管理机制国有企业财务

管理机制国有企业财务（通用12篇）

管理机制国有企业财务 篇1

随着经济的快速发展, 在实践中探索国有企业的有效管理机制, 为解决在之前的计划经济机制下企业运行暴露出的问题, 增加企业发展活力, 我国进行了艰苦的努力, 最终发现国有企业只有建立现代化的企业管理机制, 才能真正适应当前的社会主义市场经济体制, 实现企业的现代化发展, 可以自主进行经营, 自主解决盈亏, 完成自我创新和自我发展, 而财务管理机制是现代化管理机制中最基本、最关键的管理机制, 它关系着企业的良好运行和发展前景。

一、国有企业财务管理机制出现的问题

在建立现代企业管理机制时, 我国国有企业财务管理机制在改革实践中出现了很多问题。

在市场经济体制下, 多数的企业管理者缺乏相关的现代企业管理知识和具体经验, 严重制约了企业改革的步伐, 另外, 经济的快速发展, 社会中的诱惑越来越多, 许多企业管理者走上了腐败的道路, 严重影响了企业的良好发展, 给社会带来了重大损失, 这说明企业在改革过程中缺乏有效监督机制。

企业的所有权和经营权不分, 责任分工不明确, 法律体制有待完善, 企业中的很多监管部门如监事会, 形同虚设, 不能发挥应有的作用, 在很多涉及到的企业经营问题上, 企业没有自主经营权, 限制了企业的良好发展和改革的步伐。

在国有企业的财务管理机制方面, 出资者对企业经营者的权利和义务不明确, 在国有企业的运营出现问题时, 没有人对国有资产的流失负责任, 出资者和企业经营者相互推卸责任, 国有企业的财务管理机制漏洞百出。

这些问题都导致国有企业缺乏相关的监督机制, 无法真正的自主经营, 造成国有资产流失, 给国家和人民造成重大的损失。

二、国有企业财务管理机制改革的必要性

随着我国社会生产力的不断提高, 社会主义市场经济蓬勃发展, 传统的国有企业财务管理机制已经严重滞后, 不能满足企业的发展要求。目前, 许多国有企业缺乏现代化的财务管理机制, 不仅严重制约了企业的发展规模并且严重阻碍了企业经济效益的改善和提高, 国有企业财务管理机制改革势在必行。

三、建立现代企业财务管理的动力机制

现代国有企业财务管理的动力机制, 它主要包括物质上的动力激励和精神方面的动力激励, 根据激励对象不同, 也可以分为经营者的动力激励和员工的动力激励。

1、经营者的动力激励机制

所有权和经营权分离是现代企业运行的主要特点, 股东大会、董事会、监事会三权分立, 相互制约, 又相互促进。经营者在企业中有着特殊的位置和作用, 所以合理的动力激励机制有助于提高经营者的工作效率, 促进企业的良好运行。

经营者的动力激励机制主要是对企业经营者实行年薪报酬, 根据企业的经营效益和发展前景, 实行每年一结算的基本薪资报酬形式, 当然还包括企业重效益的奖金发放, 这些都作为经营者的主要动力激励机制。年薪制度有助于调动企业经营的创造性和生产积极性, 而且有助于建立企业内部的利益平衡机制, 企业按劳分配, 不断推动企业的快速发展。

2、员工的激励机制

国际劳工组织认为, 通过雇主和工人之间的谈判, 签订劳动合同, 来确定劳动者的工资、劳动条件和劳动内容, 在市场经济体制下调节劳资关系, 保护双方的合法权益, 进行工资集体协商谈判。我国国有企业正处于改革时期, 也在逐步探索员工的激励机制, 合理的工资和奖金分配对员工具有强大的激励作用, 员工的激励机制可以促进国有企业的良好发展。

四、建立现代企业财务管理的约束机制

财务管理约束机制是指企业根据相关的法律法规, 自觉地进行约束和规范企业的财务, 是一种可以提高企业经济效益和完成社会责任的有效机制。

1、健全企业领导机制, 提高理财综合素质

现代企业在组织结构上主要分为股东大会、董事会、总经理、财务经理及职工等, 股东大会、董事会、总经理和财务经理这四者与财务管理密切相关, 因此, 根据不同的管理层次, 通过开展座谈研讨、开班培训等方式, 给各级财务管理者提供发展空间, 提高他们的综合素质, 建立良好的企业财务管理机制。

2、明确各个财务主体的责任和义务

股东大会作为企业的最高权力机构, 在日常工作中, 股东大会并不直接参与企业的财务管理工作, 在企业财务管理方面, 股东大会主要参与企业的筹集资金, 审批投资项目;对公司的合并发展或者倒闭清算等事件作出决议;审核批准企业的经营方式、劳动报酬、发展方向;审批企业运行的年度报表和资金预算;对公司发行的债券做出决议。董事会在企业的财务管理中享有的权利包括:决定企业的经营和投资;制定公司合并、分离、解散和清算的方案;制定企业的年度财务预算规划;决定企业内部财务管理机制。董事会所附的责任包括:对股东在公司投入的资产有增值保值的责任;接受监事会的监督和检查;如果做出超股东大会授权的决策决定, 由董事会独立承担相应的法律责任。总经理在企业的财务管理中享有的权利:在国家相关经济政策指导下组织实施企业经营计划和各项生产任务;拟定企业内部的财务管理制度;享有具体的财务审批等日常经营管理的权限。总经理所负的责任包括:接受企业内部和国家相关部门的监督和检查, 对企业财务状况和经营成果负责。监事会在企业的财务管理中的权利和责任主要包括:严格贯彻有关国家财政政策;监督企业的财政预算和审计;科学地调度企业资金;向企业领导人提供合理的发展规划建议。

3、量化约束企业经营者对企业内部的财务管理

我国的国有企业的特征是国家所有权和国有企业经营权相分离, 在这种两权分离的条件下, 企业经营者决策和执行企业内部的生活经营活动, 在从事生产经营活动的过程中, 企业经营者很可能会损害出资者的利益, 经营不善或者对企业经营不负责任, 导致企业倒闭, 投资者的资产流失, 因此要合理的约束机制, 监督和维护出资者的利益。

五、建立现代企业财务管理机制

合理有效的企业的财务管理是企业稳定快速发展的基础, 是企业进行日常工作的基础。企业财务管理机制是指企业在从从事相关的财务工作时所要遵循的规范制度。

1、建立企业财务筹资管理制度

现代企业的筹资主要包括:企业开始创立时启动资金的筹集, 和企业在成立之后在经营过程中需要运筹资金, 对所需资金的筹集, 如:筹集企业扩大经营所需的资金、日常资金的调度等。建立合理的企业财务筹资管理制度是建设现代化企业的重要部分。

2、建立企业财务投资管理制度

现代企业主要有对内投资和对外投资两种。对内投资主要是指根据企业的经营发展对一些必要的方面进行的投资活动;对外投资主要指利用企业资金向其他单位进行投资, 来获取利润的投资方式。建立合理有效企业财务投资管理制度, 可以促进企业内部经营发展, 为企业的良好发展奠定基础。

3、建立企业财务利益分配制度

企业财务利益分配制度主要是指企业对利润的分配方式、分配比例等做出的有关规定, 主要体现在企业对剩余利润的分配问题上, 合理的企业财务利益分配制度可以激发员工的工作积极性, 提高工作效率。

4、建立企业财务信用管理制度

建立企业财务信用管理制度有助于控制企业的赊销行为, 在当前的经济快速发展前景下, 许多企业为了扩大生产规模, 抢占市场份额, 常常通过赊销手段来扩大进行, 随着社会主义市场经济体制逐步完善, 相关的法律制度也在逐渐健全, 为了避免坏账、死账和现金流失, 需要建立企业财务信用管理制度。

5、建立企业财务现金流转管理制度

企业财务活动中的现金流转是指在企业经营过程中现金的支入和支出, 现金流转主要包括两种, 第一种是指企业在生产经营过程中的现金支入和支出, 第二种是指资本投资决策对未来现金支入和支出。企业的日常经营活动以资金周转为基础, 建立科学合理的企业财务现金流转管理制度影响着企业的良好运行。企业财务活动的现金流转关键是要平衡现金的流转和收益, 从而推动企业的良好运行, 优化企业的财务状况。企业财务现金流转管理制度的建立有助于合理控制现金流转周期和苏打, 企业拥有合理的现金持有量, 有效地做好企业现金流转预算规划。

建立企业财务现金流转管理制度, 一方面有助于提高企业回避财务风险的能力, 企业通常预留足够的现金来支付员工的工资, 偿付到期的债务、扩大销售活动或者生产规模等, 另一方面, 现金流转预算可以使财务部门提前做好相关准备, 时时关注企业即将到期和未到期的债务, 保留一定偿付能力, 避免在债务到期时, 因为企业无法偿付债务而影响企业的信誉。另外可以促进企业内部各部门之间的互助合作, 各部门可以发挥自己的优势, 避免自己的短处, 这样促进整个企业各个部门的整体发展, 现金预算主要以各种经营预算为基础, 需要各个经营部门提高有效的数据, 这就加强了内部部门之间的交流, 调动了各部门的工作积极性, 为企业搞好财务现金流转管理制度奠定基础。最后, 企业财务现金流转管理制度的建立可以为企业提供企业绩效评价标准, 便于考核、强化内部的控制。

6、建立企业内部监督机制

企业财务管理机制作为企业运行机制的一个重要部分, 有效的自我监督可以保证其正常稳定的运行, 内部监督机制作为企业财务运行的重要组成部分, 有着自我防范和监督的作用。建立企业内部监督机制可以防范腐败行为, 进行有效的监督, 保证企业的良好运行。

六、结语

我国国有企业是控制着国计民生的主要行业, 在经济发展中占有重要地位, 随着国有企业改革的深入和发展, 传统的企业财务管理机制已经不能满足企业的发展, 企业需要根据在实践改革中暴露出的问题进行变革, 建立现代化的企业运行机制, 改革财务管理机制, 建立合理有效的企业财务管理机制, 为企业的良好运行和发展奠定基础。

摘要：国有企业是我国主要的经济支柱, 国有企业的良好发展直接关系着我国经济的发展, 良好的企业运行离不开科学有效的国有企业财务管理机制, 本文探索了目前国有企业财务管理机制出现的问题和改革的必要性, 分析探索国有企业财务管理机制的建立。

关键词：国有企业,财务管理,机制

参考文献

[1]袁中华:现代国有企业财务管理机制问题研究[J].对外经济贸易大学, 2010 (12) .

[2]王明非、孙俪:国有企业财务管理机制探讨化[J].湖北轻工业实业公司, 2012 (7) .

[3]朱世和:国有企业财务治理机制研究[D].厦门大学, 2008.

