隐患成因论文

隐患成因论文（共7篇）

隐患成因论文 篇1

由于城市的发展和人们对医疗服务的需求加大,医院的规模不断扩大、楼层不断增高,病房楼的高层化也成为当今医院建筑发展的一种趋势。笔者经过调查并结合工作实际,以一所综合性三级甲等医院为例,从建筑消防布局、疏散通道、消防车通道、建筑消防设施、火源管理、“四个能力”建设等方面列举医院普遍存在的火灾隐患并分析成因,探索解决问题的途径及对策。

1 存在的火灾隐患

1.1 老建筑物存有多种火灾隐患

大医院一般建成的年代较早,各种建筑新旧不一。这些建筑普遍存在耐火等级低、电线老化、用电超负荷、未设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统、没有严格的防火分区等火灾隐患。

在对老建筑进行改造时,医院只考虑满足医疗使用功能,不考虑消防安全,随意改变建筑结构,或擅自改变建筑物的使用性质;甚至为了使用上的便利,将几幢建筑用连廊相连,但又没有采取必要的防火分隔措施,造成消防车通道不畅、防火分区超面积或防火间距不足;或者设计时设置了室内消火栓、火灾自动报警和自动喷水灭火系统,但建筑竣工后又擅自改建和进行内装修和分隔,使本来位于大厅或走道内的消火栓进了“单间”, 使火灾自动报警探头和自动喷淋喷头形成了盲区。

1.2 锁闭安全出口,占用堵塞疏散通道

大医院就医及陪护人员多,客流量大,为了防盗,医院夜间大多锁闭病区大门,重防盗轻防火,人为地造成了火灾隐患。当就诊病人数量大大超过医院负荷时,病房楼道里增加大量的临时加床,放置病人的床铺,再加上其陪护家属,基本上占据了疏散通道三分之二以上的宽度,且楼梯处经常存放一些废旧的医疗设备及其他杂物,以致正常的疏散通道被堵塞。

1.3 消防车通道不畅及消防扑救面不足

如某医院因其建设得较早,又处在城市的繁华地带,没有在其内部形成一个合理的综合消防车通道交通体系,造成消防车通道及消防扑救面不足。其原因一是近几年来车辆保有率迅速增加,加之老建筑和建筑群先天不足,该院又把地下停车场擅自改做他用,导致地上停车场地无法容纳所有车辆,乱停乱放,占用了消防车通道。二是设计不当,造成工程竣工时消防车通道及消防扑救面不符合要求。当前部分设计单位的设计方案不考虑医院的实际情况,在总平面设计时,为满足规范要求、通过图纸审查,设计方案不切合实际,施工中无法实现,如占用医院相邻场所场地、建筑,不考虑绿化、日常停车要求等情况;施工中为满足医院要求的景观效果,再临时将原消防车通道改窄,由直道变为曲径,将原有硬化场地改为Abstract:绿地,在不恰当地点栽种树木,阻碍消防车辆通行,影响举高消防车操作。三是施工环节不严格按照技术标准施工,造成道路转弯半径不足,地下室顶板、各类管线盖板承重不足,为消防车通行埋下隐患;四是医院擅自进行改造,把相临的几栋建筑在地上一层相连,造成消防车无法通行;把消防车操作场地改作他用,占用了消防扑救面。五是人们消防安全意识差,图个人方便,随意停放车辆,忽视了医院的消防安全,妨碍了消防车的通行,造成发生火灾时消防车无法到达现场进行扑救作业。

1.4 火源复杂

医院有大量贵重仪器设备,如使用CT机、核磁共振、X光机 、麻醉机、制氧系统、锅炉、高频电刀等电器设备, 数量多、情况复杂,而且还在不断增加,在用电负荷及电源插座数量方面往往考虑不够,造成出现私拉乱接临时电源线路、接线板连接接线板等情况,极易引起电气线路超负荷、接触电阻过大、甚至短路;临床科室对微波炉、消毒柜等电加热设备的管理不够严格,使用随意性大;家属、陪护随意吸烟和乱扔烟头的现象也随时出现;压力容器、化学试剂、被服纸张等易燃易爆物品使用量和库存量都很大,发生火灾的几率增大。

1.5 建筑消防设施隐患突出

(1)设计环节。

一是应设而未设,造成这种隐患的原因主要有以下几方面原因:其一是老建筑遗留问题在进行重新装修改造时未按现行消防技术标准增设相应的消防设施;二是设计人员责任心不强或工作失误,也有可能使某个部位的某些消防设施与医院的使用功能成冲突,从而未按规范要求设计消防设施。三是设计不合理。如有的医院消防控制室的位置设置不当,无直通室外的安全出口;有的消防控制室内消防控制设备设置位置不当,不便于操作和维修。

(2)产品选择环节。

某些消防产品质量不过关,有些产品根本达不到其设计的参数。

(3)施工安装环节。

主要是施工单位未按消防技术标准和设计要求进行安装,导致施工质量不符合要求。

(4)日常维护管理环节。

存在着使用维护管理不当的问题,这主要是人们对消防设施的重要性认识不足,有的医院虽然按要求设置了建筑消防设施,但无专人管理,没有落实维护保养制度,致使许多消防设施被损坏、挪作他用,甚至消防设施出现了故障和问题不及时维修而是将其关闭,一旦发生火灾这些消防设施都难以启用。

1.6 员工疏散逃生自救能力弱

现代医院的高层建筑按消防规范要求安装了自动报警、自动灭火系统并设有消防控制室,部分医院管理人员认为,有了现代化的消防设施作保障不用担心大楼会发生火灾。对医院的消防宣传和培训常抱着不以为然的态度,对日常消防管理也重视不够,忽略人员的消防技能培训。防火、灭火、逃生、自救四个方面技能相对欠缺,特别是医院夜班值班人员女性较多,加之手术室、重症监护病房、急诊抢救室、骨科住院人员行动不便、儿科病房人员安全疏散能力相对薄弱,若发生火灾后果不堪设想。

