《职业发展报告》

《职业发展报告》（精选12篇）

《职业发展报告》 篇1

本报告为中国教育科学研究院“国情、国视、国菁、国际”四大书系之“国情”教育研究书系的成果之一。“国情”书系以年度发展报告的形式, 全面反映我国各级各类教育的成就、经验和挑战, 对全国各省、自治区、直辖市教育发展和政策进行区域比较, 对我国各级各类教育的发展水平进行国际比较, 力求对我国教育的数量、规模、结构、效益和质量做出科学判断。

本报告通过对我国职业教育发展历程、人才培养规模、教师队伍建设和经费投入的分析, 综合评价我国31个省 (自治区、直辖市) 中等和高等职业院校发展水平, 从而透视不同地区经济发展水平对职业教育发展的驱动力和影响力的差异性。同时, 通过与部分发达国家、发展中国家进行比较, 呈现当今我国职业教育发展在世界职业教育格局中的优势与未来走向, 并对我国职业教育面临的挑战和未来改革发展进行了探讨。

出版发行:教育科学出版社 定价:58.00元 市场部电话:010-64989009

《职业发展报告》 篇2

为全面了解全区职业教育发展现状，进一步推进XX区职业教育科学健康发展，近日，区政协组织部分政协委员，先后深入到武威信息工程学校、XX区培训中心、XX区兴宇职业技术学校、XX区职业中专等7所职业学校和培训机构，对全区职业教育发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、主要做法及成效

XX区现有区属中等职业学校4所，占地面积474亩，教学设备总价值7670万元，图书27.9万册，开设专业19个，教职工349人，其中,专任教师 313人、“双师型”教师148人，在校学生4572人。有职业培训机构54个，职业中介机构11个，职业技能鉴定所12个。区职业教育基本形成了以职业学校为主体、职业技能培训机构为补充、公办与民办共存、学历教育与非学历职业培训并举的体系。

（一）区委区政府高度重视，发展势态良好。近年来，区委、区政府始终把职业教育摆在教育事业发展的重要位置，认真贯彻落实《职业教育法》及中央和省、市关于加快发展现代职业教育的决策部署，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，促进了全区职业教育的快速健康发展。一是研究制定了《职业教育“十二五”发展规划》、《关于加强劳动力技能培训工作的意见》、《关于促进职业教育校企合作的意见》和《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，为职业教育的发展提供了政策支持和体制保障。二是制定优惠政策引进急需人才。从2011年起陆续引进紧缺专业技术人才15名、招录应届大学毕业生44名。三是优化整合职教资源。先后将区水利学校、乡镇企业学校、农业机械化学校和卫生学校整合到区职业中专，今年7月又将永昌职业中学整体并入区职业中专，为做大做强职业教育奠定了基础。四是加强宏观调控，促进初中毕业生合理分流。全区职教招生正努力向“职普比大体相当”的目标迈进。

（二）加大投入，办学条件逐步改善。一是依法保障职业教育经费投入。2012～2014年，地方教育费附加用于职业教育的比例分别为76.14%、76.11%、38.54%。二是加大区职业中专建设力度。多途径筹措资金2亿元，实施了区职业中专异地迁建项目,新建校区占地面积200亩、建筑面积 7.6万平方米，可容纳学生6000多人。三是提升职业教育信息化水平。区职业中专建成了万兆到楼宇、千兆到桌面的有线网络和覆盖全校园的无线网络，开发建设了10tb的数字化教学资源中心；兴宇职校建成了5个多媒体室；成人中专装备了2个多媒体综合微机室。四是加快发展民办职业教育。以“民办公助”形式筹建了XX区兴宇职业技术学校，该校先后投资1000多万元，修建了教学楼，购置了各类实验实训设备，建成了占地200亩的金帆农业科技园和年产3000 吨杏鲍菇及北虫草工厂化生产项目；凉州成人中专投入700多万元，完成了学校搬迁，修建了汽车驾驶与维修实训基地，引入了260多万元的护理实训设备和 485万元的汽修实训设备，新建7000多平方米的塑胶操场；武威西牛职业技术学校投入560多万元，修建了占地70亩的机械加工实训基地。

（三）狠抓教学质量，学生就业渠道不断拓展。始终把职业教育教学质量摆在突出位置，努力实现职业教育与市场需求对接、与就业创业对接。一是加强专业建设。着眼于区域经济发展和社会需求，调整优化专业设置，先后建成了幼师、服装、电算会计、种植、养殖、汽车运用与维修6个市级骨干专业；电子电器、计算机应用 2个省级骨干专业。2015年新开设了电子商务、医学护理、现代农业、新能源动力工程、供电运行等适应地方经济发展的专业。二是加强师资队伍建设。通过实施专业带头人培养、骨干教师培训、兼职教师资源库建设和教师评价体系建设四项工程，采取省内外培训、进企业实践等形式，全面提升教师职教理念和教学能力。近三年来，全区共培养市、区级学科带头人20名、骨干教师38名，获区级以上奖项91个；自主开发精品课程1门，校本教材14本，完成省级教研课题2项，出版专著5部，发表论文170多篇。三是加强实训基地建设。各学校不断完善、更新现有的校内实训基地，同时依托企业建立稳定的校外实训基地，充分发挥实训基地在学生综合职业素质培养中的特殊作用。全区已建成96个校内实训室和37个稳定的校外实训基地。四是加强教育教学管理。通过建立常规教学流程测评、开展职业学校联片教研活动、落实学生竞赛奖励机制等措施，切实加强教育教学管理，提升教育教学质量。2015年共有314人参加普通高校对口招收中等职业学校学生招生考试，其中65人通过单考单招、推免等方式已录取；249人参加考试，其中二本上线34人，二本上线率13.7%。五是紧紧围绕工业强区战略，深入企业了解用工需求，适时与企业进行就业岗位对接洽谈，尽力疏通职业学校毕业生到各类企业就业的路子，探索了联合办学的经验。

（四）创新方式，职业技能培训水平进一步提升。结合实施工业强区战略、“1236”扶贫攻坚行动、精准扶贫、“联村联户、为民富民”行动、“下山入川”工程和工业企业对高技能人才的需求，各职业学校和职业技能培训机构围绕经济社会发展实际，不断创新培训方式，大力开展创业培训、劳务品牌培训、省级农村创业和技能带头人示范性培训、农民工技能培训、“两后生”技能培训等劳动力技能培训，从而增强了各类人员的创业和致富能力。

二、存在的主要问题

一是重视职业教育的社会氛围不浓。由于受传统观念的影响，多数人认为上大学特别是名牌大学才是学生最好的出路，社会、家长、学生对职业教育认识上的偏差，导致重普通教育、轻职业教育的现象依然存在。加之对职业教育的各种优惠政策宣传不够，学生和家长的认知度不高。

二是职业教育专业设置不够科学合理。由于缺乏科学统筹，办学者追求短期效益，致使各学校专业设置类同、特色不明显。如驾驶员培训、汽车维修、电子信息等专业在各职业学校重复设置，造成资源浪费。

三是“校校联合、校企合作”不紧密。各职业学校单打独斗，互相竞争，不能很好的取长补短、互通有无, 校校之间缺乏合作意识，校企结合不够紧密，造成学生所学知识和实践操作差距较大、学校教学不能克服各自的“短板”，制约了我区职业教育的整体发展。

四是师资力量短缺，职业教育优势不强。止目前，全区职业中专“双师型”教师只有148名，占全体教职工349名的42.4%，占4572名在校学生的 3.24%。师资力量短缺、特别是“双师型”教师的短缺，不能满足各专业授课需求，严重影响了职业教育的“职业”优势发挥。

五是职业教育与本地产业结合不够紧密。XX区是人口大区，农业人口、闲散人员较多，而目前的职业教育不能为当地企业输送所需的人才。另一方面，面对“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，对农民的技术培训力度不够，职业教育未能充分考虑凉州农业大区的区情，带动农民增收的效果不明显。

六是职业教育投入不足，职教经费历史欠账大，基础设施相对落后，实训设备不能满足需求。如各学校现有的部分教学设备陈旧、落后、参差不齐。实训基地建设跟不上技术更新的步伐，特别是民办职业教育学校，学生活动训练场地小，设施条件相对较差，影响了职业教育的发展和技能型人才的培养。

三、意见建议

（一）加强宣传，营造职业教育发展环境。区上相关部门要充分利用广播、电视和报刊等媒体，采取多种形式，贯彻落实并大力宣传《职业教育法》以及上级有关职业教育发展的方针政策，重点宣传正确的择业观和成才观，树立“行行出状元”的社会就业导向，运用各种有效载体，努力提高全社会对职业教育的认同度，大力营造有利于职业教育发展的社会氛围。各职业学校要结合专业优势和办学方向，不断优化学校发展环境，拓展毕业生就业渠道，取得社会认可和支持。

（二）有效整合职业教育资源，创新人才培养模式。一是加强统筹、制定职业教育发展规划。强化政府统筹的主导作用，建立由区政府办、教育、发改、财政、人社、工信、农牧、扶贫、商务等为成员单位的职业教育工作部门联席会议，适时专题研究、协调解决职业教育改革发展中存在的问题。研究制定《XX区民办职业教育培训机构管理办法》，清理、规范区属各类民办职业教育培训机构，合理统筹、调整、安排类同专业，防止无序竞争和资源浪费，体现各自特色。各部门、行业的职业培训项目优先安排在区职业中专实施，使区职业中专逐步成为全区劳动力技能培训、技术推广、扶贫开发等区域人力资源开发和技能培训的主要基地。全力配合实施“精准扶贫精准脱贫”，积极发展面向农村的职业教育。二是强化学生德育教育，注重教学改革，切实提高教学质量。加强与高等职业教育的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的课程体系。利用对口招生考试和单考单招、推免录取、中高职五年一贯制、“3+4”（3年中职+4年本科）等中高职一体化人才培养模式，不断扩大中职毕业生升高职、升本科的比例，显现职教优势。

（三）加强“校校联合、校企合作”，加大“双师型”教师培养力度，实现职业教育组团发展。一是校校之间、校企之间建立联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研讨教育教学、交流经验成果、“会诊”共性问题、寻找各自的“短板”、共商解决的途径。二是由教育部门牵头，组织开展技能大赛、学术研讨，以此来检验学校的教学水平、校企之间的技能对接，从而提高教学、实训水平。三是制定优惠政策，引进职业教育紧缺人才。鼓励企事业单位专家学者到职业学校兼职。有计划地安排教师到对口企事业单位实习，优秀教师到各校轮流“做客”授课。四是完善教师岗位培训制度。实行三年一周期全员培训，有计划、有组织地选派教师外出进修学习，逐步培养一批骨干教师、“双师型”教师和专业带头人，组建起结构合理的教师团队。五是区教育局要按照区委区政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》精神，以XX区职业中专为依托，联合区内职业教育学校、培训机构和企业组建XX区职业教育集团；有针对性地聘请区内外中高职院校教师、科研机构专家和企业高级技师等，建立职业培训专家库；精选一批区内外职业技能实训基地并达成合作意向，建立实训基地库，确保各类培训项目的师资和实训基地得到有效保障。通过资源共享、优势互补、有序竞争，达到共同发展的目的。

（四）加强本地产业技术人才的培训力度，为我区经济转型升级提供技术支撑。一是科学制定专业发展规划。围绕全区打造风电光装备制造、物流、包装、农产品精深加工、液体经济、甜高粱、现代畜牧业等产业联盟和产业集群，长短（班）结合，建立专业动态调整机制，培养一批适应工业经济发展的技术人才。区职业中专重点发展面向现代农业、现代制造业、现代服务业、新兴产业等方面的专业，积极创办医学护理及老年人护理、心理疏导等专业，把电子商务、学前教育、电子电器应用与维修、机械加工等专业打造成省级品牌专业。兴宇职校围绕涉农专业，依托金帆农业科技园，争创现代农业类品牌专业。成人中专依托驾校和汽修实训基地，重点办好汽车驾驶与维修专业。西牛职校重点办好机械加工等机电类专业。体现各自的品牌特色，提升我区职业教育核心竞争力。二是围绕“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，加快农业产业化培训，实现村村有各类农民技术员，户户有科技明白人的目的。