管理机制国有企业财务 篇2

[摘要]面对财务会计内控管理工作日趋现代化、多样化、复杂化，国有商业银行积极应对挑战，已初步建立了一套具有较强科学性和严密性的财务会计报告内控制度，基本上形成了相互制约、相互监督的内控机制。但从总体上来看，财务会计内控体系还不完善，与国际水平还有差距。本文首先分析了国有商业银行财务会计内部控制中存在的问题，然后指出原因，最后针对性地提出了建议。

[关键词]国有商业银行;财务会计;内控管理

2008 年6 月财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，2010 年4 月五部委又联合印发了《企业内部控制配套指引》，中国版“萨班斯”自此诞生，成为中国内部控制的一个标志性的里程碑。至此，我国的企业内部控制法规体系初步形成一个层次分明、内容完整、衔接有序、整体互动的有机统一整体。国有商业银行上市后，随着观念的更新和体制的创新，如何按照五部委要求在进一步提升核心竞争力，在实现股东财富最大化的同时，构建财务会计风险管理长效机制，保证财务报告的真实完整，防范虚假的财务报告造成决策失误，有效利用财务报告及时发现企业经营管理中存在的问题，实现经营效益的稳健、持续、快速增长，是摆在国有商业银行财务会计内控工作面前的一个重要课题。

一、当前国有商业银行财务会计内控管理中存在的突出问题及原因

（一）组织架构不合理，管理部门权限不清，影响财务会计内控管理工作的进程。国有商业银行内部组织架构尚不合理，财务会计部门、审计部门、风险管理部门和相关业务部门财务会计内控工作中职责不清，造成财务会计内控工作存在多头管理的现象。另外，国有商业银行内部机构层次过多，环节过多，降低了内部控制的灵敏度，重大的财务会计错误、舞弊、非常事项未能及时向管理汇报，客观上增加了组织运行的风险，影响了财务会计内控管理工作的有效推进。

（二）对财务会计内控制度重要性的认识存在偏差，造成财务会计内控管理执行力参差不齐。国有商业银行内部某些管理者错误地认为，建立财务会计内控制度就是建章立制，有了规章制度，就等于建立了财务会计内控制度，忽视了内控制度是一种业务流程中环环相扣动态监督机制。更没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把财务会计内部控制当作上级对下级的管理手段，更有甚者把内部控制与业务发展对立起来，片面追求业务扩张，忽视风险控制，客观上造成规章制度不够健全或执行不力，导致大量经济案件和管理漏洞出现。

(三)缺乏财务会计内部控制执行的激励约束机制，造成财务会计内控工作缺乏有效的执行和维护。在国有商业银行内部控制实施过程中，相当一部分机构没有将财务会计内控的执行情况纳入业绩考核评价和奖惩制度体系中，在很大程度上降低了财务会计内部控制效能，影响了财务会计内控工作有效的执行和维护。

（四）没有建立起有效的事前分析、预测和监督整改机制，影响财务会计内控管理的有效性。财务会计内控机制核心内容为持续监督、独立评估、缺陷报告和整改，但国有商业银在日常的管理中缺乏分析、预测、监督机制，存在个别机构对费用的审核不严，领导审批超授权等现象。

(五)财务会计关键岗位得不良好的培训，影响了内控制度的实施。

人员素质的高低，直接影响着各项业务处理的效率和质量。培养高业务素质的财务会计人员不仅是财务会计内部控制的基础和主要支撑，而且可以有效弥补内控制度的不足，进而改进内控制度，提高内控效率；但目前财务会计人员缺乏相关的培训，业务素质过低，制约着财务会计内控制度的有效落实。如：财务会计人员忙于日常业务，参加正规的法律和业务知识培训远远不够，知识得不到及时更新，因而造成责任事故。财务会计人员素质相对较低的现状，对于建立健全并有效执行内部财务会计控制制度必然产生不利影响。

二、强化国有商业银行财务会计内部控制的主要思路和举措针对当前国有商业银行财务会计内部控制中存在的不足，我们要正确把握发展与风险的平衡点，把提高财务会计内控管理水平作为一项基础工作抓牢抓实，逐步建立和完财务会计内管理的长效机制。

（一）健全管理体系和组织架构。一是健全内设管理机构，成立综合管理部门，全面协调各业务条线进行内控管理、业务核算及检查监督。二是进一步整合管理职能，理顺各级监管人员的职责关系，增强监管整体效能，逐步建立风险控制、财务会计、营运和内外部审计“四位一体”的立体监控网络。

（二）创新内控管理理念，强化制度的执行力。一是创新内控管理理念，把抓财务会计报告内控管理作为一种创造价值的手段，明确抓好财务会计内控管理，减少损失就是增加了价值；内控管理缺位或不到位，造成的损失就是在减少价值。二是在内控管理上避免教条主义、本本主义，财务会计内控管理要随着经营环境的变化，应适时调整。逐步实现以制度为依据的内控管理思想向以防范风险为目的的内控管理理念的转变。三是财务会计机构要有充分的独立性，财务会计主管同时对主管行长和上级财务会计主管负责，强化检查监督和问责扣分，切实提高财务会计制度的执行力。四是建立健全财务会计报告内部控制制度，强化预算控制、授权批准控制、实施职责分离管理、岗位责任制度。

（三）完善内控管理考核激励机制。一是树立“管理出效益”理念，逐步建立和完善财务会计内控管理正激励机制，管理水平的高低与其所得绩效成正比例挂钩，以充分调动管理人员和广大员工参与管理、投入管理的主动性、积极性，避免一味扣罚所引起的负面影响。把强化内部控制制度作为一项经常性的工作，针对经营管理中出现的问题，定期查漏补缺，充实完善。二是健全内控管理激励机制。将机构部分收入与内控管理挂钩，组建风险管理考核小组，并建立相应的外部监督考核体系，利用外部监督对执行政策和规章制度的监督来督促各项内控制度的贯彻实施，从而建立起一个及时的、动态的、规范的内部控制模式。三是建立财务会计内控考核指标体系。根据上级行内控评价标准等内控管理规定，结合主要业务风险点，建立内控管理考核指标体系，组织对内控管理状况进行量化考核，可制定多层次的内部控制考核制度，用量化指标去观察内部控制制度的执行情况，确定每个指标的分值和扣分标准，保证量化考核的科学性和可操作性。

（四）完善财务报告内控工具，强化制度执行的刚性约束。一是财务会计内部控制要通过管理目标设定、风险识别、风险分析、风险反映四项基本程序，定期分析识别出业务活动中存在的风险。二是通过建立风险数据库，加强内控分析。按照流程记录出各个业务环节可能出现的风险现象，并对风险属性和程度进行判断，录入到风险数据库，作为财务报告内控分析的工具。三是利用财务会计风险控制矩阵（RiskControl Matrix, RCM）, 详细体现业务流程中存在的风险和控制措施设计情况，作为财务会计内部控制联合业务流程、风险、现有控制措施以及规章制度文件的工具。四是建立完整、迅速、安全的财务会计内部控制信息系统。利用现代化的信息处理和通讯技术，建立灵敏的信息收集和反馈系统，使各项决策和业务经营活动通过电脑联网及时获得信息，通过分析统一的财务报表和统计报表对经营行的各项业务进行监督。

（五）加强财务会计内部控制的宣传教育，提高相关人员的素质。

管理机制国有企业财务 篇3

【关键词】 成本 企业 管理 核算

成本核算是企业财务核算中的重要环节，是企业财务管理水平高低的重要体现。随着现代高科技广泛被应用于生产，电脑化、自动化、信息化程度显着提高，加上全面质量管理制度的实施，给企业成本的计量工作以猛烈冲击，加强成本核算与控制成为现代企业管理的核心内容。

1. 企业成本核算存在的问题分析

1.1成本计算对象不规范。从企业看，为使将来生产销售产品的耗费能够计量，从而与其收入相配比，必须正确地确定成本计算对象，这对任何一个生产有形产品的企业都是必要的。确定成本计算对象，就是为了解决计算什么成本，费用由谁来承担的问题。但有些中小企业对这个问题看得并不重要，它们在成本核算管理中，不管生产产品的品种和规格有多少，统统地按一个成本计算对象来核算成本，结果必然是不管各产品所耗工费料费的差别有多大，计算出的单位产品成本却都相同，但由于各种产品的销售价格并不一样，因此计算出的损益就不真实。

1.2成本分配方法简单。现阶段，我国绝大多数中小企业成本核算采用实际成本法，而较少采用计划成本法、标准成本法以及作业成本法。实际成本法计算过程复杂而且难以实现真正的成本控制。采用实际成本法根据历史成本进行核算，容易脱离实际，会导致中小企业成本核算的结果与实际不相符合，成本控制作用不大。

1.3产品成本计算不准确。有些中小企业，不管在产品有多少，一律不计算在产品成本当期所有的生产费用，全部由完工产品负担，月末在产品成本的计算无所谓。这样必然会造成当月末在产品数量较多的时候，当期发生的生产费用全部由完工产品负担，产成品成本就会虚增。而当月末在产品数量较少的时候，由于完工产品数量大，产成品成本又会很低，人为造成成本不实。

1.4成本计算方法简单陈旧。正确的成本计算方法是企业进行成本核算的前提和基础。据调查，现有的中小企业中，绝大多数企业使用品种法、分步法计算成本，只有很少的企业采用分批法。而当今世界生产发展的趋势是小批量、多品种的生产方式，从而适应消费者需求。而目前我国很少有企业采用分批法计算成本，反映了企业生产经营方式粗放、忽视消费者的需求个性，极大削弱了市场竞争力。

1.5企业成本信息核算失真。为达到某一目的人为调节数字，成本核算不实，潜亏严重，企业虚赢实亏。特别是一些上市公司，上市前连续赢利，上市后第一年就亏损，圈走了大批股民的钱，造成严重的后果，公司的后期发展也随之萧条起来。如何降低成本是企业面临的一个急待解决的问题。

2. 夯实成本核算机制提升企业财务管理水平实施途径

2.1规范确定成本核算对象。企业不论大小，生产的产品不同，生产经营过程和管理要求就不同，在确定成本计算对象时，应遵循以下原则：既要适应企业生产技术与生产组织的特点，又要满足企业加强成本核算管理的要求。对于同时生产几种产品而且每种产品又分多种规格时，应以每种产品作为成本计算对象，采用品种法核算产品成本，然后来用系数法核算品种内不同规格产品的成本。对于生产主要产品又兼生产少量副产品的企业，应以主要产品作为成本计算对象，同时把其他副产品统归为一类作为一个成本计算对象，再用适当的方法计算产品成本。如果副产品数量较多，也可以每种副产品作为一个成本计算对象。对于同时生产一两种产品的企业，应以每种产品作为成本计算对象，分别计算产品成本。

2.2制定可行的目标成本。成立成本预算管理中心，制定公司内部的目标成本。各业务单位按照“谁负责，谁承担”基本原则传递成本信息，考核成本内容，不受其他单位影响，有利于成本控制。建立可控费用跟踪制度。每个业务单位按照收入或台数制定定额，科室制定费用限额。每一级的责任报告除了最基层只有本身的可控费用外，都应包括下属单位转来的可控成本，形成一条“责任费用链”，杜绝不合理支出。 执行成本一票否决制度。每个业务单位的业绩要以成本为重要参数，只要成本超支就不允许参与其他评选活动。促使各个环节节约成本、降低成本。

2.3强化对成本核算不实的检查。企业成本核算不实的情况较多，也比较复杂。这就要求企业有关人员在了解有关政策、行业规定及成本核算的方法的基础上，了解、掌握成本核算不实的检查方法，及时发现企业虚假降低成本的行为。一是经验判断法。根据企业经济效益的不正常及不符合规律的变化，来判断企业是否有成本核算不实的问题。如，在成本核算管理中将在制品资金占用与成本核算方法对生产工艺安排进行分析，如果账面的占用超过生产周期的实际需要，可能有在制品成本多留问题；二是核对耗材法。核对相联的账表、账证，从中发现差异，来确定生产成本核算不实的问题。如，通过对材料明细账出库数与材料费用分配表的实际分配额相核对，如果前者大于后者为多耗少摊；通过对保管员的出库单与材料明细账的出库数相核对，如果前者大于后者为多耗少报。

2.4科学选择成本计算方法。生产费用在完工产品和月末在产品之间进行分配的方法很多，如何选用，则取决于企业的生产特点和在产品的具体情况，不能脱离企业实际而盲目地选择哪一种。加强成本核算管理，当各月在产品数量很少，月末在产品成本计算与否对完工产品影响不大时，可以不计算月末在产品成本。当各月末在产品数量较多，且数量变化较大，但材料费用在产品成本中所占比重较大时，为了简化手续，月末在产品成本可只计算直接材料一项；如果企业各项消耗定额或费用定额比较准确、稳定，而是各月末在产品变化不大时，可按定额成本法或定额比例法计算月末在产品成本；如果月末在产品较多且数量变化较大时，也可以用产量法计算完工产品和月末在产品成本。

2.5树立先进的成本管理观念以及科技创新理念。现代成本管理是全面成本管理， 成本是贯穿于整个产品经济寿命周期的为产品生产和实现产品功能所付出的全部成本，包括制造成本、设计成本和产品售后与使用、维护等一系列与产品有關的企业所有资源的耗费。全面成本管理不仅包括生产过程中各种有形人力与物力的消耗，还应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因，成本的有效管理要求企业各个部门协调一致，共同努力。任何一个部门或员工对成本实施的影响往往只是局部的，成本管理应上升到企业生产全过程、全方位及全员的高度。创新能力是一个企业的灵魂，企业应紧握市场脉搏，不断进行制度创新，谋求新的发展活力。企业应加大科技投入，采用新设备、新技术、新材料，比如实现会计电算化，依靠现代科学管理降低成本。同时，将产品的科技含量包含到成本当中，便于企业进行正确决策。

