工程价款

工程价款（精选9篇）

工程价款 篇1

一、提出问题的背景

1. 公司规划。

随着宝钢集团公司“十一五”战略规划的制订, 梅钢公司进入了新一轮发展阶段。大型增加产能的基建工程和提高产品质量的技改项目逐步展开。整个六年规划项目的工程建设资金需求巨大, 如何管好、用好工程建设资金, 满足工程建设需要是我们面临的一个重大问题。

2. 新的项目管理方法。

随着宝钢一体化管理的推进, 使得公司原来的工程结算管理办法有所改变:甲供材料先销售给施工单位, 完工结算时再补价差, 即材料结算由原来结算量差改为现在的结算价差。如何及时扣回甲供材料的销售款, 又不造成施工企业的资金周转困难, 从而影响工程的建设进度。这是需要解决的另一个问题。

二、加强工程价款结算的必要性

1. 工程进度管理的需要。

工程进度管理是对建设项目周期进行有效的规划、组织、协调、控制等系统的管理活动, 其目的是在一定条件下 (时间、质量要求、资源、投资限制等) 力争实现最优的进度目标。进度控制是工程建设的三大控制之一, 是中心环节 (质量是基础、根本, 投资是关键) 。加强工程价款的结算, 及时支付工程建设资金能够促进工程进度的控制, 是工程进度管理的措施之一。

2. 资产的价值流与支付的资金流相匹配的需要。

工程资金的流动是直线型的, 资金流出就应该相应形成资产;资产的逐步形成就应该逐步支付资金。因此在工程建设过程中, 我们必须加强工程价款的结算与支付, 使得资产的价值流与支付的资金流相一致。

三、工程价款的内容

1. 工程预付款。

施工前期, 建设单位支付给施工单位的用于施工单位备料及机械进场等方面的一笔款项。

2. 工程进度款。

施工过程中, 建设单位按月 (形象进度) 完成的工程量计算的各项工程价款之和而支付给施工单位的工程款。

3. 工程完工结算款。

工程完工后, 建设单位根据合同条款约定及有关签证计算的所有工程价款之和而支付给施工单位的工程款。

4. 质保金。

工程结算款中预留的, 用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

四、工程价款结算的依据

1. 工程合同。

合同是甲乙双方在国家的法律法规指导下订立的相互平等、共同遵守的法律性文件。它规定了双方应享有的权利和应尽的义务, 明确了工程量、价的计费标准及计量原则, 是工程价款结算最基本的文件及根本前提。

2. 工程结算管理办法。

此办法是工程结算的规范性文件, 它明确了工程结算的原则和应采用的方法, 是工程结算时必须遵守的规章制度。

3. 工程量进度审报表。

报表明示了施工单位每月完成的实物工作量, 也是我们应付的工程价款量, 是工程进度款结算的依据。

4. 审定的结算书。

是施工单位完成的单位 (单项) 工程量, 是工程完工结算款结算的依据。

五、工程价款结算的原则

1. 合法性原则。

工程结算必须以国家的法律、法规政策为准绳, 以合同为依据, 遵守各项财经纪律, 符合会计准则规范、满足会计制度的要求。

2. 诚信对等原则。

工程建设过程中甲乙双方是一个整体, 处在相互平等的地位, 共同对工程的投资、质量、工期负责。工程结算时应坚持相互诚信的合作态度, 材料超量该扣的扣;预算价格与市场价格的差价该补的补;工程价款该支付的支付;有困难时协商解决。双方平等信任, 使得合作结果相互满意, 达到双赢。

3. 灵活性原则。

工程价款结算过程中根据工程建设的具体情况, 依据工程合同、工程结算管理办法, 灵活运用工程结算方法:工程刚开工时, 施工单位领用大批的甲供材料, 而建设初期工程量太小, 不足以在当月抵扣甲供材料款。我们把建设初期的材料款滚动在三个月内扣回, 以满足工程建设初期资金需求量的要求。

4. 总量控制原则。

工程预付款控制在合同价款或者年度工作量的20%, 进度款控制在合同价款的65%, 完工结算款控制在结算额的10%, 质保金为结算额的5%。使工程资金支付不超量, 在建设过程中掌握主动权, 促进工程质量、工期、投资的控制。

六、工程价款结算的具体方法

1. 工程预付款。

根据合同规定的比例 (20%) 乘以一个基数。当年完工的项目以合同价款为基数;跨年度项目以当年计划完成的工作量为基数。一般在合同鉴订一个月内或开工前一周内支付。

2. 工程进度款。

根据施工单位申报的完成的工作量单, 经监理单位审定, 施工管理部门核定确认后形成工程量审报表。我们依据审报的工程量, 确定为应付的工程进度款;扣除所销售的甲供材料款, 余额为实际支付的工程进度款, 次月支付;当工程量达到合同价款的50%时, 按一定比例起扣工程预付款;当所有款项达到合同价款85%时停止支付进度款。即应付的工程进度款总量控制在合同价款的85%。

3. 工程完工结算款。

工程完工后, 根据企划部造价室审定的工程结算书的结算额, 与施工单位进行甲供材料清算, 扣除预付款、进度款、质保金的余额为应支付的完工结算款, 即完工结算款总量控制在合同价款的10%。待施工单位所有竣工资料归档、施工现场清理完毕后支付。

4. 质保金根据合同规定的比例 (5%) 乘以工程结算额在工程结算时进行扣除, 待质保期满后再支付给施工单位。

七、工程价款结算的流程

工程价格结算流程见图1。

八、案例

公司今年新建一座档案馆, 立项金额2300万元, 其中:建安投资1206万元, 设备600万元, 其他费用494万元。通过招标与中建八局三公司订立了一份档案馆大楼的施工合同, 金额524.82万元。工程价款结算如下:

1. 预付款。

合同订立后预付款20%计105万元。

2. 进度款结算。

第三次进度款结算时, 工程量累计超合同价款的50%, 开始扣预付款。

第四次进度款为:524.82*0.85-161.46-105-155.05=24.59万元。总进度款179.64万元。

3. 完工结算款。

九、工作中的一点启迪

工程价款结算是一项复杂而又重要的工作。要完成此项工作, 更好地为工程建设服务, 必须做到:

1. 加强学习。

只有不断地学习, 才能掌握更新更全面的知识, 从而拓宽视野, 增强工作能力, 提高解决问题的业务水平。不仅要学习和掌握会计规范、会计准则、会计制度等财经方面的专业知识, 还要学习工程建设方面的法律性文件、规范性要求、合理的制度、定额标准等相关性知识;了解工程建设从项目建议书、可行性研究到竣工决算的全过程;掌握估算、概算、结算的相关内容。更好地为工程价款结算服务。

2. 参与项目的前期管理。

项目的投资控制已从过去的事后审价控制前移到项目的前期工作的事先控制, 从项目的源头控制是项目投资控制的关键。因此, 要认真参加项目的可行性研究、初步设计的审查工作, 了解工程的投资总量、工期要求。对工程建设心中有数, 为结算时工程价款的总量控制打下基础。

3. 深入现场。

为了更好地结算工作, 掌握第一手资料, 必须深入现场, 了解实际的工程形象进度, 掌握具体的工程实物量。与工程量报表相比较, 使报量与形象进度基本一致。从而找准结算量, 正确结算工程进度, 准确支付工程价款。

4. 勤于沟通。

为了提高工程价款结算的准确性及支付的及时性, 应该与项目管理的各职能部门、项目建设单位多加联系, 及时进行信息沟通, 了解工程异动情况, 及时变更结算量, 使工程价结算更加精确。

5. 加强内部控制。

为了防止结算误差的发生, 避免不必要的损失, 结算时由会计师或室主任审核;并限定会计师审核的权限为5000万元, 5000万元以上项目结算由室主任审核。

十、目前工作中需要完善的地方

1. 工程合同价款与实际的工程结算额有差异。两者较大差异给正常的工程价款结算与支付带来困难。合同价款大于结算额, 可能造成多付资金, 无法收回;偏小, 施工单位的工程资金不能足额支付, 满足不了工程建设的需要。

