价款调整

2024-09-12

价款调整（共4篇）

价款调整篇1

0 引言

随着GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范的颁布实施, 我国的工程量清单计价体系逐步走向成熟和规范, 其中作为承发包双方争议焦点之一的合同价款调整有了明确的参考依据, 这必将进一步规范市场竞争秩序, 推动建筑市场健康发展。本文依据2008版《建设工程工程量清单计价规范》 (以下简称《规范》) 结合笔者工作实践, 对合同价款调整提出一些个人看法。

1 引起合同价款调整的因素

从合同的角度分析, 根据2008版《标准施工招标文件》之规定, 引起合同价款调整主要因素有:物价及汇率波动引起的价格调整, 法律法规变化引起的价格调整, 设计变更及发包方确认的工程量增减, 施工条件改变, 不可抗力事件等, 而上述干扰事件的发生往往会引起综合单价或清单工程量 (或清单项目) 的变化, 其中工程量的增加、减少、变更可以通过合同约定的工作内容和计量规则来确定, 因此综合单价的确定与调整就成为合同价款调整的关键所在。

2 综合单价构成分析

与国际通行的全费用综合单价定义有所不同, 我国的综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。其中人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用;材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用;施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费;管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用, 包括现场管理费及企业管理费;利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。而规费和税金则作为不可竞争费用单独列项计取。

3 风险费用分析

首先从风险费用构成内容上分析, 投标人在综合单价中应考虑的风险费用主要为管理费用风险、利润风险及一定范围内的市场价格风险。其中管理费与利润风险完全由施工企业自行承担, 投标人应依据本企业技术实力、管理水平、经营状况, 并结合工程类别、施工难易程度等因素确定管理费率及利润率;而对于市场价格风险, 投标人必须树立风险意识, 准确把握要素市场价格动态, 在充分考虑要素价格波动风险的基础上合理确定各要素投标报价。其次从风险费用构成比例上分析, 材料价格风险是影响综合单价的最主要因素, 工期也是投标人考虑风险费用的重要参考因素之一, 工期越长投标人承担的管理费用风险和市场价格风险则越高。实践中投标人应依据招标文件中注明的计价风险条款, 结合要素市场供求状况、工期要求、企业管理水平等因素综合考虑综合单价中的风险费用, 一般可在综合单价中考虑一定比例的风险系数, 风险系数宜控制在1.03 (工期一年以内) ～1.06 (工期三年以上) 以内。

4 综合单价的调整原则与方法

4.1 调整原则

参考国际通行的FIDIC合同条件, 承包商工作得到报酬, 业主付款获得工程。就业主利益而言, 不应要求承包人在报价时把不能预见而实际又未必发生的风险费用如物价上涨、法律法规变化、汇率波动等全部考虑进去, 而是主张按照合同约定由业主补偿其经济损失, 这种方式使得承包人可以免受物价波动等风险因素的负面影响, 对于业主降低工程造价也相当有利。同时从单价合同的角度考虑, 为保证综合单价的合同约束力, 只有在履行合同的条件发生实质性改变, 如国家法律 (法规、规章、政策) 发生变化, 要素价格异常波动, 工程量大幅增减, 设计变更等, 原合同单价已不适用的情况下方可调整综合单价, 具体调整内容和方法应由承发包双方在合同中约定。

4.2 国家法律、法规、规章和政策发生变化

法律、法规、规章和政策在基准日之后发生变化是一个有经验承包人在投标或合同谈判阶段无法预见的风险事件, 应适用情势变更原则。因此, 当国家法律、法规、规章和政策发生变动 (引入、废止、修改) 而影响承包人履行合同义务时, 应按国家或省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的工程造价调整文件对合同价款进行调整, 涉及综合单价的应按相关文件规定做相应调整, 如人工单价调整、机械台班价格调整、综合单价内容调整等。

