门口。自驾车旅游线路成熟，从金城江出发：沿金城江到六甲镇的农村三级公路进日景区，从广州出发：由肇庆、罗定市进入广西，经南宁。柳州上宜柳高速到达德镇收费站获沿路标进入河池，经过东江收费站，往前行驶500米往左转入六甲镇方向，直接进入景区。高速公路沿途维修点和加油站齐全，路标清晰明了路况良好，为自驾车旅游提供便捷。

3.生态人文环境优势

作为中国西部经济欠发达的边、山、穷地区，河池市山清水秀、空气清新、水质优良自然生态环境优美，基本上没有工业经济发展而带来环境污染以及人为造成的对环境和资源的肆意破坏。也正是因为这里的经济欠发达，信息相对闭塞，现代商业社会的一些过度商业化、庸俗化的意识和行为还未蔓延到这里，这里的居民百姓团结和睦、淳朴大方，处处呈现出友好好客的氛围。

4.政府重视旅游业的发展

河池市政府着力于招商引资，推动旅游业的发展，2011年河池金城江区成立了专门工作小组，现场督导河池小三峡风景区开展“上档进位升级”创建工作，并集中人力、物力、财力投放到改善景区基础设施建设中去，全面提升景区各项旅游服务功能。

（二）劣势分析

1.地区经济落后，制约旅游业的发展

河池市是我国西部大开发经济欠发达地区，贫穷落后是这里的标志。资金匮乏，一直是制约小三峡风景区发展的重要因素，景区投入资金不足，直接导致景区的宣传力度不足，知名度低，同时也影响了景区人才的引进和培养，最终导致景区服务质量差，游客满意度低，制约景区的快速发展。

2.受气候影响，旅游淡旺季明显

小三峡景区是以水上观光、水上娱乐项目、田园风光为主的旅游景区，一年四季中，春季梅雨季节，雨天较多，冬季寒冷风大，秋季水量减少，都不利于水上观光等旅游项目的开展，旅游舒适期为5月-11月，时间较短，淡旺季明显，容易造成旅游资源闲置，资金浪费，服务质量差。

3. 旅游营销手段落后，景区知名度低

景区旅游业起步时间较晚，景区知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平不高，旅游管理严重缺乏专业人才。景区营销手段老化，仅依靠部分旅行社的微薄力量；宣传力度严重不足，景区没有成立专门的旅游宣传部门，宣传资金匮乏，宣传深度有限，没有把景区与周边的“宜州刘三姐故居”、“南丹温泉公园”、“荔波大小七孔”等热门旅游景点整合宣传，没有融入到壮族民俗风情氛围中去，使景区在游客的心里不能形成整体形象，影响景区知名度的提升。

4.景区旅游配套设施不完善，管理体制不健全

小三峡景区近几年来一直在加强旅游基础设施设备建设，由于投资资金不足，景区仍然处于规模小、旅游配套设施差，接待水平低的状态。

（三）机遇分析

1.旅游业的发展热潮，为景区的发展带来机遇

据WTO预测，到2020年，中国将成为世界第四大旅游出镜国和第一大旅游接待国，我国旅游休闲人数将达到20-25亿人次。与此同时，河池旅游业也呈现蓬勃发展的态势，旅游人数逐年攀升。全国及广西河池旅游业发展的大好形势及周边名扬天下的国际桂林旅游名城和刘三姐文化品牌效应的辐射，为小三峡景区的发展带来机遇。

2.道路交通网的不断完善

河池提出了“构建告诉骨架，完善城乡路网，提升公路等级，服务通道经济”的交通发展战略，以乡村公路和高速公路为重点，开展轰轰烈烈的交通大建设。据统计，截至2010年底，全市二级以上高等级公路1011.486公里，公路里程比“十五”期末增长11.7%。2011年年底，六寨到河池、宜州到河池高速公路正式通车，这是国家高级公路“7918”网兰州至海口和汕头至昆明高速公路的重要路段。交通网的不断完善，增强景区可进入性，促进旅游业的快速发展。

（四）威胁分析

1.市场竞争激烈

近几年来，百色、柳州、贵州等周边城市旅游发展速度快，且国际旅游名城桂林与名扬中外的刘三姐故居等旅游热点区域对小三峡具有遮蔽作用，在一定程度上影响了景区发展。游客由于时间、精力、费用的限制，经常选择知名度高且具有代表性的景区而舍弃其他知名度低且路途偏远的景区。其次，小三峡景区与周边景点例如宜州下砚河、天峨县龙滩天湖、金浪湾景区等有很大程度上的旅游资源共性，都是主要以水资源为依托，开展水上观光的旅游项目，个性不凸显，旅游竞争激烈。

