工程量签证

工程量签证（共12篇）

工程量签证 篇1

引言

现场签证是指在工程建设的施工过程中, 承发包双方的现场代表 (或其委托人) 对发包人要求承包人完成合同之外的工作及其产生的费用作出的书面签字确认的凭证。在项目管理过程中, 当实际情况与合同约定的内容不一致时, 会导致工程量或工程内容发生变化, 这时必须进行工程项目现场签证工作。

施工过程中的工程签证, 主要是指施工企业除就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外, 还包括施工图预算或预算定额收取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。

1 工程量签证的具体表现

(1) 有的工程项目不按基建程序办事, 施工图设计深度不符合要求, 加之在工程施工过程中, 业主随意扩大建设规模、提高设计标准、增补项目内容, 从而造成设计变更频繁, 甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。实际上, 设计变更又是引发现场经济签证的最主要的根源。

(2) 由于建设单位的原因, 未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等, 造成施工企业的停工、窝工损失。

(3) 由于建设单位的原因, 决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工, 而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

(4) 在施工过程中, 发生由建设单位造成的停水停电, 致使工程不能顺利进行, 且延误时间较长, 施工企业又无法安排停工而带来的经济损失。

2 目前工程签证存在的主要问题

2.1 现场签证口头承诺, 补签留下隐患

在实际施工过程中, 当签证事件发生后, 业主代表、监理工程师经常寻找各种借口、理由, 只给口头承诺而不及时办理, 事后才突击补办, 甚至在结算审核过程中还在补办签证手续, 这样就极有可能因时过境迁而引起不必要的纠纷;还可能发生现场签证日期与实际不符的现象, 同一工程内容重复签证的现象。这些签证一方面超过规定的时效, 另一方面因时间和内容与真实情况有差异, 又缺少现场原始资料, 给工程竣工结算、审计埋下较大隐患。

2.2 重点内容把关不严, 结算审计定案较难

在项目管理中, 隐蔽工程与装饰装修工程往往是工程签证的“重头”。隐蔽工程因被下一道工序覆盖, 其验证困难;装饰装修工程由于存在材料与做法变化复杂、图纸不明确等特点, 也容易造成承包商与发包商竣工结算时相互扯皮。

2.3 项目特征描述不清, 签证内容不完整

清单项目特征决定了工程实体的实质内容。它要求编制人根据要求, 结合技术标准、图纸, 按照工程结构、使用性质及规格或安装位置, 予以详细而准确地表述和说明。但限于清单编制人的技术水平, 或有考虑不周之处, 会出现项目特征描述不清或遗漏的问题, 加之项目特征决定了综合单价, 项目管理者应仔细校核, 发现缺漏及时提出, 避免造成损失。

2.4 恶意签证

恶意签证是指由于业主代表与承包商代表相互串通而签定的签证。特别是一些隐蔽工程, 承包商往往利用其隐蔽性高、求证难的特点, 高估冒算, 弄虚作假, 从而抬高工程造价。

2.5 过失签证

过失签证是指由于业主代表严重误解而形成的签证。个别业主代表在工作中缺乏敬业精神, 不认真调查和了解事情的来龙去脉, 导致造成过失签证。

3 工程量签证管理对策

3.1 明确签证主体, 规范工作流程

工程签证是双方协商一致的结果, 是双方的法律行为, 是一项技术性、专业性、实践性和原则性都很强的工作。工程签证涉及的利益, 不管是已经确定还是履行后确定, 都将成为工程价款计算的依据。因此, 工程签证主体必须是施工合同双方在履行合同过程中的签证单上签证的行为人。承发包双方在合同签定时必须明确签证主体, 在实际履行签证时, 应当找有效签证主体进行签证, 确保其合法有效。

3.2 及时清点签证内容

工程签证必须做到内容清晰、要素完整、具体准确、手续齐全。工程签证内容一般包括:项目内容、签证缘由、责任双方及内容、具体工程部位、具体技术、施工方法、工程量计算等。材料包括规格、品牌、质量等级、产地或生产厂家、数量型号、是否甲供等。机械包括型号、地点等, 并要求按单项工程专业施工顺序从小到大有序编号, 同时必须按合同约定签证的时间、地点、签名、盖章等事宜。工程签证单一式多份, 业主现场代表、承包商、监理方和现场造价管理部门都应各留1份原件存档, 避免事后出现纠纷。

3.3 规范、落实签证意见

在工程签证时, 要避免只签名不签意见、只签同意不签意见、只签情况属实不签意见等情况的发生。首先, 应对工程量签证事件提出描述性意见, 如内容是否属实, 工程量核实后确认数量, 单价是否认可或是在审计过程中决定等;其次, 应按合同约定由资格人签字;最后, 应由承发包方、监理方加盖各自法人公章。

3.4 现场签证要坚持原则

3.4.1 准确计算的原则

工程量签证要尽可能做到详细、准确地计算工程量, 凡是可明确套用计算工程量综合单价 (或定额单价) 的内容, 一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

3.4.2 实事求是的原则

对无法套用综合单价 (或定额单价) 计算工程量的内容, 可只签所发生的人工工日或机械台班数量。但应严格把握, 坚持实际发生多少就签多少的原则, 不得将其他因素考虑进去, 以求增大数量得到补偿。

3.4.3 合法合规的原则

工程量签证的合法性是签证是否有效的基础条件。合法签证是指承发包双方所签署的工程签证必须具有法律证明效力。主要体现在以下几个方面:其一, 工程量签证必须是书面的, 并且须由承包商、监理工程师、业主代表同时签字;其二, 工程签证内容必须与合同条款、清单计价原则、取费标准、有关承诺等影响工程造价的实质性内容相一致;其三, 设计变更签证必须有原设计单位出具的变更通知书, 且图纸、手续齐全, 并经工程师、业主审查同意;其四, 工程签证必须符合有关法律法规的规定。

3.4.4 及时处理的原则

对于现场签证, 不论是承包商, 还是业主, 均应抓紧时间及时处理, 以免因时过境迁而引起不必要的纠纷, 同时可避免现场签证日期与实际情况不符的现象。

3.5 签证人员素质要过硬

(1) 签证人员不仅要熟悉施工中的技术事宜, 还应当有丰富的管理经验, 特别是要具备较强的预算能力, 能够较好地评估工程签证的经济价值, 对于间接影响工程结算费用的工程签证也能给予足够的重视。除此之外, 还应当具备一定的法律知识和司法经验。

(2) 签证管理人员能够迅速反映设计中的变更事项, 及时提出设计变更的追加预算, 对有关签证资料随时作出动态评估, 为签证管理人员提供多方面的、系统的资源支持, 必要时配备经验丰富的专家, 随时为签证管理服务。

(3) 签证管理人员必须具备良好的思想素质和职业道德, 杜绝利用职务之便谋取不正当利益的行为。工程签证管理得如何, 将直接决定企业效益的好坏。由于工程签证是一个专业性极强的内容, 需要既懂工程又懂法律的专业人员参予建设项目的全过程。

3.6 加强合同管理

合同条款要明确工程变更、索赔及结算原则;明确合同价款的调整方式和范围;明确约定双方的责任、义务与风险承担范围, 减少合同履行中双方的纠纷。在合同履行过程中, 要强化施工合同的管理, 做到客观、公正。应严格按照合同条款支付进度款。对于变更的项目, 应分析其是否合理, 是由于何种原因造成的, 变更的程序是否符合合同的有关规定, 变更项目的计价是否符合合同条款等。对于施工单位提出的签证项目, 需分析是否属于合同的范围, 依据合同应怎样进行计价。

3.7 完善现场签证制度

首先应界定签证的范围, 哪些项目是合同内的, 哪些项目是合同外的;哪些工作内容已在投标综合单价或定额中包含, 哪些没有包含等。再有现场签证要明确签证责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证, 防止笼统地签注工程量清单和工程造价。通过建立完善的管理制度, 明确施工、监理、建设单位的职责, 明确各职能部门、各相关人员的职责, 严把设计变更和现场签证关。例如, 可以建立业主代表每月汇报制度, 业主单位在收到汇报时需进行必要的审核, 在第一时间发现问题, 从而及时采取补救措施。

4 结语

工程签证管理得如何, 将直接决定企业效益的好坏。由于工程签证专业性极强, 需要既懂工程又懂法律的专业人员参予建设项目的整个过程, 协助业主和承包商实施严密的工程合同管理措施。可以这样讲, 在建筑市场竞争不断加剧的今天, 谁掌握了签证与索赔的技术, 谁就能获得更多的发展机会, 获得更好的经济效益。

工程量签证 篇2

分类：造价知识

工程签证是工程建设活动中一项极其重要的法律制度，无论是开发商，还是建筑商都应给予高度的重视。以工程量确认签证为例，项目经理向工程师（或工程师代表）提交确认报告，工程师给予签字确认，这个过程就完成了合同从要约到承诺的签订过程，并将在双方之间产生一系列的法律效果，如工期延长、工程款增加等。最高人民法院“关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释”已于2005年1月1日施行，该司法解释规定了许多崭新的内容。如该解释第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可该竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”也就是说，发包人再也不能象以前一样无限期地拖延竣工结算了。如果当事人约定“逾期不答复，视为认可”，游戏方式将进入一个全新的境界。在有约在先的情况下，如果建筑商在竣工验收后及时向开发商提交了竣工结算报告，而开发商对此不置可否，约定的期限一过，建筑商的竣工结算报告将上升为至高无上的结算依据。一个前期合同约定加一个后期结算签证，就彻底解决了工程款悬而不决的大问题，这就是签证的魅力。反言之，如果开发商没有签证意识，或者签证意识不足，也极有可能坠入被动的泥潭中。建设部、国家工商行政管理局联合制定的《建设工程施工合同示范文本

GF——1999——0201》（以下简称“99示范文本”）第31条有这样的规定：“承包人在工程变更确定后14天内，提出工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款；”“承包人在14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”这个条款对建筑商至关重要，工程变更了，工程价款必有变动，但若在14天内未提出签证要求，通俗而言，就是“过期作废”了。

论工程签证对造价的影响 篇3

关键词：工程：签证；施工

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)23-0063-02

工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。工程签证的概念，在中国建设工程造价管理协会2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中解释和定义：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。”也就是指建设单位与承包单位在履行合同过程中发生的工程变更，索赔等事件涉及合同价款的调整，按合同协议的约定双方达成一致处理意见和补充协议行为，包括：设计变更、现场变更、索赔等形式，是对已订合同的一种弥补或动态调整，其存在是客观的，对工程造价的影响是非常之大的。