4.3 要素价格异常波动

近年来, 受国际大宗商品市场及国家政策影响, 国内建材价格波动十分明显。因此在合同中约定价格波动幅度、合理分摊要素价格上涨风险是十分重要和必要的。通常情况下要素价格异常波动引起的合同价款调整以总金额的方式体现, 但究其原因仍是综合单价变动所致。

实践中为减少合同争议, 笔者认为承发包双方在价格风险条款中应注意以下几点:

1) 风险范围, 合同中应明确可调价人工、材料、机械的品种, 一般应为用量较大, 且其价格波动对工程造价影响明显的, 一般应占单位工程造价2%以上;

2) 风险幅度σ, 一般应控制在5%～10%以内, 并可根据要素占单位工程造价比例设定不同的风险幅度。施工期间当要素价格上涨或下降幅度在约定风险幅度以内的, 其差价由承包人承担或受益, 超过约定风险幅度的部分则由发包人承担或受益;

3) 变化幅度δ, 应以投标期和施工期工程所在地造价管理部门发布的指导价 (或经双方确认的市场价) 为基准计算;

4) 发包人补偿 (受益) 差价Δ, 应以投标价和该要素变化幅度扣减对应风险幅度后的差值为基准计算, 即Δ=Pt× (︱δ︱-σ) ×总使用量。

4.4 因非承包人原因引起的工程量变化

《规范》4.7.5条规定:“因非承包人原因引起的工程量增减, 该项工程量变化在合同约定幅度以内的, 应执行原有的综合单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的, 其综合单价及措施费应予以调整。”这里要区分两种情况:当工程量变化对工程施工组织、施工方法、关键路线和工期未造成实质性影响的, 可按原合同单价及费率执行;当工程量变化对工程施工组织、施工方法、关键路线和工期造成实质性影响的, 应在原合同单价的基础上确定变更为合理的单价。实践中通常采取比例调整的方法调整综合单价, 即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度, 且其影响分部分项工程费超过一定比例时, 超出或减少部分的综合单价按原合同单价的一定比例做出相应下调或上浮。具体工程量变化幅度、影响比例及调价比例由承发包双方在合同中约定。采取此项措施不仅有利于承包人在投入与回收之间达到平衡, 也有利于发包人降低不平衡报价带来的不利影响, 维护承发包双方的正当利益。

4.5 清单项目特征变化

实践中因项目特征变化导致综合单价变化主要包括以下几种情况:

1) 清单项目中减少一项或几项子目内容 (如取消防水层) , 则直接扣减该项子目的报价;

2) 清单项目中某一主要材料品牌改变规格不变 (如电缆品牌改变) , 则仅调整相应材料单价;

3) 清单项目中某一主要材料规格改变 (如地砖规格由300×300变更为600×600) , 若涉及人工、材料、机械耗用量发生变化应重新确定该子目单价, 管理费、利润、风险费参考原费率水平;

4) 清单项目中某项子目的工程量发生变化 (如碎石垫层厚度由10 cm变更为15 cm) , 则该子目工程量按实调整子目单价不变;若涉及人工、材料、机械耗用量发生变化 (如沥青道路面层厚度由4 cm变更为5 cm) , 应重新确定该子目单价, 管理费、利润、风险费参考原费率水平;

5) 清单项目中增加一项或几项子目内容 (如增加找平层或防水层) , 则相应增加该项子目的费用, 新增子目单价可参考合同中相同子目单价或按新增工程量清单项目的方法确定其单价;

6) 清单项目中减少一项或几项子项内容的同时增加一项或几项子项内容, 按上述调整方法重新组价;

7) 新增工程量清单项目, 合同中已有适用综合单价的, 按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似综合单价的, 参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似综合单价的, 由承包人提出综合单价, 经发包人确认后执行。

5 结语

建筑产品的特殊性决定了建筑产品在生产过程中必然受到当地地理环境、水文地质条件、气候条件、政治经济状况等各种外界因素的影响, 因而实际施工条件会与合同约定的施工条件产生或多或少的差别, 当施工条件发生实质性改变, 采用原合同单价违背公平原则的情况下, 就需要依据合同对原综合单价进行调整, 以维护承发包双方的正当利益。我们应在工程量清单计价规范的指引下不断探索, 强化全过程合同管理与全过程造价管理, 建立和完善符合中国国情的工程量清单计价体系。

参考文献

[1]GB 50500-2008, 建设工程工程量清单计价规范[S].