2. 工程报量精确性欠缺。目前工程报量与形象进度相比, 存在前期偏小, 后期偏大。

3. 材料成本差异没有在工程报量中反映, 给财务工程价款结算增加困难。

巧设价款担保 篇2

2007年2月7日，B公司致电A公司称因货物滞港时间过长，如再不付费清关，港口将对贷物进行拍卖。考虑到每日高达1600美元的滞港费用和较大的货物转卖预估损失，A公司准备在B公司支付少量货款并出具付款保证函的前提下将货物电放给B公司，并就相关问题征求中国信保的专业意见。

在接到A公司的放货申请后，中国信保对案情进行了深入分析，同时进一步了解了B公司的资信情况。经了解，买家付款能力出现问题的主要原因是其关联方经营出现严重亏损，资金供给链条中断，可以说A公司出运的14柜货物是当时盘活B公司经营的重要筹码。然而，B公司提供的付款保证函措辞并不严谨且无相应财产担保，一旦B公司继续拖欠贷款，A公司难以获得充足的还款保证。

鉴于买家急于取得货物，中国信保建议A公司在针对这14柜货物设立“价款担保”并对具体担保措施进行完善的基础上，将货物电放给B公司。B公司提货后，顺利扭转了流动资金不足的被动局面，并于2007年4月支付了全部到期款项。

本案中，买家出现风险异动信号后，中国信保通过灵活运用“价款担保”条款，有效控制了应收账款风险，帮助买家盘活了生意，最终顺利地回笼了逾期货款。

通过价款担保防范风险

价款担保在美国属于一种较为常用的风险防范措施，旨在使卖方对货物本身拥有某种“权益”，从而使其获得担保债权人的地位。这种权益可以约定为对货物的所有权保留，即在买方付清全部款项之前，卖方保留对货物的所有权；还可以约定买方对货物维护、避免货物被抵押以及协助进行担保的完善等义务。而且，在买方违约的情况下，卖方可以对设立价款担保的货物行使优先处置权(如直接从买方仓库取回货物，进行转售)。

在国际贸易中，出口商通常充当的是无担保债权人的角色。相对于银行和保理商等担保债权人而言，无担保债权人无法通过对抵押物品的变卖等措施得到补偿，因此当买家发生拖欠或破产风险时，出口商追回货款或获得分配的可能性将大大降低。通过设立价款担保，普通出口商有机会成为担保债权人，这无疑是一种防范风险的有效措施。

签订完善价款担保合同

虽然价款担保具有防范风险的作用，但是现实操作中会碰到诸多困难。

第一，价款担保合同的生效必须经由买家签字同意。在买方占据优势地位的行业里，如纺织行业，能成功获得订单已数不易，加之对国外客户又患得患失，出口企业与买家成功签订价款担保合同的可能性极小。

第二，价款担保合同的时效性较强。所有的程序都必须在买家收到货物之前完成，而许多出口企业由于急于出货，往往没有耐心和动力去完成所有的程序。

第三，价款担保合同对程序性要求较高。虽然《美国统一商法典》规定价款担保权益对同一抵押物优先于先前设立的担保权益，但前提是先前设立的担保权益的债权人就价款担保存在的事实及时获得了书面通知，否则价款担保将视为不够完善有效，所获得的担保权益次于先前设立的担保权益。由于卖方难以完全掌握买家担保债权人的信息，因此要满足这一要求对于出口企业来讲难度不小。

第四，防范法律风险成本较高。聘请律师在美国对价款担保合同进行审核及对担保进行完善需要花费较高的费用。因此出口企业从成本角度考虑也会放弃设立这种担保权益。

浅谈工程变更价款的确定 篇3

由于建设工程项目的特殊性, 导致项目的实际施工情况与招投标时的情况相比往往会有一些变化, 出现工程变更。在国内, 变更价款通常由监理工程师或者甲方代表按照施工合同条款确定。但是与国际上不一样的是, 即使监理工程师或者甲方代表对变更签字很及时、很完善, 但是变更款并不一定能在进度款中同期支付, 至于能否在结算中支付, 更是一个未知数, 因为后面还有监理的二次审计, 业主的内部审计, 业主的外部审计, 甚至有的还有国家审计, 其中只要有一个审计对变更提出疑义, 施工单位就可能得不到变更款项。所以, 重视变更价款的管理对项目的管理非常重要。

2 工程变更的原因

工程变更的原因很多, 它包括工程量变更, 施工条件的变更等。主要原因有承包人提出增加或者删减原项目内容、进度计划变更、施工的条件发生变化、发包人有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对进度有了新的要求、设计错误、新技术及新工艺的要求、法律法规或者政府部门对项目有了新的要求等等, 都会导致现场发生工程变更。以上变更, 有的不牵涉费用, 有的牵涉费用, 对于牵涉费用的变更, 就存在变更价款的确定。

3 工程变更的计价依据

工程变更价款的确定一定要做到理由充分, 依据充足, 最常见的依据主要有工程承包合同、工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 、工程变更图纸、工程变更函件、工程投标预算书等。

3.1 工程承包合同

工程承包合同是我们变更的最重要依据, 合同一般约定了工程变更的处理方式, 工程变更价款的确定方式和变更确定的时限等等。当然, 工程承包合同有的还约定了是否允许计算变更价款等等, 所以, 承包合同是我们计算变更价款的最重要依据。特别是2013版建设工程施工合同示范文本, 对工程变更的约定更加细致, 对于变更范围、权限、估价原则等, 都做了非常明确的规定。

3.2 工程量清单计价规范 (GB50500-2013)

2012年12月, 住建部颁布了“工程量清单计价规范 (GB50500-2013) ”, 该规范从2013年7月1日起开始实施, 该规范适用范围为:“适用于建设工程施工发承包计价活动”。换句话说, 只要是建设工程的计价活动, 都要受该规范的约束, 也就是说, 不管你采用何种计价模式, 比如:清单计价、定额计价、综合单价、固定总价、固定单价等, 都可以适用该规范。该规范对于工程变更价款的确定, 做了更详细的规范, 这也为我们工程变更价款的确定, 找到了法律依据。

3.3 工程变更图纸

除以上变更计价的依据外, 工程变更计量最重要的依据就是变更图纸, 有了变更图纸, 再与原施工图纸比较, 我们就可以计算出变更部分的工程量, 计算出了变更部分的工程量, 结合前述的计价, 我们就可以计算变更的价款。

3.4 工程变更函件

有些变更是没有变更图纸的, 于是发包人就用变更函件中的文字描述变更内容, 这也是我们计算变更价款的依据。根据函件内容, 有的能计算出变更的实体工程量, 有的能计算出变更的其它参数, 有的甚至可以直接计算出变更的工日数量或者变更价款, 所以, 变更函件也是我们确定变更价款的依据。

3.5 工程投标预算书

工程投标预算书在示范文本中定义为合同附件, 是合同的组成部分。实行工程量清单计价的, 叫做已标价工程量清单, 这是我们变更价款计价的重要依据。一般情况, 合同都会约定, 变更部分的价款确定, 需要参照套用工程投标预算书, 或者参照执行。

3.6 当地政府部门颁发的定额、计价文件、配套文件

对于有些按定额计价的项目, 合同可能会约定变更的价款按当地的定额及相关配套文件计算, 所以, 我们还应根据合同的要求, 搜集相关的文件, 做到合理的确定变更价款。

3.7 工程变更价款确定的其它依据

除前述的依据外, 变更价款的确定还可以依据当地政府部门的文件, 以及施工现场发生变更部位的前后比较的照片、各种声像资料、影像资料、会议纪要、施工日志、施工记录、监理日志等等, 这些都可以成为我们确定变更价款的计价依据。

4 确定工程变更价款的时间规定

在国内, 我们通常执行的建设工程施工合同示范文本, 现在新的计价规范 (50500-2013) 也出台了, 这些条款中对变更时限的约定现在也一致了, 基本的规定都是14天, 具体如下。