对于一个具体工程项目而言，要杜绝工程变更几乎是不可能的，而合同双方在变更处理上总存在分歧，建设单位力图让工程变更规模尽可能小以利于控制投资规模，施工单位则倾向于通过工程变更取得较为高的额外补偿。在工程实践中。施工单位在工程签证存在以下问题：①如何确定工程变更的范围和明确变更的分类，使工程签证更加合理；②在投标报价时，忽略中标后可能出现的工程变更问题，没有考虑工程变更带来风险；③工程实施过程中，如何规范合同履行过程，使工程签证有据可查，有法可依；④在变更工程计价中，如何解决建设单位和施工单位出现分歧；⑤怎样正确把握工程签证合理性、准确性和时间性。

1合理确定工程变更范围，使工程签证更加合理

工程变更的范围，是指构成合同文件的任何组成部分的变更，并不仅局限于设计变更引起的施工图纸的变更和修改。它既包括工程实体变更引发的工程量的改变或工程质量及标准方面的改变。引起工程量增加或减少，还包括施工条件和合同条件的变化和修改等造成工程变更引发的工程签证。按工程变更提出方的不同，大致可以分为：①设计单位提出的工程变更；②建设单位提出的工程变更；③施工单位提出的工程变更；④工程所在地施工中客观存在的变更。施工单位首先要明确工程变更是由哪一方提出的，再根据工程实际情况进行认真核算及时提出工程变更，做好相关资料管理，使工程签证更加合理。

2强化工程变更风险管理，提高工程签证前瞻性

在工程招投标阶段，就要对施工组织设计方案进行多次优选，力争发挥施工组织设计的优势，同时要充分考虑到其局限性，对其进行风险评估。根据工程的实际情况，确定合理的施工组织设计方案。

最大限度地预测风险，并通过技术的管理手段，将风险分解或者是转移出去。①在投标阶段应该认真研究招标文件内容，合同条款内容，针对性的预估遇到变更风险，详细地了解免责条款，通过合理途经，协商补充合同外的补偿；②将遇到风险通过合法手段转移给保险公司，减少施工单位的承担份额，达到风险分解的目的；③广泛对材料市场进行调研，了解目前材料价格行情，正确判断未来市场价格走向，与材料供应商签订浮动或固定价的材料供应合同，将材料价格变动风险分解和转移；④与合作单位，包括各专业分包单位签订中标施工承诺书等法律性文书，将施工风险和劳务风险通过合法渠道转移；⑤在具体施工合同的签订中，注意细节，合理约定风险的承担范围及计算方法，最大地减少施工单位的风险。

3规范合同的履行过程，使工程签证有据可查、有法可依

工程项目实施是个漫长过程，少则一年，多则数年有余。在合同履行过程中，做到勤监督、勤提醒、勤记录、勤处置、勤沟通，并规范履行合同的权利、责任与义务，这样可以大大减少工程变更因管理疏漏而造成的损失。

作为施工单位应熟悉施工合同内容和与此相关的法律知识。工程变更一但发生首先分析产生的原因和责任，查看事实依据和记录的完整性、真实性、有效性、以及关联性、核实工程变更带来的材料、人工、工期等实际损失；其次根据工程项目的合同条款，仔细研究合同文件，尽可能找到有利于自己的条款，使工程签证成立，施工单位应充分利用施工合同条款中赋予的权力，对建设单位由于工期延期，设计变更等违约的地方，提出合理工程变更及工程签证以维护自己合法权益。

4细化变更工程的计价，合理解决出现分歧

工程变更计价处理常用方法：工程量清单中已有适用于变更工程的单价，应按其已有的单价执行；工程量清单中虽然列有同种工作内容可运用于变更工程的单价，但不能直接套用，应重新进行单价换算后使用；变更工作内容在清单中没有相应计价项目的变更工程定价，由建设单位与施工单位一起协商定出新的单价。

当工程变更规模引起工程量清单项目变化较大，而超出合同规定范围时，对超出部分工程量应按新的合理单价办理。FIDIC条款表达了一般变更合同单价的双控条件，当该项工程量变更超出工程量清单所列工程项目的工程量的25％，且该项目的合同金额超出合同总价2％时，应对超出部分的工程量按新的合理单价办理结算，两者缺一不可，同时满足。具体实际操作过程特别要注意，在合同订立时对工程规模超范围后如何调整合理单价进行约定，以计日工为依据的定价模式，只适用一些小型的变更工作，不适用于大型的变更工作，施工单位可以分别估算变更工程的人工、材料以及机械台班消耗量，经监理工程师协商同意发出指令，经建设单位确认列入合同文件的计日工项目及单价进行计算，而对于种类繁杂、难易程度不定的大型变更工作而言，这种计价方式是不适用的。

有些变更项目在实施之前，建设单位和施工单位就变更费用是达不成一致意见的，而变更项目又不得不施行时，这时对于施工单位绝不能因纠缠费用而耽搁工程进度，可建议由监理工程师提出一个双方都可以接受的暂定价格作为付款依据，一边施工一边协商。在工程竣工后以建设单位和施工单位双方达成协议进行最后结算。

如果出现建设单位删减合同约定工作内容，施工单位可以要求建设单位给予合理补偿，因为建设单位删减工作会给施工单位带来损失，表面看合同价款的直接费部分没有受到损害，但此项的间接费、税金和利润已经不能合理收回，因此，施工单位可就此损失向建设单位发出补偿要求，并提出具体证明资料，双方协商后确定一笔都能接受的补偿金额增加到合同总价中。

5把握工程签证合理性、准确性、时间性

现场签证要符合现行技术规范和技术标准，如果违背了技术要求，不符合国家的工程量计算规则或不符合国家定额的内容，即使签证程序符合规定，也同样是不合理的。

准确性是指计量无误，文字表达清楚，与实际情况相符。否则很容易引起纠纷，有的签证仅表达变更的工程内容，没有记录变更的工程量，或者没有准确表达有关量给竣工结算留下了漏洞。

工程造价遵从时间价值理论，现场签证作为结算资料，其有很强时间性，可在实际工作中，事后集中签证的情况时有发生。有些甚至是竣工结算时才去补办相关签证，这种回忆式签证其准确性可想而知了。随着我国加入WTO，应严格按照其程序规则--签证，否则施工单位自身利益会受到损害，还会引起不必要的纠纷。

加强工程现场签证管理 篇4

1. 正确认识和理解建设工程现场签证的涵义及内容

建筑工程现场签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证, 主要是指施工企业在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外, 合同价中未含有而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证 (如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化等等) 。

(1) 由于建设单位的原因, 未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停、窝工损失。

(2) 由于建设单位的原因决定工程中途停、缓建或由于设计错误或设计变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具调整迁移等损失。 (如:500k V某变电站, 由于建设单位未办理好土地使用等方面的原因, 造成工程停工八、九个月, 最终结算调增停、窝工费用29.63万元。同样原因造成设备二次倒运结算调增费用8.84万元)

(3) 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电, 造成工程不能顺利进行, 且时间较长, 施工企业又无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失等。

(4) 在施工过程中经常会遇到由于工作面过分狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行, 施工企业在发生时将现场实际条件和施工方案通告建设单位, 并在征得建设单位的同意后实施, 此时施工企业应办理工程签证。 (如:构支架二次防腐, 由于构架和避雷针很高, 必须使用大型吊车才能够到, 因此而使用大型吊车费用)

(5) 对于大修技改工程、零星维修项目大都没有任何正规的施工图纸, 往往在大修前由施工企业提出一套检修方案, 检修完毕后办理工程签证, 然后依据工程签证办理工程结算。 (此时工程签证工作尤为重要, 直接关系到结算工作的顺利进行和结算结果的最终确定)

2. 目前工程现场签证管理工作中存在的问题

2.1 管理制度不完备

没有一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。现场签证, 什么项目应该签?什么项目可不签?什么时候应该签?应该谁来签?怎么签?没有一套科学的、完整的、有效的管理制度。尽管也有一些相关的规定, 但那是原则性的, 指导性的, 其可操作性不强。

2.2 合同交底制度不完备

对合同没有正确的认识和理解。很多的工程管理人员, 对合同的承包范围、有关各方的责任和界限、设备材料供应等等都不是很清楚。如某变电站工程, 其承包范围、材料供应关系就比较复杂, 与一般的系统内工程有很大的不同, 结果现场项目部就这些问题没吃透, 不停地打电话回来询问。

2.3 责任心和综合业务水平不高

现场的项目经理和一些管理人员, 在生产业务方面个个是好手, 抓安全、技术、工程进度都没话讲, 但对现场签证工作就不是十分重视, 对经营管理工作的业务不熟悉, 大多数属于生产型的管理人员, 生产经营型的很少。

2.4 现场施工资料的收集整理不完备、不及时

没有一套完整的现场施工资料, 供工程结算使用, 工程签证结算人员看不懂, 没资料可查。也不及时, 经常是工程已竣工送电了, 现场签证还没办好。不齐全, 有的是工程结算编制中发现了问题, 才补办签证。工程一结束, 项目一换, 需要什么资料都没有了。

3. 加强工程现场签证的措施

3.1 建立完善的管理制度

建立完善一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。明确和规范施工技术、预结算等有关管理人员的责任、权利和义务, 只有责、权、利明确了, 才能规范各级工程管理人员在工程现场签证和设计变更的管理行为, 提高其履行职责的积极性。可以采取工程结算奖励制度, 对结算调增的, 按结算情况给予一定的奖励等。

3.2 建立完善合同交底记录制度

让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同, 并做好合同交底记录, 必要时将合同复印件发给有关人员人手一份, 使大家随时对合同的内容做到全面了解、心中有数, 划清各方的经济技术责任, 便于实际工作中运用。全面了解包括:合同的条款、承包的范围、合同价的组成、工期、设备材料供应、以及招标投标文件等等。

3.3 提高责任心和综合业务水平

项目经理和工程管理人员, 首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解, 其次要经常深入施工现场, 了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对合同价的影响, 对发现的问题及时做好记录, 督促技术和施工人员办理工程签证和设计变更单。对于工程现场签证和设计变更的前期工作如工程量的确认, 要以工程施工、技术人员为主, 预算人员要经常主动与各相关部门及专业人员取得联系, 争取各方的支持和配合, 各相关部门及专业技术人员对工程中出现的异常情况及时通知预算人员, 预算人员也应将定额中不含的内容及时通知技术人员, 将需要办理工程签证的内容落实清楚。同时工程施工、技术人员和概预算人员, 都要相互学习对方的业务知识, 特别是项目经理, 要同时学习和掌握工程施工技术和概预算知识, 努力成为一名生产经营型的、综合业务能力强的管理人才。

3.4 加强现场施工资料的收集管理

工程结算时要向建设单位提供结算的依据, 建设单位在结算审核时也必须以工程签证的资料为依据, 因此工程管理人员必须对施工中发现的问题及时地做好记录, 写清详细情况, 并取得相关资料, 为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。当工程结束后, 这些资料应提供给结算编制人员, 供其作为编制结算的参考资料。