[2]《建设工程工程量清单计价规范》编制组.《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材[M].北京:中国计划出版社, 2008.

[3]顾东林.运用情势变更原则解决建材价格异常波动争议[J].建筑经济, 2009 (8) :45-46.

[4]苏建价 (2008) 10号, 关于调整苏州市建设工程成本价评审暂行办法部分条款及风险费用计取办法的通知[Z].2008.

[5]苏建价 (2008) 67号, 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见[Z].2008.

[6]法释 (2009) 5号, 最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释 (二) [Z].2009.

价款调整篇2

致：陕西巨辉建设集团有限公司长安七中改扩建提升项目部本着以友好、和平为目的，就承包贵公司二次结构工程造成工期顺延所产生的费用，以及劳动力价格的上升、进场材料设备费用、各方面资源价格的上涨，经过公司慎重决定将合同价款在原有价格的基础上上调追加10元/平方米。合同价款调整原因如下： 1.上调依据

由于发包方因素导致工程不能正常施工给乙方造成的经济损失。

2.商品混凝土未能按工程预期的时间进场导致施工人员不能正常施工造成的窝工。

3.因停电、刮风非承包方的原因造成的工程施工人员无法施工。

针对以上因素承包方未能按合同期限竣工，工期顺延产生的窝工费及工价的上涨等给承包方增加的经济损失。此次价格的调整希望贵司能够体谅，为此我们深表歉意，同时也希望能和贵司继续友好愉快的合作下去。

感谢贵司对我司的支持和帮助。谢谢！

价款调整篇3

索赔是当事人在合同的实施过程中, 根据法律、合同规定及惯例, 当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的合同义务, 或由于对方的行为使权利人受到损失时, 要求对方补偿损失的权利。

二、索赔的作用

首先应该明确的是, 由于建筑承包合同是双务有偿合同, 因此, 对承包商和业主来说, 既可以是承包商向业主提出索赔;也可以是业主向承包商提出索赔。索赔是维护双方当事人合法利益及合同交易安全的重要手段, 它与合同中规定双方合同违约责任的条款一起, 构成严密的合同制约关系。

在国际工程中, 有经验的建筑承包商往往采取“投标造低价, 挣钱靠索赔”的经营策略获取利润。一个建筑承包商索赔能力的大小同样体现了它的技术、经济、管理水平的高低, 是构成一个建筑承包商市场竞争至关重要的软实力的重要因素之一。因此, 索赔与工程承包合同如同一个硬币的两面同时存在, 在国际工程的承包过程中有着极为重要的实用价值, 因而也对我国建筑施工企业承包国内外建筑工程有重要实际意义。

索赔的主要作用有:

(1) 保证合同的实施。合同一经签订, 合同双方即产生权利和义务关系。这种权益受法律保护, 这种义务受法律制约。索赔是合同法律效力的具体体现, 并且由合同的性质决定。如果没有索赔和关于索赔的法律规定, 对双方都难以形成约束, 这样合同的实施得不到保证, 不会有正常的社会经济秩序。索赔能对违约者起警戒作用, 使他考虑到违约对乙方造成经济利益方面及企事业信誉方面的不利后果, 从而得以促使其尽力避免违约事件发生。所以索赔有助于工程双方更紧密的合作, 有助于合同目标的实现。

