社会新闻与和谐社会

社会新闻与和谐社会（通用12篇）

社会新闻与和谐社会 篇1

一、新闻传媒和谐发展的策略

1. 坚持新闻报道的真实性原则

当前新闻传媒商业化的倾向比较明显, 出现了不少虚假性的新闻, 这对我们和谐社会的构建产生了严重的影响。为了使新闻保持真实性, 需要坚持报道的新闻能够与群众、实际以及现实生活有十分密切的联系, 这就需要加强新闻传媒的内部监督和管理, 使新闻传媒的管理水平得到不断地提高, 使其能够积极主动地承担相应的社会责任, 及时有效地解决发展过程中遇到的各种难题。另外, 由于新闻传媒市场不够完善, 需要建立健全外部监督机制, 通过加大对新闻媒体市场社会监督力度, 有助于新闻媒体更好地履行其应承担的社会责任;使不道德、不合法的新闻传媒行为付出应有的代价, 严重时应使其受到相应的惩罚和制裁。

2. 坚持新闻报道的理性、人文性以及建设性

就某一角度来讲, 新闻媒体报道不符合常规的东西更能够引起人们的注意, 然而新闻媒体应时刻要对自己应担负起的社会责任有一个明确的认识和了解, 为使社会较快稳定地发展, 确保信息能够得到及时有效地沟通, 较多地关怀和关注群众的生活, 维护社会各阶层的利益, 新闻报道还需要坚持理性的原则, 不能用一种感性的态度对待新闻报道, 使报道内容变得比较肤浅、浮躁, 仅是为了达到报道的目的而不负责任。如果新闻媒体采取一种感性的态度处理问题, 问题很难得到有效的解决, 存在的利益矛盾还有可能被激化, 不利于维护人民群众的切身利益。

3. 新闻媒体要全面地、辩证地报道问题

在我国构建社会主义和谐社会时, 新闻传媒应负责任地、全心全意地为民众提供新闻服务, 有意识地培养民众运用理性的思维思考问题, 提高他们的认知能力和水平, 从而更好地实现建设和谐社会的目的。新闻媒体需要用一种全面的、辩证的眼光看待社会问题, 在报道新闻时能够张弛有度。

二、新闻传媒发展环境下, 构建和谐社会的对策

1. 使新闻的核心价值观得以确立和强化

过分追求利润的极端媒介主义是新闻媒体需要重视的问题。新闻媒体应明确认识到自身的生存有赖于传媒市场, 并且需要将市场作为新闻传播内容的重要参考, 即以传媒市场为导向。虽然新闻媒体需要对传媒经济的发展给予高度的重视, 但是还应该对自身存在的核心价值、经济发展的支撑点有个充分的认识和了解。又由于新闻传媒赖以生存的重要条件是社会责任, 因此需要自觉地承担社会责任。此外, 传媒经济并非是一种注意力经济, 而是一种影响力经济, 因此新闻媒体还应该深刻地理解和认识两种经济之间存在的不同之处。注意力经济依靠的是吸引力, 追求的利益是短暂的, 它是传媒经济的一个切入点;而影响力经济追求的是长久性的收益和利益, 需要使广大受众群体对自己有一种信任感, 这对传媒经济健康快速地发展具有非常重要的意义。

2. 创造和谐的媒介生态环境

在构建和谐社会的过程中, 社会要用一种宽容和理解的态度对待新闻媒介, 还需要做出多方面的努力提高新闻传媒的影响力和发展水平。一方面可以充分发挥政府和社会的作用, 使新闻媒介拥有更好的发展空间, 享受到政府优惠政策的同时, 不断创新和完善自身的制度等等;另一方面需要使传媒监管机制和体制变得更加健全、有效、系统、合理以及科学, 尤其是要使新闻传媒在法律保护的范围内行使自己的行为。新闻传媒在为我国和谐社会做出贡献的同时, 需要提高自身的法律意识, 使自身的行为能够符合相关法律和法规规定的要求;新闻传媒还应该能够在合法权益遭受损害时, 积极地运用法律手段赢得公平的对待, 目前要尽量防范新闻传媒管理过程中存在的工作随意性问题, 培养新闻传媒的法律和制度意识。运用此种管理方法能够有效维护新闻媒介依法享有合理的权利, 同时也有利于为健康和谐社会的发展提供可靠的保障。

3. 积极地创新新闻传媒体制和机制

社会管理体制和运行机制的创新是构建我国和谐社会的要求, 创新新闻传媒的体制和机制同样是一个重要的要求。具体需要做到以下几点:一是要积极鼓励和引导新闻媒体制定和完善相应的制度。新闻传媒需要在政府相关政策的扶持下, 不断强化自身内部的改革, 利用政府在资金方面给予的支持, 将社会化监管机制逐步引入到内部, 不在播放公益性新闻方面涉及到广告, 也不要与经营市场有密切的联系, 为建立起一个颇具影响力的主流媒体提供可靠的保障。二是在新闻传媒的结构和布局方面做出一定的调整和创新。新闻传媒结构在进行调整时, 要着重将提升社会公共信心、为社会公共利益提供服务以及为社会公共理性服务作为调整的重点内容。由于我国不少地区的媒介发展并不平衡, 政府要采取积极有效的措施为地区经济不发达和农村地区的新闻传媒提供相应的政策支持;新闻媒体为了适应社会多元化的发展需求, 需要进行不断地创新, 逐步提高对社会的覆盖范围, 尤其是要针对社会中的弱势群体发展新闻传媒, 使更多的人都能够享受到新闻传媒的信息服务, 使群体、个人、政府以及社会之间的交流和沟通变得更加通畅, 最终实现建设我国和谐社会的发展目标。

摘要：新闻传媒在提高社会共识和认同、整合社会资源以及协调社会发展方面具有十分重要的作用, 同时在构建和谐社会的过程中占据着十分重要的地位。本文首先介绍了新闻传媒发展的三个策略, 然后从确立和强化新闻的核心价值观、创造和谐的媒介生态环境以及促使新闻传媒体制和机制进行不断地创新三个方面阐述了和谐社会构建的对策。

关键词：新闻传媒,和谐社会,构建策略

参考文献

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[2]缪宏.浅谈构建和谐社会的舆论导向[J].国家林业局管理干部学院学报.2007 (02)

[3]舒宪章.论新闻传媒在构建和谐社会中的作用[J].中共郑州市委党校学报.2007 (04)

社会新闻与和谐社会 篇2

张勇

四川农业大学人文社科院社会工作系

从世界各国实现现代化的过程来看，一是经济要繁荣发展，二是社会要全面进步。这两者相辅相成，互为条件，缺一不可，偏重偏轻也不成，经济社会必须协调发展。党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。而社会和谐发展，就必须维护社会公平公正，倡导社会主义的社会公正观。因此，维护公平公正是建设和谐社会的本质要求。

一、面向社会问题的社会政策

社会政策一词为德国人首创，提出这一概念的目的在于讨论如何解决各种实际的社会问题。在传统上有两种定义，一为德国学界的定义，主要指政府关于就业、劳动力和劳动力市场管理的政策。一为英美学界的定义，即社会政策是政府为直接满足人民的社会需求或福利而制定的政策，它一般包括社会保障、健康、公共服务、住房政策、教育政策等。综合起来看，社会政策就是一种面向社会全体成员，以追求社会和经济的发展为最终目标的国家政策。

工业革命的兴起和发展带来了一系列的社会问题，比较突出的是失业和贫穷问题。1884年英国牛津大学讲师巴纳特在伦敦创设了世界上第一所社区服务中心，称为汤恩比馆，由此推动了19世纪末20世纪初欧美各国的社区改良运动，并出现了最初的社区个案工作。这是最早的社会政策专业化的雏形。英国费边社的出现，推动了社会政策的演变。费边社是一个社会改良主义派别，注重缓进的社会改良和社会建设，提出设立社会福利国家，认为政府应该通过各种财政政策、立法渠道实现财富和权利的再分配。1936年出现的凯恩斯主义提出社会的主要目标是创造和保证充分就业，这需要社会保持一定的有效需求。通过实现财政赤字政策、累进税收制和对贫困人口的救助，达到扩大社会需求的目的。1941年英国的贝弗里奇受政府委托，撰写了题为《社会保障及相关服务》的“贝弗里奇报告”。该报告是一个实行社会保障的计划，以消除贫困、疾苦、肮脏、无知和懒散五大社会病害为目标，主张建立全社会的公民保障制度，让每个公民都享有医疗保健、养老金。英国以此报告为蓝本，建立所谓“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，1948年宣布建成世界上第一个福利国家。

二战结束后，西方主要发达国家的社会福利得到了迅速的发展。进入20世纪70年代中期以后，西方工业化国家便先后陷入了经济发展速度减缓、失业率居高不下、通货膨胀等困境，使社会保障制度存在的弊端显现出来，导致社会保障制度危机。欧洲和美国都先后对社会保障制度等社会政策进行了改革，以使社会经济得以协调、持续向前发展。

西方发达国家通过实施关于贫困、就业、社会救济、社会保障等社会政策，其社会的贫富差距明显缩小，社会问题得到极大改善。社会政策对于欧美发达国家社会的安全运行和有效发展起着十分重要的作用。一方面它在一定程度上缓解了各个社会利益群体之间的矛盾，为社会的良性运行创造了一个比较有利的社会环境。

西方国家发展的经验表明，适时的实施社会政策是解决社会问题的有效手段。社会政策以社会问题为对象，以解决社会问题为出发点，目的在于通过社会政策的实施，使社会问题得到缓和或解决，使社会各组成部分之间能够协调发展，促使社会进步。

近30年来我国发展速度之快和变化程度之深在世界历史上是空前的。在快速发展过程中产生的各种社会问题也是空前的，如何解决发展过程出现的这些社会问题，就成为社会政策关注的焦点。因此，有学者提出我国社会发展进入社会政策时代（王思斌，2003；郑杭生，2003）。

二、社会政策的背景：中国的社会问题

随着改革开放的发展与不断深入，中国现代化进程加快，中国社会发生了巨大的变化，出现了许多重大的社会问题，如失业、贫困、贫富差距过大、教育、医疗、住房、征地、城市拆迁、国企改制、环境污染、社会治安恶化等诸多问题。这些社会问题对中国社会的安全运行和健康发展造成了极其不利的影响。在科学发展观的指导下，构建社会主义和谐社会就是要化解不和谐的因素，正视存在的这些社会问题，分析其存在的社会原因，探寻解决的途径。因此，认清这些社会问题就成为研究制定社会政策的基本背景。

2006年3月至7月，中国社会科学院社会学所按照社会抽样调查方法，在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。此次调查覆盖全国28个省（市、自治区）130个县（市、区），260个乡（镇、街道），520个村（居委会），访问住户7140余户，获得有效问卷7061份，调查误差小于2%。在调查的17个社会问题中，根据城乡居民的看法，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”，排在第四至第六位的是“贪污腐败问题”“养老保障问题”“教育收费问题”，排在第七至第十位的是“住房价格过高”“社会治安问题”“社会风气问题”和“环境污染问题”。

1、贫富差距问题

随着中国改革开放不断深入和经济的快速增长，居民收入差距也正呈逐渐拉大之势。世界银行1997年发布的一份题为《共享不断提高的收入》的报告指出，中国在20世纪80年代初期反映居民收入差距的基尼系数是0.28，到90年代末期就变为0.4581。这一数据意味着在世界范围内，中国的贫富差距情况仅仅比撒哈拉以南的非洲国家和部分拉美国家稍好。报告指出，全世界还没有一个国家在短短15年内收入差距变化如此之大。更为糟糕的是，自90年代末期以来，中国的基尼系数仍在不断提高：1999年为0.457，2000年为0.458，2001年为0.459，2002年为0.46。联合国有关组织规定：若基尼系数低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊，容易引起社会动荡。当今，中国基尼系数已接近0.5。

对于居民收入差距拉大问题，在一段时期内学界主流曾认为，这是打破平均主义分配体制、强调效率优先政策的自然结果，而且多数人相信诺贝尔经济学奖得主库兹涅茨的“倒U型”分配曲线，即在人均GDP500—1000美元的经济起飞阶段，收入差距会迅速扩大，但随着经济的进一步增长，收入差距会自然缩小。当前，我国的人均GDP已超过1000美元，然而居民收入差距扩大的势头并未扭转。

基尼系数的加大意味着社会已处于严重不公状态，而这种不公状态完全是人为因素造成的，那就是既得利益者在获得收入上的能力远远超过了其他社会成员，造成了收入分配不平衡的现象。这种“能力”包括贪污腐败、包括权钱交易，包括政策与制度的倾斜等等。旅美华人学者、《当代中国》杂志主编程晓农认为，拉美化社会的许多特点在中国都已经具备，权利和金钱相勾结的腐败现象有目共睹，贫富差别的严重程度已经远远超出国际公认的警戒线。

这种严重不公造成了社会的不稳定。新华社主办的《瞭望》周刊曾披露，2004年，中国各地共发生5万8千多起聚众抗议事件，相当于10年前的6倍多。

2、医疗问题

中国改革开放以来，医疗卫生体制发生了很大变化，在某些方面也取得了进展，但暴露的问题更为严重。主要是医疗卫生体制改革煮成了“夹生饭”：患者不满意，医院不满意，政府不满意，富裕阶层不满意，中等收入阶层不满意，低收入阶层更不满意。看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫，老百姓甚至将“医疗、教育、养老”三大支出喻为“新三座大山”。这些感受得到了相关部门研究成果的证实。国务院发展研究中心和世界卫生组织“中国医疗