结束语

国有企业财务管理机制的思考 篇4

1.1 缺乏清晰明确的财务管理目标

现代国有企业大多没有制订明确的财务指标,缺乏切实可行的参照标准,容易造成财务管理体制的不科学性,也引发了企业财务管理中的系列问题。目前,大多数国有企业财务管理依旧是以成本核算[1]为主。财务管理目标的不明确性,会造成财务管理工作的混乱。没有明确的财务管理目标,会降低企业财务管理工作的质量和效率,使企业在生产经营中缺乏目标性的发展计划,在阻碍企业财务管理工作顺利进行的同时,也阻碍着企业经济业务的拓展、经济效益的提高。

1.2 财务管理工作人员职业素养的缺失

现代国有企业中从事财务管理工作的人员多为高学历的会计专业毕业生,不熟悉整个业务的流程,没有足够的财务工作实践经验,对财务工作中各类问题的把握也不够准确。过去的国有企业,财务管理工作人员大多从最基层的出纳岗位做起,积累了丰富的财务工作经验,对财务工作中出现的各类问题能应对自如。因此,现代国有企业财务管理工作人员经验的严重缺失阻碍着企业财务管理效率和质量的提高。

1.3 缺乏科学有效的财务成本控制制度

在国有企业,部分管理者十分看重企业经济效益的提高,因此,十分重视能直接带来经济利益的生产和销售环节,往往忽视了企业的财务成本控制。[2]在财务成本的控制方面,没有制定合理有效的管理策略,而财务成本控制制度的不健全性会直接导致企业财务管理的混乱,并由此产生诸多财务问题,例如资产的不合理利用、财务成本过高等,都影响制约着企业的发展。

1.4 企业财务预算和企业长期发展规划的不协调性

国有企业年度财务预算方案的制订和企业的长期发展规划之间存在一定的矛盾冲突性,企业管理者在编制财务预算方案时,没有注重两者之间的协调性,没有联系企业长期的发展规划。同时,市场变动的难以预测性也会影响企业的财务预算方案,需根据市场变动及时完善调整,调整的不及时性会导致企业财务预算方案和实际的发展策略背离,使企业的财务预算失去应有的控制作用。现代国有企业财务管理中缺乏长期发展规划的战略指导,使企业的财务预算和长期发展规划的矛盾冲突性加大,不利于企业财务管理工作质量和效率的提高,不利于企业的长远发展。

2 国有企业财务管理机制的建设性意见

2.1 建立全面有效的财务管理工作体系

企业管理者应结合企业财务管理工作的实际情况,制定全面有效的财务管理工作体系。首先,企业应完善内部监督控制制度,对影响企业较大的经济业务进行收入、费用、损益等,进行监督报告,有利于及时发现企业财务管理工作中存在的各项问题,及时完善改进财务管理工作。合理有效的监督控制体系能树立财务管理工作人员的职业责任感,明确财务管理工作中的责任和义务,减少管理工作中的人为失误。其次,要满足企业基本的资金需求,筹资和投资对企业的发展至关重要,有利于企业的长期发展规划。企业的筹资和投资需要大量的资金,企业应集中使用部分权力,赋予部分管理工作者合理的资金使用权限,及时提取资金,不错失企业筹资和投资的有利时机和发展机遇。企业在资金使用权限的赋予时,要进行严格的考核评价,防止资金的滥用缺失。

除此之外,企业管理者还应健全成本控制制度,不应仅注重生产和销售环节,应将成本控制纳入日常的管理机制中,充分发挥成本控制应有的作用,将企业的成本资金占用控制在合理的范围内,防止成本控制核算的失真。

2.2 完善企业财务预算管理体系

财务预算[3],是企业对未来经济业务中产生的收入、费用、损益等的预测,是现代国有企业十分重视的财务指标。财务预算是结合企业自身的财务管理现状,联系当前的市场经济状况后编制的,合理准确的财务预算方案,能减少企业在经营管理中的错误风险,提高管理工作者的财务管理质量和效率,为此,企业应建立全面有效的财务预算管理体系。

首先,财务预算方案的编制应紧密结合企业的长期发展规划,从实际发展现状出发,并尽可能地考虑可能出现的市场状况。同时,也应考虑财务预算方案的合理性和可行性。其次,在编制完合理有效的预算方案后,要进行严格的评价审核,因此,企业还应建立有效的评价考核体系,传统的评价考核体系较为简单,缺乏一定的科学性和合理性。企业管理者应依据企业的实际状况,结合现代财务预算评价考核体系的新思想,完善传统的评价考核体系,使企业的财务预算方案和长期发展规划更具协调性,确保企业财务预算方案的准确合理性。除此之外,企业管理工作者还应提高自身的财务预算能力,累积财务预算工作的经验,提高企业的资金使用效率,确保收支合理,提高企业的经济效益。企业财务管理者应充分实现企业现有资源价值的最大化,并和企业长期的发展战略结合起来,及时向管理者反馈各种信息,使管理者决策更加的科学合理。

2.3 设立清晰明确的财务管理目标

企业应依据企业内部核算的要求和相关会计准则,设立较为明确的财务管理目标,实现财务核算的精细化管理[4],只有将财务管理目标明确到每个部门、每个环节,才能在最大限度上提高财务工作人员的财务管理意识,更加有效地将财务管理目标落实到企业的经营管理中。明确财务管理目标,不仅要注重企业财务成本的核算,还要注重企业财务信息的完善、各项收入费用的核算,使企业的财务核算体系更加精细化,满足管理者在成本控制核算和财务管理各方面的需求。

2.4 完善财务管理工作监督体系

在现代国有企业中,所有权和经营权往往是分离的,所有者和经营者在企业的经营管理中侧重点不同,所有者更多的是考虑企业所有者的经济利益,而经营者则更多的是考虑企业整个的生产经营过程。对此,建立全面有效的财务管理工作监督体系是十分必要的,例如监事会、财务总监等。

健全的财务管理工作监督体系,有利于财务工作者明确职责,增强责任感,改善财务管理工作中存在的不足。在严格的监督管理下,也有利于在企业中树立财务管理的意识,提高工作人员的职业道德修养,使各项财务管理工作能科学有效地行进。

3 结论

总而言之,合理有效的财务管理机制对现代国有企业的发展是十分重要的。科学合理的财务管理机制需要各方面工作的共同完善。在制定企业财务管理机制时,要注重建立精细化的财务核算体系,建立健全企业财务管理体系,充分结合内部管理需要和市场经济现状,从根本上解决财务管理工作中存在的各项问题,提高国有企业的财务管理水平,促进我国国有企业的发展。

参考文献

[1]黄小莉.我国国有企业财务管理机制的问题研究[J].现代商业,2013(35):267-268.

[2]李兴.现代国有企业财务管理机制问题研究[J].新财经:理论版,2013(12):234-235.

[3]姜磊.现代国有企业财务管理机制研究浅析[J].商情,2013(46):150.

管理机制国有企业财务 篇5

摘 要 财务监督机制是确保国有企业持续健康发展的重要制度基础。本文首先简要介绍了财务监督机制的基本内涵及国有企业强化财务监督机制的重要意义，然后重点论述了当前我国国有企业在财务监督方面存在的主要问题，最后就如何进一步做好国有企业财务监督工作提出了几点对策和建议。

关键词 财务监督 国有企业 对策建议

一、引言

所谓财务监督机制，是指对财务运行过程中的决策失误、信息失真、动力失效等与预期财务目标背离现象的识别和校正机制，包括监督主体、监督内容和监督方式等几个方面的内容。在当前的社会经济环境下，国有企业所追求的财务管理目标是完成足够的社会责任和实现利润的最大化，受认识程度的制约和片面追求利益的影响，国有企业经营者可能出现违背所有者长远利益的违规操作行为，财务监督的手段远远不能满足实际情况的需要，使国有企业在财务上处于一种软约束的状态。这种由于国有企业所有者缺位而出现的财务监督相对弱化的问题表现得比较突出，在很大程度上严重影响了国有企业持续健康的发展和整体经营目标的实现。为此，国有企业必须从根本上进一步重视财务监督机制建设，强化监督执行的广度和深度，切实消除财务监督执行过程中的各种阻力和不利因素，不断提升财务监督本身效能的发挥。

二、当前我国在卫生管理职业化进程中存在的主要问题

（1）国家财务监督不足。国家财务监督是国有企业财务监督的三个层面之一，由于国有企业的最终所有者是全体人民，因此国家层面上必须通过监督职能的有效发挥来确保国有资产的保值增值和广大人民的根本利益。然而，从实际情况来看，当前我国国有企业财务监督机制当中的国家财务监督还处于相对弱化的状态。对国有企业执行国家财务监督的职能机构主要是国有资产监督管理委员会，并直接对国务院负责。这样的一个政府机构在执行监督职能的过程中，虽然能够较为顺畅地通过一系列的经济和行政手段来行驶具体的监督和约束作用，但是由于政府往往是既要发挥监督作用，又要履行管理职能，这就使得这种国家层面上的监督在执行过程中具有了很大的弹性，很容易产生权力寻租的问题，直接影响了财务监督的效果和质量。

（2）企业内部监督不力。国有企业内部监督是财务监督机制的重要组成部分，是日常财务监督工作的主要实施者，对于确保国有企业各项财务制度的落实具有举足轻重的作用。从实际运行情况来看，当前我国国有企业内部监督不力的现象比较普遍，主要表现在以下几个方面：一是国有企业财务工作人员自身的业务水平和能力素质有限，不能满足实际工作的需要，存在只懂簿记不会理财的现象；对于财务监督的认识比较模糊，无法按照既定的监督制度来有效地履行实际的监督职能。二是国有企业决策层对于内部监督工作重视程度不够，对于事前监督和事中监督缺乏足够的认识，往往只是采取一些例行性的事后监督策略，没有从战略层面上来为内部监督机制的落实营造良好的企业内部环境。三是国有企业管理结构存在不合理之处，比如国有企业监事会对企业董事和经理不能产生很强的约束力，只具有一些象征性的权力，而国有企业经营者和监督经理对企业财务监督由缺乏足够的力度。

（3）企业员工监督不够。国有企业的最终所有权是全体人民，而国有企业的主体是每一名普通员工。因此，充分发挥企业职工对于国有企业财务工作的监督作用具有十分重要的作用和意义。当前我国很多国有企业都不重视企业职工的监督地位和作用，企业的具体事务对职工的开放程度十分有限，使得国有企业普通职工很难及时充分地了解企业日常运行情况和财务工作状况，在民主决策、民主监督和民主管理等方面的工作做得还很不到位，为职工监督机制的落实创造了不小的障碍和阻力。一些国有企业经营者处于某些个人因素的考虑，使得企业“厂务公开”长期流于形式，忽视企业普通职工对于国有企业经营状况和运行发展状态的知情权和参与权，致使国有企业财务监督机制中的职工监督形同虚设。

三、进一步做好国有企业财务监督工作的几点措施

（1）建立健全国家财务监督。国家财务监督本质来说就是国有企业资产的所有者对国有企业实施的监督，在国有企业所有权和经营权分离的情况下，国有企业的所有者对国有企业的经营者实施有效的监督和控制，能够减少和避免国有企业经营者片面追求经济效益最大化而产生的价值观缺失现象。首先是要进一步改革国有企业当前的资产管理体制，明确国家财务监督的职能地位和权责范围，充分发挥和体现国家财务监督的积极作用，与市场监督和国有企业内部监督等监督形式有效地形成一种合力。其次是要进一步明晰国有企业所有者和国有企业经营者之间的委托代理关系，要本着减少和节约监督成本的原则，尽可能地减少这种代理关系链条中的实施环节，切实防止由于委托代理环节过多而导致的监督失效问题，要按照中央、地方分级管理的办法，不断增加财务监督本身的透明度。