2.资金匮乏

旅游开发需要源源不断的注入投资资金，随着景区的发展，逐步完善景区配套设施设备以及开发创新旅游产品，一项休闲旅游产品，三年时间就开始变得陈旧，如果没有及时得到更新升级，那么很快就门可罗雀了，所以，旅游经营资金压力巨大。小三峡景区开展旅游事业已有些年头，但是基本上还是处于初步开发状态，资金匮乏，使景区不能如期完善旅游配套设施、扩大景区规模。作为休闲度假型旅游风景区，没有其独特性，没有一定规模以及完善的设施设备，很难打开市场。

3. 环境恶化的威胁

2012年1月15日，宜州市环保部门发现龙江河拉浪水电站内网箱养鱼出现少量死鱼现象，经调查发现，此河段镉超标约80倍，并与1月18日流入柳江和柳州市区流域，引起群众恐慌，地方政府虽及时采取应急预案，但仍然给地方经济带来巨大损失，位于拉浪水电站下游的养殖户损失惨重。镉超标环境污染事件严重损坏河池的形象，给旅游业带来了负面的影响。小三峡景区在龙江河上游，虽然不在镉超标河段范围内，但是游客对龙江水质产生了怀疑，这对于以水资源为主要依托旅游资源的小三峡来说无疑是严峻的挑战。镉超标环境污染事件说明河池这块净土也开始遭到各种人为破坏，自然生态环境和人文资源环境日趋下降。而景区经营管理者忽视生态环境的保护，景区两岸生态脆弱，加之旅游业的发展对环境的破坏，使景区的发展遭受巨大威胁。

四、 促进景区健康持续发展的对策和建议

（一）实行区域联合发展，拓宽景区客源市场

景区旅游客源市场构成不合理，80%左右的游客来自广西区内，其他省份游客较少。针对这一情况，景区应该实行区域联动，拓展景区客源市场。

小三峡风景区周边旅游景点多样，有罗城仫佬族自治县的怀群穿岩和崖宜风光，南丹白裤瑶风情，全国毛南族唯一聚居地环江毛南族自治县的喀斯特原始森林自然保护区及毛南族民俗风情园，巴马瑶族自治县的长寿乡。加强与周边少数民族区域的联合发展，赋予景区浓郁的少数民族文化并将景区文化与刘三姐文化有机联合，使景区融入到名扬中外的刘三姐文化中，增强景区的市场竞争力。另外，要加强与周边经济相对发达的城市及热点旅游区的联系，例如南宁、柳州、桂林，景区可以借鉴这些城市的旅游开发经验和旅游声望，力争不与热点旅游景区重复开发，而是要另辟蹊径，发挥优势互补的作用，实现资源共享。加强与旅游发展态势良好的景区沟通与合作，接受它们的辐射，双向相接，敢当配角，让其他景区景点将自己的客源带到本景点，以谋求自身的发展。

（二） 加强宣传促销力度，提高景区知名度

景区在宣传方面不够重视，游客主要是通过他人介绍获取景区相关信息，在报刊、网络、广播电视上能够获得的信息很少。现在已经不是酒香不怕巷子深的时代，宣传对景区的发展和知名度的提高异常重要，经营者应注重网络、媒体、旅行社等多种渠道营销和宣传。笔者认为，景区可以通过以下几种方式进行旅游营销和宣传。

1.赞助高校校园活动。景区可根据客源一级市场进入该地高校进行校园活动赞助，同时在大学生中发放景区宣传册和低成本景区旅游纪念品，以此提高景区知名度，达到宣传及开拓景区潜在客源市场的效果。

2.向景区游客免费赠送旅游纪念品。将制作成本低的旅游纪念品（例如：钥匙扣、T恤、钢笔、打火机、纪念币等）印上小三峡景区的部分风光及“小三峡生态探险之旅”的图案免费赠送给游客，这不仅达到了宣传的效果也提高了游客的满意度。