卫生体制改革”合作课题组研究报告表明，中国医疗卫生体制改革“从总体上讲是不成功的”。

1992年 9月，国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》。时任卫生部医政司司长的迟宝兰后来在会议上要求，医院要在“以工助医”、“以副补主”等方面取得新成绩。此后，点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物在医疗系统涌现，卫生系统以市场化改革的取向一直处于主导地位。1998年12月14日，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》发布。决定指出，加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。国家要“大踏步”后退，政府只举办部分公立医院，允许民营资本、外资进入医疗市场，即如同国企改革一样“国退民进”。这种以市场化为主导的医改，导致出现了哈尔滨天价医疗事件、深圳天价医疗事件和药品价格的虚高等诸多事件，最终使医改失败。

据卫生部公布的《2005年中国卫生统计提要》的数据显示，中国的卫生总费用从1980年的143.2亿元，急速上涨到2005年的6623.3亿元，而在这飞涨的卫生费用中，政府卫生支出从36.2%降至17.2%，社会卫生支出从42.6%下降至27.3%，而个人卫生支出却从21.2%剧增至55.5%，在2001年达到60%。老百姓负担之重十分明显。香港中文大学政治与行政系王绍光教授研究这个问题发现，发达国家的政府负担了卫生总费用的73%，转型国家的政府负担了百分之70%，最不发达国家的政府负担了百分之59.3%，其它发展中国家的政府负担了百分之57.2%，而中国则只负担了百分之39.4%。

王绍光分析说，如果医疗卫生费用主要由个人负担，除非收入和财富在社会各阶层的分配相当平等，否则经济上的不平等必然转化为医疗卫生上的不平等。如果医疗卫生费用主要由于政府负担，即使是穷人也能获享受起码的医疗卫生服务，从而有利于提高全民族的健康水平。

3、教育问题

毫无疑问，这些年来教育为民族造就大量人才、为中国经济的快速发展作出了很大贡献，但也不能不看到这十几年来，教育在某些方面走向了它功能的反面，失学儿童、因高昂学费把不少孩子隔在学校大门之外等。教育权利是一项基本人权。现代社会的公平性在很大程度上要靠教育系统来调节，中下阶层子女一般是通过接受更多教育的渠道来提升社会地位，这使社会形成整体稳定。而现在我国教育的政策，创一流大学和重点中学的种种做法，把有限的教育资源作不公平的分配，人为地扩大原有的差距。

教育投入不足这首先是由于教育经费长期严重不足。在上世纪八十年代，发展中国家教育经费占GDP的比例平均是4%，当时我国的教育经费低于发展中国家的平均水平。要发展教育首先得赶上发展中国家的平均水平。而1993年《中国教育改革和发展纲要》提出财政性教育经费占国内生产总值的比重达到4%的目标，却至今没有实现。教育经费短缺的现实一直存在。二十年内的大部分时间里，财政性教育经费占国内（民）生产总值的比重在3%以下，1986年和2002年是两个高峰，但从来没有超过3.32%。其中的教训是，必须建立教育公共财政制度，使教育投入和义务教育经费保障纳入法制的轨道。

教育资源配置失衡我国教育资源配置中的价值和结构失衡，突出地表现为重城市、轻农村的城乡分治模式，三级教育中重高等教育、轻基础教育，等级化的学校制度等等。它助长了客观存在的城乡差距、地区差距，造成高等教育与基础教育发展失衡，制造了严重的学校差距。

社会力量办学滞后 客观而言，要政府把所有的教育都包下来，也是政府很难承受的。古今中外的历史告诉我们，从2500年前古代大教育家孔子招收三千弟子开始，民办教育从来是兴旺的教育事业的组成部分。像美国这样经济发达的国家，民办学校还占58%，很多世界一流大学是私立学校。日本的民办教育学校是71%，印度是59%，香港地区是55%，台湾地区是59%，韩国是80.5%。再看芬兰，已连续三年被评为世界上最有竞争力的经济体。芬

兰的名言就是：“教育是芬兰的国际竞争力”。芬兰从九年制义务教育，到高中和大学，都是免费的。教育经费占GDP的18%，远高于美国和日本。因此，我国的社会力量办学亟待提高。

4、住房问题

近年来，住房问题成为全社会关注的一个焦点问题，特别是一路飙升的房价，让众多购房者望房兴叹。目前形成的以市场化取向为主房地产业，是住房难的主要原因之一。

房地产投资的迅速增涨与投资过热。由于受1997年亚洲金融危机的影响，以出口拉动经济增长的战略遭重创，国家调整经济发展战略，于是房地产成为拉动内需的支柱产业。房地产投资的年增长率，从1998年的13.7％迅速提高到2003、2004年的30％左右。与此同时，房地产投资额占同期全社会固定资产投资的比重，也从1997、1998年的12％迅速提高到这些年的接近20％。住房投资的高速增长一方面反映政府通过房地产业带动经济增长的政策偏好；另一方面，住房投资过热使得整个国民经济发展过分依赖房地产业的发展，金融信贷风险增大，经济产业结构协调等问题迅速凸现，各种能源、电力、建材等基本生产资料的涨价都不利于我国经济的持续、稳定发展。

商品房价格的迅速上涨。自1997年以来，全国商品房平均销售价格一直呈上升势态，而且上升速度越来越快。过高的房价成为普通公众抱怨政府和谴责开发商的焦点。2004年的房价的涨幅甚至激增至15％。在个别地区，房价涨幅甚至接近30％。与此同时，住房投机已经从大城市迅速波及到许多中小城市。房价的迅速增长，超出普通家庭的承担能力。

住房供给结构失衡。这主要在两个方面，即商品房的大量空置和经济适用房的供应不足。按照国家统计局的数据，全国商品房的空置面积到2005年11月末已经达到1.14亿平方米，同比增长了14.2％。2004年全国经济适用房完成投资仅为606亿元，所占房地产投资的比重为4.6%，同比下降1.5个百分点。由于政府监管不严和房地产商的不规范操作，许多经济适用住房项目都变相成为高档住宅，甚至引发了对经济适用房制度本身的极大争议。市场上对高档房屋的过份提供和对较低房价的经济适用住房的供应不足，不仅造成巨大的浪费，而且增加了经济和金融风险，对经济的持续发展造成严重的不良后果。

三、实施社会政策是构建和谐社会的关键

约翰·罗尔斯在其名著《正义论》中强调正义是社会制度的首要价值，正义的主题是社会结构，是社会的主要制度分配的基本权利和义务。所有的社会改革都必须使社会中最不幸的人受益，否则，该制度就是不正义的。温家宝总理在十届全国人大五次会议中外记者招待会上指出，我们在社会主义初级阶段要实现的两大任务，一是集中精力发展社会生产力；二是推进社会公平与正义，特别是“让正义成为社会主义国家制度的首要价值”。因此，社会公平问题已成为当代中国社会进一步发展的障碍。只有保证了社会公平、实施积极的社会政策，以人为本的科学发展观才能得到落实，构建社会主义和谐社会的目标才能得到实现。

1、倡导社会公正的核心价值观

社会公正作为社会规范和价值体系的组成部分，是个内涵极为丰富的概念。它既包括经济公正，也包括政治公正及社会生活其他方面的公正。也就是说，社会公正包括保证每个社会成员享有大致相同的基本权利和同等发展机会，不同阶层的社会成员间能相互开放和平等进入；保证每个社会成员能得到与其贡献相对等的有所差别但恰如其分的回报；保证全体社会成员能够共享社会发展成果。从社会公正的含义可以看出，社会公正涉及到了社会生活的各个领域，关系到最广大人民的根本利益，是构建和谐社会的核心价值。因此，在全社会要倡导社会公正的价值观念，使其深入人心，成为社会主义国家制度首要价值。

2、社会政策天然的倾向社会弱势群体

社会政策这门学科从产生之初，就天然地倾向社会弱势群体。19世纪以降，伴随工业革命等现代化运动而来的是日益严重的社会问题。现代社会政策的起源，则在于对这些社会问题的积极回应。1873年，德国成立世界上第一个社会政策协会，其背景是19世纪下半期

工业化深入推进的时期，工业化和城市化的推进形成了以自由资本主义为源泉的巨大的生产力，但另一方面也给城市工人的生活带来了越来越多的风险。为了解决这些风险，德国政策出台了一系列社会政策，并以法律形式颁布实施，解决了工业化过程中产生的社会弱势群体问题，首开了世界各国社会政策制度之先河。

中国已经历近30年的高速经济增长，与此同时，经济转轨和社会转型过程中产生了大量的社会弱势群体，也引发了诸多社会问题，如上文所列的一些重点社会问题，都是关系民生的问题，并且已成为近年来社会发展的焦点。因此，今后一段时期内把关注民生作为我国经济社会发展的重点问题，把缩小收入差距、扩大就业、减少贫困、解决上学难、看病难、住房难等放在突出位置，制定出针对解决这些问题的社会政策。才能进一步巩固经济发展取得的成果，促进经济和社会协调发展，从而使全体人民共享改革发展。

3、社会政策维护社会稳定、促进社会公平

在1998年举行的“欧盟社会政策”论坛上，欧盟经济和社会委员会主席T·坚金斯宣称：“我们相信，社会保护能够帮助促进和推动经济运行。无论是在欧盟层次上，还是在各成员国层次上，社会与经济政策之间的协调与同步发展已经获益良多。„„社会保护削弱会转换为糟糕的经济运行。反之亦然。从而形成消极和每况愈下的轮流恶化，形成低消费和人民被迫减少需求，反过来又造成企业裁减人员，经济发展缓慢或倒退。”坚金斯的观点对我国现实社会经济状况具有很好的思考意义。近几年来我国的通货紧缩对国民经济造成了极大的影响，扩大内需、刺激经济增长的方法未完全达到预期效果。全国下岗失业人员不断增多，对社会稳定与经济发展构成了极大的威胁。加之我国的社会保护和社会保障水平还不高，人们的消费需求受到压制。而低水平的消费会制约生产发展和经济的增长。这对我国的经济发展是非常不利的。经济发展受到影响，反过来又会影响社会保障的能力，从而影响社会稳定。因此社会政策对经济发展的有极其重要的作用。

4、社会政策的制定适应社会经济发展变化

中国目前社会政策存在明显的滞后性和局限性。社会主义市场经济体制初步确立，但与之相适应的社会政策体系并没有建立起来，造成经济与社会发展的不协调。一面是经济的高速增长，一面是社会事业衰落。社会发展不能适应经济的发展，迫切需要制定与经济发展相适应的社会政策。人们对社会政策内容的理解往往比较狭窄，把社会政策等同于社会保障，或者是仅仅局限于一些应急性的措施。然而西方社会政策的发展史清楚地揭示出社会政策的范畴远远大于社会保障。社会政策也不同于经济政策。改革开放后中国社会一切都以经济为“纲”，好像只要把经济搞好了，经济发展上去了，其它一切社会问题都可以迎刃而解了。经济政策似乎可以代替社会政策。从目前的社会实际情况看，这种指导思想已经带来了不良的后果。实际上社会政策与经济政策是有区别的两种政策。因此，我们在研究制定社会政策时，应当把社会政策作为一个独立的科学研究领域来对待。惟有如此，才能将社会政策的效应发挥到最大程度，对和谐社会的构建、经济的持续发展产生积极的影响。

参考文献：

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4.林义西方国家社会保险改革的制度分析及其启示［J］ 学术月刊，2001（5）。

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6.唐钧社会政策：国际经验与国内实践［M］ 华夏出版社，2001。

7.关信平社会政策概论高等教育出版社［M］ 2004。

风险社会理论与和谐社会构建 篇3

关键词：现代性；风险；风险社会；和谐社会

一

风险是与人类相伴而生的一种现象，但真正意义上的风险却如贝克所言存在于简单现代性向反思现代性转变过程中。当前，风险已成为全人类共同关注的话题。在西方，关于风险问题的研究，主要有以下流派：一是以乌尔里希·贝克和安东尼·吉登斯为代表的风险社会理论，他们主要从制度层面来研究风险。他们认为风险的出现是现代性的必然产物，风险的解决不是要消除现代性制度，而是对它们进行反思性变革。二是以尼克拉斯·卢曼为代表的关于风险的复杂自系统理论，主要从系统理论出发来阐析风险问题。他认为，我们生活在一个没有选择的社会中，不得不面对风险，现代社会的分工形式和不同的功能系统中的决策是风险问题产生的根源。因为这些问题分散在不同的功能系统中，所以他们不可能从根本上得到解决。三是以玛丽·道格拉斯、威尔德韦斯和斯科特·拉什为代表的风险文化理论，他们主要从文化层面来研究风险。在他们看来,当代社会的风险并没有增加,也没有加剧,相反仅仅是被察觉、被意识到的风险增多和加剧了。与风险社会不同,“风险文化依存于非制度性的和反制度性的社会状态之中，” [1]它体现出对风险社会的自省与反思。

虽然表面上看来，学者们对风险的认识各有差异，但透过这种差异，我们也可以看到他们对风险的一些共识。实际上,风险(risk)就是一种不确定性,这种不确定性既是一种客观事实,又是人们的一种认知体验。风险是社会发展到一定阶段所必然出现的一种现象, “是一种表明自然终结和传统终结的概念，” [2]是现代性的后果,它预示着社会可能面临的危机状态和灾难性危险。风险本身并不是“危险”(danger)和“灾难”(disaster),而是一种危险和灾难的可能性。风险可以区分为“外部风险”（external risk）和“被制造出来的风险”（manufactured risk）两种类型。“外部风险就是来自外部的由传统或自然的不变性和固定性所带来的风险”； “被制造出来的风险指的是由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”[3]在全球化时代,人们面临的主要风险就是“被制造出来的风险”或称“人造风险”。而且，当人类由简单现代性向反思现代性转向时，风险也呈现出模糊性、全球性、更广泛的关联性、平等性、不可控制性等不同的特点。

二

风险与人类共存，人类社会正是在与风险的相互抗衡中不断发展的。当代中国，构建社会主义和谐社会已经成为大势所趋，人心所向。但是，我们要看到，和谐社会的构建同样伴随着巨大的风险。因为社会主义和谐社会理论是在我国社会转型的特殊历史背景下提出来的，所以，社会转型既是构建社会主义和谐社会的现实基础，也是我国当代社会风险形成的重要原因。