1) 施工中发包人需对原工程设计进行变更, 应提前工4天以书面形式向承包人发出变更通知。

2) 承包人在工程变更确定后14天内, 提出变更工程价款的报告, 经监理工程师确认后调整合同价款。

3) 承包人在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时, 视为该项变更不涉及合同价款的变更。

4) 监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认, 监理工程师无正当理由不确认时, 自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

5) 监理工程师不同意承包人提出的变更价款, 按关于争议的约定处理。

从上面的规定可以看出, 变更发生后, 承包人在变更确定的14天内, 应提出报告, 经监理工程师或者发包人在14天内确认后调整合同价款, 这里我们应该注意, 如果超出了合同约定的变更价款确定的时限未上报, 那么承包人将失去获得变更价款的权利。同理, 如果发包人或者监理工程师没有在规定的时限内确认价款, 那么承包人将获得上报的变更价款, 发包人就失去了审核确认的权利, 视为已经审核确认通过。这一点, 应该引起发承包双方的注意, 因为这些条款是有法律依据的, 一旦发生争议, 到了仲裁或者诉讼的时候, 我们就会得到法律的支持。

5 工程变更价款的确定

工程变更价款的确定方法与签订的施工合同息息相关, 因此, 实际项目中如何确定变更价款, 应根据合同中的约定执行。

5.1 清单计价规范 (GB50500-2013) 约定的工程变更价款的确定

建设工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 对于工程变更情况进行了分类处理, 分别为:工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化的变更价款确定、工程变更引起施工方案改变的变更价款确定、工程量偏差价款确定、删减工作内容的价款确定等四部分, 具体的确定方式详见建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 。

5.2 建设工程施工合同 (示范文本) 约定的工程变更价款的确定

工程变更确定后14天内, 变更涉及工程价款调整的, 由承包人向发包人提出, 经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款的方法如下:

1) 合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款;

2) 合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款;

3) 合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人或发包人提出适当的变更价格, 经对方确认后执行。

建设工程施工合同 (示范文本) 约定的变更价款太过笼统, 签订合同时应在专用条款的变更价款中约定详细的调整方法, 对于定额调价法、指数调价法、系数调价法等, 都应在合同专用条款中确定, 确保承发包双方变更调价明了, 防止扯皮事件发生。

6 总结

在实际工程进行中, 工程变更价款的确定涉及的方面很多, 但必须获得甲乙双方商定和监理的签证才能有效的确定。在工程变更确定后, 我们应按照承包合同的约定, 并在合同规定的有效时限内, 上报变更价款的报告和确认变更价款, 重视变更的依据, 按照法律和承包合同规定的程序确定工程价款。

参考文献

[1]车春鹏, 杜春艳.工程造价管理北京大学出版社, 2006.

[2]田恒久.工程经济武汉理工大学出版社, 2008.

建设工程价款结算暂行办法 篇4

时间：2011-11-26 来源：110fs.com 点击次数：947 字体[大 中 小] 防水热线：400-680-6922

嘉程防水讯：财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知

财建2004369号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局：

为了维护建设市场秩序，规范建设工程价款结算活动，按照国家有关法律、法规，我们制订了《建设工程价款结算暂行办法》。现印发给你们，请贯彻执行。

附件：建设工程价款结算暂行办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国建设部

二○○四年十月二十日

附件：

建设工程价款结算暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第四条 国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。

第五条 从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。

第二章 工程合同价款的约定与调整

第六条 招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。

非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。

合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。

第七条 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；

（二）工程进度款的支付方式、数额及时限；

（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

（四）发生工程价款纠纷的解决方法；

（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；

（六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；

（八）安全措施和意外伤害保险费用；

（九）工期及工期提前或延后的奖惩办法；

（十）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

第八条 发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式：

（一）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。

（二）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（三）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：

1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

2、工程造价管理机构的价格调整；

3、经批准的设计变更；

4、发包人更改经审定批准的的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；

5、双方约定的其他因素。

第九条 承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知发包人，或者未在规定时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。

第十条 工程设计变更价款调整

（一）施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。

（二）在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

（三）工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。

收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。

第三章 工程价款结算

第十一条 工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：

（一）国家有关法律、法规和规章制度；

（二）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；

（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；

（四）其他可依据的材料。

第十二条 工程预付款结算应符合下列规定：

（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。

（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

（四）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

第十三条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定：

（一）工程进度款结算方式

1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个以上的工程，在年终进行工程盘点，办理结算。

2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。

（二）工程量计算

1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。

2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。

3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

（三）工程进度款支付

1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。

3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

第十四条 工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。

（一）工程竣工结算方式

工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

（二）工程竣工结算编审

1、单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。

2、单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。

承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，责任自负。

（三）工程竣工结算审查期限

建设工程价款按实结算刍议 篇5

一、我国现行的工程造价计价模式以及按实结算的涵义

(一) 我国现在的工程计价方法有两种。

一种是传统的工程定额计价模式, 这是我国历来采用的一种模式;另一种是工程量清单计价模式, 是一种新型的与国际市场接轨的定价模式。

1. 工程定额计价方法

工程定额造价的计算方式是按预算定额规定的分部分项子目, 逐项计算工程量, 套用预算定额单价或单位估价表, 确定直接工程费, 然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金等。通过这种方式计算出的工程造价又称定额价, 定额价格反映的是社会平均成本。

2. 工程量清单计价方法

这种计价方式是先由业主或是招标单位根据拟建工程编制一套工程量清单。然后各施工单位根据自己的情况, 并考虑各种风险因素报出综合单价。工程量乘以综合单价, 再加上措施、其他项目费和规费、税金, 得到整个工程的造价。

3. 两种计价的模式的主要区别

我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价――国家指导价――国家调控价”三个阶段。定额计价方式与清单计价方式最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同的工程造价管理模式。

(1) 在计划经济时代, 建设工程的价格采取的是国家定价, 通过定额计算出来定额价直接就是工程造价。

(2) 在市场经济体制下, 反映社会平均成本的定额价发展成为政府指导性价格, 其性质为指导价。由承包商根据各自的个别成本, 在该价格的基础上进行竞争形成合同价。

(3) 而2003年开始实行清单计价的反映是市场定价阶段。即工程造价由市场定价, 但国家有关部门通过清单规范强制标准, 对工程造价进行间接的调控和监督。

目前我国处于工程定额计价和工程量清单计价模式两种计价模式并存的状态。

(二) 按实结算的概念及本文所讨论的按实结算的内涵

1. 按实结算其实并不是一个固定的法律或是专业概念

作者翻遍法律条文以及相关的造价专业书籍, 并没有找到按实结算这个词的概念。但按实结算这个词经常会出现在建设工程合同文本中、相关的法律文书中或是建筑专业、法律人员的口头中, 甚至会出现在一些地方性司法文件中。比如:江苏省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》的第九条规定, 因设计变更导致工程量变化或质量标准变化, 当事人要求对工程量增加或减少部分按实结算的, 人民法院应予支持, 当事人另有约定的除外。

事实上, 所谓的按实结算其实是承发包双方关于工程款结算方式的一种约定成俗的说, 是一种结算方式的概括表达。

2. 在不同的使用环境下, 按实结算的有着不同的涵义

按实结算在实践中被相关专业人员使用时, 其内涵并不是固定唯一的。其所表达的结算方式根据不同的使用的环境, 上下文字的表述的差异有着不同的理解。

按实结算一般有两种涵义:一种是指工程款结算时, 仅按实际的工程量进行结算, 单价不进行调整, 即结算时只调“量”, 不调“价”;另一种涵义是指, 不仅工程量要根据实际情况调整, 而且单价也要按定额进行计算, 即“量”“价”均调。因此, 所形成的工程造价实际上就是定额价。这种按实结算的实际含义即是指按定额计价结算。

在实践中, 清单计价模式下的按实结算通常是指工程量按实计算, 只调“量”, 不调“价”, 因为清单模式的报价, 单价通常是固定的, 在风险范围内是不会调整的。而传统定额计价模式下, 如无特别约定, 按实结算一般是指“量”“价”双调。但如果合同明确约定, “因设计变更增减工程量的, 工程量按实结算。”此时的按实结算则应是指工程量按实调整, 单价不调整。