中国报业发展报告等 篇3

8至10家大型综合性报业集团，将成为中国的全国性报业市场的战略投资者；10至20家专业性媒体集团将确立专业资讯提供商地位。

这是新闻出版总署8月5日发布的《中国报业发展报告》预测的中国报业未来发展态势。报告说，随着报业整合的加速，我国报业的第四次周期性增长即将出现，大城市都市报的数量扩张将难以成为主要驱动力量。

与此同时，兼并将成为下一增长周期的一大特点，报纸出版资源将进一步向以党报为龙头的综合性报业集团集中。在新的报业增长周期中，职业报人和职业报业经理人群体将加速形成；在海外华文市场中，将出现居领先地位的中国资本背景的报纸出版商。

孔雀石绿

孔雀石绿掀起了一场不大不小的风波。

孔雀石绿是一种带有金属光泽的绿色结晶体，科研表明，孔雀石绿具有高毒素、高残留和致癌、致畸、致突变等副作用。许多国家都将孔雀石绿列为水产养殖禁用药物。我国于2002年将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于食品动物。

在我国很多地方的水产养殖业和水产品贩运中，孔雀石绿被普遍使用。使用孔雀石绿消毒后的鱼即使死亡后颜色也较为鲜亮，消费者很难从外表分辨。为了延长鱼生存的时间，绝大多数贩运商在运输前都要用孔雀石绿溶液对车厢进行消毒，而且不少储放活鱼的鱼池和酒店为了延长鱼的存活时间，也投放孔雀石绿进行消毒。

看来，吃东西也得小心谨慎了，不但要防苏丹红，还要当心孔雀石绿。

70起特大事故

国家安监总局发布了今年以来(2005年1月1日-7月31日)全国安全生产简况。今年前七月，全国发生一次死亡30人以上特别重大事故9起，死亡603人；一次死亡10人以上特大事故70起，死亡1569人。

15万流浪儿童

据民政部门统计，目前我国约有15万人次的流浪儿童。从性别上看，男性占70％，女性占30％；从流出地看，来自农村的占83％，来自城镇的占17％；从受教育程度看，文盲占20％，小学以下的占65％，初中以上的占15％；从年龄分布上看，7岁以下的占１０％，8至12岁的占23％，13至15岁的占63％，16至18岁的占4％；从离家次数看，初次流浪的占60％，有两次以上流浪经历的占40％。来自农村的流浪儿童流浪的主要原因是贫穷。

人造牛奶

7月，山西有些地方出现用香精、人造蛋白、添加剂等与牛奶毫不相干的原料调制“人造牛奶”，并冒充知名品牌进行销售，坑害消费者。消费者食用这样的“牛奶”会导致重金属中毒和难以估量的后果。

据了解，“人造牛奶”中使用的“人造蛋白”，是用城市垃圾堆里面的破旧皮衣、皮箱、皮鞋、沙发等皮具经过化学、生物技术处理，水解出的皮革中原有的蛋白，也称为水解蛋白；“人造脂肪”则是用泔水油、地沟油或植物油提炼而成的。

数字鸿沟

面对日益临近的信息时代，普通公众正分化成两个群体：一部分人已离不开信息化，而另一部分人甚至连上网的机会都没有。这就是通常说的“数字鸿沟”。随着社会的发展，北京的“数字鸿沟”不但未能缩小，反而呈现加剧趋势。并且城区的信息化水平指数也明显高于郊区。

北京是全国信息化进程最快的地区之一，但“数字鸿沟”依然明显，影响着市民生活质量的进一步提高。为了缩小这种差别，北京市决定在社区建设更多免费的信息化设施，加大对信息化落伍群体的培训力度，同时要求运营商提供手段更便利、内容更有针对性的信息化服务。

十大阶层

7月10日在成都市召开的“和谐社会成都论坛”上，有专家指出，当代中国已经形成了由十大阶层组成的社会阶层结构。这十大阶层包括：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城乡无业、失业、半失业人员阶层。

有关专家认为，就结构形态而言，目前中国社会结构还只是一个中低层过大，中上层有所发育但还没壮大，最上层和底层都比较小的“洋葱头”型结构。国家有关部门应创新和制定恰当的经济社会政策，推进户籍、就业、人事、社会保障等改革，调整城乡、区域和就业结构，引导培育形成一个合理的开放的现代社会阶层结构，才能为构建和谐社会打下坚实基础。

500亿

据商务部一份调查报告，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。

中国已和20多个国家签署了引渡条约，和几十个国家签署了司法协助条约，但是贪官外逃的主要“目的地国”，比如美国、日本、加拿大等都还没有和中国签署上述条约，这就给外逃贪官引渡回国带来了很大困难。改善和这些国家在反腐败领域的司法协作还需要国内实行进一步的司法改革。此外，进一步加强金融监管也是今后防止贪官携款外逃的重点工作。

第22届世界法律大会将于今年９月在北京和上海召开。其中“反腐败的国际合作”是这次法律大会的重要专题，届时来自52个国家的千余名法律专家将深入探讨反腐败国际合作的方向和新方法。

哭 宴

被中国扶贫基金会派到广东清新县寻访贫困大学生的北京志愿者，在县教育局的招待宴上因“盛宴”而落泪———寥寥数人的饭宴不仅鸡鸭鱼肉俱全，开饮的还是洋酒“人头马”。

而在此之前，志愿者们看到的贫困大学生家庭状况是：“房子年久失修只能用硬纸壳遮风挡雨，五毛钱的鸡蛋在学校还舍不得买来吃……”一位志愿者当场落泪：“我们今天吃的这一桌，可以让一个大学生吃上好几个月。”

清新“哭宴”事件经媒体报道后，引起了清新县教育部门的反思，陪餐干部人人写了书面检讨。不过，该反思的，仅仅是清新吗？“哭宴”告诉我们国家对财政性教育经费的支出亟待加大。但眼下的当务之急是让重视教育的观念真正深入人心。“教育百年大计”是不能仅停留在口头上的。

啤酒喷泉

为助兴第四届哈尔滨啤酒节，黑龍江省一家啤酒制造企业日前别出心裁地把一个休闲广场喷泉池内的清水换成啤酒，打造出一个号称“全国第一”的“啤酒喷泉”。

企业组织营销活动宣传产品本无可非议，追求出奇制胜和轰动效应也不为过，付出一定成本更是在所难免。但凡事需要把握一个尺度，企业应当担负社会责任，不能过格。

“啤酒喷泉”做法的不当之处，不仅在于浪费掉一些啤酒，更在于鼓噪了一种病态的浮华和虚荣，破坏了社会风气，背离了艰苦奋斗的光荣传统，亵渎了公众的劳动成果，真正的损失是无法用数字来衡量的。

17个“不准”

为加强对领导干部身边工作人员的管理和监督，安徽省出台《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》，对领导干部身边工作人员的行为提出了17个“不准”的明确要求。

领导干部身边工作人员“不准有同中央和省委不一致的言行，不准泄露党和国家的秘密，不准泄露、传播组织尚未公开的信息，不准泄露领导干部在讨论工作过程中的各种意见或其他场合发表的尚未公开的讲话。不准以自己的特殊工作条件或借领导机关、领导干部的名义为自己和亲友办私事、谋私利；不准插手人事问题，为跑官要官者提供方便或为自己要官；不准插手任何形式的经营活动，特别是不准插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、有偿中介等市场经济活动。”

《职业发展报告》 篇4

据介绍, 上海学校德育决策咨询课题“2010-2011年上海市中等职业学校学生发展报告”历时两年完成, 由上海市教委委托上海教育报刊总社《上海教育》杂志社具体承担。该课题调查了上海73所中等职业学校33858名学生, 覆盖中职所有年级, 是上海各类学生发展调研中规模最大的一次, 也是首次以中职学生为对象进行的发展状况研究, 填补了上海乃至全国这一领域研究的空白。

调查显示, 中职生的整体价值取向是积极向上的, 具有爱国情感, 更看重亲情、健康和友情。作为“90后”的中职生自主意识强, 果断, 敢做敢为, 有自己的想法, 在个人取得成功的主要途径方面, 排在前三位的分别是自我奋斗、过硬的技能、丰富的知识, 看重专业技能的比例达到71.4%。

调查同时显示, 中职生对所在学校及其就读专业的认知度和认同度不高, 缺乏具体的职业生涯规划, 只有五分之一的学生是因为符合自己的兴趣特长就读中职的。中职生理想呈现个性化特点, 经济收入、福利待遇、上升空间成为他们择业首先考虑的因素。中职生因中考失利导致自卑受挫, 经常觉得自己被忽视的占到70.07%, 有强烈的被社会认同的需求。

大学生职业发展实践报告 篇5

报告名称：

所在学院：

姓名：

班级：

学号：———大学生寒假社会实践报告我与未来工作的差距

2012 年2 月5 日

我与未来工作的差距

时间荏苒，转眼大学生已过去两年多了，经历了大一的新奇与迷茫，大二的探索与充实，这时该静下心来好好考虑未来与前途了。看着学校里来往穿着军训服装的新生，发觉自己真的老了，我们大三了，大学已经快过去两年半了。

对于以后的出路，就目前的想法，总的说来，应该会在毕业后努力找个好的工作，踏踏实实的生活。有可能的话也会自己做点想做的事。毕业我们面临的选择无非考研继续深造，或是进入社会工作，当然出国对于大多数同学来说是不太现实的，至少对于我来说是不现实的，因此可以排除掉。考研可能是大多数人的选择，继续深造，做更高层次人才，再以后激烈的人才竞争中获得优势，为以后理想的工作，优质的生活，美满的家庭获取资本。也可能是实现当年高考未曾实现的愿望，进去自己喜爱的大学，读自己感兴趣的专业，让自己以后的人生路走的更顺更长。

一、自我评估

大二上便要考虑自己到底考不考研，考什么专业，哪所学校，现在的我也在纠结思考中。我的专业基础也不太好，专业技术、实践经验这些对我来说又是个难点，所以考专业方面的研究生的话并没有把握，当然还有时间，只要努力，相信会有回报的。另外，我这个人喜欢和别人打交道，突出的特点是对人非常的和善、心思细腻、感情丰富，热情大方，注重人际关系的和谐，特别乐于助人。看重自我提升和帮助弱势群体，擅长倾听别人的新生，为人分忧解劳，照顾别人。容易相信别人，很少对别人的动机有所怀疑，也不会发现别人行为背后的隐含意义，不愿意批评他人，不愿意拒绝他人的要求，从而导致自己可能被各方压力压到喘不过气来。通过以上的测评分析，使我对自己的职业兴趣、职业能力、职业价值观等方面有了一定的了解，并进一步认识了解了自己的性格特征，这对以后自己兴趣的发现与培养有很大的帮助，也还有利于挖掘和发展自己的潜力。我相信，只有充分认识自己，了解自己才能对今后的职业生涯有个全方面的定位。未来，掌握在自己手中，只有在充分了解自己的基础上，才能在未来创造出属于自己的一片天地。

二、就业分析

在当今中国的社会环境下，就业形势十分严峻。竞争对手为所有同专业同级甚至不同级毕业生以及其他通信技术能力较强并有意向从事通信方面工作的人。就业方向：培养出的复合性的人才主要是面向IT产业、电信行业、各类企事业单位、管理部门。虽然近些年来，整个计算机行业出现疲软的状况，但是这个毫不影响整个IT行