1、当代中国社会经济转型是产生社会风险的物质起因

社会转型表现在经济领域就是经济形式由自然经济向商品经济的转变、经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转变。市场经济的自发性、盲目性、竞争性使经济运行充满了风险。一方面，经济发展的自发性、盲目性易导致社会风险的出现。市场经济是一种以市场为主要调节手段的经济，这种调节既具有灵活性、又具有不稳定性、不确定性，这就使社会发展具有风险性。另一方面，市场经济的竞争性必然会导致风险的出现。我国目前社会转型期的竞争存在一系列的问题，主要表现为竞争缺乏规范、不正当竞争严重、竞争不足与竞争过度并存和竞争的补偿机智不健全。这种不正常状况必然使竞争具有高风险性，使社会处于高风险状态。

2、当代中国社会政治转型是产生社会风险的政治诱因

所謂社会政治转型主要是指我国目前正处于由传统的人治社会向现代的民主法制社会的转变。在这一转变过程中，民主化能唤醒人们的民主意识、提高人们的政治素养、推动社会的发展进步；同时，民主化的推进也不可避免地会与传统的保守观念、守旧势力发生碰撞，出现人心骚动、社会动荡，从而产生一些无法预测的政治风险；法制化的运作一方面能规范社会行为、稳定社会秩序，但另一方面在其正常的推行过程中会产生种种阻力，出现人们无法预测的政治风险。

3、当代中国社会文化转型是产生社会风险的精神原因

社会文化转型是指社会由传统文化向现代文化的转型。虽然传统文化并不一定意味着保守、落后，现代文化也不一定意味着开放、先进，但总体上看，由传统文化向现代文化转型是社会历史发展之必然。从某种意义上讲，传统文化向现代文化的转型是由单一文化向多元文化的转变过程。无论是传统的儒家文化还是改革开放前的中国文化，其实质都是一种单一文化。改革开放后，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，当代中国的文化既对传统文化进行了继承，更对其展开了反思，同时，在对外开放的过程中，中国文化进一步与国外文化进行了交流和碰撞。这种交流和碰撞使中国文化发生了大的变化，并逐步融入世界文化之中，正在形成多元并举的文化模式。多元文化共存有利于文化的交流与合作,它对促进社会主义新文化的建设具有不可估量的作用。但是,在文化的交流与合作过程中，产生于不同历史背景下的不同文化又必然会出现冲突和碰撞。这种冲突可能会使思想道德发生混乱，终极信仰发生危机，从而导致文化风险的产生。

三

当代，风险已经成为人们无法回避的现实，它随着全球化的进一步发展正在向全世界不断扩散，使人类进入后果严重的风险社会。中国现在虽没有进入贝克所说的“风险社会”，但处在社会转型期的中国，和谐社会的构建仍然面临着经济领风险、政治风险、文化风险和社会风险等各种各样的风险。不过我们也要看到，风险及风险社会对人类来说，并不仅仅意味着灾难和危险，它同时也预示着机会和希望。在构建社会主义和谐社会的今天，我们必须按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求不断强化风险意识，树立和谐发展的理念，努力建立有效的风险管理机制，积极开展全球风险治理，只有这样，才能最大限度地规避风险，不断推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

强化风险意识是社会风险治理的先决条件。虽然和谐是当代社会的主流，但是在这个高度不确定性的社会中，风险事件的频繁发生已使风险成为一种社会常态。然而，由于人们缺乏对风险的认知、判断和评价，结果可能出现两种对待风险的极端态度：一种是极端的恐惧。这种人在生活中由于对风险的极端恐慌和焦虑，从而对其产生一种过度的防范，导致惶惶不可终日；另一种是极度的漠视。这种人对风险的态度是听天由命，对风险不采取任何防范措施。这两种态度都无助于风险问题的解决。我们必须要树立正确的风险理念，培养健康的风险心态，采取科学的社会生活方式 ，正确面对风险，不断强化风险意识。

培育和谐的发展理念是社会风险治理的观念选择。发展有风险，但风险又是可以在一定范围内避免的，这关键取决于人们选择什么样的发展观和发展模式。在构建社会主义和谐社会的今天，我们必须树立和谐发展的理念，坚持“以人为本”，努力促进人与自然、人与社会、人与人、人自身的和谐发展,只有这样，才能以最小的风险获得最大的发展。首先，和谐发展必须凸显人的发展，把人作为价值的核心，把满足人的全面需要和追求人的全面发展作为社会主义和谐社会建设的根本出发点和落脚点，作为评价当前经济社会发展效益的根本和最终标准。其次，和谐发展必须强调发展的全面、协调、可持续性。社会发展是经济、政治、文化及生态协调发展的过程，只有社会系统内部的各种要素之间相互协调一致才能降低发展的片面性、单一性和短视性所带来的风险，才能维持社会发展的可持续状态。第三，和谐发展把构建和谐社会作为社会发展的重要战略目标。社会发展不和谐就会产生风险、出现危机，如果以科学发展观为指导，坚持和谐发展的理念，就可以不断降低发展的风险，更好地推进社会的和谐发展，从而实现从风险社会向和谐社会的飞跃。

建立有效的社会风险管理機制是社会风险治理的重要手段。在社会主义和谐社会的构建过程中，风险是无法回避的。虽然贝克认为当前风险已具有不可控制性，但我们还是要努力避免之。为此，我们必须建立健全社会风险预警系统、社会风险分析系统、社会风险控制系统和社会风险补偿系统等有效的社会风险管理机制来应对风险。我们必须运用多种风险控制手段、采取多种风险防范措施、实行多种风险补偿办法来全面、系统、动态地防御目前日趋严重的社会风险，促进经济社会的和谐发展。

开展全球风险治理是社会风险治理的未来走向。人类正处在全球化时代，全球化一方面使全球范围内的社会交往关系和相互依存关系不断强化，同时这种全球性交往和依存关系又使得全球化进程中所产生的各种风险具有全球性的特点。风险的全球化意味着任何国家的内部风险都可能演变成为外部风险，进而很快波及到与其有紧密联系的国家和地区，最后可能将整个世界引入风险和灾难中。这一切都表明，全球化时代的风险单靠民族国家本身和冷战时期建立的以西方为中心的一些国际组织和机制已很难进行有效的控制和管理。身处全球化时代的风险社会中，要有效地治理风险，必须走全球风险治理之路，实行风险治理主体的多元化，风险治理机制的互动化，风险治理方式的宽泛化。只有这样，才能把中国建设成一个和谐中国，才能把世界构建成一个和谐世界。

作者单位：延安大学政法学院

（编辑 雨露）

参考文献:

[1]斯科特·拉什.风险社会与风险文化[J].马克思主义与现实，2003，（4）.52.

[2]乌尔里希·贝克.自由与资本主义[M].杭州:浙江人民出版社,2001.119-121.

孟子与和谐社会 篇4

学生是社会的未来,是和谐的关键,对他们讲关于“和谐”的内容,是语文课的职责。翻开课文课本,我找到了孟子,查查古典书籍,我找到了《孟子》。

早在战国时期,孟子在推行他的政治主张时就有“和谐”意识。继承古人,吸取精华,高中语文课本第五册就有一个孟子专题,孟子在《寡人之于国也》中讲到人与自然和谐发展的环保意识,在《齐桓晋文之事》中讲到人与人和谐发展的和谐意识。

一、孟子所阐释的人与自然和谐发展

在《寡人之于国也》中有这么一段文字:

“不违农时,谷不可胜食也。数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林,材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食,材木不可胜用,是使民养生丧死无憾也。……”

翻译:“不耽误农业生产的季节,粮食就会吃不完。密网不下到池塘里,鱼鳖之类的水产就会吃不完。按一定的季节入山伐木,木材就会用不完。粮食和水产吃不完,木材用不完,这就使百姓对生养死葬没有什么不满了。……”

从中可看出的环保意识有:

1.“不违农时,谷不可胜食也”。

“不违”有不违反之意,引申为不耽误之意。从环保来看就应该是要顺应大自然的发展规律,不能把人的主观愿望强加到大自然中,去违反自然法则。用违反自然法则来显示人类科学发达,来显示人类改造自然的伟大能力,那是极其错误的。花开花落,日出东山,日落西山,那是自然法则已经定好的;春风、夏雨、秋实、冬雪,那是自然法则不可改变的;春耕、夏播、秋收、冬藏,那是自然法则不能更改的。日出而做,日落而息;冬穿棉袄,夏穿纱;冬吃萝卜,夏吃姜……在这些法规面前我们不要轻易去破坏它。

2.“数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也。”

“数”是“密”的意思,“罟”是“网”的意思,“洿池”是“池塘”的意思。细密的网不要进到池塘中去,扩大到不要进入一切水域。从环保来看,就应该是对大自然的索取要有节制,用细密的鱼网把江河湖海中的鱼鳖一网打尽,那么物种不就灭亡了吗?据统计,每年从地球上消失的这些物种,其消失的原因有很大一部分是来自人类的。假如在孟子时代,我们的祖先就“数罟入洿池”的话,那么我们今天还会有什么呢?

3.“斧斤以时入山林,林木不可胜用也”。

按一定的季节入山伐木,木材就会用不完。如今只要带上“实木”二字,不论什么物件就都贵一些,实木沙发、实木地板,价格高并且供不应求。人们在居家装修之时,想到的是使用环保产品,却忘记了外面有一个需要保护的自然。大面积的山林已荒,荒山、荒地、荒漠越来越多。破坏了环境之后,某县环保局上演了一出用绿油漆把山漆绿来应付环保检查的闹剧,“漆绿”荒山确实比“栽绿”荒山快,这就是所谓的“绿化”么?

孟子说:“祸福无不自己求之者。”【译文】:祸害或者幸福没有不是自己找来的。

“君子不怨天,不尤人。”【译文】:君子不抱怨天,不责怪人。

“养心莫善于寡欲。”【译文】:修养心性的办法最好是减少物质欲望。

在宣传人与自然和谐发展之时,对环保问题不要怨天尤人,我们应该学学孟子,让孟子的环保观点深入人心。

二、孟子所阐释的人与人的和谐发展

孟子的民本思想是他的思想核心,“以民为本”是创造和谐社会的关键,“民本说?”中,孟子指出“民为贵,社稷次之,君为轻”,认为政府要保障人民的利益,君主应以爱护人民为先决条件。因此,天命在于民心而不在于君主,若君主无道,人民便可推翻他,但若君主有旨,人民便应谨守岗位。

民本思想的影响:孟子的民本思想,行仁政的主张,一切以民心向背为标准。这套革命理论,成为中国传统政治理论的创见,虽然此说缺乏现代的民主精神,却成为传统制度中,抑制君权的合理性渊源。

孟轲的“性善论”是他“仁政”学说的基础,也是他教育理论的根据。他认为人性是与生俱来的,人生来就具有“善端”,也就是有为善的倾向。这些“善端”是天赋的,为心中固有的。因此,又叫“良知”。《公孙丑上》说:“人皆有不忍人之心,先王有不忍人之心,斯有不忍人之政矣。以不忍人之心,行不忍人之政,治天下可运之掌上。……无恻隐之心,非人也;无羞恶之心,非人也;无辞让之心,非人也;无是非之心,非人也。恻隐之心,仁之端也;羞恶之心,义之端也;辞让之心,礼之端也;是非之心,智之端也;人之有是四端也,犹其有四体也。”这就是说,这种“不忍人之心”,每个人都有。

那么,这些都是创建和谐社会的基础。我们应该学一学孟子的和谐意识,让孟子的和谐意识深入人心吧!

三、学校教育在创建和谐社会中的作用

孟子认为要“得天下英才而教育之”,提倡人格和道德教育。他说:“谨庠序之教,申之以孝悌之义”。而且,孟子认为修养是求学的基点,因为人性本善。在修身方法上,他主张自由发展,因势利导。此外,孟子也十分重视学习环境,置学子於优良环境中,施以自发的教育,方能成功。

孟子说:“谨庠序之教,申之以孝悌之义,颁白者不负戴于道路矣。老者衣帛食肉,黎民不饥不寒,然而不王者,未之有也。”

【译文】:“重视学校教育,反复地叮咛他们孝顺父母,尊敬兄长的道理,须发花白的老人就不会再肩挑背负出现在道路上了。年老的人穿丝棉,吃肉食,一般老百姓也不至于少食缺衣。”

可见学校教育对创建和谐社会是有着极其重要的作用。

1. 学校教学生尊老爱幼,是和谐之重

家庭是社会的小单元,每个小单元都把自己的父母孝敬好。由关爱自己的父母,推及到关爱他人;由关爱自己的子女,推及到关爱他人。看到白发苍苍的老人站着乘车,就能想到自己的父母,大家都这样想了,哪里还需要让座的提醒呢?哪里还需要进行公德比赛呢?