3. 本文讨论的按实结算指的是按定额计价

由于清单计价模式下按实结算一般只对工程量进行调整, 而对综合单价不进行调整, 市场风险由承发包双方合理的分担, 因此, 双方对结算方式产生的争议往往不大。而本文所讨论的定额计价模式下的按实结算, 将会对承发包双方产生的巨大的利益影响。对于对于施工单位来说, 按实结算不仅完全规避了市场风险, 而且通过自己企业的施工定额与政府颁布定额的差距可以保证一定的获利。反之, 对于发包人来说, 这样的按实结算则不仅不利于工程造价的控制, 而且要承担全部的市场风险。双方对此会产生很大的争议, 这也正是笔者之所以对此进行探讨的原因。

二、合同价与定额价之间的巨大的差价是承发包双方对按实结算产生争议的根本原因

(一) 定额价、合同价、结算价的含义及其相互之间的联系

定额价是造价管理机构根据一定的科学方法测定的, 根据市场平均施工水平制定的定额以及市场指导的信息价为基础而编制的工程造价, 体现的是社会平均成本。合同价是指由承包发双方在订立合同时, 通过招投标或是协商而约定的价格。结算价是指在承发包双方工程在结算时发生的实际价格。

前面已经阐述过, 定额价实际上是政府的指导价, 是招投标人编制标底和发包人进行发包的依据。合同价是承包商在定额价的基础上进行竞争、协商形成的价格。合同价和结算价是一个建筑产品在不同阶段的价格体现。理论上, 工程结算价格应等于合同价, 但在实践中, 由于建设工程产品的特殊性, 导致工程的实际结算价往往与合同约定的价格大相径庭。而在按实结算的情况下, 按实结算形成的结算价就是定额价, 两者在数额上是相等的。

(二) 按实结算形成的结算价与合同价之间存在巨大的差价

1. 经双方协商约定的合同价往往要低于按实结算的定额价

定额价体现的是社会平均成本。而承包施工企业在报价时根据的是自己企业的个别成本。承包施工企业由于各自管理, 进货渠道, 科技含量等的差异, 因此施工企业的个别成本是不同的。正因为个别成本的不同, 才有了建筑市场的竞争, 才有了定额价基础上的下浮让利。

由于市场的激烈竞争, 企业依个别成本报出的价格往往要低于社会成本的定额价, 否则, 其报价就没有竞争力, 就不能在市场竞争中获得业务而生存、发展。因此, 不管是通过招投标形式的中标价, 还是发包人直接发包的价格几乎都要比定额价低。

2. 是否按实结算将会对承发包双方的利益产生重大的影响

承包人为了中标或是获得业务, 往往会在定额价的基础上下浮一定的百分比进行报价, 下浮10%到15%, 甚至更多进行报价。除了特殊工程, 很少出现合同价高于定额价的情况。因此, 由平均社会成本形成的定额价, 在目前建筑市场行情下, 实际上已经成了施工企业有可能获得的最高的合同价。在动辄几百万几千万甚至上亿标的额的建设工程合同中, 通过市场竞争形成的合同价, 与按实结算的定额价之间存在着巨大的价差。这就是为什么在工程款结算一旦发生争议, 双方必然会对是否应按实结算产生巨大的争议的原因。

三、我国关于建设工程合同价约定及结算的法律规定

(一) 2004年10月20日财建[2004]369号发布的《建设工程价款结算暂行办法》第八条规定了三种约定方式:

1.固定总价。2.固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法, 在约定的风险范围内综合单价不再调整。3.可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等, 双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。

(二) 2004年10月25日最高院法释[2004]14号公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定:

第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的, 按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化, 当事人对该部分工程价款不能协商一致的, 可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款, 一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的, 不予支持。

从上述的规定可以看出, 工程款在结算时, 约定为固定价的, 结算时不再调整合同的价格;约定为可调价的, 在合同约定的范围内时行调价。有设计变更或其它变化的, 对变化的部分没有约定又不能协商一致的, 可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款, 即可按实结算。

四、司法实践中存在的一些问题

(一) 无效合同按实结算已不符合目前实践情况, 应当予以摈弃

2004年最高院《司法解释》颁布适用前, 无效合同处理原则一般都是按实结算。这种结算方式在计划时代和市场经济初期, 是起到了处罚性质的作用。因为那时的合同价几乎就是定额价, 而按实结算, 按承包人或是违法分包人的实际资质进行结算, 并且不得获利, 也就是不得计算利润, 在这种情况下, 按实结算的价格往往是低于合同价的, 确实起到了惩罚违法行为的作用。但随着建筑市场日趋成熟, 招投标和低价中标的原则的确立, 施工企业中标的或是报出的价格往往要比定额价低到一至二成, 甚至更多。在这种情况下, 按实结算的价格往往会比合同约定的价格要高出许多。这就会出现, 合同被认定无效后, 承包人所获得的利益反而比合同有效更高的不正常现象。

最高院《司法解释》第二条规定:建设工程施工合同无效, 但建设工程经竣工验收合格, 承包人请求参照合同约定支付工程价款的, 应予支持。这条司法解释为无效合同的处理确立了新的原则, 即工程合格的, 承包人要求参照合同约定支付工程款的, 法院应当支持。但问题在于, 如果承包人不是要求按合同约定支付, 而要求按实结算, 法院该如何处理?

笔者认为, 在目前建筑市场形势下, 按实结算出的定额价实际上已经成了建筑施工企业在市场上有可能获得的最高的合同价。如果司法仍然按“无效合同, 按实结算”的原则, 必然会带来不利的后果。这将鼓励一些施工单位借用他人资质承包工程, 然后再利用合同无效, 要求按实结算, 实现不正当获利的不正常现象, 这对交易安全的危害性是不言而喻的。因此, 对于无效合同, 司法实践应确立参照合同约定结算的原则, 摒弃按实结算这种不符合市场客观规律的结算方式。

(二) 合同有效情况下的按实结算纠纷, 应当根本具体情况具体分析, 慎用按实结算

1. 固定价合同

建设工程施工合同虽然约定工程价款实行固定价结算, 但合同履行过程中发生重大变化, 当事人在结算时往往提出价款变更要求。产生争议原因有两种, 其一为价差争议:由于建设工程施工时间长, 在合同签订之后, 工程所需主要原料有时会出现大幅的价格上涨, 从而发生争议;原因之二为量差争议:即施工过程中, 发生的设计变更或是约定的施工方式发生了变化。在结算时, 双方就此产生了争议。

对于固定价合同的争议, 虽然《司法解释》第二十二规定固定价格不鉴定。但笔者认为, 这里的争议应当根据具体情况区别对待:

其一, 对于价差争议。除非有情势变更的情况出现, 否则应按合同约定的价格结算, 不予调整。

其二, 对于量差争议。对于这种按实结算纠纷, 当事人要求推翻合同价, 要求全部按实结算, 不应得到支持。但仅工程量增加或减少部分要求按实结算的, 应当按照《司法解释》第十六条进行调整。因为由于设计变更导致工程量变化变化的, 这种变化不属于固定价涵盖的风险范畴。除非有特别的约定, 否则可以对增减、变化的部分按实结算。

2. 可调价合同或是暂定价合同

可调价或是暂定价合同, 并不意味着工程款就要按实结算。可调价合同或是暂定价合同的结算与按实结算是有着实质性差异的。因为按实结算意味所有项目的人工、材料、机械、措施费率都要调整, 而可调价合同的含义是指只对约定的项目进行调整, 没有约定的则不应调整。同理, 对于暂定价合同, 也只应对暂定价格或项目的实际变化进行调整, 而不是对整个工程项目的全部价款进行调整。

然而在司法实践, 有一个误区, 即把可调价、暂定价合同等同于按实结算合同, 一旦发生纠纷诉至法院, 动辄通过造价鉴定按实结算。笔者认为, 这种把可调价、暂定价合同等同于按实结算合同做法, 显然是与我国法律相悖的。对于这类合同纠纷, 应严格根据合同的约定, 仔细区分可调或暂定的项目和范围, 对约定的项目或是范围进行调整, 而不能全部的按实结算。

综上所述, 笔者认为, 由于建设工程款全部按实结算的价格实际上就是定额价, 实际上就是全盘否定了双方约定的合同价。这对于发包方来说显然是不公平的, 更是不符合市场客观规律的。因此, 法院在审理相关案件过程中, 应当慎用按实结算, 避免引发道德风险, 平衡承发包双方的利益, 以维护建筑市场正常交易的安全。

关键词：建设,工程价款,按实结算,刍议

参考文献

[1]徐蓉, 王旭峰.工程造价管理[M].上海:同济大学出版社, 2005.