业、电信等行业的迅速发展的势头。因此，在全国的大部分地区的就业排行榜上计算机通讯行业还是占据首要位置，不过这对人才的专业技能要求是更高了。

从研发员到研发工程师，再到高层市场或管理人员，是本专业毕业生从事研发工作的职业通道；而本专业毕业生从事通信产品销售工作的职业通道则是从销售助理到销售工程师，再到销售经理；还有本专业毕业生从事电信运营商工作的职业通道又是从职员到主管，再到中高层管理人员；最后还有一项最大的人才需求：服务类职位，例如客户经理、市场开发等等，这类人员本来要求的专业水平不高，但对有专业技能的服务人员来说，无疑更受公司欢迎。

就业前景：由通信技术在我国开展虽然较早,但起步较慢,各种设备与发达国家相比还很不完善,近年来国家大力建设通信技术,因此此专业的人才需求量大,特别是3G技术的在我国研发,再一次加大通信工程技术人员需求量.就业前景比较乐观，如果从事与通信技术相关的工作,普通的技术研发人员薪水大约3000~4000,大学教师在3000~4000,而高级管理人员年薪可达10万元以上通过以上对通信工程技术就业前景的介绍,相信您对此一定有了全面和深刻的理解.通信工程专业的人才需求量大,就业前景比较乐观.通信工程行业正处在春天,研发领域提供了很多高薪职位。作为通信专业的学生，现在我心中的职业目标主要有以下几个： 1.通信技术研发人员，职业道路：研发员→研发工程师→高层市场或管理人员；2.通信产品销售人员，职业道路：销售助理→销售工程师→销售（市场）经理； 3.电信运营商工作人员，职业道路：职员→主管→中高层管理人员。

三：计划实施

大三学年加强专业基础课程的学习和专业技能的提高以及学科外的发展。注重社会实践，为自己积累经验。考取计算机三级证书，注重专业基础知识的打牢和专业技能的提高。在此期间专业学习达到一个相对完备的层面，同时应适应社会人才需求积极参加社会实践，积累相关工作经验，并努力培养职业素质，提高专业竞争力。同时，涉猎一些其他学域如金融、会管方面的知识，注重学科外发展。

大四学年考取计算机三级证书。认真完成毕业论文，对自己各方面进一步完善和提高。而且要努力适应社会工作环境，并参加一些进修、自学活动，较熟练掌握本职位领域内的技术技能。还要大胆工作，敢于创新，充分利用网络、图书馆等条件不断学习新技术、新方法，以为升职做准备，还要工作之余参加体育活动，以增强体质，制定活时间表，养成健康高效的作息规律。调整好自身状态，以保证能更好地投入到事业发展中去。

四．自身差距

目前，我与职业目标之间仍有着很大差距，主要体现在以下几个方面。其一便是专业知识，专业知识对一个通信专业求职者来说，是最重要的一项技能之一，专业知识方面我要多加练习；其次是未掌握足够的重要知识来加强专业及技能的应用能力。

《职业发展报告》 篇6

入选理由 《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》是国内首次从中职学生发展和就业角度反映中职人才培养质量的专门性研究报告，也是首次以第三方名义来评价中职教育质量的尝试，对于促进社会了解中职教育、关心中职生成长具有重要意义。

事件回放 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。鼓励第三方对职业教育的人才培养质量和办学水平开展专业评价，是转变政府职业教育管理职能的重要内容，也是职业教育制度创新的一个方向。2012年7月，全国高职高专校长联席会议发布《2012中国高等职业教育人才培养质量报告》，该报告是委托上海教育科学研究院和麦可思研究院联合开展的，被认为是从第三方视角全面评价高职教育质量的“第一份”年报，因而广受关注。同年8月，教育部职业教育与成人教育司在上海专门召开研讨会，介绍高职质量报告的工作经验，推进中等职业教育质量年报的第三方发布工作。教育部副部长鲁昕在会上作了重要讲话，她指出，当前困扰职业教育发展的有三对矛盾，一是国家意志和百姓的认识相距甚远，二是就业贡献与百姓选择的差距，三是国家行动和地方响应、各方响应差距甚大。也正因为如此，要加强职业教育与社会的有效沟通，建立由第三方发布职业教育人才培养质量报告制度。

中国职教学会组织全国有关专家成立编写组，着手中职质量报告的调研和撰写工作。编写组几经研讨，决定从学生发展和就业的视角来反映中职教育人才培养质量的情况。2013年2月27日，中国职业技术教育学会在北京发布《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》。报告共包括六个部分，从中等职业教育基本情况入手，分别介绍了中职学生发展、中职学生就业、中职学生对经济社会的贡献，以及国家促进中职学生发展与就业的政策举措。中国职教学会会长张天保认为，作为第一份聚焦于中职学生发展和就业情况的报告，是一次有益的尝试，其对于促进社会各界了解中职教育，关注中职教育，准确和深入认识中职学生，共同关心他们的成长，具有重要意义。

《职业发展报告》 篇7

一、统计描述

1. 基本情况。

有效样本以已婚、男性居多,年龄结构为年轻型,且受教育程度和政治资本均不高。男性占81.7%,女性占18.3%;已婚者占69.1%,未婚者占28.8%。平均年龄为35.5岁,首次外出务工的农民工平均年龄为25岁,外出务工或经商的平均年限为9.6年,在北京居住的平均年限为5.1年。第一代农民工(1980年以前出生)占49.8%,新生代农民工(1980年以后出生)占50.2%;第一代男性农民工首次外出务工的平均年龄为30岁,务工的平均年限为14.3年,女性为35岁和8.4年;新生代男性农民工首次外出务工的平均年龄为19岁,务工的平均年限为6.4年,女性农民工的数据是20岁和5.2年。新生代农民工比第一代农民工在首次外出务工的平均年龄和平均务工年限两项指标上的性别差异要小。平均受教育年限仅为9.4年,未接受教育者占4.3%,小学组占17.7%,初中组占45%,高中组占18.3%,中专技校组占5.8%,大专组4.4%,本科及以上组4.5%。政治资本较低,党员比重仅为5%,团员为16.2%,群众占78.8%。

2. 职业和职务分布情况。

从职业分布来看,技术工或熟练工占40.4%,非技术工占23.1%,从事低端服务业人员占21.6%,办公室工作人员占1.6%,管理级别人员占6.9%,其他占6.4%。从工作单位的所有制类型看,农民工在私营部门就业比例为47.1%,个体部门为31.9%,国有部门为10.8%,集体部门为3.6%,股份制部门为4.3%,外资部门为2.3%。从职务分布来看,属于普通职工的农民工占70.8%,属于组长、领班初级管理层占11%,属于中层管理层占4.9%,自营或做私企老板的占11.9%,其他1.3%。从找工作渠道来看,自己联系占35.8%,老乡介绍占33%,亲戚介绍占14.7%,朋友介绍占10.7%,其他占5.8%。从升职因素的自评来看,认为经验对升职作用大的农民工占22.2%,认为技术作用大的占17.8%,认为能力作用大的占15.3%,认为人际关系作用大的占15.2%,认为文凭作用大的占14.4%,其他占15.1%。

3. 职业和工资水平比较。

有效样本中平均月收入达到4774元,比2013年度北京全市职工的月平均工资5793元低1019元。将农民工的工资收入进行分组:2000元以下组占4.8%,2000～3000元组占14.2%,3000-4000元组占24.5%,4000～5000元组占18%,5000～6000元组占15.3%,6000～7000元组占8.6%,7000～8000元组占5.5%,8000元及以上组占9%。可见,农民工的月工资在2000～7000元组的占80.7%;创业人员占11.9%,月平均收入达到8800元,是普通工作的2倍;而务工人员(88.1%)月平均工资为4230元。平均每周工作6～7天的农民工达到86%,5成农民工平均日工作时间超过10个小时。近6成农民工与用工单位没有签订劳动合同,还有3成农民工没有办理社会保险,覆盖率较高的是新农合医疗保险(48.3%)和工伤保险(22.5%)。

4. 职业流动与职业培训情况。

农民工内部职业分化明显,职业培训经历少,小部分农民工实现职业发展和向上流动。815个有效样本中466个农民工经历过职业流动,平均流动次数为1.86次;其中140个农民工在职业流动后实现了向上的职业发展,这一样本数占发生职业流动农民工的31.0%,占全部有效样本的17.2%。只有15.5%的农民工参加过职业培训。

5. 举家迁移及消费比较。

815份有效样本中371个农民工有家属或亲戚随迁,占45.5%。371个随迁样本的家庭月均收入为8919元,家庭月均消费支出为2851元,纯经济回报为6068元。444个无随迁的样本中家庭月均收入达到6899元,家庭月均消费支出为1686元,纯经济回报为5213元。

6. 社会资本对农民工职业流动的影响。

农民工在城市的社会交往、闲暇活动均较少,城市身份认同感低。43.2%的农民工自评进城后社会地位的变化是有所提高,51.4%农民工认为社会地位没有变化,5.4%农民工认为进城后社会地位有所下降;39%的农民工有北京市民朋友,但只有14.5%的农民工在北京有归属感;从与本地人的差别感知来看,30.6%的农民工对收入差距较为敏感,24.3%的农民工认为生活习惯与城镇居民差距较大;从休闲活动的排序来看,36.7%的农民工选择看电视或电影,29.5%的农民工选择上网,12.6%的农民工选择逛街,22%的农民工没有休闲活动。

二、统计分析

1. 农民工的职业流动因性别和婚姻产生差别。

在调查的有效样本中,有55.3%的农民工外出务工期间经历过至少一次的职业流动,平均流动次数为1.86次,且男性经历职业流动的概率为59.3%,平均流动次数为1.9次;女性经历职业流动的概率为47.7%,平均流动次数为1.65次。已婚群体职业流动的概率为59.1%,平均流动次数为1.95次,未婚群体经历职业流动的概率为52.8%,平均流动次数为1.65次。已婚群体的平均工龄大于未婚群体,但获得职业发展的可能性(16.3%)却低于未婚群体(19.0%)。

2. 农民工的职业流动经历呈倒“U”型分布。

在曾经经历过职业流动的外出农民工中,约23.1%的农民工经历过一次工作转换,有超过30%的农民工经历过两次甚至更多次的职业流动。值得注意的是,伴随着农民工外出务工年限的增长,该群体的职业流动经历(更换工作比例)并不是一种单调上升或下降的趋势,而是呈现出先上升后下降的倒“U”型形态,更换工作比例从最初的23.6%,逐年上升至34.1%、37.3%、39.3%、61.9%,直到第6年达到最高的67.7%后又总体呈现出逐年降低趋势。

经历职业流动的农民工离开初次就业岗位的时间间隔约为4.1年,而后随着流动次数的增多,过于频繁的职业流动使农民工陷入不断更换工作的恶性循环,农民工职业流动的次数越多其就业的职业稳定性就越弱。从历次流动的流动距离变化来看,随着农民工职业流动次数的增多,其流动的距离反而越来越远,一个可能的解释是,在户口所在地缺乏更好就业机会的情况下,农民工倾向于利用各种社会资源和条件脱离户口所在地,前往更大的城市寻找合适的职业发展机会。

3. 年龄越小的农民工职业向上流动可能性越大。

跟踪调研数据显示:第一代农民工发生职业流动的概率为57.9%,平均职业流动次数1.99次,均高于新生代农民工的56.5%和1.74次;但新生代农民工获得职业发展的可能性(20.0%)要高于第一代农民工(14.3%),农民工年龄越小,通过职业流动获得职业向上发展的可能性就越大;50后和60后的这一指标只有11.8%和12.6%,70后为15.9%,而80后则达到23.6%,90后为15.1%。90后由于工作年限不长,工作经验无法与80后相提并论。80后的优势可能来自于工作经验和受教育程度的平衡,以及更容易接受新事物、适应环境的变化。

4. 人力资本积累是农民工职业向上发展的前提条件。

受教育程度对农民工的职业分化也有显著的反馈效应,初中组发生职业流动的概率和平均流动次数是最高的,分别达到61%和1.9次;高中组为58.7%和1.83次;大专及以上组最低,分别是45.2%和1.63次。这意味着初始人力资本积累可以降低职业流动的频率,受教育程度提高,进入劳动力市场后找到满意的工作的可能性也会提高,且有助于职业能力提升,从而实现职业发展。