2 解决问题的对策

以上隐患形成的原因是多方面的,但归根结底是医院的消防安全管理不到位及员工的消防安全意识欠缺。解决问题的关键是要落实消防“三项报告备案制度”和加强医院的消防安全 “四个能力”建设。

(1)对原有建筑进行改造。

一是改变建筑物使用性质,限制库房内储存物品的数量,尽量降低建筑的火灾危险性;二是针对耐火等级不够的问题可以改变房屋部分结构的耐火等级,提高部分构件的耐火性能和燃烧性能,提高建筑的耐火等级;三是针对消防车道不足或消防扑救面不够的问题,应拆除部分耐火等级低、占地面积小、实用性不强且与新建筑相邻的原有陈旧建筑物;四是针对防火间距不足的问题,应将建筑的普通外墙改造为实体墙;五是针对防火分区超面积的问题,应在两栋建筑相邻处设置独立防火墙;或在门窗洞口处采用防火卷帘或水幕保护;六是对用电线路重新进行布线;七是按现行规范增设自动消防设施;八是在连廊处增设甲级防火门。

(2)清除堵塞疏散通道上的物品,夜间严禁锁闭病区大门。

若必须要锁闭,应使用在停电时不用钥匙便能自动开启的门锁。

(3)加强对消防车道的管理。

清除妨碍消防车通行的建筑、构筑物及绿化物,使消防车通道的宽度和高度均能达到4 m的要求;拆除高层建筑周围的裙房,使得高层建筑至少有一个长边或周边长度的四分之一且不小于一个长边长度不布置高度大于5 m、进深大于4 m的裙房。增设停车场,增加停车位,加强对停车的管理。

(4)加强对火源的管理。

建立健全安全用电规章制度,进行经常性的安全检查,及时发现和消除使用过程中的问题。配电房人员须经有关部门考核培训合格上岗,实行24 h值班制。

(5)落实消防“三项报告备案制度”。

一是落实消防安全重点单位管理人员报告备案制度,进一步落实消防安全责任人和管理人的责任。二是落实建筑消防设施维护保养报告备案制度,确保建筑消防设施完好有效。三是落实单位消防安全自我评估报告备案制度。消防安全自我评估制度是有效提高社会单位消防安全管理水平的重要措施,对强化其责任主体意识,深化“四个能力”建设具有重要意义。针对医院在消防设施、设备的维护与管理上存在的重装备、轻管理现象,建议将医院的消防设施进行委托管理,委托给有资质、经验丰富的消防技术服务机构专业人员进行管理,这样就可避免以上问题的发生,使消防设施发挥其应有的作用。

(6)加强消防安全“四个能力”建设。

社会单位消防安全“四个能力”为检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

一是要达到“四个能力建设标准”量化要求。医院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。医院每日应进行防火巡查,夜间防火巡查不少于两次,医院应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。员工应履行本岗位消防安全职责,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行本岗位防火检查,及时发现火灾隐患。通过检查发现的各类火灾隐患,医院的相关职能部门要进行认真的分析梳理,落实整改的部门,责任到人。对于投资不大,短时间既能整改的,一定要尽快付诸实施;对于整改难度大需要大量资金的,相关部门要委托有资质的设计和施工企业做出可行的设计和施工方案,呈报给消防安全责任人审批,争取尽快进行整改。同时,在隐患整改的实施前和实施过程中,还要重点加强对隐患部位的防范措施,特别是对于那些严重威胁公共安全的隐患部位,在隐患整改前应采取停止使用的措施,以确保医院的整体消防安全。

二是要制定应急疏散预案,强化演练。医院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案,组织演练。重点加强对医院手术室、重症监护病房、急诊抢救室等特殊区域、儿科病房等部位的消防演练,提升火灾疏散能力。目前,医院在手术室、ICU等特殊区域火灾应急处置方面还缺少配套制度、缺乏实际演练。要积极探索医院特殊部位消防演练的操作性办法,做到既不影响医院正常运行,又为火灾等突发事件做好准备,从源头上封堵消防安全漏洞,维护患者的生命安全。

三是熟悉疏散路线。医院消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能,定期组织疏散演练。医院应明确一定数量的疏散引导员。火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

四是加强消防宣传教育培训,普及消防常识。医院要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》,确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,在单位内部定期开展消防宣传教育,营造浓厚的消防宣传氛围。

摘要：以某综合性三级甲等医院为例,从建筑消防布局、疏散通道、消防车通道、建筑消防设施、火源管理、“四个能力”建设等方面列举医院普遍存在的火灾隐患并分析成因,提出对原有建筑进行改造、清理安全疏散通道、落实消防“三项报告备案制度”等措施,探索解决问题的途径及对策。

关键词：医院,火灾隐患,消防车道,安全疏散

参考文献

[1]薛岗,张晋,刘芳,等.大型综合医院火灾防御体系探讨[J].消防科学与技术,2007,26(1):57-59.

[2]徐瞻,石龙.某大型医院人员疏散计算模拟[J].消防科学与技术,2008,27(7):512-514.

[3]王建刚.高层病房楼安全疏散和避难设计[J].消防科学与技术,2009,28(6):415-418.