工程价款 篇6

一、工程计量与价款支付审计

工程计量与价款支付的审计工作应该由单独的审计小组专门进行, 或者至少由专人专项负责, 保证审计工作符合全过程跟踪伸进的要求和进度, 具体的工作包括以下内容。

在建设工程开始以前就应该制定出相关的审计方案, 也就包括了对建设工程的计量方法与工程价款的支付审计方法等;工程计量与价款支付的审计专员应该时刻保持对工程现场的控制与监督工作, 一方面可以核算工程完工进度, 另一方面便是进行跟踪审计工作, 以便指导工程进展;在工程推进的过程中, 监理应该定期对已完工部分进行计量和工程验收, 同时审计专员也应对该部分进行审核;后期由造价师对建设项目的完工程度计量报告和价款支付申请进行专业审核, 将造价师合算的实际工程进度和价款与申请报告进行对比, 如果造价师对实际工程进行的核算结果与申请报告相符, 则允许财务部门支付价款, 如果核算结果与申请报告不相符, 则由造价师对相关付款申请和计量结果进行重新编订, 最终需施工单位、建设单位和审计专员三方签字确认方可通过;在施工过程中, 如果原始设计方案在施工后发生变动, 且对工程进度和相关工程款项造成影响, 需要由施工单位和工程管理及监管部门进行审核, 再交由工程审计专员进行核准, 才可以对工程进度和应付价款做出相应变更且以审计专员或现场审计小组做出的审核结果作为最终结果;在工程进度推进的同时, 建设单位应该根据工程计量和价款支付审计报告结果支付相应工程价款, 但要求账户内的质保金充足;建设工程项目完工后, 需由第三方对施工结果进行工程验收, 出具工程计量和工程价款的最终审核报告, 完成项目验收与尾款结算等工作。

二、审计证据收集

审计证据是指审计机关和审计人员获取的, 用以证明审计事实真相, 形成审计结论的证明材料。主要有以下几个特征。证据范围的广泛性。除了书证、物证、证人证言、勘验笔录等证据外, 还可以是其它证据;证据用途的多样性;证据收集主体的特定性;证据资源的特殊性;审计证据是审计质量的主要保证。

在审计过程中, 审计证据的收集对于完成审计工作尤为重要, 真实准确的审计证据可以正确地反映工程计量的合理程度。因此在收集审计证据时应该遵循以下原则:目标明确, 就是要确定收集的审计证据想达到什么目的。收集及时, 对于工程现场的施工情况的审计证据有可能是暂时性的, 如果不能及时收集, 就可能失去该种审计证据。客观充分, 即收集审计证据要从客观实际出发, 谨防先入为主的思维, 谨记收集审计证据是为了记录事实;同时需要在收集证据时考虑不同的角度, 找到充足的理据支撑审计结论。依法获取证据, 这既是指审计工作必须围绕授权的项目进行, 也是指要通过合法手段进行取证, 否则收集的证据也不具有合法性, 无法作为审计证据支撑审计结论。

具体到工程项目的审计证据收集工作, 在签订合同、执行合同、工程合同变更、工程计量报告、付款申请书等方面都需要进行专项审核, 也就意味着需要执行审计证据收集工作, 其中工程合同、工程决算、隐蔽工程和工程变更等方面的审计证据收集工作比较具有代表性。

1、工程合同的审计证据收集

对于工程合同的审计, 首先必须获得原始合同, 并完整影印后保留作为重要的审计证据。工程合同的审计证据收集仅仅是采集相关合同, 但收集合同证据的同时, 必须保证收集到的合同是合理合法, 具有法律效力的, 因此必须对合同中的重点内容进行确认。具体到工程合同中的内容, 报价方面要向被审计单位核实是中标价还是中标后进行协商后的最终价;施工材料价格方面, 需要在合同中明确约定, 只有得到监督单位认可的材料价格才可以作为施工材料的结算价格依据;保修条款方面需要严格执行《建设工程质量管理条例》中的相关规定;工程纠纷需写明解决过程等等。

2、工程变更的审计证据收集

工程变更是施工企业或者是被审计单位最容易出现问题的方面, 因此对待合同变更的审计工作需要极为谨慎和严谨, 证据收集工作更加要注意遵循及时充分的原则。一定要核查工程变更是否真实发生, 此类变更通常存在于基建、浇筑等隐蔽工程内, 不易被查出来。因此, 审计证据的收集工作除了要在施工单位进行, 还应该对分包单位、原料供应商等合作单位内进行, 对相关项目的工、料和机器都进行比对。具体的审计证据可以包括开工前的规划许可证、施工许可证等审批文件, 项目建议书和可行性研究报告, 原始合同和招标文件, 分部工程的检测报告, 工程变更的审批文件, 变更后的报价清单等等。

3、隐蔽工程的审计证据收集

工程项目的审计工作经常出现事后无法到现场重新核查的隐蔽工程项目, 对于隐蔽工程的审计, 及时准确的收集到充分的审计证据尤为关键。相关的审计证据多种多样, 比如要在工程进行的过程中就预先熟悉施工中会涉及到的各种机械设备, 这些机械设备本身就是后期进行审计核查的重要证据, 再比如记录施工过程中的实施尺寸, 拍摄照片或影片作为相关审计证据, 尤其是对于电缆沟、基础土方、混凝土浇筑情况等等这些容易发出现隐蔽工程变更问题的方面。由于建设工程的隐蔽部分通常无法在事后验证, 因此只有事先及时收集到这些证据, 工程项目的审计工作才可以顺利进行。

4、工程决算的审计证据收集

工程决算的审计主要应该确认类似于建设投资支出的真实性、合规性;建设工程竣工结算的真实性、合规性;概算执行情况;交付使用资产的真实性、完整性;结余资金情况;尾工工程情况等等方面的内容。因此虽然相关审计证据的收集工作比较简单, 只是像相关部门收集纸质材料便可, 但由于涉及到的审计证据收集量比较大, 所以资料十分繁多, 需要遵循充分性的原则, 尽可能完整地收集起来以支持审计工作的顺利进行。相关的审计证据资料包括但不限于如下几项。

(1) 经批准的可行性研究报告, 原始设计方案、投资方案、设备清单;

(2) 工程预算、结算书;

(3) 各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;

(4) 各年度下达的固定资产投资计划及调整计划;

(5) 各种合同及协议书;

(6) 已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料;

(7) 施工图、竣工图和设计变更、现场签证, 施工记录;

(8) 建设项目设备、材料采购及入、出库资料;

(9) 财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料;

(10) 工程项目交点清单及财产盘点移交清单等等资料。

三、审计中重点关注事项

第一, 工程计量与价款的审计作为跟踪审计的一个方面, 应该起到跟踪审计希望达到的目的, 即协助建设单位在施工过程前和施工过程中进行实时的控制与调整, 达到费用支出合理、成本高度压缩、工程质量优良等目标。因此首先应该协助设计单位论证设计方案是否经济合理, 从源头上控制工程造价。

第二, 工程计量清单、招标控制价是工程项目的审计重点, 因此应该重点关注招标文件、施工合同的有关造价条款等方面。

第三, 工程推进的过程中, 由于突发问题经常会出现不可控因素造成工程发生适度调整, 设计变更问题相应出现, 但设计变更或工程变更经常会导致隐蔽工程问题的出现, 因此应该成为审计工作的重点关注事项。

第四, 对工程计量与价款进行审计的主要目的之一还包括要帮助投资人控制或降低工程造价, 因此应及时掌握相关建设工程原材料和设备的当地市场价格, 以确定工程合同中的材料款是否合理准确。