4. 有关现场签证的一些实际问题的探讨

4.1 及时性:现场签证应及时办理

因为有些合同对现场签证的办理是有时间要求的, 超过一定的时效, 将被视为无需办理签证, 或无需调整费用。且签证办理的不及时, 事后可能遗漏, 或事后工程量无法准确统计。 (有些工程已竣工送电了, 现场签证还没办好。事后办很麻烦, 要专门跑一趟不说, 可能还经常找不到人。)

4.2 准确性

(1) 工程名称要准确。签证要使用正确的工程名称。有的工程变电站是同一个, 但在不同的建设期, 有不同的名称, 要加以区分。 (工程合同名称一般是以工程批复的名称, 或建设单位提供的名称。工程出现多个名称的原因, 一是工程立项报批时因工程选址原因确立了一个名称, 建设时为调度方便等原因又起了个名称, 另外有关各方有时在行文时不严谨, 有可能又随便起了一个名称。) 一般要求以工程合同名称或合同中注明的工程名称为准, 工程名称可以简写, 但要表达正确。

(2) 呈报单位要准确。要明确此单是呈报谁的, 如有些问题是甲方提出的变更, 应要求甲方出委托或予以确认, 或要求甲方请设计方出通知。对方的单位名称和部门名称也要写正确。

(3) 内容简明扼要且含义准确。工程签证是重要的技术经济文件, 主要是为了今后出示给相关人员看的, 就一定要让别人能看懂。千万不能写的只有自己才能看的懂。具体要谈的事项、产生原因、拟处理的意见等方面, 内容既要全面、也要简明扼要, 并且含义一定要准确, 最好是一事一单。如产生问题的原因是甲方、设计等方面的过错或责任时, 要尽可能写的委婉一些。

(4) 工程量统计要准确、费用计算要准确。工程量要附相应的计算稿和图纸, 要有依据, 要有合计量。 (如电缆签证, 要附类似电缆清册的电缆明细表和汇总表, 钢材签证, 要有钢材的型号、规格、数量和合计重量)

4.3 一致性

工程名称一致、编号统一。一定不要今天东一编号、明天以西一个编号, 一个工程可能有几个人写业务联系单, 但编号应注意统一, 表达方式要一致。编号的形式可以记流水帐号, 1、2、3、4…逐一往下编, 也可以按日期时间编号, 也可以按呈报对象逐一编号。形式一旦确定下来, 整个工程应保持一致。特别要注意的是, 土建和电气要注意也保持一致。

5. 加强工程现场签证预算编制工作, 为工程竣工结算打好基础

(1) 预算员应加强自身业务水平的提高, 对签证要和施工图一样地重视, 同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、定额及有关文件, 签证的增减预算编制及结算应根据合同要求, 与合同价的编制原则、程序、定额和费用定额相一致。

(2) 在编制签证增减预算时, 要实事求是, 要考虑签证的内容是否符合有关规定, 与合同价、定额和相关费用的内容是否有重复, 将那些已经包含在合同价的现场签证的剔除出来, 以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则, 使现场工程签证准确无误, 正确反应工程的真实造价。

(3) 在编制签证的增减预算时, 要注意手续齐全, 凡是签证都应有建设单位和监理工程师的盖章签字, 这是工程签证有效的前提条件, 因此在编制增减预算时, 应注意签证的手续是否齐全, 是否为有效的依据。

(4) 在编制签证增减预算时, 要注意签证的内容是否清楚完整, 是否满足编制预算的要求。有些签证对工程的描述都比较简单, 而简单的签证单无法说明施工中实际发生的较多工作内容或较大工程量, 这导致预算很可能不被建设单位承认。所以预算员在编制增减预算前, 仔细阅读设计变更, 对其中含糊、遗漏或不清的地方, 必须要求建设、监理单位予以明确、补充。

摘要：工程现场签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作, 加强签证管理工作是施工企业生产经营活动中的一个非常重要组成部分, 是正确核算施工成本, 把好收支关的不可忽视的要点, 同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。工程建设项目如果是合同价加现场签证和设计变更承包时, 加强签证工作的管理, 防止应得效益的流失, 对施工企业来说更显得尤为重要。

工程签证管理制度 篇5

工程签证管理制度1

为严格控制工程签证,特制定本办法。本办法由公司工程部负责实施。

一、经济签证实行四级(监理、工程部、总工程师、总经理)签认制。

二、工程签证指:施工合同中没有预见到的工作内容,或无法根据图纸进行计量的施工工程量,或必须通过现场测量计量的施工工程量,或临时发生的应向施工单位付款的人工、机械工作量,如,需现场测量确定的土方工程量、变更工程量、零星修补拆除工程量、图纸规定由现场确定的工程量等。

三、工程经济签证依据:

1、施工合同的有关规定;

2、工程部的书面通知书;

3、工程设计变更通知单;

4、经分管副总经理确认的会议纪要;

5、监理单位拟定、工程部确认的现场书面指令;

6、经监理单位审查、工程部审批的施工单位签证项目施工报告。

四、施工单位在办理签证前,应通知工程部专业管理工程师和监理单位监理人员。签证内容应由工程部、监理单位、施工单位三方人员共同参加,现场查实。

五、签证工程量须经三方共同测量计量,并现场签字确认测量成果。

六、施工单位在工程签证内容确认工作完成7日内,将经济签证单按规定格式报送监理单位,一式四份。工程签证报送时应附有签证依据文件(见第三条)。签证附件还应包括计算书、收放记录、测量图纸等资料。

七、监理单位应在收到施工单位报送工程签证之日起7日内按监理工作流程完成审核工作,有关责任人签署审核意见,并按单位工程归类编号,在专业监理工程师、造价监理工程师、现场总监理工程师签字并加盖公章后,将工程经济签证资料报工程部复核。

八、工程部在接到经监理单位审核的工程签证后的7日内,就签证所涉及的计价依据、合同关系、扣款关系、结算关系等内容以及费用支出的合理性签署意见后报总工程师及总经理签认。

九、生效后的工程签证返还施工单位一份,监理单位一份,工程部一份。工程部设专人进行工程签证的签收、登记、发放、存档。

十、工程经济签证的时效性规定:施工单位应按第六条规定的时限内办理签证;监理单位在14日内完成签证审核工作,工程部和总工程师及总经理在7日内完成签证审核工作并完成签证的93存档及发放。施工单位未在规定时间内办理签证,监理单位有权按照其单方面意见认定签证工程量或拒绝认定有关工程量。

十一、公司总经理有权对不符合事实的虚假签证和责任单位进行经济处罚,直至建议终止合同。变更签证流程由提出单位说明变更理由,技术员确认现场情况,由主管确认工程量,交工程部经理确定工程价后报监理审核,上报总工审核,交内勤主管盖章存档,签证单一式五份,相关领导留存,重大变更上报公司领导。

工程签证管理制度2

一、适用范围

本流程适用于地产开发项目施工现场所有工程签证的管理工作。所谓工程签证是指对施工管理中发生的合同外零星事件的确认。例如:地下障碍的清除迁移、销售通道的搭建、临时用工、各种技术措施处理、发包单位委托承包单位施工的零星工程(在施工合同之外)等。

包括正常签证和特急签证,特急签证是指必须立即执行而且延缓实施会造成更大损失的签证。

一般情况工程签证由以下几种原因引起:

(1)由于施工条件变化、地下状况(土质、地下水、构筑物及管线等)变化;合同补充及合同规定需实测工程量的工作项目;红线外施工道路的修补(红线内的施工道路修补宜在合同中包干)等;

(2)配合策划和销售要求或赶工措施导致的工程量增减;

(3)由甲方提出,或因工程管理失误引起的工程量增减;

(4)政府要求以及其它原因;

二、工程签证办理的原则

1)一单一算原则:一个工程签证申请单应编制一份预算,且对应一个工程合同。

2)完工确认原则:当签证工程完工后,项目部工程师和监理单位工程师必须在完工后5个工作日内签字确认,如属隐蔽工程,必须在其覆盖之前签字确认。

3)正常签证的办理原则是“先审批后施工”,签证审批流程必须在5个工作日内完成。

4)特急签证办理原则是“施工前口头请示主管领导认可”,但必须在开工后5个工作日内办妥全部手续。

三、工程签证的提出

1)根据引起工程签证的主体不同,可以将工程签证分为两种情况:

1、由甲方相关指令(如工作联系单等)引起的工程签证。

2、除此之外施工单位根据现场施工条件主动提出的工程签证。

2)当甲方确定发出相关指令会导致工程签证发生时,首先判断可能要发生的工程签证的性质是属于正常签证,还是属于特急签证。

1、如果属于正常签证,则按照“先审批,后施工”的原则执行,要求签证的审批在5个工作日内完成;

2、如果属于特急签证,为确保不因执行时间延缓导致更大损失,项目管理中心/项目部、预算部、监理公司沟通同意,由项目部提出合理的签证方案后,电话请示项目总监/主管副总同意,预算估值超过5万元以上还需电话请示总经理,得到电话指令后,即可实施。但必须保留准确的签证文件,且项目管理中心/项目部应在签证实施后5个工作日内,补齐所有手续。

3)施工单位接到甲方指令后,根据甲方相关指令要求,提出办理工程签证的需求,填写《工程签证申请单》报监理单位审核。对于特急签证,需立即执行相关指令进行施工,同时提出办理工程签证的需求,填写《工程签证申请单》报监理单位审核。

4)除甲方指令引起签证发生之外,施工单位在日常施工过程中,也可以根据施工需要,提出工程签证需求。同样要求施工单位填写《工程签证申请单》,报监理单位审核。

5)施工单位填写《工程签证申请单》时,要求写清签证原因、签证内容、附上初步预算或工程量清单,在需要的情况下绘制草图,具体填写要求如下:

①在内容描述上要有所发生的工作时间、部位、工作依据、工程量或人工工日数量,其中工程量计量过程应详尽,计时工的签证一定要有内容,以便进行核算;

②机械台班的签证,项目部只签台班,由项目部通知预算部到现场参加约谈,共同确定台班费用,并签署约谈记录,由预算部、项目部、监理公司、施工单位共同签字后生效。

③安装材料设备需注明厂家、型号、规格、品牌;

④要符合结算的要求。如属实测实量的,需先确定单价,预估工程量;如原合同中有单价约定的,按原单价计算;如无合同或无单价约定的,则需事先确定,包括材料设备的限牌限价;如果是由设计变更引起的工程签证,且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的,施工单位不需重新计算。