隐患成因论文 篇2

近几年来，重特大恶性火灾事故在一些地区相继发生，给国家和人民生命财产安全造成了重大损失，同时，也产生了不良的社会政治影响。随着我区经济和社会的迅猛发展，超高、超大的建筑物和地下商业场所越来越多，与之相关联的不安全问题随之增多，特别是重大火灾隐患的问题越来越突出。2003年以来，我区共有重大火灾隐患单位5家，涉及宾馆饭店、高层写字楼、集贸市场。分析产生重大火灾隐患单位有以下几个方面因素：

一、安全意识淡薄是某些隐患久拖不改的重要因素

尽管在社会化消防宣传工作中，各级公安消防机构不断加大宣传教育普及力度，努力使广大职工群众的消防安全意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的社会公众未能从以往火灾事故中吸取教训，没有把消防安全牢记心中。有些单位对消防工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，没有把消防安全与经济发展放在同等位置上，像抓经济建设那样抓好安全工作。有些单位则干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。

二、资金不足是制约隐患整改的客观因素

也有越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。有的单位下岗职工明显增多，内外包袱日趋加大，造成资金周转困难，有的甚至连职工的基本生活费都无法保证，因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。

三、产权和使用权分散，整改责任不明确增加隐患整改难度

现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有，而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域，进行产权出卖、使用权出租、转让等，其消防设施却是所有产权人共有，委托物业公司管理。这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时，便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮，整改资金、整改责任人难以落实，整改难度相当大。

四、个别执法监督人员素质不高，责任心不强，也是造成重大火灾隐患的因素之一。

一是消防部门个别干部执法不严，监督力度不够。再加上“权、情、钱”对执法工作的干扰，导致执法难以兑现到位，有时处罚通知刚发出，说情的人员，“条子”都到了，使具体执法举步维艰。还有些消防干部流动相对频繁，工作中不求有功，但求无过，满足现状，碍于情面，怕得罪人。二是有的监督人员业务素质底，觉得自己的业务知识已能满足目前工作的需要，还在沿用过去老一套的方式方法实施消防监督检查，在检查中仍然使用着眼看、手摸、耳听、嘴问等已经与新的历史条件和社会发展趋势不相适应的监督手段，对消防设备不去测试，因此使得火灾隐患查不出来，隐患整改不到位。

那么，对应采取哪些措施和对策整改重大火灾隐患呢?

首先，火灾隐患的整改工作必须依靠各级政府的坚强领导，这是做好监督整改工作的关键。各级公安消防机构应当积极为政府当好参谋，紧紧依靠政府的坚强领导，努力赢得他们的大力支持，并针对隐患整改工作适时作出安排和部署，科学、规范地制定相关政策和规定，督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。

第二，强化舆论监督，实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中，应该注重调动社会各界的力量，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，对火灾隐患实行群防群治。可以采取以下方法和措施：一是强化舆论监督。对存有重大火灾隐患既不积极整改，也不采取任何措施，敷衍了事的单位，除了要按消防法律、法规的规定，依法实施行政和经济处罚外，要利用新闻媒体，将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光，起到警示和督促作用。二是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，公安消防机构可以提请政府实施挂牌督办，由政府检查、监督、协调各有关部门，逐级落实隐患整改责任，签订责任书，同时给隐患单位悬挂黄牌，督促其尽快整改。

第三，建立重大火灾隐患档案。作为消防部门要根据单位的性质，火灾特点，危害程度，消防设施重点部位等情况建立一套完整的火灾隐患档案，实行统一的管理。同时，各级消防部门要针对建立的管理措施严格要求，定人员，定职责，实行责任制，分片管理，专人负责，定期抽查，认真考核，坚决堵住恶性火灾的源头，提高对隐患整改的效率。

第四，消防监督人员要牢固树立政治责任感，克服不懂法、不精通业务、执法不严、工作不细等问题，杜绝执法中的失职行为，强化政治意识;要树立消防工作为经济建设服务意识，为人民服务，为全党工作大局服务，强化服务意识;要严格执法、公正执法，依法办事，防止以权谋私，强化法律意识;要把好人情关，消除腐败现象，强化廉政意识;加大对重大火灾隐患整改力度。

浅析火灾隐患成因与整改对策 篇3

1.1 火灾隐患的概念。

按照公安部令第120号《消防监督检查规定》第三十八条的规定:笔者认为火灾隐患应当定义为:影响人员安全疏散或者灭火救援行动、消防设施未保持完好有效、擅自改变防火分区、在人员密集场所违反消防安全规定, 使用、储存易燃易爆危险品、不符合城市消防安全布局等可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形, 容易造成损失大, 伤亡大、影响大的火灾事故。

1.2 火灾隐患的基本特征。

火灾隐患具有隐蔽性、危险性、突发性、随意性、重复性、季节性、因果性、时效性等八个基本特征, 应当深刻地熟悉和把握火灾隐患特征及发展规律, 不断完善隐患整治机制。

2 火灾隐患的成因

2.1 社会消防安全意识和法制意识淡薄。

一些重点单位重生产, 轻安全, 擅自改变建筑结构, 堵塞疏散通道和安全出口, 停用消防设施、设备;违章动火、用电、用气;一些个体、私营单位消防安全负责人意识不强, 员工消防知识淡薄, 违章带险作业;有的公众集聚场所未经消防安全检查合格擅自开业开业, 场所遗留先天性火灾隐患。还有在一些社区村屯, 居民大风天气焚烧桔杆、烧荒、沤粪、燎烟囱、烧垃圾、扔烟头等不良习惯造成的隐患, 以及家中电气线路不及时维护更新遗留的隐患等。

2.2 消防管理滞后于经济社会发展速度。

随着社会经济迅猛发展, 各类新生火灾隐患不断涌现, 城镇规模不断扩大, 公共消防设施相对滞后;高层建筑、地下工程广泛开发利用, 建筑材料不符合消防技术标准;随着私营经济不断扩大, 个体小单位、小场所涌现, 出现了集生产、储存、居住于一体的“三合一”现象, 由于大多数建筑耐火等级低, 防火间距不足, 建筑消防设施不完善, 加之建筑内物资、人员大量集中, 消防安全管理混乱, 容易造成重大及以上火灾事故。

2.3 历史遗留火灾隐患。

消防技术规范和法律法规在不断的修改过程中, 一些已经建成的建筑在消防建筑结构、消防设施设置、安全疏散、防火间距等各方面落后于新的标准规定, 衍生出一批整改难度较大的火灾隐患, 形成历史遗留火灾隐患。