第五, 工程的有序进行与进度款的发放有直接关系, 因此每期工程结束后, 控制工程进度款的支付也是审计工作的重点关注对象。审计专员或审计组应该注意按规定进行核价, 计算已完成工程造价, 在合同约定付款比例范围内, 标明对工程进度款的支付建议, 整体控制工程进度款的支付工作。

四、工程计量与价款审计的实践意义

工程计量与价款的审计作为跟踪审计的一个重要组成部分, 既可以及时纠正工程预算、结算和变更等方面的问题, 还可以通过审计工作来防范工程计量不合理与虚报问题, 极大的控制了投资成本, 保障了投资人的利益。

同时, 工程计量与价款的审计工作还将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新兴审计理论与传统审计理论相结合, 并运用到实际的建设工程审计工作当中, 有效协助工程项目的监督和管理工作的有序进行, 帮助工程项目节约成本, 保证质量, 不论是理论还是实际方面, 都具有重大意义。

五、结语

工程计量与价款结算审计是全过程跟踪审计的一个重要组成部分, 可以帮助监督和控制项目工程的成本支出、质量监管等方面, 对项目工程采取实时审计, 实时监控的方式, 来达到为投资人节约成本, 达到工程最高收益的目的。这种审计方法, 一改传统事后审计的工作方式, 引入新的审计理念, 令审计工作不仅仅具有核查作用, 还添加了指导、监督等多方面的作用。这种审计方式再经过进一步的发展和改进, 必将成为未来的主流审计方法。

参考文献

[1]李雁河:全过程跟踪审计的效应分析[J].理财, 2012 (8) .

[2]王若石:浅谈跟踪审计[J].中国审计, 2010 (24) .

[3]王永流:浅谈国家项目跟踪审计[J].经营管理者, 2011 (12) .

工程价款 篇7

关键词：幕墙,工程现场,签证价款,常见问题

现场签证是发包人与承包人就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。由于有些工程招标时间较仓促, 存在部分招标方案未确定, 在工程合同中不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定, 在施工过程中由于主客观条的变化也会给整个施工过程中带来不确定的因素, 都造成现场签证是施工过程中一个不可避免的重要环节, 加强现场签证管理是有效控制工程结算造价的关健。但在现场签证的办理过程中总出现各式各样不规范的签证, 不利于工程造价的合理控制, 所以本文对幕墙工程现场签证价款中常见的问题、原因以及相应的防控措施进行一定的讨论, 以期对相关工作人员和研究者有一定的帮助和借鉴意义。

一、幕墙现场签证价款常见问题及原因分析

近年来, 幕墙现场签证价款中出现的问题错综复杂, 问题多样。其中常见的问题主要表现为以下一些方面。

首先是现场签证不及时不到位, 不能做到“随做随签”, 产生的原因:

(1) 意识薄弱造成签证缺失。一些施工单位签证意识薄弱, 不全面了解合同约定的条款、招标图纸、施工图纸相应的施工范围、设计变更等内容, 造成有些人员不清楚哪些情况下需要签证, 特别是在“三边”工程, 中间过程发生的变更很多, 如没有及时记录及申请中间过程的签证, 仅在工程结束时办理签证, 则中间变更发生的成本将由施工单位自行承担, 造成实际的工程成本与工程结算造价有较大差异。

(2) 提交的签证时间超出合同约定的时间, 造成签证无效。

其次就是虽然进行了现场签证, 但是签证不规范。不规范包括许多小的方面, 常见的问题主要是:

(1) 签证中的签字方不全, 一般现场签证需要业主 (现场工程师代表、业主成本部) 、监理以及施工单位三方的共同签字, 然后经过确认盖章后才算生效。如签证中虽申报多次变更造成的费用和工期延误的损失, 但缺少发包方的现场工程师的签字认可。

(2) 签证的内容描述不清, 没有把发生签证的位置、原因、责任、及签证的费用的计算依据。或缺少相关的证明文件 (图纸、会议纪要、设计变更、开工记录、设备进退场记录、施工天气等相关的记录资料) 。对于签证中涉及到停工损失, 包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围的, 对造成机械租赁等停工损失的, 相关记录经常会出现缺失。

(3) 签证的材料价格既不符合合同价格, 当时的市场行情, 或不合理地超出省市造价站发布的价格信息的价格, 亦提供不了相关的有利证明文件。

(4) 签证中的材料用量与实际的图纸的用量严重不符。一般造成这种情况主要是承包人钻发包方不懂专业方面的知识, 采取高估冒算的情况, 以少报多的方式来争取更多的签证, 也存在着承包方套错定额, 计算错误的情况。

(5) 签证的内容与合同中约定的施工范围重复, 对于有些局部位置有平面图, 但没反映局部大样的部位经常出现虚增工程量的情况, 工程承包范围一般按图纸或工程量清单包干, 在此范围内的工程量不能再报任何签证。

(6) 新增的项目单价不按合同约定的价格调整原则执行。增加相似的项目不按原合同的项目计价原则计算, 如:合同约定铝合金门窗按平米计算, 在签证却按樘计算, 经审核, 价格远远超出按平米计算的价格。

(7) 签证的责任归属不正确, 由承包单位自身的原因造成的, 不属于签证范围。

(8) 签证时间与实际施工日期不符。该种情况往往是双方不及时签证, 而是口头上商定, 在以后需要时再补, 这样就将任何预算和调整的时间限制放在一边, 从而造成签证上显示的日期和实际完成日期不相符, 也防碍了发包方正确确定材料市场价格, 也不可避免地在结算中出现扯皮现象。

(9) 发包人的现场工程师不切实调查发生变更的情况, 随意地确定签证。发包人缺乏现场签证的意识, 没有对现场签证价款控制提起一定的重视, 往往在签证中不认真, 不经核实就随便签证, 这样就容易使签证内容与实际签证不相符合, 从而造成一定的经济等方面的浪费或损失。

(10) 签证计取费率错误。

(11) 承包方已经开始施工, 材料, 发包方临时修改设计方案, 造成工程费用大量的增加。设计管理力度不够, 存在先施工, 后出联系单现象, 存在设计人员仅签名, 无相关意见, 存在追求外观效果, 不考虑节能及造价的情况, 这些都给签证工作带来一定的麻烦。

二、针对问题的防控措施

针对上述情况, 应从以下几个方面进行控制。

第一, 增强工程现场签证价款的意识, 增强现场工程师、监理工程师的责任心, 工程各方都应当有专业知识的人员为代表对现场签证进行管理和办理, 尤其是在业主不了解工程现场签证的程序和规定时, 更需要找业务熟练的监理单位进行管理。

第二, 增强签证人员的业务素质一是要加强对现场签证人员的业务培训, 保证其掌握相应的签证知识, 对预算定额以及间接费定额都有一个充分和熟练的了解, 同时还要对工程现场的实际施工情况有详尽的了解, 对工程合同条款有充分的认识, 对现场签证的范围以及内容进行良好的管理和把握。最好是工程造价人员全面跟踪工程的全过程, 从工程立项、签订合同到施工现场管理以及各种款项的支付以及预结算等过程进行全过程的参与, 掌握投标时时的预算成本、工程施工预算、在申报及审核签证时可以准确地掌握签证中涉及项目的成本, 便于与发包方沟通, 也确保签证项目不亏本, 更有利于工程后期的结算。

第三, 做好对幕墙工程现场技术签证的控制, 由于幕墙施工中涉及到许多技术问题, 在施工中, 有时需要施工单位与业主对一些技术环节的要求以及施工方法进行一定的商讨和联系, 从而尽可能保证工程的质量和效益。

第四, 对于材料价格的签证, 各方都应当引起重视, 因为材料的价格直接影响到工程总造价, 同时材料的市场价格也往往随着国家调控以及各种市场因素的影响而发生变化, 从而直接影响到工程造价的变化。因此在施工过程中, 各方都应当对哪些材料需要签证, 需要怎样签证都有一个清晰的认识。对于需要签证的材料, 双方都应当对市场价格进行一定的调查, 对材料的性能有充分地了解。对于所购买材料的名称、规格、单价以及具体时间等方面都应当有一个详细的记录。