四、工程签证的审核及审批

1)监理单位接到施工单位工程签证申请后应在1个工作日内到现场对工程变化情况进行调查,审核工程签证内容,并签署意见。

2)监理单位签署意见后,由项目部专工程师核实签证原因、事项及工程量,并在1个工作日内签署意见。

3)预算部对签证预算进行审核,并在2个工作日内签署审核意见。

4)签证预算估值在5万元以内的由项目总监审核工程签证,签署意见后方可实施。如签证的预算估值超过5万元,则需再由总经理审批通过后才可实施。项目管理中心/项目部和预算部在办理施工单位提交的工程签证时,要特别关注不合理工程签证,如发现不合理工程签证,须做好记录,说明不予工程签证的原因,并存档备案。不合理工程签证包括但不限于以下几种情况:

1、该工程签证已经办理又重复签证的;

2、合同中已约定而无需再办理的工程签证;

3、属于施工单位工作失误造成的工程签证,如施工单位前期进度耽误造成后期赶工费用增加,施工单位因质量问题造成的工程返工,费用增加等。

五、工程签证的执行

1)工程签证的下发:审批通过后,签证单汇总到预算部,盖章后,存档一份,其余下发项目部,由项目部负责签证单的编号及发放。

2)工程签证的实施管理

1、施工单位按经审批通过的《工程签证申请单》内容组织实施,监理公司、项目部监督实施情况,并核实实施结果,对未按规定时间和任务完成的,督促整改,直至完成;

2、项目部专业工程师负责工程量的复核,预算部负责造价的复核;

3、工程签证施工结束后,项目部专业工程师组织完成签证实施情况的核实工作,与监理、施工单位、预算部共同在《工程签证确认单》中签字确认;《工程签证确认单》的内容必须满足结算编制的要求,不能笼统地签认工程量和工程造价,必须将工程名称、签证的原因、时间、签证内容、材料材质、施工方法等描述清楚,如果文字描述不能满足结算编制的要求,要求附简图,并达到根据签证单可准确计算工程量的要求。

4、如需要实测实量的,则由项目现场工程师、监理、施工单位到场测量,并在《工程签证确认单》上签字确认;隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工作量确认。

六、工程签证的确认与统计

1)签证实施完毕,监理公司验收合格后,施工单位在10个工作日内办理签证确认单,监理公司应在2个工作日审核完毕后交项目部审核、项目部在接到监理公司审核完成的签证确认单后2个工作日内审核完成后由预算部审核,公司领导按权限审批。

2)预算部每月25日前汇总本月经施工单位和甲方审核确认的.工程签证及相关费用,形成《工程签证月汇总表》作为结算的依据,并向公司领导汇报。

七、工程签证的结算

1)预算部对已完工的项目按《工程结算(内审)管理流程》进行结算;

2)施工单位根据确认的签证内容,编制竣工结算,竣工结算需“一单一价”。

工程签证管理制度3

为确保工程质量和进度,根据国家有关基本建设法律法规和学院的有关规定,特制订本规定。

一、监督施工单位严格按现行《建设工程项目管理规范》及施工合同履行职责。

二、工程技术管理实施项目施工管理。设立若干项目施工管理组。每个项目施工管理组由2~3人组成,直接行使项目施工管理。

三、坚持“质量第一,预防为主”的方针,要求施工单位严格按图施工。施工单位必须做好质量自检和报验,未经监理验收签认,不得擅自进行下一道施工工序。

四、要求并检查施工单位根据合同工期编制施工总进度计划,并落实到班组,结合实际情况,及时调整进度计划报监理和业主。

五、要求并检查施工单位根据不同建筑工程的特点制定相应的安全管理体系和安全生产责任制,做到层层落实。

六、施工单位必须按投标文件配置项目经理及主要管理人员,变更项目经理必须由施工单位提出书面申请,经指挥长办公会批准同意。

七、对施工单位任何形式的转包给予处罚。在施工合同中明确:项目经理必须常驻工地。

八、加强监督力度,对施工单位由于管理或技术等方面的原因出现问题可给予一定的处罚。在合同中明确:监理、业主代表发出的书面整改通知,质监、安监、消防等部门发出的书面整改通知,对未按规定和要求履行的施工单位经研究可给予一定的处罚。处罚额度由监理、工程部提出,由指挥部办公会议决定。

九、严格按程序加强工程变更、工程签证管理

(一)工程变更程序

1、工程变更通知统一使用工程部印制的表格。

2、因技术原因进行工程变更,报指挥长、总工同意后,由设计院发出变更通知。

3、因使用功能原因进行工程变更,由使用部门提出申请,经指挥长批准后,由现场代表根据批件填写工程变更单,详细说明原因和部位,报总工同意后按规定备案签发。

4、工程变更不得后补,特殊情况下,征得指挥长同意,口头或书面通知施工单位,监理单位2天内按规定补办好正式变更手续。

5、未经工程部同意,设计院所出变更通知不得转发监理公司施工企业,施工企业擅自让设计院出具的变更通知,工程部不予认可,并在决算中剔除。

6、有效的变更通知应有总工签字、工程部公章和登记编号章,未经同意或后补的变更通知无效。审核人员在工程竣工决算审核时发现无效变更项目内容可以不计算。

7、工程变更通知转发后,现场代表在三天内必须将变更内容标注在受控施工图上。

(二)工程签证程序

1、凡图纸设计中明确做法的项目工序,没有特殊原因不得签证。涉及变更施工内容和用材的,一律按工程变更程序执行。

2、确需发生的零星签证,现场代表一次签证额不得超过20个工日(600元)。确属无法计算量且人工数较大的,一次签证不超过1200元/次的签证,由工程部主任签发;超过1200元/次的签证及累计签证费用超过6000元时,签证均需指挥长同意才能签发。

3、涉及工程量变化的签证,由审核人员、现场代表实地查看后,由工程部主任签发。

4、签证单用统一表格,一式四份,原件交档案员登记备案,监理、施工企业、审核人员人手一份,签证单必须由有关人员及审核人员签字并加盖工程部章,否则无效。无效的签证费用不得进入工程造价。签证单位详细注明签证原因和人工数量,不得后补。档案员负责登记,对不符合规定的签证,不予登记并报指挥长,通知审核人员并转施工企业、监理工程师。

十、做好文明施工、保护工地环境及施工成品、争创文明工地等管理工作。

工程量签证 篇6

关键词：设计变更；工程签证；管理

在新、改建工程项目实施过程中，无论是公建、民建还是市政、公路等工程项目，均存在或多或少的变更及签证的问题，这就要对各项管理工作要求严格，在投资控制方面应重视工程设计变更和工程签证的管理工作，下面本文作者就结合自身经验谈谈工程设计变更和工程签证的管理工作。

1.工程设计变更和工程签证的含义

1.1 设计变更

設计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

1.2 工程签证

工程签证是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。

2.工程设计变更和工程签证的提出者及签发原则

2.1工程设计变更和工程签证的提出者

设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。

工程变更及签证的提出者主要有业主单位、设计单位、监理单位及施工单位。

工程变更及签证主要从以下几方面提出：

（1）、建筑主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，大面积地基处理，群体建筑立面效果，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等。

（2）、设计过程中的错、漏及优化问题。

（3）、施工过程中，现场情况与设计图纸不符，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出的变更要求。

（4）、在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到未考虑到的设备和管墩在原设计标高处无安装位置，或是由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。

2.2工程设计变更和工程签证的签发原则及注意事项

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。

（1）严格设计变更和签证的管理，合同中明确规定了不予变更和签证的情况列举。

（2）根据合同原则，严格审查各种变更和签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对变更和签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在一定数额以上的现场签证，在施工的同时必须有监理方和业主方各相关部门人员参加，跟踪审查，其相应的工程量签证应在规定时间内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。

（3）严格按规定格式及程序办理变更和签证。首先，变更之前要及时办理“工程变更申请表”，经建设单位各相关技术部门审批确认是否需要变更，在由建设单位代表及监理单位发出指令且有明确的指令编号，即变更和签证依据。变更和签证实施后，施工单位上报“变更及签证造价审核表”，并附上完整的支持材料，经监理单位对实施情况进行确认后上报建设单位。

（4）严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程变更和签证流程表。

3、加强设计变更和工程签证管理的一些措施

（1）充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。

（2）提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。

（3）做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。在规定时间未报或漏报的设计变更和现场签证，业主将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利，不予以计量支付该费用，施工单位不免除施工方的责任。

2.有关严格设计变更和工程签证的两个实例

2.1 设计变更方面

某工程通过公开招投标后签订了施工合同，合同中约定了工程量差超过一定幅度由建设单位承担，但在工程量差核对工程中，施工单位提出工程量清单中的挖土方项目的工程量差的比较大，施工单位上报的量差比清单的工程量要多出一倍还多，其实熟悉工程量清单原则的相关人员看了差距这么大，一点也不会紧张，因为工程量清单中工程量的计算原则与投标组价时的工程量的计算原则是不同的，工程量清单中计算土方的原则是按照钢筋混凝土基础垫层的底面积乘以挖土深度即可，而投标组价时的土方工程量是要结合施工单位对土方开挖的施工方案进行计算的，工程量当然不会相同，只要你说出这些，拿出工程量清单计算规则，施工方就不会在争辩了。

2.2 工程签证方面

某限价房工程招标过程中，对地基进行了石屑换填处理，建设单位的造价师和受委托的咨询公司人员进行了核对，工程签订合同后，建设方负责此项目的造价工程师 离职了，换了一位造价工程师负责此项目，施工单位就趁新来的造价工程师不熟悉情况，反过来又要一个楼座的石屑换填费用，此楼座正好在整个小区的中间区域，最终经过建设方造价工程师及咨询公司相关人员的核对，严把签证关，最终驳回了施工单位要求签证的要求。

在建设工程实施过程中加强工程设计变更和工程签证的管理工作，业主及监理在管理工作中起到了重要的作用，使工程变更在“变”这一环节上予以控制，签证在“签”这一环节上以控制，而不是到了结算审计时再控制，从而有效地控制了整个工程的造价。

参考文献

[1] 胡现存, 徐友全, 魏爱芳. 浅析工程签证的管理[J]. 中国工程咨询, 2006,(10)

[2] 周景生. 如何加强设计变更和工程签证的管理工作[J]. 山西建筑,2005,(02)

[3] 杜红琳. 浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作[J]. 中国工程咨询,2003,(12)

简析工程施工中工程签证的控制 篇7

江苏灵谷化工有限公司07年到09年投资完成的年产30万t合成氨、52万t尿素/年技改项目工期长、总投资24亿投资规模大, 总共有七家总承包企业在我单位施工。涉及面广, 环节受影响的因素复杂, 技术含量不断提高, 材料规格多、价格变化快。在实施过程中, 由于主客观条件的变化过程带来不确定的因素, 就会时刻会冒出这样或那样的签证。在施工过程中, 发生现场的签证要最终以价格的形式体现在结算中。但在办理的过程会出现一些漏洞, 也经常会因为一些原由而造成公司经济损失。在办理签证工作当中, 笔者曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证, 分别叙述如下。