农民工的人力资本投资除了接受正规教育之外,还有一个重要因素是“干中学”。“干中学”指在工作过程中积累经验,在经验中获得知识。这里用工作年限来衡量“干中学”。样本中外出务工年限小于10年的农民工有523个(占总体的64%),如果将外出务工年限划分为2年一组(分为5组),农民工的职业流动概率和职业发展可能性呈现出先增加后减小再增加的“N”形特点。外出务工年限为“5～6年“组和“9～10年”组发生职业流动的概率和平均流动次数较大,形成两个高峰点,“5～6年”组的两项指标分别为64.2%和1.76,“9～10年”组分别为68.4%和1.87。这两组通过职业流动实现职业向上发展的可能性也较大,分别为22.9%和17.7%。—个合乎逻辑的解释是,“干中学”正向效应的释放需要工作经验的积累,在较短的时期无法实现,需要5～6年,甚至9～10年。

5. 社会资本对农民工职业流动的影响较小。

农民工在职业获取过程中运用社会资源的概率没有明显影响,样本中运用社会资源获取职业的农民工仅为14.1%。“是否有当地市民作为朋友”可作为考察其社会资本状况的一个指标,与当地市民交朋友可视为社会资本丰富,而没有当地市民作为朋友的可视为社会资本较为匮乏。无社会交往组的职业流动概率和平均流动次数高一些,分别达到60.2%和1.94次;有社会交往组的职业流动概率和平均流动次数分别为52.5%和1.74次。单独外出的农民工平均职业流动次数1.98次,高于与亲戚同行的农民工1.71次,但二者通过职业流动实现职业向上发展的可能性却较为接近,没有显著区别。

6. 外出农民工城市就业的职务级别与工资收入呈倒“U型”分布。

外出农民工城市就业的职业身份、职务级别、工作条件以及工资收入等职业特征总体上呈现出一种先上升后下降的倒“U”型分布。比较分析得出结论:除工资收入分布的顶点相对较晚的发生在第三次职业流动外,其余三种职业特征的顶点均出现在第二次职业流动,这意味着过于频繁的职业流动反而不利于农民工城市就业职业环境的改善以及职业发展的实现,甚至会导致逆向流动;同时,反映4种职业特征群体差异的标准差也基本逐次趋小,并且在发生第4次职业流动时达到最小,表明经历4次甚至更多次职业流动的农民工在职业身份、职务级别、工作条件以及工资收入等特征上的群体差异会随着流动次数的增多而越来越小,这说明,过多的职业流动不利于农民工的职业发展,外出农民工作为一个群体难以实现向上职业发展。

三、讨论与建议

1. 新型城镇化对农民工职业发展提出新要求。

农民工市民化的实现需要经历依次递进的两个阶段:就业型的流动人口阶段和定居型的城市居民阶段。而就业稳定是这一过程顺利推进并最终促进农民工实现市民身份转变的最基本条件。在新型城镇化的推进过程中,北京这样的特大城市将会出现的就业矛盾主要有如下两种类型。一是失业类型改变。在发展方式转变中,制度性失业现象将逐渐势微;随着劳动密集型产业就业人员转行,夕阳、落后企业萎缩、淘汰并向服务业转行,自然失业现象将逐渐成为劳动力市场的主要矛盾。二是劳动力结构改变。在发展方式转变中,企业在依靠科技进步、管理创新转变、劳动者素质提高的同时,会出现就业的总量矛盾让位于劳动力结构性失衡矛盾的现象,相比而言,未来农民工面对的结构性失业风险将会更加突出。保证农民工就业稳定和职业向上发展是以人为本的新型城镇化的内涵和目标。

2. 政府对农民工职业发展的政策关注角度。

(1)分类别有梯度地对农民工进行职业培训。创造良好的制度条件和人力资本激励机制,保障未来新成长的农民工在进入劳动力市场之前,尽可能多地接受普通义务教育和职业教育。而对于已经流入城市就业但仍从事低端职业的农民工应更多地依托各类职业技能培训机构开展以提高生产能力为主的初级或专项技能培训;对于已经从事中高端职业以及有创业意向或已经自主创业的农民工则应重点开展综合职业技能或创业能力提升培训,为该部分农民工的职业发展提供政策支持。另外,可通过发展县域经济等政策引导从事低端职业的农民工外移。

(2)避免培训内容与市场需求以及农民工需求相脱节。课题组深度访谈发现,现行职业技能培训在具体执行中的关键性问题在于培训内容与市场需求以及农民工需求相脱节。一个重要原因在于职业培训形式不尽合理。未来政府在落实农民工职业技能提升计划实践中,应注重结合地方实际设计切实有效的执行和监督机制,以保证农民工培训质量。央企、国企、外企等企业应承担起企业的社会责任,除了对本单位所雇农民工进行岗前培训外,还应对社会农民工进行培训。

参考文献

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[9]李国平.北京人口长期均衡发展水平评价及其提升举措研究[J].前线,2014(3):90-92.

德国物流发展规律考察报告 篇8

"社会市场经济"管理模式

根据德国基本法, 实行“大交通”管理体制, 联邦交通、建设与住房部是联邦交通运输事业的主管机关, 它在交通运输方面的业务范围覆盖铁路、公路建设与公路运输、内河航运和航道建设、海运、航空以及气象服务等各个领域。

德国货运管理部门是联邦货运管理局, 是联邦交通、建设与住房部领导下的直属专业管理局, 联邦货运交通法中规定联邦货运管理局的任务是监督和控制, 其主要任务是为保障货物运输安全和保护环境、制定货物运输管理规定、检查货物运输车辆、审核运输企业并管理经营许可证、监督货物运输市场 (跨交通方式的货运市场监控) 、专业统计、养路费征收。该局的检查范围涵盖公路、内河、铁路和航空货运等各种运输方式。各州货物运输管理部门的机构设置形式不尽相同, 有的隶属于交通局, 有的设在内政部内。其主要任务是依靠法律手段对交通运输进行宏观调控、审核运输企业并管理经营许可证以及监督管理。

德国物流业的管理模式是实行政府宏观管理与市场调节相结合, 按“社会市场经济”模式运行, 它是以私有制为基础, 以有效合理的竞争机制为前提, 把自由竞争与国家干预结合起来的一种经济制度。

注重基础设施规划与建设

德国位于欧洲中心, 拥有欧洲最长的水运网络 (7300公里) 和世界第三大高速公路网 (1.4万公里) 及全球最现代化的集装箱船队, 高速铁路网四通八达, 交通十分便利。先进的交通基础设施和自动化、信息化及智能化物流装备为德国发展现代物流经济奠定了坚实的基础。

德国绝大部分运输基础设施均由政府投资建设, 每年交通基础设施建设投资高达数百亿欧元, 经营权归政府所有, 同时在修建过程中对环保也提出了具体要求, 管理权由私有公司承担, 它负责管理期间的养护与维修的相关费用。德政府要求物流中心紧临港口, 靠近铁路货运站, 周围有高速公路网, 物流中心内至少有两种以上运输方式的联接。

德国各级政府鼓励和支持物流园区的建设, 目的是为了促成物流服务公司经营地点集中化, 运输组织集约化, 提高基础设施利用率, 减少城市交通量, 降低物流对环境的影响, 创造更多就业岗位, 更有效地为工商业服务, 带动地区经济的增长。政府的支持主要体现在政策的制定和资金的投入上, 德国各级政府对物流园区基础设施的建设有资金投入, 但并不直接参与物流园区的经营活动, 而是通过参股的方式加入。德国现有33个物流园区, 其中5个还在规划和土地开发阶段。每个物流园区总面积平均约140公顷, 即140万平方米, 总体入住率是40%左右, 共有1200个企业进驻, 工作人员有4万左右。

市场准入管理

上世纪80年代中期德国开始逐步实行货运市场自由化, 1985年开始提出运输服务自由化, 1993年初价格管理取消, 包括定价、价格体系, 1994年欧共体跨国运输限制取消, 1997年底市场准入限制完全取消, 1998年短途、长途运输、搬家运输的划分方式取消。从1998年开始德国基本上实现了货运市场的自由化, 只是对用大于3.5吨的车辆 (包含挂车) 从事经营性道路货运的实行准入许可和强制保险, 其前提是专业知识、诚信、资本能力 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 。

严格市场监管

道路货运监督检查是德国行业管理主要问题之一, 由联邦货物运输管理局的分支机构来执行。主要采取流动检查和定点检查的形式对道路运输车辆及运输企业的相关经营行为进行检查, 检查地点一般在联邦高速公路和州际公路上进行, 还往往与警察、海关和商业监管人员以及外国执法机构联合执法。

其监督检查有以下特点:一是检查内容广泛。检查项目包括运输执照、运输单证、保险、车辆行驶记录仪、驾驶员工作时间、车辆技术、养路费征收等。二是检查力度大。检查人员可以拦截正常行驶的车, 并对其进行检查, 对一般性违规可以警告或者罚款, 对严重违规的车辆可以禁止车辆继续行驶。三是检查密度高。德国是欧洲对道路运输车辆的检查密度最高的国家, 每年检查车辆超过60万辆次, 处罚车辆超过12万辆次。四是检查人员素质高。检查人员上岗前要经过严格的培训, 考核合格取得相关证书后才能执法, 除了基本的从业资格证外, 检查人员还要经过相关法律法规、车辆行驶安全、货物装载安全等方面的专业培训。

法律体系完善使竞争有序

德国政府制订的完善的法律法规体系, 是物流市场规范经营、有序竞争的重要保障。

德国主要的货物运输法规包括:《道路货物运输法》 (2004年) 、《道路货物运输经营人员市场准入规定》 (2000年) 、《商法典》 (2004年) 、《道路货物运输合同法》 (2002年) 、《德国通用运输条例》及其补充规定 (2003年) 、《危险货物运输许可及承运人培训的规定》、《危险货物运输法》、《联邦高速公路养路费征收法》、《联邦高速公路养路费征收管理规定》等。

这些法规对货运的具体规定有:从事道路货物运输必须满足诚信、专业技术、资本 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 三个前提条件;货代商对承运货物承担赔偿责任, 新《德国通用运输条例》规定, 承运人对普通货物损坏或丢失承担每公斤5欧元的赔偿责任, 货物外表损坏, 必须在交接货物时当场提出索赔, 对外表看不见的损坏, 可在交货后7天内提出索赔;超过3.5吨的机动车货运必须办理赔偿保险, 承运人在运输途中必须携带保险证明;3.5吨以上的卡车司机必须具备从业资格证书;实行职业驾驶员培训和继续教育制度, 新的驾驶员要经过140小时的培训, 经过考核, 每位驾驶员在五年内必须接受35小时的培训, 每次至少7个小时。

中小运输企业主力军

德国目前有卡车运输企业53486个, 从业人员505556人, 其中驾驶员347000人, 其中大部分卡车运输公司都是中小型的, 拥有单辆车的占27%, 超过50辆卡车的运输公司只占3%。公路货运主要是靠集装箱运输或大型厢式车来完成的, 约占95%以上。

德国现有车辆365378 (其中鞍式拖车:135509) , 挂车:292141 (其中鞍式挂车170724) 。对于载重车辆 (不含挂车) 来, 轻型和重型车辆占大部分, 其中载重量小于3.5吨的占33%, 大于9吨的占44%, 大于14吨的占23%。对全部挂车, 中型和重型占多数, 分别为25%和53%。

卡车运输公司获得运输业务的方式有三种:第一种是直接面对货主, 从货主那里直接获得合同, 这种方式往往仅限于那些大型的专业化卡车运输公司;第二种是挂靠车辆, 这是最主要的经营方式, 中小型卡车运输公司将车辆挂靠于中等规模的货代公司和大型的卡车运输公司, 并从那里获得运输合同;第三种就是卡车运输公司从货物运输中介或网上获得运输合同。