（2）强化国有企业内部监督机制。在构建国有企业内部监督体系方面，重点是要做好以下两个方面的工作：首先，目前国有企业必须按照现代企业制度的根本要求，实施科学合理的公司法人制度，重点是要健全和落实国有企业内部制衡机制，达成一种行之有效的企业治理结构。要强化国有企业监事会在企业财务监督中的地位和作用，切实能够对国有企业的经营者起到有效的监督作用；在实际操作过程中，董事会必须定期向国有企业的监督会汇报财务工作情况，包括经营情况、利润水平和重大决策等。同时，国有企业经营者也必须增强自身的法律意识和社会责任，在企业日常运行过程中，加强对于企业财务部门的管理，完善国有企业内部监督机制，保证内部监督作用的发挥。其次，要充分重视国有企业财务主管的监督作用。财务主管要对国有企业内部控制制度起主导作用，并担负重要责任，为国有企业财务会计监督工作的有效落实创造良好的内部环境。财务主管在践行国有企业内部监督机制的过程中，要重视财务工作人员能力素质的提升，结合时代进步的需要和企业发展的需求，加强对财务工作人员的再教育力度，鼓励他们主动学习先进的工作理念，掌握先进的技术手段；要加强对会计人员的职业道德教育，提高主动抵制违规违法行为的思想觉悟和行为力度，从源头保证企业财务管理和监督工作的质量。

（3）充分发挥企业职工的监督作用。充分发挥企业职工的作用是进一步提高国有企业财务监督机制的重要举措。一方面，国有企业经营者要充分尊重和重视企业职工在财务监督机制中的重要作用，加大宣传力度，鼓励和支持企业职工积极参与到财务管理和监督工作当中来，努力营造一种齐抓共管的良好企业内部环境，极高企业职能参与的积极性和主动性；另一方面，国有企业要加大厂务公开的力度，从制度上保证企业职工的知情权和参与权，定期将企业的财务工作状况和生产经营情况公开展示给每一名职工，使普通职工都能够及时了解企业的最新状态，充分体现出普通职工的主人翁地位，为其积极主动地投入到国有企业财务监督工作中创造尽可能便捷的条件和环境。

（作者单位为山东盛大矿业有限公司）

参考文献

管理机制国有企业财务 篇6

关键词：企业；财务管理；成本控制

中图书分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）32-0061-02

我国企业的工业产值、实现利税等在全国占有较大比重，为群众提供了大量的就业机会，但是，企业在发展过程中也面临着许多困难和问题。财务管理是监督和控制企业经济活动运营的核心工作，对于企业来说，财务管理的效率和质量将直接影响到企业自身的生存与发展，没有财务管理的质量和效率，企业很难在激烈的市场竞争中立足。

1 企业成本控制与财务管理中存在的问题

1.1 财务管理观念落后，管理模式陈旧

在企业中，大多数企业的经营权和所有权高度统一，这些企业的领导者为了保证自身的领导权，往往会选择传统、老旧的管理模式，对于财务管理的改革和创新并不关注。传统、老旧的管理模式导致企业内部各部门、各岗位的职责与职权不够明确，极大的降低了财务管理的效率和质量，财务信息失真、监管不严、管理混乱等现象经常发生。此外，还有一些企业的管理人员素质低下，管理能力根本不能适应企业的发展，思想守旧，不肯革新，对于财务管理的理念缺乏正确的认识，导致改革和创新工作难以实施。这些守旧的现象导致企业的财务管理工作很难与社会经济环境相适应，更难以满足市场经济发展的需求，严重阻碍了企业在激烈市场竞争中的生存与发展。

1.2 财务管理基础薄弱

在当今激烈的市场竞争中，企业的发展更为艰难。在大多数的企业里，对于财务管理的控制并不严密，企业领导者对于财务控制的重要性没有深刻的认识，对于构建合理、完善的财务掌控制度也就没有足够的重视，这导致了企业的财务活动中存在有违法、违规的业务操作及个人行为，大幅度降低了财务管理工作的质量和效率，致使企业的资金周转不灵，直接降低了企业的经济效益。此外，由于企业自身资金的有限性，经常需要进行赊销行为，而企业缺乏严格有效的赊销制度，很多的应收账款难以及时兑现，甚至是形成坏账、呆账，造成资金回收困难，资金周转缓慢，为企业的经营发展埋下隐患。

1.3 投融资缺乏科学性

有的企业由于自身规模的限制，很难吸引到金融机构的投资或者借款，即使是金融机构借款给企业，也会在进行贷款评估的时候由于企业贷款的高风险而提高贷款利率，导致企业融资成本增加。此外，企业在进行项目投资时，往往对于投资项目的可行性与发展规划没有进行深入的研究与分析，对投、融资的经济效益没有进行科学的分析预测，从而加大了投资项目的经营风险，投资者为了收回资金，就会将回收投资作为经营的主要目标，而忽视了自身规模和对自身经济的发展，从而造成了企业资金的浪费和流失，致使后期经营建设资金周转困难，使企业难以进行可持续经营，甚至倒闭。

1.4 财务控制较差

企业由于自身发展的限制，对于招聘的财务人员都没有太高的要求，而且上岗前也没有对员工进行系统的培训，导致财务人员的素质与财务管理的要求有一定的差距。又由于企业内部管理缺乏严谨性，导致财务流程具有很大的随意性，对于现今的管理不够严格，缺乏科学的规划和预算，这样就很容易造成资金闲置或者不足。此外，由于企业财务管理不够严格，没有建立起一套完整的赊销政策，导致企业在应收账款回收上缺乏效率，从而造成企业资金回收困难，甚至出现死账、坏账，企业本就资金周转有限，如果在应收账款上出现呆账，会直接导致企业财务状况恶化，致使企业资金周转不灵，严重的会导致企业运作系统瘫痪，使企业蒙受巨大损失，难以保证自身的健康发展。

1.5 缺乏有效市场预测，导致财务危机凸现

市场永远是企业经济发展的指向标，只有对市场的发展方向做出科学的预测，才能够保证企业经济发展的可持续性，才能够提升企业经济发展的市场竞争力。企业由于自身发展规模较小，对于市场经济的发展预测仅以当前的发展状况为目标，而对于未来市场经济的发展缺乏科学的预测，这样很容易导致企业对于当前利润较高的产品进行盲目扩张生产，而当此产品销售的高峰期过去时，企业的相似产品就会滞销，给企业造成持续亏损，同时，由于企业将大量资金都投入到了新产品的上市中，一旦产品出现滞销、经营管理不善或战略性失误，企业将会难以回收成本，从而造成资金周转困难，引起财务的持续亏损，甚至是引起企业倒闭现象发生。

2 企业成本控制与财务管理的有效途径

2.1 更新财务管理理念和模式

现代的企业财务管理工作，首先应当转变传统、守旧的管理理念，树立先进的财务管理思想、风险理财观念和投融资观念，对企业自身的特点和需要进行充分的思考和研究，构建合理、完善的激励机制和约束机制，充分调动企业内部各部门及员工的积极性和主动性，规范财务人员的业务操作和个人行为，有效提高各项业务活动的效率和质量；企业要不断结合自身的实际情况和市场变化，进行深入的分析、比较和总结，不断的改进和完善财务管理机制，保证财务管理工作的先进性和技术性；对于市场经济中的不确定因素进行分析、预测，及时采取有效的措施降低财务风险。现代市场经济的发展已经不单单是自主理财，而是企业资本的运营、培育和扩张，因此，在企业的财务管理中，要树立融资第一的新观念，优化财务结构，顺应市场经济的发展要求，以提高企业的经济效益。

2.2 建立健全财务管控制度

对于企业中的财务控制，企业应当予以足够的重视，加强财务控制，对于企业的上岗员工，企业要进行定期的培训，以保证员工的素质符合财务管理的要求；企业要加强对现金的管理，对现金进行科学的规划和预算，提高资金使用的效率；对于企业的应收账款，企业应当加强管控，及时回收，保证资金周转效率，在规定的期限内收回应收账款，保证企业的可持续发展。

2.3 加强对市场的科学评估，提高企业自身信誉

企业由于自身的限制，投融资能力较差，很难吸引到金融机构的贷款，要想保证得到金融机构的贷款，企业最重要的是提高企业的信誉，同时，企业在进行项目投资时，一定要深入的研究和探讨投资项目的可行性与发展规划，保证经济效益的可预见性，使企业有足够的能力扩大自身的规模，从而实现可持续发展。

2.4 提高资金管理效率，强化财务控制

企业在实施财务管理的过程中，对于企业的财产、物资相关的业务活动，应当建立合理、完善的内部控制制度，科学的规范物资的采购与使用等活动事项的操作程序，避免出现漏洞，造成不必要的损失，使资金的运用和管理都能够促进企业的发展。在实际的财务管理工作当中，企业应当对财务管理的环节进行经常性的检查，从中找出问题与不足，对其进行改进和完善，保证严格控制财务管理，避免出现呆账、坏账，以促进企业资产的良性运转。

2.5 提高市场预测的准确性

市场的发展方向代表着企业的发展方向，要想保证企业的正常发展，对于市场的预测就需要有高度的准确性。在预测市场过程中，企业不仅要看当前市场的发展方向，更要对未来的市场发展方向进行科学、合理的预测，在市场需求旺盛的前期投入产品生产，以实现产品销售的巅峰，从而实现经济效益最大化。

3 结 语

企业是国家经济发展的重要组成部分，企业的健康、快速发展可以为社会提供更多的就业岗位，为国家做出更多的经济贡献，也能够保证社会的稳定发展。因此，对于企业中存在的财务管理问题，国家和社会都应当给予重视，为企业的发展提供更多的优惠政策，同时，企业自身也要加强财务管理控制，保证资金的正常运转，以实现自身可持续发展。

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管理机制国有企业财务 篇7

一、国有企业财务管理机制存在的问题

1. 国有企业市场化进程约束了财务管理机制改革的进程

国有企业财务管理机制的完善是在社会主义经济飞速发展进程中逐步进行的, 在当前市场经济转型和总的宏观经济调控背景下, 对于国有企业财务管理机制的改革是起到一定程度上的遏制作用。目前我国企业大多是股份制, 而我国国有企业也实现了股份制改革。正常的情况下, 企业实行股份制是目前社会经济背景条件下比较好的一种选择。但是国有企业因其本身的特殊性, 与股份制存在着一定不符合的地方, 因为国有企业大部分的股份是国家的, 而在股份制下大股东是处于绝对的支配地位。在这样的环境下, 企业管理就缺失了必要的制约机制, 这就导致国有企业财务管理机制的监管机制形同虚设, 依然是领导占据绝对的支配权。因其缺乏动力, 所以工作人员与高层领导的主观能动性就会受到一定的限制, 一定程度之上, 企业财务管理的发展也会受到限制。股份制最主要的特征便是股份权便代表话语权, 在绝对的话语权之下, 改革的方向可能会出现一定的误差, 从而使国有企业在财务管理机制的改革上就失去了意义。

2. 财务管理综合水平相对比较落后

与外国财务管理水平相比较, 我国财务管理水平还是相对比较落后的, 特别是国有企业。从传统的管理模式向现代管理模式转变是不易的, 特别是在人才这一方面表现比较突出。在不具备现代企业财务管理体系思想下, 首先是对于财务管理的概念就缺乏正确的认识, 如果对于事物本身的概念都没有正确的认识的话, 更不要说做好这件事情。他们认为财务的管理便是财务的核算, 所以把精力全部都放在财务的核算方面。而相关的工作人员应该认识到, 财务的核算只是财务管理的一部分工作。正常情况下的财务管理应该是在财务核算准确的基础之上, 将财务的输入与输出分门别类的进行整理, 使得财务井井有条。同时国有企业的财务管理人员的专业素质也有待提高。随着高等教育的不断大众化, 越来越多的财务管理的人员进入了社会的岗位, 但是他们真正的水平如何, 这是有待社会考证的。这是一个方面, 另一个方面尽管财务管理的人才具备了相关的专业知识, 但是目前很多的国有企业让这些工作人员只是进行财务的核算, 根本接触不到财务管理的相关工作。从而不能正确的使用这些财务管理的人才。时代正在以飞快的速度发展。随着信息技术的不断普及和推广, 信息的更迭更是日新月异。在财务管理方面, 如果不能及时的学习和更新知识, 便会跟不上时代发展的步伐和潮流。面对这样的情况, 国有企业只是一味的让财务管理人员工作, 从而使国有企业的财务管理人员工作缺乏积极性与创新性, 只是机械的完成上级安排的各项工作, 而不进行创新, 这些都是导致国有企业财务管理水平落后的因素。