孟子说:“爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。”

【译文】爱别人的人,会受到别人的爱;尊敬别人的人,会受到别人的尊敬。

2. 学校教学生要向善,是和谐之重

“性善论”是他“仁政”学说的基础,也是他教育理论的根据。孟子提出“内圣之学”指出人的天性是善良,只要每人扩充善性,压抑物欲之性,自身反省。

向善之时,需要平等尊重。在这个世界上,所有的人都是平等的,所有的人都应该得到尊重,尊重别人的人,别人也尊重他。

向善之时,需要求同存异。在很多时候,对于同一个问题,不同的人会有不同的看法,甚至是截然对立的看法,正确的处理方法是把与别人的分歧暂时放一放,找到共同点,相互沟通合作。

向善之时,需要换位思考。同学在处理与家长、老师、同学之间的关系时,应经常注意换位思考,设身处地站在他人的立场想问题,做到相互理解,激发对他人的关爱、同情和理解。

向善之时,需要沟通交流。只有真诚面对周围的人,用心交流,真心沟通,建立良好的人际关系,在你有困难时,大家才会向你伸出援助之手。

3. 学校教学生要诚实守信,是和谐之重

诚信是个人的立身之本,也是处理人际关系的重要德行。诚实守信,重在实践,贵在积累。构建和谐校园需建立诚信、文明的作风。同学之间相互信任、坦诚相待、说实话、做实事。考试时坚决杜绝舞弊现象,用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷。

某中学针对青少年的特点,提出了“文明礼仪”行为规范。即以关心集体、爱护公物为荣,以损人利己、破坏设施为耻;以尊敬师长、助人为乐为荣,以扰乱课堂、欺凌弱小为耻;以认真听讲、不耻下问为荣,以抄袭作弊、得过且过为耻;以遵规守纪、举止文明为荣,以迟到早退、吸烟喝酒为耻;以按时就寝、团结友爱为荣,以自私蛮横、影响他人为耻;以劳动积极、甘于奉献为荣,以拈轻怕重、乱扔垃圾为耻;以勤俭节约、爱惜粮食为荣,以乱花零钱、挥霍享乐为耻;以诚实守信、仪表整洁为荣,以蒙骗应付、奇装异服为耻。从小树立“荣辱观”,为构建和谐社会作贡献。

析社会保障制度与和谐社会建设 篇5

——城乡统筹

摘要：实现和谐发展是人类共同的理想与追求目标，而社会保障是实现社会和谐发展的客观基础与必要条件，它的独特功能决定了它是实现社会公平正义与促进共享国民财富的基本制度安排。健全、完善社会保障制度是促进社会和谐发展的必由之路。然而，构建社会主义和谐社会，离不开广阔农村的社会和谐。

关键词：社会保障制度；和谐社会；城乡统筹

社会保障制度与社会和谐发展的正相关关系，要求我们在构建和谐社会进程中，必须高度重视社会保障制度建设，并通过健全、完善社会保障制度来化解现实社会问题和社会矛盾。在充分肯定改革开放以来已经取得的巨大成就和中国近二十多年来总体上是一个从计划经济时代的阶级斗争年代逐步向和谐社会迈进的进程的同时，还必须承认现阶段确实存在着差距、矛盾、冲突，经济社会发展不协调的格局日益显现，部分社会矛盾甚至在日益尖锐化。中国进入２１世纪后所面临的既是一个难得的战略机遇期，同时也是一个社会分化加剧并需要采取有效措施才能得以化解的敏感、复杂时期。

一、问题提出背景

在中国现阶段面临的诸多引人关注的社会问题中，贫富差距的扩大化，劳动关系的失衡，流动人口与固定户籍人口之间的利益冲突，城乡发展差距、地区发展差距的客观存在等，都对整个社会的和谐发展产生着直接的负面影响。而在这些差距、矛盾与问题中，又几乎都与社会保障制度的残缺不全、有效性不高有着直接的关系。

农业弱质、农村落后、农民弱势、城乡发展不协调，城乡二元结构长期存在，不时还有扩大的趋势，使得构建农村和谐社会成为我国构建和谐社会的最大难题。构建社会主义和谐社会，离不开广阔农村的社会和谐。从一定意义上说，没有农村的稳定和发展，就不可能有整个社会的稳定和发展；没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国的和谐。

二、城乡和谐发展的策略

（一）小城乡收入差距，统筹城乡经济社会发展

党的十六大报告指出，“城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少”。经济发展与收入分配差距拉大问题是当前中国经济社会发展的主要矛盾，也是我们在改革和发展中必须认真解决的突出问题。随着我国经济社会发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，经济发展与收入差距拉大的矛盾将更加突出，并有进一步扩大的趋势。因此，缩小城乡收入差距，统筹城乡经济社会发展，必须按照六中全会《决定》的要求，“更加注重解决发展不平衡问题”。城乡之间差距的持续扩大，也与国家福利资源分配的不公直接相关。如国家财政中的公共福利资源（包括教育资源、公共卫生资源、住房福利资源等）主要用于城市居民，占总人口40%的城市居民至少占有70%以上的国家公共福利资源，而占总人口60%的农村居民只占有不足30%的国家公共福利资源，这种长期畸形的公共福利资源分配体制，进一步弱势化了农村居民的经济社会地位。教育福利资源、公共卫生资源、住房福利资源等配置的失衡，揭示了这些基本福利制度的非公平性，它已经成为拉大城乡差距的重要因素。

中国长期以来实行的重城市、轻农村和重工业、轻农业的城乡差别发展战略所形成的二元经济结构，造成了城乡居民的两种身份、两种教育体制、两种就业制度、两种财政税收体系等不平等的制度，导致了中国城乡之间的隔阂，经济社会发展的失衡，收入差距的不断拉大。农民增收困难仍然是中国农村发展面临的最大问题。农民收入问题已成为农民问题的核心，解决“三农”问题的关键。如何建立农民增收的长效机制，解决影响农民收入增长的结构性和体制性矛盾，是能否实现统筹城乡发展的大问题。

统筹城乡经济社会发展直接关系中国经济社会发展是否平稳，直接影响中国经济社会发展目标的实现，这是全面建设小康社会和构建和谐社会的大问题，也是关系中国现代化前途的大问题。协调城乡经济社会发展，缩小城乡收入分配差距，必须以科学发展观来统筹城乡发展，解决“三农”问题，促进二元经济结构的转变。这是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是题中应有之义。

（二）强农村基础设施建设，加快农村社会事业发展

六中全会《决定》明确要求：“各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村”。这是因为，农业和农村基础设施建设滞后，农村社会事业发展滞后，是城乡发展失衡的重要原因。构建社会主义和谐社会，就是要把加强农村基础设施建设，作为加强对农业和农村发展支持的重点。要把节水灌溉、乡村道路、人畜饮水、农村沼气、通讯通电、医疗卫生设施、中小学校舍及教学设备、农民培训相关的基础设施和生态环境建设等作为投资重点。国家应该改革目前城乡二元公共产品供给政策，把农村公共基础设施建设由农民投资建设为主变成以国家财政投资建设为主，让农民在公共产品享用上能够获得“市民待遇”。农业和农村基础设施建设，要始终坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则，采取农民出工出力、社会扶智扶资、市场方式运作的办法，把农村基础设施建设搞好。

与城乡之间经济上的差距相比，农村社会公共事业发展滞后的矛盾更为突出。促进农村社会公共事业发展，最主要的是要抓紧解决农村教育和卫生发展存在的突出矛盾。如果不加快农村教育卫生事业的发展，不但不能解决农村现在的贫困，注定将来还会贫困。加快农村社会公共事业发展，除增加对农村社会公共产品的投入外，还要加大农村公共事业改革的力度，以改革促发展。通过增加投入与改革并举推进农村教育的发展；加大政府对农村卫生的投入，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村，引导农村建立医疗保障；加快构建最基本的农村社会保障体系，建立以家庭保障为主，与社区保障、国家救济相结合的农村基本养老保障。

（三）加快新农村建设，构建和谐社会基础工程

1.建设社会主义新农村，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措；是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握；是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展；是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命；是中国共产党领导亿万农民建设现代化事业的一个伟大创举，具有重要的现实意义与深远的历史意义。2.建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是推进农业现代化的强大动力，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。“十一五”时期我们必须下更大的决心、拿出更多的投入、进行更大的努力，推动现代农业建设迈出重大步伐，在构建新型工农城乡关系方面取得突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础。在工业化、城市化、市场化加速推进中，让农业生产兴旺发达起来，让农村经济繁荣进步起来，让农民生活文明富裕起来，让农村社会和谐发展起来，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，努力实现农业生产的现代化，农民生活方式的现代化，农村社会建设的现代化，让亿万农民共享现代化成果，走出一条有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化发展道路。

3.建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的坚实基础，要把新农村建设变成构建和谐社会的基础工程。要通过推进社会主义新农村建设，实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快农村经济社会发展，逐步缩小城乡发展差距；通过推进社会主义新农村建设，扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主法制建设，更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素；通过推进社会主义新农村建设，提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。4.建设社会主义新农村，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措；是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握；是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展；是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命；是中国共产党领导亿万农民建设现代化事业的一个伟大创举，具有重要的现实意义与深远的历史意义。5.建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是推进农业现代化的强大动力，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。“十一五”时期我们必须下更大的决心、拿出更多的投入、进行更大的努力，推动现代农业建设迈出重大步伐，在构建新型工农城乡关系方面取得突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础。在工业化、城市化、市场化加速推进中，让农业生产兴旺发达起来，让农村经济繁荣进步起来，让农民生活文明富裕起来，让农村社会和谐发展起来，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，努力实现农业生产的现代化，农民生活方式的现代化，农村社会建设的现代化，让亿万农民共享现代化成果，走出一条有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化发展道路。

6.。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的坚实基础，要把新农村建设变成构建和谐社会的基础工程。要通过推进社会主义新农村建设，实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快农村经济社会发展，逐步缩小城乡发展差距；通过推进社会主义新农村建设，扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主法制建设，更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素；通过推进社会主义新农村建设，提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

三、总结 实事求是地讲，能够适应城乡统筹发展需要的新型社会保障制度还未真正形成。现阶段社会保障体系残缺不全、漏洞很大，大多数城乡居民缺乏应有的社会保障等事实，社会保障制度在促进社会和谐发展中的功能并未得到充分有效的发挥。

统筹城乡社会保障制度建设是适应城镇化步伐加快的需要，统筹城乡社会保障制度建设，维护农村居民的社会保障权益，改变农村社会保障发展严重滞后的局面，使现代社会保障制度惠及广大农民群众；积极解决城镇化进程中的农民工和失地农民社会保障缺失问题，实现城乡利益关系的和谐。

参考文献：

公平正义与和谐社会 篇6

[关键词] 公平正义；制约因素；实践；和谐社会

[中图分类号] [文献标识码] A [文章编号]

公平正义是政治哲学的核心概念，指导着人们的政治生活，它不仅是人类社会发展过程中的基本准则，更是一种被不断追求的价值理念。从我国古代“不患寡而患不均”到西方国家“正义是城邦的支柱”，孔子与柏拉图在不同的空间，相异的时间，道出了同一个“秘密”：人类在设计未来理想社会的蓝图时，始终怀有对公平正义的追求与向往。毫无疑问，作为人类文明的价值理想，公平正义也是社会主义社会一直追求的价值目标。国家总理温家宝同志曾把“公平正义”胜比“太阳光辉”，在实践中，党又在十六届四中全会中提出构建社会主义和谐社会的发展战略目标，从而实现了社会主义意识形态在话语空间与实践空间的双重提升。然而，随着我国社会发展的不断深入，改革对社会的震撼力几乎超出了所有人的预料，并且随着经济社会结构的深刻变迁招致了许多难以避免的发展“瓶颈”，特别是伴随社会阶层变迁而出现的价值主体多元化，价值内容繁杂化，价值观念异样化以及不同阶层、群体之间的利益冲突，直接影响了社会主义意识形态的说服力与凝聚力，给和谐社会的构建带来极大的挑战。因此，如何用公平正义的思维去构建和谐社会的大局已成为新时期塑造稳定的社会主义发展环境的核心举措。

一、多维之探：公平正义的时代内涵

和谐社会的特征之一就是公平正义的体现，这也是中国特色社会主义的基本要求，即实现社会发展的同时，将公平正义放在更加突出的位置。正如十七大报告所言，“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。可见，公平正义已经成为构建和谐社会之举的逻辑起点与核心线索。而理论焕发力量的前提则是被群众掌握，因此我们必须首先将公平正义拉入到当代语境下对其多元的内涵进行学理考察。

回顾思想发展史，公平正义始终处于人们关注的焦点，作为贯穿众多学科的基本维度，无论是政治哲学、法哲学或是伦理学等，人们一直努力地试图从自己熟知的语境中对这一概念进行澄清，但都鲜有效果，“因为人们可以无限丰富对正义的论证，但都不可能找到一个能够为不同知识语境的人都完全认可和接受的概念”。[1]所以，公平正义属于一种历史的概念，其标准并不是永恒不变的，在不同的历史时期、不同的现实语境下，公平正义的内涵也是不同的。众所周知，马克思恩格斯毕生都致力于消除社会中的一切不平等现象，力图实现属于社会最大多数人真正的公平正义；而党的历代领导人都继承了这一历史任务，对社会主义背景下的公平正义进行了长期的理论与实践探索，赋予其具有中国要义的时代内涵。

首先，社会主义的本质是消灭剥削、消除两极分化，并最终达到共同富裕。因此，当代中国语境赋予公平正义的首要内涵就是发展必须具备全民共享成果的价值取向。过去我们片面地将经济增长等同于人人普遍受益目标的实现，但是随着人们生活水平的显著提高，也出现了这样一类人，他们由于政治、经济、文化等社会资源的相对缺乏以及获取渠道的狭窄而沦为弱势群体。在社会经济迅猛发展的今天，作为同是社会主义建设事业的参与者，他们的生活状态与 “共同富裕”的目标“格格不入”，在一定程度上也影响了发展环境的稳定。而“作为发展主体的人在从事发展实践、推动社会进步的过程中，应当也必须遵循这样的原则，即要使参与社会发展的绝大多数人都能从不断进步的社会机体中获得实惠和利益，从而使社会的发展成为绝大多数人的发展。”[2]因此，作为实践主体的一种实践诉求，让所有参与社会主义社会发展事业的人能够共享发展果实，让发展惠及最大多数人是公平正义的一种基本体现。