企业联合体实现组织化

德国道路货物运输的组织化程度较高, 主要体现在物流生产的高度社会合作化、专业化和工业化, 其中货代企业发挥了不可替代的作用。

德国的货代公司发展于上世纪70年代, 能够提供仓储、中转、运输以及增值 (如理货、包装、预装配、呼叫中心、回程货物处理、价格标签等) 服务, 主要从事货物运输的组织, 在道路货物运输环节中发挥着重要作用。50%的货代公司从事零担运输, 20%从事包裹运输, 70%的企业从事国际货物运输。其发展趋势是企业规模不断壮大, 企业平均从业人员数量从1985年的33人一直增加到现在的64人。自备运输车辆的企业所占比重不断下降, 目前为58%。

另外, 德国货代企业日益走向协作化。由于从上世纪80年代中期到90年代德国货物运输市场的自由化, 加上燃料价格升高, 运输成本提高, 以及欧洲东扩, 因而德国货物运输竞争日益激烈。为拓宽运输服务网络、有效利用资源、降低物流成本、提高客户满意度和市场竞争力, 越来越多的货代公司走向了联合。联合的方式有多种, 有紧密型的 (如参股) , 有松散型的 (如通过签定合同建立合作关系, 而各个企业又相对独立, 经营仍然比较灵活) , 另外还有交费式, 通过缴纳年费参加于一个大的联合体。

目前, 德国有35个货代公司联合体, 平均每个合作体有32个合作企业, 分布在德国或整个欧洲。这些联合体主要从事零担、包裹与快递以及专业化运输 (如汽车、自行车、药品、生活用品等) 。这些联合体在物流行业中占据重要地位, 在德国2005年物流企业前40强中就有6个是这种联合体。

多式联运“受宠”

多式联运是德国物流企业采取的一种主要运输手段, 其比例大约为67%, 特别是许多大型物流企业, 非常重视采用多式联运。德国多式联运的特点有:

基础设施完善

由于德国政府的财政支持 (为货运中转站提供85%的基础建设资金, 以及运营推动资金, 以减少第一年的亏损) , 德国在港口、城市工业区、物流园区等地拥有大量的货运中转站, 为多式联运提供了便利。例如德国物流园区内基本上建有多式联运中转站, 其中一半由德国政府投资建设, 企业经营, 德国公铁货运中转有限公司就运营着近30个货运中转站, 而德国这类公司一共有8个。

积极政策支持

例如:联运的重载货车的载重量可以达到44吨 (单独一种运输方式的重载汽车装载量限重为40吨) , 免收税费, 减少燃油税;减少养路费, 可以在节假日运输等。

完善标准体系

在德国关于多式联运的标准共有33个, 包括国际标准、欧洲标准和德国工业标准。例如标准欧洲托盘 (1200×800) , 转换桥 (相当于集装箱, 长7.2米, 宽2.4米) 可以放18个欧洲标准托盘, 鞍式挂车 (长13.2米, 宽2.4米) 可以放33个欧洲标准托盘。同时转换桥和鞍式拖车适用于铁路运输, 使多式联运成为可能, 也更加方便。

德国物流业2007年产值超过2000亿欧元, 位列经贸和汽车工业之后, 排在第三位。德国物流业作为世界物流佼佼者, 采取政府宏观管理与市场调节相结合的方式, 注重物流基础设施规划与建设, 通过完善物流法律法规体系, 坚持“社会市场经济”管理模式实现市场的竞争有序和高速发展。

论坛报告:直播卫星发展情况简介 篇9

一、直播卫星进入快速发展期

据吕涛介绍, 截至目前, 直播卫星村村通和户户通的用户累计达到了6168万, 其中村村通2039万户, 户户通4029万户。今年共计新增用户2211万, 其中户户通新增2186万户, 村村通新增25万户。

二、农村用户收视特点及环境

谈及我国农民用户的需求, 吕涛表示, 根据调查研究, 鉴于当前农村经济发展水平发展迅速、公共文化生活上的城乡差距、农村地区日益增长的精神文化需求等因素, 农民群众渴望看到更丰富的电视节目。而OTT、IPTV在农村地区基础网络普及率低, 捆绑宽带业务收费高, 智能操作水土不服;有线电视收费较高, 农村地区入户率低;境外卫星涉及国家安全, 违法法律规定, 因此直播卫星户户通在我国农村有一定的竞争力, 存在着一定的需求, 农村地区以收看免费的直播卫星节目为主。

三、实现城乡文化服务均等化

吕涛介绍, 广播电视卫星直播管理中心正在着力对农村进行研究, 了解“农村用户想要什么?农村用户需要什么”。目前, 直播卫星户户通主要提供公共服务、各省卫视、以及省级非卫视频道。通过对农村用户的研究, 认为现在农村用户还有两大需求没有满足, 也成为明年主要的工作方向:一是少儿频道。因为在农村地区, 现在是以老人、孩子为主, 年轻人出去打工的比例非常高, 对少儿频道的需求非常强。二是高清频道, 据了解, 农村正在向CRP向平板电视推进的过程, 农村盖新放、结婚都是买平板电视了, 目前在农村还没有人提供高清的节目信号。下一步广播电视卫星直播管理中心计划增加更多农民群众喜闻乐见的节目, 并根据个人喜好定制专业化的付费频道, 同时借国家大力发展农村电商的东风择机推出购物频道。

四、超级强大的内容分发平台

目前, 中星九号具有不少技术优势, 可进行海陆空多方接入, 为用户提供移动旅行新生活。吕涛介绍, 2015年9月3日, 中国民航乘客在空中利用直播卫星实时收看了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年天安门阅兵活动的直播节目, 9月18日, 民航机载卫星电视直播接收系统成功通过验收。近期, 还与中国北车集团完成签约, 联合开发高铁智能移动多媒体服务体系, 解决高铁乘客实时听广播看电视的难题。未来, 还计划依托铁路物流搭建在线网上商城。

五、各类节目覆盖的高效平台

吕涛谈到, 直播卫星是高效、经济、直接入户的节目覆盖高效平台, 未来将在这个平台上开发更多适合市场需求的服务。广播电视卫星直播管理中心前端具有很强的支撑能力, 包括都硬件设备能力、技术支持能力、长期服务能力, 以及端到端服务能力, 目前共有73套电视节目及50套广播节目通过直播卫星平台播出。

六、长效机制确保长期优质通

《2012年世界发展报告》摘要 篇10

社会性别平等本身就是一个核心的发展目标, 也是聪明的经济学。促进社会性别平等可以提高生产率, 造福子孙后代, 并使制度更具有代表性。

发展缩小了部分社会性别差距:

入学率。几乎所有国家都消除了初等教育的性别差距。在中等教育方面, 有45个国家的中学女生人数超过了男生, 有60个国家的大学女生人数超过了男生。

预期寿命。自1980年以来, 世界各地的妇女寿命普遍超过了男性。而且, 在低收入国家, 与上世纪60年代相比, 妇女的寿命平均延长了20岁。

劳动力参与率。在过去30年里有5亿多妇女加入了世界劳动大军, 在多数发展中国家, 妇女参加有偿工作的比例上升。

但是, 其他差距依然存在, 发达国家也不例外

女童和妇女死亡率过高。与发达国家相比, 许多低收入国家和中等收入国家的女性死亡率超过男性。据估计, 60岁以下妇女和女童每年的死亡人数约为390万人。在撒哈拉以南非洲地区, 妇女和女童的死亡人数不断增加, 在孩提期和生育期以及艾滋病流行最严重的国家尤为突出。

女童教育的差距:尽管取得了全面进步, 但在许多撒哈拉以南非洲国家和南亚部分地区, 在贫困人口中, 小学和中学女童入学率依然低于男童。

经济机会的不均等:妇女比男性更有可能从事无偿的家务劳动或在非正规部门就业, 与男性相比, 她们耕种的农田面积更小, 种植作物的盈利也更少, 她们更有可能在小企业或利润低的行业就业。因而妇女的收入也普遍低于男性。

在家庭和社会的话语权差异:在许多国家, 妇女尤其是贫困妇女在家庭决策中缺少话语权和对资源的控制权。在大多数国家, 与男性相比, 妇女参政率偏低, 在高层中代表性不足。

仅靠收入增长不能在各领域都带来社会性别平等的提升

在女童和妇女面临其他不利处境的情况下, 或者在市场失灵、服务提供制度欠佳与社会道德规范等因素相结合阻碍进步的情况下, 社会性别差距就会持续存在。

全球化会有所助益——贸易开放、成本更低的信息通信技术的普及等力量, 具有缩小性别差距的潜力, 可以通过将妇女与市场和经济机会联系起来、重塑男女之间对社会性别关系的态度和规范、倡导各国促进社会性别平等等方式实现这一目标。但如果国内不采取有效的公共行动, 这些措施的影响就会削弱。

国内政策行动的优先重点

报告指出, 从自身和潜在的发展收益两方面来说, 社会性别差距在四个领域最为重要。针对这四个领域需要采取直接政策措施, 因为仅靠提高收入对于缩小现有差距影响甚微。这些优先领域包括:

1.解决女童和妇女死亡率过高的问题, 消除教育领域存在的根深蒂固的社会性别劣势;

2.缩小经济机会的不均等以及随之而来的男女之间收入和生产率差异;

3.缩小家庭和社会话语权方面的性别差异;

4.防止社会性别不平等的代际传递。

政策要发挥效力, 就需要瞄准社会性别差距的根本原因对症下药。在有些地区, 比如在孕产妇死亡率方面, 政府需要针对妨碍进步的单一制约因素 (如服务提供制度薄弱) 。在其他地方, 比如在经济机会不均等方面, 则需要有针对来自市场和制度运行、阻碍进步的多种制约因素的政策。在这种情况下, 政策制定者需要对这些制约因素进行排序, 同时或者依次加以解决。

国际社会的作用

虽然国内的政策行动是关键, 但国际社会也可以发挥一定作用, 辅助在这四个重点领域里所作的努力, 同时可以从宏观上通过改进数据统计、影响评估和学习交流工作, 支持基于证据的公共行动。

在一些领域, 比如在教育领域的性别差距方面, 需要调整目前的援助方针, 比如确保《全民教育快速道动议》惠及处于弱势的男女儿童, 或者继续正在开展的工作, 比如以大龄女童为重点的合作。

在其他领域, 需要在多条战线采取新的行动或者追加行动——在一定程度上将增加资助、协调培育创新与学习精神的努力与提高合作效益相结合。

资助流向应重点支持最贫困的国家降低女童和妇女过高的死亡率 (通过投资于清洁水源和卫生设施建设以及孕产妇保健服务) , 缩小教育领域的社会性别差距。

尤其需要加大支持力度改进按社会性别分类的统计数据建设, 对改善妇女市场准入、获得服务与公正的机制开展试点和系统性评估。

2015中国信息经济发展报告 篇11

全球信息经济发展态势

跨界、融合、创新、转型成为信息时代产业发展的主旋律，全球信息经济正处于重塑发展理念、调整战略布局、重构竞争规则的新阶段。

国际金融危机后，全球主要国家经济增速明显放缓，但信息经济增速高于GDP增速的特征没有改变。

国际金融危机以来，各主要国家融合型信息经济对整体信息经济增长的贡献率一直维持在较高水平。

主要国家基础型信息经济的整体规模增长明显趋缓，占GDP的比重显著低于历史峰值水平。一批互联网、软件及信息技术服务企业迅速崛起，基础型信息经济结构软化已成全球趋势。主要国家信息资本存量增长态势良好，中国信息资本存量增速尤为突出，但信息基本效率没有明显改善，仍低于主要发达国家。

我国信息经济基本特征

我国信息经济总量与增速呈现“双高”态势。2014年，中国信息经济延续了近年来快速增长的势头，2008—2014年期间增速由10.93%提高到了14.32%，总体规模已达到2.73万亿美元，在全球范围内继续保持了仅次于美国的第二位，首次超过日本和英国的信息经济规模之和。