3. 信息环境下风险意识不高

随着市场经济活动的日益网络化, 国有企业的经营活动与外界的联系也越来越密切, 信息传递的速度也大大加快, 这也就说明了国有企业很多的经营活动都要靠网络来完成。随着网络的广泛应用, 国有企业相关经济运行的信息和资金的周转都需要在一个安全的网络环境中进行, 如果国有企业的财务部门不能正确意识到网络环境的重要性, 没有加强对网络环境抵抗风险能力的建设, 一旦造成信息披露风险、融资风险、决策风险等的其他风险的发生, 就会给企业带来不好的负面影响, 甚至会给企业和国家带来巨大的经济损失, 从而影响国家经济的发展。

4. 国有企业内部控制制度不够完善

随着信息技术的不断普及和推广, 信息技术逐渐的应用在生活的各个领域之中。其中大部分国有企业已经全面开始财务电算化系统的运行, 但从某种程度上讲手工会计管理模式还在广泛的应用。由于现代电算化系统与手工会计管理系统存在着明显的差别, 沿用老方法就会给财务管理人员造成困扰, 从而不方便管理, 所以目前国有企业的财务管理电算化并不是很成熟。而在工作中很多财务管理人员身兼数职, 但在财务电算化信息系统管理中, 同时身兼操作员与审核员的角色就容易造成职权上的不受控。如果操作与审核是同一个人完成的话, 数据存在的错误基本上是很难发现的, 从而就使数据得不到有效的监督与审核, 造成财务决策的失败。而这些都是因为国有企业内部控制制度不够完善造成的, 同时也是企业财务管理存在的不足需要改进的地方。

二、完善国有企业财务管理体制的对策

1. 完善国有资产管理体制, 提高资本运行效率

国有企业国有资产体制改革处在当前财务管理体制的核心领域, 并在过去的时间里取得一定的成绩与宝贵经验。正是在这个宏大的背景下, 进一步完善国家所有、分级管理和授权经营以及分工监督的国有资产管理模式, 建立以国有资本营运预算为基础的平台的保值增值考核体系, 从根本上突破当前存在的产权缺位以及产权缺陷的难题, 才能更好地完善国有企业管理体制的监督约束机制, 进一步发挥国有资本的预算制度, 将国有企业在公共预算中分裂出来, 从而优化资本结构, 降低企业资金的运作成本, 实现资金运作成本的最小化。与此同时, 我们也还要加强对国有企业内部控制制度的完善, 让资金得到有效审查和监督, 做到财务人员职责明确, 从而使财务管理的监督机制得到充分的发挥, 让国有企业在财务管理机制上实施的举措行之有效。

2. 提升国有企业财务人员的综合素质

企业财务管理体制的完善与否取决于国有企业财务管理人员的综合素质的培养, 当前国有企业财务管理人员一般对财务核算较为熟悉, 缺乏对财务管理理论知识的认知和相关的社会实践经验。对此国有企业应对财务人员进行岗前职业培训, 加强财务理论理论知识的学习, 甚至应聘请相关财务方面的专家来企业对员工进行深入的讲解与实践指导, 做到理论与实践的高度结合, 同时向企业最高领导和财务员工输送终身学习的思想。所谓活到老, 学到老, 对于财务管理尤为重要, 应该时刻紧跟时代发展的步伐, 将财务管理与时代的要求相结合, 做到与时俱进、勇于创新, 从而不断提高自身的综合水平。

3. 完善财务管理信息化建设, 提高风险意识

网络信息平台对当今经济的运行越来越重要, 而它安全的操作环境对企业至关重要, 对国有企业也不例外。不仅要有高端的技术人才, 还要应用先进的计算机信息技术, 实现财务信息业务流程的一体化, 从而加强监督与控制, 规避财务风险。同时员工也要熟练对电子计算机的操作流程和对企业财务信息化的了解, 从而提高员工的办事效率和抵抗财务风险的意识。

4. 健全国有企业内部控制制度, 加强财务的监督与控制

要建立一套完整的内部控制制度措施, 使财务管理工作人员有条不紊的工作, 从而避免财务管理工作的随意性, 防止财务人员的徇私舞弊。所以明确一个完整的财务体系是可以帮助企业规范财务的各项操作, 实行岗位的分工与轮换, 接应者应对当前账目进行逐一核查, 加强监督, 从而做到职责明确, 降低企业的风险。同时还要大力开展会计人员的继续教育, 不仅要对财务电算化熟练的掌握, 还要从党和国家政策方针、法律法规、思想道德以及职业道德对财务人员进行继续教育, 使他们提高思想政治水平、法制意识和道德职业意识, 从而使他们树立正确的世界观、人生观以及价值观, 成为国家需要的一个有用人才才能更好地帮助国家和企业地发展。

三、总结

在本研究中, 笔者研究的重点是关于现代国有企业财务管理的相关问题。笔者首先介绍了在目前的情况下国有企业财务管理体制存在的不足, 然后在这个基础之上提出了一定的改进措施。不得不承认, 目前我国国有企业财务管理的体制得到了极大地改善, 正因为如此更将我国的财务管理水平推到了一个新的起点, 让国有企业在我国经济发展中起到了更大的作用。

摘要：随着我国改革开放的不断深入, 社会主义经济飞速的发展, 国有企业的改革也在持续加深, 市场经济对国有企业的要求也越来越高。国有企业良好的发展直接关系着我国经济的发展, 但随着改革的深入我国国有企业财务管理机制问题层出不穷。如何发展国有企业财务管理, 探讨当前国有企业财务管理机制存在的问题并给出相应的对策, 这将是本研究的重点。

关键词：国有企业,财务管理机制,问题,对策

参考文献

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[4]王烨, 赵殿斌.构建和谐社会与国有企业财务管理创新[J].特区经济, 2007, (9) .

企业财务管理监督机制的分析 篇8

财务监督是依靠一个或多个财务指标对企业的生产、销售、管理等各个运营环节的各项情况进行动态的评定与考核, 用以衡量企业的管理效力, 监督企业的日常行为, 达到为企业控制成本, 防范风险, 提升竞争力的目的, 发挥促进企业合规性、科学性发展的作用。财务监督工作主要依据我国现行的法律与制度、各个企业经济行为的常规标准、各项业务活动的计划与预算以及其他各类社会型指标而开展的。

财务监督有利于强化单位内部的经营管理, 是经济管理的一种手段, 其最终目的是促进各单位改善经营管理, 提高经济效益。财务监督与企业其他各项管理工作互相补充、互为渗透, 共同为企业运营服务。在资产管理方面, 财务监督可以更好的保障资产安全, 提高财务管理的工作效力;在预算管理方面, 财务监督工作可以及时对预算绩效进行指正, 强化计划执行效果;在收支管理方面, 通过监督工作的科学分析, 可以提高资金的使用效率。此外, 监督工作本身对制度的执行给予更好的落实, 对企业管理的各种不良行为进行纠正与约束。

二、我国企业财务管理监督机制的现存问题分析

我国的经济体制决定了企业性质的多样性, 在众多企业中, 部分企业组织机构庞大, 管理层级较多, 普遍存在财务管理与监督方法落后、人情重于制度的现象。还有部分企业是家族式管理模式, 在财务监督方面, 制度制定不完善、制度执行力差、缺少计划性统筹的现象频现。甚至有些企业自身缺乏财务管理能力, 财务工作外包给代理记账公司, 财务监督更是无从谈起。针对各类型企业的财务监督乱象, 本文对现有大部分企业的财务管理与监督机制问题进行概括性分析:

(一) 企业财务管理的基本架构不合理

企业监督工作的开展需要有良好的客观环境与之配伍。目前, 大部分企业管理者的工作重心多在销售管理上, 对抢占市场份额、争夺经济效益看的很重, 对企业的内部管理缺乏系统性的科学规划, 各项管理制度不健全, 制度执行不彻底, 导致制度形同虚设的现象时有发生。部分企业存在企业的所有者和经营者分离的现象, 也使得企业的经营者存在短期任职行为, 多看重短期经济效益, 对企业的未来规划、制度建设、人员配置是否合理以及企业的可持续发展关注度都比较弱。在企业管理的组织架构设计上, 财务管理人员虽然是制度的监督者, 但监督范围也包含企业管理者, 部分触及高层利益的监督行为开展起来缺乏力度。而监督本身就是需要各个部门密切配合的一项工作, 如果财务工作的核心地位不能够确立, 那么监督工作的执行也将缺乏支撑。

(二) 企业管理者对财务管理的人才队伍建设不够重视

目前, 大部分的企业管理者认为, 对财务人员进行专业能力培训会带来额外的成本支出, 却很少能在短期限内收效。此种观点忽视了企业财务管理和监督机制对于企业可持续发展的重要性。部分企业的管理者片面的重视经营, 认为有生意、有收入才是最重要, 财务人员专不专业无所谓, 会记账就行。甚至部分企业的财务人员均为自已亲戚, 缺乏最基本的财务知识, 财务规范化意识薄弱, 将企业的财务管理工作仅停留在记账、报税的基础职能上, 对其管理职能给予人为的限制。在对财务管理的人才培养上, 投资力度小、持续性差, 导致企业管理的内生力量严重不足, 财务管理效力受到限制, 增加了财务信息的安全隐患。

(三) 企业财务管理的监督方法待更新

传统的财务管理监督方法很难在新形势下的企业中顺利开展, 这将使企业无法确定明确的财务目标, 也无法制定行之有效的财务监督制度。良好的工作方式与方法是保证效率的关键因素, 部分企业虽然设置了财务部门, 但是对财务的监督职责未予以明确, 监督方法也未及时更新, 有些技术更新后, 工作方法、工艺流程已经改进, 但财务监督方法仍停留原地, 导致涉税风险未及时发现。部分企业的财务监督工作开展未能够贯彻始终, 虎头蛇尾, 雷声大雨点小。部分企业虽然内部也开展审计工作, 但财务监督仅停留在表面, 讲形式、走过场, 无法发现存在的重大涉税问题, 未能真正起到财务应有的监督职责。此外, 技术进步、质量标准的提升都导致财务监督方法需要与时俱进, 一成不变的管理理念与方式对日新月异的企业外部环境来说是制约因子, 创新刻不容缓。

三、企业财务管理中监督机制改良的思路与措施

(一) 加强企业内部财务管理制度建设

严格按照《预算法》、《会计法》等有关法律法规及政策, 制定一套完整的监督制约制度, 并依照新政策不断改进完善, 认真执行, 实现有制度可依、有制度必依、违制度必究。加强内部财务制度建设, 规范单位内部财务活动, 明确单位负责人、会计机构负责人、财务人员的具体分工、职责, 强化财务人员的监督;完善单位内部牵制、稽核、内审制度, 实现自我约束、自我控制, 及时发现问题并纠正错误, 有效堵塞漏洞。如企业要有成熟的资产管理、预算管理、采购管理、风险管理、成本管理的管理制度等。

(二) 注重财务管理专业人才的素质提升

现代化的企业管理极其需要高端的财务管理人才, 他们对企业文化有很好的认同, 对各项业务高度熟悉, 对大局具有掌控能力, 对部门施行协调能力。需要他们既有原则性又有灵活性, 有扎实的财务知识功底, 具有应对变幻莫测的外部环境的临时处理能力。企业要在财务人才培养方面肯花大力气、下苦功夫。应引进一些高端的财务管理人才, 加强财务人员的专业知识培训, 通过这些人员去引导企业财务工作走向规范化、制度化、合理化。并要在企业范围内形成监督工作的良好氛围, 培养员工的自觉意识, 从思想上培养财务人员及企业各部门员工的自律意识, 降低人为因素导致的财务风险。

(三) 加强财务管理监督工作的方法创新

先进的管理系统和办公软件可以提高企业各项活动的办公效率, 企业在管理上应引进先进的系统与设备, 利用高科技手段推行财务监督工作, 以动态实时管理为监督工作提供硬件环境。要强化审计职能, 发挥内部审计的监督职能作用, 提高会计信息的质量。企业的财务监督工作应以事前、事中、事后的管理为任务, 并贯彻始终。应建立财务预算管理机制, 用预算指标去控制各项成本费用的开支, 通过量化各项指标, 使企业的各项经营管理数据贴近预算数据, 从而达到财务监督规范管理的目的。对于企业的各项资产如现金、往来款、固定资产与存货等进行科学管理, 认真落实成本管控的原则, 监督好采购管理等具体行为, 从而让企业的经营管理更加规范化。

四、结语

企业的财务管理是企业健康发展的必要手段, 企业的财务监督工作应以企业各项管理为延伸, 要求企业要以完善财务监督机制为途径提升企业财务管理能力, 从根本上注重财务监督的职能, 深挖财务监督的职能潜力, 重视财务监督相关人才的培养, 创新财务监督工作的方法, 从各个方面为企业的风险管理、预算管理、成本管理等内容铺路, 助力企业规范化、效益化和可持续化发展。

参考文献

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[2]张燕平.建立和完善企业财务监督机制的措施探究[J].财经界 (学术版) , 2015.