3.积极参加各类展销活动。展销活动参与人员经常是来自四面八方的，景区积极主动地参加各类展销活动，并发放制作精美的旅游宣传册，加深景区在潜在游客脑海中的印象。

4.利用网络进行宣传。信息时代，人们的生活离不开网络，景区可以充分利用网络进行景区宣传，在热点的旅行社网页及热点相关旅游网上传景区图片，免费宣传。

5. 公共关系宣传。景区内有上级领导及其他相关的知名人士莅临参观时，景区宣传部可抓住机遇在重要报刊与杂志上图文并茂的刊登；经常发布业界相关新闻以及旅游产品新动态的文章；参加公益慈善活动。这样的宣传促销方式，不仅获得了良好的口碑，同时也提高了景区的美誉度和知名度。

6.销售点宣传促销。景区与各合作企业单位多联系沟通，免费培训对方工作人员对本景区的系统知识及景区概况，实行销售奖励制度，激励合作单位多多推荐本景区；在酒店、旅游社、车站等开设销售点，并大量使用图文，声像等进行宣传促销。

（三） 提高服务质量，开发旅游新产品

在调查景区时，不少游客指明景区服务质量低，意识差，且旅游产品单一。针对服务质量差的问题，笔者认为景区可以从以下几方面改进：

第一，为游客免费提供温馨服务，例如，旅游咨询、手机充电、常用医疗救护药品、上网查询、雨伞、拐杖。针线盒、童车等。服务项目要根据游客可能性需求设定，才不会导致资源浪费，达到提高服务质量的目标。

第二，导游服务，主动组织游客参与各种攀岩、民族表演、采摘野菜等活动，拉近游客与景区心里的距离。

第三，托儿服务，根据家庭游客出游特征，景区设定托儿服务，能够为父母游客获取更多的自由时间，参加景区各种活动，同时要开发适合儿童的游乐场，借助景区接近拉浪林场天然氧吧的优势，建设老年人书吧、棋牌室等产品，让游客轻松享受假期，使景区能够吸引的来也能留得住游客，改变景区游客逗留时间以一天为主的现状。

根据景区自身资源优势，景区旅游产品开发可以从以下几方面着手：

第一，开发刺激旅游项目，例如水上攀岩，生态冒险等活动。调查数据显示，景区大多数为中青年游客，这部分游客群体的共同特征就是喜欢刺激新颖的事物，开发攀岩和探险项目，既充分利用了景区资源，同时也适应了游客的需求。

第二，增加民俗风情体验项目。景区中的梦古寨为游客展现的是原汁原味的壮族人民的生活，景区开发“做一天壮族人”的旅游活动，让游客穿壮族服饰、学习壮锦编织、与壮族人们共同劳作，亲身体验神秘而古老的少数民族风情。

第三，参观电厂旅游项目。在现代社会，家家户户都离不开电，但是对于电是如何产生的，知道的人却很少，景区开设电力参观项目，能够满足游客增长知识的需求，同时也能够吸引潜在的学生市场。小学生教材中有关于电力的篇章，老师一般都会组织学生到电厂参观，工业旅游产品可以增加景区客流量和收入。

（四）拓宽融资渠道，增加资金投入

目前，小三峡景区主要以水上观光旅游项目为主，旅游产品结构单一，旅游接待档次不高，因此，景区要拓宽融资渠道，加大资金投入，提升整体的旅游形象。景区可以通过邀请金融系统专家，参与旅游景区的规划评审，彰显景区旅游资源优势来吸引外商投资景区开发建设；景区也可以采取银行信贷融资渠道，使用相关建筑物所有权、开发经营权、未来景区门票作为抵押向银行贷款；景区可以利用现有的特色旅游产品优势，吸引周边工业园区投资商的关注。当前，资金短缺是制约景区发展的重要因素，所以景区经营管理者应该想方设法拓宽融资渠道，加大资金的投入，加快完善景区旅游配套设施设备，提高景区接待档次，促进景区又好又快发展。

参考文献：

[1]覃绍明，马忠豪. 桂西北旅游发展论[M].贵州民族出版社，2005.

[2]刘冬梅.资源优势视角下河池旅游业发展研究[J].合作经济与科技，2011，（16）.

[3]陈俊凤.浅析发展广西旅游的思路与对策[J].城市旅游研究，2011（3）.

[4]中国信息统计网，《2012年河池市国民经济和社会发展统计公报》.

[5]《河池统计年鉴2012年》，中国统计局出版.

[6]广西旅游局网 http：//www.gxta.gov.cn .

[7]河池旅游局网 http：//www.hclyw.net.