其次，从全民共享这一发展结果溯源，不难理解其合理性必将来自发展过程的公平正义，而这主要通过发展过程的全民参与体现出来，也就是说发展结果全民分享是以此作为逻辑起点的。所以，公平正义不仅包含人人普遍受益的价值目标，还包括人人参与经济发展进程的现实要求，否则经济的发展会造成“搭便车”、“养懒汉”等社会现象，一些西方发达国家的发展历史对此也作了确证。无疑，离开全民参与的全民共享只会沦陷为机械平均主义，而并非公平正义的真实含义。同时必须指出的是，这里所指的全民参与是一个广义的概念，它不仅要求全体公民要尽全力为社会发展做出努力，以使发展成果的全民共享更具合理性；理应还包涵这样一层意思，即既然发展成果全民分享，那么发展中的代价也理所当然全民承担，换句话说，“经济社会发展是人人有责的，不管是什么身份的国民，都应该尽其所能地参与到经济社会发展活动中去。只有付出，才能有收获，这是一个民族和社会能够持续进步的基石”。[3]如果收获是权利，付出就是义务，两种具有不可分割的高度统一性。

最后，无论是发展过程，还是发展结果，其公平正义的实现都依赖于一个具有公平正义保障的社会发展环境。对此，胡锦涛主席曾在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上提出，“我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系” 。可见，公平正义的真正内涵在于其实质性，而实质性的主要指向便是社会制度的设计。“一种实质上平等和实质性正义的理想，……社会基本结构和主要社会制度是否正义就极为关键。”[4]

二、问题分析：实现公平正义的制约因素

众所周知，在“以经济建设为中心”的指导方针下，社会主义建设取得了辉煌的成就；同时，在市场经济文化霸权的影响下，长期经济增长的片面追求也导致了公平正义在社会发展中的“缺席”，从而引发一些不和谐的社会矛盾反过来又制约了公平正义的“返场”。在当代公平正义的多维内涵视阈中审视这些制约因素，是将公平正义理念贯穿发展过程的必要前提。

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第一，贫富分化离“共同富裕”目标渐行渐远。毫无疑问，相比对发展过程的考察，对发展结果分配的衡量是人们比较好掌握的指标之一，人们也往往根据这一指标判断社会公平正义实现的情况。在“蛋糕”越做越大以后，就会面临如何分好“蛋糕”的考验。邓小平同志曾明确指出“贫穷不是社会主义”，共同富裕才是社会主义的本质，也正是“先富带动后富”，最终“共同富裕”的允诺，让全国人民相信社会主义国家的公平正义。然而，随着社会生产力的不断进步，却出现了贫富差距的日益扩大。（目前我国的基尼系数已超过0.5）另外，偶有发生的非法暴富现象，更是加剧了收入悬殊的对比。可见，改革发展的成果并没有实现最大多数人的共享，反而出现了利益相对受损阶层。“这些阶层在某种程度上对改革和发展的目标（如共同富裕等）感到怀疑，还有不少人对某些相关政策感到不满，对未来缺乏信心。由于这些阶层的总规模庞大，所以，他们的这种态度对中国经济社会的进一步改革、发展和稳定是不利的”。[5]由于中国大多数民众曾长期受平均主义的影响，贫富差距的不断加大，无疑是横在现实与理想之间的一条无法忽视的鸿沟，这也由此成为最受人关注的社会热点问题之一。这一问题解决的好坏将直接关系到人们对社会主义本质的信任，对党的公平正义理念的肯定。

其次，成果收益与成本承担的相互背离。从一定意义上说，成本与代价是社会发展的伴生物。马克思认为，“生产的每一进步， 同时也就是大多数人的生活状况的一个退步。对一些人是好事， 对另一些人必然是坏事”。[6]那么我们自然要面临一个问题的困扰：发展的代价与成本由谁去承担？从代价论的视角考察，“对于一个特定具体的发展主体而言，他为了获得发展就要付出代价， 并承担相应的社会责任， 其享有的发展实惠越多，承担的代价、责任也应越大，即‘失所当失’。同样，如果一个特定的发展主体对社会发展做出了一定的贡献，即有所付出，则理应得到某种利益上的补偿， 即‘得所当得’”。[7]这正如前文所答：“改革成果全民共享的基础便是发展代价的全民承担。”但事实却并非如此，目前我国发展中的成果收益与成本承担正处于相背离的紧张状态，即本应由受益者承担的发展成本反而推给了其他利益相关者；而一部分对社会发展事业做出自己贡献的群体却没有获得与自己劳动付出相匹配的补偿。例如，有人在国企改革的进程中腰缠万贯，月进斗金，有人却失业下岗，整日为生计奔忙；有人从房地产中一夜暴富，有人却在强拆中自焚抗议……这些现象都充分说明本应由全社会支付的发展成本反而大部分被转嫁到弱势群体身上，而成果分享与成本支付主体的被割裂，也造成公平正义在发展过程中悄然“离场”，造成人们对社会主义公平正义理念的怀疑。

再次，在规则中对公平正义的守望。从内涵分析，在中国社会主义当代语境下的公平正义应包括权利、机会、规则和分配的公平；从外延分析，公平正义应包含对政治、经济、文化等社会资源占有与获取的公平。笔者认为，规则公平是其他一切的基础，抛开规则谈公平正义只能是一厢情愿的幻想，然而作为公平正义实现的支撑，规则的制定与执行才是问题的关键所在。一言以蔽之，规则的不制定和不执行只能造成人们在规则中对公平正义的苦望。从2006年的“彭宇案”开始，人们对摔倒的老人望而却步。试想，一个帮助老人的助人为乐者却总是被说成事故的始作俑者，公平何在？而一个连摔倒的老人都没有人上前帮助的社会，正义又何存？然而，一连串道德拷问的背后却是对规则缺失的思考。从媒体对“彭宇案”以及随后相关事件的报道我们知道，很多老人将施助者说成肇事者，其中大部分原因在于不菲的医疗费需要有责任人承担。倘若每个老人都有完善的社会保障可以支付医疗费用，像彭宇一样的许多人或许就可以变成榜样式的人物，对公平正义的践行或许就不会成为困扰我们的道德包袱；而社会制度的缺失又无法为各种社会资源在社会群体中，特别是弱势群体的公平分配提供保障，这也直接影响了社会主义公平正义在人民群众间的说服力。可见，社会制度的完善与健全是社会公平正义理念重要的生存空间。

三、实践之行：公平正义在社会发展中何去何从

温家宝总理说过：“我们要认真解决社会公平正义问题……不仅要把‘蛋糕’做大，还要把‘蛋糕’分好”；胡锦涛同志也曾明确指出：“社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。毫无疑问，发展是中国社会当前面临的最大社会实践，随着“科学发展观”的提出，如何在公平正义的运思范围内找到建设和谐社会的路径依赖便成为在社会发展新时期，特别是不断出现各种发展问题背景下，具有重大意义的现实问题。

第一，就发展的指导思想而言，必须时刻坚持“以人为本”的发展要求。众所周知，发展为什么，发展怎么实践以及成果如何分配是科学发展观所要着力解决的问题。一定意义上说，科学发展观贯穿着公平正义的思想，对社会发展起到关键的指导作用。“以人为本”是科学发展观的核心，所谓以人为本，“就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。[8] 而公平正义本身就是在处理个人之间、群体之间以及个人与群体之间的关系时所必须秉承的一种原则，所以坚持以人为本是协调各种利益关系的前提，更是维护和实现公平正义的关键。“以人为本为核心的科学发展观实质上就是以社会公正为目的、手段和动力的发展观，坚持把人民利益放在首位，体现了人民当家做主的历史地位，内在地包含着公平正义的价值取向。”[9]总之，公平正义的社会要求“以人为本”，“以人为本”的发展才能实现人自由全面的发展，发展才具有公平正义的最高意义。

第二，就发展的本身而言，必须建立和完善各种社会制度保障。作为人们的一种价值追求，和谐社会中的公平正义反映的是社会不同群体之间的某种利益关系，“实现社会保障的法制化……才能把经济活动起点的公平和经济活动过程中合理竞争的公平和分配结果的公平有机结合起来，才能保证市场经济高效而有序的发展”。[10]因此，要消解目前制约社会公平正义的各种因素，在面对发展中出现的问题时就要立足民生努力完善各种制度保障。其一，要以实现人民利益为根本，健全社会保障制度。衣食足方能知礼节，当个人整日为生存疲于奔命，社会的公平正义便难以保证，所以医疗、教育、养老、住房等与人们生活紧密相连的各种社会保障制度的生成便成了营造社会公平正义养成环境的前提之一；其二，要建立完善分配制度，着重解决好居民收入分配问题，合理改善国民收入的分配结构，力争从源头处理好两极分化的难题；其三，要建立健全利益表达机制。随着阶层的分化，弱势群体的出现以及他们的生活状态一定程度上对社会公平正义的说服力产生了负面影响，因此建立多维度的利益表达机制是满足利益相对受损阶层利益诉求，引导他们合理表达自身利益的重要途径，是恢复社会公平正义影响力的有效措施。最后，要建立合理的公共服务机制。显而易见，2011年4月在中国海南举行的以“包容性发展”为主题的博鳌亚洲论坛使越来越多的国家对发展的包容性产生了足够的认识，因此我国政府不仅要注重经济的增长，更要将自己的核心职能向公共服务领域转变，适当增加对社会公共服务的投资，确保社会发展环境在公平正义的氛围中不断优化。

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第三，就发展的过程而言，必须将公平正义的价值取向贯穿始终。从结果分析，引致贫富分化的重要原因之一在于分配的不公，党的十七大指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”，因此已经有很多学者从各种角度对有关国民收入的公平性与共享性的实现提出自己的见解。简言概之，是要在制度层面健全完善按劳分配体制，夯实公平正义的制度基础；在体制层面设计合理的制度政策，创造公平正义的发展环境；在政策层面制定适当的倾斜与限制政策增加公平正义的调节力量。[11]笔者认为，有效解决贫富分化的关键不仅是要实现发展结果分配的合理化，还要在发展过程中贯穿公平正义的价值理念。因为在当今中国，贫富差距过大的肇因是由于阶层产生分化时，在政治、经济、文化等社会资源的占有方面存在显著差异而导致的权利不公：一方面，个人经济收益与拥有的政治、文化资源呈现越发明显的联姻趋势，另一方面，权利的先天占有又使一些阶层拥有某些特权，从而比其他阶层更容易垄断社会资源，富则更富、穷则更穷的恶性 “马太效应”也就此形成。基于此，公平正义的和谐社会不仅要对改革成果这一更容易进行区分与考察的变量公平分配，更需要对发展过程中的公平正义严格要求，因为事实说明，无论是通过政策的生成或是制度的践行，要打破利益集团的既得利益分配格局是非常困难的。因此必须按科学发展观的要求，在发展过程中就灌输公平正义理念，从发展本身的公平化切入，实现政策公平、机会公平、环境公平，最终实现分配公平。

第四，就发展的目的而言，必须时刻坚持以经济建设为中心，实现社会生产力的不断进步。社会公平正义的实现离不开坚实的物质基础，必须以社会经济的快速发展为前提，换言之，无论是发展过程的公平，还是发展结果的正义，都要把“蛋糕”做大，否则一定会出现僧多粥少的两难局面。因此，我们无论处于什么样的情况下，要不能抛弃将发展作为第一要义的建设原则。公平正义是无法在一个物质匮乏的社会中实现，生存的压力必将整个社会拉入无序之中，建设公平正义的和谐社会也必将成为无源之水、无本之木。总之，没有社会生产力的不断发展作为物质后盾，贫困贫穷的普遍化就会乘虚而入，人们便会为争夺各种生活必需品而容忍陈腐污浊，而社会的公平正义最终也只能因为必要物质基础的匮乏而落入乌托邦的幻想中。

总之，和谐社会作为社会发展的任务与目标，其实现程度有赖于在经济发展中对公平正义理念予以贯彻与实践。作为和谐社会的基本特征之一，公平正义符合人民的根本利益，无论是毛泽东思想、邓小平理论抑或是“三个代表”重要思想和科学发展观，都凝结着我党历代领导人对公平正义理念的孜孜追求和不懈努力。如今，在经历社会转型、面对发展问题之际，人们出现了空前的对公平正义理念的向往与渴望。因此，在发展中筑起公平正义之维，是实现和谐社会最终目标的理论必然与现实要求。

参考文献

[1]艾四林等：《民主、正义与全球化》，北京：北京大学出版社，2010：83

[2][7]邱耕田，张荣洁：《论包容性发展》，《学习与探索》，2011（1）：53-57

[3]高传胜：《论包容性发展的理论内核》，《南京大学学报（社科版）》，2012（1）：35-39

[4]陆学艺：《当代中国社会阶层研究报告》，北京：社会科学文献出版社，2002：40

[5]贾中海，张景先：《三种经典公平正义理论之比较》，《理论探讨》，2011（4）：143-145

[6]《马克思恩格斯选集：第4卷》，北京：人民出版社，1972：173

[8]《 十六大以来重要文献选编（上）》，北京： 中央文献出版社， 2005：805

[9]梁胜文，魏爱江：《论科学发展观视阈下的公平正义》，《前沿》，2011（14）：51-53

[10]何建华：《公平正义：科学发展观的伦理基础》，《中共浙江省委党校学报》，2009（6）：18-25

[11]蔡丽华：《收入分配不公与社会公平正义》，《当代世界与社会主义》，2012（1）：173-176

[责任编辑 朴莲顺]

浅析社会角色与和谐社会的关系 篇7

关键词：和谐社会,社会角色,失调

一、和谐社会的内涵

和谐社会是一种理想状态。从古至今, 从西方到东方, 人们对和谐社会一直都在执着地追求。毕达哥拉斯学派有一句著名的哲学格言:“什么是最美的---和谐”。古希腊的另一位哲学家赫拉克利特, 在肯定和谐价值的基础上, 提出了“对立和谐观”, 认为和谐是产自对立, 而不是产自相同的东西。

哲学家柏拉图也从毕达哥拉斯那里, 接受了万物按数的比例相互调适, 彼此补偿以达至和谐的信念, 他把和谐观运用到政治中, 就是指国家的各部分各尽本分, 互不干扰, 便可实现国家的正义。[1]柏拉图的思想观点就是把社会当作一个功能互补的体系来对待, 把社会视为一个系统的整体。