一、时间性、准确性差

时间是签证的最基本要求之一, 也是签证准确度的基础。在施工中, 现场发生合同以外的工程费用, 双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续, 作为工程结算的计费依据。但是有的办理人员不负责任, 办理签证手续没有及时, 口头答应, 拖延该办理联系单和签证单的时间, 事后回忆补办。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清, 补写的签证单与实际发生的条件不符、数据不准, 在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

二、手续不完善

由于当事人责任心不强, 当时没有实际记录, 往往会产生证据不足无法提供资料证明。还有一些虽然内容完整, 条理清楚, 但双方代表签字盖章不全, 手续不完整, 到结算时也费尽周折找相关人员补办手续, 这样又拖迟了结算时间。

三、操作性差

签证单中的资料记载不详, 含糊不清, 模棱两可。依据条件不足, 或双方是口头商定而没及时签证, 事后才突击补办签证手续, 而引起现场无从查实等各种原因。等到做签证报价时, 却发现少了一些依据而造成现场签证费用的减少, 更无法准确计算已发生的费用, 造成公司不必要的损失。

四、缺乏成本控制意识

由于办理人员对成本造价控制意识淡薄, 对现场所发生的各种费用漠不关心, 造成局部用料增加成本;或存在大量先施工, 后出联系单现象, 因此给签证工作带来很大的麻烦, 没有事先考虑成本核算, 造成工程造价失算。

五、发包方自身因素

由于发包方想节约成本有些不给予签证或拖延办签证时间, 让我司处于被动状态。

综上所述, 导致现场签证出现漏洞, 既有人为因素也有可变因素的影响。

但是签证工作是一项既有技术性又经济性很强的工作, 办理人员应把握一些基本造价知识, 才能在立项、签订合同、现场变更、工程款支付、工程预结算等全过程参与, 以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。做到既熟悉现场实际情况, 又熟悉相关规定, 能充分把握所有的信息和数据并进行分析处理。把好签证内容, 应用相应专业知识对现场签证进行管理。

首先办理人员必需了解在什么情况下需要办理工程联系单、签证单, 应掌握现场签证办理的具体方法、签证程序流程、签证变更办法、现场签证原则、设计变更确认、现场签证的确认等, 循序渐进办理现场资料。

1. 签证程序流程

施工单位提出报告→监理单位提出初审意见→施工单位、监理单位、现场代表现场踏勘并初步确定处理措施方案→乙方报送报告及预算→监理单位初审→甲方现场代表、造价代表审核→批准后实施→签证各方现场监督检查、计量签证→办理人员与甲方代表核对→预算、结算费用→签证评估。

2. 现场签证原则

(1) 设计施工图以外的变更导致的工程量增减、现场突发事件、不可预见因素等。

(2) 现场签证涉及到施工前的原始数据测量工作, 需经监理单位总监、公司现场代表和相关单位现场代表参加并签字认可。

(3) 签证项目名称必须对规范、规定、定额等界定清晰。

3. 设计变更的确认

(1) 设计变更、现场签证、工程联系单是施工图纸的补充部分, 与正式施工图纸一样具有同等的法律效力。

(2) 施工图设计变更或当设计不符合实际, 工艺等出现差异, 确需变更设计或增加临时施工中, 对原工程设计进行变更。发包方指定要求变更, 则需先报监理单位审核, 再报发包人审定同意后, 由设计单位签发变更设计文件, 在针对所发生实际情况上报工程联系单。

(3) 在接到被确认的变更、联系单后, 根据联系单所产生增加项目因素、数量、部位等具体情况上报签证单。

(4) 签证是要求发包人补偿经济损失, 而材料单价是影响工程造价的重要因素之一。在办理材料单价的签证时, 应弄清材料取费, 对投标报价中已有适用于变更工程的价格, 则套用已有材料价格。

4. 现场签证的确认

(1) 工程施工期间, 由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证。

(2) 延误赔偿和索赔处理相关签证时, 分清责任, 保存第一手资料。合理索赔, 监理签证。业主审定。

(3) 在施工过程中, 经常会出现一些无法计算工程量的某些项目, 双方应先商定具体金额来解决签证。

(4) 设计变更或施工图有错误, 但已经开工、下料或采购的, 要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。

5. 工程签证具体要求

(1) 现场签证一定要及时, 不应拖延到结算时才补办。

(2) 报送的签证资料, 要求每项内容条理清晰、工程量明细、统计准确、填写规范。

(3) 报送签证报价, 要求每项取费准确, 灵活运用及参照合同单价计取。熟悉市场材料单价, 避免少报、漏报现象。

(4) 签证资料必需经承、发包单位、监理单位现场代表签字, 并加盖相关单位印章。

(5) 附加工程签证应签证原因、设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料。

(6) 签证资料报送必需齐全, 按规定程序及时现场办理。

(7) 深入施工现场, 随时掌握工程进度, 随时解决工程施工中遇到的有关签证问题。

(8) 在工程签证中, 严格按照文件办理, 并及时汇报领导。

(9) 现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等必须明确。

(10) 对于一些重大的现场变化, 应及时拍照或录像, 以保存第一手的原始资料。

(11) 现场签证原件一式三份, (根据甲方要求报送) 。但公司至少保存1份原件, 避免丢失, 为结算时提供真实可靠的凭据。

(12) 各类现场签证单、签证报价及现场签证审批表应按照甲方统一要求, 做到格式规范, 编号统一。

(13) 所有设计变更必须有文字记载, 禁止口头承诺。特殊情况下, 如口头承诺, 事后必须在7日内补办联系单。

(14) 签证单应编号归档。

(15) 办理人员必须及时跟进。

我公司人员必须增强对签证的控制意识, 提高现场管理人员的业务素质, 加强职业道德教育。根据项目特点, 对现场所发生的费用加强管理, 制定签证规范, 采用一些必要的控制措施。明确监督和控制人员任务和职责, 不断完善项目治理组织保证体系, 达到有效控制的目的。我们要充分熟悉签证, 创造适宜的条件, 合理确定治理目标, 采用科学的方法, 切实从具体工作做起, 规范现场签证, 做到事前控制, 才能起到事半功倍的效果。

参考文献

[1]王宜卓.施工企业应加强工程签证管理[J].建筑, 2010 (02) .

[2]张健.从造价审计角度看现场工程签证[J].建筑经济, 2008 (06) .

工程量签证 篇8

1、工程签证的产生原因

要控制工程签证就要了解工程签证产生的原因:

1.1 工程的变更产生的签证:

工程的变更是产生签证的主要的原因, 可以表现为设计的变更、施工内容的变更、施工方法的变更及工程工期的变更。当变更发生时就要及时的核算、对比, 及时做出工程签证。

1.2 违反合同产生的签证:

合同双方中另一方没有按照合同约定履行自己的义务, 经常会使对方遭受损失而需做出的签证。如未及时提供合同中约定的施工条件、未及时支付工程预付款、进度款、未及时发出图纸、指令及未按合同工期交出先期投入使用的工程等。

1.3 由于非施工单位原因而产生的签证。

一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因和造成的损失, 所以发生不可抗力时要及时做出签证。不可抗力包括自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害, 包括地震、海啸、瘟疫、水灾等, 社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更, 战争、罢工等。

1.4 合同的缺陷而产生的签证。

合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误, 在这种情况下, 如果工程的执行将导致成本增加或工期延长, 那就应及时做出工程签证。

1.5 市场的变化而产生的签证。

但这种签证要视合同的约定而定, 若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化, 那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。

2、工程签证对工程决算影响

用来记录施工现场发生的特殊情况的工程签证, 如零星用工、零星项目、对临时设施的增补、非施工单位因素造成的人员与机械损失及施工过程中的窝工、隐蔽工程的签证以及其他需要签证的费用等等, 通常在施工过程中以技术核定单或联系单的形式形成书面文字。一般来说, 涉及到经济费用支出的, 都需要及时办理工程签证。

涉及到工程进度和工程技术的签证, 在工程结算时要区分其是否应该计取费用。例如在工程技术范围的、对施工组织设计或技术措施的临时修改而签署的工程签证。很典型的一个例子就是某工程项目中105 a厂房的土方工程:该工程的施工组织设计对土方开挖, 明确了“柱下独立基础或条形基础的部分采用土方开挖, 柱下独立基础、地梁土方采取小型机械扣挖, 人工修挖相结合的方式进行”。但是在实际施工过程中, 为了方便机械施工, 改成了机械大开挖, 由此土方开挖部分比清单的量多出5000多立方米。事后施工单位要求对此进行工程签证, 以场地限制无法放坡为由要求增加土方量并要求追加相应费用, 引发施工单位同监理、建设单位的争执。因此, 在进行工程签证的时候要注意, 诸如此类为方便施工而改变的施工方案、施工技术措施, 应由承建商自行负担费用, 业主只应签署技术核定单而不应该给予费用补偿。

现场签证通常需要业主与施工单位共同签字, 内容也应该具体明确, 便于计量。但是实际操作中却存在诸多问题, 签证内容也存在较多缺陷。例如, 日常经常性的维修工程签证中, 出现这样的签证内容:“更换窗400*600钢化玻璃1块, 用玻璃胶一瓶, 0.5工日”。施工单位依此决算的时候, 除了正常计算更换玻璃以外, 往往会将用工这部分当作另外的工作用工再计取一次, 形成事实上的重复计算点工。这是由于签证人员非专业造价人员, 所签的签证不够规范, 不清楚“更换玻璃”的工作内容包含了哪些工作项目, 因此不清楚工作内容中已经计算了辅助材料和工程用工, 此类的签证给工程结算带来麻烦, 也容易因为立场的不一致产生理解的分歧。因此, 在决算中遇到此类签证的时候, 应注意区分对用工、用料的签证范围, 避免用工用料的重复计算。

还有一类涉及到零星用工的签证。施工单位决算时, 有时会将此类用工以定额用工的形式计价, 决算审核时应特别注意。此类用工往往属于不在定额范围内的用工, 如果以定额用工计算则计取了该部分的管理费和利润, 显然不合适。签证能够附图的应尽量附图, 以免单纯的文字描述造成理解的歧义产生纠纷;能够签事实的尽量描述事实避免直接签工程量;能够签工程量的避免直接签单价。在签证时尽量作到详细、准确, 并注明所要签证的事实发生的时间、原因、工作内容、工程量、部位及相关尺寸。能够明确计算工程量的内容, 尽量只签工作量而不签人工工日和机械台班数量, 如无法套用定额单价计算工程量的内容, 可只签所发生的人工工日和机械台班数量。