管理机制国有企业财务 篇9

1财务管理与管理会计之间作用力分析

从整体上来看,财务管理与管理会计之间存在一定的相似性,两者虽然在管理范围上有所差异,但是管理的对象都是企业资金所实施的管理活动。与此同时,财务管理围绕企业资金运作所开展的研究工作,其涉及企业投资、筹资、资金运营、利润分配等各环节活动。可以说,财务管理的重点即是企业的价值运动,并且以规范正常经营秩序,降低企业经营风险和保持较高的经济利润为主要目标。而管理会计则同样是价值运动的研究,但其更倾向于对价值运动分析,而不直接接触价值运动实体。所以说,财务管理是企业资金运作的过程管理,而管理会计更像是结果管理。但是,财务管理过程中需要借助管理会计的具体数据来实现,因为管理会计的数据能够较为清晰地反映出企业资金运作中的相关问题,财务管理能够凭借这些数据来规避相关风险,从而确保后续财务管理工作的时效性。

2财务管理与管理会计结合对企业的意义

财务管理一般泛指在一定整体目标的情况下,针对资产购置、资产融通以及利润分配所开展的管理工作,同时也是对企业资金投入以及利润回收的全过程所采取的经济管理活动的统称,其涉及企业的整个经营过程。而管理会计则是对企业资金运作,以提升经济效益为目的,为企业管理者提供必要的经营管理决策的经济管理活动。将上述两者有效结合,对于企业发展的助力不言而喻,具体如下。

2.1能充分发挥财务管理实效

现代企业对于资金管理的重视程度正在不断加强,在激烈的市场经营中,除了加强对市场的拓展之外,企业还必须要严格控制资金运动的合理性,规避资金运作风险,切实确保企业经济效益的稳步提升。财务管理和管理会计作为企业内部管理的重点,财务管理与管理会计的配合将最终影响到企业的资金管理结果。在部门和人员独立的情况下,双方的信息交流始终存在一定的制约,财务管理反馈的不及时和不真实,将直接导致管理会计结果出现差错,企业管理者所获取的管理数据的有效性也将难以保证。为此,全面审视财务管理和管理会计,深入探讨财务管理和管理会计的融合,能够最大化地利用两者的特点,并借此增强财务管理的可靠性,从而促进企业财务工作的良性发展。

2.2企业科学发展的大势所趋

通过对财务管理和管理会计工作内容和工作目标的深入分析和研究,可以发现财务管理与管理会计目的上的一致性,由此意味着财务管理与管理会计存在工作内容上的交叉,企业可以充分借助两者的相似性,实现部门和岗位上的整合,在确保岗位职责明晰和合理的基础上,最大化地降低企业经营成本的支出,提升企业的综合市场竞争力。除上述之外,立足于错综复杂的市场形势之下,企业可适时、合理地为管理会计和财务管理注入新鲜的元素,增强资金管理上的创新性,为企业注入全新的活力和发展激情。

3促进财务管理与管理会计有效融合的构建思路

3.1优化会计凭证的记录形式

企业交易过程中主要以货币为主,会计凭证也更多的是涉及贷方记录和财务会计借方记录,这些数据难以满足财务管理与管理会计工作的实施。因此,必须要对会计凭证的记录形式进行优化和创新,除了记录必要的货币信息之外,还应该在会计凭证的备用信息栏中汇总增设统计信息代码,不但能够有利于资金信息的记录和收集,还能够保证财务信息的丰富和完善,为财务管理与管理会计的结合夯实数据基础。换言之,管理会计与财务管理信息的获取都源于会计凭证,所以说会计凭证也是企业资金管理数据的重要来源,还是财务管理与管理会计的重要联系媒介。为此,财务管理与管理会计必须同时加强对会计凭证的关注和重视,从会计凭证角度深化财务管理预测,为后续企业资金管理活动提供有力支撑。一言以蔽之,即应从财务管理的预测角度出发,为两者融合奠定坚实可靠的基础。

3.2强化财务管理的事中控制

财务管理和管理会计过程中,基础数据的采集和统计可以简单的概括成会计凭证的填写、会计确认和会计计量,其中,模型运算的结果包括了财务会计的报表整理,财务会计的总账以及财务会计的类型,从财务管理和管理会计的运行过程能够看出,管理会计和财务管理都需要面对基础数据的采集和统计工作,信息的筛选和信息的计算,是两者都需要开展和实施的工作。因此,强化财务管理的事中控制,能够很大程度上实现财务信息数据的统一和整合,进而为财务管理和管理会计的融合奠定基础。

3.3提炼并深化财务管理特色

财务管理与管理会计的融合并非简单的部门和人员上的整合,而是将尽可能的统一和结合双方的交叉管理活动,并且在确保正常管理事务有序开展的基础上,确保财务管理与管理会计特点的保留,使两者在实现有机结合的同时,更充分地展现出两者的管理价值和作用,为企业资金管理工作提供切实有效的支持和保障。简单地说,财务管理和管理会计的融合,不能以达到 “1 + 1 = 2”为目标,而是获取 “> 2” 的效果,在整合中不断地提炼和巩固两者的管理特色,深化管理特色,提升资金管理的最终结果。

3.4夯实并扩充企业财会队伍

企业必须要进一步提升财务管理在全局管理中的地位, 适当改善和提升会计人员的薪资待遇水平,以吸引更多社会上具有丰富财务管理经验的会计人才加入到企业会计队伍中。积极引入具备丰富专业知识的优秀会计人员,从整体上提升企业会计队伍的业务素质。针对有条件的企业, 还可通过与专业院校之间的合作与交流,建立院校人员实习岗位,通过院校渠道来培养和选拔优秀会计人才,与院校间建立长期合作关系,尝试与专业院校开展 “校企联合”,以此为企业财务管理与管理会计的融合提供丰富、 可靠的人才资源。

4结论

财务管理和管理会计是企业资金管理的重要组成部分, 对企业资金管理有着举足轻重的作用。同时,两者之间亦具有相对辅助的作用,即管理会计能够为财务管理提供详尽的企业财务数据,以保证企业财务管理具体结果。而企业财务管理质量的上升,也会为管理会计创造更为理想的信息环境,共同推动企业的健康快速发展。由此,促进财务管理与管理会计的有效融合,将对企业整体管理有着重要意义与可行价值。

摘要：作为两个不同的学科,财务管理与管理会计都具备较强的独立性。故在明确财务管理与管理会计特殊性的基础上,发掘双方的共同点和交叉点,实现管理技术的融合,将能够有效提升企业管理水平,降低企业经营和管理成本。鉴于此,文章通过对财务管理和管理会计之间作用力的分析,阐述了两者结合对企业发展的意义,并借此提出了促进两者有效融合的实践思路,以期对相关方面的研究起到一定补充和丰富作用。

管理机制国有企业财务 篇10

一、完善财务组织结构, 进一步明确财务管理中心管理职能

财务管理中心是集资金运筹、会计核算、预算控制、成本管理为一体财务管理机构, 根据管理的需要, 将其职能进一步划分为财务管理、资金管理及会计核算三部分:财务管理职能主要负责整个集团财务工作的规划、指导和制度的建设, 以及有关财务管理制度执行情况的监督。制定资本保值增值考核指标并组织实施, 参与集团公司投资等重大经济活动的调研、论证、分析工作, 从事集团财务目标的确定和利润分配方案的实施及财务分析, 财经政策信息研究;资金管理职能负责集团资金的筹措、管理和运营。通过成立结算中心或内部银行, 统一对集团资金的结算、融资等进行管理, 实行统存统贷;会计核算职能, 负责提供公司的财务信息, 编制合并的财务报告, 进行会计分析, 对外披露会计信息, 对内提供管理所需的各种会计信息, 制定集团公司的会计政策和规章制度, 指导和监督各分 (子) 公司的会计核算工作。

二、建立“三统一分”的财务管理体制, 强化总部财务管理中心职能

在实现财务核算电算化基础上, 建立"三统一分"为主要形式的运行机制, 对下属公司独立核算部门实行财务机构统一, 财务人员统一, 资金运营统一和经济核算分离的新型管理制度, 并仿效金融机构运作的功能, 将信贷、结算、利率等内容引入企业内部。

1、实行“机构统一”, 理顺财务关系。

实行"机构统一"后, 将所属部门的财务机构统归到公司财务中心集中统一领导, 各单位的财务机构为财务中心的派出机构。两个层次, 各司其职, 集团公司的管理职能通过下达专项管理规范性文件, 自上而下, 自下而上地贯彻落实和反馈, 集团公司专项管理规范性文件, 综合了集团公司管理多项职能, 支撑着上下两层财务机构的衔接和统一, 形成集团母子公司上下贯通, 条块结合的管理体制。

集团公司财务中心负责管理和监督整个集团资产运营的职责, 负责集团资金筹措和调度管理, 负责对资产投入公司的综合财务信息及经营状况进行必要的监控, 负责集团各个子公司财务、会计核算中协调和制定符合自身实际情况的财务经营政策等多项职能;各子公司财务部负责本公司内"三统一分"财务运行机制和"三项重心"财务制度的全面落实和运作, 负责与母公司职能衔接和统一。作为母子公司财务机构中间层, 是由众多项集团公司专项管理规范作为管理职能渠道来支撑, 从而达到上下衔接的目的。财务中心根据基层经营规模和核算需要, 合理确定其财务机构的设置和核算形式, 由财务中心一个口对财政、税务、银行办理业务。

2、实行“人员统一”, 强化职能工作。

实行人员的统一管理, 即把公司所有财务人员全部纳入到财务中心统一管理, 统筹安排使用, 对财务人员进行定期财务法规和专业知识培训, 经考试合格后取得上岗资格。各基层单位需要财会人员时, 由用人单位向财务中心申报, 财务中心按用人单位的2倍数额提出人员名单, 用人单位选择以后, 由财务中心与用人单位签订合同。财务人员按职称、职务不同, 能力不同, 实行有偿使用, 定期轮换。对委派到各用人单位的基层财务负责人, 报经会计师批准后, 财务管理中心下文聘任。财务人员因业务技术等原因违背用人单位聘用的, 由财务中心安排业务培训, 培训期间只发基本生活工资。

3、实行“资金统一”, 提高运营效率。

本着财务管理以资金运营为重心的指导思想, 公司应成立归属财务管理中心的资金结算中心--内部银行, 明确规定由内部银行统一对整个公司的生产、经营、基建所用的资金进行筹资运营和监控, 实行统存统贷。各下属单位一律不准在外开设账户, 逃避监督。这样做, 不仅集中了财务, 而且加强了资金监控, 提高了资金利用效率;同时内部银行充分发挥资金融通的职能, 用足用活银行承兑汇票、承兑贴现、卖方信贷、买方信贷等融资政策, 充分利用资金的存贷差、时间差、空间差来控制总量, 调节存量;而且通过发挥利率的杠杆作用, 压缩各单位资金的占用, 加速资金的周转。

4、实行“核算分离”, 确保核算真实。

在机构、人员、资金"三统一分"的基础上, 集团公司将各下属单位的会计核算一律单设会计账簿, 分别核算成本, 计算盈亏, 具体工作由财务中心负责。这样做, 一方面实现了企业财务管理和会计核算方法的一致性和规范性, 有效的避免了原体制下有些基层单位各自为政, 弄虚作假, 虚拟成本, 虚盈实亏等现象的发生, 确保核算真实。另一方面, 通过财务中心实行的标准化核算, 维护了下属单位的合法权益。