我国信息经济占GDP比重持续增长，逐渐成为国家经济发展的重要引擎。在当前我国经济转型升级的关键时期，实体经济增长速度放缓，信息经济增长逆势而上，信息经济占GDP比重不断攀升，于2014年首次超过GDP的四分之一。2014年中国信息经济对于GDP增长的贡献率高达58.35%，逐渐接近甚至超越了部分发达国家，在经济下行压力加大的背景下，信息经济已成为国家经济发展的重要引擎。

我国信息经济内部结构演进呈现阶段性发展特征，融合型信息经济逐步占据主导地位。1996—2014年期间，我国信息经济内部结构演进可划分为三个阶段，1996—2000年期间，基础型信息经济占比逐步上升，信息经济增长的动力以基础型信息经济为主；2001—2007年期间，基础型信息经济和融合型信息经济的占比基本维持不变，二者对信息经济增长的贡献相近；2008—2014年期间，融合型信息经济占比逐步上升，融合型信息经济对信息经济增长的贡献大幅上升，2014年贡献高达92.30%，信息经济增长的动力以融合型信息经济为主。

基础型、融合型、新生型信息经济发展呈现不同态势。2014年，基础型信息经济增速创历年最低，软件业和互联网行业的逆势崛起，推动基础型信息经济呈现软化发展态势。各传统产业中信息经济占比不断攀升，融合型信息经济极大促进了传统产业生产经营管理的优化改革。以互联网为代表的新生型、福利型信息经济蓬勃发展，依托互联网的“双创”为我国经济发展注入源动力。

全国各省信息经济规模情况：各省信息经济规模呈自东向西逐级递减趋势，按规模大小可分为四个梯队，2008—2014年间各省信息经济规模所属梯队没有发生变化，短期间各省也较难实现梯队间的跨越。

全国各省信息经济增速情况：2014年，全国各省信息经济增速整体呈现“枣核型”结构，绝大多数省份信息经济增速都集中在10%—25%之间，安徽、贵州、重庆信息经济增速在25%以上，吉林成为信息经济增速唯一低于10%的省份。

全国各省信息经济GDP占比情况：2014年，全国各省信息经济GDP占比整体呈现“枣核型”结构，除部分东部沿海省份与西北省份，其余大量的省份信息经济GDP占比均在20%—30%之间。各省信息经济GDP占比排名在18年间发生颠覆性转变，上海、广东等东部省份由全国靠后位置攀升至全国前列。

全国各省基础型信息经济规模情况：2008—2014年间，全国约一半的省份基础型信息经济实现大发展。基础型信息经济规模集中度较高，仅江苏省和广东省的规模总和就占全国总和的37.02%。

全国各省融合型信息经济规模情况：全国融合型信息经济规模地域分布呈现明显差异，但各省在2008—2014年均有不同程度的增长，从绝对量与相对量看，广东省均为提升幅度最大的省份（增加12859.3亿元，4.92倍）。

全国各省新生型信息经济发展情况：2014年，全国各省电子商务发展具有“金字塔型”分布特征，北京、上海、浙江三省市的电子商务水平明显高于全国，大部分省份电子商务指数在15以下。

信息经济影响力模型：根据信息经济规模与GDP规模全国排名的差异，各省信息经济的影响力情况可分为三种类型——同步发展型、信息经济超前型、信息经济迟缓型。东部地区的信息经济影响力优势显著。

信息经济成熟度模型：按照信息经济规模与增速两个因素分别与全国各省平均水平的差距，各省信息经济成熟度情况可分为四大类型——引领型、成熟型、潜力型、成长型。东部沿海省份呈现信息经济规模、增速、占比“三高”的态势；中西部欠发达省份信息经济发展迅猛；东北老工业基地及山西、河北、内蒙古等能源与原材料大省信息经济亟待发展。

信息经济结构特征模型：根据基础型信息经济与融合型信息经济在全国的排名，各省份信息经济内部结构特征可分为三类——信息经济均衡发展型、基础信息经济先导型、融合信息经济先导型。

新生型信息经济均衡发展模型：按照电子商务指数与人均GDP两个因素分别与全国平均水平的差距，各省新生型信息经济发展情况可分为四大类型——均衡领先型、繁荣型、追赶型、均衡滞后型。新生型信息经济的集聚特性更加明显，且发展水平与本省经济整体水平息息相关。

我国信息经济发展动力机制

信息经济发展动力机制是指驱动其发展的动态过程及内部影响因素，包括信息经济内部产品、服务、技术从研发到扩散、应用、生产等整个过程，即传导机制，以及驱动信息经济发展的制度性、技术性、要素性因素量化分析，即动因分析。结合我国国民经济、产业结构、区域结构等诸多特征，报告对我国信息经济发展传导机制及动因机制进行理论和实证分析，力求从全新角度审视我国信息经济发展路径、驱动力量、发展方向和演进规律，继续推动信息经济研究迈上新的台阶。

根据理论及实证分析结果，得出以下结论：

全国信息经济发展情况可划分为三类地区。可以概括为创新要素驱动型地区、综合要素驱动型地区、投入要素驱动型地区。

信息经济创新驱动与投入驱动阵营区分显著。创新要素驱动型区域，如北京，已经进入以创新为主要驱动要素的增长阶段；综合要素驱动型区域，如天津，资本投入与技术创新对信息经济的贡献基本持平，处于创新要素驱动与投入要素驱动交织并进阶段；投资要素驱动型区域，如青海，仍处于主要依靠要素投入驱动增长阶段。

综合要素驱动型区域信息经济正由投入要素驱动向创新要素驱动过渡。综合要素驱动型地区处于基础设施演进升级，发展模式由投入要素驱动向创新要素驱动过渡的阶段，部分地区呈现出信息基础设施由低类向中类转化，资源社会消耗由高类向中类转化的特征。

信息经济技术进步主要表现为附随扩散。以信息经济为主要内容的新技术——经济范式正在不断加速形成。区别于其他技术进步，信息经济技术进步更多表现为附随扩散的模式，即为通过偏性技术进步的方式作用于其他产业。

完备的“经济生态圈”是信息经济发展的必要条件。对于信息经济整体产业链而言，每个环节，包括研发、实验、生产、流通、销售、消费、反馈，都更加密切依附于其他环节，经济生态圈的形成与发展将成为信息经济发展最为重要的基础。

区域信息经济发展水平评价

根据传导机制及动因模型实证分析结果，按照信息经济驱动要素的差异，我国不同省（直辖市、自治区）可以分为创新要素驱动型地区、综合要素驱动型地区和投入要素驱动型地区。创新要素驱动型区域包括北京、上海、浙江、江苏、广东、山东等六个地区。综合要素驱动型区域包括福建、辽宁、河南、天津、四川、河北、重庆、吉林、陕西、山西、黑龙江、湖北、安徽、内蒙古、云南、江西、广西、湖南等十八个地区。投入要素驱动型区域包括海南、宁夏、贵州、青海、甘肃、新疆等六个地区。

创新要素驱动型地区以北京为例：

近年来北京信息经济发展态势良好，2014年信息经济总量达到7383亿元，排名全国第7位，显著高于GDP全国第13位排名，信息经济占GDP比重34.61%，排名全国第3位。总体而言，北京信息经济增长水平与发展质量均处于全国领先地位。基础型信息经济：2014年，北京市基础型信息经济总量达到2610.65亿元，排名全国第4位。融合型信息经济：2014年，北京市融合型信息经济总量超过4772亿元，排名全国第10位，高于其GDP排名3个名次。新生型信息经济：北京市新生型信息经济发展势头迅猛，电子商务指标、移动互联网指数、互联网上市公司个数均排名全国第一，分别为27.95、20.44和46.00，互联网上市公司市值11000亿元，排名第2位。福利型信息经济：北京市福利型信息经济在全国处于领先地位，2014年北京市智能服务指数为55.8，排名全国第2位。

北京信息经济驱动要素。北京市2014年信息经济驱动能力综合排名第1位，驱动北京市信息经济发展的主要因素为资本投入、人力资本投入、信息基础设施、应用市场和ICT技术五类。资本投入驱动要素方面：北京的人均信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资完成额排名第3位，人均全社会固定资产投资完成额排名第20位。人力资本驱动要素方面：信息传输、软件和信息技术服务业就业人员数（每万人）排名全国第1位，6岁及以上人口中大专以上学历占就业人口占比全国第1位，高技术产业就业人数排全国第5位。信息基础设施驱动要素方面：人均移动电话基站数和人均互联网宽带接入端口数均排名全国第2位，移动宽带普及率和互联网宽带接入通达行政村比重排名全国第1位。应用市场驱动要素方面：居民人均消费支出排名第2位，人均社会商品零售水平和电子商务发展指数排名第1位。ICT技术驱动要素方面：北京市人均政府研发投入总额和发明专利申请受理书（每万人）均排名全国第1位。

综合要素驱动型区域以天津为例：

天津是我国直辖市、国家中心城市、环渤海地区经济中心，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。近年来天津信息经济发展态势良好，信息经济总量4979.17亿元，排名全国第14位，信息经济增速23%，排名第18位；信息经济占GDP比重31.67%，排名全国第5位。天津的信息经济发展处于全国领先地位。

在信息经济影响力方面，天津信息经济排名超过GDP排名，信息经济发展快于GDP发展，属于信息经济超前型；在信息经济成熟度方面，天津的信息经济规模低于全国水平，信息经济增速超过全国平均水平，属于潜力型；在信息经济结构特征类型方面，天津属于信息经济均衡发展型；在新生型信息经济均衡发展度方面，天津的人均GDP高于全国平均水平、电子商务指数高于全国中位数水平，属于均衡领先型。

其中，天津的基础性信息经济总量1297.76亿元，排名全国第14；融合型信息经济总量3681.42亿元，排名全国第15；天津在新生型信息经济方面成果显著，在电子商务发展中，天津市首批国家电子商务示范城市之一，2014年电子商务指数全国排名第8；天津在福利型信息经济方面不断取得进展，2014年天津智能服务指数为39.1，排名全国第9。

天津的信息经济驱动体系的特点是：资本投入雄厚，人力资本强大，ICT相关产业和应用市场发展较好，信息基础设施和ICT技术有待提高。

其中，天津的资本投入驱动标准化指数为92.34，在全国排名第2；人力资本驱动标准化指数为80.83，在各省中排名第2；信息基础设施驱动标准化指数为23.58，在各省中排名第13；ICT相关产业驱动标准化指数为69.51，在各省中排名第4；应用市场驱动标准化指数为52.32，在各省中排名第4；ICT技术驱动标准化指数为24.01，在各省中排名第4。

投入要素驱动型区域以海南为例：

海南省是中国国土面积第一大省，海南经济特区是中国最大的省级经济特区和唯一的省级经济特区。2014年海南信息经济总量844.2亿元，排名全国第28位，其信息经济GDP占比24.11%，信息经济增速24%。博鳌亚洲论坛落户海南，成为立足亚洲、面向世界的高峰对话平台，在推进区域合作、“一带一路”建设和海南对外开放方面发挥着非常重要的作用。这些独特的优势，对于信息经济的发展都有良好的促进作用。

在信息经济影响力方面，海南信息经济排名与GDP排名相同，信息经济发展同步于GDP发展，属于同步发展型；在信息经济成熟度方面，海南的信息经济规模低于全国信息经济评价水平、信息经济增速高于全国信息经济增速，属于潜力型；在信息经济结构特征类型方面，海南属于信息经济均衡发展型；在新生型信息经济均衡发展度方面，海南的人均GDP低于全国人均GDP水平、电子商务指数高于全国电子商务中位数，属于繁荣型。

其中，2014年基础型信息经济总量达到63.24亿元，排名全国第29；融合型信息经济总量超过780亿元，排名全国第28；新生型信息经济在全国处于中等水平，电子商务指数为6.95，排名全国第12；福利型信息经济在全国处于落后地位，智能服务指数为19.1，排名全国第29。