(2) 落实和调整合同双方经济责任关系。有权利、有利益, 同时又应承担相应的经济责任。谁不履行责任, 构成违约行为, 造成对方损失, 侵害对方权利, 则应承担相应的合同处罚, 予以赔偿。离开索赔, 合同的责任不能体现, 合同双方的责权利关系也达不到平衡。

(3) 维护合同当事人正当权益。索赔是一种保护自己, 维护自己正当利益, 避免损失, 增加利润的手段。在现代承包工程中, 如果承包商不能进行有效的索赔, 不精通索赔业务, 往往使损失得不到合理的及时的补偿, 并会影响企事业进行正常的生产经营。

(4) 促使工程造价更合理。施工索赔的正常开展, 使得原来打入工程报价的一些不可预见的费用, 改为按实际发生的损失支付, 有助于降低工程报价, 使工程造价更合理。

一言以蔽, 承包商应从维护自身利益的角度重视索赔工作。据有关方面统计, 如果承包商善于运用合同条件, 建立索赔机制, 进行索赔工作, 就可能创造出利润额高达工程造价10%-20%以上的经济效益。因此, 索赔是企业转移经营风险、避免亏损、获得利益 (润) 的一条途径, 它已成为国际大承包商经营管理策略的重点和经济效益和增长点。

三、索赔存在的起因条件

引起工程索赔的原因非常多和复杂, 主要有以下方面:

(1) 工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快。工程项目的差异性大。综合性强、风险大, 使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素, 而合同则必须在工程开始前签订, 它不可能对工程项目所有的问题都能作出合理的预见和规定, 而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策, 这一切使得合同变更极为频繁, 而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。

(2) 工程项目内外部环境的复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化, 诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化等, 会在工程实施过程中经常发生, 使得工程的计划实施过程与实际情况不一致, 这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。

(3) 参与工程建设主体的多元性。由于工程参与单位多, 一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、指定分包人、材料设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂, 相互联系又相互影响, 只要一方失误, 不仅会造成自己的损失, 而且会影响其他合作者, 造成他人损失, 从而导致索赔。

(4) 工程合同的复杂性及易出错性。建设工程合同文件多且复杂, 经常会出现措辞不当、缺陷、图纸错误, 以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解释等问题, 容易造成合同双方对合同文件理解不一致, 从而出现索赔。

以上这些问题会随着工程的逐步开展不断暴露出来, 必然使工程项目受到影响, 导致工程项目成本和工期的变化, 这就是索赔形成的根源, 同时也是承包商可以利用的索赔资源。因此, 索赔的发生, 不仅是一个索赔意识或合同观念的问题, 从本质上讲, 索赔也是一种客观存在, 不以人们的主观意志为转移。

四、索赔的分类

按照承包商索赔所希望达到的目的, 索赔可以分为工期索赔和费用索赔两大类。

1、工期索赔

由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误, 要求批准顺延合同工期的索赔, 称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求, 以避免在原定合同竣工日不能完工时, 被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后, 承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险, 而且可能提前工期得到奖励, 最终仍反映在经济收益上。

2、费用索赔费用索赔的目的是要求经济补偿。

当施工的客观条件改变导致承包人增加开支, 要求对超出计划成本的附加开支给予补偿, 以挽回不应由他承担的经济损失。

五、索赔程序和索赔管理

索赔是双方当事人各自享有的权利, 但索赔并不是漫天要价和任意赔偿, 是尊重客观规律, 实事求是, 按客观事实办事。因此, 施工索赔应站在客观公正的立场, 以实际赔偿为原则, 遵守时效性, 超过双方约定的索赔期限, 受损害的一方无权提出索赔要求。因此索赔事件发生后, 承包商应在索赔事件发生后28天内向工程师发出索赔意向通知, 发出索赔意向通知后28天内, 向工程师提出延长工期和 (或) 补偿经济损失的索赔报告及有关资料。