3、如何加强工程现场签证的管理

提高工程签证的质量, 对于工程签证人员应当具备下列素质要求。不仅要熟悉施工中的技术标准和施工规范, 还应当了解工程施工合同, 了解清单规则、定额计价原则。为了更好的提高签证的质量, 建议双方造价人员参与工程签证过程, 保证签证内容与计价要求匹配, 签证有效。除此之外, 签证人员还应当具备一定的法律知识和司法经验。签证管理人员能够对设计变更事项迅速反映, 确定变更的性质, 费用承担人, 及时提出设计变更的增减费用, 对有关签证资料随时作出动态评估。对于施工过程中重大变更、复杂变更应及时收集第一手资料, 论证变更原因、责任和费用承担。

3.1 地基开挖时, 现场土方如为杂土, 不能用于基坑回填则土方的调配方案如:现场土方外运的运距, 回填土方的购置及其回运运距等应做好签证。

3.2 工程开工后, 工程设计变更给施工单位造成损失, 如施工图纸有误, 或开工后设计变更, 而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。

3.3 停工损失:

由于建设单位责任造成的停水停电超过定额规定的范围, 在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。

3.4 建设单位供料时, 供料不及时或不合规给施工单位造成的损失。

施工单位在包工包料工程施工中, 由于建设单位指定采购的材料不符合要求, 必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中为包括的材料加工内容的签证。建设单位直接分包的工程项目所需的配合费用。

3.5 材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输, 待签证后按有关规定结算;遇特殊情况的场内二次搬运, 经建设单位负责人现场确认后签证。

3.6 续建工程的加工修理:建设单位原发包施工的未完工程, 委托另一施工单位续建时, 对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。

4、结束语

综上所述, 工程签证作为工程建设过程中的一项经常性工作, 加强签证管理, 是造价控制的一个重要手段, 也是项目管理人员、造价管理人员水平的综合体现, 只有重视工程签证管理, 才能有效降低项目实施过程的变动成本。

摘要：工程签证是工程决算的重要依据, 对工程造价的确定和控制产生直接影响。规范签证管理, 严格决算审核, 有效控制工程的变动成本, 是造价控制的一项重要工作, 也是项目管理人员和工程造价人员水平的综合体现。

关键词：工程签证,工程决算,造价控制

参考文献

[1]刘苹.浅谈工程决算的审核[J].河北煤炭, 2011 (06)

[2]杨活泼.工程决算审核中存在的问题与对策[J].广东科技, 2011, 20 (02)

谈施工工程的签证管理 篇9

签证管理是合约成本控制的主要手段，是形成管理效益的最后一环。施工单位的投标策略是低价中标，高价索赔。索赔的主要手段就是签证，从这个意义上讲，开源节流，成本控制，多方索赔，就是施工企业盈利与否，盈利多少的生命线。只要有效的控制签证，才能控制并降低工程实施阶段的成本，保证合约控制的有效可控。

1 签证的定义和法律解释

签证:工程签证，根据中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中，被解释和定义为:“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。”

从签证的定义可以很明确的理解:在施工过程中发生的，且在竣工图上不能反映的工程内容(如返工、拆除、报废、窝工、停滞等)的现场签认工作过程称为工程签证。能在竣工图反映，同时可以形成合同约定实体的是设计变更和图纸变更的范畴。在实施中，工程签证和工程变更往往混同，统一按工程签证处理了。

2 签证的重要性

与合同相比，工程类及设计变更类签证有以下几点优势。

2.1 签证的单价

签证的单价如有不是既有合同有价格或者是有类似参考的价格，都是由施工单位提出的，建设单位审批的。施工单位是过程实施中针对突发事件或者是合同正常进度外的事件作出的反应，往往事实已经形成，仅仅是补报一个价格。这样的过程中，施工单位是有定价权的。这点与合同清单有较大的不同，合同清单虽然也是施工单位报价，但是施工单位要中标，其报价必须是真实的、可比较、经得起审核的。最终投标总价还有标底价的控制，这时的施工方合同清单报价，其实是没有主动权的，主动权在招标代理或者是行业约定的指标范围内控制。有的施工单位为了获得合同，不惜低价中标，成本价中标，这时的单价基本没有利润可言。而签证的不同，考虑了利润，自主了定价的组价实施权利。建设单位没有时间也不可能去让别的施工单位进行报价，基本模式不是竞标模式而是谈判模式。这种时候确定的单价利润空间极高。

2.2 签证的数量

签证的工程量除了设计变更等可图纸计量的，基本属于即时性比较强的内容，比如拆迁，停窝工，抢险。建设单位往往只是确定了事实，但是不一定能精确的确定工程范围内的工作项目及数量。事后工程隐蔽，或者工程灭失，要实物化签证的内容和工程量是很困难的，也有建设单位的工程人员，连事实见证都不做，这样的工程量基本是施工单位主导的。施工单位上报签认的签证是具有数量优势的。

2.3 签证的法律性

因为合同约定不清，或者合同无约定，建设单位的工程人员予以确定的签字的内容是有法律效用的，属于文字的事实和举证。

3 签证的原因分析及存在的问题

3.1 签证事实分类

1)合同缺陷:合同签订时，约定不清楚，或者是无约定的。造成合同外增加的事实依据。比如合同约定三通一平，施工单位进场前，会对场地进行精确的已有建筑物或构筑物定位测量，通过三通一平的工程常规标准或者是合同外新增的依据进行索赔。或者是合同单价组成项目的缺失，例如设计图纸招标图未明确，而后工程交房标准出台，施工单位会找出二者的差异，进行合同单价组价项目的增减，增加的予以索赔，减少的直接上升为利润。2)季节性施工增加因素:冬季施工，合理的工期测算是包含冬季施工的，合同技术措施费的冬雨季施工增加是不含赶工措施的。施工单位可以很合理的索赔混凝土外加剂的类型价格，蓄热法或是其他保证温度施工法的增加费用。夏季，在暴雨因素中增加强排水费用，增加支护费用。这些往往是招标中无法明确的。3)甲方指令性增加费用:比如甲方对工程做法的变更及对具体户型的局部微动这些造成的拆改费用。4)分包类增加的费用:配合分包只需要对脚手架、模板、施工电梯的时间做出一些调整，往往可以索赔分包一笔不菲的费用。5)分包交场不清导致的索赔费用:门窗的封堵抹灰，分包垃圾的清理，代分包整改，诸如此类。

3.2 签证索赔的依据

1)合同:针对合同的不完善，合同组成的遗漏。2)配合费:分包是专项施工，不可能建立很健全的施工措施设施。3)合同外的规定，验收标准，省市的验收标准，标准化要求。这些具有即时不可测性。4)建设单位的增减项目:与设计不同的，实施的个体化要求。

4 签证签署原则与策略

4.1 可签证范围

由于甲方设计变更或者工程指令导致的不能在竣工图中反映出来的返工、拆除、报废等工程及窝工、停滞等事项，以及应甲方要求完成的一些临时性、抢险性且不在合同约定范围内的工程或工作。

4.2 不可签证范围

1)工程量清单内及清单外工程量的增减(特别是合同承包范围外、可用竣工图反映的工程内容，应按定价审批报告或签订补充合同流程办理);2)招标文件、施工合同中已包含的项目与费用;3)因承包单位自身责任而导致其自身增加的费用;4)可在竣工图中反映的设计变更;5)其他不得办理工程签证的内容。

4.3 现场确认原则

1)施工单位:发生需要签证的事件后，施工单位应立即通知项目工程部相关人员(可电话通知)，准备“签证现场确认单”，照相机，并写明需签证的内容。2)监理单位:配合项目工程部，对施工单位申报的签证事实进行确认，对签证内容进行复核。3)项目工程部:收到施工单位通知后，项目工程部组织施工单位、监理单位、设计部、合约成本管理中心预结算部(或合约成本部)五方一起于现场对签证内容进行复核并确认。4)设计部:对导致现场签证的设计变更进行确认(仅在因设计变更导致签证发生的时候执行)。5)合约成本部(若项目未设置合约成本部，则为项目预算部及招标部):对施工单位申报的签证事项及工程量进行现场确认，可按图纸计算的需注明按图计算;图纸不能明确表明的工程量，可现场丈量确认。现场签认的工程量必须能反映签证的实际内容和现场情况，不允许出现以工代料签工日或签金额的情况。对于签证事实的确认，应注意事前确认，特别是如签证现场、事实等被隐蔽或灭失后，无法确定工程量的签证，如果没有事前进行现场确认的，签认视为无效。施工单位未提前书面通知进行事前确认的，视为自动放弃。

4.4 签证流程

1)在办理完现场确认后，施工单位应在七天内填写甲方指定的签证单，在签证单上需注明签证的内容及签证的金额，签证单后须附上相关的设计变更或者工程指令、现场确认单及现场相关照片(尽可能提供电子文件资料)。资料整理完整后报监理单位(如有)或项目工程部审批。2)监理单位(如有)在收到施工单位报审的签证单后，两天内对签证内容及资料完整度进行审核，如对施工单位报审的签证内容有异议，可在监理意见栏内注明。施工单位报审的签证单如果资料不全，应退回施工单位，要求其补齐资料再报送。监理审核通过后报项目工程部审核。3)项目工程部在收到监理报审的签证单后，应五天内对签证内容进行复核，并判断该签证是属于设计变更类签证、工程变更类签证还是第三方责任类签证，若涉及到第三方责任单位，应明确各责任单位及其各自应承担的责任范围(第三方责任单位可以不止一家)。审核完成后启动审批流程。4)合约成本部七天内判断签证内容是否属于合同约定范围，如符合签证原则，对签证内容、工程量进行复核及计价;如签证项目单价不属于合同清单内单价，合约成本部对清单外单价按合同约定进行审核，并注明审核依据(包括项目特征及工作内容)。如签证内容不符合签证原则，则按合同约定的方式进行处理。

4.5 审批权限

1)签证累计金额超过原合同金额10%(含10%)或500万元时，双方以现场签证或累计的现场签证作为依据签署补充协议，施工单位以补充协议为依据进行进度清款及结算。

2)单笔签证金额为5万元或以下，由项目主管工程副总、总经理审批;单笔签证金额为5万元～10万元，由合约管理中心总监和工程管理中心总监审批;单笔签证金额为10万元或以上，要附上工程技术经济说明报告，报集团副董事长/常务副总裁审批。

3)单笔签证还包括:a．在可预见的时间段内将多次重复发生的工作。b．因一项签证工作而将引起其他后续工作。

5 结语

在工程建设中，签证项目琐碎，无处不在，只有重视并加强现场签证的管理，使其制度化、流程化。确保每一个环节的可控，才能提高签证的质量，有效的降低工程造价。

摘要：结合签证的定义和法律解释,阐述了工程签证的重要性,并分析了产生签证的原因及存在的问题,在此基础上签证的范围,现场确认原则及具体流程,以期提高签证的质量及管理水平。

关键词：工程签证,索赔,依据,范围,流程

参考文献

[1]中国高级人民法院.最高院关于建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释[Z].