景区开发 篇12

生态补偿概念源起于生态学理论,专指自然生态补偿的范畴。随着近年来旅游业的迅猛发展,旅游发展过程中各利益主体矛盾的产生,旅游生态补偿研究也成为新兴的研究领域。从广义上讲,旅游生态补偿是通过运用政府调控与市场化运作,内化相关旅游资源开发活动产生的外部成本,调整相关利益者保护或者破坏旅游资源获得产生的环境利益及其经济分配关系的制度安排。从狭义上讲,旅游生态补偿主要从旅游生态服务价值实现的角度进行界定。实质上是一种基于服务交换的支付行为,是就旅游生态服务的提供与受让而进行的交换。

一、云南玉龙雪山景区概况

丽江玉龙雪山景区于1988年被列为国家重点风景名胜区,1993年经云南省人民政府批准成立丽江玉龙雪山省级旅游开发区。景区面积415平方公里。2001年,玉龙雪山景区被评为全国首批4A级景区,2007年5月又被评为国家首批5A级景区。景区面积415平方公里。经过近20年的开发和建设,景区累计投资10多亿元,完善了景区水、电、道路等基础设施建设,开发建成了甘海子、冰川公园、云杉坪、牦牛坪、蓝月谷以及高尔夫球场、“印象·丽江”、皇冠假日等一批精品景点和旅游文化品牌项目;景区功能的完善有力促进了景区的发展,是云南省门票收入最高的景区。

二、玉龙雪山景区生态补偿机制现状及主要做法

(一)资金补偿

丽江玉龙雪山管委会于2006年以“旅游业反哺农业”的方式,与社区居民签订了为期5年的旅游业反哺农业协议,每年补偿社区居民1050万元的“旅游业反哺农业”资金,户均年补贴1.4万元,人均年补贴4500元。“旅游业反哺农业”实施后,社区群众的年人均综合纯收入由原来的200多元增加到6000元(其中4500元为旅游业反哺农业的直接旅游收入)。至2011年底,旅游业反哺农业第一期累计投入资金共5250万元此外,玉龙雪山景区每年还需投入农业生产100万元左右的扶持补助专项资金。

(二)资源补偿

主要是对景区周边的白沙乡、龙蟠乡、大具乡、鸣音乡、奉科乡、宝山乡等6个乡镇进行资源补偿及环境保护、基础设施建设等,至2011年已累计投入资金3469万元。

(三)挂钩扶贫

玉龙雪山景区建立了扶贫挂钩对象,扶贫挂钩点包括华坪县荣将镇、永胜县东风乡闷龙河村、玉龙县黎明乡千旦村,共投入资金80余万元,为当地架设了10千伏输电线路26公里、通路工程16公里等项目,积极推进丽江市贫困山区的脱贫致富进程。此外,还对玉龙县部分乡镇进行产业扶持、农民扶贫,改善村社基础设施及村容村貌,累计投入资金近1000万元,积极推动农业增产、农民增收、农村繁荣,有力地推进了新农村建设步伐。

(四)建立环境保护专项资金

为建立旅游景区资源保护的长效机制,2002年调整玉龙雪山索道票价时,省物价管理部门规定索道票价提高部分的50%要上交当地财政专户,由政府安排专项资金用于玉龙雪山生态环境保护。2003年至2011年,景区管委会共提取环保专项资金1.58亿元,专项用于玉龙雪山环境保护及整治,共拆除违章建筑480栋,恢复植被31800平方米,绿化裸露区近35万平方米,植近景观林木种20000株(丛),恢复景区内水面面积约15万平方米,建立冰川与环境观测研究站以进行公路绿化及加强林区管护等。

(五)参与景区经营

主要是通过建立社区服务运营机制,将原社区居民进行身份转换,进行系列的培训,使当地居民转化身份成为景区服务人员,如景区的环卫人员、低价承包店铺在景区内进行经营、民俗表演、餐饮服务等。如丽江玉龙雪山《印象·丽江》雪山篇演出公司成立后,二十三公里彝族村家家养马参加演出,每匹马演出一场有20元的收入,一个村有90多匹马,一天收入近2000多元,加上反哺资金和其他收入,每年户均收入达3万元至4万元。

三、景区利益主体生态补偿机制构建的制约因素

(一)经营秩序混乱,拉客宰客现象时常发生,游客投诉居高不下,给景区形象和声誉造成极为不良的影响;