第五, 注意施工资料的收集, 施工资料是证明签证事项发生的重要证据。如果由于现场各种客观情况造成停工的, 需要及时签证, 用书面形式记录停工的日期、时间、停工人员的实际数量、停工的原因等, 如果是由于机械故障而造成停工的, 需要记录实际停工机械的数量、型号规格等方面的详细信息。

第六, 现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价要明确。

第七, 按照合同规定的条款及时申报签证, 不应拖延至结算, 对于口头商定的, 应及时补办相关的签证手续, 做好资料的收发记录。

另外, 对于各种不规范现象还需要增强对现场签证的管理, 如要保证签证上的实际签字方包括业主、监理以及施工单位或业主与施工单位双方的代理进行签字, 必要是还需盖公章。

总之, 只有对幕墙工程现场签证的各种不良现象进行规范, 才能保证整个工程的质量和良好的效益, 同时为企业获得良好的口碑。因此需要从签证中的具体工作抓起, 对工程现场签证的具体操作进行规范和控制, 从而提高现场签证的质量。

参考文献

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[6]张谦.论玻璃幕墙工程质量控制的要点[J].现代商贸工业, 2010 (8)

工程价款 篇8

1 某项目施工合同无效结算的背景

在2005 年甲方与乙方签订 《A、D标段工程施工补充合同》,合同中规定甲方将A、D标段工程委托给乙方,承包总价暂定1 亿元,承包范围按图纸范围规定施工( 除消防、智能化工程、电梯、铝合金门以外) 。工程通过最终( 竣工) 验收合格后,由乙方提供完整的竣工决算原始资料,甲方自收到该全部资料之日起六个月内审定完毕并交乙方确认,乙方在收到后3 日内未提出异议视为工程造价已确认。2006 年甲方与乙方签订 《建设工程施工合同》,主要用于备案使用,合同中规定承包范围为该标段施工图纸内的土建安装、装饰及室外工程总承包。合同价采用可调价格款,暂定5095 万元。

在2007 年甲方与乙方签订 《工程进度款支付办法的补充》并形成了进度表,约定: 总估算造价约7110 万元……在2007 年年底前主体工程结顶,甲方奖励乙方人民币100万元,如不能按期结项乙方赔偿甲方人民币200 万元。补充协议条款与原合同有差异之处,以补充协议为准等。2008年地方相关主管部门召开会议,并形成 《会议纪要》,会议纪要约定市政府应给予政策及各方面的支持,使企业得以正常运转。其次在企业承诺登记的房屋不得转让和使用的前提下,可以办理初始登记。最后加强登记房屋的监管,登记后房屋不得转让。

2009 年甲方与乙方自愿达成 《备忘录》,约定首先乙方D标段施工范围的工作已于2009 年9 月底全部完成,并以该时间作为此竣工验收合格时间; 甲方予以确认,甲方在2010 年3 月底前按双方工程合同约定的时间完成决算、审计工作和工程结算款项的支付; 双方不再争议,均予以认可。其次乙方将继续履行D标段施工总包单位的义务,负责做好D标段后期的各项工作,备忘录双方签订后7 天内将全部竣工资料移交给甲方。最后甲方按合同进度款的85% ,支付余额131 万元。

2010 年乙方将甲方诉至当地法院,同时甲方提起反诉。乙方诉讼请求甲方支付工程款2031 万元及其利息款618 万元; 依法确认乙方在甲方所欠款项范围内对本案合同工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。甲方的反诉请求: 乙方支付甲方工期逾期违约金1372 万元及因工期延误给甲方造成的其他损失1392 万元; 乙方支付其他违约金200 万元。

2012 年项目所在地省高院作出一审结果为: 甲方于判决生效之日起10 日内支付乙方工程款1213. 5 万元及其利息; 甲方于判决生效之日起10 日内向乙方支付工程质量保证金345. 7 万元,以及相应利息。2014 年最高院作出二审裁决结果为: 维持省高级人民法院民事判决的部分决议; 甲方于判决生效之日起10 日内支付乙方工程款1329. 77 万元及其相应利息; 甲方于判决生效之日起10 日内向乙方支付工程质量保证金350. 4 万元,以及相应利息。

2 某项目施工合同无效结算中的司法解释

2. 1 甲乙双方的两份施工合同因违反 《招投标法》 禁止性规定均无效

2005 年,乙方与甲方已经签订了 《A、D标段工程施工补充合同》和 《建设工程施工合同》,并办理了备案手续。由此可见,双方在进行招投标之前就已经对涉案工程进行了实质性内容的磋商,招投标只是双方根据主管部门的要求履行的形式上的手续。双方的上述行为明显违反了 《中华人民共和国招标投标法》 的强制性规定,两份合同均应认定为无效。

2. 2 两份合同均无效时以具有双方真实合意且实际履行的合同参照结算

《A、D标段工程施工补充合同》系双方真实意思表示并且合同已实际履行。在一审审理期间,双方均认可涉案工程款的取费标准和工程款支付均按照 《A、D标段工程施工补充合同》的约定进行,因此,法院认为应以 《A、D标段工程施工补充合同》作为结算的参照。

2. 3 以备案的中标合同作为结算根据,是以合同有效为前提

我国 《司法解释》第二十一条是建立在备案的中标合同有效的前提下,如果因招标、投标违法导致中标无效,即使中标的合同经过有关部门备案,该合同仍然不能作为结算工程价款的法定依据。因此法院认为乙方提出的以备案合同作为结算依据的上诉请求,于法无据,与事实相悖,不予支持。

2. 4 甲乙主张以提交的结算文本确定工程价款,以承包人作出的结算作为参照基础

首先,乙方提交的 《首次结算书》,系以 《A、D标段工程施工补充合同》 确定的结算口径进行的工程结算,并按照 《备忘录》 的约定提交给了甲方。其次,甲方收到《首次结算书》后,甲方在约定时间内既未对该结算书提出异议,也未支付工程款。甲方主张未完成决算和审计系因乙方工期严重延误造成,故甲方的上述主张无事实依据,法律不予支持。最后,双方签订的 《A、D标段工程施工补充合同》约定,工程竣工验收后乙方提供完整的竣工决算原始资料,甲方审计后交乙方确认。按照我国建设市场一般结算习惯,基本上是按照发包人认可竣工验收报告后承包人提交竣工结算报告,发包人审核提出修改意见后承包人予以修改提交给发包人,最后发包人确认并支付工程价款的顺序进行。故而,以承包人乙方依据 《A、D标段工程施工补充合同》作出的 《首次结算书》作为确定本案工程价款的参照基础,符合行业交易惯例。

2. 5 应根据双方约定,结合各方过错程度、主管部门的结算政策以及当事人利益平衡等因素综合确定工程款

甲方自收到 《首次结算书》之日至乙方提起诉讼之日历时九个多月,超过 《备忘录》和 《A、D标段工程施工补充合同》约定的审核时间并未对此提出异议。法院认为不能直接以 《首次结算书》确定的工程造价9786 万元作为定案依据,应当对 《首次结算书》中多罗列的项目和不当取费予以剔除。二审期间,乙方依据 《A、D标段工程施工补充合同》出具了 《一期工程D标段工程结算造价调整说明》( 以下简称 《调整说明》) ,法院组织了三方当事人对该 《调整说明》 进行了质证。法院认为本案工程造价应当根据《A、D标段工程施工补充合同》 《首次结算书》以及 《调整说明》,结合各方过错程度、当地政府主管部门的结算政策以及双方当事人利益平衡等因素,综合确定工程价款。

3 施工合同无效情况下合同价结算的专业分析

3. 1 数份施工合同均无效且约定工程款不同,应参照具有真实合意、实际履行原则

根据我国的 《司法解释》第二条规定: “建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”该条规定本意是对合同无效情形下,取得承包人所承建工程的发包人,参照合同有关工程价款的约定对承包人进行折价补偿( 给付工程款) 。从上述司法解释规定的原旨分析,当事人就同一建设工程分别签订的多份合同均被认定无效情形下,如不存在工程设计发生重大变更等事由,导致无法参照合同约定结算工程价款情形,应适用上述司法解释规定。