工程量签证 篇10

当前,如何处理好工程造价和现场工程签证的关系,已成为工程造价工作人员普遍关注的课题。本文以造价角度为立脚点,阐述了现场工程签证审核的重要性,通过总结现场工程签证中发现的一些问题,对如何搞好工程签证审核,提出了解决的办法,供广大同行参考。

1. 现场工程签证审核的重要性

合同价款调整的重要手段就是工程签证。2002年,工程造价管理协会发布了《工程造价咨询业务操作指导规程》,规程中对工程签证做出如下解释:根据合同的约定,在涉及施工过程中的合同以及价款外的其他一切责任事件,由承发包双方代表共同签订的证明。协议包括设计、现场变更、需要索赔的形式等。对建设单位和承包单位来讲,如果在合同的执行过程中发生了一些变更,包括工程变更,索赔事项涉及到的价款的变更,根据合同的协议规定达成一种共识,从而对合同协议进行补充和调整。所以工程签证的存在是非常重要的,它对已经签订的合同,可以做一种动态的调整和弥补。

我国近几年来各行各业都存在着激烈的竞争,而建筑市场的竞争趋向白热化。为了达到中标的目的,很多投标企业都打出了降价让利的招牌。这样的降价让利,降低了建设成本,获益最大的是业主们。而对于承包商而言,最直接的损失是利润的大幅度降低。为了弥补这份损失,承包商采用的重要手段是,在中标以后的施工过程中,通过工程签证,来增加费用,这种现象非常普遍的。根据以往工程造价的结算和审核工作的实践来看,尽管一些项目招标后的工程已经确定非常正式的合同价款,可是在实际施工过程中,费用却大幅度的增减,有的甚至达到并超过了合同价款的30%。针对这类问题,如何在造价审核方法上创新,如何对工程签证合理的认定,从而使审核工作更具合理性、客观性、公正性,是摆在造价审核工作者面前的一个重要的议题。

2. 造价审核中工程签证相关问题

2.1 合法性问题

在符合我国现行法规以及法律条款,并符合建筑工程施工文本的前提下,现场签证才具有合法性。例如:在某一竣工工程结算的签证上有如下的记载:“在建设方、施工方和监理方共同决定基础上,将原来的设计屋保温使用的挤塑板改为砂浆。”这是一份现场变更材料的签证。保温砂浆的使用在成本上更便宜一些,而且工程造价没有增加,性能也没有发生变化,但因为没有设计院提供的变更说明,所以这份现场签证就不具备合法性。《建筑工程质量管理条例》中指出,勘察设计单位的重要职责是依据工程建设强制性标准,既要对现场签证进行勘察和设计,也必须对质量负责。设计单位的工作是施工、监理和建设单位不能替代的。

如果在合同的执行过程中,监理人员发现了不符合建筑工程标准的设计,或者违背合同约定的质量要求,必须及时报告给建设单位,由建设单位向监理单位提出变更要求,最后监理单位按照变更的程序执行。

2.2 准确性问题

签证的准确性要求是,文字的表达和数字的引用必须符合实际情况,不能有错误和混乱的地方。以某道路工程河塘填筑为例,建设和监理公司将河塘填筑的宽度由原来的河面宽18米,变更为47米,审核人员在经过对现场的勘察和设计,确认签证不合理,在施工方认可的情况下,对签证单重新核实,仅此一项,核减造价97.5万元,通过鉴定,发现此道路工程在签证上还有与实际不符的地方,进而总的核减率为42.7%。监理人员和建设单位的工程人员,对工作的不负责任,是造成签证不准确的直接原因。

再以某工程基础回填为例,实际上基础采用的是原土回填,而从自然地坪到±0.000的室内地面采用塘渣回填,可是监理单位签证的联系单上却标明的是,基础承台面至±0.000使用的塘渣回填的方式。因为现场签证表述的混淆不清,特别容易造成纠纷。如果签证上只有简单的表述了变更的工程内容,没有记录和准确表述变更的工程量,也会造成竣工后结算的巨大漏洞。

2.3 合理性问题

现场签证具有合理性的前提是必须符合现行的技术规范、标准和要求。如果违背了工程量的计算规则,与国家定额的内涵不符,都属于不合理的签证。还以某工程为例,尽管设计院有设计变更单证明,监理公司也签署了一份“初沉池已按修改图重新施工”的现场签证,但这些只是施工实施的证明,真实情况是为施工不善造成严重断桩,设计院对此重新出具修改图纸,而施工方却把发生的费用放在结算书中,而建设单位在进行预算时由于不认真,把造价上报为235127元,最后被审核发现之后重新核定为163282元,核减率为30%。

2.4 及时性问题

现场签证是竣工结算的重要依据,必须具有及时性,这样才能符合工程造价遵从时间价值论的原则。现在事后集中签证的情况很多,一些被审核发现后,通过回忆去补发签证,这样就大大的降低了准确程度。例如某项工程,合同约定工期是104天,实际完成却拖后了117天,这样因为施工方延误工期要扣掉50000元*117天,审核发现之后及时提出,施工单位才给建设单位打了延期报告。

审核工作的原则是合理、公平、客观,在我国加入WTO之后,方方面面都要求审核按照规则办事,不遵守规则,势必打败仗。不要事前不签事后签,FIDIC条文中规定,如果承包人员因为一些原因造成工期延后,可在发生延期的14天以内,写明原因并做书面形式的报告。

3. 做好工程签证造价审核的措施

3.1 审核程序化

审核的程序性是指从签证的合法、合规性角度出发,来对合同的真实性进行检验。

签证的作用就相当于一份补充合同,它对已定合同是一种动态的调整和补充。所以在签订时,业主与承包商,双方法人必须真实,盖章齐全,原件与复印件必须一致,同时保证签证的印章和投标书的印章是互相比对的,这样的签证才具有合理、合法和真实性。

另外,签证的内容一定要与合同内容符合,不应该有超乎合同内容的签证,同时还要验证签证人是否合法,手续是否齐全,内容是否清晰,字迹上不能有涂改的迹象。

审核人员在审核中发现很大数量的签证已经远远的超过了计价基础。例如:在某项合同中,规定了计取费用按照现行定额标准下浮10%的原则,但因为工程变更的原因,签证上只要求下浮4%,这就大大的违背了合同的计价原则。

最后签证的内容不能弄虚作假,内容必须要与设计、施工以及竣工的图纸相吻合。

3.2 审核实质化

3.2.1 采用工程量现场实测的方法。

为了对工程量做出准确的签证,要求审核人员深入一线勘察,对签证中重要的部分全部进行审核和测量,辨别真伪,做出判断,对于隐蔽工程和核减部分的工程量,尤其要引起重视,一些图纸上的内容,无核减签证单,现场审核根本就没做。对于隐蔽工程,先查明取证变更的原因和相关意图,掌握一些原材料的使用情况,并与施工竣工资料对照审核,最后进行必要的破坏和检测。

3.2.2 采用材料价市场调查法。

材料价格签证的难度是比较大的,在建筑行业,因为一些装修材料的来源、质量和品种千差万别,造成价格的不统一,使业主无法准确的提供相关资料信息。例如:一个装饰工程,木线条除了单价之外,没有品种和规格等相关信息,在这样的情况下,审核人员单凭目测,很难准确判定价格,所以要求审核人员能够正确面对这些客观原因,亲身考察,面向市场,了解行情,以真实有力的证据获得第一手资料,从而做出正确、公正、客观的判断和结论,获得双方的认可。

材料市场价格波动幅度大,信息更新快,要求审核人员必须实时的了解市场行情,掌握最新的价格信息。

3.2.3 采用事实签证寻求界定法。

对于一些工程量和价格量都不明确的工程,只是单纯的从技术角度出发,对项目实际施工情况的工程签证做出陈述。这样的签证就要求审核工作必须寻找一个切入点。先考虑项目是否具有实施的价值。这需要通过这样的方法界定:确认该项目是否真实的发生过,在结算的定额子目中是否包含审核内容,签证的内容结算中是否包含不应有的范畴,如施工单位因为自己的原因,需要返工的项目。

3.2.4 采用直接签证费用依据认定法。

针对一些补充项目上,如果是以单方造价或总价方式做的签证,那么审核的基础是以施工承发包合同中约定的计价原则。如果工程采用的标准是地方建设主管部门颁布的建设工程定额,并因此形成条款,那么就可以通过对工程量和材料价格确认后,再根据条款规定进行预算,重要的是在关注材料的回收率的基础上,对工程项目费用款项进行复核。

4. 结语

工程量签证 篇11

一、工程现场签证的概念和分类

1、所谓工程现场签证是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而导致工程费用的增加或者工期的延长，通常是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。

2、现场签证可分为以下几类：

（1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。主要包括

①零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。②零星工程。③临时设施增补项目。④隐蔽工程签证。如基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。⑤窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主材料不足或不及时，设计图纸修改等。⑥议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取议价材差的材料，需要在施工前确定材料价格。⑦其它需要签证的费用。

（2）工程工期签证：主要是在实施过程中因非施工单位原因造成的工期延误如征地拆迁未完成、业主延期交付施工场地等原因造成的延期开工、暂停开工；停水、停电签证。

二、工程现场签证的基本特性

1、合法性、规范性

负责签证的各方代表，必须是经法人授权的，而且是具有一定范围的。但有时当事人责任心不强，造价控制意识淡薄，签认一些虚假的工程签证，有些签证虽然事实成立，但由于没有当时实际记录，事后追记，签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但各方代表签字或盖章不全，手续不完整，亦属于合法性不足的签证。

2、时效性、准确性

时效性是工程签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。通过施工现场签证的概念，要求各方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计算依据，所以，要求现场签证必须及时办理。但是，有的签证负责人员不负責任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在结算审核过程中还在补办签证手续。这样，只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，结算或审计过程中，出现分歧。

3、一致性

施工合同在承发包责任和义务中对某些工作内容划分了责任，其费用包含在工程投标报价中，对这样一些内容再签证，也是不能计取相关费用的。如施工合同中约定要求承包方保护地下管线，其费用含在投标报价中，如果施工过程中发生诸如地下管线损坏或者拆除与修复等工作内容的签证，都是不能计取费用的。

4、可操作性

可操作性也是现场签证基本要求之一，是签证付诸实施的指南。现场签证操作性的优劣差异,直接影响工程结算的开展与速度。操作性差是指签证单中的资料记载不详、含糊不清、模棱两可、计算费用的依据条件不足,无法计算应发生的费用，例如：

(1)计费依据条件不足。如挖运土石方50 m3 ,是土方? 石方? 或者是土方、石方各占多少? 土、石方类别是什么？人工挖还是机械挖? 深度是多少？挖沟槽还是普通挖方？挖出的土石方如何处理? 运距是多少? 均没有说清楚，结算中计算签证费用往往只能拿到最少的费用。因此工程签证单必须对发生的工程量进行定性定量，发生变更的背景和理由也要进行说明，避免给以后的结算带来不确定性。