从孔子的“和为贵”, 墨子的“兼相爱”和孟子所描述的“老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼”以及太平天国追求的“有田同耕、有饭同食、有衣同穿”, 等等, 所有这些思想都反映了人们对“社会和谐”的追求。

“和谐社会”是全面系统的和谐, 和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会, 用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。

和谐社会并不是一个无矛盾的社会, 实现社会和谐也不可能做到人们之间无差别, 无分歧。按照马克思的辩证法思想, 和谐就是矛盾的对立统一, 和谐社会就是社会矛盾体系中各要素之间处于一种相互依存、相互协调、相互贯通的稳定状态。

二、社会角色理论的内涵

“角色”本是戏剧中术语, 指演员扮演剧中人物。二十世纪20-30年代, “角色”概念被社会学者迁移到社会学中来, 统称社会角色。社会角色是指与人们某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式, 它是人们对具有特定身份的人行为期望, 它构成社会群体或组织的基础。[2]任何社会成员, 都必须要承担一定的社会角色。当一个人具备了充当某种角色的条件, 去担任这一角色, 并按这一角色所要求的行为规范去活动时, 这就是社会角色的扮演。

角色扮演有表达个体需求的需要, 也有社会的需要。

(一) 角色是人们社会地位的外在表现。

(二) 角色是人们权利、义务的规范和行为模式。

(三) 角色是人们对于处在特定地位上的人们行为的期待。

(四) 角色是社会群体或社会组织的基础。

角色和互动是密不可分的。一方面, 互动是角色之间的互动。另一方面, 角色的形成和扮演也是在互动中完成的。没有另一方参与互动, 角色就无法进行。因此, 角色和互动构建了社会的运行。和谐社会的运行也就意味着角色和互动之间的协调。

在现实生活中, 由于受到多种因素的相互交织, 人们对社会角色的扮演从来都不是一帆风顺的, 经常会产生矛盾, 遇到障碍, 甚至遭遇到失败, 这就是社会角色失调。[2]社会角色失调主要包括角色冲突、角色不清、角色中断和角色失败四个方面。

三、社会角色在构建和谐社会中的价值

社会发展不是自行演变的结果, 而是人的活动的结果。人是社会的主体, 人是社会发展的承担者和推动者, 在此种意义上, 所谓社会良性运行, 和谐发展, 也就是人类自身的良性运行。因此, 在人的发展中的任何层面出现了问题, 都会造成社会建设不和谐的局面出现。因此社会和谐取决于人的发展。

以人的自由全面发展为目标, 这是和谐社会的本质要求, 也是以人为本思想的必然选择。马克思指出, 人的全面发展是社会发展的必然趋势, 也是人自身发展的理想状态。当马克思、恩格斯强调“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”时, 表明在他们看来, 只有个人发展和完善了, 人的社会才能和谐。离开人的发展的所谓“和谐社会”是没有的;只有在促进人的全面发展中所实现的和谐社会, 才是符合人类本性需要的和谐社会。

人的全面发展就是指人的个性、体力和各方面能力能够协调发展;人的自由发展是指人的活动是自由自主的活动, 能够最大限度地发挥自身的潜能。人的发展需要通过角色扮演的方式展示出来, 个体能够真正从心底出发, 结合个人兴趣取向和社会需要去扮演角色, 这就是自由发展的体现。

然而, 在现实生活中, 动态的角色扮演既不是自由的, 也不是顺利的。人们在承担了某一种社会角色时, 更多遇到的是社会或他人对于这一角色的期望。哪怕只是承担了一些微不足道的角色, 都会感到社会对于这些角色的限制和要求。

因此, 从社会角色的维度出发看和谐社会, 应关注两个方面:

一是从个人和谐方面看, 影响自我和谐的个人因素很多。包括精神追求、需要层次、思维方式和行为方式等等。

二是从社会和谐方面看, 社会的目的是使个体公民能够过一种有幸福感的生活, 因此要想达到和谐, 这就需要社会为个体提供宽松的发展环境, 给予适当的政策关怀, 关注个体的角色变化, 尊重个人的价值选择和内心需求。

在就“构建社会主义和谐社会和个人角色扮演关联度”问卷调查时发现, 人们对于和谐社会的科学内涵以及应该如何建设等问题并不太关注, 注重的是如何使自身角色扮演顺利, 所以导致大部分人对于构建和谐社会不是充满信心, 相反他们更多关注的是国家住房、医疗和教育等涉及自身利益的方面。

总之, 一个社会要正常运行, 和谐发展, 个人与社会, 具体说来, 就是个人利益与社会利益、个人角色自由与社会秩序、个性发展与社会需求, 必须保持适度平衡。过分强调个人, 或者过分强调社会, 都会引发种种社会问题与不协调。个人与社会关系的问题处理的正确, 社会才能良性运转, 和谐发展, 个人也才能真正获得幸福。

参考文献

[1]于海:《西方社会思想史》, 复旦大学出版社, 2003年。

合理体育社会分层与和谐社会构建 篇8

关键词：体育,社会分层,和谐社会构建

1 概述

社会分层与和谐社会的构建是社会学永恒的话题。同样在体育领域中也存在着社会分层, 体育领域中参与体育的行为和价值也需要人们掌握相应的体育行为及资源, 而体育行为资源的掌握和人们的阶层地位密切相关。由此可知, 体育社会分层正如在经济、政治、文化领域一样, 体育人也可以被区分为高低不同的几个层次。现阶段中国社会分层的研究主要的目的在于为我国社会主义和谐社会的建设提供决策性思考的基础。构建和实现我国社会和谐是全国人民的理想。然而现阶段我国社会分层存在着许多问题。如:社会分层呈金字塔型结构、群体间贫富差距拉大以及社会流动不尽合理, 并开始出现一定的刚性等问题。在体育领域社会分层也存在着这些问题。这就让我们对如何构建合理的体育社会分层结构, 如何促进社会和谐, 如何确立合理体育社会分层与和谐社会构建的关系产生了好奇。因此, 本文通过对体育社会分层、和谐社会的构建进行分析, 以找到合理体育社会分层与和谐社会构建的关系, 为体育社会分层、和谐社会构建问题的解决提供参考。

2 对社会分层、合理体育社会分层、和谐社会概念的界定

2.1 对社会分层概念的界定

“分层”原为地质学家分析地质结构时使用的名词, 是指地质构造的不同层面。可是社会学家也发现社会中同样存在着不平等, 人与人之间、群体与群体之间、集团与集团之间, 也像地层构造那样分成高低有序的若干等级层次, 因而许多社会学家就借用地质学上的概念来分析社会结构, 于是形成了“社会分层”这一社会学范畴。美国社会学家塔尔科特·帕森斯 (Talcott Parsons) 将社会分层下定义为:从社会角度的某些重要方面, 把组成一定的社会体系的人类、个体及他们之间在待遇上的相对优劣分成等级。我国社会学家也从主观和客观两方面分别对社会分层进行了定义。从主观上社会学家把社会分层定义为:社会分层是根据一定的标准将其社会成员划分为高低有序的等级或层次的方法。从客观方面上社会学家则把社会分层定义为:社会分层是指社会成员在社会生活中由于获取社会资源的能力和机会不同而呈现出高低有序的等级或层次的现象和过程。总结国内外社会学家对社会分层的界定。笔者确认为:社会分层是指社会中的个人或群体根据某一标准被分为高低有序的不同等级、层次的过程和现象。

2.2 对合理体育社会分层的概念界定

合理简而言之是合乎道理或事理。也指合乎个体与整体发展的规律, 寻求整体与个体同时提高, 当个体与整体不和谐时, 提供整体与个体进行思想碰撞的舞台, 坚持融合, 相互学习的观念。根据合理的概念及体育社会分层的概念, 笔者认为可把合理体育社会分层定义为:合理体育社会分层是指社会中的体育人通过合乎事理或合乎个体与整体发展规律的体育生活方式或本身具有的价值被分为高低不同的等级、层次的过程和现象。

2.3 对和谐社会概念的界定

对和谐社会概念的科学界定是研究和谐社会构建问题的基础和前提。和谐社会的概念相当丰富, 近阶段, 社会学家对和谐社会的内涵主要有以下几种观点的理解和表述:

2.3.1 广义和狭义的和谐社会

广义上的和谐社会是指社会同一切与自身相关的事情保持着一种协调的状态, 包括社会与自然环境、经济、政治、文化之间的协调等等。狭义上的和谐社会主要是指社会层面本身的协调, 是科学发展观所关注的一个相对单项的问题。

2.3.2 从全面系统角度定义的和谐社会

从全面系统角度, 傅治平认为:和谐社会就是指社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调、其功能得到最大优化的状态。

现阶段我们所谈论的和谐社会多是指狭义上的和谐社会, 即社会的各个群体能够实现良性的互动, 整个社会能够表现出一种公正的状态, 能够安全地运行和健康地发展。

3 体育社会分层的标准

体育社会分层的标准虽然是建立在社会分层标准基础之上, 但是体育社会分层的标准也需要依靠体育的特点进行划分。本文就从以下三个方面来说明体育社会分层的划分:

3.1 按职业分层

职业分层式以体育职业进行的分层。如:把从事体育工作的人员分为官员、教练、管理人员、运动员等。

3.2 按技术分层

技术分层是指把体育人群按照掌握体育的知识、技术、技能的等级进行分层。如:教练员、运动员、体育教师按技术可分为教练员等级、运动员等级、裁判员等级、社会指导员等级等。

3.3 按参与方式与参与程度分层

按参与方式与参与程度分层是对参加体育活动的人按照参与方式与程度进行的分层。如:可分为直接参与、间接参与、终身参与、间断性参与、主动参与和被动参与等。

4 合理的体育社会分层与和谐社会构建的关系

4.1 合理的体育社会分层是和谐社会构建的基础

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新, 是我们党对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展, 是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的科学把握, 是我们党抓住重要战略机遇期, 实现全面建设小康社会的必然要求, 是巩固党的执政基础, 实现党的执政使命, 提高党的执政能力的必然要求。和谐社会构建的提出顺应了我国社会发展的需要。体育是现代社会人们参与的一种社会活动。它对增强人们的体质, 培养自身美感、力量和智慧起到了关键的作用。体育社会分层是否合理不仅对社会的公平、公正与否也起到了直接的影响。也对当代和谐社会的构建起到了影响。因此, 合理的体育社会分层是和谐社会构建的基础。

4.2 合理的体育社会分层能促进和谐社会的构建

虽然我国目前存在着利益相对受损群体的规模有发展趋势、群体间贫富差距拉大了、社会分层呈现出了金字塔型结构、社会流动不尽合理, 并开始出现一定的刚性等社会分层结构的缺陷。体育社会分层作为社会分层的分支, 同样也存在着这些问题。但是现阶段体育利益的均衡使体育社会分层趋向了合理化。合理的体育社会分层对当前和谐社会的构建起到了促进作用。

5 结论

和谐社会要求社会内各个阶层和谐共存, 体育阶层也不例外。本文通过对社会分层、体育社会分层、和谐社会、合理的体育社会分层概念的界定, 对社会分层及体育社会分层的标准概述。得出了:体育在和谐社会构建的重要性以及合理的体育社会分层不仅是构建和谐社会的基础, 也对和谐社会的构建起到了促进作用。

参考文献

[1]陆云彬.目前我国社会阶级和精神状况研究概述[J].理论学习月刊, 1989 (4) :61-64.

[2]张宛丽.近期我国社会阶级、阶层研究综述[J].中国社会科学, 1990 (5) :173-181.

论企业社会责任与和谐社会建设 篇9

企业自然不能离开社会而存在, 企业存在于社会之中, 企业和社会的关系是系统和环境的关系。企业固然是所有者拥有的, 但一旦产生, 就不仅是所有者的私有财产了, 而成了社会的一部分, 具备了前面提到的主体地位。企业的任何行为不仅仅是个体行为, 而且具有社会性。如果企业不是社会的企业, 不与外界发生联系, 自然不会承担社会责任, 不论从企业内部还是外部来看, 理解企业社会责任都必须放在一定的社会关系中, 注意其社会性。

公司作为营利性的商业组织, 对利润不懈追求是其存在的根据, 承担社会责任并不是自发的需要。但是, 随着经济的发展, 公司成为了社会的基本主体和最重要的经济力量, 它在追求利益的过程中与社会公共利益之间的矛盾日益突出, 从而越来越多地的受到了社会公众与政府宏观调控的强大制约。在这种情况下, 一个公司如果得不到好的社会评价, 它的产品就卖不出去, 资本和人力资源也难以聚集, 在激烈的市场竞争中就有被淘汰的危险。因此, 公司除了要遵守法律上关于公司社会责任的强制性规定以外, 也要自觉主动地承担社会责任。

2企业社会责任与和谐社会建设的关系

和谐社会是一个以人为本的社会, 是一个可持续发展的社会, 是一个大多数人能够分享改革发展成果的社会。从理论上说, 是社会各个阶层和睦相处, 社会各级成员各尽所能, 使人民的聪明才智得到全面发挥的社会;是经济社会协调发展的社会;是人与人、人与自然协调的社会。为了建设和谐社会, 避免可能出现的经济社会问题, 巩固改革发展的成果, 推动经济可持续发展, 应积极维护社会稳定, 促进社会和谐, 重构社会结构, 完善社会组织, 调整社会关系, 最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力, 化解各类矛盾和问题, 构建社会主义和谐社会, 全社会形成合力, 努力实现我国经济与社会的协调发展。

因此, 企业的社会责任承担尤其重要。在实践层面, 进入20世纪以来, 随着社会经济发展加速, 企业规模扩张, 企业在社会中的重要性和权力史无前例地不断扩大, 企业影响急剧膨胀, 企业作为经济活动中最活跃的部分, 它的一举一动直接关系着上至政府、下至员工、消费者和社区的和谐发展。企业社会责任本质上是企业对其自身经济行为的道德约束, 强调在经营过程中对人的价值的关注, 注重企业活动中人的健康、安全和应该享有的权益, 注重企业对社会的贡献。而这些正是和谐社会所追求的目标。