把握索赔机会, 找准索赔事实和充分的索赔依据, 是施工索赔成功的关键。索赔管理人员是否能及时、全面地发现潜在的索赔机会, 是否具有较强的索赔意识, 是否善于研究合同文件和实际工程事件等;此外, 还要看这些索赔要求是否符合合同的规定, 即承包商是否能找到有利于自己, 可据以进行索赔的合同或法律条文。合同作为承包商的主要索赔依据, 不同的合同有不同的索赔规定, 包括索赔条件、时间程序和范围等。为了能够进行成功的索赔, 就必须对干扰事件的影响进行分析, 其目的在于定量地确定干扰事件对各施工过程, 对各项费用, 对各项活动的持续时间以及对总工期的影响, 进而准确地计算索赔价款额度。

六、索赔费用的组成

计算施工索赔和如何计算施工索赔是挽回因发生索赔事件经济损失的重要步骤。由于工程项目建设施工的复杂性和长期性, 使索赔内容复杂多样, 如人为障碍、不利的自然条件、不可预见因素、设计遗漏、工程价款支付、人工、材料、机械、银行利息等方面的索赔, 计算较为复杂。其主要费用有:

1、人工费:

因施工索赔事件发生而增加的完成合同以外工作所花费的人工费, 也就是额外劳务人员的雇用和加班工作以及索赔事件发生引起的工时工效降低所消耗的费用。

2、材料费:

因索赔事件发生, 使材料实际用量超过合同内的计划用量而增加的材料费和材料因市场价格浮动 (合同中规定) 需调整的材料费以及索赔事件发生导致材料价格浮动 (超过合同规定) 、超期储备、二次运输等增加的费用。

3、机械费:

因索赔事件发生, 额外工作增加的机械使用费, 工效降低以及机械停工、窝工的费用 (包括设备租赁费和折旧费) 。

4、管理费:

因索赔事件发生, 额外增加的现场管理和公司 (总部) 管理费。

5、利息:

因索赔事件而发生的延期付款利息、增加投资利息、索赔款利息。

七、索赔费用的计算方法

1、实际费用法

实际费用法是工程索赔计算时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是, 以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据, 向业主要求费用补偿。

用实际费用法计算时, 在直接费的额外费用部分的基础上, 再加上应得的间接费和利润, 即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据, 所以, 在施工过程中, 系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

2、总费用法

总费用法即总成本法, 就是当发生多次索赔事件以后, 重新计算该工程的实际总费用, 实际总费用减去投标报价时的估算总费用, 即为索赔金额。

3、修正的总费用法

修正的总费用法是对总费用法的改进, 即在总费用计算的原则上, 去掉一些不合理的因素, 使其更合理。

修正的内容如下:

(1) 将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间, 而不是整个施工期。

(2) 只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失, 而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失。

(3) 与该项工作无关的费用不列入总费用中。

(4) 对投标报价费用重新进行核算:按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算, 乘以实际完成的该项工作的工程量, 得出调整后的报价费用。

施工索赔是一项知识及技术面广, 复杂细致的工作, 不但要善于发现和把握索赔的机会, 还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料, 如承发包双方依法签订的施工合同和相关的法律、法规以及施工图、施工组织设计、招标文件、标底、定标书、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场签证、施工进度表、施工备忘录、有关工程的工程照片、隐蔽记录、验收证明书以及业主指派的施工现场工程师的指令书和双方来往的书信等等, 熟悉和了解施工现场, 参加必要的工程例会。更重要的是会处理索赔, 分清哪些属于施工中的索赔, 在什么情况下可以索赔, 怎样计算索赔, 及时提出索赔报告。

编写完整和具有说服力的索赔报告, 也是索赔成功的关键。索赔事件发生后, 虽然有了依据、事实和费用的计算, 没有强有力的文字说明和表达能力, 被索赔的一方不理解或不了解索赔事件的具体情况和索赔内容等, 也不可能顺利索赔, 要求索赔的一方也就达不到索赔的目的, 就不可能挽回因索赔事件发生对工程项目建设施工中的损失。因此, 编写好索赔报告是一项法律、经济、技术、专业、语言性强, 有技巧的复杂工作。