(2)用语不确切。例如，沟槽开挖中离房屋近，需要施打钢板桩开挖以保护房屋。施工钢板桩的规格、型号、是否沟槽两边均要施打？采用怎样的机械施工？都没有说明清楚，工程量、费用计取的依据不足。

三、工程结算审核中如何把握现场签证

理解了工程现场签证的概念，产生的原因和分类以及其基本特性之后，我们在工程结算审核过程中究竟该如何把握现场签证，怎样辨别该签证是否可以计取相关的费用或工期呢？

1、从现场签证的概念和分类来判断

(1)根据现场签证的概念，我们知道现场签证必须是书面形式的，手续应该齐全，有甲乙双方及监理单位的签字、盖章，应该在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。如果缺少任何一方的签证都不属于规范的签证，不能作为结算的依据。

(2)根据现场签证的分类内容，我们可以给现场签证界定一个范围，即哪些工作必须通过签证来完成，哪些工程内容是需要完善其他手续的。设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题以及凡应具备有的技术文件、通知单证明书,甲乙双方协调的会议纪要等项目不应该用签证的方式来完成，如果结算资料中上述内容是用签证的方式来处理的，应责其完善相关资料。现场签证该界定在一个怎样的范围以内呢？

①隐蔽工程的签证:土方开挖时地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，施工单位应会同甲方、监理工程师对其处理结果做好签证。如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚；地基开挖时，如果地下水位过高，排水所需的人工、机械及材料必须签证（当然，该项内容如果合同中约定无调整的，即使签证了也无法计取相关费用）；地基如出现软基，采取的具体措施及所用的人工、材料、机械的量应签证，并做好验槽记录；桩入土深度及有关出槽量记录；钢筋验收记录等。

②工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失，如属于施工图纸有误，或开工后设计变更而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失等应做好签证；工程需要的小修小改所耗费的人工、材料、机械应做好签证。

③停工损失:由于甲方责任造成的停水、停电超过规定的范围。在此期间，工地所使用的机械停滞台班、人工停、窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚，工期的延误也需要相关的签证。

④甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证，以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。

⑤材料、设备、构件超过施工合同规定运距的场外运输，应有相关签证；特殊情况的场内二次搬运，需经监理工程师、甲方代表确认签证。

⑥如果为按实结算的工程，措施项目中大型机械设备进出场应做好签证，证明大型机械设备进出场数量及次数。

⑦工程项目以外的签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行本工程以外的项目需要及时签证。

2、根据现场签证的特性来判断

(1)注意现场签证的“时效性”。现场签证的时间应为该签证内容完成的时间，应该与该项目施工记录、隐蔽工程验收记录、材料进出场记录等时间相对应，如果时间不相符，证明该签证是失真的，而且如果该项目在综合单价包干合同中属于合同外单价的项目，涉及到施工期确定的问题，如果施工期无法确定，该项目的所取的材料费用也无法确定，该签证的费用就无法确定。

(2)注意现场签证的“合法性”。对涉及结构施工图纸,特别是结构中含隐蔽工程内容的,在没有设计单位变更确认的情况下,须完善与相关部门的手续。

(3)注意现场签证与施工合同的“一致性”。签证重点是对现场施工活动真实情况的记录,凡与合同及投标报价中明确规定内容相违背的签证,一律是无效签证。如施工合同规定措施项目费总价包干，签证中出现施工便道的修建与维护、施工围栏的搭设等内容，均不能计取相关费用。

(4)注意现场签证的“规范性”。现场签证一般需业主、监理单位、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方的签证，都属于不规范的签证，不能作为结算审计的依据。

(5)注意现场签证的“真实性”。有些施工单位中标后，往往采取欺骗手段，获得一些违反规定的签证。有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量。在结算审核中有必要深入现场核查了解，对签证的原因和真实情况进行现场查证；对有疑问的签证，如实际没有施工，而签证资料无反应的项目要现场仔细核对；对隐蔽工程签证，要结合隐蔽验收资料核实，查看其是否矛盾。

除此之外，在结算审核的过程中，对补充提交的现场签证单应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章或由审核单位加盖“补充资料 收件章”，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

四、结束语

总之，在结算审核过程中，对现场签证的把握看似简单，其实也并不简单。要把握好现场签证，从而达到审核好工程结算的目的，要求我们每一个审核人员在结算审核过程中，充分利用各自的经验、发挥各自的智慧，认真阅读施工合同、招投标文件、竣工验收相关资料等，仔细核对每一项设计变更、现场签证、会议纪要等关乎造价的内容，审核出更加公正、合理的结算造价。

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浅谈西安地铁工程签证管理 篇12

1 签证分类

地铁工程现场签证分为土建、安装签证和前期委托签证, 其中土建、安装签证按金额的大小划分为:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。

Ⅰ类签证:土建工程现场签证金额在50万元以上、安装工程现场签证金额在20万元以上的签证项目。Ⅱ类签证:土建工程现场签证金额在10万元~50万元 (含50万元) 、安装工程现场签证金额在5万元~20万元 (含20万元) 的签证项目。Ⅲ类签证:土建工程现场签证金额在10万元 (含10万元) 以下、安装工程现场签证金额在5万元 (含5万元) 以下的签证项目。

前期委托签证是指设计图纸范围外的拆、改、移及现场为达到“三通一平”所施工的项目, 统称为前期委托签证。

2 签证管理中存在问题

在地铁工程的施工现场, 签证的作用是对不能准确预计或计量的现场情况做如实的记录, 并达到“同期记录, 共同确认”的效果。签证发生在建设 (监理) 方与施工方的之间, 若沟通不到位、工作不细致、利益起冲突的时候, 则很容易暴露出问题。主要有以下三方面:

1) 业主、监理方面常见管理问题。a.现场代表因不是合同预算专业人员, 不熟悉预算和合同规定内容, 对签证范围不明确;b.工作责任心不强, 轻视签证工作;c.放任监管权力, 任由施工方说了算;d.行为懒散, 不到现场据实调查;e.口头承诺, 不及时落实, 事后遗忘, 发生纠纷。

2) 施工单位常见管理问题。a.弄虚作假, 夸大事实, 高估冒算;b.口头约定, 含混不清, 相互扯皮;c.部分施工单位合同预算人员更换频繁, 不专业, 对业主方管理办法领会不透彻, 导致签证原始资料留存不足, 影响上报与审核;d.施加小恩小惠, 骗取签证。

3) 施工现场客观存在管理问题。a.因前期电力、市政管线产权单位改移进展缓慢, 需施工单位配合前期发生电力、市政等管线拆、改、移项目占签证项目90%左右, 这类签证常产生施工单位与产权单位工程量分割问题;b.工程地质情况出现变化, 需要采取处理措施, 此类签证经常出现设计变更和现场签证类别划分混淆问题, 引起业主职能处室之间相互争议;c.现场三通一平、拆除房屋后遗留基础拆除类签证常出现设计标高基准点以上和以下是否分割为前期签证与土建签证两项内容标准不易掌握。

由于双方在主观管理及现场管理客观存在以上问题, 造成签证手续不全、签证不合规范、有口头约定而无文字说明等情况, 于是就很容易产生各种纠纷。

3 工程签证包含内容

西安地铁1号线和2号线已经投入了运营, 3号线、4号线正在建设中。前两条地铁线的施工, 为我们积累了一定的管理经验, 回顾过去, 当时的工程签证主要包括以下内容:1) 根据合同条款规定, 各专业管线迁改、地面障碍物拆除由业主方负责, 此部分属于前期签证;2) 对于没有写入合同的临时性辅助性用工, 以日结工资的方式开展的零星用工签证;3) 因现场施工条件或设计变更等原因引起的暂停施工, 重复进出场等索赔签证;4) 受建筑物或其他原因影响, 不得不对原设计与施工方案进行调整, 而引起的工程技术类签证;5) 对于突发性的地质灾害、不可见地下障碍等处理的土建类签证;6) 其它工程内容签证。

4 强化地铁工程签证管理的举措

面对如此琐碎的工程签证内容, 必须突出工作的实效性、经济性和技巧性, 协调好监理方与施工方的合作关系, 紧跟工程施工的各个环节, 在现场管理、施工监督、工程结算、款项支付等方面实现有效管理, 按照管理内容, 可以分作技术性管理、组织性管理和合同权限管理。

4.1 技术性管理

技术性管理的重点一是施工方案、施工图纸、会议纪要、工程照片、工程数量计算单、工程预算书等支持性资料的完善性;二是数据的核实, 工程量数据、施工用料、施工量的核定, 工期进度与质量标准等等数据都必须经得起国家审计部门的推敲与考验。另外还应该对潜在的施工量进行科学合理的预见, 做好承担相应的合理的风险的各项准备。

4.2 组织性管理

做好组织性管理, 必须以明确各方人员职责为基础, 在四个方面做好管理工作:1) 严格按程序落实签证, 做到数据清楚、填写规范、流程合格, 各方责任人明确签字;2) 强调签证的时效性, 对于签证落实的时间, 必须正确如实地写明时间, 对于未能落实的, 一定要写明白其中的原因, 必要时候, 可以采取摄像等取证方式;3) 做好签证的保存工作, 对于签证原件, 必须保证各责任方一份, 各自单独保存, 以免发生私自修改内容的纠纷;4) 设专人进行签证管理工作, 必须挑选熟悉工程施工, 清楚工程造价、具备高度责任心和工作热情的人士从事该项工作。

4.3 合同权限管理

在落实签证管理的时候, 所依据的准则就是合同, 给不给签证, 如何分配责任, 承担风险, 都必须以合同为指导依据。从合同控制角度, 有四个方面需要注意:1) 充分熟悉合同, 完全理解合同内容, 据此掌握住签证的界限和范围, 对于合同约定不能进行签证的绝对不予签证, 对于超出承担风险范围的, 必须按照程序重新约定, 才能进行签证。2) 严格按照合同规定的时效进行签证, 避免出现重复签证, 避免由此造成不必要的经济损失。3) 对签证的内容, 要做到清楚坦诚, 必须如实详尽地记录发生的原因, 做到分门别类, 一目了然。4) 区分清楚各种费用的类别, 按照合同所约定的条款, 不同费用做不同的签署, 做到无遗漏, 不无中生有。

5 结论

总之, 只有加强地铁工程签证管理, 落实业主、监理、施工各方的责任, 明确三方的权利和义务, 提高管理人员责任心, 及时协商及时签证, 实现精细化管理, 才能提高地铁工程的投资收益。

参考文献

[1]陈晔.试论现场签证在基建工程中的重要性[J].船海工程, 2012.

[2]叶万敏, 朱红霞.武汉地铁工程现场签证管理研究[J].贵阳学院学报, 2014.