2.4 城区规划建设形成火灾隐患。

有的地方在城市规划中未将消防纳入, 城市消防安全布局、消防供水、消防通讯、消防装备、消防站等不符合城市消防规划要求, 极大影响了城市公共消防安全。

3 制约火灾隐患整改的主要因素

3.1 领导主观认识不到位。

有的单位领导主观上不重视整改火灾隐患, 认为整改火灾隐患资金投入资金大, 购买灭火器材等少量的投入可以承受, 增设消防设施、改变建筑结构等投入资金, 就有可能造成亏本甚至倒闭, 况且企业停产停业可能造成重大经济损失, 想方设法逃避整改火灾隐患资金投入。

3.2 空间限制制约火灾隐患整改。

一些单位场所受空间限制不能实现火灾隐患整改, 增设楼梯没有场地, 设置消防车通道无场地条件, 要想整改只有更换建筑或者倒闭。这类隐患在人员密集场所较为常见, 危险性较大。

3.3 执法行为受干预也是隐患整改的一大难题。

一些地方领导行政干扰消防监督执法, 认为消防执法会阻碍地方招商引资工作, 影响当地经济发展, 对消防部门依法执法行为横加干预, 致使对火灾隐患不能得到有效整改。还有来自社会各个方向的人情干扰, 阻碍火灾隐患整改, 有的单位场所甚至把寻找各种理由、各种关系逃避消防执法作为开展消防工作的目标。

3.4 消防安全责任制的落实流于形式, 消防部门唱“独角戏”的

局面未得到有效改观, 一些社会单位领导没有明确消防工作中职责、权利和责任, 没有正确履行消防安全责任主体, 有的单位过度依赖消防部门检查发现隐患, 消防工作处于被动局面。

4 整改对策

4.1 健全消防法律法规保障体系。

国家要根据当前经济改革和社会发展出现的新情况、新问题和新技术的需求, 从适用性、时效性等方面适时修订法律法规和消防技术标准, 建立健全保障机制, 使社会消防工作在法律的框架内依法运行, 不断适应社会经济发展的需要。

4.2 完善政府领导协调机制。

要紧紧依靠格机政府, 充分发挥各级政府组织、领导、协调作用, 通过将社会化消防工作和火灾隐患整改列入社会治安综合治理考核范围, 加强城市消防规划的编制和落实工作, 开展消防工作评优争先活动, 将火灾隐患整改纳入政府行政审批要件, 督促有关单位整改火灾隐患。同时充分发挥广大群众的积极性、主动性和创造性, 对火灾隐患实行群防群治, 大力实行火灾隐患有奖举报制度, 强化舆论监督, 对存在重大火灾隐患久拖不改的单位, 要及时挂牌督办, 视情节采取关停、取缔、帮扶、换址等方法, 督查消除火灾隐患。

4.3 加强消防监督执法工作。

发挥公安消防执法主力军作用, 依法监督火灾隐患整治力度。加强消防执法队伍素质建设, 在提升执法能力的同时, 要不断创新执法手段, 充分利用网络执法、消防移动执法终端和执法记录仪等现代科技手段开展执法, 切实发挥好消防法律法规强有力的制约作用, 积极督促帮助社会单位, 采取有效措施, 有计划、分步骤、按要求整改火灾隐患。同时, 要培训派出所消防干警和单位消防专职人员, 使他们能够及时发现和整改一些常见的火灾隐患和习惯性违法现象。还可以开展由政府领导牵头组织多个执法部门联合检查, 对一些火灾隐患履不整改的单位, 由政府施加压力责令他们进行整改, 对个别单位火灾隐患整改特别困难的, 由政府部门组织协调, 最终达到共创消防安全环境的目的。

4.4 尝试运用市场手段整改火灾隐患新举措。

积极发挥市场作用, 利用消防中介机构、企业信用评价、信贷评估、风险抵押、保险等市场手段, 培育行业消防技术服务中介组织, 有计划的发展、改造和优化现有消防中介组织, 承担火灾隐患的整改论证评价职能, 将火灾隐患整改纳入消防中介服务项目、信用评价条款、信贷评估要件和保险弹性费率等级标准, 会大大增强火灾隐患整改的力度。

4.5 大力开展社会化消防宣传教育工作。

将消防宣传教育纳入义务教育、学历教育和职业教育体系, 建立消防志愿者、消防宣讲团、消防宣教员队伍等社会化宣传组织, 充分利用各种现代媒体手段开展群众性消防宣传, 积极推进消防法制教育, 推动政府将消防法律法规纳入“十二五”全民普法教育内容当中, 提高社会消防安全意识和全民消防安全素质, 增强全社会抗御火灾隐患的能力。

4.6 建立健全消防安全社会化体系。

当前社会化消防组织很多, 但大多流于形式, 缺乏机制管理, 有效的办法是在各级政府、各系统部门、社会各单位, 各类场所建立纵向到底、横向到边的消防安全组织。可以通过劳动保障部门, 统一选拔招收消防专职人员, 明确职责任务, 落实工资待遇, 配备消防工作装备, 建立健全专职消防人员工作机制, 拓展消防监督检查的深度和广度, 扩大火灾隐患的控制面。建立火灾隐患情报信息工作机制, 对情报信息进行分析研判, 找准消防工作薄弱环节, 形成动态跟踪、集中打击、专项整治的火灾隐患防控模式, 对火灾的发生起到预警和干预作用。

摘要：火灾隐患的治理是减少火灾发生的主要途径, 认清火灾隐患, 分析火灾隐患的成因, 探讨了制约火灾隐患整改的主要因素, 从而客观地找出建立健全消防法律法规体系、发挥政府主导作用、强化执法监督、充分运用市场手段、推动火灾隐患整改社会化等有效整改火灾隐患的措施, 是笔者的初衷。

关键词：火灾隐患,概念及分类,成因,制约因素,整改措施

参考文献

[1]GB50016-2006.建筑设计防火规范[S].

[2]中华人民共和国消防法[Z].2008-10.

[3]消防监督检查规定 (中华人民共和国公安部令第120号) [Z].2012-07.