三、搞好“三个重点落实”, 建设新型财务管理制度

改变传统的基本上以记账、核算、报账为主, 对企业的经营活动只能做事后反映的财务管理方式。集团公司应按照"三统一分"运行机制的要求, 提出并建立全新的财务管理制度, 实现财务管理"三个重点落实"的目标, 使财务管理做到对生产经营全过程的控制, 实现由"核算型"向"经营管理型"的转变。

1、实行全面预算控制制度, 把计划管理的重点落实到财务预算。

原有的财务部门只是按计划的内容去筹集资金, 而对各项资金支出的后果不负责任, 造成计划和财务的脱节。而实现计划的转移后, 把计划和财务的关系重新调整, 将原计划部门的有关资金运作的职能全部并入财务部门, 在财务部门设立预算计划部门, 负责组织编制年度、月度资金预算计划, 并根据量入为出的原则, 统筹安排资金支出, 同时, 根据企业确定的实现利润总目标, 制定出年度销售费用、管理费用、财务费用的分目标, 通过目标分解, 将各项费用的支出进行严格控制。这样, 财务部门通过预算的编制、执法必严行、考核分析三个环节, 实现对企业生产经营活动全过程的控制和管理, 对未列入财务预算的各项经济事项一律不得付诸实施, 财务部门一律不安排预算外资金支出。特殊情况必须开支时, 由总经理或财务总监一支笔审批, 超支单位还要承担一定的经济责任。

2、实行会计派驻制度, 把资金管理重点落实到资金输入、输出的两头。

实行会计派驻制度, 把具有主管会计水平和有独立工作能力的会计人员派驻到销售、供应、基建、设备等资金输入、输出部门去工作。派驻员负责对本部门各项资金支出情况进行分析、登记、核算和管理, 对各项经济活动实施会计监督。由于会计派驻员直接参与各项经济活动, 及时了解掌握财务信息, 一方面确保了财务报表的准确性和可靠性, 另一方面规范了资金支出行为, 避免不必要损失发生。

3、实行责任控制制度, 划分责任中心, 把控制的重点落实到各责任中心。

财务控制的具体化就是责任控制。责任控制制度包括三个方面的内容: (1) 建立责任中心, 确定责任控制的对象。责任中心就是承担一定经济责任, 并享有一定权利和义务的企业内部单位。责任中心最基本的特征是责任中心所承担的责任和权力都是可控。按照责任范围和控制区域的不同, 公司可将责任中心划分为成本中心、利润中心和投资中心三类。成本中心是对成本或费用承担责任的责任中心, 这类中心的工作成果一般不会形成可以用货币计量的收入, 因此它只能控制成本或费用, 对成本负责;成本中心主要指各财务、人事、行政等职能部门和不独立核算的单位;利润中心既对成本负责, 又对收入负责的责任中心, 在实行控制考核时应对这两个方面加以考核进而考核利润。这类中心一般是具有收入来源的较高层次的责任中心。利润中心主要指各分 (子) 公司及独立核算的单位。投资中心是指既对成本利润负责, 又对全部投资使用效果负责的责任中心。投资中心属于最高层次的责任中心, 它不仅在产品生产和销售上享有最大的自主权, 而且具有投资决策权。集团公司属于投资中心。 (2) 对责任中心实施控制。以各责任中心为单位编制预算, 并以此为考核依据对各责任中心实行监控, 最后形成考核的结果--编制责任报告并按业绩实施奖惩; (3) 各责任中心之间的协调方式。包括各责任中心之间相互转移中间产品或提供中间服务而产生的内部转移价格以及具体的结算方式。

四、建立财务预警系统, 防范财务风险和经营风险, 建立财务预警分析指标体系

1、建立短期财务预警系统, 编制现金流量预算。

由于企业理财的对象是现金及其流动, 就短期而言, 企业能否维持下去, 并不完全取决于是否盈利, 而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润, 对于经营稳定的企业, 由于其应收、应付帐款及存货等一般保持稳定, 因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制, 是财务管理工作中特别重要一环, 准确的现金流量预算, 可以为企业提供预警信号, 使经营者能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算, 企业应该将各具体目标加以汇总, 并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等, 以数量化形式加以表达, 建立企业全面预算, 预测未来现金收支的状况, 以周、月、季、半年及一年为期。, 建立滚动式现金流量预算。

2、确立财务分析指标体系, 建立长期财务预警系统。

对企业而言, 在建立短期财务预警系统的同时, 还要建立长期财务预警系统, 其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最有代表性, 获利是企业经营最具有代表性, 获利是企业经营最终目标, 也是企业生存与发展的前提。从资产获利能力看:总资产报酬率=息税前利润/资产平均总额。表示每一元资本的获利水平, 反映企业运用资产的获利水平。成本费用利润率=营业利润/成本费用总额。反映每耗一元所得利润水平越高, 企业的获利能力越强。

对偿债能力, 有流动比率和资产负债率, 如果流动比率过高, 会使流动资金丧失再投资机会, 一般生产性企业最佳为2左右, 资产负债率一般为40~60%, 在投资报酬率大于借款利率时, 借款越多, 利越多, 同时财务风险越大。上述资产获利能力和偿债能力二指标是企业财务评价的二大部分, 而经济效率高低又直接体现企业经营管理水平, 其中:反映资产运营指标有应收帐款周转率以及产销平衡率。产销平衡率=产品销售产值/工业总产值。对企业发展潜力方面选择销售增长率和资本保值增值率。这里采用经改进的功效系数法对企业进行综合评价是, 对选定的每个评价指标规定几人数值, 一个是满意值, 一个是不允许值, 设计并计算各类指标单项功效系数, 运有特尔菲法等确定各个指标权数, 用加权算术平均或者加权几何平均得到平均数就为综合功效系数, 有此方法可以定量化企业财务状况。然而, 企业为适应未预料的需要和机会, 应该具备采取有效措施, 改变现金流的流量与时间的能力, 这就是财务弹性。主要与企业营业活动所产生的现金净流量有关。反映财务弹性的指标有:用于测定企业全部资产的流动性水平的营运资金与总资产比率, 到期债务本金偿付率, 实有净资产与有形长期资产比率, 应收帐款有存货周转率, 其中:到期债务本金偿付率=经营活动产生现金净流量/ (本期到期债务本金+现金利息支出) 。实有净资产与有形长期资产比率计算如下:

(资产--负债—待处理资产损失—未祢补亏损—潜亏) / (固定资产净值+在建工程+长期投资) 。从长远观点看, 一个企业能够远离财务危机, 必须具备良好的盈利能力, 企业对外筹资能力和清偿债务能力才能越强。指标有:总资产净现率= (经营活动所产生现金净流量+分得股利或利润所收到现金+现金利息支出+所得税付现) /平均总资产

销售净现率=经营活动产生现金净流量/销售收入净额

股东权益收益率=净利润/平均股东权益

虽然, 上述指标可以预测财务危机, 但从根本上讲, 企业发生风险是由于举债导致的, 一个全部用自有资本从事经营的企业只有经营风险而没有财务风险。因此, 要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率, 应将负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比, 只有前者大于后者, 才能保证本息到期归还, 实现财务杠杆收益;同时还要考虑债务清偿能力, 即企业拥有现金多少或其资产变现能力强弱;债务资本在各项目之间配置合理程度。考核指标有:长期负债与营运资金比, 资产留存收益率以及债务股权比率。其中:债务股权比率=平均总负债/ (平均股东权益的市场价值---无形资产---待处理资产损失) 。

总之, 加强以财务管理为中心的企业管理运行机制, 突出财务管理对事前、事中、事后全过程的控制管理, 使财务管理工作贯穿于企业生产、经营的全过程, 使事事讲效益, 人人懂管理成为全体员工的共识。

摘要：本文从完善财务组织结构, 建立“三统一分”的财务管理体制, 搞好“三个重点落实”, 建立财务预警系统几个方面, 论证了建立以财务管理为中心的企业管理运行机制。

关键词：财务管理,财务管理中心管理职能,管理制度资金

参考文献

企业内部财务风险防范机制研究 篇11

［关键词］企业内部财务风险防范

一 、企业内部财务风险成因透视

1.制度性因素

两权分离而导致的委托代理问题是企业内部财务风险产生的制度性基础。本质上是由一组契约链组成的现代企业中包含多纬度多层级的委托代理关系，在委托代理关系中天然存在着利益不相容、责任不对等、契约不完备以及信息不对称问题。契约关系中双方当事人都是自身效用最大化的追求者，在缺乏必要的激励与约束机制的情况下，代理人在追求自身利益最大化的过程中往往不会自动实现委托人利益最大化，甚至会基于机会主义动机牺牲委托人的既得利益，不可避免的存在道德风险问题。在企业财务风险管理方面表现为：经营者为实现其自身收益的最大化，可能会选择经营业绩至上而不是财务风险控制至上的决策，由此产生财务风险甚至财务危机；由于契约的不完备，代理人往往不承担对自己经营行为所产生的财务效应后果，即经营者的决策行为与事实上的风险承担功能发生了偏差，导致经营者（代理人）为了自己的利益而采取的机会主义行为，从而产生财务风险。

2.技术性因素

我国企业由于规避企业风险的技术手段欠缺而导致管理落后、资金散乱、投资失误、信息失真等现象普遍存在。主要表现在：在社会化大生产与资源配置越来越体现的货币导向和金融趋势下，企业财务人员由于对金融产品知识的欠缺导致宏观的金融管理与企业的微观财务管理的割裂，增加了企业财务风险的不确定性因素；在进行产品研发的过程中盲目追求产品的高性能而忽视产品的成本，忽视对研发阶段的产品成本的控制而导致产品成本高缺乏竞争力，增加企业的财务风险；企业财务管理的重要信息来源——会计信息本身的缺陷，以及指导财务工作的财务理论假设条件与真实情况的脱节，造成企业财务人员难以用理论模型去估计众多不确定性因素存在的环境中的财务风险。

3.操作性因素

操作性因素主要是由于在财务政策运行中人为失误而造成的财务控制主体缺位引发的财务风险。从个体层面来看,人是经济活动中的主体,而人的行为是个人与环境相互作用的产物,良好的公司治理结构与公司制度安排下如果企业相关人员蓄意违规同样会造成极高的企业财务风险;从企业层面来看,企业规模的扩大，公司内部组织机构的庞大和复杂会导致公司经营对客户的反映越来越迟钝，可能由于流程不合理导致决策失误而引发财务风险。

二、企业内部财务风险防范的路径分析及主要途径

构建合理有效的企业内部财务风险防范机制必须结合企业自身的经营特点、技术特征以及生产规模，从规范公司治理结构入手，有效的整合企业的整体资源，构建合理的企业业务流程，并在必要的技术手段的支持下，实现物流、资金流和信息流同步生成，以实时反映企业财务状况以有效的控制企业内部财务风险。依据制度约束层面→技术约束层面→执行约束层面的防范思路，本文提出以下有效的防范途径。

1.制度约束层面的防范措施

影响企业财务风险的制度包括国家机构或行业组织为规范企业财务行为和协调不同财务主体之间财务关系而制定的相关规定，称为外部制度约束;企业管理层制定的用来规范企业内部财务行为、处理企业内部财务关系、协调企业和相关利益者之间财务关系的相关规则，称为内部制度约束。本文涉及的主要是相关的内部制度。

首先构建科学的公司内部治理结构。在现有的公司治理理论的框架下,提高公司抵御风险的能力需要关注三个问题：一是公司内部组织治理机构的科学构架，二是公司内部科学决策治理结构，三是经营管理人员激励机制的构建。企业内部组织治理结构是指公司的最高管理当局的基本组织框架以及权责分割体系，谢志华研究表明，董事会的成员构成影响到企业内部治理结构的设计,所以通常在设立企业内部治理的机构框架时，应遵循企业实际特点,着重于企业董事会的构成以有效配置和行使控制权。企业内部决策治理结构的科学化与否直接决定着决策实施过程所遇到的财务风险的种类、性质及其程度的大小,而正确的决策来源于企业决策层正确的经营理念、风险观和决策的科学化，为保证其决策的科学化，通常可以在决策层的人员构成上引入比较独立的专家,通过一定的激励和约束机制发挥其专家能力和独立性，在机构设置上成立专家咨询委员会，通过专家们的专业知识和专业技能为董事会的决策提供支持。经营管理人员的激励主要通过一定的制度安排,诱导利益相关者实现既定的企业财务目标或经营管理目标。