现代企业日益增长的力量意味着其每个行为都会影响到人类生活的质量, 因此作为企业, 有义务回报社会和承担社会责任, 这也经常称为责任铁律。

3我国企业在社会责任承担方面的现状及存在问题分析

3.1污染环境

许多企业只顾赚取利润, 不考虑环境保护。有些企业肆意将废气排入大气中, 污染森林和农作物;还有些企业将废水直接排入江河湖泊, 污染水资源。如四川某化工公司直接将废水排入沱江, 导致沱江流域严重污染, 内江、资阳等沿江城市近百万群众饮水中断25 天, 直接经济损失约3 亿元人民币, 给沱江造成的生态污染需要五年时间才能恢复事故前水平。另一方面自然资源消耗严重。部分企业为了追求短期经济效益而盲目地消耗自然资源, 尤其是一些不可再生的资源或一些需要经过很长时间才能形成的资源。这些资源本身就极为短缺, 而且再生能力极低甚至为零, 资源的大量消耗和资源的稀缺性之间的矛盾日益突出。

3.2不讲诚信

在诚信这方面, 中国经济实行市场化改革以来, 企业信用缺失问题非常突出。据研究, 我国企业由于信用问题, 导致直接和间接的经济损失达6000亿元人民币, 主要表现在以下几个方面:企业做假账;企业合同违约;企业间相互拖欠货款;广告虚假, 信息失真。

3.3对利益相关者的权益关注水平低

比如, 屡屡发生的煤矿矿难、以“红心蛋”事件和“多宝鱼”为代表的不卫生食品与假冒伪劣药品、企业活动造成的环境污染、各种产品质量与售后服务事件等, 在劳工权益方面, 重大的灾难性的安全事故层出不穷, 从火灾烧死被闭锁在铁门铁窗中的女工, 到接二连三造成上百矿工死亡的矿难, 件件触目惊心;克扣与拖欠工资成了普遍现象, 员工为讨工资以死相逼的事件屡屡发生, 强迫员工加班加点, 超时劳动, 严重损害员工健康, 破坏正常生活, 而且不付加班工资。这些问题的产生, 不仅说明了企业社会责任感的缺失, 而且反映了政府制度规范的缺位, 也说明了舆论监督的重要性。

4改善企业社会责任的建议

4.1强化企业社会责任意识, 尤其是企业家的责任意识

随着社会经济、文明的进步, 企业承担社会责任己成为不可逆转的潮流, 也是企业竞争实力的根本体现。因而我们各种类型、各种规模的企业都应该应时而动, 加强对企业社会责任方面有关知识的学习, 不断强化企业的社会责任意识, 使越来越多的企业经营者认识到企业以社会的存在而存在, 企业应该建立在企业家的社会责任观之上。企业不是赚钱机器, 企业的成功归根到底不仅在于赚钱的多少, 而且在于对社会的回报, 将社会责任由一种外在的约束内化为企业的内在需要, 主动承担社会责任, 树立起良好的公众形象。

4.2坚持以人为本, 树立正确的企业责任观

坚持以人为本是提高企业社会责任意识的重要保证。以人为本既是企业管理的基本原理之一, 又是企业社会责任的应有之意。从企业角度看, 企业管理的目的就是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要, 提高人的生活质量, 实现人的成长。而企业的诸生产要素中, 人是最具活力、最有创造性的生产要素。坚持以人为本是企业实现有效管理, 提高经营水平的前提条件之一。从社会范围看, 企业是社会经济活动的主体之一, 在实现自己的经营目标过程中, 不应当损害其他经济活动参与者的利益, 而这正是企业应承担的社会责任之一。

4.3创新发展, 履行企业的经济责任

经济责任的履行是企业生存和履行社会责任的基础, 当然同时还要保证符合法律规范。不管对企业还是对个人, 发展是和谐的基础, 而创新是持续发展的力量源泉。技术创新, 可以使企业拥有差异化的产品, 在竞争激烈的市场上占有制胜地位并赢得利润;技术创新, 使企业拥有自主知识产权, 不会因为技术引进而受制于人, 且能站立在国际技术领先的制高点上, 引领国际技术标准的制定;技术创新, 也是企业树立良好形象和扩大宣传的契机, 人们会认为不断进行技术创新的企业是一个负责任的企业, 它所生产的产品也应该是值得信赖的产品, 产品的畅销和利润的获得将是不言而喻、顺理成章。

企业在进行技术创新的同时, 还应进行管理创新, 创新管理模式和文化。企业的文化建设也应该与时俱进, 从履行企业社会责任的角度, 提炼出企业文化的内核, 使之在企业内部能形成凝聚力, 在外部提升企业形象。

5结语

和谐社会建设是我们当前的一项重大使命, 是中华民族的伟大复兴的重要体现。企业社会责任为和谐社会的建设提供了有力保障。希望我们的企业都能把承担社会责任作为对社会的一项严肃的承诺, 并积极付诸实践。

摘要：企业的社会责任对企业是一种约束, 也将成为衡量企业对社会全面贡献的一杆标尺, 在中国和谐社会的构建中, 企业负有不可推卸和特殊的责任。分析了当前我国的企业在承担社会责任方面所存在的一些问题, 并从企业的角度针对这些问题提出了一些解决办法。

关键词：和谐社会,企业,社会责任

参考文献

[1]李立清, 李燕凌.企业社会责任研究[M].北京:人民出版社, 2005.

[2]余晖.行业协会及其在中国的发展:理论与案例[M].北京:经济管理出版社, 2002.

安全文化与和谐社会 篇10

安全文化是一种元文化, 即人类进化过程中首次创造的文化, 是人类自觉行为的产物, 是人类创造自身的同时创造的文化, 是人类追求安全和获得安全的结果。安全文化是人类安全生产、安全生活所创造的观念、行为、物质的总和。主要包含了一定社会的安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等内容。

安全文化是用“人文”去“化育”人群, 即用精神、理论、制度、法令、习俗等去感化、教育社会与人群。安全文化的内涵既包容安全思维、安全心理、安全意识、安全法制、安全行为等精神领域, 也包含安全技术、安全工程等物质领域。具体来说, 安全文化可分为四个层面, 即安全物质文化、安全行为文化、安全法制文化和安全理念文化。

安全物质文化是指以物质或物化的形态表现的, 保护劳动者身心健康和保障生产正常进行的安全器物。安全物质文化:一是体现在人类技术、生活方式、生产工艺的本质安全性 (本质安全指人们寻求理想安全的整个过程) 。二是体现在生产、生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的安全装置、工具等物态本身的可靠性。

安全物质文化既是安全文化的体现, 又是安全文化发展的基础。安全行为文化的特点为动态, 主要体现为行为表现。人们一定的行为模式, 既是时代安全文化的水平的反映, 体现社会的文明程度, 同时又作用和改变社会的安全文化。安全行为文化不是独立的, 它渗透在物质文化和理念文化之中, 并受其影响, 也是安全理念文化的表现形式。安全行为文化的传承主要靠法制, 利用法制, 形成人们的习惯。良好习惯的养成, 使行为在自觉基础上加以固定。

安全法制文化包含了为保障人员和财物安全而制定的各种法律法规、规章制度、安全操作规程、安全责任制等。其功能是用法律法规、规章制度规范人们的行为。它是把安全物质文化、安全行为文化和安全理念文化结合成一个整体的桥梁。

安全理念文化是安全文化的核心, 是以人的意识形态表现的, 无形的、深层次的安全思想与意识, 包括安全意识形态, 思维方法, 安全哲学, 安全价值观、安全人生观、安全道德规范和行为准则等。安全物质文化是安全文化的表层文化, 是安全文化的外观表现和载体, 是安全行为文化、安全法制文化和安全理念文化的物质基础;安全法制文化是安全理念文化的载体, 安全法制文化在安全理念文化的“指导”下形成, 安全法制文化又规范、指导着安全行为文化;安全理念文化是形成安全行为文化和安全法制文化的思想基础, 是安全文化建设的核心和灵魂。

二、安全文化在构建和谐社会中的作用

近年来, 党和政府采取了一系列措施加强安全生产和事故防范工作, 但严峻的安全生产形势并未得到明显的改观, 重特大事故仍然高发。我国在安全生产和事故防范方面与一些发达国家相比还有较大的差距。 (参表1、表2)

和谐社会, 安全为先。各类事故对社会和谐稳定的负面影响难以估量, 已经成为当今最不和谐的音符。

我国事故高发除了同我们当前所处的特殊的经济社会发展阶段、产业结构、安全管理基础薄弱、科技水平低等客观条件有关外, 一个重要的原因, 就是我们社会成员的安全素质低, 安全意识差。根据一些地方的统计, 90%以上的安全生产事故是由违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等人为因素引起, 重大事故百分之百是责任事故。人的因素, 既有人的安全知识、安全技能、安全意识因素, 也有观念、态度、道德、伦理修养等更为基本和深层次的人文因素和人文背景。我国安全法规难以认真执行, 安全制度难以全面落实, 安全方针难以深入贯彻的根本原因, 归根结底是人们的安全素质较低。建设安全文化的最基本的目标是提高人的安全素质, 只有提高了全民的安全素质, 作为政府和单位的决策者, 才能正确理解和认识安全生产的价值和意义, 改变以经济发展与经济增长作为衡量地方政府政绩最主要, 甚至是惟一的指标;以经济效益、税收与利润作为衡量企业成败的惟一指标的不正确的政绩观、效益观。从而处理好安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系, 才能在决策和生产经营中贯彻落实安全生产的方针政策和各项法律法规, 加大安全生产的投入, 实现安全生产的保障条件。作为员工才能遵章守纪, 规范操作。最终才能改变在安全生产问题上政府与企业, 管理者与被管理者, 主观愿望与客观实际之间长期存在的种种不协调, 有效地预防事故。

安全文化的作用具体体现在:一是规范作用。安全文化可以帮助人们加深对各项安全法律、法规的认识和理解, 使每个社会成员都能认识到安全的全部内涵, 实现“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的跨越。二是导向作用。通过倡导和建设安全文化, 引导广大社会成员克服麻痹思想, 在思想上牢固树立起正确的安全意识、态度和信念, 使每一个社会成员都成为生产和生活的安全元素。三是组织协调安全管理作用。安全管理区别于其它任何专业性管理是对所辖区域所有单位、所有方面所有人的管理。其中核心因素是协调, 既需要对安全决策执有不同观点的人进行协调, 又需要对各单位、各部门在安全职能关系上进行协调。而这种协调需要有统一的价值观念和行为取向作基础, 否则, 协调就难以成功。这种组织协调功能正是安全文化所特有的。实践证明, 单靠改善安全生产设备设施, 并不能保障安全无事故, 还必须要有高素质的领导干部、管理人员和高素质的职工队伍。不论是提高管理水平还是提高职工的安全素质, 安全文化是基础。

因此, 加强安全文化建设, 提高全民安全意识和安全素质, 是遏制伤亡事故高发, 促进安全文明生产, 保护劳动者的安全和健康, 保护公众安全、舒适、高效地从事一切活动有效途径, 也是构建本质安全型和谐社会的必由之路。

三、推进安全文化建设的途径

1. 树立安全发展新理念

针对我们一些政府官员和经营者、管理者, 安全价值观念错位, 存在重财产、轻生命, 重生产、轻安全的思维倾向和行为习惯, 对物质利益的重视程度明显地超过对生命与健康权的尊重的实际, 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》高屋建瓴地提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展, 实现可持续发展的指导原则。安全发展的实质是指经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展, 都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上, 发展不能以牺牲资源、环境为代价, 更不能以牺牲人的生命和健康为代价。安全发展的提出体现了我党“立党为公、执政为民”的执政理念, 反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。“以人为本”首先要以人的生命为本, 只有从根本上改善安全状况, 大幅度减少各类生产安全事故对社会造成的创伤和震荡, 国家才能富强安宁, 百姓才能平安幸福, 社会才能和谐安定。正如胡锦涛总书记所说的:“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略, 是我们党对科学发展观认识的深化。”

树立安全发展新理念, 具体就是要树立以人为本的安全观, 安全就是最大效益的经济观, 安全第一的哲学观, 珍惜生命的情感观, “三不伤害”的自保互保观, 细节决定成败、安全无小事的行为观, 预防为主的科学观。树立安全发展新理念是安全文化建设的抓手, 是推进安全文化建设的源动力, 也是和谐社会建设的切入点和着力点。

2. 加强对安全文化建设的领导

安全文化建设的成效如何, 领导是关键。党政有关部门是党和国家方针政策的制定者、执行者, 是组织各社会单位、社会成员完成各项任务的重要机关。党政有关部门要在充分认识安全文化作为代表广大人民群众根本利益的先进文化, 在保障人民群众生命财产安全、构建和谐社会中的重要地位和作用的基础上, 加强对安全文化建设的领导, 充分发挥其在安全文化建设中的主导和推动作用。研究制定安全文化建设的方针、目标、任务、内容, 并根据安全文化建设需要基础设施、基础项目、人力资源等物质基础作支撑, 需要一定的载体作传播, 因而需要足够资金的投入的实际, 加大在安全文化建设上人、财、物的投入, 落实相应的措施, 并把安全文化建设同社会主义精神文明建设有机地结合起来, 使安全文化建设朝着健康的方向发展。

3. 建立健全法律法规, 强化安全法制文化建设

当前在安全法制建设方面存在的主要问题是, 立法缺乏一定的统一性、协调性和可操作性;对违法行为处罚较轻;对事故前的违法行为法律限定较少, 缺乏相应的重大未遂事故追究和科学合理的的责任考核体系的法律规定, 造成只要没有人员死亡, 再大的事故, 企业也可以不报告, 监管部门就无法对事故进行查处的局面;安全技术标准也是几十年一贯制, 有的至今没有安全技术标准。因此, 必须及时制定或修订完善法律、法规和技术标准, 做到有法可依, 违法必究, 推动安全法制文化建设。