隐患成因论文 篇4

1 当前我国水利项目施工特征分析

1.1 水利项目施工在很大程度上受到气候条件的影响

水利工程项目的施工通常与水坝、水库、涵闸以及堤防等建设内容相关, 其在整个施工过程当中, 十分容易受到季节与汛期的影响, 必须要对冬季低温或雨水等各种不利因素进行避让, 但是施工过程当中往往因为工期等各方面原因, 无法完全、顺利地避开, 这些气候条件的影响极容易给工程项目的施工留下安全隐患。

1.2 水利项目施工面相对较广

通常, 水利项目的施工区域都拉的比较长, 其各工地间相距比较远, 且工程项目的施工班组里人员相对比较复杂, 互相之间联系不够密切, 这一系列客观情况的存在在很大程度上影响着水利项目施工安全各项工作的顺利开展。

1.3 工程露天作业增加安全管理的难度

一般来说, 水利项目的工程施工现场通常都在野外, 属于露天作业, 工程项目属性决定了无法对施工现场进行完全有效的整体性封闭, 因而工程项目施工现场所放置的工程材料、机械设备的安全管理以及交通等都带来了相应的困难与难度。另外, 在工程项目的施工过程当中, 由于施工时防护设施很难到位且所采用的工程施工工艺比较落后等, 都将对水利工程的安全管理各项工作造成不利影响。

1.4 工程项目施工人员在安全意识上不强

水利项目的施工工作当中, 工作人员的构成通常大部分均由文化层次相对不高的农民工构成, 他们在专业施工及安全意识上的知识量比较少, 很容易在初期无法对施工环境进行良好的适应, 且防范意识与安全意识都不高, 对施工规程具体内容知之甚少等, 这些因素都会对工程项目的安全管理带来不同方面的影响, 阻碍了水利工程高效、快速的发展。

2 水利工程施工中安全事故原因分析

当前水利工程的施工是一个在内容上多层次的系统, 主要包括管理人员、施工人员、工程设备、工程机械等, 水利工程各参与者之间相互联系也相互制约, 关系密切。在工程建设的施工过程当中导致安全事故出现的原因通常都在于某个环节的问题上。

2.1 人为因素

在水利项目的施工过程中, 所谓人为因素影响安全事故主要指的是水利工程施工人员及管理者等, 其施工行为如果安全性不高则容易引起或直接导致安全事故的发生。主要包括责任意识太弱、缺乏安全意识、所用设备安全性不够、违章操作及危险作业等。

2.2 物的因素

除了人为施工不当, 施工机械设备潜在的安全隐患也是导致安全事故发生的重要原因。如水利工程施工材料规格质量不达标、安全防护装置有问题、施工物品的摆放不当等, 都可能构成威胁施工安全管理的隐患。可以说, 人的不当行为、物的不安全状态及不以人的意志而改变的环境状态等是导致安全事故方式的直接原因, 而水利工程管理漏洞则是间接原因。

2.3 环境因素

与其他工程相比, 水利工程施工所面临的环境更为复杂, 包括水文、气候、土壤、地质等, 而这些环境因素的变化往往不以人的意志为转移, 具有不可控性。因此为规避环境对水利工程施工安全的影响, 建议施工企业在开始施工前, 要对影响施工的各环境因素进行评估与优化。

2.4 不良管理工作

科学有效的管理是保障水利工程施工安全的关键。水利工程施工管理工作主要包括如下内容:检查与知道施工现场工作、合理组织施工人员工作、制定水利工程施工安全规章制度、认真实施施工事故防范措施、对水利施工中存在的安全隐患进行整改等等。水利工程施工管理是一项系统性的工程, 上述工作若有一项实施不到位, 都会给水利工程施工安全埋下隐患。

3 水利工程安全施工的保障措施

3.1 强化和落实全员安全教育工作

首先要明确水利工程项目部成员的安全责任与义务, 在全员范围树立高度的安全意识, 这是落实全员安全教育工作的第一步。水利施工安全生产水平的高低, 很大程度上取决于施工管理层对于施工安全的重视程度。在水利工程施工中, 为提升安全生产管理水平, 施工企业可制定和采用有效的安全生产激励制度的方法, 若在一定时期内出现安全事故, 则要追究相关领导责任;反之则要予以相应的奖励, 以此来增强企业领导对施工安全的重视程度, 激发水利施工人员与管理人员对安全工作的自觉性。对于企业新近员工或安全防护意识薄弱人员, 应当积极开展安全专题教育, 从安全防护、安全检查、安全预防等层面, 提升水利施工人员的安全意识与责任意识。

3.2 完善水利工程施工安全制度

在水利施工单位中, 要不断制定和完善安全生产规章制度, 以科学制度管理人、教育人, 并要督促企业全员将安全生产制度落实到水利工程施工的各个环节中去。制定的安全规章制度, 在符合法律和行业规范基础上, 还要具有较强的针对性和可操作性。在该安全制度在企业中推广和执行后, 相关人员要对制度履行状况进行定期调研与分析, 确保各级各类人员能够严格遵守。

3.3 加大对水利工程施工全过程的安全管理与控制

在水利工程施工之前, 技术管理人员要编制水利工程施工组织设计, 对安全生产技术措施进行详细设计与安排。结合水利工程施工特点及施工环境, 对水利施工中可能出现的一些事故或潜在安全隐患进行分析与预测, 以提升安全技术与管理措施的针对性, 降低施工安全事故发生的概率, 增强水利工程施工的安全性与稳定性。

3.4 加大劳务分包等单位的资质认证

在水利工程劳务总包和分包管理中, 要加大对劳务总包与分包工作的管理, 提升劳务管理的有效性和针对性。水利工程选择总包单位时, 多采用招投标方式, 选择施工技术过硬、安全生产许可证齐全的施工企业;在组件施工班组时, 尽可能选择施工技术过硬、责任意识强的施工人员, 并在施工前, 施工企业要组织相关人员进行技能培训和安全生产培训, 提升水利施工人员的安全意识和专业技能。

参考文献

[1]张呈利.浅析水利工程施工安全管理[J].中国城市经济, 2011.