我国 《司法解释》第二十一条规定: “当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。”在案例中,乙方提出,依据 《司法解释》第二十一条,应以备案的中标合同作为结算依据。二审法院明确指出 《司法解释》第二十一条的适用以合同有效为前提,如果合同无效,该规定在此不适用。

3. 2 数份施工合同均无效且约定工程款不同,当事人实际履行的合同难以确定时的合同作为结算依据

实践中还存在当事人双方均未按照两份合同的约定严格履行施工进度、工程款支付等情况,此时就难以确定双方实际履行的合同。从有以司法观点考虑的因素有: 通过当事人实际履行情况判断能体现当事人真实意思的合同、依据公平原则平衡各方当事人利益。酌情考虑行政部门审核备案的因素。如果双方实际履行的合同和双方达成的真实合意均无法确定时,就要从合同签订时间先后等因素分析更能体现当事人的真实意思,考虑政府部门审查备案因素,结合当时市场行情,公平、合理地确定工程价款。

3. 3 参照合同结算是折价补偿的一种方式

折价补偿应以工程造价成本为基础。司法实践中对工程造价成本的认识有三种观点: 是按照当年适用的工程定额标准由鉴定机构计算、按照建设行业主管部门发布的市场价格信息计算、合同约定的工程款中的直接费与间接费,不包括利润和税金。笔者认为折价补偿可以合同约定价款为前提,扣除利润等费用后补偿工程造价成本,而非补偿合同约定总价款。

参照合同结算是折价补偿的一种方式,但 “参照” 有“参考”、“对照”之意,参照合同结算并非严格按照合同结算。如确定折价补偿方式为参照合同结算,则应以工程造价成本为基础,结合实际情况对合同约定价款予以调整,并最终确定工程价款,而非直接补偿合同约定总价款。

3. 4 施工合同无效的,当事人双方提出不同结算请求的工程价款确定

当事人双方根据同一施工合同,依据合同约定的计价方式或计价标准提出不同结算请求。根据我国的 《司法解释》第二十条规定:“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。”在案例中,发包人收到 《首次结算书》后在约定的审核期内未予答复,即视为认可,故二审法院并未直接以 《首次结算书》中的结算价款确定工程价款,而是根据双方约定,结合各方过错程度、当地政府主管部门的结算政策以及双方当事人利益平衡等因素,综合确定工程款。

当事人双方就同一施工合同主张以不同的结算方式进行价款结算的施工合同无效后的工程价款结算方式主要有两种: 参照合同约定结算和按实结算。案例中,发包人要求按合同约定支付工程价款,承包人主张按定额标准结算工程价款。双方主张不同的方式来结算工程价款,应准确把握按合同约定结算和按实结算工程价款的 “参照”和 “折价”的尺度和范围。在兼顾合法、公平原则的前提下认为,同时按两种不同方式结算的差价应认定为合同无效所造成的损失,因双方对合同无效均负有不可推卸的责任,故应根据公平原则由双方各自承担全部差额的一半。

摘要：文章针对同一工程多份建筑施工合同无效的情况,分析工程价款结算的依据,并与典型实际案例结合,从司法解释和工程造价结算实际情况处理两个层面进行了详细的分析,为我国建筑市场中合同价款结算依据和结算结果的有效性提供了一定的科学依据。

工程价款 篇9

现代项目管理中工程价款主要包括:预付款、进度款、签证款、结算款和保修金五种具体款项。对于以上五种款项《建设工程施工合同》 (示范文本GF-1999-0201) (以下简称“文本”) 通用条款中都做了相应的规定。下面就五种款项的支付时间和利息的计算作具体的说明分析。

1 工程价款的支付及其利息的计算

1.1 “文本”规定

预付款, 文本通用条款第24条规定:“实行工程预付款的, 双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额, 开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于预定的开工日期前7天。发包人不按约定预付, 承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知, 发包人收到通知后仍不能按要求预付, 承包人可在发出通知后7天停止施工, 发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息, 并承担违约责任。”

进度款, 文本通用条款第26条第1款规定:“在确认计量结果后14天内, 发包人应向承包人支付工程款 (进度款) 。按约定时间发包人应扣回的预付款与工程款 (进度款) 同期结算。”这一条的前提是确认计量结果。故承包人送达工程师的已完工程量报告, 需经工程师签收, 因为送达时间是进度款利息起算起始点的关键证据, 据通用条款第25条规定:“工程师接到报告后7天按设计图纸核实已完工程量, 工程师收到承包人报告后7天未进行计量, 从第8天起, 承包人报告中开列的工程量即视为被确认, 作为工程价款支付的依据。”根据以上两条规定, 进度款的应付时间是承包人提交工程量报告后21天内, 当工程师计量确认提前完成时, 付款时间也应相应提前。

签证款, 文本通用条款第26条第2款规定:“本通用条款第23条确定调整的合同价款, 第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款, 应与工程款 (进度款) 同期调整支付。”按此条款规定, 签证款应并入进度款进行计量支付。

结算款, 文本通用条款第33条规定:“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内, 承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料, 发包人收到竣工报告及结算资料后28天内进行核实, 给予确认或者提出修改意见。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由, 不支付工程竣工结算价款, 以第29天起按承包人同期向银行贷款率支付拖欠工程款的利息, 并承担违约责任。”实际操作中, 承包人向发包人提交竣工验收报告的时间应得到发包人的确认。根据文本通用条款第32条第3款规定:“发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收, 并在验收后14天给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改, 并承担由自身原因造成的修改费用。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天不组织验收, 或验收后14天不提出修改意见, 视为竣工验收报告已被认可。”

保修金, 是指承发包双方在合同中约定从工程款中预留的, 用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。保修金是工程款的一部分, 在约定期限和条件下予以支付。

1.2工程价款的支付及其利息计算

根据以上分析, 五种工程价款的应付时间和计息期分别为:预付款是开工前7天, 利息起算是开工前6天;进度款及签证款是确认计量后14天内, 利息起算是确认计量后15天;结算款是确认发包人确认结算后28天内, 利息起算是确认结算后29天。保修金在文本通用条款中没有具体叙述, 我们可以通过《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 (以下简称《解释》) , 对保修金支付及利息进行分析。

《解释》中共有3条讲利息。第6条规定:“当事人对垫资和垫资利息有约定, 承包人请求按照约定返还垫资及其利息的应予支持, 但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的, 按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定, 承包人请求支付利息的, 不予支持。”第17条规定:“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的, 按照约定处理;没有约定的, 按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第18条规定:“利息以应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的, 下列时间视为应付款时间:1) 建设工程已实际交付的, 为交付之日;2) 建设工程没有交付的, 为提交竣工结算文件之日;3) 建设工程未交付, 工程价款也未结算的, 为当事人起诉之日。”

这3条《解释》规定了利息的相应计算方法。承包人体现在项目管理中有几点须注意, 结合第6条及第17条规定, 可以得出这样的结论:当事人对垫资没有约定的, 按工程欠款处理, 而工程欠款利息计算标准高于工程垫资利息计算标准, 因为垫资利息最高不得超过中国人民银行发布的同期同类贷款利率, 而欠款利息在没有约定的情况下, 可以按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率进行计息, 故在合同签订时不对垫资进行约定, 不对欠款利息进行约定, 只约定付款方式, 同时对承包人相对有利。第18条显然是在没有采用文本通用条款的情况下, 规定了在没有约定的情况下工程价款的处理方式。

2结语

在实际工程施工过程中, 承包人大多是垫资施工的, 比如合同约定每期计量进度款按70%支付, 实际就形成30%的欠款 (或垫资) 。结合文本和《解释》这30%的欠款在计量当期就可以计算利息, 并不是等工程结束后才可以计息。当然《解释》同时也适用从约原则, 如对保修金在合同中约定, 期满后无息退还, 那30%欠款中保修金部分是不可以计息的。

参考文献