4. 开展全民安全文化宣传教育

安全文化是大众的文化, 安全文化宣传教育是提高全民安全文化素质最深刻、最有效的方法和途径。安全文化宣传教育的主要内容包括安全哲理、价值观和行为规范;安全思维、认识和态度;安全科学知识、技术、手段和方法;安全伦理道德、安全行为科学和安全法制观点等。通过全民安全文化教育要达到以下四个目标:一是广泛提高人的安全素质。通过安全文化宣传教育, 增强社会大众的安全意识, 建立正确的安全人生观、安全价值观, 建立安全科学的思维方法和安全行为规范, 掌握应急自救的本领。二是树立尊重人权的意识。改变一些人 (包括我们的一些政府官员) 经常表现出的对事故的容忍和让步, 漠视工人生命与健康, 忽视甚至侵犯人权的问题。三是培养人的安全情感。使人们能够用情感去对有关安全的事物作出对人有利的评价, 并自觉地实践安全。四是塑造安全人格。通过安全文化宣传教育, 可以促进安全情感的发展, 培养塑造出既对安全问题有深刻的理性认识, 又能充满感情地为劳动者的安全健康服务, 还能意志坚定、矢志不渝地为实现安全而奋斗的具有健全安全人格的人。根据文化能够通过载体进行传播的特点, 当前, 应将安全文化建设纳入国家文化共享工程整体服务框架中, 建立安全文化专题资源库。并把它纳入到创建“平安村镇”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”等活动之中, 倡导以人为本的安全价值观, 宣传“安全发展”的理念, 营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。最终达到不伤害自己, 不伤害他人, 不被他人伤害, 使安全文化成为构建社会主义和谐社会的强大推动力。

参考文献

[1]李毅中:谈谈我国的安全生产问题[EB/OL].http//www.chinasafety.g ov.cn

和谐文化与和谐社会 篇11

和谐是世界的本质,宇宙在和谐中运行,万物在和谐中发展,建设美好和谐的社会是人类梦寐的最高理想。马克思说过:“对和谐之美的追求是人类的本能。”从刀耕火种的蛮荒时代,到数码航天的信息文明,几千年来,人类为之不懈努力,孜孜以求,生生不息。

和谐是中国传统文化的精髓。孔子说:“礼之用,和为贵”;孟子言:“天时不如地利,地利不如人和”;荀子曰:“万物各得其和以生”《中庸》云:“和也者,天下之达道也。”中国是一个历史悠久而富有朝气的文明古国,崇尚和谐、讲求仁爱、提倡中庸之道,是中华民族固有的心理特征和思维方式,是中华文化的思想精粹和闪光智慧,也是伟大民族精神的生动体现,彰显了我们在尊重世界多样性的前提下博采众长,求得不同民族、不同文化、不同宗教、不同社会制度和谐发展与共同进步的博大胸怀。

社会的和谐,归根到底体现为文化的和谐。构成和谐社会的条件有很多,但最基本、最重要的有三个:第一是物质基础,第二是法制环境,第三是社会文化。文化属于最高层次的因素,它是维系人类文明进步的精神纽带,是推动经济社会发展的强大动力。建设和谐社会,最重要的是人,而文化正是直接作用于人的,影响并决定着人的思想、人的行为。所以,和谐文化是构建和谐社会的重要基础和坚实保障,是和谐社会的灵魂所在。

改革开放30年来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但在经济快速增长的同时,也暴露出许多突出矛盾和问题,比如人口、资源、环境压力加大,城乡、地区、经济社会的发展不平衡;社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显,人民群众的文化需求不断提高,但文化产品不能满足人们日益增长的精神生活需要:工作和生活节奏明显加快,社会竞争日趋激烈,由此引发的社会问题逐渐增多;我国全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局开始形成,整个社会面临世界范围各种思想文化的冲击,等等。面对严峻的历史性挑战,更需要加快建设能尊重和包容无限多样的文化个性,鼓励文化创造与和谐绽放的文化观念,促进人类文明创新发展与社会主义和谐社会相适应的和谐文化。而中国传统文化中的和谐思想,正是构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的重要源泉。

建设和谐文化是全面落实科学发展观的重要举措,党的十七大报告提出要建设和谐文化,培育文明风尚,实现科学发展、和谐发展、和平发展。和谐文化突出的是以人为本,彰显的是科学发展的理念。越是改革进入攻坚阶段、发展处于关键时刻,越要注意和谐文化建设为经济发展提供原动力。积极促进和谐文化建设,有利于树立共同理想,增强全社会的凝聚力和创造力,为构建和谐社会打下坚实的思想基础:有利于培育高尚的文化精神,为构建和谐社会提供强大的道德支撑:有利于丰富人们的精神文化生活,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为构建和谐社会创造良好的人文环境。

社会新闻与和谐社会 篇12

一、企业社会责任与构建和谐社会的关系

传统企业社会责任的概念，核心在于最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。和谐社会下企业社会责任是以中国实际情况为出发点，以构建社会主义和谐社会为目的，主要包括三方面的内容：

1.法律规范的自觉遵守。

国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是中国企业必须履行的社会责任，是必尽责任。

2.企业价值的充分体现。

企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对职工要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是中国企业基本的社会责任，是应尽责任。

3.道德伦理的高尚追求。

讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应该对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是中国企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。

构建社会主义和谐社会，是党的“十七大”提出的重大任务。这一重要目标的实现，要依赖全国人民的共同努力和全国上下积极性和创造性的发挥。企业作为中国经济建设的支柱，它的一个重要使命就是限制自己的行为，促进社会发展。构建和谐社会当然离不开企业的参与，企业与社会、员工、环境的和谐是社会和谐的一个重要内容。

社会主义和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都是企业社会责任的基本内容。如果不强化企业的社会责任，不仅企业本身得不到发展，而且还会破坏社会秩序，阻碍社会主义和谐社会这一重要目标的实现。所以说强化企业的社会责任也是构建社会主义和谐社会的必然要求。[1]

二、中国企业社会责任现存问题对构建和谐社会的影响

（一）“以人为本”理念淡薄

“以人为本”理念要求企业把维护职工的根本利益作为实现企业内部和谐的关键，把保障劳动者权益、保护环境和促进社会进步，作为企业的基本职责来加以重视。

许多企业经营者和管理人员缺乏以人为本的理念，他们把改善职工的工作条件和安全保障当作企业的负担，一味地压低劳动力价格、延长劳动时间、降低劳动力成本、提供简陋的工作环境，导致了悲剧的产生。也有许多企业在利益的驱动下通过违反劳动法规来降低劳动成本，特别是减少在生产安全方面的投资，引起大量劳资矛盾和社会问题。[2]

（二）诚信观念缺失

人类社会的和谐需要诚信，诚信是社会和谐的前提条件，依法经营、诚信服务也是企业生存的基本要求。但是受利益驱使，企业往往采用短期行为，尽量减少当前投资成本，追逐当前发展优势，而最终会使企业形象受损。一旦企业没有形成恰当、稳定的经营思想，势必造成企业诚信观念的缺失。[3](P66)

目前国内部分企业一味追逐“短、平、快”，失信现象比较严重。违约合同欺诈、制作销售假冒伪劣产品、质量价格欺诈、商标侵权和不正当竞争等问题，不仅严重影响了企业正常生产经营，增加了企业的生产成本，而且提高了整个社会经济的运作成本，造成社会资源的极大浪费，严重困扰着中国经济发展。如果企业仅仅追求自身利润的最大化，而不承担起社会责任，必然会造成企业利益与社会利益的不和谐、不一致。

（三）缺乏环保意识

为了实现人与自然和谐相处，党中央、国务院把节能减排作为一项国家战略，作为构建和谐社会的重要举措，这充分说明了节能减排的必要性和迫切性。企业作为社会主体，在其自身的发展过程中应该承担起维护我们公共的生态环境的社会责任，这是企业社会责任的重要组成部分。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。

在现实中，有些企业为了追逐利润，很少考虑其社会形象和长期发展问题，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上。特别是一些规模较小的民营企业，普遍存在着污染环境和资源浪费等一系列问题，没有形成一种对整个社会负责的社会责任感。超标排污、乱砍滥伐等行为时刻都在危害着我们赖以生存的大自然。当代中国，大气污染、水污染、城市垃圾、工业废弃物排放、水土流失、资源浪费、土地沙化和沙尘暴等问题导致生态系统功能减退，已经成为经济社会发展中的突出问题。这些问题得不到解决，人与自然就不能得到和谐共存。

三、强化企业社会责任，构建和谐社会

上述问题的存在，严重影响了构建和谐社会的进程，所以必须采取有效措施，实现企业与社会的和谐，让企业对和谐社会的构建做出应有的贡献。

（一）加大惩治力度

规制企业的失德行为，需依赖于法治的先行。法律是现代文明国度里保障国家和人民利益的最有力的手段。能否将企业社会责任付诸实践，很大程度上依赖于法律力量。新《公司法》强化了公司的社会责任，不仅将强化公司社会责任理念列入总则条款，而且在分则中设计了一套充分强化公司社会责任的具体制度。

在有法可依的情况下，我们对不承担社会责任的企业惩治得不够大。例如方便面协会串通涨价一事，仅仅发了个通报就完了，企业付出的成本太低。所以要求我们要明确执法程序，将法律付诸实践，对于不履行社会责任的企业，要加大监督与惩罚力度，充分发挥法律的作用，要让那些企业付出利润成本和法律成本。

（二）引导企业树立社会责任的观念

企业履行企业社会责任需要一个社会基础，这就是社会公众、企业对企业社会责任的内涵、重大意义的认识，只有社会重视企业社会责任、企业认同企业社会责任，企业才能在良好的社会氛围下树立强烈的社会责任感，并在实践中承担起社会责任。[2]首先，必须把社会责任纳入企业文化建设的体系。企业的社会责任的塑造离不开政府和社会的合力，但无论如何其自身塑造必然是基础。积极建设企业文化，就存在着如何回答企业生存和发展的根本追求、怎样处理企业利润与社区乃至社会发展的关系等一系列问题。通过具体的典范宣传，使更多企业意识到社会价值高于利润价值，履行社会责任可以实现企业利益和社会利益的双赢。其次，要对承担企业社会责任的企业给予相关的优惠。政府应对那些注意环保、合理利用自然资源、爱护员工、热心社区建设、对公益事业做出突出贡献的企业加以表彰和奖励，同时在税收及申请有关认证的费用方面给予适当的优惠或补贴，在采购等方面优先考虑这些企业。

（三）建立企业社会责任评价体系

2007年9月8日，国资委副主任王瑞祥在“2007企业社会责任与构建和谐社会论坛”上表示，衡量一个企业是否优秀，不仅要看他的盈利企业，还要看社会责任承担情况，不仅要关注企业的经济和技术指标，还要关注企业的人文指标、资源指标和环境指标。为此，当务之急就是建立企业社会责任评价体系。

在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方面，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标。中国应该充分借鉴国外经验，结合SA8000，逐步从目前对企业以经济指标评价为主，转向以企业对经济、社会和环境等方面担负的责任的综合衡量评价。引导和促进企业处理好企业与职工、企业与政府、企业与社会、企业与自然环境的关系。目前中国已经制定了《中国民营企业社会责任评价体系》，该评价体系把追求经济效益与履行社会责任有机统一起来，基本上考虑了三个方面的关系，即经济关系、社会关系和环境方面的关系，为建立企业社会责任评价体系做好了铺垫和准备。

（四）加强对企业行为的监督

完善企业社会责任监督机制，首先要发挥政府的监督职能。政府应该从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，充当社会公众的监护人和协调企业利益与社会利益的仲裁人，以行政干预和经济调控为手段，引导并监督企业履行社会责任的程度和方向，纠正或惩处企业逃避社会责任现象，以保证企业对强制型社会责任和关联型社会责任的有效履行。其次要发挥有关部门的作用，搞好联合监督。重视发挥纪检、监察、审计等职能部门以及工商、财税等经济部门的监督作用，建立相应的联席会议制度，定期沟通及时了解情况，以有效防止企业经营者的违法违纪行为。[2]最后要发挥专业性民间组织的监督作用。20世纪80年代的雀巢婴儿奶粉事件可以给予我们一些启示。一个非营利民间组织认为，雀巢公司用的营销手段虽然没有违法，但是有误导消费者相信“时髦的母亲应当用奶粉代表母乳喂养婴儿”的可能性，于是发起一场抵制运动，呼吁对婴儿奶粉公司施加道德压力来改变其市场营销方式，并号召消费者停止购买雀巢产品，直到该公司改变其营销手段为止。[4](P297)

社会责任是每一个社会成员都应对社会履行的法律义务和道德义务。正确认识和认真履行社会责任，对于构建社会主义和谐社会有着重要意义。企业与社会是部分与全局的关系，企业作为社会基本单元，应当积极履行其社会义务，正确处理与社会和谐有关的各种关系，在建设社会主义和谐社会中做出自己的贡献，实现企业发展与和谐社会构建的双赢。

摘要：构建和谐社会是党的“十七大”提出的一项重要目标。而当今,部分企业在发展中无视自己的社会责任,加剧了社会保障、环境保护、劳动就业等社会矛盾,企业在社会主义和谐社会建设中面临着巨大挑战。企业作为社会的基础、市场的主体,必须在构建和谐社会中义不容辞地担负起社会责任。

关键词：企业社会责任,和谐社会,企业社会责任评价体系

参考文献

[1]姜启军,陶菁.企业履行社会责任与构建和谐社会[J].宁波大学学报(人文科学版),2006,(5).

[2]段向云.企业社会责任在中国:现状与对策[D].天津商学院,2006.

[3]乌凤琴,司廷才.诚信是社会和谐的前提条件[J].辽宁教育行政学院学报,2006,(8).