[2]廖永强.探讨如何提高水利工程的安全管理[J].科技风, 2011.

[3]宋学飞, 王仕才, 潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑, 2007.

隐患成因论文 篇5

消防工程是建筑工程中重要的组成部分, 对保证建筑物的消防安全, 人员安全, 财产安全具有重要作用。完整的建筑消防工程通常由消防设计、消防施工、消防设备安装、消防设备质量保障和验收等一些列环节构成, 具有相当高的系统性, 需要统筹把握。【1】正是因为建筑消防工程中存在如此多的环节, 一旦某一个环节出了问题就会导致整个建筑物的消防系统安全系数降低, 给人民的生命财产安全造成巨大的威胁。所以整改建筑消防工程中的隐患是十分必要的。

1 建筑消防工程隐患的成因

1.1 消防工程设计问题

消防工程设计人员并没有具备相应资格资质, 在设计时缺乏防火意识, 不熟悉消防工程的技术规范和标准要求, 致使后期建筑施工中没有符合建筑消防工程防火设计规范, 或者施工完成后因为设计漏洞导致相应的器材如喷水阀或者烟雾感应器没有办法根据真实状况作出反映。

有些建设单位根本没有请专业的设计师来设计消防工程图纸, 而是直接套用他的设计图纸, 这样做出来的消防工程根本满足不了消防要求。

消防工程设计单位缺缺乏消防意识, 为了增加收益满足建设单位的要求降低了防火设计标准, 没有按照国家消防工程技术标准设计。或者一些应该该设计近图纸中的消防项目没有在设计图上表现出来。

1.2 消防工程施工安装问题

一些不具备消防工程资格施工单位对建筑进行施工, 消防工程施工人员不具备相对应的施工资质及施工资格业务水平低、综合素质差、不知道对消防器材应该怎么安装。如在安装消防工程中的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统知识以普通的电线电缆取代耐火电线电缆。一旦起火, 电线电缆无法发挥作用, 致使整个消防工程都处于瘫痪状态。或者在自动喷淋系统采用焊接方式而不是按照国家消防技术规范要求, 使得这些自动喷淋系统要经过二次镀锌防腐处理才可以投入安装。

施工单位为了追赶施工进度, 一边设计一边施工。这样的施工方式使得消防工程在后期会有许多的消防漏洞。一边施工, 一边审批。这样赶出来的建筑也是会存在许多的消防漏洞, 甚至在一些需要实施消防的地方根本没有任何消防措施。

建设单位为了增加收益节约施工成本, 故意使用不符合国家标准的消防产品甚至是不合格的消防产品。使得施工完成后这些消防设备就像摆设一样不会起到任何防范作用和消防作用。

1.3 消防工程验收和消防设备检查问题

目前并没有全面的技术检测手段与健全的质量监督法律法规来规范对消防工程的验收

过程和消防产品的质量质检。消防工程一般是由施工单位委托给第三方完成, 这些第三方是否具备资质尚且存在疑问, 而第三方验收单位通常属于营业性使得验收方非常容易为了高利润而根据施工单位为其出具合格的验收报告。

所有的消防设备都是具有一定有效期的。建设单位没有按照国家规定对建筑内的消防设备进行定期检查, 将过期的或者不合格的消防设备及时更换也会成为消防工程中的比较危险的隐患。另一方面, 在越来越激烈的市场环境下, 消防设备的生产商对于消防设备的更新速度太快, 致使一些消防工程在需要更换消防设备是没有合适的型号产品, 致使整个消防系统没有办法正常工作。目前消防设备生产商并没有一个好的售后服务, 这样是困扰建设单位如何保证消防设备正常使用的问题之一。

2 建筑消防工程隐患的整改对策

2.1 重点把关消防工程设计的环节, 保证设计方案的质量

《消防设施专项工程设计证书管理办法》明确指出, 消防工程设计单位必须要具备相应的资格, 并且该设计单位参与消防工程设计的人员必须要对于消防有关的法律法规、技术规范有相当程度的了解, 并拥有较高的业务水平, 禁止出现越权设计的问题。【2】

消防工程的设计事关人民群众的生命财产的安全, 为了确保消防工程设计的质量, 建设单位必须明确每一个参与消防工程建设单位和个人的责任, 即责任明确到个人。这样才可以从根本上保证消防工程设计图的规范和质量。

2.2 施工单位严格把关施工质量, 将施工质量作为自己的“立身之本”

本着“早介入、严要求、高标准”的要求严格监督消防工程中的审核, 对于国家规定的有关技术规范必须在施工过程中进行严格落实, 禁止不合理的“变通”, 对原有设计方案禁止擅自改动。参加消防工程的施工单位和施工人员必须按照国家相关规定具备相当程度的消防知识, 能够明白和理解设计图纸, 具备良好的职业操守与责任心在施工过程中认真贯彻执行。

在消防设备采购过程中要做到钱权分开, 保证消防设备的质量, 不让任何人在这一环节上有机可趁, 有油水可捞。

因为消防工程的质量水平受到设计、材料、施工等多方面因素的影响, 所以一旦出现治疗问题必须要确定问题根源, 并严格追求责任。【3】

2.3 高度重视消防工程验收工作, 定期检查更新消防设备

建设单位要有责任感, 在验收消防工程时本着负责、安全的态度实事求是, 保证消防工程验收结果的真实性。

要依法监督各单位落实建筑消防设施保养制度, 并依据消防法律、法规, 对忽视消防安全, 久拖不改的单位依法进行处罚, 决不能养患成灾。【4】建设单位可以构建专业的消防设备质量检测团队, 对于消防工程进行不定期的抽查来确保消防工程的质量。建设单位处理保证所有的消防设备定期检查更换还可以和消防设备生产商签订售后为主合同, 保证所有的消防设备可以正常使用。

3 结论

在建筑行业不断发展的今天, 建筑消防工程所承担是角色和责任也是越来越重大。合格的消防工程和消防设备是保证人民生命财产的最重要的一道防线。必须重视所有消防工程中的隐患问题, 积极努力的去解决, 才能保证消防工程的质量, 保证建设单位的长久发展。

参考文献

[1]孟庆仲.建筑消防工程隐患成因及整改对策探析[J].武警学院学报, 2011, 02∶69-71.