海南的信息经济驱动体系的特点是：资本投入一般偏弱，人力资本很弱，信息基础设施中中等偏弱，ICT相关产业发展较差，应用市场一般，ICT技术较为薄弱。

其中，海南的资本投入驱动标准化指数为40.45，在全国排名第18；人力资本驱动标准化指数为2.58，在各省中排名第26；信息基础设施驱动标准化指数为54.49，在各省中排名第8；ICT相关产业驱动标准化指数为6.31，在各省中排名第18；应用市场驱动标准化指数为23.12，在各省中排名第11；ICT技术驱动标准化指数为0.84，在各省中排名23。

全球信息经济发展展望

随着信息技术、大数据和智能制造等技术进步，基础型和融合型信息经济将继续呈现快速发展态势，在此基础上新生型和福利型信息经济也将进入大规模拓展阶段，对信息经济的体制机制需求愈加迫切。

信息通信技术引领新一轮产业变革。信息通信技术引发产业战略、组织和制造模式重组；信息通信技术引发传统企业组织形态创新；信息通信技术推动产业跨界融合。

数据成为发展信息经济的战略资源。公共数据开放成为全球共识；数据不断促进商业模式变革；数据不断激发新型基础设施建设，催生新产业。

基础型信息经济持续稳定增长。新技术应用推动信息通信业增长；软件和信息技术服务业在转型中快速发展；智能硬件产业呈现快速发展态势。

智能制造引领融合型信息经济持续快速发展。智能制造关键技术和产品的研发及产业化进入高峰期；围绕智能制造生态系统主导权的竞争持续升级；主要发达国家围绕智能制造持续加紧战略规划布局。

新生型信息经济进入大规模拓展阶段。新生型信息经济呈现出纵深发展新特点，新生型信息经济重点领域深刻变革。

福利型信息经济进入发展新阶段。互联网催生公共服务新模式；共享经济模式及理念应用于更多行业和领域。

面向信息经济的体制机制创新需求愈加迫切。信息经济顶层设计和统筹优化的重要性日益凸显；合理评估、广泛参与成为提升信息化成效的重要途径。

政策措施建议

在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息经济的快速发展已成为不可阻挡的时代潮流，具有广阔前景和无限潜力，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。既往科技革命的经验表明，只有准确把握历史前进方向的国家，才能引领时代大踏步地向前发展。

引导树立正确的信息经济发展观。把信息经济作为地方产业结构优化升级的方向；立足生态体系打造制定地方信息经济发展战略；设立积极性和科学性相平衡的考核评价方法。

构建富有效率、创新开放的治理体系。推动信息经济治理相关的组织架构优化调整；进一步推动监管、财税、立法领域的体制机制创新；促进形成信息安全前提下的数据开放和共享。

打造国家产业治理新型能力。提升适应性制度的创新能力；强化复杂经济的管理驾驭能力；形成“产业公地”的培育能力。

提高信息经济创新能力。加快国家制造业创新网络和体系建设；支持小微企业创业创新；发展服务产业转型的平台经济。

中部地区城市经济发展报告 篇12

城市经济发展对地区经济起着重要的作用, 分析中部地区城市经济发展的动力以及在此过程中存在的问题, 探讨其未来发展面临的机遇和挑战, 对于中部地区城市发展战略的有效实施和政策措施的合理选择, 进而促进该地区经济的持续快速协调发展具有十分重要的意义。

一、中部地区城市总体状况

中部地区地处我国内陆腹地, 在全国287个地级及地级以上城市中, 中部地区共有81个, 少于西部地区 (85个) 和东部地区 (87个) , 多于东北地区 (34个) 。从区域协调发展的角度来看, 中部地区城市总体状况如下:

(一) 城市经济发展概况

2009年, 中部81个地级及以上城市 (全市范围) 行政区域土地面积976321平方公里, 常住人口35041.6万人, 占全国地级及以上城市常住人口总数的29.3%。其中市辖区行政区域土地面积108634平方公里, 常住人口8442.3万人。地区生产总值为70239.8亿元, 占全国城市的比重为19.4%。第一、第二和第三产业增加值为别为9122.2亿元、35774.8亿元和25342.9亿元, 三产业之间的比例为12.99:50.93:36.08。规模以上工业企业数69589个, 总产值86366.0亿元, 利润总额6310.4亿元。财政一般预算内收入4253.9亿元, 财政支出9728.8亿元。社会消费品零售总额25307.7亿元, 全社会固定资产投资总额48626.3亿元, 进出口总额766.9亿美元, 当年实际使用外资金额241.7亿美元。

(二) 经济发展的区域比较

1. 增长速度加快。

近年来, 中部地区城市经济增长明显快于东部、东北和西部地区城市。2004-2009年, 全国城市以名义地区生产总值衡量的经济规模增长了2.94倍, 中部地区城市则增长了4.14倍, 高于西部地区城市的3.56倍, 更高于东部地区城市的2.63倍和东北地区城市的2.13倍。

中部地区城市经济规模占全国城市经济规模的比重不断上升, 人均GDP达到2万元, 比2005年翻了一番, 呈现出良好的发展势头。2009年实现地区生产总值7万亿元, 占全国比重由2005年18.8%上升到19.4%, 低于东部地区城市, 但高于东北地区城市和西部地区城市。

2. 平均指标偏低。

2009年中部地区城市经济规模占全国城市的比重提高了0.06个百分点, 但中部地区单个城市的平均经济规模相对偏低。2009年, 中部地区平均每个城市经济规模为867.2亿元, 高于西部地区城市, 但低于东部和东北地区城市, 仅是东部地区城市的37.38%, 全国平均值的68.91%。而且, 相对于2008年, 2009年中部地区城市平均经济规模与东部地区城市的差距也有所扩大, 中部地区城市要缩小与东部地区城市的差距尚需时日。

中部地区城市人均GDP明显偏低。尽管近些年中部地区城市维持了较高的经济增长率, 但人均GDP仍然过低, 2009年中部地区城市人均GDP只有18270.97元, 仅是全国城市平均值的67.7%, 东部地区城市的48.05%, 东北地区城市的59.5%, 也低于西部地区城市的18410.7元。

3. 城市功能较弱。

中部地区城市市区经济聚集度较低, 城市功能较弱。2009年, 中部地区城市市辖区经济规模只占市域经济规模的43.3%, 不但低于东部地区城市和东北地区城市的62.5%和62.8%, 也低于西部地区城市的55.3%。相对而言, 中部地区城市市辖区经济规模占全国城市市辖区经济规模的比重也只有14.6%, 与市域经济规模的比值是0.75 (与市域经济规模的比值是指市辖区经济规模占全国城市市辖区经济规模的份额比上市域经济规模占全国城市经济规模的份额) , 而东部地区城市市辖区经济规模占全国城市市辖区经济规模的比重达到59.27%, 与市域经济规模的比值是1.08, 东北地区城市和西部城市这两类比重的相对比值分别为1.09和0.95, 也都明显高于中部城市。

数据来源:各地城市社会经济基本情况统计报表上报资料。

(三) 三次产业结构

1. 服务业比重相对偏低。

2009年全国城市第一产业、第二产业和第三产业比重结构为8.92∶49.55∶41.53, 但中部地区城市为12.99∶50.93∶36.08, 第三产业比重明显偏低, 特别是相比东部地区城市的第三产业比重 (44.6%) 低了8.53个百分点, 也明显低于东北地区城市第三产业比重 (39.2%) 和西部地区城市第三产业比重 (39.1%) , 中部地区城市第一产业和第二产业比重则相对较高, 都高于其他地区城市。中部地区城市三次产业结构状况表明中部地区城市仍然处于工业化进程之中, 后工业化特征尚未显现。

2. 市区服务业占比相对较高。

中部地区城市市区第三产业比重较高, 非市区服务功能较弱。2009年, 中部地区城市市辖区第三产业比重为45.3%, 尽管仍然低于东部地区城市第三产业比重 (51.1%) 和西部地区城市第三产业比重 (46.9%) , 但相对于市域而言, 这一差距已经明显缩小, 而且还高于东北地区城市第三产业比重 (42.4%) , 这表明相对于其他地区而言, 中部地区城市在市辖区范围内的服务聚集度较高, 但也从另一个侧面表明了非市区服务功能较弱。

(四) 社会需求结构

中部地区城市与东北地区城市、西部地区城市具有相似的总体需求结构, 都对东部地区城市产品表现为净需求。社会固定资产投资、社会消费品零售总额和净出口是社会需求的主要部分, 虽然不尽等同于构成地区GDP组成部分的最终资本形成、最终消费和净出口, 但基本能够反映出一个地区的需求结构状况。对于同一个国家内部各地区而言, 相互之间的需求和供给关系并不统计为一个地区的进出口, 因此一个地区的需求可能是对另一个地区的需求, 从而表现为需求总额与地区GDP的比率关系差异较大, 这种差异可以反映不同地区间产品供给和需求的差异情况。表2显示, 全国城市需求总额与全国城市GDP比率为0.957, 需求与GDP的差异主要原因是表中的需求部分不包含服务性产品。东部地区城市需求总额与GDP比率为0.862, 差异的主要原因有两个, 一是需求部分不包含服务性产品, 二是东部地区城市对国内其他地区城市表现为产品净输出。中部地区城市和东北地区城市、西部地区城市需求结构类似, 需求总额与GDP的比率都大于1, 表明整体对东部地区城市都表现为产品净输入, 相对于东部地区城市和西部地区城市, 中部地区城市产品净输入比率略低。从表2还可以看出, 中部地区城市社会固定资产投资与GDP比重高于东部地区城市, 但低于东北地区城市和西部地区城市, 表明其固定资产投资活跃程度略低于东北和西部地区城市;社会消费品零售总额与GDP的比率则高于其他3个地区, 表明中部地区城市物质产品消费对经济增长的拉动作用较为重要;中部地区城市相对净出口能力高于东北地区城市, 但低于东部地区城市和西部地区城市。

数据来源:各地城市社会经济基本情况统计报表上报资料。

二、中部地区城市经济发展环境

我国经济发展在现阶段的特点主要体现在5个方面:一是资源短缺和环境保护约束加强, 二是重工业化特征明显, 三是城市化处于加速期, 四是居民消费结构升级较快, 五是承接国际服务外包的能力增强。我国经济发展的这些特点将使中部地区城市的发展优势有所加强, 但同时中部地区城市也存在较多的发展约束因素。

(一) 中部地区城市经济发展具有的优势

1. 土地要素优势逐步显现。

中部地区城市综合地价水平低于其他地区城市地价水平。根据全国城市地价动态监测系统的数据, 2010年第三季度全国36个重点城市中, 中部地区综合地价水平最低, 为每平方米1902元;东部地区综合地价平均水平最高, 为每平方米5611元。西部地区综合地价水平高于中部地区, 但也远低于东部地区, 为每平方米2548元。与全国其他地区相比, 中部地区城市土地要素成本较低。

中部地区城市工业用地与其他地区差距较小。尽管中部地区城市综合地价水平较低, 2010年第三季度与东部地区城市的比值是0.339, 与西部地区城市的比值是0.746, 但是中部地区城市工业用地价格水平与东部地区城市差距却很小, 2010年第三季度与东部地区城市的比值是0.599, 并且高出西部地区城市, 与西部地区城市比值是1.01。

中部地区城市商业用地与其他地区差距较大。中部地区城市商业用地与其他地区的差距大于综合地价的差距, 与东部地区城市、西部地区城市的比值分别是0.248和0.641。中部地区城市土地要素成本相比东部和西部地区城市较低, 从而对产业发展较为有利。随着商业和居住用地价格与工业用地价格差距的拉大, 东部地区城市工业用地面临较大的价格上升压力, 中部地区城市土地要素优势将逐步显现。