(二)乱搭乱建、乱摆摊设点现象突出,生活垃圾乱丢乱倒,草坪、树木被随意踩踏、砍伐,严重破坏了景区的旅游秩序和生态环境,景区内一些升级改造建设项目无法开展,严重影响了景区的持续发展;

(三)社区居民贫富差距逐渐拉大,收入分配不均,村风民风恶化,黑恶势力横行,景区经营管理与居民生产生活矛盾突出,群体性的恶性冲突时常发生,严重影响了社会的稳定。

四、旅游景区生态补偿机制构建思路

(一)补偿原则

1、谁受益谁补偿、谁破坏谁赔偿原则。

景区经营者不但要承担相应的补偿责任,而且有义务对自己破坏后果承担赔偿责任。

2、因地制宜原则。

结合景区开发实际,更多地采取社区参与方式,为居民创造就业机会、公平发展的机会。只要达到利益相关方的利益均衡点,就有可能形成和谐的景区经营环境。

3、效率与平等兼顾原则。

平等就是通过政府干预,让旅游资源保护的外部经济内部化,让旅游资源的经营者、受益者补偿资源保护者和文化传承者,以改变收入分配不平等的状况。

4、分等补偿原则。

结合资源的重要程度进行拯救、保护、修缮和传承,确定不同的补偿等级、标准和办法,进行合理补偿。

(二)补偿主客体

1、补偿者

(1)旅游景区经营企业。景区经营者是最主要的补偿者,有义务维护旅游生态环境,回馈当地居民,更多地承担社会责任。

(2)政府部门。政府应当是景区旅游补偿责任的主导者、承担者和监督者。

(3)旅游者。旅游者应该承担相应的责任从而增强保护意识,有利于形成政府为主导,企业为主体,全社会共同参与旅游景区资源和环境保护的新格局。

2、被补偿者

(1)地方政府。地方政府作为当地经济活动及社会建设组织者,对经营性的旅游景区开发者而言,自然是资源所有者的代表,因此也是被补偿者。政府获得企业是补偿资金后,应当反哺当地居民,为他们的生产生活提供财政支持。

(2)社区居民。社区居民不仅可能是景区开发直接的参与者,有的甚至还是景区资源的“所有权人”而成为利益相关方;同时,社区居民也可能因景区的开发而导致发展机会的丧失、财物的损失,或是成为生态环境的维护者、生态恶化的直接受害者。因此当地社区居民是理所当然的被补偿者。

(3)相关产业。与生态环境保护和建设相关的林业、水利等产业及养殖业、种植业等利益受损产业是旅游业发展需要补偿的相关产业。

(三)补偿方式

1、通过建立利益补偿专项基金直接进行经济补偿。

是指利用景区部分门票收入或是收取景区经营者资源使用补偿费等方式,对于景区占用耕地、房舍的社区居民进行直接的经济补偿,以及对生态环境保护所产生的成本费用进行补偿。

2、政府给当地社区居民相应政策补偿。

政府的补偿可以有多种形式,如减免各种赋税;帮助居民筹措开展经营活动所需要的资金,协调金融机构提供低息贷款;补偿给当地居民日常生活用品、农业用品。或是当地政府、景区开发企业利用自身所拥有的人才资源和专业技术优势,通过对口帮扶方式,为受偿地区培养、培训专业技术人才和经营管理人才,以提高他们创业增收、脱贫致富的能力。

3、与社区居民开展旅游合作。

如将原社区居民进行身份转换,进行系列的培训,使当地居民转化身份成为景区服务人员,如景区的环卫人员、低价承包店铺在景区内进行经营、民俗表演、餐饮服务等;联合进行各种食品、旅游纪念品的加工和销售;让景区内社区居民能够分享旅游资源开发所产生的获益,从而实现对居民的利益补偿。

4、建立生态旅游股份合作制。

(四)补偿标准

补偿制度建立的关键是确定合理的补偿标准体系,标准的合理性也关系着补偿的效果和可行性。在实践中,补偿标准体系的构建,应借鉴国内外相关研究理论和实践经验,运用效果评价法、收益损失法等方法,对景区旅游资源保护的投入成本、产出效益以及社区居民机会成本、实际损失进行科学评估和计算,从而得出利益相关方均能接受的补偿标准。就目前而言,补偿划分标准大致可以划分为四类,分别为:(1)旅游资源价值评估;(2)机会成本损失核算;(3)保护成本确定;(4)支付意愿确定。

五、结论