[2]房艳.建筑消防工程安全隐患成因与解决策略探析[J].消防技术与产品信息, 2014, 02∶67-68.

[3]徐维余.建筑消防工程隐患成因及整改对策分析[J].中华民居 (下旬刊) , 2014, 06∶153.

隐患成因论文 篇6

1 季节与恶劣天气下变电的运行

1.1 季节与恶劣天气对变电运行的影响

春季雨水比较多, 空气湿度较大;夏季雷电比较多, 雷击是影响变电运行的重要因素, 大风雷雨等恶劣天气产生大量雨水会造成设备进水, 进而危及设备的稳定运行, 炎热的天气容易使设备发热、重载;秋冬季节天气干燥, 早晚温差大, 容易发生设备污闪、漏气、渗油等情况。

1.2 季节与恶劣天气下变电运行的措施

第一, 雷雨天气应记录避雷器动作的次数, 方便检查和统计, 抽调值班人员特巡, 检查设备的稳定情况, 雨停后需检查端子箱和机构箱的防雨工作。第二, 应做好变电设备的测温工作, 特别是在夏季主要进行全站设备测温。第三, 当温度三相温差超过15℃时可作为设备异常管理, 高于75℃时作为一般缺陷、高于90℃时作为严重缺陷、高于130℃作为危急紧急缺陷处理, 具体缺陷类别依据相对温差法和发热设备缺陷分类进行划分。第四, 当气温下降或突变时应加强对充油充气设备的巡视。第五, 当出现恶劣天气时, 要启动应急预案, 及时检查和回报, 将变电运行的损失降到最低。

2 变电运行设备老化

2.1 变电运行设备老化对运行的影响

变电运行设备老化会造成变电运行质量不高, 影响电力供应效果, 甚至出现漏电、触电和停电事故。

2.2 变电运行设备老化的防范措施

其一, 推行定期对变电运行设备的检修和保养制度。其二, 防止发生带电装设接地线或带电合接地刀闸等恶性操作事故发生。其三, 验电时应在检修设备进出线处两侧分别验电。其四, 积极进行设备保养工作, 延长设备的使用寿命, 减少事故的发生几率。其五, 利用交接班和定期检验制度对变电运行设备进行检修和保养, 防止出现设备老化。

3 跳闸故障

3.1 跳闸故障对变电运行的影响

首先, 主变低压侧开关跳闸, 具体有三种情况:母线故障、越级跳闸和开关误动, 具体是哪种情况需要通过对二次侧和一次设备检查来判断。其次, 线路跳闸, 跳闸后, 应检查保护动作情况, 检查故障线路范围从线路CT至线路出口。若没有异常再重点检查跳闸开关, 检查消弧线圈状况, 检查三相拐臂和开关位置指示器;如开关为电磁机构, 还要检查开关动力保险接触是否良好, 如为弹簧机构要检查弹簧储能是否正常, 如为液压机构要检查压力是否正常。再次, 主变三侧开关跳闸, 主要由主变内部故障, 差动区故障;主变低压侧母线故障因故障侧主开关拒动或低压侧过流保护拒动而造成越级等原因造成, 具体故障原因应通过对保护掉牌和一次设备进行检查来分析判断。

3.2 对变电运行系统跳闸事故的防治措施

首先, 检查和保护主变开关时还要检查线路的保护。其次, 主变低压侧过流保护动作同时应在线路上表现为保护动作, 巡视设备时应重点巡查故障线路CT至线路出口, 也需要对相关线路进行检查, 在所有项目均无异常才可以采用强送的方式进行。再次, 当差动保护动作后, 应对主变做油色、油位、瓦斯继电器和套管等设备的细致检查, 确保变电运行质量。

4 主变重载

4.1 主变重载对变电运行的影响

首先, 主变重载会造成变电设备的高负荷, 容易引发各种事故。其次, 主变重载加速变压器油温升高, 影响变电效果。最后, 主变重载长期运行将会导致变电网络的系统性损坏。

4.2 主变重载的处理方法

首先, 出现主变重载应该及时上报, 依据实际减负荷或改变系统运行方式。其次, 及时投入所有的冷却机器, 并提高变压器等设备的监视频率。最后, 主变重载过程中当变压器上层油温达到较高值时, 要求调度转移负荷, 使负荷和油温在允许的范围内运行。

5 提高变电运行人员日常工作的规范性

隐患成因论文 篇7

1 公共娱乐场所的火灾危险性

公共娱乐场所是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括电影院、歌剧院、礼堂、歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所、游艺、游乐场所、保龄球馆、桑拿浴馆、网吧等娱乐、健身、休闲场所等。

公共娱乐场所的火灾危险性主要表现在如下几个方面:

1.1 易燃可燃装修材料多, 火灾负荷大。

一些公共文化娱乐场所为了隔音、美观、舒适等要求, 室内装饰、装修往往使用燃烧性能低级别的大量可燃易燃材料, 不按照消防安全规范要求, 火灾负荷大。如一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质构件或钢结构, 舞台幕布和壁纸是可燃的, 道具、布景、隔栅等可燃物相对集中;为了满足声学设计、音响效果, 观众厅天花板和墙面往往采用可燃材料。歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等公共娱乐场所, 在装潢方面更是讲究豪华气派, 采用大量木材、海绵皮质、纤维织品等可燃材料, 加上室内放置高档皮质木质沙发, 墙上挂吊一些装饰物品, 火灾负荷大幅度增加, 这样无意间增加了发生火灾的机率, 一旦发生火灾会造成更大的负面效应。