2. 矿产资源相对丰富。

中部地区矿产资源丰富, 开发潜力巨大。东部部分矿产资源丰富, 但开发利用程度高, 西部具有较大的资源潜在优势, 但地质工作程度相对较低, 而中部矿产资源丰度高于东部, 资源密度高于西部, 因此中部矿产资源优势和开发利用优势潜力很大。

2008年, 中部地区煤炭储量占全国储量的39.67%, 锰矿占30.3%, 矾矿占23.3%, 铜矿占48.0%, 铝土矿占44.0%, 硫铁矿占36.8%, 磷矿占34.5%, 其中铜矿比重高于东部、东北部和西部, 其余矿产比重都高于东部和东部地区, 虽然低于西部, 但密度却较西部大, 开发便利度较大。

中部地区丰富的矿产资源对于中部地区城市发展重化工产业具有较大的支撑力度, 并且有利于中部地区经济实力的提高和资本的积累, 可以创造更好的条件促进其他产业的发展。不过, 中部地区城市在发展过程中, 要避免过度依赖矿产资源开发, 应该努力提高产品深加工程度, 积极增强自主研发能力, 并促进城市产业的协调发展。

3. 劳动力成本相对较低。

尽管劳动力可以流动, 但是由于我国目前的户籍政策, 导致劳动者福利成本在不同地区的城市相差较大, 加上社会交往成本、生活成本和迁徙成本等, 劳动力在中部的工资收入仍然低于东部。2008年全国各行业城镇单位就业人员平均劳动报酬为35289元, 东部为36557元, 中部为24970元, 东部是中部的1.46倍。中部各行业城镇单位就业人员平均劳动报酬略高于东北城镇, 但略低于西部城镇。

4. 区位优势有所加强。

国际服务外包的快速增长有利于突破地域的限制, 增加中部地区城市的投资机会。我国过去30年的发展主要是制造业的发展, 其中对外贸易对制造业的发展起着关键的作用, 从而使得对外交通便利的东部沿海地区获得了发展先机。随着国际服务外包的迅速发展, 对外交通不便的区域也将获得发展机遇, 因为承接的是服务, 而服务对于交通的依赖程度很低, 这样中部地区城市在承接服务方面将获得与东部沿海地区基本相等的优势, 加上要素成本和生活成本较低, 承接国际服务外包的优势将有所凸显。

(二) 中部地区城市经济发展面临的问题

中部地区城市尽管区域优势有所凸显, 但是在未来发展过程中也仍然存在着许多问题, 而这些问题将会在一定程度上制约中部地区城市的崛起。

1. 产业环境依然有待改善。

中部地区城市产业集群度较低, 通过承接转移产业短期内建立起产业集群的难度较大。东部地区形成了许多产业集群, 虽然由于经营成本增加向中部地区城市转移的动力相应增强, 但是由于中部地区产业集群程度较低, 要素成本等经营成本的节约不足以抵消在东部地区获得的信息服务、原材料供应、熟练劳动力等方面的集聚效应, 产业转移仍将难以顺利进行。特别是对于产业集群中先行转移的企业, 将承担更大的风险和成本, 从而集群中的企业都希望别的企业先迁移, 而自己等待中部地区城市产业集群程度较高时再行转移, 企业的这种博弈导致东部产业向中部地区城市转移的难度进一步增大, 短时期内中部地区城市承接东部地区转移的产业集群的难度仍然较大。

2. 高新技术产业发展存在较大的制约。

中部地区城市人口密度较大, 承载负担较重, 高新技术产业成为中部地区城市重点发展的战略产业。但是, 中部地区城市除了武汉、合肥等少数城市外, 大都科研基础薄弱, 即使有些高新技术产业, 也大多属于高新技术产业中较为低端的生产环节, 附加值较低。就科学研究、综合技术服务和地质勘查业增加值占地区生产总值比重而言, 2009年中部地区城市仅为0.9%, 东部地区城市则为1.4%, 东北地区城市和西部地区城市也高于中部, 分别为1.0%和0.9%, 这表明中部地区城市高新技术产业赖以发展的科研服务基础较差。从万人专利申请受理量来说, 2009年中部地区城市为每万人2.37项, 略高于西部地区城市的每万人2.36项, 但远低于东部地区城市的每万人14.32项, 也低于东北地区城市的每万人3.65项。

3. 城市化程度较低, 服务业发展滞后。

中部地区城市由于产业发展滞后, 同时人口数量众多, 导致城市化程度明显低于其他地区城市。2009年, 中部地区城市非农就业人数占年末总人口的比重仅为13.1%, 远低于东部地区城市的25.1%和东北地区城市的20.6%, 甚至低于西部地区城市的14.9%。尽管由于人口流动的因素, 中部地区城市非农就业人口外的就业人口有许多在中部地区城市之外的地区就业, 但这一数据至少表明中部地区城市对非农就业人口的吸收能力较差, 城市化动力缺乏, 从而也会在一定程度阻碍当地社会经济的发展。

4. 优惠政策不突出, 政策优势难以体现。

优惠政策是促进区域经济发展的重要措施之一。为了促进中部地区崛起, 国家近年也逐步加大对中部地区的政策支持, 特别是税收方面, 国家也给予了较多的优惠。但是, 国家优惠政策在中部地区城市作用并不突出, 政策优势难以很好地得到体现, 这主要体现在两方面:一方面, 中部地区只有少数部分城市享受相关的优惠政策, 大多数城市并没有享受力度较大的优惠政策;另一方面, 其他地区城市特别是东部地区城市享受的优惠政策较早, 对于其他地区形成一种明显的比较优势, 政策作用就会比较突出, 而中部虽然某些城市享受到国家优惠政策, 但是由于优惠政策出台最晚, 最多只是抵消了相对于先行享受优惠政策地区的劣势, 但并不会对这些地区形成一种有效的政策优势, 优惠政策的作用也就不会太明显。

三、中部地区城市经济发展对策

(一) 理顺竞合关系, 明确发展轴向

我国经济发展水平呈现东中西逐步递减的态势, 较发达的东部地区城市的辐射范围和产业转移也主要体现在东西轴向上, 中部地区城市原则上应根据这一规律制定区域竞合战略, 规划发展轴向。

中部地区城市与东部地区城市应该定位为一种合作关系, 而中部地区城市之间则是一种竞争关系。东部地区城市经济发展水平较高, 在人才、信息、金融和科技等方面远远超过中部地区城市, 中部地区城市应该积极争取和利用东部地区城市的这些资源, 主动承接东部地区城市的产业转移。中部地区城市发展水平则相差较小, 彼此之间除了产成品贸易外, 要素资源的相互流动很难大规模发展, 产业也不会发生趋势性转移, 相反, 甚至彼此会为东部的要素资源和产业转移展开激烈的竞争, 是一种较强的竞争关系。不过, 中部地区城市作为国家的重要地理区域, 提出“中部崛起”等整体发展概念, 努力争取国家政策支持, 彼此之间也存在着一定的合作关系。

(二) 明确产业定位, 提升城市功能

中部地区城市产业功能定位应有助于城市功能的提升。中部地区城市应根据自身区域和发展特点准确定位城市功能, 在此基础上明确, 要重点发展有利于提升城市功能的功能性城市。

中部地区城市产业功能定位应有助于形成较清晰的产业发展框架。中部地区城市产业功能产业定位也不能仅仅只关注功能性产业发展, 在制定功能性产业发展规划的同时也要理顺与其他产业的关系, 解决彼此之间可能存在的资金和土地等方面的冲突, 突出彼此之间存在的相互支撑相互促进的方面, 从而最终形成一个较清晰的产业发展框架, 在这一框架中, 功能性产业既要优先发展, 但在现有条件下又要避免单兵突进, 片面发展, 其他产业应得到应有的支持, 特别是当前并不属于功能性产业的支柱产业, 因为会解决大量就业和创造较大利税, 更要给予充分的重视。

(三) 提高集中度, 强化增长极, 集约利用土地

促进具有增长极作用城市的发展是中部地区城市发展的重要途径。中部地区城市地狭人稠, 土地资源较为有限, 同时又缺乏具有强大带动力的城市, 城市间各自为政现象严重, 经济发展缺乏统筹规划, 经济联系度较低, 这些都严重限制了中部地区城市的发展。基于此, 中部地区城市特别是同一区域单位城市应当加强协作, 通过城市一体化、城市圈、城市群的方式统一规划, 明确城市功能定位和发展分工, 特别要推进中心城市的发展, 强化其增长极作用, 促使其尽快发展成为具有较强辐射带动力的城市, 对于某些由于经济分工而短期利益受损的城市, 也应通过转移支付等措施给予一定的弥补, 不断提高集中度。

集约利用土地是中部地区城市解决人口承载压力较大问题并促进经济集中度的重要方式。在可预期的未来人口规模持续增加的城市, 特别是中等规模的城市, 即使现在土地价格还不足以支持高层住宅, 也应通过优惠的财政税收政策减少开发成本以鼓励高层住宅的建设, 并适当提高建筑密度;加强土地利用管理, 防止借各类项目之名过多占用和囤积土地, 强化土地利用规划的约束作用, 严禁擅自改变土地用途;加强开发区管理, 适当提高开发区集中度, 避免开发区过多过滥遍地开花浪费土地的现象发生, 市县开发区可以通过集中开发收益分成的方式进行合作或合并, 并且增强开发区之间在区位上联系的方便度, 增加开发区的规模效应并放大外溢效应;加强对农村土地的管理, 通过规划和财税政策引导农村住宅用地适度集中, 鼓励村庄合并居住和楼房连片开发。合理预测未来人口和产业变动情况, 通过采取适当措施不断提高土地利用集约度, 将有利于增强中部地区城市未来的可持续发展能力。

(四) 实施倾斜式社会政策, 改善中部地区城市的社会环境

地区优惠政策是加快某区域城市社会经济发展的重要推进器。地区优惠政策是我国改革开放之初实施非均衡发展战略的重要措施, 东部地区城市是这一政策的主要受益者。根据增长极理论, 选择条件优越的城市给予优惠政策促使其形成增长极, 并最终带动其他区域的发展, 是一种较为有效的发展战略。在这一战略下, 我国东部地区城市的发展取得了巨大的成功, 并且也已经对中西部地区城市起到了有效的带动作用, 这一点无疑值得肯定。不过, 虽然一些城市在一定时期享受到较大的优惠政策, 可以通过技术外溢、资金流动、就业吸纳和需求创造等途径使不能享受到优惠政策的城市得到好处, 但也有一些城市在某些时期享受到了较多的优惠政策, 却会对其他不能享受优惠政策的城市在人才、资金和技术等方面形成一种不公平竞争, 压缩其他城市的发展空间, 而外溢效应又不足以弥补这种挤出效应, 那么这种优惠政策的效果就值得深思。

实施倾斜式社会政策, 改善中部地区城市经济发展的社会环境, 是克服地区优惠政策弊端实现社会公平的重要方式。现阶段, 应通过转移支付等形式加大对中部地区城市的支持, 使其能够享受到与其他地区城市均等的公共服务;为减缓中部某些城市过大的人口压力, 通过一定途径加大对这些城市外出务工人员的培训和支持, 保障其优先就业;加大对中部地区城市教育发展的支持, 扩大重点高校在中部地区城市的招生规模;适当增加中央专项财政补贴, 加大中部地区城市生态环境的保护, 等等。总之, 地区经济非均衡发展是一种规律性的趋势, 但是通过对较少享受到优惠政策的中部地区城市实施倾斜性的社会政策, 则可以消除地区经济发展差别过大导致的社会不公平问题, 也可以帮助中部地区城市改善社会环境, 从而一定程度上增强经济自我发展的动力, 逐步缩小与东部地区城市的发展差距。

摘要：本文利用大量翔实的数据资料, 分析中部地区城市经济发展的总体状况、发展优势以及存在的问题, 探讨其未来发展面临的机遇和挑战, 进而提出促进该地区经济持续快速协调发展的政策措施。