其次构建科学的企业内部财务约束机制企业的内部约束主要是指企业自身的财务预算管理，预算管理对企业的财务风险的防范主要是通过预算管理的计划和控制两种手段来实现。其中预算规划是通过编制预算对组织资源进行合理的配置，现实中企业往往通过以销售预算为起点和以目标利润为起点两种模式进行预算编制，两种预算编制模式都要求通过预算来合理的规划各个部门和员工的责权利关系，有效界定他们各自的权限和责任区域，这对于有效防范企业内部财务风险是极其必要的。预算控制通常是以既定的预算编制为依据，通过定期的反馈报告分析实际和预算之间的差异，分析原因明确怎并实施奖惩。

2.技术约束层面的防范措施

引发企业财务风险的原因错综复杂，要求我们对传统的技术手段进行改革和创新以适应不断变化的风险管理的需要，针对企业面临的具体财务问题，有必要将金融工程、管理工程、信息技术等进行财务统合以最大限度的降低企业内部财务风险。

以金融工程为降低企业财务风险的主要核心手段。对于企业内部财务风险的防范而言，金融工程可以运用多种衍生金融工具通过用确定性代替风险，使企业的风险成本确定在一个可控的区间，还可以通过替换对自己不利的风险而保留对自己有利的风险的方式来最大限度的提高企业的财务收益，降低企业的财务风险。金融工程在一定程度上可以缓解企业信息不对称分布状况，通过 “信号传递”的机制，让外部投资者了解企业内部人掌握的信息。金融工程的运用在一定程度上还可以增加企业资产的流动性以降低企业的内部财务风险。

以管理工程为企业降低财务风险的基点。将管理工程引入公司理财，利用工程技术的数量化、精细化和具体化对企业理财技术的提高和完善是必要的。管理工程可以通过仿真技术对财务风险进行分析和控制，充分反映实际过程的逻辑关系和随机约束，在一定程度上可以改变一些不具有现实性的假说，突破理论假设的约束，使预测更准确。支撑管理工程的重要理论——系统论遵循整体性和最优化的原则，通过协调部分和整体的关系是部分功能和目标服从整体功能和目标的最有功效从而达到整体最优的目的，从而使财务管理活动更具合理性。

以网络信息技术为防范财务风险的必要手段。企业要防范财务风险必须要借助于信息技术的平台，建立财务管理决策型的全面信息系统,实现对企业财务整体的管理和资源配置的優化。通过企业先进的信息系统是采购管理和控制得到保障，有效控制库存积压现象降低流动性的财务风险;网络信息技术还可以使企业制定合理的销售计划并对此进行有效的跟踪与考核，以规避企业的运营风险;财务部门可以借助网络新新系统对企业的采购、仓储、生产、销售等环节的信息及时反馈给管理部门，从而实现经营决策的动态化,以降低因时间延迟、市场变化而引发的财务风险。

3.操作约束层面的防范措施

操作约束层面的财务风险主要是由于企业相关财务管理人员操作失误或误解造成的，该层面风险的防范主要应注意相关业务流程的再造和企业文化的建立。

合理业务流程再造以提升企业风险防范能力。业务流再造程强调全局最优而不是单个环节或作业最优，强调以流程导向的企业组织形式替代职能导向的企业组织形式，以流程来推动企业各部门的合作和工作的完成。业务流程再造可以使企业的决策行为更贴近市场，降低企业生产成本，全面提升企业产品质量增加企业产品的竞争力降低经营风险。

建立和谐的企业文化增强企业的凝聚力。 企业文化表现为企业在其既定的经营领域对社会现实的一种思考，代表了企业在社会层次上的形象。和谐的企业文化主要是通过精神引导来弥补企业管理制度上的欠缺，体现企业共同的目标和经营理念，能够将企业内部各种力量统一于共同的指导思想和行为准则之下。需要强调的是和谐的企业文化对企业财务风险防范的作用是一种隐性的，短期效果并不明显，着重是一种长期效果。

参考文献:

[1]谢志华:竞争的基础：制度选择——企业制度分析与构造，中国发展出版社，2003

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[6]闻广玉:企业内部财务风险防范路经分析——基于结构主义市郊的一个框架，河北经贸大学硕士论文打印稿

管理机制国有企业财务 篇12

现代社会不断发展, 电力事业发展过程中, 其面临了新的发展任务, 外界环境都发生了很大的变化。面对新的社会经济形势, 财务管理工作必须要适应新时期的需求进行不断的创新和改进, 从而更好的适应电力企业的进一步发展。采用新型财务管理机制, 可以更好地对企业内部控制能力进行提高, 并且提高电力企业的经济效益水平。

二、建立新型财务管理机制的必要性

在我国不断发展的过程中, 电力行业作为一个基础性行业, 为我国经济发展提供了坚实的基础。随着市场竞争的不断加剧, 原有垄断型的经营模式受到了很大的挑战, 如何对于企业的内部管理工作进行创新, 构建新的管理机制, 是现代电力企业发展中, 所不可忽视的一部分内容。新的财务管理机制, 可以更好的就企业内部管理问题进行解决。针对于电力企业结构改革的过程中, 很多新的问题与矛盾都在不断出现, 并且影响了电力企业经济活动的正常进行。针对于此类问题, 只有不断创新财务管理机制, 通过应用有效的财务管理对策来进行解决。例如, 在改革的过程中, 对于内部监理、评估、利润分配、投资管理、资本优化等问题解决时, 都需要依靠具有较高适应性的财务管理机制来进行解决。另外, 在电力企业发展的过程中, 知识经济逐渐占据了企业的重要发展策略, 如何构建一个学习型、创新型与知识型的企业已经成为了企业管理者的新的管理目标。在实现这一管理目标时, 企业财务管理工作必须不断的与时俱进, 深入的适应当代社会知识经济发展的需求, 不断的提高技术水平和知识创新应用能力。

三、新型财务管理机制的发展目标

(一) 创新管理目标

新时期, 企业财务管理工作开展的过程中, 要树立新的管理目标, 并且加强财务管理工作与电力企业发展之间的联系。企业不断发展, 新的发展形势需要企业结合形势的变化来制定。如果企业的财务管理目标不能要与时俱进的变化, 就会阻碍企业的长期发展。在新时期, 电力企业的发展不断加快, 技术水平和设备一直处于快速更新的状态。企业的财务管理工作必须要加强自身的财务管理队伍建设, 树立更高的管理目标, 更好的积累良好的财务管理能力。

(二) 创新管理理念

电力企业在开展内部财务管理工作中, 要真正的认识到财务管理工作的重要性, 并且树立科学的财务管理理念, 以人性化的管理手段来开展财务管理工作。财务管理工作的开展, 需要多个人员进行共同配合与参与。企业的管理水平直接受到管理人性化水平的影响, 要想真正的实现财务管理工作水平的提高, 就必须构建人性化的管理平台和管理环境, 树立以人文本的管理理念。电力企业要打造一个优秀的人才发展平台, 并且积极的推行全员参与的管理机制, 构建科学、有效的财务管理机制。

(三) 创新管理内容

在进行财务管理工作中, 其管理内容也要不断的创新。电力企业的财务管理工作的业务范围较为复杂, 并且业务范围一直处于不断的增长过程中。在进行财务管理工作中, 要控制企业管理成本, 并且创新管理模式, 有效的调整内部投资规模, 提高整体电力服务水平。在企业管理决策的过程中, 要科学的构建相应的决策模型, 并且为决策提供良好的数据依据进行支撑。

四、如何促进新型财务管理机制的建立

(一) 对电力企业的财务管理制度进行完善

构建新型财务管理机制之前, 需要对于现有财务管理制度进行不断的完善, 就管理制度中的疏漏和不足进行针对性的调整。财务管理制度中, 对于财务风险的管理和控制需要具有一套完备的制度, 并且实现全员进行参与和管理。通过制定科学的风险管理控制制度, 可以有效提高企业对经济活动风险的抵御能力, 提高企业对市场经济环境变化的适应能力。通过对企业融资活动的管理与监控, 可以更好的完成企业对自身经营效益效果的考察与评价, 更好的实现后期的管理决策。财务管理制度的制定过程中, 还要对于内部控制制度进行完善, 提高内部管理水平, 加强财务控制能力、资本决策运营能力、成本管理能力、财会信息质量等。财务管理制度的完善, 可以保证内部工作程序的清晰规范, 减少内部风险。

(二) 提高电力企业财务管理意识和水平

电力企业其本身经营管理有着一定的特殊性, 在开展财务管理工作中, 必须要重视内控工作的开展, 并且认识到内控制制度对企业健康发展的重要性。企业财务管理人员要提高自身的思想意识水平, 并且加强对财务管理工作的认识。通过积极的创造良好的条件, 提高员工参与管理的积极性, 提高工作的主动性。电力企业要真正的将会计核算工作与财务管理工作相一致, 保证平衡。通过构建科学有效的内控管理体系, 保证内部控制工作更好的实施。

(三) 实现有针对性的电力企业财务集约化管理

集约化管理工作开展的过程中, 要对于整体企业财务管理的全局性进行重视, 并且统一企业的管理方向, 打造一个良好的集约化财务管理环境。在集约化管理的过程中, 要集中精力整治电力企业股权投资、资产清理等, 并且扎实管理形式, 构建科学、高效的管理流程。财务管理人员要根据企业的财务集约化要求, 制定科学的实施计划, 分配财务管理的岗位职责与工作人员, 对于集约化管理的进度开展进行深入的把握, 并且做好对于落后单位的引导与监督, 保证集约化管理目标的有效实现。集约化管理是现代电力企业低成本管理精神下的重要管理方式, 通过对于财务管理人员的科学定编与调整, 提高财务管理协同效率, 更好的提高财务管理的业务水平。

(四) 加强企业内部的预算管理

预算管理是实现精细化管理的重要组成部分, 也是适应现阶段电力企业发展过程中所必须重点关注的内容。通过实现财务精细化管理, 可以对于企业的经营成果进行良好的表现, 并且通过拓展预算管理的业务范围, 可以实现对经营成本的细化控制, 并且提高整体供销链的可操作性。在进行预算执行的过程中, 合理的预算管理可以通过对于日常成本费用使用的约束和控制, 降低整体管理成本, 提高企业资金利用效率。通过对预算执行的情况进行分析, 可以更好的对现有预算管理中的不足进行改进, 并且更好地实现全面的财务管理。

(五) 重视财会管理信息化建设

现代社会信息化技术应用程度不断加深, 应用范围不断扩展。电力企业在开展财务管理工作中, 可以积极的引入信息化技术来提高自身的财务管理水平, 提高财务工作质量和工作效率。电力企业管理者要认识到信息化技术的优势, 并且积极的与软件企业进行沟通和联系, 构建一套科学的信息化财务管理平台。与此同时, 还要积极的组织财务管理人员参与到信息化技术培训当中, 更好的提高整体电力企业的财务管理水平。对于现代企业财务管理中的范围应用上, 要积极的拓展到产业、电网、辅助单位、金融等部门, 并且实现集约化的管理模式, 保证系统平台具有良好的易用性和实用性, 真正的将规划、营销、物资、项目等多方面管理进行整合。

五、结语

电力企业发展的过程中, 财务管理是其中重要的一部分内容, 是企业开展经营管理工作的重要前提, 也是企业实现经济活动有序开展的重要保障。新型财务管理机制的构建, 是一项系统、长期的过程, 需要对现有制度进行深入的分析, 创新管理意识, 实现全员的参与, 引入新技术。电力企业内部改革工作正在如火如荼的进行, 要想真正的适应现代社会市场环境的发展, 电力企业要不断的引入具有创新意识的人才, 并且从管理和执行两方面入手, 不断的探索新的财务管理途径。

参考文献

[1]刘学兵, 钟俐玲, 袁智慧.我国企业集团财务管理体制中常见问题探析[J].全国商情 (理论研究) , 2011, (1) .