1.2 用电设备多、线路杂, 形成间接着火源。

公共娱乐场所为了营造良好的灯光和音响效应, 一般采用多种照明和音响设备, 且数量多、功率大, 如果使用不当, 加上装修时施工人员偷工减料、擅自降低标准, 使用不合格线路很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。有的灯具表面温度很高, 如碘钨灯的石英玻璃管表面温度可达500℃~700℃, 若与幕布、布景等装饰可燃物靠近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多, 连接的电气线路也多, 一些大型影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错, 倘若安装不按设计规定采用穿管等措施, 很容易引发火灾。公共娱乐场所在营业时往往还需要使用各类明火或热源, 多存在私搭乱建行为, 用火不当极易造成火灾的发生。2012年3月30日, 天津蓟县县城莱德商厦发生一起火灾事故, 造成10人死亡、16人受伤。火灾原因系商厦一层东南角中转库房内空调电源线发生短路, 引燃周围可燃物所致, 用火不慎往往带来血的教训和生命的代价。

1.3 人员集中、疏散困难。

由于公共娱乐场所是人员不确定的场所, 不同身体状况和心理素质的人在遇到特殊情况时的瞬时反应有着极大的差别, 一旦发生火灾, 势必造成惊慌失措, 疏散困难, 再加上一些场所疏散指示标志不明确、走道疏散楼梯应急照明不够, 烟雾弥漫能见度低等现象, 还有为了便于管理控制顾客随便出入, 故意锁闭安全出口, 一旦发生火灾, 人员拥挤不能快速疏散, 甚至造成踩踏伤人, 因而导致人员的重大伤亡。

特别是舞厅、卡拉OK厅等纯娱乐场所, 顾客随意性比较大, 人员更加集中, 密度很高, 加上灯光暗淡, 一旦起火, 人员拥挤, 秩序混乱, 如果疏散通道不畅, 极易造成群死群伤。如:1994年11月27日辽宁阜新艺苑歌舞厅发生恶性火灾事故, 致使在场的256人中的233人死亡。事后查明, 该歌舞厅按设计要求允许容纳140人。可见, 当时严重超员。

1.4 发生火灾蔓延快、扑救困难。

作为公共娱乐场所的歌舞厅、影剧院、礼堂等, 其建筑特点多为跨度大, 空间高, 空气流通极佳, 一旦发生火灾势必火势发展迅猛, 极易形成立体燃烧, 给扑救工作带来很大困难。

2 公众聚集场所火灾隐患形成的原因

公共娱乐场所的火灾形势严峻, 场所的位置设置不当、不按规范进行装饰装修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口锁闭、经营业主忽视消防安全管理等隐患是导致严重人员伤亡的主要原因。

2.1“经济效益永远比安全重要, 说安全重要只是挂在嘴巴上说说就

行了”的心态, 可以说有不少公众聚集场所经营者都有这种思想, 是公众聚集场所火灾隐患形成主要原因。随着社会经济的快速发现, 人民群众的生活水平不断提高, 追求各种娱乐的形式越来越多, 带动了以娱乐、消遣、休闲、餐饮为主要内容的公众聚集场所飞快发展。在这些有利条件下, 卡拉OK、酒吧等娱乐场所在数量上越开越多, 经营上规模越来越大, 消防安全情况也越来越复杂。这些场所业主主要看好投入回报率, 这种场所投入开始, 不是将消防安全这项工作作为重点, 而是如何赶工程竣工开业赚钱, 往往到了工程将到了竣工时才将工程设计图纸报公安消防机构审批, 又或者边试业边审批, 导致了一些先天不足的火灾隐患就已经存在, 致使公众场所火灾隐患呈越整越多、越治越杂之势。此外, 一旦该类场所建成投产, 如再进行隐患的整改, 必将造成投资业主的较大财产损失, 整改难度增大。

2.2 经营者为出追求无限经济利益, 随时改变场所安全布局, 增加消费人数, 容易出现消防安全动态管理不足的而导致火灾隐患。

根据群众的消费习惯, 大多娱乐场所在节假日都比平日人多、生意更好, 也正因为如此, 很多经营者为了追求更高经济利益, 随意改变安全布局, 增加座位, 甚至占用或阻塞消防疏散通道, 致使超员经营、违规甚至违法行为的发生, 也正因为这样, 才会酿成惨剧, 造成不可挽回的局面。这也为消防管理部门的动态管理中提出了更高的要求。

2.3 经营者只重视企业的经济效益, 忽视了员工的消防意识的培养。

在日常的检查工作中我们发现, 去很多企业检查都会碰“黑脸”, 从老板到员工都觉得消防检查是“找碴”, 应付应付了事, 能对付的对付, 等监督员走了该怎么经营还是怎么经营, 检查人员提问娱乐场所的员工, 更是经常发现员工一问三不知, 对基本的消防常识和本单位的基本情况都不了解, 这是非常严重非常危险的问题。也就是因为这样很多场所着火后无法第一时间报警并采取有效措施, 造成严重的不可挽回的后果。

3 公共娱乐场所火灾预防对策

3.1 注重消防宣传, 加大执法管控力度和增强职能部门联运机制。

鉴于公众聚集场所的复杂多面性特点, 首先应加强对场所投资对象的消防知识宣传, 使其认识到没有安全保障的投入是危险的。同时应加大日常消防巡查力度, 发挥职能部门联运作用, 及时发现和制止未经审批的新、改、扩建行为, 把好了消防准入关, 从源头上避免火灾隐患的滋生。

3.2 加大对平时节假的娱乐场所消防检查力度, 强化执法力度, 对擅

自改变场所安全布局, 占用或阻塞消防疏散通道, 超人员经营等违法行为要及时制止并严厉处理, 杜绝娱乐场所动态管理中出现的火灾隐患。

3.3 督促经营者加强对娱乐场所员工上岗前的消防安全培训, 消防