总之, 作为工程承包公司主管领导或工程技术管理人员或造价工程师等, 都应树立索赔意识, 敢于索赔、掌握索赔, 使承包合同的风险分担更趋合理, 风险防范措施完整全面, 以弥补合同实施过程中不应有的损失, 使合同价格得到适当的、公正的、合理的调整。

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(4) 加大培养高素质的财会人才的力度

网络会计人员需要既是一名出色的计算机操作员, 又是一名高水准的会计师并能熟练掌握各种网络会计软件的操作。此外, 互联网上的公司多数是国际企业间的相互合作, 涉及不同的语言、商务、会计处理方法和社会文化背景, 这就要求网络会计人员必须精通英语、熟悉国际会计及商务惯例, 并具有较为广博的国际社会文化背景知识。目前这种复合型人才还非常缺乏, 要适应网络会计发展的需要, 必须注重这类人才的培养和开发, 这是信息时代保证企业乃至国家在激烈的市场竞争的制胜的关键所在。

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是一纸制度就可以改变的。并且, “6 S”是连贯推行的, 不能是现在工作不忙就推行, 等工作忙起来就把它抛到九霄云外去了。应该按照推行实施计划, 按部就班地连贯实施, 不易中断。如果随意中断, 就等于告诉大家我们搞得还是一种形式。

参考文献

[1]现代企业“五S”管理实战技巧[J].现代商业.2007, (18)

[2]田甜.高校开放式实验教学的意义及管理[J].中国科技信息.2007, (23)

[3]“6S”活动[J].现代班组.2007, (01)

作者简介

关于要求调整合同价款的报告篇4

要求调整工程造价的报告

致：宁波市东部新城开发建设指挥部

福庆路泵站工程由我公司于2006年12月中标并签订施工合同，该项目在中标后进场，但由于前期种种非我方原因致使本项目一直未能正式动工，并于2010年6月对施工图进行了重新设计，现将于近期正式开工。由于现时人、材、机信息价与投标时信息价（2006年9月信息价）相比较，上涨幅度较大，对我方已造成了实质性的损失，且在此期间宁波市发布了一系列相关费用调整文件。现根据合同通用条款8.3条规定“发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人相关损失，顺延延误工期”及发布的相关文件，对本工程合同造价进行调整，提出调整建议如下，请审议：

一、价格波动引起的人、材、机价差调整：

本工程调整费用均分为两阶段进行调整。第一阶段以投标时信息价（06.9）与重新设计施工图时信息价（10.6）相比较，以投标时工程量为计量依据进行调调整。第二阶段以重新设计施工图时信息价（10.6）与现行信息价（11.7）相比较，以重新设计施工图工程量为计量依据进行调整。调整参照文件有甬建价[2007]7号（机械价格指数调整）、[2008]400号文件（人工费补差调整）等，总调整金额为壹佰陆拾捌万捌仟伍佰肆拾陆元整（1688546元）。具体如下：

一阶段：（149756+35623+584665）*（1+3.513%）=797096元

人工调整：149756元

机械调整：35623元

材料调整：584665元（含主材设备）

二阶段：（160655+14111+548877+137553）=891450元

人工调整：160655元

机械调整：14111元

材料调整：548877元（含主材设备）

余土调整：137553元

注：①调整的主要材料除合同约定的沥青砼、商品砼、水泥、钢材、管材外，增加塘渣、黄砂等上涨幅度较大的地方材料；②设备、灰土等无信息价材料按市场价进行调整；③重新设计图未包括围墙等，不计入调整范围中；④施工现场状况有可能引起的工程量变更等均暂未考虑在本次调整范围内。

二、管理人员配置、机械进退场及临时设施布置费用

1、管理人员配置：150000元